第一篇：厘清政府市場角色

厘清政府市場角色或是三中全會最大改革

“從飛機(jī)上到達(dá)沃斯會場內(nèi)外，外國公司的CEO們都在熱議中國經(jīng)濟(jì)增長”，“每位外國與會嘉賓看見我都在問中國經(jīng)濟(jì)‘slow dow n’(放緩)的問題，關(guān)心中國GDP比自己家里的事情還要多”，一位連續(xù)多年參加達(dá)沃斯論壇的資深媒體人笑稱。

11日，2013夏季達(dá)沃斯論壇在大連正式開幕。中國經(jīng)濟(jì)增速因何放緩，未來增長前景如何，成為達(dá)沃斯論壇首日與會嘉賓討論最為火熱的話題。當(dāng)日，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇接受媒體采訪時透露，十八屆三中全會可能通過最大的一個改革措施，就是正確地處理好政府和市場各自的角色的區(qū)分。

中國經(jīng)濟(jì)增長引熱議

從五年前的14.2%，降至去年的7.8%，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩引發(fā)各國各界人士關(guān)注。達(dá)沃斯論壇開幕當(dāng)天，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在會場內(nèi)外感受到“中國經(jīng)濟(jì)增長”這一話題的熱度?；蛞詫υ捫问剑蛞哉搲问?，多個分會場都在談?wù)撽P(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型的話題。

俄羅斯鋁業(yè)有限公司首席執(zhí)行官歐柏嘉(O legV.D eripaska)接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時表示，和大多數(shù)跨國公司CEO一樣，他非常關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并注意到中國最近發(fā)布的二季度數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩了。但他同時表示，中國經(jīng)濟(jì)的未來趨勢是向好的，俄鋁也會繼續(xù)加深與中國公司的合作。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴在一場題為“全球風(fēng)險：中國案例”的互動式會議上說，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近30年的高速發(fā)展，2008年開始增長放緩。從年度數(shù)據(jù)來看，中國G D P增速從2007年的14.2%降至2012年的7.8%，五年間下降了6.4個百分點(diǎn)，確實(shí)是比較明顯的放緩。

這樣的放緩幅度，使國際社會對中國經(jīng)濟(jì)減速產(chǎn)生了一些質(zhì)疑和擔(dān)憂。比如，澳洲擔(dān)心中國的鐵礦石進(jìn)口減少了，周邊國家擔(dān)心中國的原材料采購不足了，中國作為全球?qū)ν馔顿Y大國，很多國家也擔(dān)心來自中國的投資額降低。而國內(nèi)很多人群也對經(jīng)濟(jì)放緩會帶來的就業(yè)困難、地方債危機(jī)、財政收入不足、金融系統(tǒng)風(fēng)險、產(chǎn)能過剩集中爆發(fā)等問題備感焦慮。

但是，在王一鳴看來，中國經(jīng)濟(jì)與其說是“放緩”，不如說是“開車換擋”。其中既有全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的原因，更重要的是中國經(jīng)濟(jì)自身的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。“30年高速增長給中國經(jīng)濟(jì)帶來了很多問題，前幾年關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)改革、轉(zhuǎn)型的呼聲很高，但現(xiàn)在真正進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，大家為什么要焦慮呢？”王一鳴說。

張曉強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇會場接受包括《經(jīng)濟(jì)參考報》在內(nèi)的媒體采訪時說，中國經(jīng)過三十年的快速發(fā)展已成為第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量很大。現(xiàn)在每增長一個百分點(diǎn)，實(shí)際的絕對數(shù)量是很大的，比如實(shí)際增長7.5%，增量部分就達(dá)到6200億美元。中國經(jīng)濟(jì)在今后一個時期從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，是符合新階段的國情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，也體現(xiàn)出今后的發(fā)展更加重質(zhì)量、重民生。

國際貨幣基金組織(IM F)副總裁朱民對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，本屆中國政府再三強(qiáng)調(diào)不依靠刺激政策，這很重要。因?yàn)榇碳ふ呃^續(xù)影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的話，會有長期的隱患。另一方面，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也很重要。所以中國政府開始對鐵路、IT、生化、能源等領(lǐng)域進(jìn)行投資，而避免對產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行投資，這就表明政策調(diào)整的精確度，也表明了在新的投資政策環(huán)境中，進(jìn)行改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，傳遞出新的政策工具信號。

壓力

結(jié)構(gòu)調(diào)整難題仍存

達(dá)沃斯論壇與會嘉賓在開幕式后紛紛表示，國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日的開幕致辭，向世界傳遞出中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是平穩(wěn)的，中國經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展的信號。

印度尼西亞力保集團(tuán)一位與會嘉賓說，值得一提的是，中國政府在努力平衡經(jīng)濟(jì)，更加重視消費(fèi)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，從以前的低成本、高污染，主要依靠廉價勞動力生產(chǎn)出口產(chǎn)品，到注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，注重發(fā)展環(huán)保和綠色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)等。通過這些途徑，中國的產(chǎn)品質(zhì)量會進(jìn)一步提升，消費(fèi)市場會進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更加平穩(wěn)。

南非國家電力公司董事長左拉·索西說，與過去相比，中國現(xiàn)在更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高質(zhì)量，目前的發(fā)展速度對世界經(jīng)濟(jì)會起到促進(jìn)作用，依然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。

國務(wù)院政策研究室專家指出，今年面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，本屆政府建立了宏觀經(jīng)濟(jì)框架—合理區(qū)間。在合理區(qū)間內(nèi)，主推調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革，但如果超出了這個框架，就需要采取措施使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入合理區(qū)間。以此為前提，政府采取了三條措施：第一是總的來說沒有短期刺激政策；第二是出臺了大量調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，這些措施實(shí)際上伴隨著投資、消費(fèi)擴(kuò)大等產(chǎn)生刺激作用；第三是出臺改革措施。通過上述措施，中國經(jīng)濟(jì)從7、8月開始出現(xiàn)了比較好的苗頭。

張曉強(qiáng)說：“

7、8月份時，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，接下來一段時期，維持中高速增長的條件基本具備了?！辈贿^，“過去30年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量很大了，由此也帶來了資源環(huán)境約束加劇，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展差距大等不可持續(xù)的問題。”張曉強(qiáng)對記者坦言，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三個難點(diǎn)。

