第一篇：張興斌同志在縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

張興斌同志在縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

2011-12-13 15:51:04 作者：admin 來(lái)源中共同心縣委 瀏覽次數(shù)：251

（2011年12月12日）

各位委員、同志們：

今天，縣委決定召開十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2011年工作，研究部署2012年工作，審議討論《中共同心縣委、縣人民政府2012年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)的決定》和《縣委全委會(huì)議事規(guī)則》，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求，再鼓干勁、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和建設(shè)和諧幸福新同心而努力奮斗。

下面，我就今年的工作完成情況及做好明年的工作講三點(diǎn)意見。

一、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，“十二五”開局良好

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的起步之年。一年以來(lái)，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市黨委、政府的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員群眾，以解放思想為先導(dǎo)，以改善民生為根本，以增加居民收入為核心，以“兩大任務(wù)”和生態(tài)移民為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為支撐，開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了高位增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成312794萬(wàn)元，增長(zhǎng)15 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成27.2億元，增長(zhǎng)50%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.2億元，增長(zhǎng)34%；

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到7.26億元，增長(zhǎng)20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12500元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元，增長(zhǎng)14.6%。

二是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)取得重大突破。注重調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物播種面積大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，相繼建成了一批養(yǎng)殖示范村和標(biāo)準(zhǔn)化棚圈。堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)工資性收入4.6億元。加快移民區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，積極引導(dǎo)移民群眾發(fā)展設(shè)施拱棚、勞務(wù)等致富產(chǎn)業(yè)，為移民逐步能致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是新型工業(yè)化快速發(fā)展。加大招商引資和上爭(zhēng)項(xiàng)目資金力度，爭(zhēng)取中央及自治區(qū)批復(fù)項(xiàng)目資金15.3億元，招商引資實(shí)際到位資金31億元。國(guó)電龍?jiān)?、大唐集團(tuán)風(fēng)電場(chǎng)一期、天遠(yuǎn)公司太陽(yáng)山環(huán)保新能源設(shè)備制造、慶華集團(tuán)、陽(yáng)光聯(lián)生公司、寧夏耐特金屬鎂合金、通源公司石膏粉生產(chǎn)線、同德公司食用石膏粉生產(chǎn)線及圣峰棗業(yè)圓棗加工儲(chǔ)藏，祥福、金昌無(wú)毛絨加工技改等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾。啟動(dòng)實(shí)施了清水灣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、民族風(fēng)情街、東風(fēng)汽車4S店、興俊四星級(jí)賓館、下馬關(guān)農(nóng)貿(mào)百貨批發(fā)及牛羊交易市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展了一批“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和農(nóng)村超市，城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)日漸完善。依托西征紅軍紀(jì)念館、同心清真大寺，扶持成立了旅行社、農(nóng)家樂(lè)餐飲娛樂(lè)中心和旅游定點(diǎn)接待飯店。房地產(chǎn)、物流、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)加快發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。搶抓自治區(qū)寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)的機(jī)遇，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了新區(qū)5條道路延伸段排水及路基、集中供熱、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等公建項(xiàng)目。新修老城區(qū)農(nóng)民路1.4公里，硬化背街小巷46條，新建城市公廁14座，安裝和維修路燈1442盞，亮化了紅軍西征紀(jì)念園和清真大寺。對(duì)老城區(qū)集中供熱設(shè)施進(jìn)行改造，磚雕廣場(chǎng)及兩側(cè)商網(wǎng)已主體封頂。完成下馬關(guān)生態(tài)移民集鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和韋州、石獅、王團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施了39所中小學(xué)校舍安全工程，建設(shè)了實(shí)驗(yàn)小學(xué)特教樓、河西菊花臺(tái)兩所移民區(qū)學(xué)校和教師周轉(zhuǎn)宿舍。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村小學(xué)生免費(fèi)午餐試點(diǎn)工程?！捌站拧眰鶆?wù)全部化解，教育資源得到優(yōu)化整合，教育強(qiáng)縣順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。高考再創(chuàng)新高，中考名列全市前茅。公開招錄了一批特崗教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，有效緩解了基層人才緊缺的困難。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。以“少生快富”工程為抓手，全縣創(chuàng)建了10個(gè)少生快富示范村、583戶示范戶。大力實(shí)施文化惠民工程，群眾精神文化生活不斷豐富。

七是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。順利圓滿完成了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作，實(shí)現(xiàn)了組織意圖和黨員意愿的高度統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)黨委班子結(jié)構(gòu)更加合理，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的能力明顯提高，進(jìn)一步凝聚了人心、理清了思路、鼓舞了干勁。特別是縣十二次黨代會(huì)提出了“富民為先、產(chǎn)業(yè)為要、以人為本、富民強(qiáng)縣”的總體發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，選舉產(chǎn)業(yè)的縣委班子結(jié)構(gòu)更加合理，更具凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，先后舉辦了“百場(chǎng)紅色經(jīng)典影片”展播、“同心向黨”大合唱比賽、千名黨員升國(guó)旗儀式、向黨內(nèi)關(guān)懷基金捐款等系列活動(dòng)。新建了一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化農(nóng)村“勤廉為民”工程，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加大案件查辦力度和行政責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

回顧一年來(lái)的工作，我們能贏得這樣好的發(fā)展局面，靠得是區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠得是縣四套班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，靠得是廣大干部的真抓實(shí)干，靠得是全縣人民的頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表縣委常委會(huì)向所有為同心繁榮進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心和支持同心社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，距建設(shè)全面小康的差距還很大；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大、不優(yōu)、不強(qiáng)，貧困人口相對(duì)較多，因病因?yàn)?zāi)返貧幾率高，保障和改善民生以及扶貧開發(fā)的任務(wù)還很艱巨；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，招商引資的規(guī)模較小、層次偏低；四是生態(tài)移民任務(wù)仍然還很艱巨，移民村后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理等問(wèn)題較為突出；五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能不完善、輻射帶動(dòng)能力弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)繁重等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真解決。

二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2012年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，喜迎黨的十八大勝利召開的一年，也是培育支柱產(chǎn)業(yè)，為后發(fā)趕超、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好2012年的工作意義重大。我們要按照縣十二次黨代會(huì)提出的“富民為先、產(chǎn)業(yè)為要、以人為本、富民強(qiáng)縣”的總體思路，著力培育工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40億元，增長(zhǎng)50%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.5億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們?nèi)σ愿?、乘?shì)而上，抓好以下五個(gè)方面工作。

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

只有讓廣大人民群眾更加全面充分地享受改革發(fā)展成果，才能提高群眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我縣仍有15.2萬(wàn)人還處在貧困線以下，占農(nóng)村人口的48%左右。因此，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，改善人民生活，是當(dāng)前最大的政治，也是最重要的任務(wù)。一要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，加快龍?jiān)?、大唐、惠風(fēng)、天潔等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)和扶持風(fēng)電裝備制造企業(yè)，不斷提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體水平，開工建設(shè)馬高莊330千伏升壓站。加快天潔1500萬(wàn)只鋰電池建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。要加快羊絨工業(yè)園區(qū)二期擴(kuò)建工程，完成創(chuàng)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)民工周轉(zhuǎn)房工程，全力抓好25家入園企業(yè)建設(shè)。加快無(wú)毛絨分梳技術(shù)改造，逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元。要做好慶華集團(tuán)韋二煤礦及300萬(wàn)噸精洗煤、陽(yáng)光聯(lián)生150萬(wàn)噸重介洗煤的投產(chǎn)，窯山露天煤礦和精洗煤廠電廠建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)開工新太陽(yáng)山日產(chǎn)4500噸新型干法水泥（熟料）項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)

定發(fā)展信心和投資決心，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。要繼續(xù)把招商引資作為“一號(hào)工程”，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)要素輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促成一批投資開發(fā)項(xiàng)目簽約并落地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)招商引資到位資金35億元。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資方向，全年?duì)幦?shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資50億元以上，爭(zhēng)取中央和區(qū)、市項(xiàng)目資金18億元以上。二要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)。抓龍頭、建基地、活流通、拓市場(chǎng)，突出做大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模品質(zhì)。切實(shí)抓好枸杞、圓棗等特色產(chǎn)業(yè)，在東部旱作節(jié)水灌溉區(qū)發(fā)展節(jié)水有機(jī)枸杞2萬(wàn)畝以上，在揚(yáng)黃灌區(qū)和清水河沿岸發(fā)展枸杞1萬(wàn)畝以上。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，轉(zhuǎn)變種植方式，公開招標(biāo)有資質(zhì)的園林綠化公司在石獅余家梁、廟兒嶺、滿春和興隆王大套子種植同心圓棗2萬(wàn)畝。繼續(xù)擴(kuò)大肉牛、灘羊和清真手拔毛雞養(yǎng)殖規(guī)模，扶持新建一批專業(yè)養(yǎng)殖村和標(biāo)準(zhǔn)化圈棚，著力引進(jìn)發(fā)展精深加工企業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化率，擴(kuò)大外銷市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，全縣牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別發(fā)展到35萬(wàn)頭、160萬(wàn)只、400萬(wàn)只。加快郵政農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心和王團(tuán)、河西、韋州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑹袌?chǎng)化發(fā)展。進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)全年工資性收入達(dá)到5億元以上。三要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，以優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，改造提升餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快清水灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新區(qū)穆斯林商業(yè)廣場(chǎng)、永昌裝飾建材城、陳兒莊移民區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)清水灣家具市場(chǎng)、小雜糧配送中心和河西等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、廣告等新型服務(wù)業(yè)，培育文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，消除金融網(wǎng)點(diǎn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，著力解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，不斷提高金融業(yè)發(fā)展水平。四要加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成縣城新區(qū)10公里道路延伸工程，年內(nèi)投入使用。加快皓月星都、錦成家園等住宅小區(qū)及普通商品房和保障房建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)抓好行政中心、星級(jí)賓館、集中供熱中心等項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，開工建設(shè)新區(qū)污水處理廠、衛(wèi)生監(jiān)督中心、農(nóng)技推廣中心、公安局技偵中心等公建項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。不

