第一篇：[參考文本]我國職業(yè)培訓(xùn)與技工學(xué)校的發(fā)展(陳宇在四川省職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的講話)（寫寫幫整理）

我國職業(yè)培訓(xùn)與技工學(xué)校的發(fā)展（陳宇在四川省職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的講話）

------------------發(fā)布時間： 2007-1-19 9:19:41 被閱覽數(shù)： 87 次 來源： 中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心

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非常高興，能隨同小建部長一起到四川來參加貴省的職業(yè)培訓(xùn)和技工學(xué)校工作會議。這次領(lǐng)導(dǎo)出了一個題目，要我講講我國職業(yè)培訓(xùn)和技工學(xué)校的發(fā)展。命題作文壓力總比較大，不知能不能講到點子上。姑妄言之，姑妄聽之，僅供參考吧。

上個月底，我在全國政協(xié)組織的《中國職業(yè)教育振興論壇》上做了個講話，題目叫：《職業(yè)教育是我國教育光芒四射的亮點》。后來，有一位記者發(fā)稿時把題目改成：“我國教育光芒四射，職業(yè)教育是閃閃亮點”。

我后來和這位記者溝通了一下。我告訴他，我可沒有說“我國教育光芒四射”。我對教育的看法眾所周知，如果要用形容詞，恐怕只會說：“我國教育光芒暗淡”吧？教育方面問題很多，概括起來主要是三條：

第一，收費太高。高等教育收費驚人，義務(wù)教育名存實亡。

第二，孩子太苦。全世界像我們這樣嚴(yán)厲折磨十七歲以下孩子的國家，只有我們這一家。

第三，最后能不能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才？孩子們到底能不能成才？不知道。

就在這樣嚴(yán)峻的教育形勢下，我們的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)一花獨放，成為閃閃發(fā)光的亮點。在過去四分之一世紀(jì)為我們培養(yǎng)出了千百萬合格的勞動者，支撐了中國的經(jīng)濟起飛。為國家發(fā)展、民族振興做出了不可估量的貢獻！

在支持經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)還支持了就業(yè)，支持了人力資源開發(fā)。不但給一大批根本不能適應(yīng)我們這種教育制度的孩子找到了出路；還給一大批城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難、上不起學(xué)的孩子找到了出路；同時，還支持了我國農(nóng)村后備勞動力向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

為什么職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)能做到這一點？原因有三條：

第一，職業(yè)教育培訓(xùn)是我國傳統(tǒng)教育行政管理體制控制最薄弱的環(huán)節(jié)。

第二，職業(yè)教育培訓(xùn)是“全國統(tǒng)一高考”這根指揮棒基本失靈的部分。

第三，職業(yè)教育培訓(xùn)是整個教育體系中和經(jīng)濟基礎(chǔ)，和生產(chǎn)活動，和生產(chǎn)力發(fā)展的要求貼得最緊密的部門。

我國職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的主力是兩大塊。一塊是企業(yè)，一塊是職業(yè)學(xué)校。我們的企業(yè)在過去近三十年中至少對3億未經(jīng)培訓(xùn)，直接進入企業(yè)的勞動者進行了職業(yè)培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)人數(shù)高達(dá)1000萬以上。企業(yè)的貢獻非常大。

職業(yè)學(xué)校分為民辦和公辦兩類。民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)中，現(xiàn)在涌現(xiàn)出了一些非常有實力，甚至有國際影響的名校，這是件很有意思的事情。而公辦職業(yè)學(xué)校由于受到宏觀政策的誤導(dǎo)，從1999年到2002年有過一個大滑坡，但經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)在重振雄風(fēng)，重新達(dá)到甚至超過歷史上最好的水平。

總結(jié)我國職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗，可概括為三條：

第一，堅持需求導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向的培養(yǎng)方向。

什么是需求導(dǎo)向？就是職業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)要堅持滿足勞動者個人就業(yè)的需要；堅持滿足勞動力市場和企業(yè)用人的需要；堅持滿足由于科學(xué)進步、技術(shù)發(fā)展，對人的新知識新技能的需要。總的看來，對這些要求，職業(yè)教育培訓(xùn)比普通教育敏銳得多。在職業(yè)教育培訓(xùn)中，民辦職業(yè)教育培訓(xùn)在這一點上又比公辦職業(yè)教育培訓(xùn)反應(yīng)敏銳。如果我們不是堅持需求導(dǎo)向堅持就業(yè)導(dǎo)向，而是與此相反，堅持供給導(dǎo)向、堅持培訓(xùn)導(dǎo)向的話，如果我們只從教育培訓(xùn)機構(gòu)的需要出發(fā)，從學(xué)生和家長的需要出發(fā)，就會走上相反的路，就會不顧像前幾年高校的發(fā)展一樣，不實際需要的升級、擴招，單純追求學(xué)歷文憑，單純追求學(xué)校級別，最后是學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，最后必然導(dǎo)致失敗。

第二，堅持職業(yè)導(dǎo)向能力本位的教學(xué)體系的建設(shè)。

這里最關(guān)鍵的就是要分清職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)科學(xué)歷教育的根本區(qū)別。學(xué)科學(xué)歷教育是按照學(xué)科的內(nèi)在邏輯來發(fā)展，它側(cè)重于理論和知識的完整性，它的目標(biāo)是推動學(xué)科向前發(fā)展。但職業(yè)教育培訓(xùn)是按照生產(chǎn)的自身規(guī)律來發(fā)展，它側(cè)重于生產(chǎn)和操作的實際需要，最后落腳到實踐中的技能。所以，生產(chǎn)實習(xí)是職業(yè)教育培訓(xùn)的主要部分。按照生產(chǎn)過程的實際組織教學(xué)，是職業(yè)教育培訓(xùn)的基本特色。

第三，堅持以人為本，終生服務(wù)的宗旨。

職業(yè)教育培訓(xùn)還有一個重要特點，就是它不受全國統(tǒng)一高考這個指揮棒影響。把多樣復(fù)雜的人才、多樣復(fù)雜的社會，歸結(jié)到一個統(tǒng)一的高考，是對人力資源開發(fā)的破壞，也培養(yǎng)不出社會需要的各種人才。我們的職業(yè)教育培訓(xùn)服從于多姿多彩、各色各樣的職業(yè)特征和職業(yè)能力要求。這就使職業(yè)教育培訓(xùn)有很豐富的多樣性，很充分的開放性，很強烈的個性。這也就使得這種教育培訓(xùn)特別容易品牌化，形成名師、名專業(yè)、名學(xué)校。

最后，談?wù)劶脊W(xué)校的發(fā)展問題。技工學(xué)校創(chuàng)建于上個世紀(jì)50年代，是企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人的基地。技工學(xué)校和企業(yè)有天然的直接的聯(lián)系。在過去50年的發(fā)展中，技工學(xué)校經(jīng)歷過一些波折，特別是兩次大波折，一是1964年以后技工學(xué)校曾整體劃到教育部門，切斷了和企業(yè)的直接聯(lián)系，再加上1966年以后的文化革命的影響，技工學(xué)校的發(fā)展受到很大挫折。1978年國務(wù)院重新把技工學(xué)校劃到勞動部門后，在行業(yè)企業(yè)的支持下，技工學(xué)校發(fā)展得很快，發(fā)展到5000所。但是上世紀(jì)90年代后期又受到高校擴招、隨之高中擴招的宏觀政策干擾，一度又出現(xiàn)較大滑坡，每年招生人數(shù)從80萬下跌到50萬。當(dāng)時出現(xiàn)了紅旗到底能打多久的問題。經(jīng)過全國勞動系統(tǒng)幾年的奮斗，特別是由于生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)力要發(fā)展，經(jīng)濟要繼續(xù)增長不可能不需要技術(shù)工人，不可能不需要高技能人才。所以到2002年后，技工學(xué)校情況全面回暖?，F(xiàn)在每年招生已突破120萬人，在校生突破300萬人，都達(dá)到了歷史最好的水平。但是，在目前這樣復(fù)雜的社會環(huán)境下，技工學(xué)校還面臨一系列難題，包括面臨種種社會壓力，其發(fā)展又到了一個關(guān)鍵時刻，需要作出選擇，何去何從值得我們深思。

最近，一位著名留美學(xué)者向政府鄭重建議，把大部分大學(xué)降為大專、或中專、技校層次的職業(yè)院校。他是在觀察了中國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，以及與之相配套的教育結(jié)構(gòu)的應(yīng)有變動，而提出了這樣的建議。當(dāng)然，這完全是個學(xué)者的建議，我覺得一個人離開祖國時間長了，就會有些不太了解國情。比如，你建議把大學(xué)都降格為大專、中專、技校，那校長的級別問題，烏紗帽的高低問題怎么解決呀？

但是，我們要看到這個建議的合理內(nèi)核，就是他指出了職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展，在本質(zhì)上是生產(chǎn)力發(fā)展的要求。我們現(xiàn)在的中、高等職業(yè)學(xué)校，實際上相當(dāng)于美國的大量的社區(qū)學(xué)校。在美國經(jīng)濟發(fā)展中，這種社區(qū)學(xué)校起了非常大的作用，培養(yǎng)技術(shù)技能人才非常有效率，是美國經(jīng)濟增長的一大動力。在美國的許多產(chǎn)業(yè)中，社區(qū)學(xué)校培養(yǎng)出來的員工，大概占一半到三分之二以上。連世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的美國都是這樣一種狀態(tài)，說明了我們的職業(yè)教育培訓(xùn)的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)層次是正確的。技工學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說是前途無量的。這一點我們一定要想清楚。我建議，技工學(xué)校要把握以下三點：