首先是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度比較大，用不到9%的耕地養(yǎng)活世界20%的人口，壓力很大，而且還要建成全面小康社會；二是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)不僅可以增加就業(yè)，金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對一二產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有強(qiáng)大支撐作用；三是制造業(yè)大而不強(qiáng)，要在未來更加開放的環(huán)境中，優(yōu)化升級制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工業(yè)化、信息化的深度整合。其中也包括通過采取有效措施淘汰過剩、落后產(chǎn)能?！安贿^也有很多難點(diǎn)，比如淘汰一部分過剩產(chǎn)能，就要考慮企業(yè)職工安置、銀行債務(wù)、對地方政府稅收的影響和沖擊、地方政府新的增長點(diǎn)等問題。”

方向

處理好政府和市場關(guān)系

李克強(qiáng)總理在2013夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭表示，30多年來中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能夠有今天這樣的成就得益于改革，未來中國要保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展還必須依靠改革“我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力”。

張曉強(qiáng)在回答記者提問時透露，十八屆三中全會可能通過最大的一個改革措施，就是正確地處理好政府和市場各自的角色的區(qū)分。他表示，“未來政府的一些職能還是由市場來做，特別是資源分配應(yīng)該以市場為主，我們應(yīng)該把更多的職能轉(zhuǎn)移給市場，這就對企業(yè)對競爭更有利了。”

“未來的增長不僅是科學(xué)和技術(shù)問題，而是資源整合問題。應(yīng)通過進(jìn)一步深化行政管理體制改革，最大限度地減少和取消核準(zhǔn)審批，使得企業(yè)和市場主體的活力更好地被激發(fā)?！睆垥詮?qiáng)說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一方面，國有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步深化改革。另一方面也要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得民企的積極性更大程度地發(fā)揮出來。

此外，張曉強(qiáng)認(rèn)為，資源產(chǎn)品價格的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，應(yīng)通過改革成品油、天然氣和電力的價格機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮價格對節(jié)約資源和科技創(chuàng)新的作用。此外，金融財稅領(lǐng)域也是要進(jìn)一步深化改革的主要方向“未來利率市場化、資本項(xiàng)下可兌換，我們在具備了更完善、更有效的監(jiān)管體系的前提下，一定會有序推進(jìn)?！睆垥詮?qiáng)說。

中國經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李玲也認(rèn)為，過去30年改革開放，中國是經(jīng)濟(jì)先行。由于摸著石頭過河，很多改革政策的出現(xiàn)都是自下而上的，呈現(xiàn)分散化、碎片化的特點(diǎn)。而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩，社會方方面面都需要平衡發(fā)展，我國也急需現(xiàn)代國家治理體系。這需要我們在經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境、司法、文化等方面完善治理。(記者 孫韶華 李唐寧 王炳坤 初 杭)

第二篇：市場督導(dǎo)角色認(rèn)知

市場督導(dǎo)角色認(rèn)知

一、督導(dǎo)的義務(wù)

1、督導(dǎo)的概念

督導(dǎo)是對制造產(chǎn)品/或提供服務(wù)的員工進(jìn)行管理的人。

2、督導(dǎo)的作用

作為一名督導(dǎo)者，你必須對分公司、客戶及員工盡義務(wù)，這就是你置于一種承上啟下的地位。

對于你的員工而言，你代表著管理方、權(quán)力、指令、紀(jì)律、休假時間、提高收入及晉升。

對分公司或你的上級而言，你是他們與員工和具體工作之間的紐帶。你代表著生產(chǎn)力、成本、人工效率、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)；同時你又代表著手下員工的需要和要求。

對顧客而言，你的產(chǎn)品和員工代表著整個公司。

3、督導(dǎo)的義務(wù)

對分公司的義務(wù)：

A.做好分內(nèi)工作，這關(guān)系到他們的利益，也是他們雇傭你的原因。

B.督導(dǎo)有義務(wù)高效完成代理商授權(quán)的工作。

C.由于與員工和客戶的日常接觸比較頻繁，督導(dǎo)還有義務(wù)把員工、客戶的要求匯報給 代理商。

對客戶的義務(wù)：

A.新店開業(yè)的全程協(xié)助。

B.日常營運(yùn)管理的協(xié)助（人、貨、場等）。

C.加盟店日常培訓(xùn)工作的協(xié)助。

對員工的義務(wù)：

為員工創(chuàng)造一種使他們感到自己被接納、被認(rèn)同，能夠坦言相對，具有公平性、歸屬感的開誠布公的工作氛圍。對當(dāng)今的多數(shù)員工而言，以前那種強(qiáng)硬高壓的管理法已經(jīng)不起作用了。創(chuàng)造一種能使他們心甘情愿為你付出的工作氛圍不僅是你對他們的義務(wù)，也是自身工作的需要。

二、督導(dǎo)的崗位說明

（一）督導(dǎo)的崗位職責(zé)

1.確保客戶部按質(zhì)、按時地實(shí)現(xiàn)工作計劃。

2.確保直營店、加盟店的銷售工作順利進(jìn)行。

3.對公司各項(xiàng)方針政策在直營店以及加盟店的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

4.對市場調(diào)研內(nèi)容準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

5.對加盟店選址可行性負(fù)責(zé)。

6.對所掌握的銷售數(shù)據(jù)的安全負(fù)責(zé)。

7.對加盟店銷售任務(wù)、培訓(xùn)結(jié)果、陳列狀況負(fù)責(zé)。

（二）督導(dǎo)的主要工作

1.負(fù)責(zé)專賣店內(nèi)所有員工的培訓(xùn)、工作考核、薪資考核。

2.負(fù)責(zé)專賣店的人事管理，如招聘、上崗、晉升、調(diào)職、辭退等。

3.負(fù)責(zé)專賣店內(nèi)新品上市的前期準(zhǔn)備及店鋪后期執(zhí)行的相關(guān)工作。

4.負(fù)責(zé)專賣店內(nèi)員工福利和薪資程序的行政工作，包括向公司報告。

5.主持店長周、月、季、年?duì)I銷例會，定期巡查店鋪，填寫巡鋪報告。

6.監(jiān)督店鋪促銷活動的執(zhí)行及促銷結(jié)果的反饋工作。

7.確保專賣店內(nèi)遞交的各項(xiàng)報表的準(zhǔn)確性。

8.監(jiān)督指導(dǎo)直營店、加盟店的銷售。

9.監(jiān)督公司各項(xiàng)政策在直營店和專賣店的執(zhí)行情況。

10.完成上級交給的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

11.根據(jù)市場狀況，提供科學(xué)有效的促銷方案。

12.協(xié)助加盟商調(diào)查市場編寫調(diào)查報告。

13.協(xié)助招商人員調(diào)查加盟商背景資料。

14.協(xié)助加盟商選擇店址并確定。

15.指導(dǎo)、監(jiān)督加盟店裝修等事宜。

16.協(xié)助加盟店的綜合培訓(xùn)。

市場督導(dǎo)工作職責(zé)（自營）

一、開店

1．每位人員應(yīng)就所屬負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃一份商圈規(guī)劃表，將其已開店及欲開店地點(diǎn)清楚的標(biāo)示出來后與主管討論，經(jīng)主管同意批示后則按規(guī)劃表上預(yù)定的開店商圈確實(shí)的去尋找適合的店面，以供拓展新店。