斷提升老城區(qū)功能，全面完成供水管網(wǎng)改造、豫海南街磚雕廣場(chǎng)續(xù)建和縣城集中供熱擴(kuò)建工程。實(shí)施好20公里背街小巷硬化、亮化工程，改建豫海南街等城市道路，開工建設(shè)再生水水廠、紅軍西征紀(jì)念廣場(chǎng)和清水河文化生態(tài)公園，扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快韋州、下馬關(guān)、王團(tuán)、預(yù)旺、河西等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，集中對(duì)下馬關(guān)、石獅、河西、興隆、丁塘、預(yù)旺等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村莊進(jìn)行整治，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善中心集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。

（二）狠抓民生工程不放松，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定群眾基礎(chǔ)

天下事民生最大，縣域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是民生經(jīng)濟(jì)。要搶抓國(guó)家新十年扶貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，切實(shí)解決好社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生惠民、城鄉(xiāng)安居、扶貧濟(jì)困等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要按照“中學(xué)教育城市化、小學(xué)教育城鎮(zhèn)化”的原則，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，辦好示范性高中，開工建設(shè)豫?；孛窀呒?jí)中學(xué)（二期）、城關(guān)中學(xué)、下馬關(guān)中心小學(xué)、同心中學(xué)綜合樓等工程，實(shí)施13所校舍安全改造工程，完成下馬關(guān)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)任務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。抓好營(yíng)養(yǎng)早餐工程，全面實(shí)施免費(fèi)午餐工程，切實(shí)把這項(xiàng)惠民生、得民心的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施新區(qū)醫(yī)院、縣醫(yī)院急救站等項(xiàng)目。要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生、專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)全科醫(yī)生的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力實(shí)施“少生快富”項(xiàng)目工程，年內(nèi)完成少生快富提標(biāo)擴(kuò)面1300戶，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，堅(jiān)決遏制超計(jì)劃生育。要把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，扎實(shí)開展社會(huì)保障調(diào)查摸底工作，科學(xué)分析扶貧形勢(shì)，制定全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極儲(chǔ)備一批扶貧大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大的政策支持。要全面完成“十一五”生態(tài)移民工作任務(wù)，順利推進(jìn)“十二五”生態(tài)移民工作。完成河西旱天嶺和菊花臺(tái)項(xiàng)目區(qū)的搬遷入住工作，開工建設(shè)窯山合合山等生態(tài)項(xiàng)目工程，加強(qiáng)與青銅峽、利通區(qū)、紅寺堡的對(duì)接聯(lián)系，全面完成2543戶縣外移民對(duì)象的搬遷入住任務(wù)。在生態(tài)移民這件事上，各級(jí)干部要認(rèn)真對(duì)待，這

是考驗(yàn)干部能力、水平、黨性覺悟的關(guān)鍵時(shí)刻，如果不愿意觸及矛盾，不敢正視矛盾，遇到矛盾問(wèn)題繞著走，這樣的干部只能是庸官，遲早會(huì)被人民和時(shí)代淘汰。

（三）狠抓社會(huì)管理不放松，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我縣正處在建設(shè)和諧幸福新同心的重要時(shí)期，倍加維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境顯得尤為關(guān)鍵、格外重要。要始終按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全完善社會(huì)治安防控體系和流動(dòng)人口、特殊人群管理服務(wù)體系，扎實(shí)開展“平安同心”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和處置群體性事件的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加大毒品犯罪打擊整治力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、群眾利益訴求表達(dá)溝通和矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)矛盾化解調(diào)處中心，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行涉法涉訴信訪終結(jié)制度，教育引導(dǎo)群眾依法理性反映利益訴求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪包案調(diào)處等制度，積極化解信訪積案，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。全力維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，切實(shí)做好涉及宗教領(lǐng)域矛盾糾紛、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防、調(diào)處、了結(jié)等工作，維護(hù)現(xiàn)有宗教格局。

（四）狠抓民風(fēng)建設(shè)不放松，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定環(huán)境基礎(chǔ)

正確的價(jià)值導(dǎo)向、強(qiáng)大的精神力量、文明的道德風(fēng)尚，是建設(shè)和諧幸福新同心的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我縣各族群眾團(tuán)結(jié)和睦、民風(fēng)淳樸，人心思定、思富、思安。但也存在著干部作風(fēng)漂浮，缺乏扎實(shí)苦干、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，甚至還有陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象；個(gè)別群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的信念，法制觀念淡薄、誠(chéng)信意識(shí)缺乏、無(wú)理纏訪鬧訪等等。這些風(fēng)氣如果不扭轉(zhuǎn)，勢(shì)必會(huì)損害同心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須下大力氣抓好民風(fēng)建設(shè)“六大工程”，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。一要實(shí)施好思想道德建設(shè)工程。一個(gè)地方觀念落后，社會(huì)風(fēng)氣不好，人文環(huán)境惡化，不能埋怨群眾。廣大黨員干部做得怎么樣，對(duì)群眾具有重要的示

范和引導(dǎo)作用。因此，抓民風(fēng)建設(shè)首先要從黨員干部入手。要盡快研究出臺(tái)《同心縣黨政干部思想道德行為準(zhǔn)則》和《同心縣黨政干部思想道德建設(shè)考評(píng)辦法》，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立黨和政府的良好形象，帶動(dòng)和促進(jìn)形成良好的民風(fēng)。二要實(shí)施好工作作風(fēng)建設(shè)工程。當(dāng)前，有些干部特別是中層干部辦事拖沓、效率不高，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利。對(duì)這些問(wèn)題，要通過(guò)開展“公述民評(píng)”、“滿意機(jī)關(guān)評(píng)選”和“創(chuàng)建群眾滿意基層站所和辦事窗口”等活動(dòng)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法、文明、高效辦事，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境。三要實(shí)施好民主法制建設(shè)工程。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要增強(qiáng)廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性，繼續(xù)開展“學(xué)法守法、與法同行”主題教育和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和青少年的普法宣傳教育，教育干部群眾自覺學(xué)法、守法、用法。四要實(shí)施好文明新風(fēng)工程。要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容，廣泛開展“鄉(xiāng)村好人家”、“新型農(nóng)民”、“模范市民”、“優(yōu)秀青少年”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，大力倡導(dǎo)孝老愛親、禮讓謙和、樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的良好風(fēng)尚。五要實(shí)施好民生工程。要把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，踐行民生承諾，制定群眾所想、所急、所盼的“民生計(jì)劃”，不折不扣地抓好落實(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。六要實(shí)施好優(yōu)美環(huán)境工程。要以創(chuàng)建全區(qū)園林城市、衛(wèi)生城市為目標(biāo)，拆除違章建筑，清除城鄉(xiāng)結(jié)合部永久性垃圾，根本扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，以生態(tài)良好、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的市容鄉(xiāng)風(fēng)影響人、改變?nèi)?。七要抓好營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。前段時(shí)間，自治區(qū)黨委、政府決定利用一年時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們一定要把開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境與加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞營(yíng)造“七個(gè)”環(huán)境，突出抓好“四項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，徹底整治慵、懶、散和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，著力解決思想僵化、安于現(xiàn)狀；辦事拖拉、作風(fēng)漂浮；為政不勤、從政不廉；推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò)；執(zhí)法不公、執(zhí)法

不嚴(yán)等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任意識(shí)有新增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識(shí)有新提高，工作效能有新提升，行政管理進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）狠抓黨的建設(shè)不放松，為建設(shè)和諧幸福新同心奠定保障基礎(chǔ)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，根本在人。要以解放思想為先導(dǎo)，以加強(qiáng)全縣各級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、黨的十八大和區(qū)、市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)換屆工作。明年的縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)人大、政府換屆工作是我縣政治生活中的一件大事。做好本次換屆工作對(duì)于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。我們一定要把這次換屆工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大換屆選舉宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，依法做好各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，及時(shí)分析研判選舉情況，注意防范和及時(shí)處理各種違法行為，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，圓滿完成。三要不斷深化干部人事制度改革。著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，積極推進(jìn)干部人事制度改革，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索干部德的考察、評(píng)價(jià)辦法，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。推進(jìn)公、檢、法和事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，進(jìn)一步加大干部交流力度。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，有計(jì)劃地選派各級(jí)各類干部外出參加培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。四要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)住村、部門結(jié)對(duì)共建、干部連心入戶”活動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨建“先鋒工程”，拓展深化“評(píng)星定格”、“兩管三評(píng)一推優(yōu)”、“功能黨小組”、“民主議政日”、黨組織和黨員崗位承諾等黨建工作載體。要加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，加大機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)黨建工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。五要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)深入推

進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和農(nóng)村“勤廉為民”工程，加大對(duì)征地拆遷、住房保障、農(nóng)村土地征用審批、惠農(nóng)政策落實(shí)等損害群眾利益問(wèn)題的查處力度，依法打擊各種破壞發(fā)展環(huán)境的行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“勤廉為民”先進(jìn)縣。著力構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，扎實(shí)開展崗位廉政教育，切實(shí)抓好執(zhí)法糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持開展“民情直通車”接訪活動(dòng)，拓寬群眾信訪訴求渠道。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力形成推進(jìn)富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大合力