第一，定位自己的特色。一定要成為你的那個特定領(lǐng)域的技能培訓(xùn)的最強者。不是追求學(xué)歷，追求文憑，而是堅決要定位在技能培訓(xùn)、技能養(yǎng)成上。為此，你就一定要解決最優(yōu)秀的生產(chǎn)實習(xí)名師的培養(yǎng)，就一定要解決如何管理好生產(chǎn)實習(xí)設(shè)備，如果真正解決好學(xué)生的實際操作問題。一定要突破，突破后才能做出品牌。

第二，落實就業(yè)的問題。一定要抓好出口。只要學(xué)生就業(yè)沒問題，學(xué)校就永遠(yuǎn)立于不敗之地。現(xiàn)在，最優(yōu)秀的一些職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，它們的就業(yè)率甚至超過了100%。

第三，搞好企校結(jié)合。這是我們的最大優(yōu)勢。技工學(xué)校從50年前誕生時就是和企業(yè)合辦的。所以現(xiàn)在我們不管你是拉進來，還是打出去，反正要和企業(yè)共存共榮。這就是我們的根和我們的本。這些事情做好了，再加上勞動部門政策的支持，包括公共財政的支持和職業(yè)資格的支持還有就業(yè)準(zhǔn)入的支持，那么我們就可以如虎添翼。

第二篇：在全市職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的講話

加強職業(yè)培訓(xùn)

服務(wù)跨越發(fā)展

——在全市職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市職業(yè)培訓(xùn)工作會議，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議精神和省政府《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的實施意見》，總結(jié)近年來我市職業(yè)培訓(xùn)工作，部署今后一個時期職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，動員各地各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實措施、形成合力，努力開創(chuàng)我市職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)新局面。剛才，對2010年以來的優(yōu)秀高技能人才進行了表彰，對技能大師工作室和職業(yè)培訓(xùn)基地進行了授牌，市人社局某某局長做了工作部署，某某市政府、省交通技師學(xué)院以及某某集團負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再強 1 調(diào)四點意見：

一、肯定成績，鼓足做好職業(yè)培訓(xùn)工作的信心 職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，在促進就業(yè)和改善民生、加快工業(yè)化和城市化進程、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和地區(qū)核心競爭力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。市委、市政府歷來高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，將其作為促進就業(yè)和改善民生的一項戰(zhàn)略舉措，始終擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，全市職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。一是職業(yè)培訓(xùn)體系基本建立。以就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、在職人員培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主體的面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度不斷健全，以企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充的職業(yè)培訓(xùn)體系初步建立，初中高技能等級相互銜接、職業(yè)工種較為齊備、覆蓋全市的技能教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。圍繞技能人才的培養(yǎng)、評 價、選拔、使用、激勵，先后制定出臺了《加強高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》等一系列政策文件，職業(yè)培訓(xùn)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，工作體系日趨完善。二是職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴大。截至去年底，全市共有各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)167個，職業(yè)院校25所，在校生5.3萬人?！笆晃濉逼陂g，全市共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)65萬人以上；培養(yǎng)高技能人才3.1萬人，高技能人才總數(shù)達(dá)4.5萬人，占技能人才總量的25.3%。三是勞動者就業(yè)能力不斷提高。堅持以促進就業(yè)為導(dǎo)向，以提高技能為核心，以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為重點，實施了“提升能力促創(chuàng)業(yè)”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等一系列培訓(xùn)計劃，有效增強了勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、保持全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?？偟膩砜?，經(jīng)過幾年的努力，全市職業(yè)培訓(xùn)工作邁上了新臺階，這是 各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的結(jié)果，是職業(yè)培訓(xùn)工作者辛勤努力和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向廣大職業(yè)培訓(xùn)工作者和關(guān)心支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展一線的技能勞動者表示崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市職業(yè)培訓(xùn)工作與擴大就業(yè)的需求相比還不相適應(yīng)，與加快轉(zhuǎn)型升級、推進跨越發(fā)展的要求相比還有很大差距。一是思想認(rèn)識有待深化。少數(shù)地方和部門對技能人才培養(yǎng)重視不夠，一些企業(yè)職工和青年勞動者參與職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)鉆研職業(yè)技能的積極性不高。二是工作合力凝聚不夠。職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃不足，合力不夠，力量偏弱，層次較低。三是基礎(chǔ)建設(shè)有待加強。各地職業(yè)培訓(xùn)的政策不統(tǒng)一，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金使 用效益還需提高，職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力亟待增強。四是培訓(xùn)質(zhì)量有待提升。職業(yè)培訓(xùn)與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)的師資隊伍的整體素質(zhì)還不高，實訓(xùn)的硬件設(shè)施還不能滿足培訓(xùn)需要。這些問題，都必須要引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識職業(yè)培訓(xùn)工作的重要意義

今年，是我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的起步之年，是深入實施“八項工程”的開局之年。面對日趨激烈的區(qū)域競爭、就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的現(xiàn)實難題，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重，改善民生、促進和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。新形勢新任務(wù)要求我們始終把職業(yè)培訓(xùn)工作擺在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。

（一）大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的明確要求。去年10月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，提出了加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的目標(biāo)和措施辦法，是做好當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作的重要指導(dǎo)性文件。今年2月和9月，國務(wù)院、省政府又分別召開了全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議和全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議，對做好職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作提出了明確要求，這在我國、我省職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展史上尚屬首次。這些都表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作的高度重視，為我們做好下一步工作指明了方向。

（二）大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，是加快企業(yè)發(fā)展、提升城市競爭力的現(xiàn)實需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是今后一個時期發(fā)展的主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之 路。創(chuàng)新驅(qū)動是我市提升城市競爭力、實現(xiàn)跨越、加速趕超的核心戰(zhàn)略。這不僅需要大批高層次人才，更需要面廣量大的高技能勞動者。沒有一支專業(yè)化的高技能勞動大軍，再先進的新技術(shù)、新裝備也無法發(fā)揮其應(yīng)有的效能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也失去了勞動力支撐。近年來有許多大項目在我市落戶，他們決定落戶時考慮的重要一條，就是我市能自主培養(yǎng)和供給技術(shù)工人特別是高技能人才。我們要緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，全面提高勞動者職業(yè)素質(zhì)，不斷壯大技能人才隊伍，為提高企業(yè)技術(shù)水平、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮更大作用，推動經(jīng)濟發(fā)展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。

（三）大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，是穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進社會和諧的關(guān)鍵舉措。實施民生幸福工程和居民 收入倍增計劃，是我們今后一個時期的重點工作。就業(yè)是民生之本，也是增加居民收入最有效的途徑。市委市政府提出，“十二五”期間要建成國家創(chuàng)業(yè)型城市，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)20萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。職業(yè)培訓(xùn)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中承擔(dān)著促進就業(yè)、改善民生的重要使命，通過開展職業(yè)培訓(xùn)可以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進勞動者技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)，提高人民群眾的幸福感和滿意度。

（四）大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，是建設(shè)人才強市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。《江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，組織實施高技能人才工程。我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃以及人才發(fā)展 規(guī)劃，都對高技能人才工作進行了戰(zhàn)略部署。高技能人才隊伍作為一支重要的人才資源，其素質(zhì)高低和結(jié)構(gòu)優(yōu)劣很大程度上影響和制約著發(fā)展的質(zhì)量和效率。我們要認(rèn)真實施科教與人才強市戰(zhàn)略，積極構(gòu)建終身教育體系和人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略布局，全面推進職業(yè)培訓(xùn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍，形成技能人才梯隊，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。

三、突出重點，推進職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)快速發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型升級，推進跨越發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是當(dāng)前和今后一個時期全市工作的大局。各地各有關(guān)部門必須將職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)融入到大局中去，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確方向路徑，抓好任務(wù)落實。會前，市政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹省政〈府關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)實施意見〉的通知》，進一步明確了加強職業(yè)培 訓(xùn)促進就業(yè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是做好我市職業(yè)培訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件。當(dāng)前和今后一個時期，我市職業(yè)培訓(xùn)工作要按照文件要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做到“四個堅持”，即：始終堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；始終堅持以就業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，加強職業(yè)培訓(xùn)針對性和實用性；始終堅持以提高職業(yè)技能為根本，提升技能勞動者綜合素質(zhì)；始終堅持以政策創(chuàng)新為動力，拓展職業(yè)培訓(xùn)工作新領(lǐng)域。突出抓好以下幾方面工作：