2．在尋得適合店面后將詳細(xì)之商圈位置及其相關(guān)資料如（附近商圈圖、店面平面圖、租金價位、個人評估報告）等資料做好呈與主管討論。3．在主管確認(rèn)同意后，方可與房東簽訂租賃合約。

4．在合約簽定后，督導(dǎo)人員應(yīng)先進(jìn)行店頭招牌登記后再至工商局和稅務(wù)局辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。

5．在店面施工期間內(nèi)督導(dǎo)人員應(yīng)立即展開新開店?duì)I業(yè)員的招募、訓(xùn)練及店長的指派安排。

6．在裝修完成前應(yīng)先了解商圈消費(fèi)結(jié)構(gòu)建議鋪貨比例并與配貨中心聯(lián)系發(fā)貨。7．在試營業(yè)前需填寫好開店領(lǐng)用物品清單（見新開店文具、日用品、報表申領(lǐng)明細(xì)表）以領(lǐng)用店鋪所需之雜項(xiàng)物品另詢問美工人員了解廣告品及營業(yè)人員制服等相關(guān)物品是否已準(zhǔn)備妥當(dāng)。并將其所有領(lǐng)用物品除卻消耗品外其余全部于登錄專賣店財產(chǎn)登記表內(nèi)，并于開業(yè)后一周內(nèi)由店長簽名以示務(wù)必善盡保管之責(zé)后交回公司（見財務(wù)登記表）。

8．裝修完成后由即需由督導(dǎo)人員帶領(lǐng)所有人員在店內(nèi)做清潔工作，應(yīng)事先領(lǐng)用清潔用品（抹布、繩子、剪刀、玻璃清潔劑、掃帚、水桶等）

9．店內(nèi)到貨時先按出貨單數(shù)量清點(diǎn)總數(shù)核對無誤后，根據(jù)倉庫實(shí)際情況規(guī)劃好貨品擺放的區(qū)域，依形體序號由小至大擺放入庫。

10．全部入庫后清點(diǎn)尺碼，同出貨單核對無誤后，由收銀員做尺碼表及店長建帳。11．入貨同時收銀員應(yīng)對樣品貼上價簽及制作價目牌。

12．再將要出樣的商品按公司所規(guī)定的擺放方式歸類及作績效陳列，并檢查廣告品及箱包數(shù)量是否足夠，一切準(zhǔn)備妥當(dāng)后營業(yè)人員換上工裝，開始試賣。二 招聘、培訓(xùn)、輔導(dǎo)：

1．招聘人員時先將招聘廣告貼出。2．將應(yīng)聘人員集中面試，確定錄取人員。3．錄取人員填寫新進(jìn)員工資料表（見員工資料表）

4．先知新進(jìn)員工專賣店人事規(guī)章制度，及要求其熟記營業(yè)員守則（見專賣店人事規(guī)章制度、營業(yè)員守則）

5．派新進(jìn)員工到指定樣板店鋪實(shí)習(xí)熟悉公司商品價格，要求其了解專賣店操作流程、賣場環(huán)境實(shí)習(xí)時間最少為一周。

6．如為外埠第一家新開店，督導(dǎo)人員對新選派店長應(yīng)要求其熟悉店長職責(zé)，并督導(dǎo)人員在新開店鋪駐守二周以上進(jìn)行輔導(dǎo)。

7．對確定留用人員應(yīng)為其申報工裝，以確保開業(yè)時工裝、工號牌都已到店。8．督導(dǎo)人員要詳細(xì)了解店長職責(zé)、收銀員職責(zé)、營業(yè)員手則之內(nèi)容，并需熟悉POS機(jī)的操作。三 人事管理

1．督導(dǎo)人員負(fù)責(zé)檢核專賣店人員是否切實(shí)按排班表執(zhí)行，店長需將下個月之排班表及休假表于本月的25日前做好交與所管轄之督導(dǎo)人員（見排班表）2．對專賣店之店長培訓(xùn)、配置、考績、加薪、升級、賞罰、退職等管理 內(nèi)容提供建議。

3． 對所管的店鋪，每周至少一次到店鋪組織開早、晚會。

四、監(jiān)督店務(wù);督導(dǎo)人員在平時需負(fù)起監(jiān)督專賣店之事項(xiàng)如下： 店鋪形象方面

1．店鋪清潔 是否有確實(shí)做好且時時保持店堂的整潔

2．人員儀表 是否穿著干凈整潔的制服化淡妝頭發(fā)整齊戴工號牌站姿規(guī)范

3．迎客口語 顧客入店、在店出店是否都有說適當(dāng)?shù)目谡Z

4．服務(wù)流程 唱票規(guī)范

5．早晚訓(xùn)

是否有確實(shí)舉行早晚訓(xùn)有早晚訓(xùn)記錄

6．倉庫

是否清潔、服裝是否擺放整齊、恢復(fù)服裝包裝 商品陳列方面

1．櫥窗

是否能吸引顧客眼光表現(xiàn)服裝特色且經(jīng)常更換

2．展臺

是否放置好賣款表現(xiàn)產(chǎn)品特色且經(jīng)常更換

3．貨架

是否都有按類別歸類并做造型擺放

4．廣告宣傳品 有無使用宣傳品、放置位置是否正確

5．收銀臺

臺面干凈整齊，物品定量定位。

6．檢核出樣商品

看店內(nèi)庫存形體、檢核店內(nèi)樣品是否出全、店鋪維修方面

1．電器方面

追蹤其修復(fù)情形及再次檢查修復(fù)成果

2．裝修方面

檢查修復(fù)結(jié)果

商品價格方面

1．促銷商品

每次到店都需檢視各類商品的標(biāo)價是否正確

2．新款商品

3．寄賣商品

4．殘次品的折價處理 按規(guī)定執(zhí)行殘次品的折價幅度 清潔用品方面

1．產(chǎn)品清潔保養(yǎng)用品 是否齊全并有妥善的保管

2．店內(nèi)清潔用品

玻璃水、抹布、拖把、掃帚、碧麗珠、水桶、地刷、牙膏是否齊全并放于指定位置 其它方面

1．文件檔

價格檔、督導(dǎo)廣告檔、其它事項(xiàng)、早晚訓(xùn)暨交接記錄、督導(dǎo)人員巡店記錄本、簽到本、銷售登記本

2．帳務(wù)盤查 檢查店內(nèi)帳務(wù)（庫存帳、小票、銷售記錄本、折價證明）3．與商場協(xié)調(diào)