作風(fēng)成就事業(yè)，執(zhí)行保證落實(shí)。沒(méi)有落實(shí)，再好的規(guī)劃也是空中樓閣，再好的思路也是紙上談兵，再好的會(huì)議精神也是畫餅充饑。習(xí)近平同志指出：“抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)的精神，以知難而進(jìn)、鍥而不舍的膽略，持之以恒地抓好落實(shí)，確保全面完成2012年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓好落實(shí)。同心要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，干部的作風(fēng)至關(guān)重要。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)工作要早思考、早謀劃、早部署、早落實(shí)，干今年、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，咬定目標(biāo)、心無(wú)旁騖，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，凡是定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行地干，部署過(guò)的工作要一抓到底，不達(dá)目的不罷休，不見成效不松手。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)影響和帶動(dòng)基層，要經(jīng)常深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握真情實(shí)況，理清工作思路，制定出具體的目標(biāo)任務(wù)和切實(shí)有效的措施；要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，站在同心發(fā)展的大局，真心實(shí)意服務(wù)群眾、服務(wù)基層，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二要以改革創(chuàng)新的精神抓好落實(shí)。創(chuàng)新是我們加快發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。新的發(fā)展形勢(shì)必然產(chǎn)生新矛盾新問(wèn)題，是知難而進(jìn)，還是畏首畏尾；是大膽創(chuàng)新，還是束手無(wú)策，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的新考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)解放思想，破除因循守舊，以超常規(guī)的思維方式和工作狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作領(lǐng)域、工作載體和工作方法，認(rèn)真探索解決我縣發(fā)展中的難題，凡是有利于同心科學(xué)發(fā)展的辦法和措施以及其它地方一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都應(yīng)該大膽借鑒、大膽去試，不斷推動(dòng)同心跨越發(fā)展。

三要以攻堅(jiān)克難的魄力抓好落實(shí)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在負(fù)重爬坡、追趕跨越階段，必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，才能干好工作，做出成績(jī)，也才能得到尊重，有所發(fā)展。我們要敢于正視矛盾和問(wèn)題，同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決，用心想事、用心干事、用心抓落實(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的精神態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是抓落實(shí)的表率和排頭兵，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，不當(dāng)裁判員和不負(fù)責(zé)任的評(píng)論員，要敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事，敢于碰硬、攻堅(jiān)克難，對(duì)定了的事、認(rèn)準(zhǔn)的事，要不動(dòng)搖、不徘徊、不折騰，知難而進(jìn)、鍥而不舍，一鼓作氣干到底、持之以恒抓到位。

四要以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施促進(jìn)落實(shí)。要按照《2011年全縣綜合工作目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)考核，大張旗鼓地表彰，不折不扣地處罰。我們要在抓落實(shí)中考察干部、識(shí)別干部、考驗(yàn)干部、使用干部，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位。對(duì)工作思路不清、措施不力、成效較差，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決調(diào)整?？h委督查室和縣效能辦要不斷完善督查督辦、信息通報(bào)制度，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)縣委、政府工作部署情況的督查督辦，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)工作進(jìn)度，并將督查督辦結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一?？h人大、政協(xié)也要圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮職能，加大職能監(jiān)督力度，組織有針對(duì)性的專項(xiàng)視察和專題調(diào)研，建言獻(xiàn)策，凝聚人心，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)全面發(fā)展。

同志們：當(dāng)前，我們正處在一個(gè)繼往開來(lái)的歷史時(shí)期，形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退，機(jī)遇難逢、稍縱即逝，任重道遠(yuǎn)、萬(wàn)眾期望，讓我們?cè)趨^(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情

第二篇：縣委十二屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議主持詞

縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議主持詞

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年縣委的工作及近年來(lái)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年的工作，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、省委八屆五次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，討論通過(guò)《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見》，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全縣人民，抓住機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，乘勝推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天會(huì)議的有：縣委委員、候補(bǔ)委員，擴(kuò)大到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，全縣副科以上干部，各村支部書記，退下來(lái)?yè)?dān)任過(guò)副處以上實(shí)職的老干部，重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)在會(huì)議正式開始，全體起立，奏《國(guó)際歌》。

今天會(huì)議的議程共五項(xiàng)：現(xiàn)在進(jìn)行

第一項(xiàng)：請(qǐng)縣委書記XX同志作《縣委工作報(bào)告》；

第二項(xiàng)：請(qǐng)政府縣長(zhǎng)XX同志就《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見》作說(shuō)明，并就貫徹《縣委工作報(bào)告》和做好當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署；

第三項(xiàng)：縣委委員審議通過(guò)《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見》；

本《意見》在會(huì)前已印發(fā)給縣委委員、候補(bǔ)委員以及各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志和社會(huì)各界人士，廣泛征求了意見，并提請(qǐng)縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行了研究討論，幾易其稿后，今天正式提請(qǐng)全委會(huì)審議。下面，請(qǐng)縣委委員進(jìn)行表決。

同意的請(qǐng)舉手，放下；

不同意的請(qǐng)舉手，放下。

縣委委員全部通過(guò)。

第四項(xiàng)：請(qǐng)XX書記、XX縣長(zhǎng)與有關(guān)單位簽訂《責(zé)任書》；

由于時(shí)間關(guān)系，每項(xiàng)《責(zé)任書》今天只在會(huì)上代表性簽一家，會(huì)上沒(méi)有簽的單位會(huì)后補(bǔ)簽。

(1)請(qǐng)XX書記與XX鎮(zhèn)XX書記簽訂《黨務(wù)工作目標(biāo)管

理責(zé)任書》；

(2)請(qǐng)XX書記、XX縣長(zhǎng)與發(fā)展計(jì)劃局XX局長(zhǎng)簽訂《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》；

(3)請(qǐng)XX書記、XX縣長(zhǎng)與XX洞鎮(zhèn)XX書記、XX鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《黨管武裝責(zé)任書》；

(4)請(qǐng)XX縣長(zhǎng)與XX鄉(xiāng)XX書記、XX鄉(xiāng)長(zhǎng)簽訂《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》；

(5)請(qǐng)XX縣長(zhǎng)與經(jīng)貿(mào)局XX局長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；

(6)請(qǐng)XX縣長(zhǎng)與XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《護(hù)林防火責(zé)任書》。第五項(xiàng)：表態(tài)發(fā)言

經(jīng)貿(mào)局農(nóng)業(yè)局科教局招商局城建環(huán)保局

勞保局XX鎮(zhèn)

同志們，會(huì)議的各項(xiàng)議程全部進(jìn)行完畢。今天的會(huì)議開得很成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，務(wù)實(shí)的大會(huì)，奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)上，XX書記作了很重要、很好的《工作報(bào)告》，XX縣長(zhǎng)對(duì)《實(shí)施意見》作了詳細(xì)的說(shuō)明并就貫徹《縣委工作報(bào)告》和做好當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署，XX書記、XX縣長(zhǎng)還同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口簽訂了責(zé)任書，經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局等7家單位的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言?？梢哉f(shuō)，今年工作盤

子已經(jīng)敲定，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分解，措施也很具體，會(huì)后關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。在此，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致，精神更加飽滿，斗志更加昂揚(yáng)，是貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。會(huì)后，各級(jí)各部門要層層組織會(huì)議，層層學(xué)習(xí)，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)，將會(huì)議精神迅速、全面、不折不扣地貫徹落實(shí)到基層、到單位、到戶、到人，充分調(diào)動(dòng)一切因素，使全縣人民的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和重大工作部署上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)事上來(lái)，心往一處想，勁往一處使，形成加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、迅速行動(dòng)，分解任務(wù)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣的整體工作部署，結(jié)合各自的工作性質(zhì)，迅速制定完善工作計(jì)劃及階段性工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，立即著手開展工作，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度、按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及每個(gè)崗位的人員，都要充分發(fā)揮不甘落后、勇奪冠軍的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比著干，單位與單位摽著干，人與人賽著干，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，強(qiáng)力、高速、有序推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

三、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，份內(nèi)的事自己辦，各負(fù)其責(zé)，各把一關(guān)，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全、穩(wěn)定、文化事業(yè)等各項(xiàng)工作及責(zé)任落到實(shí)處，解決在基層。誰(shuí)出了問(wèn)題處理誰(shuí)，哪家完不成任務(wù)追究哪家責(zé)任。要強(qiáng)化大局意識(shí)，全縣的事協(xié)同辦，同心同德，形成合力。各級(jí)各部門都要以全縣的工作大局為重，圍繞中心任務(wù)開展工作，做到堅(jiān)持原則與靈活變通相統(tǒng)一，既要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，又要用足用活政策，保證全縣工作需要，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同譜寫我縣全面建設(shè)小康社會(huì)新篇章。

最后，全體起立，奏《國(guó)歌》。

散會(huì)！

第三篇：某某同志在縣委十二屆十三次全體會(huì)議

汪澤宇同志在縣委十二屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

2011-03-17

同志們：

這次縣委全會(huì)，主要是總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期的工作，展望2011年和“十二五”時(shí)期的藍(lán)圖。通過(guò)這次會(huì)議，我們要?jiǎng)訂T全縣人民立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，在新的征程上朝著躋身“全省第一方陣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的更高目標(biāo)發(fā)起新一輪沖刺。剛才，光輝同志對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署，講得很有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，務(wù)請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。會(huì)上我們還對(duì)去年取得優(yōu)異成績(jī)的單位進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣四套班子向獲得表彰的單位表示熱烈的祝賀！并借此機(jī)會(huì)，向出席這次會(huì)議的全體同志尤其是來(lái)自基層的同志致以新春的問(wèn)候！

下面，我講三層意思，也就是講三句話：

先講第一句話：“十一五”我們已經(jīng)精彩收尾

“十一五”時(shí)期，全縣上下緊緊圍繞“建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了有目共睹的成就。在這里我拿8組主要數(shù)據(jù)來(lái)概括一下：一是從生產(chǎn)總值來(lái)看，我縣 GDP總量從14億發(fā)展到68億，五年翻了兩番多。二是從財(cái)政收入來(lái)看，我縣財(cái)政總收入從1.3億發(fā)展到10億，五年接近翻了三番。三是從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例來(lái)看，五年來(lái)我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)相對(duì)發(fā)展迅速，2010年已調(diào)整為10.6︰77.3︰12.1，初步實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的良性調(diào)整。四是從全社會(huì)固投來(lái)看，我縣固投從7億發(fā)展到100億，五年增長(zhǎng)了將近15倍。五是從工業(yè)園主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)看，已從當(dāng)年的10億發(fā)展到202億，跨上了200億的新臺(tái)階，五年增長(zhǎng)了將近20倍。六是從城市發(fā)展來(lái)看，我縣縣城面積已從當(dāng)年6平方公里、6萬(wàn)人口，發(fā)展到16平方公里框架、8萬(wàn)多人，五年幾乎再造了一座新城。七是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況來(lái)看，這五年我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)一直列在全市第一方陣，“兩水一藥”產(chǎn)業(yè)已呈規(guī)?；?、基地化格局，棉花大面積示范基地建設(shè)創(chuàng)造了除新疆棉區(qū)之外的全國(guó)紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)小縣終于有了大作為。八是從人民群眾收入水平來(lái)看，全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資收入按政策全部到了位，社會(huì)各項(xiàng)保障和民生工程也按政策全部到了位，農(nóng)民人平收入每年按10%的速度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入的同步增長(zhǎng)。