（一）完善職業(yè)培訓(xùn)體系，著力實施三大培訓(xùn)工程。主動適應(yīng)勞動者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源，開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，加快實現(xiàn)培訓(xùn)對象的全覆蓋。一是以技能儲備為目標(biāo)，實施就業(yè)技能培訓(xùn)工程。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè) 要求和培訓(xùn)意愿的勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭使每名新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)技能就業(yè)?！笆濉逼陂g，全市就業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10萬人以上。二是以提升技能為目標(biāo)，實施崗位技能提升培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，大力開展新員工上崗培訓(xùn)、在職職工崗位技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工都能得到提升性培訓(xùn)，全面提高企業(yè)在崗職工的技能水平?！笆濉逼陂g，在崗職工技能提升培訓(xùn)人數(shù)達(dá)35萬人以上。三是以增強創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都能參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營穩(wěn)定性，促進更多勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人以上，創(chuàng)業(yè)成功率60%以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)15萬人。

（二）提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，著力創(chuàng)新四種培訓(xùn)模式。遵循人才成長規(guī)律，牢固樹立質(zhì)量觀念，把確保質(zhì)量的要求落實到職業(yè)培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)新就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式。根據(jù)就業(yè)需要、市場需求和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，促進職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)方式，建立政府主導(dǎo)、校企對接、資源共享、互利共贏的培訓(xùn)新模式。深化理論實訓(xùn)“一體化”課程教學(xué)改革，逐步建立以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以工作任務(wù)為導(dǎo)向、以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的技能培訓(xùn)課程體系。引導(dǎo)和支持企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度。二是創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)教師模式。深化校企合作內(nèi)涵，通過項目委托、共建實驗室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展科技創(chuàng)新等合作，提升職業(yè)學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。建立教師達(dá)標(biāo)機制，重點突出專業(yè)課和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，到2015年80%以上專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格，理實一體化“雙師型”教師達(dá)80%以上。暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校兼職任教渠道，實施“名師、學(xué)科帶頭人、教師全員”三大培訓(xùn)計劃，全面提升職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍整體素質(zhì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管模式。按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則，完善承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法，把好培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。加強動態(tài)管理和過程監(jiān)督，探索建立第三方監(jiān)督機制。四是創(chuàng)新培訓(xùn)結(jié)果檢驗?zāi)Ｊ?。強化職業(yè)技能考核評價，將培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員取得職業(yè)資格證書和就業(yè)情況作為支付政府培訓(xùn)補貼的主要依據(jù)，引導(dǎo)和促進由“補過程”向“補結(jié)果”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一規(guī)范職業(yè)技能鑒定，優(yōu)化技能鑒定運行程序，不斷提高職業(yè)技能鑒定管理水平和質(zhì)量。

（三）注重技能人才培養(yǎng)，著力落實四項工作措施。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和重點支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加大技能人才尤其是高技能人才培養(yǎng)力度，以高端帶動初、中級技能人才梯次發(fā)展。一是實施緊缺型高技能人才培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，建立起學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以政府購買培訓(xùn)成果政策為抓手，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)積極培養(yǎng)社會緊缺、企業(yè)急需的高技能人才。到2015年，全市新增高技能人才3萬人以上，其中緊缺型技師、高級技師3000人以上。二是加強高技能人才載體建設(shè)?！笆濉逼陂g，在全市重點產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室，充分發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、傳藝帶徒等方面 的示范作用。要建立1-2個國家級高技能人才實訓(xùn)示范基地、3個省級高技能人才實訓(xùn)示范基地、10個市級高技能人才實訓(xùn)示范基地以及100個企業(yè)高技能人才實訓(xùn)基地；建立20個與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相匹配的技能大師工作室。三是完善高技能人才評價使用激勵機制。以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全技能人才評價體系，注重從生產(chǎn)服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)拔尖技能人才。加大重點行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓(xùn)力度，建立較為完善的技能人才絕活絕技價值實現(xiàn)及代際傳承機制。完善高技能人才獎勵表彰政策，提高技術(shù)能手、突出貢獻的高級技師和技師的津貼標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，評選產(chǎn)生1000名企業(yè)首席技師和10名“鎮(zhèn)江市首席技師”。四是廣泛開展職業(yè)技能競賽。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，拓寬高技能人才成長渠道，打破年齡、工齡和職業(yè)資格限制，讓優(yōu)秀技能人才脫 穎而出。通過組織企業(yè)職工、職業(yè)院校師生和社會各方面人員參加多形式、多層次、多渠道職業(yè)技能競賽、練兵比武等活動，調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，樹立立足崗位成才的觀念。

四、強化保障，營造職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

（一）加強協(xié)調(diào)，形成全市職業(yè)培訓(xùn)工作合力。各級政府、各有關(guān)部門要切實把職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作列入重要議事日程，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題。建立在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、廣泛參與的工作機制，共同推動職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各轄市區(qū)、各相關(guān)部門和單位要高度重視職業(yè)培訓(xùn)，進一步落實責(zé)任，完善措施，真正通過職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定和促進就業(yè)。

（二）加大投入，完善職業(yè)培訓(xùn)資金投入機制。調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，擴大補貼范圍，完善和落實各項補貼政策，合理提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。各轄市、區(qū)政府要加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，落實專項經(jīng)費，加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和急需緊缺高技能人才培養(yǎng)，給予符合條件參加勞動預(yù)備制等就業(yè)技能培訓(xùn)的人員，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定補貼和一定生活費補貼等相關(guān)工作。各企業(yè)要加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，依法足額提取職工教育經(jīng)費，60%以上職工教育培訓(xùn)經(jīng)費用于一線職工的教育和培訓(xùn)，重點投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)。人社部門要會同財政部門明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施，加強對職業(yè)培訓(xùn)補貼資金的管理，確保資金安全。

（三）擴大宣傳，營造職業(yè)培訓(xùn)良好社會氛圍。充分運用新聞媒體，大力宣傳各級黨委、政府關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的特色做法和成效，在全市積極營造“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚，樹立一批技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的先進典型，營造爭當(dāng)優(yōu)秀高技能人才的氛圍，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動跨越發(fā)展提供技能人才支撐。

同志們，職業(yè)培訓(xùn)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委省政府部署要求，強化責(zé)任感，增強使命感，堅定信心、振奮精神、奮發(fā)作為，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)培訓(xùn)工作新局面，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！

第三篇：在全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的發(fā)言

創(chuàng)新機制強化服務(wù)

努力提升職業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益

——在全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議上的發(fā)言

古浪縣人民政府

（2011年6月）

古浪縣地處河西走廊東端，屬全省18個干旱縣和43個扶貧開發(fā)工作重點縣之一。全縣土地總面積5013平方公里，常住人口39.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36.52人，農(nóng)村勞動力19.78萬人,富余勞動力在10萬人以上。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.91億元，大口徑財政收入1.07億元，一般預(yù)算收入5616萬元，農(nóng)民人均純收入2663元。

近年來，我縣大力實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，立足于提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技能為本、市場主導(dǎo)、政策助推”的思路，創(chuàng)新工作機制，加大財政投入，完善扶持措施，實現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量的“雙提升”，為縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強有力的人才支撐?！笆晃濉睍r期，累計投入職業(yè)培訓(xùn)資金3158.5萬元，建成各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)13所，其中，就業(yè)培訓(xùn)中心1所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校 5 所，以技工學(xué)校為主的社會辦學(xué)機構(gòu)7所；培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力70.9萬人（次），其中技能型培訓(xùn)2.47

1萬人，引導(dǎo)性培訓(xùn)68.43萬人（次），技能型培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。按照先培訓(xùn)、后輸轉(zhuǎn)的工作思路大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，“十一五”時期，年均輸出勞動力9.6萬人，勞務(wù)收入由2005年的2.85億元增長到2010年的8億元，年均增長29.4%，在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到35%，已成為農(nóng)民脫貧致富的“鐵桿莊稼”。我們的主要做法是：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理考核，著力在建立長效工作機制上下功夫?？h上將職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入和推進新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓。一是嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)考核責(zé)任，將勞動力職業(yè)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位工作實績考核范疇，制定了具體和剛性的考核辦法，嚴(yán)格考核。同時，實行培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤管理制度，對培訓(xùn)基地管理好、結(jié)業(yè)學(xué)員就業(yè)好、用工企業(yè)反映好的培訓(xùn)機構(gòu)進行獎勵扶持，對任務(wù)完成差、管理不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)實施重點管理。二是完善培訓(xùn)制度。對全縣勞動力職業(yè)培訓(xùn)實行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的實施意見》等政策性文件，嚴(yán)格按政策規(guī)定審定培訓(xùn)機構(gòu)，落實培訓(xùn)補助，并統(tǒng)一組織考核驗收。三是建立工作推動機制。建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，在縣就業(yè)局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動部門規(guī)劃協(xié)調(diào)，各部門各司其職、齊抓共管的工作格局。同時，積極開展“創(chuàng)業(yè)之星”、“勞務(wù)之星”等評選活動，發(fā)掘和培育勞務(wù)技能培訓(xùn)方面的典型，帶動更多群眾參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）落實扶持政策，加大培訓(xùn)投入，著力在夯實工作基礎(chǔ)上