做好與商場之間的溝通

4．店內(nèi)指標(biāo)落實(shí)分配情況 查看業(yè)績達(dá)成表是否在規(guī)定時間內(nèi)完成并

且落實(shí)到人到日。

每次到店需檢視店長是否有將公司最新折指令確實(shí)執(zhí)行

到店需填寫到店時間、離開時間及根據(jù)上述內(nèi)容所檢查之實(shí)際情況寫在店內(nèi)之督導(dǎo)人員店巡店記錄本上，每周一根據(jù)上周之工作情況填寫一周工作報告。

五、銷售分析;

1、對所管轄店鋪銷售情況分析：

A．首先根據(jù)周銷售分析所售商品價格主要集中在什么區(qū)間段，如200以下，201－499等等區(qū)間段占當(dāng)周銷售百分比是多少。

B．根據(jù)周銷售情況分析銷售形體、款式、如時裝類、休閑類等等占周銷售百分比是多少。

C．分析影響本周銷售情況的相關(guān)因素。

D．根據(jù)上述情況及店鋪所提供的本周相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析建議主管調(diào)整所管轄店的商品調(diào)配。

2、對所管轄區(qū)域競爭品牌進(jìn)行分析;A．了解競爭品牌情況、比較業(yè)績的差異同時對影響因素進(jìn)行分析。B．對競爭品牌貨品上柜情況進(jìn)行分析。C．對競爭品牌促銷情況、價位區(qū)別進(jìn)行分析。

D．對競爭品店鋪所處的商圈及消費(fèi)群體進(jìn)行了解，做為公司新開店的參考。

市場拓展員培訓(xùn)手冊

一、人員配備及職責(zé)

由公司經(jīng)理直接管理下的組織架構(gòu)，下設(shè)市場拓展員 名。

市場拓展員 名：負(fù)責(zé)市場的開發(fā)與管理【新客戶開發(fā)、現(xiàn)有市場維護(hù)及管理】。具體內(nèi)容有：訂單管理和回款追蹤、經(jīng)銷商退換貨處理、信息收集及整理、賣場開業(yè)指導(dǎo)、賣場裝修指導(dǎo)、兼管店長、導(dǎo)購員的服務(wù)培訓(xùn)等。細(xì)分為：

※按月季年完成銷售目標(biāo)，保證客戶訂單在銷售區(qū)域順利流轉(zhuǎn)

※在指定區(qū)域內(nèi)以年計劃為基礎(chǔ)，按月完成所制定的分配目標(biāo)，在不同季節(jié)注重不同產(chǎn)品目標(biāo)的實(shí)施與完成 ※按月季年完成收款計劃

※在指定區(qū)域內(nèi)，以年計劃為基礎(chǔ)，按月完成鋪貨和陳列工作

※在指定區(qū)域內(nèi)積極增加銷售數(shù)量并擴(kuò)張分銷網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到鋪貨目標(biāo)，保證有效并經(jīng)濟(jì)地運(yùn)作

※在指定區(qū)域內(nèi)，以年計劃為基礎(chǔ)，完成銷售目標(biāo)

※根據(jù)上級主管要求，協(xié)助實(shí)施所負(fù)責(zé)地區(qū)的廣告宣傳及促銷工作 ※為營銷活動提供最大支持 ※幫助客戶進(jìn)行貨品管理，避免庫存及貨品脫銷 ※每天向主管提供銷售報告、客戶資料卡、信息反饋等

※協(xié)助制定營銷目標(biāo)、建立和完善營銷信息收集、處理、交流及保密 ※對消費(fèi)者購買心理和行為進(jìn)行掌握

※對競爭產(chǎn)品的性能、價格、促銷手段等信息的收集、整理和分析 ※對競爭品牌廣告策略、競爭手段的分析

※規(guī)劃區(qū)域市場，制定產(chǎn)品企劃策略、廣告宣傳等戰(zhàn)略性工作 企劃職責(zé)

※負(fù)責(zé)分公司商業(yè)運(yùn)作方案策劃：提前制定節(jié)假日、特殊日期及非常時期的促銷方案、負(fù)責(zé)產(chǎn)品全方位的企劃，包括價格企劃、通路企劃等，并且監(jiān)督各種方案的執(zhí)行與效果評估

※正確地選擇方案：配合做好促銷期間的廣告發(fā)布及督導(dǎo)代理制作公司的制作、進(jìn)行品牌推廣

※促銷用品的設(shè)計、制作、發(fā)放管理

※制定不同時期、不同促銷活動的各項(xiàng)預(yù)算，并依據(jù)預(yù)算控制促銷經(jīng)費(fèi)的使用

一、培訓(xùn)內(nèi)容

★與狼共舞公司的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及前景 ★分公司簡介

分公司作為總公司一個非常重要的下屬自負(fù)盈虧的分公司 ★市場督導(dǎo)人員對于公司發(fā)展的重要性 市場督導(dǎo)人員做什么？

訂單管理和回款追蹤、經(jīng)銷商退換貨處理、信息收集及整理、賣場開業(yè)指導(dǎo)、賣場裝修指導(dǎo)、店長、導(dǎo)購員的服務(wù)培訓(xùn)等 培訓(xùn)的目的 使市場人員了解企業(yè)的文化，營銷的要義及基本技巧，在今后的市場開發(fā)及管理中能按照公司的要求進(jìn)行有效的工作 ★課程內(nèi)容及要求 銷售政策管理

※銷售政策是企業(yè)針對經(jīng)銷商和集團(tuán)購買者而制定的特殊的利益回報和激勵制度，目的是在向所有經(jīng)銷商和集團(tuán)購買者明確承諾回報利益的同時，鼓勵經(jīng)銷商更積極地銷售企業(yè)的產(chǎn)品。

※銷售政策是企業(yè)在營銷過程中的絕密資料。

※它通常包括：年終或季度返利、貨架等支持、各地區(qū)間價格差異。制定銷售政策是一個非常理性的過程，它要求充分了解競爭對手及經(jīng)銷商要求 貨品管理制度

※各分公司只允許設(shè)X處庫房存放貨品

※貨品存放須妥善分類，堆置整齊，以利于貨品發(fā)放、保管和盤查 ※應(yīng)指定專門倉庫管理人員負(fù)責(zé)辦事貨品的收發(fā)保管記帳等事務(wù) ※銷售管理部、財務(wù)部對庫存登記和實(shí)際收發(fā)盤存隨時進(jìn)行核對