這五年來(lái)，全市進(jìn)行了連續(xù)三年的“巡回看變化”，我縣獲得了兩年第一、一年第二；全市進(jìn)行了連續(xù)三年的目標(biāo)考評(píng)，我縣獲得了三年綜合第一，并獲得了財(cái)政、工業(yè)、招商、農(nóng)業(yè)、城建等多個(gè)第一；全市進(jìn)行了連續(xù)四年的縣委、縣政府好班子評(píng)選，我縣每年都獲得了

好班子第一名；全市進(jìn)行了連續(xù)四年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)選，我縣每年都獲得了綜合先進(jìn)。我縣這五年來(lái)，每年有三分之二以上的單位獲得了省市的綜合先進(jìn)單位。我縣五年來(lái)還獲得了由省委、省政府表彰的各類大獎(jiǎng)，尤其是2010年全省規(guī)?？涨暗目h域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專程參觀了我縣的金砂灣工業(yè)園，在很大程度上提高了湖口的知名度和美譽(yù)度。我們?cè)谶@五年里用勤奮和汗水在全省打造了一個(gè)令人心服口服的“湖口速度”。

這五年來(lái)為什么能取得這樣好的成績(jī)？當(dāng)然，這與上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力分不開，這是首要的大前提。在這個(gè)大前提之下，我認(rèn)為，我們主要是緊緊把握了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是工作突出了重點(diǎn)。縣委、縣政府始終把工業(yè)化和城市化作為縣域經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”。在這兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上我縣集中了優(yōu)勢(shì)的人財(cái)物資源進(jìn)行突破。

2006年8月18日我們成功引進(jìn)萍鋼到湖口落戶，從此之后龍達(dá)化纖、江銅鉛鋅、攀森鎳粒、江投LNG等幾個(gè)30億至50億的特大項(xiàng)目相繼落戶湖口，這些特大項(xiàng)目產(chǎn)值都在100億至200億左右，稅收都是幾個(gè)億至十幾億。除此之外，我們還培育了一大批產(chǎn)值過(guò)10億、稅收過(guò)千萬(wàn)的“小巨人”企業(yè)。金砂灣工業(yè)園現(xiàn)有項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是：產(chǎn)值800億以上、稅收35億以上。我們手上還有一個(gè)投資200個(gè)億和兩個(gè)投資50個(gè)億的特大項(xiàng)目正在洽談之中，如果全部落戶，我縣工業(yè)的成長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)那就是產(chǎn)值過(guò)1300個(gè)億、稅收過(guò)60個(gè)億。

在加快城市化進(jìn)程中，我縣主要做了兩件事，那就是“老城創(chuàng)衛(wèi)，新城東移”。我縣在城建項(xiàng)目上始終堅(jiān)持出精品的原則，我們創(chuàng)建的所有城市路網(wǎng)和功能項(xiàng)目都屬于全省縣級(jí)一流，所以，我縣城市建設(shè)不僅連續(xù)兩年在全市名列前茅，而且還獲得了全省十強(qiáng)縣和全省督導(dǎo)檢查縣級(jí)第一的殊榮。許多見多識(shí)廣的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的城市建設(shè)都贊不絕口。鐘書記在點(diǎn)評(píng)會(huì)上對(duì)我縣城建工作給予了高度評(píng)價(jià)，曾市長(zhǎng)在城建現(xiàn)場(chǎng)稱贊湖口新城簡(jiǎn)直就像地級(jí)市的架子。

工業(yè)和城市的互動(dòng)發(fā)展，使我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了良性互動(dòng)的軌道。我們?cè)谧スI(yè)化和城市化的同時(shí)，絲毫沒(méi)有忽視城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，我縣農(nóng)村各項(xiàng)工作開展得有聲有色，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目上都各有亮點(diǎn)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都在平衡發(fā)展，差距在逐步縮小。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展之外，我縣的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也在同步發(fā)展，在此，僅舉一個(gè)教育的例子，我縣的高考二本上線率連續(xù)兩年列全市第一、第二，在有省委書記、省長(zhǎng)參加的兩次教育大會(huì)上我和一位基層教師分別發(fā)言介紹了經(jīng)驗(yàn)。我縣各項(xiàng)工作能夠如此全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是抓住了主要矛盾，突出了工作重點(diǎn)。

二是機(jī)制創(chuàng)造了活力。這五年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和各單位的管理，關(guān)鍵是正確處理好了“權(quán)力和責(zé)任”、“動(dòng)力和壓力”這兩對(duì)矛盾。我們主要是從四個(gè)方面入手，強(qiáng)

化和放活了管理機(jī)制：

第一，我們?cè)谌h范圍內(nèi)連續(xù)四年實(shí)施了目標(biāo)管理考評(píng)，同時(shí)對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)連續(xù)進(jìn)行了“巡回看變化”。我們明確告訴每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4年后的考評(píng)結(jié)果將作為換屆時(shí)干部提留升降的重要依據(jù)之一，由于考評(píng)辦法制定得切合實(shí)際、便于操作，同時(shí)縣四套班子成員表現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的公信力，所以有效地激活了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性，全縣各地先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，達(dá)到了平衡發(fā)展，整體效果有了明顯提高。

第二，我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各單位取消了不切實(shí)際的“大呼隆”招商引資辦法。把招商引資任務(wù)壓在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園等幾個(gè)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的單位身上，其它各單位對(duì)招商引資只獎(jiǎng)不罰，避免了全縣大呼隆的虛假招商。事實(shí)上我縣絕大多數(shù)大項(xiàng)目的引進(jìn)落戶充分證明了這個(gè)機(jī)制行之有效。

第三，我們對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政上采取了“合理確定基數(shù)，超收全額返還”的分級(jí)管理辦法。有效地激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅增長(zhǎng)上的想象力和操作熱情，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政問(wèn)題上的“等看靠”思想和懶惰行為。

第四，我們對(duì)工業(yè)、城建和重點(diǎn)工程的項(xiàng)目實(shí)行“六個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制。把權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，四套班子的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志有權(quán)有責(zé)，日夜奮戰(zhàn)在項(xiàng)目工地上，有效地保證了我縣各重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

三是事業(yè)鍛煉了干部。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這五年來(lái)，為什么我們的速度能比其他縣快，效果比其他縣好，關(guān)鍵是我們的干部在工作中學(xué)會(huì)了工作方法，在拼搏中領(lǐng)悟了拼搏要領(lǐng)，全縣一大批干部在項(xiàng)目建設(shè)中學(xué)會(huì)了引項(xiàng)目、做項(xiàng)目，一大批干部肯干事、能干事、能干成大事。這是五年來(lái)我縣在發(fā)展中積蓄的最寶貴的人力資源財(cái)富，這就是我縣現(xiàn)在乃至今后最核心的競(jìng)爭(zhēng)力之一。

湖口縣五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：只要我們想干事、敢干事、會(huì)干事，就一定能干成大事；只要我們?nèi)h上下同心同德，共識(shí)共為，就一定能夠做到無(wú)堅(jiān)不摧；只要我們找準(zhǔn)了方向，鎖定了目標(biāo)，一抓到底，就一定能贏得最后的勝利；只要我們真心實(shí)意為人民群眾辦事，人民群眾就會(huì)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)我們。

接著講第二句話：“十二五”我們一定要閃亮開局

剛剛閉幕的縣人大會(huì)議已經(jīng)通過(guò)了我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要，這是我縣今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。我縣今后五年發(fā)展的總體目標(biāo)是四句話：力求統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，進(jìn)入全省第一方陣，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。這四句話的基本涵義是：所謂力求統(tǒng)籌發(fā)展，指的是縣本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)業(yè)要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，環(huán)境和生態(tài)要協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，是相對(duì)于五年前我們提出建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而言的，現(xiàn)

在我們?nèi)サ簟皡^(qū)域”兩字，是把目標(biāo)鎖定在九江第一、全省前茅、全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位置上，這是又一輪的自我加壓。所謂進(jìn)入全省第一方陣，指的是財(cái)政收入要從現(xiàn)在的全省20位左右，上升到前10位、前8位，甚至上升到前6位。所謂躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，指的是財(cái)政收入要進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，我省的南昌縣已經(jīng)是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，五年后要達(dá)到這個(gè)位置，財(cái)政收入至少要達(dá)到50億以上。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣所有特大工業(yè)項(xiàng)目都處在建設(shè)期的蓄勢(shì)待發(fā)之年，今年經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)空間盡管非常有限，但我們還是要挖掘潛力，要保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是: GDP總量要超過(guò)75個(gè)億；工業(yè)主業(yè)收入要超過(guò)260個(gè)億；財(cái)政收入要超過(guò)13個(gè)億，力爭(zhēng)“十二五”的首年“開門紅”。為此，我們要努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”：