下功夫。在用足、用活國家職業(yè)培訓(xùn)扶持政策的前提下，采取“政府補一點，用工單位集一點”等方式籌集培訓(xùn)經(jīng)費，保障培訓(xùn)工作的深入開展。一是嚴(yán)格落實培訓(xùn)政策。認(rèn)真落實國家加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持政策，按照“用于農(nóng)民工培訓(xùn)的補貼資金應(yīng)達(dá)到再就業(yè)資金總數(shù)的10%以上”的政策要求兌付補貼資金，完善培訓(xùn)補貼辦法和資金管理機制，努力提高就業(yè)培訓(xùn)補貼資金使用效率。二是設(shè)立培訓(xùn)專項經(jīng)費?？h財政設(shè)立專項工作經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每年3～4萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)經(jīng)費，更大力度地扶持職業(yè)教育培訓(xùn)工作。三是加強培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。加大對培訓(xùn)實體的投入，在抓好公共實訓(xùn)基地建設(shè)的同時，累計投入資金2123萬元，有重點的扶持發(fā)展以縣就業(yè)培訓(xùn)中心、古浪技工學(xué)校為代表的一批重點培訓(xùn)機構(gòu)，有力提升了培訓(xùn)能力。

（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，著力在提升職業(yè)培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫。針對我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低的實際，我們創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極開展了以“抓技能培訓(xùn)為重點、抓職業(yè)道德教育為要點”的“雙抓”培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。一是注重就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容選擇了適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展并符合農(nóng)村勞動力迫切需要了解的知識，如政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、就業(yè)崗位選擇、勞動權(quán)益保護、社會公德等方面的基本常識，提高了務(wù)工人員的綜合素養(yǎng)。二是實施“訂單式”培訓(xùn)。走校企合作的路子，依托古浪技工學(xué)校的品牌和規(guī)模優(yōu)勢，采用定單培養(yǎng)、定向輸出的方式，加強與華北油田、吐哈油田、塔里木油田、新疆塔西南新海公司等全國各大油田及國內(nèi)企業(yè)合作，簽訂“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，做到先定崗后培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)后的就業(yè)率。三是開展聯(lián)合辦學(xué)。根據(jù)全國職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展形勢和工作實際，我們確定了聯(lián)合辦學(xué)的職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展方向。2008年，縣上組織全縣各職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校負(fù)責(zé)人，考察了天津、山東、四川等省市的職業(yè)教育，遴選了天津紅星職專、天津統(tǒng)計職專、四川綿陽工貿(mào)學(xué)校、四川廣元核工業(yè)學(xué)校、青島雙星學(xué)院、青島開發(fā)區(qū)職教中心等6所中等職業(yè)學(xué)校為聯(lián)辦學(xué)校，建立了合作辦學(xué)關(guān)系。近三年來，共招收聯(lián)合辦學(xué)學(xué)生1870多名，輸送1700多人，畢業(yè)后大部分學(xué)生簽約到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。四是集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源和培訓(xùn)設(shè)施，實行以縣就業(yè)培訓(xùn)中心為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法，把技術(shù)難度高、難以掌握的勞動技能培訓(xùn)放在縣就業(yè)培訓(xùn)中心，把易于掌握的短期勞動技能培訓(xùn)放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地就近開展培訓(xùn)，即方便了群眾也減輕了他們的負(fù)擔(dān)。

（四）整合培訓(xùn)資源，完善服務(wù)方式，著力在構(gòu)建完善市場化、社會化的職業(yè)培訓(xùn)體系上下功夫。堅持職業(yè)培訓(xùn)的市場化、社會化發(fā)展方向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)新理念、新模式，努力實現(xiàn)政府職能從管理培訓(xùn)實體向管理培訓(xùn)市場的轉(zhuǎn)變。一是整合培訓(xùn)資源?？茖W(xué)整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目和各類培訓(xùn)資源，形成了以職業(yè)中學(xué)為主體的職業(yè)教育培訓(xùn)、以古浪技工學(xué)校為主體的技工培訓(xùn)和以縣農(nóng)廣校為主體的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享，構(gòu)建了分類別、分層次、有針對性的培訓(xùn)體系。二是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了企業(yè)用工信息庫和勞動力資源信息庫，對農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀，分性別、年齡、學(xué)歷全面普查登記、分類建立培訓(xùn)臺賬，對勞動力資源做到了底子清、情況明，實施動態(tài)管理，以利于分類培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。同時，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作逐步向職業(yè)中介機構(gòu)轉(zhuǎn)移，有重點地扶持發(fā)展一批集技能培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出

為一體的勞務(wù)中介機構(gòu)，使職業(yè)中介機構(gòu)成為勞動力專業(yè)培訓(xùn)就業(yè)的重要角色。三是積極培育用工市場。把國內(nèi)大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊勞動力需求量大的省區(qū)作為勞動力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移的主攻方向，通過走出去考察用工市場、請進來洽談用工事宜，多方搭建起勞務(wù)信息的服務(wù)平臺。目前，全縣共建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地48個，形成了以北京、天津、山東、新疆、內(nèi)蒙古、廣州、青海等地為主要輸出區(qū)，輻射全國的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)格局。

總體來看，我縣勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作通過近幾年的不懈努力和有益探索，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。從經(jīng)濟效益講，參加職業(yè)技能培訓(xùn)后的勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)率高、收入可觀，有效提升了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶、帶動一片”的效應(yīng)。從社會效益講，通過培訓(xùn)提高了勞動者綜合素質(zhì)，培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了思想觀念，催生了一批具有影響力的務(wù)工帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手，在推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中發(fā)揮了強有力的引領(lǐng)帶動作用。我們的主要體會是：

認(rèn)識到位、工作重視，是做好職業(yè)培訓(xùn)工作的前提。把職業(yè)培訓(xùn)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民、促進和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，不斷完善培訓(xùn)機制，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，才能保障職業(yè)培訓(xùn)工作健康、持續(xù)發(fā)展。

面向全體、突出重點，是確保職業(yè)培訓(xùn)取得良好效益的基礎(chǔ)。堅持面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，突出實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率，才能擴大和展現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的整體效益。

因地制宜、創(chuàng)新模式，是提升職業(yè)培訓(xùn)水準(zhǔn)的關(guān)鍵。將國家就業(yè)政策與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取聯(lián)合辦學(xué)方式，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，才能從根本上提升職業(yè)培訓(xùn)工作的水平和質(zhì)量。

雖然我縣職業(yè)培訓(xùn)工作取得了一定成績，但受縣上財力緊張等因素制約，仍存在投入不足、培訓(xùn)規(guī)模和水準(zhǔn)不高等問題，對這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下一步，我們將按照這次會議的部署要求，積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和好的做法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，完善各項制度，推動我縣職業(yè)培訓(xùn)工作邁上新的臺階。

第四篇：杜青林在四川省旅游工作會議上的講話

杜青林在四川省旅游工作會議上的講話

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進省第九次黨代會精神的貫徹落實，堅定信心，明確思路，強化措施，扎實推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。會議期間，大家參觀考察了成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，剛才，春城同志介紹了成都市的做法和經(jīng)驗。近年來，成都市堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，旅游中心城市地位日益突出。今年2月，成都市被國家旅游局評為全國首批3個“中國最佳旅游城市”之一。成都市取得的成績，來之不易，其做法和經(jīng)驗值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，是適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢的必然選擇。旅游業(yè)是一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，具有十分廣闊的發(fā)展前景。從世界看，旅游業(yè)的發(fā)展速度已超過眾多經(jīng)濟部門，成為全球的重要支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)50年代以來，世界旅游業(yè)以每年7%的速度增長，大大高于同期3%的世界經(jīng)濟增長速度。到了90年代，世界旅游總收入已超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)看，改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，近10年的旅游總收入年均增長在10%以上，成為世界上新興的旅游大國。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國將成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，旅游業(yè)方興未艾。國際旅游重心的轉(zhuǎn)移和國內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的增長和消費結(jié)構(gòu)的升級，現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的互動共融，經(jīng)濟社會開放度的提高，為我省向旅游經(jīng)濟強省跨越提供了難得機遇。

推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我省是旅游資源大省，旅游資源類型多、品位高、組合好、極具特色，擁有國家級旅游資源250多處、世界遺產(chǎn)5處、A級旅游景區(qū)106個、中國優(yōu)秀旅游城市18個。2006年，我省旅游總收入達(dá)到979.6億元，相當(dāng)于全省GDP的11.4%，旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位基本確立。目前，我省旅游業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級的重要關(guān)口。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，我省旅游業(yè)發(fā)展處于從注重量的積累到質(zhì)與量并重的新階段，但豐富的旅游資源優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益亟待提高。從產(chǎn)品層次看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于資源由初級開發(fā)向深度開發(fā)轉(zhuǎn)變的新階段，要突出四川特色，挖掘文化內(nèi)涵，延伸產(chǎn)品鏈條，推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。從組織結(jié)構(gòu)看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于以壯大市場主體做強產(chǎn)業(yè)的新階段，要整合旅游資源，培育旅游大企業(yè)集團，提升旅游企業(yè)的整體素質(zhì)。從關(guān)聯(lián)效應(yīng)看，我省旅游業(yè)發(fā)展處于旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動的新階段，要引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)要素向優(yōu)秀旅游城市、優(yōu)勢區(qū)域和精品旅游景區(qū)聚集，培育一批各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群，形成配套完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移地走跨越發(fā)展之路，實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，關(guān)鍵是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展旅游業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進對外開放、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧四川和富裕人民群眾結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，是實現(xiàn)富民強省的重大舉措。加快發(fā)展旅游業(yè)，既是強省的緊迫需要，也是富民的現(xiàn)實選擇。旅游業(yè)是一個需求旺盛的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對擴大內(nèi)需具有重要的拉動作用。發(fā)展旅游業(yè)，既促進投資，也拉動消費，還能創(chuàng)匯，充分體現(xiàn)了“三駕馬車”的拉動作用。隨著我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，人們對旅游消費的需求大幅度上升，正進入“大眾旅游時代”。旅游業(yè)日益成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。據(jù)測算，在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，去年全省總消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達(dá)到36.5%。擴大內(nèi)需，必須緊緊抓住旅游這個重要著力點。旅游業(yè)是一個充滿