※貨品庫存數(shù)量必須在公司規(guī)定的壓貨指標(biāo)范圍內(nèi)，否則，應(yīng)該立即進(jìn)行相應(yīng)的處理

※貨品出入庫，必須按照貨品品種、規(guī)格、數(shù)量等，填寫“貨品出入庫記錄卡”，還應(yīng)設(shè)立“貨品存貨備查簿”，記錄貨品收發(fā)情況 進(jìn)貨管理

※應(yīng)根據(jù)庫存及銷售情況填寫“分公司訂貨單”，經(jīng)分公司經(jīng)理簽字、確認(rèn)屬合理訂貨后，再進(jìn)貨

※對送到的訂貨，倉庫管理員應(yīng)按照交運(yùn)單上記載的項(xiàng)目，逐一查對驗(yàn)收 ※倉管如發(fā)現(xiàn)數(shù)量或品種與實(shí)際訂貨不符，及有破損時，除迅速向運(yùn)輸單位查詢外，同時與總公司銷售部聯(lián)系處理，如確系運(yùn)輸單位責(zé)任，應(yīng)向運(yùn)輸單位索要證明并要求賠償，將證明及賠償結(jié)果通報公司銷售部 ※倉管對入庫貨品應(yīng)立即登入存貨備查簿和貨品出入記錄卡，并通知分公司經(jīng)理 出貨管理

※倉庫保管須憑“貨品申領(lǐng)單”出貨

※倉庫保管應(yīng)根據(jù)“貨品申領(lǐng)單”及時配貨，并妥善包捆 ※貨品出庫，必須經(jīng)分公司經(jīng)理、財務(wù)統(tǒng)計人員、申領(lǐng)人簽字認(rèn)可

※貨品出庫后，倉庫保管應(yīng)立即登入“存貨備查簿”及“貨品出入記錄卡”，以備盤查 庫存管理

※分公司經(jīng)理、倉庫保管應(yīng)對庫存情況及時加以注意，防止因疏造成的斷貨 ※倉庫管理員負(fù)責(zé)存貨品的安全與完整 檢查盤點(diǎn)

※分公司應(yīng)對庫存貨品每月盤點(diǎn)一次，分公司經(jīng)理可隨時抽盤 貨品退貨管理

※對有質(zhì)量問題貨品的處理：分公司應(yīng)將有關(guān)情況及時匯總上報總公司銷售部，征得銷售部同意后，將貨品妥善包裝退回公司

※對滯銷品的處理：分公司應(yīng)將有關(guān)情況及時匯總公司銷售部，請求調(diào)貨或者進(jìn)行促銷銷售 客戶管理

※客戶按時間序列分為三種：老客戶、新客戶、潛在客戶 ※按市場地位分為：主力客戶、一般客戶和零散客戶 ※按銷售渠道分為：批發(fā)、零售、直營和特殊渠道客戶

※客戶管理原則：記錄客戶情況、動態(tài)管理、突出重點(diǎn)、靈活運(yùn)用、專人負(fù)責(zé)、定時溝通 回款管理 ※應(yīng)收帳款分類

當(dāng)月貨款未能于次月最后一天之前回收者，自次日起至第三月最后一天止，列為未收款

催收款：未收款未能于期限內(nèi)收回者

準(zhǔn)呆帳：有下列情況之一的1）客戶已經(jīng)宣告倒閉或員未正式宣告倒閉，但其癥狀已明顯者；2）商場因他案被法律查封，貨款已無清償可能者3）支付貨款之票據(jù)一再退票，而無令人相信之理由者，并已經(jīng)停止出貨一個月以上者4）催收款未能解決，并已經(jīng)停止出貨一個月者。※應(yīng)收帳款的處理 →未收款的處理

當(dāng)月貨款未能于次月最后一天收回者，銷售管理員應(yīng)于第三月的5日以前將其明細(xì)列交相應(yīng)部門追款

該轄區(qū)銷售代表應(yīng)于未收款期限內(nèi)，督促解決 →催收款的處理

催收款由銷售部執(zhí)行，催收帳款的程序一般是：信函通知、電話催款、派員面談、法律行動

確定合理的討債方法，客戶拖欠貨款的原因可能比較多，但總的來說有兩類：無力償還和故意拖欠。企業(yè)應(yīng)加以識別。→準(zhǔn)呆帳的處理

準(zhǔn)呆帳的處理以銷售部為主辦，至于配合的法律程序，以公司法律部或財務(wù)部以專案研究處理

采取法律行動進(jìn)行追討，盡量減少損失。賣場生動化管理 ※賣場生動化管理原則 →創(chuàng)造購買氣氛

現(xiàn)場POP、掛條、張貼、氣球、裝修等 →改善賣場形象

新產(chǎn)品上市，新廣告方案的實(shí)施等 ※賣場生動化管理的一些技巧

→陳列商品的循環(huán)：要切合整體的運(yùn)營工作的目標(biāo)和要求，保持陳列的新鮮感和時令性。

→陳列產(chǎn)品的擺放：按品種系統(tǒng)安排，依分銷重點(diǎn)依次擺放，每個品種陳列面不能低于6個，陳列產(chǎn)品禁止缺貨，所有陳列產(chǎn)品商標(biāo)一致面向消費(fèi)者

→正確使用現(xiàn)場展示工具：陳列產(chǎn)品與展示工具應(yīng)充分配合，新展示工具應(yīng)用于樣板上。

→明顯的價格標(biāo)志：價格標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、統(tǒng)一；所有陳列品種均應(yīng)有價格標(biāo)志 →產(chǎn)品及場地的清潔 存貨管理（恰當(dāng)?shù)拇尕浄乐姑撲N）→正確使用POP廣告及店內(nèi)陳列位置 客戶投訴處理 ※投訴處理的目的

→提高企業(yè)的服務(wù) 糾正營銷過程中的失誤，補(bǔ)救和挽回客戶的損失 →維護(hù)和提高企業(yè)的信譽(yù)和形象，鞏固老客戶，吸引新客戶 ※客戶投訴內(nèi)容

→與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的投訴，質(zhì)量缺陷、產(chǎn)品規(guī)格款號不符、包裝損壞

→與購銷合同有關(guān)的投訴，產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格款號、交貨時間、結(jié)算方式、交易條件等與原合同不符