1、堅(jiān)持全力主攻工業(yè)不動(dòng)搖。今年我們要努力做到“三個(gè)加快推進(jìn)”：一是加快推進(jìn)建設(shè)一批特大項(xiàng)目同時(shí)加快引進(jìn)一批特大項(xiàng)目。要加快推進(jìn)投資25億元的九鋼四期技改項(xiàng)目的建設(shè)，確保今年四季度建成投產(chǎn)，使產(chǎn)能由400萬(wàn)噸擴(kuò)大到550萬(wàn)噸；要加快推進(jìn)總投資50億元的江銅鉛鋅冶煉項(xiàng)目建設(shè)，確保第一期今年四季度建成投產(chǎn)，形成20萬(wàn)噸鉛鋅的產(chǎn)能；要加快推進(jìn)總投資50億元的鎳粒合金項(xiàng)目建設(shè)，確保第一期在今年四季度建成投產(chǎn)，形成10萬(wàn)噸鎳粒的產(chǎn)能；要加快推進(jìn)總投資33億元的龍達(dá)粘膠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)明年第二季度第二期建成投產(chǎn)，形成22萬(wàn)噸粘膠的產(chǎn)能；要加快推進(jìn)總投資50個(gè)億的LNG調(diào)峰工廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成第一期的建設(shè)計(jì)劃。與此同時(shí)，對(duì)總投資200億的寬厚板鋼鐵項(xiàng)目、總投資60億的智能和光伏玻璃項(xiàng)目以及總投資40億的鎳鈷冶金項(xiàng)目要高位推動(dòng)，專人跟蹤，今年至少要有兩個(gè)特大項(xiàng)目落戶并開工。二是加快推進(jìn)一批稅收過(guò)千萬(wàn)的“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大。今年我們要繼續(xù)支持同方江新、諾貝爾化工、九江富達(dá)、新康達(dá)化工、力山油脂、中星化工、欣嘉銳物流、聯(lián)達(dá)冶金、中環(huán)冶金、中冶微粉、錦溪水泥、藍(lán)天玻璃等一批中型骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)通過(guò)今明兩年的努力，使上述企業(yè)都成為納稅過(guò)千萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的“小巨人”骨干企業(yè)。同時(shí)，我們還要全力扶持所有入園的中小企業(yè)全部建成投產(chǎn)，增產(chǎn)增效。三是加快推進(jìn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在金砂灣園區(qū)重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好園區(qū)綜合污水處理廠和一期的入園通道，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取園區(qū)堤防列入升級(jí)改造項(xiàng)目；在銀砂灣園區(qū)重點(diǎn)是要盡快完成園區(qū)詳規(guī)的編制，全面硬化入園通道和高速連接線；在輕工業(yè)物流園區(qū)要按照“亦城亦園”標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。

2、堅(jiān)持全力主攻城市建設(shè)不動(dòng)搖。今年我們將按照“分割式推進(jìn)，組團(tuán)式開發(fā)”的要求，加快新城開發(fā)的步伐。要努力做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一是要進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。今年要完成桃源路、學(xué)前路、臺(tái)山大道向西、石鐘山東大道等一批路網(wǎng)的延伸；要推進(jìn)景湖路人民銀行

至殷家?guī)X的“路改街”工程；要打通教育北路與江新路、海正北路、學(xué)士路的連接瓶頸，逐步形成新老城區(qū)環(huán)形的交通路網(wǎng)。二是要進(jìn)一步完善城市功能。今年要加快新城客運(yùn)總站、新城火車站廣場(chǎng)、新城幼兒園、開源名都大酒店、華耐家居產(chǎn)業(yè)園、新城CBD商業(yè)中心和梅蘭口商務(wù)中心、新城公租房的建設(shè)。三是要進(jìn)一步加大城管力度。要堅(jiān)持建管結(jié)合，做到城市建到哪里就管到哪里，做到老城和新城一樣管，一級(jí)環(huán)衛(wèi)和二級(jí)環(huán)衛(wèi)一樣管，進(jìn)一步提高城市管理水平。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖。要努力做到“四個(gè)加大”：一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源培植的力度，從2011年開始我們要進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額中本地培植的新增稅源進(jìn)行單獨(dú)排名和考核，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)工業(yè)園配套項(xiàng)目和加工項(xiàng)目，積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土財(cái)源，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的力度，全面啟動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的控規(guī)編制工作，使全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范有序建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)花大力氣抓好一批新農(nóng)村示范村莊的建設(shè)。三是要加大景湖路、牛湖路和均流路3條縣鄉(xiāng)主干道沿路村莊的整治力度，使3條主干道成為整潔衛(wèi)生、美化綠化的農(nóng)村景觀大道。同時(shí)還要花大力氣加大農(nóng)村水泥公路路網(wǎng)建設(shè)，盡快使我縣農(nóng)村公路改造升級(jí)并逐步全覆蓋。四是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，在穩(wěn)定大宗農(nóng)作物的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在早熟梨開發(fā)上目前關(guān)鍵是要完善機(jī)制，加強(qiáng)果園管理，拓寬銷售渠道；在油茶、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)等方面今年仍要繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，努力形成一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)基地。

第三句話：要全神貫注抓好操作和落實(shí)

目前，正值換屆，又是“十一五”和“十二五”的轉(zhuǎn)換時(shí)期，這個(gè)時(shí)段干部思想容易走神，工作容易放松。為此，我要再次打招呼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的同志們要注意三件事：

1、換屆期間干部的思想和工作決不能松。雖然眼下是要換屆，但如果組織上的任職通知沒(méi)有到，你就要站好崗，做好事，謀好政。換屆是要換班子，但決不等于全面換人。各地各單位要抓緊謀劃好今年的工作盤子，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)諸如集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、財(cái)稅建設(shè)等等都要抓緊操作，可以這么講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鄉(xiāng)長(zhǎng)一般不會(huì)全部動(dòng)。如果這段時(shí)間落后，全年就會(huì)落后。對(duì)于換屆，大家春節(jié)期間沒(méi)有到處跑，這是我縣干部工作風(fēng)清氣正的表現(xiàn)。我還是那幾句話，“四個(gè)依照三個(gè)重”：依照干部選拔任用工作條例、中央的四項(xiàng)監(jiān)督制度和省市換屆工作方案；依照我縣4年的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果；依照換屆時(shí)干部考察的公認(rèn)程度；依照干部自身的基本條件。重德才，重政績(jī)，重公認(rèn)。在這個(gè)框架內(nèi)各自都有自己的位置，思想和工作決不能放松。作為縣委一定會(huì)做到一碗水端平，一把尺子量準(zhǔn)。所以，“跑門子”是多余的，“找路子”也是徒勞的，大家要相信組織，以平常心對(duì)待換屆。

2、今年的工作要立足于早。縣委、縣政府在“十二五”的頭一年就要對(duì)各地各單位進(jìn)行

目標(biāo)管理考評(píng)和巡回看變化。這一個(gè)五年的考評(píng)結(jié)果，又將進(jìn)入下一輪換屆的政績(jī)。所以各地各單位的同志一定要早謀劃、早動(dòng)手，到時(shí)候縣委、縣政府決不因?yàn)槟銖?qiáng)調(diào)客觀地理?xiàng)l件來(lái)酌情改變政績(jī)的考量。不論是誰(shuí)，只要組織上給了你一頂帽子，給了你一塊地，給了你一個(gè)崗位，你就要在那一個(gè)地區(qū)和單位干出一流的成績(jī)，否則你只有在工作政績(jī)面前甘拜下風(fēng)，在這一點(diǎn)上希望同志們不要有任何幻想，大家都要早想辦法，早動(dòng)手，早干出成績(jī)來(lái)。

3、干部之間不僅要互相比更要互相學(xué)。我們湖口縣這五年來(lái)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主戰(zhàn)場(chǎng)和各單位涌現(xiàn)了一大批有頭腦、肯干事、會(huì)操作的好干部，許多難事在他們手上就不難，許多矛盾在他們手上就會(huì)迎刃而解，他們所在的單位既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力，他們所在的單位不僅在市里縣里有位置，在省里也有位置?？梢赃@么說(shuō)，五年來(lái)比是已經(jīng)比出了高低。但現(xiàn)在的問(wèn)題是我們所有的同志還要虛心學(xué)，人家能做到的，我們?yōu)槭裁醋霾坏剑渴怯^念上的差距？還是操作上的差距？我希望在座的所有干部，既要會(huì)想，更要會(huì)干；既要能獨(dú)當(dāng)一面，更要能帶好團(tuán)隊(duì)。村看村，戶看戶，群眾看干部，下一個(gè)五年湖口能否繼續(xù)領(lǐng)跑九江經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要看我們干部們的思想境界和能力水平。我們一定要通過(guò)比學(xué)趕幫，使自己的操作能力都有一個(gè)大的提高。

同志們，新的起點(diǎn)蘊(yùn)含著新的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加開闊的視野，更加扎實(shí)的工作，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，為早日把湖口建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

第四篇：丁衛(wèi)東同志在縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的報(bào)告

丁衛(wèi)東同志在縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的報(bào)告.txt男人應(yīng)該感謝20多歲陪在自己身邊的女人。因?yàn)?0歲是男人人生的最低谷，沒(méi)錢，沒(méi)事業(yè)；而20歲，卻是女人一生中最燦爛的季節(jié)。只要鋤頭舞得好，哪有墻角挖不到？西吉縣人民政府-顯示詳細(xì)的信息

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發(fā)布時(shí)間： 2007-7-6 7:54:14 被閱覽數(shù)： 348 次 來(lái)源： 西吉縣人民政府文字 〖 大 中 小

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奮力推進(jìn) 狠抓落實(shí) 確保大災(zāi)之年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展――丁衛(wèi)東同志在縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