活力的富民產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)增收具有積極的促進作用。旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低、包容性強，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求，能夠提供多樣化的就業(yè)機會。目前，我省旅游直接從業(yè)人員近40萬人，涉旅從業(yè)人員180多萬人。其中，涉旅從業(yè)人員新增21萬人，占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的三分之一。我省不少高品位的旅游資源分布在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，開發(fā)一個景區(qū)，帶富一方群眾。九寨溝縣原來是省級貧困縣，通過開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到48.7%，從事旅游業(yè)的勞動力占全縣的一半。旅游業(yè)是一個優(yōu)勢突出的強省產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的帶動作用。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能夠直接帶動交通運輸、餐飲住宿、商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展，而且能夠間接地帶動城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家分析，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、飲食、交通等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加4元以上?？梢哉f，旅游“一業(yè)興，百業(yè)旺”。去年，我省旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)增加值1000多億元。推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，利用傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)資源，挖掘我省豐富的歷史文化內(nèi)涵，促進其與向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、向工業(yè)強省跨越、向文化強省跨越協(xié)調(diào)推進、良性互動。

但也要清醒地看到，我省旅游產(chǎn)業(yè)總量不大、效益不高，與北京、廣東、上海、浙江、江蘇等旅游發(fā)達(dá)省份相比，尚有較大差距。去年全省旅游總收入位居全國第八位，與我省作為旅游資源大省的地位不相稱。特別是接待入境游客人數(shù)和旅游外匯收入占全國的比重均不到1%（位列全國前5位的廣東、北京等地均在2%和5%以上）。旅游產(chǎn)品不精，結(jié)構(gòu)不合理，大眾化產(chǎn)品多、特色精品少，觀光型的產(chǎn)品較多、休閑度假型的產(chǎn)品較少。缺少能夠有效整合資源和要素的旅游龍頭企業(yè)。

面對新形勢新任務(wù)，我們要把握發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展機遇，推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的要求，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作，打造精品，開拓市場，加強管理，強化保障，推進旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，加快富民強省全面小康進程。

下面，我就如何推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，講幾點意見。

一、打造旅游精品，夯實向旅游經(jīng)濟強省跨越的基礎(chǔ)

精品旅游區(qū)是跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。要強化旅游資源深度開發(fā)，打造一批具有四川特色、在國內(nèi)外有較強吸引力的旅游精品景區(qū)、線路和城鎮(zhèn)，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

（一）著力提升三大國際休閑度假旅游區(qū)。峨眉山—樂山大佛、大九寨、青城山—都江堰是我省享譽海內(nèi)外的三大精品旅游區(qū)，是四川的三大王牌，也是世界級的品牌。要加強生態(tài)保護，完善服務(wù)功能，打響世界遺產(chǎn)牌，提升整體形象，推動文化與旅游融合。突出峨眉山—樂山大佛“天下峨嵋、十方普賢”主題形象，挖掘佛教文化、茶文化內(nèi)涵，整合蒙頂山、三蘇祠等周邊旅游資源，完善樂山市、峨眉山市旅游城鎮(zhèn)配套功能。突出大九寨“人間仙境、童話世界”主題形象，加快建設(shè)藏羌風(fēng)情走廊、紅軍長征文化中心等重點景區(qū)，完善漳扎、川主寺等旅游城鎮(zhèn)的功能。突出青城山—都江堰“問道青城山、拜水都江堰”主題形象，把道教文化、水文化、飲食文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光結(jié)合起來，依托成都中心城市優(yōu)勢，整合開發(fā)青城后山、西嶺雪山、銀廠溝等旅游資源，打造成都國際旅游城市。

（二）著力建設(shè)新五大旅游區(qū)。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，優(yōu)化旅游區(qū)域布局，建設(shè)一批競爭力強、市場前景好、富民強省的旅游新項目，培育新的增長點。建設(shè)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，加強與云南、西藏的合作，構(gòu)建以康定機場為中心的“環(huán)貢嘎兩小時”旅游圈，將亞丁建成世界級高山自然生態(tài)和香格里拉文化體驗旅游目的地。建設(shè)攀西陽光度假旅游區(qū)，突出民族風(fēng)情特色，重點打造瀘沽湖、邛海、螺髻山、紅格溫泉等休閑度假景區(qū)，完善西昌、瀘

沽湖、攀枝花旅游線。建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)，以鄧小平故居、朱德故里為重點，構(gòu)建兩小時旅游圈，著力開發(fā)閬中古城、千年綢都、華鎣山、劍門蜀道、中國死海等景區(qū)，建成世界知名的偉人故里和三國文化精品旅游區(qū)。建設(shè)川南生態(tài)文化度假旅游區(qū)，以蜀南竹海、興文石海、自貢恐龍博物館等景區(qū)為載體，大力開發(fā)和弘揚竹文化、酒文化、鹽文化。建設(shè)“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)，以三岔湖、龍泉湖和龍泉山為重點，建設(shè)具有較大影響力和較高知名度的休閑度假基地。

（三）著力完善五大旅游精品線路。堅持圍繞線路整合旅游資源、整合產(chǎn)業(yè)要素，以線路連精品，以精品帶區(qū)域，建設(shè)以九寨溝、黃龍、三星堆、都江堰為重點的九環(huán)線，以峨眉山、樂山大佛、三蘇祠和彭祖山為重點的成樂環(huán)線，以臥龍、四姑娘山、“情歌故鄉(xiāng)”康定、海螺溝為重點的西環(huán)線，以武侯祠、龐統(tǒng)祠、七曲山大廟、劍門關(guān)、閬中古城為重點的三國文化旅游環(huán)線，以鄧小平故居、朱德故里、川陜蘇區(qū)、瀘定橋、夾金山、卓克基官寨、毛爾蓋等為重點的紅色旅游線路。加快精品環(huán)線重要景區(qū)的建設(shè)，增強旅游環(huán)線的吸引力，提高配套產(chǎn)業(yè)的集聚度。

二、開發(fā)旅游市場，拓展向旅游經(jīng)濟強省跨越的空間

旅游經(jīng)濟是“窗口經(jīng)濟”，更是品牌經(jīng)濟。要以品牌景區(qū)塑造為突破口，做好旅游宣傳促銷，提升品牌的品質(zhì)和內(nèi)涵，提高美譽度，把我省打造成國際知名、國內(nèi)一流的重要旅游目的地。

（一）拓展國際國內(nèi)市場。要下大力氣開拓省外市場。對于傳統(tǒng)的環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，要以打造集觀光和休閑度假為一體的特色旅游產(chǎn)品和深化營銷方式為突破，深度挖掘市場潛力。積極培育東北、中部、西部等經(jīng)濟次發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游市場。大力開拓入境旅游市場，繼續(xù)鞏固港澳臺、日本、韓國、東南亞等傳統(tǒng)客源市場，依靠打造特色旅游產(chǎn)品和深度營銷，深入挖掘這些傳統(tǒng)客源市場的潛力。以資源的唯一性和文化的異質(zhì)化為吸引力，努力培育歐美、澳洲等新興客源市場。

（二）強化市場營銷。圍繞旅游整體品牌形象，創(chuàng)響大熊貓、太陽神鳥、“農(nóng)家樂”三大品牌。創(chuàng)新營銷理念，堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合，提高營銷專業(yè)化水平。深入研究目標(biāo)市場消費群體，根據(jù)客源市場的需求，組合不同的資源特色、主題，圍繞線路打造、設(shè)計旅游產(chǎn)品。綜合運用公關(guān)宣傳、媒體宣傳和活動宣傳等多種宣傳手段，形成疊加宣傳和跟蹤促銷攻勢。強化整體營銷，建立健全旅游、外經(jīng)貿(mào)、外宣、文化、新聞等多部門橫向結(jié)合，省、市、縣縱向結(jié)合的宣傳促銷體系。

（三）加強區(qū)域合作。積極探索互惠共贏的合作機制，通過多種形式，聯(lián)合開發(fā)跨區(qū)域精品線路，積極開展產(chǎn)品共享、聯(lián)合促銷、互送客源、信息互通等活動，不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展的空間。加強省內(nèi)旅游區(qū)域合作，按照產(chǎn)品和線路的特點，明確區(qū)域發(fā)展方向和區(qū)域分工，打造以景區(qū)為載體、交通為軸線、城鎮(zhèn)為支撐的旅游經(jīng)濟區(qū)域。加強與周邊省份和旅游發(fā)達(dá)省份的合作，打造川滇藏“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，川黔渝“金三角”生態(tài)旅游區(qū)、“川陜旅游協(xié)作區(qū)”，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。加強國際旅游經(jīng)濟合作，開展與境外旅行商、旅游企業(yè)及航空公司的協(xié)作，拓展海外主要客源地。加快開通成都直飛東南亞、南亞、歐洲、北美等主要國際客源市場的航線，爭取開通更多的連接主要旅游景區(qū)與海內(nèi)外旅游客源地之間的直通航班，積極推進直航、延伸拓展航線和旅游包機業(yè)務(wù)。