→與貨物運(yùn)輸有關(guān)的投訴，貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生的損壞、丟失等 →與服務(wù)有關(guān)的投訴。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)技巧等 →客戶提出的各類提案、建議、批評與意見等 ※客戶投訴管理原則 →健全組織、完善制度提高現(xiàn)任心和服務(wù)意識，防止客戶投訴的發(fā)生 →接到客戶投訴，應(yīng)該立即妥善處理，最快時間給顧客滿意的答復(fù) →在處理投訴時，應(yīng)該注意明確責(zé)任和責(zé)任人 →對每一起投訴，都要做詳細(xì)的過程及結(jié)果記錄 ※客戶投訴管理部門

→一般投訴：分公司經(jīng)理、銷售經(jīng)理 →嚴(yán)重投訴：市場部信息專員 ※客戶投訴處理過程

→詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容→判定投訴是否成立→確定投訴管理部門→責(zé)任部門分析投訴原因→提出處理方案→提交主管領(lǐng)導(dǎo)批示→實(shí)施處理意見→總結(jié)評價 ★市場人員的銷售技巧

市場人員的銷售技巧是建立在扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)之上的，它要求有對市場敏銳的感觸及對自己工作的高度認(rèn)知，以及本階段工作的要點(diǎn)。銷售技巧這一塊挺難說清道明的。下面我從三個方面加以說明：

“膽大”：就是要求市場人員在進(jìn)行銷售的過程中，膽子越大越好，要樹立正確的工作觀，就是，我的工作是一份我熱愛的而且是符合社會需要的工作，我所做的每一件事情都是在社會的道義的，因此，無論我采取何種方式，都于情于理?！靶募?xì)”：要明白自己的工作職責(zé)及心思細(xì)膩。比如公司派你去調(diào)查一個陌生市場，你要調(diào)查些什么？——當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平、當(dāng)?shù)氐牡曜狻⒏偁帉κ智闆r（競爭對手每天能銷售多少？他們的售價是出廠價的多少、他們有做什么促銷、我們應(yīng)該采取何種方式進(jìn)入、進(jìn)入后投資將會是多少、收入又會達(dá)到什么水平、店租最低能低至多少等等）

“臉皮厚”：就是要不畏挫折，勇往直前，此路不能，再另外一條路，直至達(dá)到目標(biāo)，如果沒有路上，再開拓一條路也行。

當(dāng)你在進(jìn)行市場調(diào)查時，有可能被人從店面趕出來，這時你不要覺得沒面子，繼續(xù)調(diào)查便是，反正，太陽下山后太陽再升起的時候，誰也不認(rèn)識誰了。

市場部管理方案

一、市場人員檔案管理

※建立檔案表（應(yīng)聘表及年終檔案表）

→由被填寫人的上司填寫，每年年終為每位員工填寫一次，作為考評及資金的依據(jù)。一式兩份，分公司經(jīng)理及人事部各存一份

二、市場人員時間管理

人的時間是有限的，市場人員應(yīng)該有選擇地做事，必須清楚自己需要什么及應(yīng)該做什么？并合理安排時間，時間管理直接影響到工作的績效，因此，分公司經(jīng)理應(yīng)該把時間管理當(dāng)成管理工作的重點(diǎn)來抓。※時間管理原則

→設(shè)定工作目標(biāo)，并確定優(yōu)先順序→把每天的工作寫成一張清單→從最重要的事情開始做起→每次只做一件事→做事力求完美→立即行動，不可等待、拖延 ※時間管理輔助工具

→手冊→日記本→桌歷→記事本→電話地址本→各類行動基準(zhǔn)表格等 ※時間管理應(yīng)注意的問題

→對期限工作應(yīng)分段完成，每一階段結(jié)束應(yīng)及時檢查結(jié)果，以便修正下一步工作 →向部屬充分授權(quán)，根據(jù)個人的能力和職責(zé)進(jìn)行工作分配。

→如開會議要簡短有效，分配工作要簡潔、明確任務(wù)、時間、責(zé)任人，及時進(jìn)行過程監(jiān)督

三、市場人員績效管理

→評估指標(biāo)：銷售量達(dá)標(biāo)率、回款、新客戶開發(fā)、訪問率與訪問成功率、客戶關(guān)系、費(fèi)用控制、報表系統(tǒng)、工作態(tài)度、管理能力 →市場人員的績效管理直接與市場人員的薪酬掛鉤

四、市場人員費(fèi)用管理

※費(fèi)用管理的原則

→費(fèi)用是市場人員因開發(fā)業(yè)務(wù)所需的開支，而不是市場人員工資的一部分 →費(fèi)用的審核應(yīng)該公平合理，管理辦法應(yīng)該簡單易行 ※市場部、銷售人員費(fèi)用管理

市場部、銷售部費(fèi)用包括辦公費(fèi)用、出差費(fèi)用等。辦公費(fèi)用以省為主，追求最大的利用率。而出差費(fèi)用作為一個較大的支出項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格審查及要求?！吭鲁霾钏杞?jīng)費(fèi)，在每月月初由部門經(jīng)理報出差計劃及出差預(yù)算

→出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)（長途汽車費(fèi)實(shí)報實(shí)銷）、電話費(fèi)，實(shí)行包干制和實(shí)核制。包干制 元/天；實(shí)核制住宿費(fèi)用最高 元，伙食補(bǔ)助 元，市內(nèi)交通 元，電話費(fèi) 元，按發(fā)票報銷?！贫ㄏ鄳?yīng)的實(shí)核制報銷標(biāo)準(zhǔn)。一人出差標(biāo)準(zhǔn)及兩人及多人出差標(biāo)準(zhǔn)

五、市場人員行動管理

以表格形式對市場人員的行動進(jìn)行約束，使市場人員能夠高效率地工作?！鷽Q定目標(biāo)客戶與訪問方式

人市場員應(yīng)根據(jù)客戶的銷售額、利潤率、成長率，比如：將其分成若干不同的ABCD種類，再決定市場人員在固定的時間里A客戶必須訪問四次，B客戶必須訪問三次，C客戶必須訪問二次，D客戶必須訪問一次等。→決定目標(biāo)潛在客戶訪問方式

市場人員必須花一定的時間開發(fā)新客戶，但同一客戶若干次訪問后仍無結(jié)果，則應(yīng)該予以放棄。

如果公司在開發(fā)新客戶上放任不管，勢必會把大部分時間花在現(xiàn)在的客戶身上，大部分市場人員不愿意開發(fā)新客戶，因此，分公司必須有強(qiáng)制性的新客戶開發(fā)計劃。

第三篇：作文題(厘清思路)