――丁衛(wèi)東同志在縣委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

（2007年7月4日）

受縣委常委會(huì)委托，下面，我向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

一、關(guān)于今年上半年的工作

今年以來(lái)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察寧夏重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、固原市第二次黨代會(huì)精神，按照縣委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新環(huán)境，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，努力克服特大旱災(zāi)的影響，突出抓了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)改制、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，大力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.9億元，比上年同期增長(zhǎng)11.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.7億元，比上年同期增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政收入完成1045萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)42.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入716元，比上年同期增長(zhǎng)17.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入4143.2元, 比上年同期增長(zhǎng)20.9％。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)按照“依靠科技、選優(yōu)品種、提高單產(chǎn)、增加總量、做大品牌”的思路，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，積極引進(jìn)新品種，推廣高效標(biāo)準(zhǔn)化種植和機(jī)械化種植。初步統(tǒng)計(jì)全縣種植面積達(dá)到120多萬(wàn)畝，建立種薯繁育基地3萬(wàn)畝，建立了8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植35萬(wàn)畝，完成芽栽5萬(wàn)畝，組建了3個(gè)馬鈴薯農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，推廣機(jī)械化種植8.8萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)按照“家家種草、戶戶養(yǎng)畜、擴(kuò)大總量、提高效益”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。搶墑種植牧草40萬(wàn)畝，改良黃牛5480頭，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)14.1萬(wàn)頭。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序流動(dòng)、規(guī)范管理”的要求，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高輸出質(zhì)量，延長(zhǎng)務(wù)工時(shí)間，增加務(wù)工收入。完成各類技能培訓(xùn)4.4萬(wàn)人，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人209人，輸出勞務(wù)11.8萬(wàn)人，其中有組織輸出5.4萬(wàn)人，創(chuàng)收1.3億元。今年4月我縣被確定為全國(guó)第二批勞務(wù)輸出工作示范縣。特色旅游產(chǎn)業(yè)完成了火石寨國(guó)家地質(zhì)公園主碑及展覽館等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，成功承辦了寧夏第三屆六盤山山花旅游節(jié)暨火石寨國(guó)家地質(zhì)公園揭碑開園儀式，火石寨景區(qū)被授予國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。飼料酵母廠基本完成了改制任務(wù)；農(nóng)機(jī)修造廠、印刷廠、木器廠、縣賓館等企業(yè)改制工作正在加快進(jìn)行。開工建設(shè)了單家集清真牛羊肉屠宰加工改（擴(kuò)）建等工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目。預(yù)計(jì)上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，比上年同期增長(zhǎng)18.3%。

基礎(chǔ)條件不斷改善。完成了縣城重點(diǎn)街區(qū)、地段修建性規(guī)劃；短岔溝、紅旗溝道路續(xù)建工程建成投入使用；開工建設(shè)了公園東路、西路、北路、安居路、振興路、市場(chǎng)路、商貿(mào)路等一批城市道路，總長(zhǎng)達(dá)到3.7公里;東市場(chǎng)、馬鈴薯三粉專賣市場(chǎng)、濱河路畜禽交易市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已開工建設(shè)，完成拆遷23900平方米；固西引水工程和西吉西部引水工程已完成前期工作，即將開工建設(shè)；完成了縣城重點(diǎn)街道和永清湖公園綠化，永清湖公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在抓緊施工；開展縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，市容市貌有了較大改觀。將臺(tái)馬鈴薯市場(chǎng)和馬建集鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)度加快；29個(gè)新農(nóng)村示范村基本完成了規(guī)劃，加快建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快，完成高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的48％。完成了三合、唐家河小流域壩系建設(shè)工程和32處泉水改造、840處集水場(chǎng)建設(shè)任務(wù)；鐵家窯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、火石寨白莊等4處人飲工程、八臺(tái)轎水源工程正在加快建設(shè)。建成“一池三改”沼氣池2000座，完成退耕造林0.9萬(wàn)畝,荒山造林1.85萬(wàn)畝，林木補(bǔ)植補(bǔ)造17萬(wàn)畝，綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造89公里，義務(wù)植樹200萬(wàn)株，新綠化公路46公里。平峰至王民、縣城經(jīng)泉兒灣至將臺(tái)公路開工建設(shè)。

計(jì)劃生育取得突破。年初召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的全縣計(jì)劃生育動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全縣干部職工積極開展“萬(wàn)人入戶”計(jì)劃生育活動(dòng)，在全縣掀起了計(jì)劃生育工作高潮。全縣119個(gè)部門（單位）完成了“萬(wàn)人入戶”任務(wù)。有效解決了計(jì)劃生育歷年欠賬問(wèn)題，及時(shí)率、計(jì)劃生育率明顯提高，群眾計(jì)劃生育觀念有了根本性轉(zhuǎn)變。截止6月30日，全縣落實(shí)結(jié)扎2086例，其中“少生快富”361例，置環(huán)11912例。

社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)。辦學(xué)條件不斷改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，開工建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)校27所。深入開展“122”農(nóng)業(yè)科技入戶工程，培訓(xùn)農(nóng)民5.18萬(wàn)人（次）。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吉強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建、中醫(yī)院和興隆鎮(zhèn)等17所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建工程開工，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作進(jìn)展順利。大力開展文化下鄉(xiāng)和文化廣場(chǎng)活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。制定了第二批59個(gè)整村推進(jìn)村扶貧規(guī)劃，落實(shí)社會(huì)幫扶資金132萬(wàn)元。召開西吉縣、城廂區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議，確定了一批對(duì)口幫扶項(xiàng)目。深入開展

“抗旱救災(zāi)捐款捐物獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全縣干部職工捐款48.3萬(wàn)元。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1209人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)158人。加大社會(huì)弱勢(shì)群體幫扶力度，完成農(nóng)村危房改造429戶。

“平安西吉”創(chuàng)建縱深推進(jìn)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，集中開展掃黑除惡、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安亂點(diǎn)排查整治和涉法上訪案件排查調(diào)處工作，破獲了一批重大案件，依法妥善處理了“12.18”重大交通事故，治安秩序良好。召開了全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)暨統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會(huì)議，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化管理，積極妥善處理宗教糾紛。深入開展“雙擁”工作，積極開展新一輪全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建工作。

作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展。圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性，以樹立“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”和增強(qiáng)“三種意識(shí)”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。面對(duì)特大干旱，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，組織全縣干部職工深入農(nóng)村，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，動(dòng)員組織群眾積極開展抗旱自救。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開展“四聯(lián)雙定雙評(píng)”活動(dòng)，完成了32個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，使一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部走上了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成了明顯的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，工作有了很大推進(jìn)。扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)廉潔從政”主題教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。

半年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的積極工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是也存在很多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是特大旱災(zāi)造成夏糧大幅減產(chǎn)、絕產(chǎn)，馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)也受到一定影響，農(nóng)民增收難度增大；二是人口增長(zhǎng)快，超生問(wèn)題仍突出，計(jì)劃生育形勢(shì)依然嚴(yán)峻；三是招商引資成功率低，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目少，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；四是骨干企業(yè)少，服務(wù)業(yè)滯后，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低。五是一些干部作風(fēng)還不夠扎實(shí)等。對(duì)以上困難和問(wèn)題，在今后的工作中我們要進(jìn)一步分析研究，制定切實(shí)有效的措施和辦法，認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、第三次固原工作會(huì)議精神，牢固樹立跨越式發(fā)展理念

胡錦濤總書記視察寧夏的重要講話，為我們指明了發(fā)展的方向，是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。6月25日胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)，深刻闡述了事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的若干重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，鮮明回答了當(dāng)代中國(guó)走什么路、舉什么旗的根本問(wèn)題。自治區(qū)第十次黨代會(huì)，確立了“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力開創(chuàng)寧夏跨越式發(fā)展新局面”的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三次固原工作會(huì)議又對(duì)山川統(tǒng)籌、加快固原發(fā)展做出了全面部署，進(jìn)一步明確了今后發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。胡錦濤總書記的兩次重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、第三次固原工作會(huì)議，更加明確了我們今后的努力方向，為我們做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想理論基礎(chǔ)，為我們加快發(fā)展注入了新活力。

未來(lái)五年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣加快發(fā)展、向小康邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在許多問(wèn)題和不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體仍處在從穩(wěn)定解決溫飽向基本實(shí)現(xiàn)小康邁進(jìn)的較低層次，仍處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡追趕的發(fā)展階段，提高自身發(fā)展能力，改變貧困面貌的任務(wù)十分緊迫和艱巨。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、第三次固原工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，近期要安排黨委（黨組）、總支（支部）中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，層層傳達(dá)到廣大黨員干部和人民群眾中去，切實(shí)把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、第三次固原工作會(huì)議精神上來(lái)，把講話精神和會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)跨越發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，奮力追趕、奮力拼搏，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