三、加強旅游管理，營造向旅游經(jīng)濟強省跨越的環(huán)境

堅持依法治旅，加強誠信建設(shè)，強化安全管理，營造讓游客感到安全、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（一）加強旅游規(guī)劃管理。通過科學(xué)制定和嚴(yán)格實施旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)旅游資源的保護和有序開發(fā)，實現(xiàn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定總體規(guī)劃。按照向旅游經(jīng)濟強省

跨越的新要求，堅持開發(fā)與保護并重、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏的原則，修訂和完善《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃要注重資源整合，力求富有創(chuàng)意、突出特色、體現(xiàn)個性、展示文化。搞好規(guī)劃銜接。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來，把旅游總體規(guī)劃與各種專項規(guī)劃有機統(tǒng)一起來，增強規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性?！笆晃濉逼陂g完成重點旅游縣和重點景區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。景區(qū)規(guī)劃要注重特色，體現(xiàn)自然景觀的獨特風(fēng)貌和旅游景區(qū)的獨特魅力。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。堅持旅游開發(fā)先規(guī)劃后建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）加強旅游景區(qū)管理。加強景區(qū)接待服務(wù)區(qū)建設(shè)。通過開發(fā)新景區(qū)景點，擴大景區(qū)景點的游客容量。按照景區(qū)景點環(huán)境容量，科學(xué)制定最佳游客接待量和游覽線路，優(yōu)化旅游環(huán)境。綠化美化凈化景區(qū)環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒九寨溝、峨眉山等景區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗，整治景區(qū)及周邊環(huán)境，切實解決好排污、衛(wèi)生、噪音等問題，改變臟、亂、差現(xiàn)象，美化旅游環(huán)境。完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)內(nèi)的游覽條件。增設(shè)景區(qū)內(nèi)的停車場所和游人休息服務(wù)設(shè)施，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、美觀的標(biāo)識、標(biāo)牌，使景區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、運行良好。做好景區(qū)景點外圍和周邊地區(qū)、旅游沿線的村鎮(zhèn)、居民點建設(shè)，搞好旅游沿線的綠化、美化，關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的“五小”企業(yè)，凈化旅游環(huán)境。

（三）加強旅游市場管理。規(guī)范旅游經(jīng)營秩序。在旅游景區(qū)和旅游沿線從事旅游經(jīng)營活動的單位和個人，必須依照有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定點、合法、文明經(jīng)營。嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營、宰客、強買強賣等違法行為，堅決取締黑社、黑導(dǎo)、黑車，堅持不懈地凈化旅游市場。加大市場執(zhí)法檢查力度。堅持普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，加強旅游市場檢查，尤其要加強每個假日黃金周前的集中檢查。工商、物價、公安、衛(wèi)生、旅游、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要密切配合，整頓旅游市場秩序，及時處理投訴案件，維護游客的合法權(quán)益。切實加強導(dǎo)游管理。引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范導(dǎo)游行為，完善相關(guān)制度，提高服務(wù)水平。嚴(yán)禁導(dǎo)游人員欺詐游客、強制消費、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強索小費和私拿回扣等違規(guī)行為。大力推進旅游誠信建設(shè)。建立旅游企業(yè)信譽等級評估、公告體系和違規(guī)記錄公示制度，完善旅行社誠信經(jīng)營機制。倡導(dǎo)文明經(jīng)商，誠信無欺，樹立“和諧四川、誠信旅游”的良好形象。

（四）加強旅游安全管理。旅游業(yè)的安全性是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。要堅持以人為本，強化旅游安全管理，構(gòu)建旅游突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，切實保障游客的人身安全和財產(chǎn)安全。確保交通、場所安全。加強對旅游企業(yè)、車輛和賓館、飯店、娛樂場所等場所的安全檢查，落實各項安全防范措施，消除安全隱患。確保景區(qū)設(shè)施安全。加強對景區(qū)電梯、索道、游藝機和游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，未經(jīng)安全檢查許可的特種設(shè)備一律不準(zhǔn)投入運行。確保景區(qū)食品衛(wèi)生安全。旅游接待場所要切實搞好餐飲衛(wèi)生，提高餐飲質(zhì)量。衛(wèi)生、質(zhì)檢部門要加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

四、強化四個支撐，為向旅游經(jīng)濟強省跨越提供有力保障

推進向旅游經(jīng)濟強省跨越，必須強化基礎(chǔ)設(shè)施、政策、企業(yè)、人才四大支撐，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，保障跨越發(fā)展。

（一）加強旅游設(shè)施建設(shè)。旅游設(shè)施建設(shè)是推進向旅游經(jīng)濟強省跨越的重要前提。要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套功能。構(gòu)建旅游快捷通道。加強旅游環(huán)線和對外通道建設(shè)，構(gòu)建公路、鐵路、航空、水運相連接、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。以新五大旅游區(qū)和西環(huán)線等為重點，建設(shè)西昌—攀枝花、樂山—宜賓、雅安—瀘定等旅游快速通道，加快建設(shè)綿成峨樂城際快速鐵路。適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，加快成都雙流機場第二跑道擴建和康定機場建設(shè)，盡快啟動建設(shè)亞丁香格里拉旅游機場。積極發(fā)展嘉陵江、長江水上運輸。完善旅游配套設(shè)施。根據(jù)國際旅游標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善住宿、餐飲、娛樂、購物、信息、安全等配套設(shè)施，提高旅游接待檔次和水平。繼續(xù)抓好中國優(yōu)秀旅游城市、星級賓館、A級旅游景區(qū)、全國工

農(nóng)業(yè)旅游示范點認(rèn)證工作，開展創(chuàng)建旅游強縣試點工作。配合國家“金旅工程”，完善全省旅游信息網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，提高旅游信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。大力發(fā)展旅游城鎮(zhèn)。繼續(xù)完善旅游功能，努力把成都市打造成國際知名的旅游城市。加強配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，把峨眉山、都江堰等建成國際旅游城市。以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快建成一批風(fēng)情濃郁、特色鮮明、功能配套的旅游城鎮(zhèn)。重點建設(shè)40個特色旅游小鎮(zhèn)。

（二）完善旅游發(fā)展政策。省委、省政府已下發(fā)了《關(guān)于推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越的決定》，各地要結(jié)合實際，制定具體的實施意見，切實抓好貫徹落實。積極拓寬旅游扶持政策思路，研究制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)旅游企業(yè)以及高比例安置失業(yè)人員、殘疾人員旅游企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。探索財政貼息貸款扶持旅游企業(yè)重大設(shè)施改造的政策措施。鼓勵拓展市場化投融資渠道，積極引導(dǎo)開發(fā)性金融機構(gòu)加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)支持市場前景好、吸納就業(yè)多的旅游企業(yè)發(fā)展。研究利用相關(guān)行業(yè)專項扶持政策，進一步落實國家對西部地區(qū)和農(nóng)村旅游企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，有效利用自然生態(tài)保護專項資金，積極發(fā)展生態(tài)旅游。加大旅游扶貧項目開發(fā)，用好相關(guān)扶貧政策，吸引更多貧困人口就業(yè)，增加貧困人口家庭收入。

（三）做強做大旅游企業(yè)。壯大企業(yè)實力，增強帶動力，形成跨越發(fā)展支撐力量。深化旅游企業(yè)改革。推動國有旅游企業(yè)股份制改造和聯(lián)合重組，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力。創(chuàng)新旅游企業(yè)經(jīng)營機制，探索旅行社混業(yè)經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營和旅游景區(qū)集團化經(jīng)營。培育旅游大企業(yè)集團。支持各類所有制企業(yè)通過兼并收購、合資合作等方式，引入戰(zhàn)略投資者，實施強強聯(lián)合，培育一批有實力的大企業(yè)集團。把峨眉山、九寨溝、錦江賓館、四川航空公司、大陸希望集團、成都加州集團、成都文旅集團、四川新華集團、成都萬貫集團、遂寧天友集團等10戶企業(yè)培育成為我省龍頭旅游企業(yè)集團，以大企業(yè)集團支撐帶動向旅游經(jīng)濟強省跨越。充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢，做專做精一批中小旅游企業(yè)。加強旅游要素整合，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動旅游消費升級，提高旅游綜合效益。壯大民營旅游企業(yè)。把旅游業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要陣地，全面放開旅游市場。鼓勵民資、外資通過收購、兼并、參股等形式，投資開發(fā)旅游資源，興辦旅游項目。改進對民營旅游企業(yè)的政務(wù)服務(wù)，營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