【中考仿真試題】

1、材料作文

“世界上第一高峰是哪座山？”老師問學(xué)生。同學(xué)們哄堂大笑：“珠穆朗瑪峰??！”“那第二高峰呢？”同學(xué)們面面相覷，無人應(yīng)聲。老師在黑板上寫：“屈居第二與默默無聞毫無區(qū)別！”這是一種偏見。生活中各種偏見，都是因?yàn)橹粡淖约撼霭l(fā)，而忘記世界的遼闊和多樣。偏見就是側(cè)重與忽略。

請根據(jù)這則材料的意思，或敘述與之相類似的經(jīng)歷，或談?wù)勛约簭闹蝎@得的體會，自擬題目，寫一篇不少于600字的文體規(guī)范文章。

2、請以下面一段文字作文開頭，續(xù)寫一篇不少于600字的記敘文。

“世界上第一高峰是哪座山？”老師問學(xué)生。同學(xué)們哄堂大笑：“珠穆朗瑪峰??！”“那第二高峰呢？”同學(xué)們面面相覷，無人應(yīng)聲?? 要求：①自擬題目②文體規(guī)范③不得抄襲或套作

第四篇：市場的歸市場，政府的歸政府

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場在資源配置中作用的定位，從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，兩字之別，重若千鈞，對我們準(zhǔn)確把握全面深化改革的總方向和路線圖，正確處理市場與政府的關(guān)系，激發(fā)市場活力、提高資源配置效力，都具有重大意義。

市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。自治區(qū)十屆四次全會作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，提出了我區(qū)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的具體內(nèi)容。正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。破除思想觀念障礙和利益固化藩籬，通過深化改革明確劃定政府和市場的邊界，真正做到市場的歸市場，政府的歸政府，既不錯位、越位，也不失位，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

正確處理好政府與市場的關(guān)系，各級政府要有自我革新的勇氣和胸懷。務(wù)實(shí)簡政放權(quán)，迅速清理、取消和下放行政審批項(xiàng)目，把“錯裝在政府身上的手”換成“市場的手”，市場可以辦的，必須交由市場去辦，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并不是說政府就放手不管了。既要發(fā)揮好市場這只“看不見的手”的作用，也要發(fā)揮好政府“看得見的手”的作用，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，依法優(yōu)化公共管理服務(wù)與監(jiān)督，保障市場有序公平競爭。把發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，與發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用結(jié)合起來，形成加快“兩個建成”的強(qiáng)大驅(qū)動力。

保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標(biāo)，我們必須要充分尊重市場在資源配置中的主體地位和決定性作用，通過市場機(jī)制的作用，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在八桂大地充分涌流。同時，政府要在健全法治、創(chuàng)造環(huán)境、宏觀調(diào)控、公共服務(wù)等方面下功夫，從而更好地吸引投資，吸引項(xiàng)目落地廣西，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的支撐力量。

匯報人：xiexiebang

第五篇：從金融危機(jī)看政府的角色

從金融危機(jī)看政府的角色

２００８年爆發(fā)的美國金融危機(jī)以及隨之而來持續(xù)多年的大衰退，是美國戰(zhàn)后歷史上的一件大事，也是認(rèn)識美國社會各個方面的一個好機(jī)會。這些年來，關(guān)于金融危機(jī)的回顧和總結(jié)大多注目于華爾街和金融體系，而對于政府在應(yīng)對危機(jī)中的作用，似乎只有政府內(nèi)部的官員才有深刻反思。當(dāng)年的財政部長鮑爾森（Hank Paulson）在２０１０年寫了《千鈞一發(fā)》（On the Brink）回憶錄，記敘這一段的經(jīng)歷。但他在２００９年總統(tǒng)換屆后就離職了，所以故事只有前半段。而另一位政府方面的主角，就是蓋特納（Timothy Geithner）。金融危機(jī)爆發(fā)時，他正好在“臺風(fēng)中心”，是紐約聯(lián)邦儲蓄銀行主席。隨后，他擔(dān)任了２００９年至２０１３年的財政部長?？梢哉f蓋特納在整個金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退／恢復(fù)階段都是美國政府財政金融政策的主導(dǎo)者之一。他在２０１４年初出版的自傳《壓力測試》（Stress Test: Reflection on Financial Crisis）是這個過程中政府運(yùn)作更完整的記錄。

在《壓力測試》這本書中，作者記敘了２００８年以來美國和世界經(jīng)濟(jì)的好幾件大事：金融危機(jī)的爆發(fā)與遏制，消除恐慌的“壓力測試”，歐盟諸國財政危機(jī)，美國的經(jīng)濟(jì)刺激，金融法規(guī)改革以及圍繞赤字與國債限額的兩黨爭斗。貫穿全書的主要立場，就是政府在這些經(jīng)濟(jì)“非常時期”起著關(guān)鍵作用。沒有政府的發(fā)力，自由市場就不能從危機(jī)中恢復(fù)。

蓋特納對于遏制金融危機(jī)的過程的記載相當(dāng)全面和專業(yè)。和鮑爾森的故事一樣，蓋特納講述了那些對他們來說驚心動魄的日子，那些成功與失敗的行動，以及很多背后的思考，爭論與博弈。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)一條主線：消除市場恐慌，恢復(fù)投資者信心是整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定與恢復(fù)的關(guān)鍵，也是政府運(yùn)作的首要任務(wù)。也就是說，這個考量壓倒其它（如政府支出與赤字，救助肇事者引起的“道德風(fēng)險”等）。而這個任務(wù)也只有政府能夠擔(dān)當(dāng)。

雖然因?yàn)橛^念和法律限制，政府救援曾有重大失敗和失誤（例如未能阻止李曼（Lehman Brothers）崩潰而威脅到其它幾家投資銀行的健全，在華盛頓互惠銀行（WashingtonMutual）倒閉過程中讓債權(quán)人受到損失因而影響到其它銀行債權(quán)人的信心等），但總的來說政府的應(yīng)對是成功的。通過金融救援（TARP法案）對大金融機(jī)構(gòu)注入資本以及進(jìn)行公開的“壓力測試”確認(rèn)各個銀行的健康程度，政府成功地重建了市場信心，制止了資金逃離。雖然美國是金融危機(jī)的“震中”和最重的災(zāi)區(qū)，但美國的金融運(yùn)作與整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。至今，政府金融救援的資金投入已經(jīng)全部收回還有盈利（最新數(shù)據(jù)是一百五十億盈利，相對于七千億的投入資金）。與九十年代救援墨西哥比索的行動一樣，美國政府的信用和金融實(shí)力扭轉(zhuǎn)狂瀾，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。盡管如此，對于政府救援的批評還是此起彼伏。蓋特納的書也花了很多篇幅進(jìn)行辯護(hù)。這些辯論的主要焦點(diǎn)是在道德上怎樣看待這樣的事實(shí)：政府用納稅人的錢進(jìn)行救助，而直接的受益人就是肇事者。而且在此同時他們還享受著優(yōu)厚的工資，獎金，甚至被撤職時還有“黃金降落傘”。這樣的事聽起來非常不公平。蓋特納指出：接受救援的金融機(jī)構(gòu)的股東們幾乎喪失了所有資本（但他同時主張要保護(hù)債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)樗麄兛赡艹樘淤Y金引起更大的動蕩），而且政府無權(quán)改變以前已經(jīng)簽訂的待遇合同。不管怎樣，這本書顯然不能終止這個爭論。以后遇到類似情況，我們又將回到起點(diǎn)。