（一）在轉(zhuǎn)變觀念上邁出更大步伐。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、第三次固原工作會(huì)議精神，要求我們以更加開放的思想觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，推進(jìn)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。十年九旱是我們的縣情，全縣各級(jí)干部一定要按照“跳出抗旱抓抗旱，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)”的基本要求，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在工作理念、工作思路、工作方式、工作措施等方方面面積極創(chuàng)新，把自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、第三次固原工作會(huì)議精神和我縣的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。要牢固樹立敢為人先、敢想敢干、勇奪第一、爭(zhēng)創(chuàng)一流的理念，堅(jiān)決克服畏難情緒，克服因循守舊思想，想方設(shè)法加快發(fā)展，千方百計(jì)創(chuàng)業(yè)致富，始終保持時(shí)不我待，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）在壯大特色產(chǎn)業(yè)上邁出更大步伐。當(dāng)前和今后，要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，繼續(xù)把馬鈴薯、草畜、勞務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以特色旅游為主的服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，努力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持種薯繁育、鮮薯銷售和專用淀粉加工“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，脫毒化、專用化、區(qū)域化、機(jī)械化“四化”同時(shí)并進(jìn)，專用品種及其高效栽培技術(shù)推廣、窖藏保鮮、品牌培育、龍頭企業(yè)壯大、銷售市場(chǎng)對(duì)接“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”同時(shí)突破。種植面積穩(wěn)定在120萬(wàn)畝以上，到2010年種薯繁育基地達(dá)到10萬(wàn)畝，機(jī)械作業(yè)面積達(dá)到50萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，其中地膜覆蓋達(dá)到20萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破200萬(wàn)噸，人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上。力爭(zhēng)把西吉建成集種薯繁育、生產(chǎn)加工、貯藏外銷為一體的中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。草畜產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”，加快推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營(yíng)向生態(tài)高效養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，確保優(yōu)質(zhì)牧草基地穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，到2010年，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬(wàn)頭，農(nóng)民戶均養(yǎng)牛3頭以上，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到400元以上。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出人員的技能和素質(zhì)，繼續(xù)鞏固提升“四個(gè)萬(wàn)人”基地，創(chuàng)新完善輸出模式，推進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期季節(jié)型向長(zhǎng)年輸出型轉(zhuǎn)變、由外出務(wù)工向異地就業(yè)轉(zhuǎn)變。確保每年完成各類培訓(xùn)8萬(wàn)人以上，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有2個(gè)以上勞務(wù)中介組織，每個(gè)村有3名以上勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，每戶農(nóng)戶常年輸出1名勞動(dòng)力，全縣每年輸出勞務(wù)11萬(wàn)人以上，農(nóng)民人均勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定在1000元以上，不斷提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)層次，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為抗旱災(zāi)、保增收、保穩(wěn)定的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)業(yè)要抓緊制定發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以特色旅游為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造“丹霞震湖牌”、“紅色旅游牌”、“回鄉(xiāng)文化牌”等特色品牌，在景區(qū)建設(shè)和服務(wù)上取得新突破，切實(shí)做特、做精、做好“無(wú)煙工業(yè)”，到2010年，接待游客30萬(wàn)人以上。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲住宿、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)要作為今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的突破口，作為一個(gè)避災(zāi)、節(jié)水、高效的致富產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在開始，有關(guān)部門要著手研究論證，什么效益好、什么能掙錢就發(fā)展什么，有水源的地方都要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，葫蘆河川道區(qū)和庫(kù)灌區(qū)是重點(diǎn)，要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一個(gè)大的戰(zhàn)役、一場(chǎng)硬仗來(lái)打，力爭(zhēng)5年后，全縣發(fā)展以日光節(jié)能溫室、中小拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)8萬(wàn)畝，農(nóng)民戶均達(dá)到1畝。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)上邁出更大步伐。今后5年自治區(qū)計(jì)劃投資130多億元在固原實(shí)施78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要抓好這一發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作。確保爭(zhēng)取并實(shí)施一批病險(xiǎn)水庫(kù)加固、庫(kù)井灌區(qū)節(jié)水配套改造、旱作基本農(nóng)田建設(shè)、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林四期、小流域綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)，加快山綠民富步伐。

（四）在改善民生上邁出更大步伐。牢固樹立“抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決好間隔不夠突擊生育、超計(jì)劃生育問(wèn)題，全力控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。力爭(zhēng)到2008年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)”，2010年，進(jìn)入穩(wěn)定生育時(shí)期，向“三無(wú)”邁進(jìn)。加快發(fā)展教育事業(yè)，著力鞏固提高“兩基”成果，推進(jìn)高中階段教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育，確保每戶家庭有1名受過(guò)高中階段教育的學(xué)生。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改擴(kuò)建縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，不斷提高健康水平。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，加大基層文化體育設(shè)施建設(shè)力度，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站，“十一五”末村村都有文化室，與川區(qū)同步建立農(nóng)業(yè)信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)與危房危窯改造、農(nóng)村能源和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保2010年實(shí)現(xiàn)160個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)村整體脫貧，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口脫貧目標(biāo)。全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，力爭(zhēng)到2010年把失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。

（五）在創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境上邁出更大步伐。牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，把環(huán)境建設(shè)作為全縣的大事來(lái)抓，著力開展“平安西吉”、“文明西吉”、“法治西吉”、“誠(chéng)信西吉”創(chuàng)建活動(dòng)，下大力氣優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，努力營(yíng)造和諧發(fā)展的新西吉。繼續(xù)完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，嚴(yán)格末尾淘汰和責(zé)任追究，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，繼續(xù)營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，努力凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、奮力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面做好下半年工作

今年的時(shí)間已過(guò)半，各項(xiàng)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，圍繞縣委、政府年初確定的工作重點(diǎn)、工作措施、目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求，認(rèn)真進(jìn)行一次全面的回頭看，看工作中有哪些不足，有哪些差距，有哪些薄弱環(huán)節(jié)，還有哪些方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，加大工作力度，采取有效措施，實(shí)行重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間內(nèi)迎頭趕上，確保大旱之年農(nóng)業(yè)減產(chǎn)農(nóng)民不減收，全面完成今年的工作任務(wù)。

（一）扎實(shí)提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。要抓好病蟲害防治，推廣應(yīng)用增產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)做好田間管理，在提高單產(chǎn)上狠下功夫。大力引進(jìn)推廣馬鈴薯機(jī)械挖掘，擴(kuò)大機(jī)收面積。加快將臺(tái)馬鈴薯市場(chǎng)建設(shè)，完善招商機(jī)制和管理機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多的客商，擴(kuò)大鮮薯外銷。積極開拓廣西等南方冬作區(qū)馬鈴薯種薯市場(chǎng)。扶持馬鈴薯淀粉加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造，確保各類中小型企業(yè)開足馬力擴(kuò)大淀粉生產(chǎn)。充分利用好各類馬鈴薯貯藏窖，開展分級(jí)包裝和反季節(jié)銷售，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，打響“西吉馬鈴薯”品牌。認(rèn)真謀劃好明年馬鈴薯生產(chǎn)，明年全縣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植要達(dá)到50萬(wàn)畝，機(jī)械化種植達(dá)到20萬(wàn)畝,地膜覆蓋種植達(dá)到5萬(wàn)畝，其中秋季覆膜達(dá)到1萬(wàn)畝。農(nóng)牧局盡早將任務(wù)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定一些扶持政策，在冬小麥種植前必須落實(shí)到農(nóng)戶。近期，要組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好宣傳教育發(fā)動(dòng)組織工作，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

草畜產(chǎn)業(yè)。要以調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)量為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大小額信貸、養(yǎng)殖貼息貸款扶持力度，做好圈舍改造、飼草改制、品種改良、疫病防治等工作，扶持有條件的農(nóng)戶擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖量，逐步淘汰馬屬動(dòng)物。著力抓好興隆、什字2個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、吉強(qiáng)大坪等20個(gè)示范村和1000戶規(guī)模養(yǎng)殖戶的發(fā)展，確保年內(nèi)牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬(wàn)頭。大力扶持發(fā)展單家集清真牛羊肉屠宰加工業(yè)，加大畜產(chǎn)品的系列開發(fā)。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，集中向區(qū)內(nèi)脫水蔬菜廠、枸杞園區(qū)等基地輸出3000人，向新疆輸出5000人以上。加大技能培訓(xùn)，整合各種培訓(xùn)項(xiàng)目，完成培訓(xùn)8萬(wàn)人以上。認(rèn)真落實(shí)扶持勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力培育壯大中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展引領(lǐng)輸出100人以上勞務(wù)的經(jīng)紀(jì)人5名；每個(gè)行政村發(fā)展引領(lǐng)輸出30人以上勞務(wù)的經(jīng)紀(jì)人3名，確保全年輸出勞務(wù)13萬(wàn)人以上，人均勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)900 元。

（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

城鎮(zhèn)建設(shè)。要以縣委、政府年初確定的27項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，搶抓季節(jié)，緊盯時(shí)限，明確責(zé)任，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，集中精力、保質(zhì)保量加快工程進(jìn)度。早日開工建設(shè)葫蘆河大橋；積極爭(zhēng)取縣城供電、供水管網(wǎng)改造、葫蘆河縣城段整治等工程立項(xiàng)建設(shè)；加快永清湖公園、汽車站、標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng)、會(huì)議中心和公園北路等5條道路、東市場(chǎng)等4個(gè)市場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。新汽車站必須投入使用，體育場(chǎng)年底前必須完成主體工程。加大城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法力度，大力開展整治亂占亂建、整治城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境、整治交通秩序行動(dòng)，下大力氣消除衛(wèi)生死角和車輛亂停亂放，堅(jiān)決治理城鎮(zhèn)臟、亂、差。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)修農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全面完成火石寨白莊等4處人畜飲水、60處泉水改造工程、3000處集水場(chǎng)建設(shè)，抓緊開工建設(shè)固西引水、西部引水工程，加快鐵家窯、淺岔河等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、八臺(tái)轎水源壩等水利設(shè)施建設(shè)，解決西部干旱片帶人畜飲水困難。切實(shí)抓好新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)，全面完成29個(gè)示范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成建設(shè)任務(wù)。全面完成27公里三級(jí)油路、30.3公里四級(jí)油路和15條157公里四級(jí)砂礫道路建設(shè)。同時(shí)，今年秋季，要采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)力量幫一點(diǎn)、組織動(dòng)員農(nóng)民籌工籌勞等辦法，完成一批村通組、組通組道路建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要圍繞大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)水源涵養(yǎng)林區(qū)、旅游景區(qū)的退耕力度和荒山造林、封山育林工作，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加大退耕林地、綠色通道秋季補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家“綠盾行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)林草管護(hù)。堅(jiān)定不移地抓好封山禁牧工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，縣、鄉(xiāng)封山禁牧稽查隊(duì)要堅(jiān)持全天候巡查，特別要加強(qiáng)早晚、夜間巡查，堅(jiān)決防止反彈。加快農(nóng)村“一池三改”等生態(tài)能源建設(shè)，做好淀粉加工等廢棄物、污水的處理和回收利用，減輕環(huán)境污染。

（三）扎實(shí)做好民生工作

計(jì)劃生育工作。要開展“萬(wàn)人入戶”回頭看，著力鞏固“萬(wàn)人入戶”計(jì)劃生育成果，營(yíng)造全社會(huì)抓計(jì)劃生育的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格控制間隔生育，堅(jiān)決制止超生，提高計(jì)劃生育率和及時(shí)率，清舊帳不欠新帳，切實(shí)降低人口出生率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳隊(duì)的作用，加大計(jì)劃生育入戶宣傳力度。加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，嚴(yán)肅查處超計(jì)劃生育問(wèn)題。捆綁各類扶貧項(xiàng)目向“少生快富”計(jì)生戶、純女計(jì)生戶傾斜，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)作用，在“少生快富”和純女戶結(jié)扎上取得新突破，確保完成“少生快富”計(jì)生任務(wù)。嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，對(duì)年內(nèi)未達(dá)“一無(wú)”目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和完不成下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不評(píng)先，對(duì)超生嚴(yán)重的要就地免職，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作整體水平明顯提升。