（四）壯大旅游人才隊伍。推進向旅游經(jīng)濟強省跨越，人才是關(guān)鍵。抓好旅游人才開發(fā)，完善旅游從業(yè)人員資格考試、技術(shù)等級考試制度，規(guī)范旅游從業(yè)人員退出和淘汰機制。注重旅游管理人才和企業(yè)家培養(yǎng)，特別要重視培養(yǎng)和積極引進一批具有國際視野、外語水平高、涉外旅游經(jīng)驗豐富的旅游營銷、策劃、創(chuàng)意人才。抓好旅游教育培訓(xùn)，進一步規(guī)范旅游職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，辦好一批重點旅游職業(yè)學(xué)校，調(diào)整和優(yōu)化旅游專業(yè)設(shè)置，促進專業(yè)院校與培訓(xùn)機構(gòu)合作，培養(yǎng)我省旅游業(yè)跨越發(fā)展急需的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。抓好導(dǎo)游隊伍建設(shè)，完善導(dǎo)游人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用工合同和報酬機制，加強對特種旅游、專項旅游所需的專業(yè)技能型導(dǎo)游培養(yǎng)，不斷提高導(dǎo)游人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

最后，我就以新的理念謀劃旅游業(yè)發(fā)展再強調(diào)幾點。一要堅持以人為本。以游客的需求為導(dǎo)向，充分考慮游客的消費特點、消費方式和消費習(xí)慣，大力開發(fā)符合市場需求、具有市場生命力和競爭力的旅游產(chǎn)品。以游客的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)對游客的關(guān)心和愛心，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以維護游客的合法權(quán)益為前提，做到規(guī)范服務(wù)、誠信經(jīng)營，營造公平公正的旅游環(huán)境。二要突出旅游開發(fā)富民。利益分配上，要做到政府、業(yè)主、當(dāng)?shù)厝罕姽蚕砺糜钨Y源開發(fā)收益；旅游規(guī)劃上，要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富門路和方便群眾的相關(guān)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要提高當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游經(jīng)營的素質(zhì)和能力。三要注重體制機制創(chuàng)新。以市場為導(dǎo)向，面向市場，融入市場，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制。創(chuàng)新管理體制，形成統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運作的旅游工作格局；創(chuàng)新投資體制，形成政府抓引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會廣泛參與的多元化投資格局；創(chuàng)新經(jīng)營機制，形成以大中小企業(yè)合理分工、各展所長、互為補充的市場經(jīng)營格局。四要倡導(dǎo)求真務(wù)實。向旅游經(jīng)濟強省跨越，要開拓進取、加快推進，又要遵循規(guī)律、循序漸進；要培育增長點、形成新亮點，又要防止形象工程、政績工程；要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，又要充分考慮現(xiàn)實條件，量力而行；要追求旅游業(yè)發(fā)展速度，又要注重旅游業(yè)發(fā)展給人民群眾帶來的實惠；要借鑒推廣面上的經(jīng)驗，又要從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色。五要做到合力推進。各級黨委、政府要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游發(fā)展任務(wù)納入目標(biāo)管理，及時研究、協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的突出困難和重大問題，形成協(xié)調(diào)互動、上下聯(lián)動的工作格局。構(gòu)建“大旅游”工作體系，充分發(fā)揮旅游部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，整合林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等部門管理的旅游資源，共同推動旅游資源的保護、開發(fā)和利用，進一步深化軍警民共建安全文明旅游景區(qū)活動，努力形成推動向旅游經(jīng)濟強省跨越的強大合力。

同志們，推進旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，扎實工作，加快富民強省全面小康進程，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

第五篇：顧秀蓮在四川省關(guān)心下一代工作會議上的講話

顧秀蓮在四川省關(guān)心下一代工作會議上的講話

（2010年7月14日）

同志們：

今天，四川省委、省政府隆重召開關(guān)心下一代工作會議，充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對關(guān)心下一代工作的高度重視和有力推進。在此，我代表中國關(guān)工委向長期關(guān)心、支持關(guān)心下一代工作的四川各級黨委政府和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向所有為四川青少年健康成長而辛勤耕耘、無私奉獻的廣大?五老?表示親切的慰問！

今年是中國關(guān)工委成立20周年。我們成功舉辦了關(guān)心下一代工作理論研討會、紀(jì)念中國關(guān)工委成立20周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會、全國關(guān)心下一代工作20年回顧展系列活動。這些活動在全國范圍產(chǎn)生了比較廣泛的影響。當(dāng)前，全國各地關(guān)工委都在積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，紛紛表示要立足新起點，開創(chuàng)新局面，再作新貢獻。在這樣的形勢下，你們召開四川省2010年關(guān)心下一代工作會議，時機很好。相信通過這次會議，四川省關(guān)心下一代工作一定會發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，再創(chuàng)新的業(yè)績。

剛才，謝世杰同志作了一個很好的報告，回顧總結(jié)了省關(guān)工委近20年的發(fā)展歷程、主要成績和基本經(jīng)驗，對今后工作作了部署，講得非常好。

借此機會，我講三個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和重要講話精神

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視關(guān)心下一代工作。這次召開的中國關(guān)工委成立20周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會，中共中央政治局常委李長春和中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見了全體會議代表。李長春同志轉(zhuǎn)達(dá)了胡錦濤總書記對廣大?五老?的親切問候，作了重要指示，劉云山同志代表中央發(fā)表了重要講話。劉延?xùn)|同志觀看了全國關(guān)心下一代工作20年回顧展，作了重要講話。陳至立、張榕明、孫家正、李金華、許嘉璐、熱地等國家領(lǐng)導(dǎo)人也分別參加了會議、參觀了回顧展。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和重要講話，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，充分肯定了20年來關(guān)工委工作的成績。李長春同志指出，多年來，中國關(guān)工委為促進青少年健康成長，加強社會主義精神文明建設(shè)，做了大量具體、生動、卓有成效的工作。劉云山同志指出，20年來，廣大?五老?滿懷對黨和國家前途命運的真切關(guān)注，滿懷對中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度責(zé)任，滿懷對青少年健康成長的熱情關(guān)愛，積極投身關(guān)心下一代事業(yè)，為青少年健康成長做了大量卓有成效的工作，不愧為以身作則的革命傳統(tǒng)教育宣傳員，不愧為可親可敬的思想道德教育輔導(dǎo)員，不愧為具有崇高威望的社會風(fēng)尚監(jiān)督員。劉延?xùn)|同志指出，關(guān)工委成立20年來，認(rèn)真貫徹中央精神，積極發(fā)揮‘五老’優(yōu)勢，在培養(yǎng)下一代思想道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等方面做了大量卓有成效的工作，碩果累累、成績輝煌、貢獻巨大，成為黨和政府的得力助手，成為下一代最好的老師。這些指示和講話，是對全國關(guān)工委和?五老?工作很高的評價，也是對20年來全國關(guān)工委工作成果的系統(tǒng)概括和高度總結(jié)。第二，充分肯定了?五老?的特殊優(yōu)勢和關(guān)工委工作的重要意義。李長春同志指出，?五老?人員具有豐富的人生閱歷和深刻的人生感悟，是黨和人民的寶貴財富。他們與青少年有著天然緊密 的情感聯(lián)系，在深入細(xì)致地對青少年進行思想道德教育方面有著不可替代的獨特優(yōu)勢。劉云山同志強調(diào)，老同志思想政治堅定，人生經(jīng)驗豐富，德高望重，是青少年思想道德建設(shè)極其寶貴的重要資源。各級關(guān)工委和老同志做關(guān)心下一代工作，具有其他社會力量不可替代的特殊優(yōu)勢。劉延?xùn)|同志指出，各地關(guān)工委都有自己的特色，關(guān)工委的工作很重要，非常有意義。第三，對在新形勢下做好關(guān)心下一代工作提出了要求、指明了方向。中央領(lǐng)導(dǎo)同志希望中國關(guān)工委進一步加強組織，充分發(fā)揮?五老?人員的積極作用，在推進社會主義核心價值體系建設(shè)中；在弘揚革命傳統(tǒng)方面；在營造有利于青少年健康成長社會文化環(huán)境方面都發(fā)揮重要作用，為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，推動精神文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。第四，要求各級黨委、政府重視與支持關(guān)工委工作。劉云山同志在講話中要求，各級黨委、政府要從中國特色社會主義后繼有人的高度，切實重視青少年思想道德建設(shè)，積極支持關(guān)工委的工作，為關(guān)工委開展工作創(chuàng)造條件，要求各有關(guān)部門進一步加強與各級關(guān)工委的聯(lián)系，更好地發(fā)揮老同志在培養(yǎng)青少年方面的重要作用。要大力弘揚老同志關(guān)心下一代的先進事跡和崇高精神，營造全社會關(guān)愛青少年健康成長的良好氛圍。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和重要講話，語重心長，涵義豐富，為關(guān)心下一代工作如何面對新形勢、立足新起點、開創(chuàng)新局面指明了方向，提供了強有力的思想武器。我們要在各級關(guān)工委和廣大老同志中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這些重要講話精神，把大家的思想真正統(tǒng)一到中央的精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能，努力把工作做深、做細(xì)、做實，不辜負(fù)黨中央對我們的殷切期望。

二、回顧過去，四川省關(guān)工委工作碩果累累 近20年來，四川省關(guān)工委在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在老同志的辛勤努力下，堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作載體、工作方法，為促進四川青少年健康成長作出了重要貢獻、取得了顯著成績。