其實(shí)關(guān)于政府的角色，還有一個更重要的問題似乎沒有得到人們的注意。上面討論的是一個“理想政府”應(yīng)該起的作用。但現(xiàn)實(shí)中的政府卻遠(yuǎn)非“理想”。蓋特納和鮑爾森的書都包括了關(guān)于政府運(yùn)作的痛苦體驗(yàn)。他們的行動受到種種法律的限制和各方面公眾的質(zhì)疑；想要得到國會授權(quán)需要克服重重政治和技術(shù)障礙；他們起草的提案被各種勢力“搭便車”變得面目全非；漫無止境的國會聽證會充滿了政治作秀而沒有理性的討論。。這些制度性的問題嚴(yán)重束縛了他們的手腳，使得他們的應(yīng)對的速度，力度和準(zhǔn)確度都大打折扣。其它政府官員，如前國防部長蓋茲，在回憶錄中也表達(dá)了類似的憤慨和失望。

但問題是：雖然可以討論改進(jìn)政治制度的種種方法，但現(xiàn)實(shí)上我們都知道這些弊端至少在未來幾十年內(nèi)仍將存在。民主政體在執(zhí)政效率方面就有本質(zhì)性的弱勢（相對于公司管理體制而言），而在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)和科技條件下，民主政體如何適應(yīng)和改善也不是能一蹴而就的。而且，美國的政治體系本來就是按著低效，穩(wěn)定的目標(biāo)設(shè)計的，其用意是保護(hù)國家的根本利益而不是有效地管理社會行政事務(wù)。蓋特納們看來滿足于用“華盛頓”的種種缺陷來解釋政府干預(yù)過程的失敗和問題。言下之意是：政府干預(yù)本身沒有錯。錯的，需要改進(jìn)的，是目前的政治運(yùn)作方式。這等于是說：如果有個上帝的話，他老人家怎樣干預(yù)也不為過。但更具有現(xiàn)實(shí)意義的問題是：根據(jù)目前（及其可預(yù)見的將來）的政治體系，我們該如何來看待政府在經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)作中的作用。這次金融危機(jī)中，政府的很多表現(xiàn)令人抓狂。誰也不能指望下次會做得更好。所以，我們?nèi)绾文芙o予政府更多的權(quán)力和信任？

另一個問題是：怎樣增強(qiáng)政府干預(yù)金融危機(jī)的能力？在蓋特納看來，關(guān)鍵是政府的權(quán)限：財權(quán)和行政干預(yù)權(quán)。在財權(quán)上，他希望政府有實(shí)際上無限的財力，可以為任何債務(wù)提供保證（而且不讓債權(quán)人受到損失），或?yàn)槿魏谓鹑跈C(jī)構(gòu)注入足夠資本。這樣，政府就可以支撐起那些“關(guān)鍵機(jī)構(gòu)”，遏制市場恐慌，拔掉金融危機(jī)的引信。而行政干預(yù)權(quán)，則是允許政府接管陷于困境的金融機(jī)構(gòu)并將其“有序地解散”，力求不引起市場混亂。

其實(shí)，政府要發(fā)揮作用，除了法定的權(quán)力以外還有“軟實(shí)力”，也就是對于金融機(jī)構(gòu)的影響力。這個在金融危機(jī)中也有證明。例如很多銀行和投資行之間的兼并就是政府背后促成的。這個在鮑爾森的回憶錄中有更詳細(xì)的記敘。在這種過程中，政府的影響力不僅是財力和權(quán)力，還有很多其他方面。首先，政府在金融界沒有自己的利益，只是為了維護(hù)市場穩(wěn)定。所以它在撮合“雙贏”交易方面比較令人信服。相比之下，一個銀行可以配合政府促成合作，但自己出來“挑頭”就沒人會聽了。其次，銀行們現(xiàn)在和今后仰仗政府的地方肯定不少，在危急時刻誰也不敢隨便與政府頂牛。所以政府“不戰(zhàn)而屈人之兵”的能力也不容小覷。在說服銀行接受財務(wù)救助TARP條件時，鮑爾森和蓋特納就曾公然以“秋后算賬”來威脅。最后，政府還可以用少量資金為風(fēng)險最高的資產(chǎn)提供擔(dān)保，為交易掃除最后障礙，如它在貝爾斯登與摩根大通的并購交易中所為（當(dāng)然那次也涉及到很多法律與政策問題）。也就是說，我們不一定需要在權(quán)力和財力意義上的“大政府”，而需要善于利用影響力，促成雙贏合作的“聰明政府”。前總統(tǒng)克林頓幾年前出版的“回到工作”中談到不少這樣的例子。但遺憾的是，這個潛力并未得到很多人，包括蓋特納的重視。

比起應(yīng)對危機(jī)，更重要的是防止下一次危機(jī)的產(chǎn)生。雖然危機(jī)總是來源于意外的因素，所以絕對防范是不可能的，但我們總是應(yīng)該吃一塹長一智，至少不在同一個地方跌倒兩次。為此，就要改革金融體制，堵上已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的漏洞。對于這個問題，蓋特納的思考也是以政府為中心的。除了通過權(quán)力和財力的增加而提升政府的抗災(zāi)能力外，他還提出了建立衍生產(chǎn)品交易市場，定期進(jìn)行“壓力測試”，提高銀行和交易商資本儲備標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上的改革措施。但是他對于如何發(fā)展和增強(qiáng)有利于穩(wěn)定的市場機(jī)制毫無考慮。而離開了市場機(jī)制，政府主導(dǎo)的改革必然是笨拙，僵硬的，很可能帶來很多副作用。這恐怕也是這個改革法案（Dodd-FrankBill）至今仍有很大爭議的原因之一吧。當(dāng)然，蓋特納的整個職業(yè)生涯都是在政府部門，有這樣的視角也正常。但遺憾的是他與類似知識結(jié)構(gòu)的人似乎主宰了金融改革的決策過程。