扶貧開發(fā)工作。要認(rèn)真組織實(shí)施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工程，加大項(xiàng)目資金整合力度，落實(shí)好對(duì)口幫扶單位和相關(guān)部門職責(zé)，確保完成第二批59個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加大與區(qū)、市定點(diǎn)幫扶部門的溝通協(xié)調(diào)，加大社會(huì)幫扶力度，提高幫扶成效。認(rèn)真抓好西吉縣與城廂區(qū)對(duì)口幫扶第一次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要簽訂的有關(guān)勞務(wù)輸出、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目的落實(shí)。

教科文衛(wèi)工作。實(shí)施“教育致富”計(jì)劃，完成中小學(xué)新建、續(xù)建項(xiàng)目和國(guó)家“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程建設(shè)。要確保完成與山東中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)2450名招生計(jì)劃，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)上不了高中的初中畢業(yè)生、考不上大學(xué)的高中畢業(yè)生，都要組織進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，使其成為有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。認(rèn)真實(shí)施“122”農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快國(guó)家級(jí)科技入戶示范縣和全國(guó)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣建設(shè)。切實(shí)抓好廣播電視“村村通”、“電視進(jìn)萬(wàn)家”、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等工程，廣泛開展廣場(chǎng)文化、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建工程，擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面。

就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真組織下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)和特困家庭培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。通過(guò)購(gòu)買公益性崗位、向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員300人以上。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)安置工作。認(rèn)真做好農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等工作，重點(diǎn)幫助弱勢(shì)群體和低收入群體解決生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。

（四）扎實(shí)做好“平安西吉”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，深入開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。健全完善“兩排查一分析”制度，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。高度重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，樹立政法隊(duì)伍的良好形象。牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，高度重視防汛、防火、交通安全、生產(chǎn)安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，健全完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，從管人、管場(chǎng)所、管活動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化管理。

（五）扎實(shí)抓好黨建工作。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“四聯(lián)雙定雙評(píng)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“三培兩帶”工程、鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程、村集體壯大工程，大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”模式，加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的整頓建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成61個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，鞏固提升全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣水平。扎實(shí)做好縣、鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)、村“兩委”班子換屆工作，選強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、群眾擁護(hù)、能夠擔(dān)當(dāng)跨越式發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加快人事制度改革，在事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制管理。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大干部輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。深入開展“寧夏要跨越、固原快發(fā)展”大討論，提高各級(jí)干部執(zhí)政能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)查處和審計(jì)力度，禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

（六）扎實(shí)抓好工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，著眼于全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大重要部署、重點(diǎn)工作的督查力度，經(jīng)常跟蹤調(diào)度，靠前指揮，身體力行，把更多的精力、更多的時(shí)間集中在深入基層、深入群眾、深入生產(chǎn)第一線，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，把措施落實(shí)在問(wèn)題出現(xiàn)之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）對(duì)下半年的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，要認(rèn)真分析，深入研究，認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)列出單子，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，一項(xiàng)一項(xiàng)盯著抓。后半年的目標(biāo)定位要高，工作要求要高，工作效率要高，每項(xiàng)工作干什么、怎么干，什么時(shí)間干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要一一明確出來(lái)，組織力量把各項(xiàng)工作抓得緊而再緊，實(shí)而再實(shí)，各項(xiàng)工作都要實(shí)現(xiàn)大的突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

各位委員、同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)和第三次固原工作會(huì)議精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，再鼓一把勁，再加一把力，確保大災(zāi)之年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

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第五篇：在區(qū)委二屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，動(dòng)員全區(qū)上下以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達(dá)了省第十一次黨代會(huì)精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，抓好當(dāng)前工作，講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，前提是在深化認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想和行動(dòng)

省第十一次黨代會(huì)是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要按照黨代會(huì)要求，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，努力把會(huì)議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實(shí)際行動(dòng)，把會(huì)議描繪的宏偉藍(lán)圖變成推進(jìn)新跨越的成果。在貫徹落實(shí)中，我們必須對(duì)照省黨代會(huì)的要求，審視我們的發(fā)展形勢(shì)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想來(lái)審視我們的工作思路。報(bào)告對(duì)今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強(qiáng)調(diào)了工作的總體布局和重點(diǎn)。發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會(huì)形成的基本思路，對(duì)推動(dòng)全省工作發(fā)揮了重要作用?；谛蝿?shì)和任務(wù)的變化，省黨代會(huì)提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項(xiàng)目、保證抓黨建構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)?！叭巍泵鞔_了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)告把全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容?！八淖ト巍钡目傮w思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會(huì)確定的一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會(huì)的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，把和諧社會(huì)建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實(shí)施的五大工程之一，這些措施與省黨代會(huì)“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過(guò)100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)主攻的重點(diǎn)工作，作為蓄勢(shì)待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，把人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致?？梢哉f(shuō)，這三個(gè)“一致”是省黨代會(huì)精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹省黨代會(huì)精神，就是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，既要堅(jiān)持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要?jiǎng)?chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)來(lái)審視我們的發(fā)展趨勢(shì)?！胺环蹦繕?biāo)是這次省黨代會(huì)又一鮮明特征。過(guò)去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財(cái)政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)過(guò)去五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和趨勢(shì)，黨代會(huì)報(bào)告確立的我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會(huì)確立的三個(gè)跨越，即實(shí)現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，在2011年達(dá)到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省86個(gè)縣（市、區(qū)）的前10位；地方財(cái)政收入達(dá)到2.91億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)達(dá)到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財(cái)政收入、社會(huì)固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過(guò)了科學(xué)預(yù)測(cè)，反復(fù)討論，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，證明完全可以實(shí)現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長(zhǎng)空間較大，經(jīng)過(guò)努力，“翻一番”目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來(lái)審視我們的工作著力點(diǎn)。報(bào)告對(duì)今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個(gè)方面取得新突破。這六個(gè)突破，都是我省近年來(lái)特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢(shì)的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點(diǎn)。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問(wèn)題基本解決。對(duì)今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，創(chuàng)造性地加以落實(shí)。區(qū)二次黨代會(huì)提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個(gè)推進(jìn)”，即加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又進(jìn)一步明確提出以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，以創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。這些工作重點(diǎn)的不斷完善，與省黨代會(huì)對(duì)今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

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這次省黨代會(huì)主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會(huì)精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機(jī)制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團(tuán)銜接爭(zhēng)取力度，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進(jìn)財(cái)稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實(shí)行資產(chǎn)處置報(bào)告制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)明星企業(yè)，形成能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)群體，努力擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDp的比重超過(guò)50%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上狠下功夫。省黨代會(huì)明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實(shí)現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國(guó)科技進(jìn)步縣（區(qū)）考核驗(yàn)收，抓好科技項(xiàng)目論證、申報(bào)和科技宣傳、推廣工作。堅(jiān)持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實(shí)做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成掃尾工程。堅(jiān)持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、綜合治理出生人口性別比等重難點(diǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實(shí)做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，同時(shí)按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴(kuò)規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬(wàn)人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問(wèn)題上狠下功夫。省黨代會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)

三、貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，根本是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實(shí)的質(zhì)量和效率

貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一是提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會(huì)精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級(jí)各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動(dòng)作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。二是提高攻堅(jiān)破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問(wèn)題的消化期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速期，貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，方法是否得當(dāng)、機(jī)制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長(zhǎng)才干，提高能力，推動(dòng)工作。三是提高調(diào)動(dòng)各方積極性的能力。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實(shí)干的氛圍。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的作用，加強(qiáng)地企、銀企合作。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力?！傲疄閲?guó)之本，清為政之根”。在思想上要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在任何時(shí)候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊(duì)伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會(huì)重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的一種精神動(dòng)力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實(shí)干、不甘落后，堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實(shí)干。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)事求是的態(tài)度，求得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，多干能讓人民群眾得到更多實(shí)惠的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記執(zhí)政為民這個(gè)根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障和社會(huì)救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺(tái)的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強(qiáng)整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問(wèn)題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說(shuō)邊干的精神，堅(jiān)決反對(duì)效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)決反對(duì)自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決反對(duì)四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動(dòng)真碰硬的精神，堅(jiān)決反對(duì)大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，堅(jiān)決反對(duì)得過(guò)且過(guò)、蒙混過(guò)關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機(jī)制。貫徹省黨代會(huì)精神，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級(jí)各部門要在責(zé)任上再明確、再細(xì)化，在抓落實(shí)上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級(jí)組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進(jìn)一步量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，把抓落實(shí)的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)“四抓三支撐”精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)有效地抓好黨代會(huì)任務(wù)的落實(shí)，即發(fā)展的任務(wù)要落實(shí)，和諧的任務(wù)要落實(shí)，黨建的任務(wù)要落實(shí)。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。再有一個(gè)月時(shí)間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過(guò)半，從前一階段重點(diǎn)工作督查情況來(lái)看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點(diǎn)不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對(duì)頭，無(wú)論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級(jí)各部門要堅(jiān)定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善工作機(jī)制，以工作實(shí)績(jī)來(lái)貫徹省市區(qū)黨代會(huì)精神，檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開展，全面落實(shí)。一是集中開展“集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”。從現(xiàn)在開始，集中一月時(shí)間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會(huì)精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實(shí)施“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”。從現(xiàn)在開始，利用三個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展“無(wú)會(huì)抓落實(shí)行動(dòng)”，督促各級(jí)各部門以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹省黨代會(huì)精神。

同志們，省十一次黨代會(huì)的圓滿召開，為我們抓好今年的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，更為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]