一是黨政高度重視領(lǐng)導(dǎo)好。四川歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都高度重視關(guān)工委工作，堅持出席關(guān)工委重要會議，聽匯報、作指示、給任務(wù)、創(chuàng)條件，對省關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持都非常實在。尤其是2008年以來，省委、省政府更是加大了對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，為省關(guān)工委調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)班子，新增了省委謝世杰老書記和3名省級老領(lǐng)導(dǎo)到關(guān)工委工作。同時，為關(guān)工委創(chuàng)造了良好的工作條件，解決了辦公用房、增加了辦公經(jīng)費；強化了關(guān)工委工作手段，支持成立了省關(guān)心下一代基金會。今年春節(jié)后上班第一天，省委書記劉奇葆同志就到省關(guān)工委看望大家，充分肯定工作、提出殷切希望；省長蔣巨峰同志親自關(guān)心省關(guān)工委基金會的成立。今天省委、省政府又隆重召開全省關(guān)心下一代工作會議，這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強，相信必將大力推動四川省關(guān)心下一代工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二是組織隊伍建設(shè)好。經(jīng)過近20年的不懈努力，全省各縣（市、區(qū)）、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大部分村（社區(qū)）成立了關(guān)工委組織，有的還延伸到了村民小組和社區(qū)樓幢，基本實現(xiàn)了關(guān)工委組織?縱向到底、橫向到邊?。到目前，全省有近90萬名老同志在從事關(guān)心下一代工作。各級關(guān)工委組織在實踐中不斷探索加強自身建設(shè)的有效途經(jīng)，以制度規(guī)范工作，使關(guān)工委組織、隊伍建設(shè)逐步規(guī)范化、制度化。

三是服務(wù)青少年效果好。四川各級關(guān)工委和老同志，以服 務(wù)青少年健康成長為宗旨，開展了青少年社會主義核心價值體系主題教育、社會主義榮辱觀教育、青少年法制教育、社會文化環(huán)境凈化、弱勢青少年群體關(guān)愛、農(nóng)村青年增收致富科技培訓(xùn)等工作，形式多樣、內(nèi)容豐富、成效顯著。尤其是5.12特大地震后，各地關(guān)工委積極參與抗震救災(zāi)，捐款捐物、募集善款、結(jié)對資助、心理輔導(dǎo)、親情關(guān)愛，充分體現(xiàn)了老同志對青少年的關(guān)愛。針對青少年成長的熱點、難點問題，各地關(guān)工委還開展了大量的調(diào)查研究，提交了不少有份量的調(diào)研報告，積極為黨委政府獻計獻策，充分發(fā)揮了橋梁紐帶和參謀助手作用。

四是積極探索創(chuàng)新好。四川各級關(guān)工委結(jié)合實際積極探索工作方式、方法和載體，突出特色，與時俱進，開拓創(chuàng)新地開展工作，取得了很好的效果，樹立了一些好的品牌。在省關(guān)工委?愛我中華、建設(shè)美好四川?的號召下，各級關(guān)工委上下聯(lián)動，將青少年思想道德教育主題活動作為對青少年進行社會主義核心價值體系教育的主要載體，深入開展，效果明顯；探索建立了?警校共育?模式，得到了公安部和教育部的重視，并在全國推廣；在全國率先開展了留守兒童關(guān)愛活動，仁壽縣關(guān)愛留守兒童的六模式，得到了中央文明委的表揚；在全國首先開展了服刑人員未成年人子女關(guān)愛活動，讓3萬多名孩子得到精心呵護。

五是宣傳工作開展好。在省委宣傳部的大力支持下，各新聞媒體緊密配合，突出關(guān)心下一代主題，加大了宣傳力度，做到了電視有影，電臺有聲，報紙有文章，擴大了影響，營造了良好的社會氛圍，實現(xiàn)了中關(guān)工委提出的關(guān)工委工作進入主流媒體的要求，走在了全國的前列。

同志們，四川關(guān)工委取得的成績是省委、省政府和各級黨政堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是各級關(guān)工委和近90萬名老同志艱苦奮斗，辛勤努力的結(jié)果。希望你們總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型、以點帶面、推動全局，為四川青少年的健康成長作出新的更大貢獻。

三、展望未來，四川省關(guān)工委工作前程似錦

同志們，當(dāng)前我國正在制定?十二五?規(guī)劃，中央提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。未來10年，是實施現(xiàn)代化建設(shè)?三步走?戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。各項任務(wù)都很重，關(guān)心下一代工作，作為中國特色社會主義的重要組成部分，任務(wù)也很重。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和重要講話精神，按照紀(jì)念表彰會議的部署，切實做好今年的各項工作，抓好落實。

（一）認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和重要講話精神。首先，要抓好各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究討論如何鞏固發(fā)展成績；如何更好地發(fā)揚?五老?優(yōu)勢；如何與時俱進、再創(chuàng)新業(yè)；如何在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，爭取各方支持，使關(guān)工委工作在新的起點上作出新的貢獻。其次，要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定學(xué)習(xí)、貫徹會議精神的措施；同時，要及時將會議精神向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強與各有關(guān)方面的溝通，努力把中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹到關(guān)心下一代工作的各個環(huán)節(jié)中。

（二）努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型關(guān)工委。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能，積極做好關(guān)心下一代工作，這是全國各級關(guān)工委集體智慧的體現(xiàn)，來源于廣大?五老?不斷的學(xué)習(xí)、實踐與創(chuàng)新。關(guān)心下一代事業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分，把關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織，推動關(guān)工委工作不斷向前發(fā)展，這是形勢發(fā)展的客觀需要，對于我們解放思想、更新觀念、把握全局、提高水平、推動工作，有著非常重要的意義。希望四川省關(guān)工 委把建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型關(guān)工委作為加強自身建設(shè)的緊迫要求和自覺行動，進一步加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強調(diào)查研究，加強理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提升工作能力，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人作出新的貢獻。

（三）繼續(xù)在青少年中大力開展社會主義核心價值體系主題教育。要尊重規(guī)律，尊重青少年，牢固樹立育人為本、德育為先、立德樹人的基本理念，以竭誠為青少年健康成長服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，多為青少年健康成長出實招、辦實事。要把在青少年中開展社會主義核心價值體系主題教育作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把理想信念教育作為開展社會主義核心價值體系主題教育的重中之重。四川關(guān)工委開展的?愛我中華，建設(shè)美好四川?主題活動，聲勢大、內(nèi)容實、效果好，在全國樹立了響亮品牌。今年的教育主題確定為?感恩?契合黨政對青少年教育的主題，希望你們扎實開展這一活動，并取得豐碩成果。四川還是多民族大省，做好民族團結(jié)進步工作意義十分重大。胡錦濤總書記指出，民族團結(jié)進步事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，要在青少年廣泛開展民族政策、民族團結(jié)和社會主義法制的宣傳教育，加大對民族地區(qū)特殊青少年的關(guān)愛力度，使廣大青少年進一步增強穩(wěn)定壓倒一切意識、民族團結(jié)意識、遵紀(jì)守法意識和社會責(zé)任意識，人人爭做維護民族團結(jié)的促進者。要突出民族團結(jié)進步這一主題，進一步加強民族地區(qū)青少年社會主義核心價值體系的教育工作，切實承擔(dān)起加強對青少年思想道德教育的工作，更好地完成黨交給的光榮任務(wù)。

（四）以基層關(guān)心下一代工作為重心，不斷提高關(guān)心下一代工作的輻射力和影響力。我們的工作對象在基層，工作的依 靠力量在基層，成果來自基層，經(jīng)驗源于基層，?五老?人才也主要在基層，一定要眼睛向下，重心下移，下功夫把基層工作做好，把基礎(chǔ)搞扎實。希望四川省關(guān)工委在 ?關(guān)心下一代工作基層工作年?中，按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?五好關(guān)工委?的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，定期總結(jié)，定期表彰，定期交流經(jīng)驗，不斷提高基層關(guān)心下一代工作的輻射力，加強基層的組織設(shè)臵、機制創(chuàng)新和功能開發(fā)，探索基層關(guān)心下一代工作的規(guī)律。

（五）以典型帶路，大力弘揚?五老?精神。在紀(jì)念中國關(guān)工委成立20周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會上表彰的先進集體和先進個人，是全國?五老?的優(yōu)秀代表。在他們身上，集中體現(xiàn)了?忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實創(chuàng)新，無私奉獻?的?五老?精神。這種精神，是理想信念的追求、意志毅力的凝聚，是思想道德的升華、人格魅力的體現(xiàn)，值得我們倍加珍惜。希望四川省關(guān)工委大力宣傳這次受表彰的先進人物和先進事跡，通過電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳弘揚?五老?精神，掀起一個學(xué)先進、比先進、趕先進的熱潮，爭取動員更多的?五老?和社會人士投入到關(guān)心下一代事業(yè)中來。

同志們，關(guān)心下一代工作是一項薪火相傳，永不衰退的偉大事業(yè)。做好關(guān)心下一代工作，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能，全面推進關(guān)心下一代工作，為青少年健康成長作出新的貢獻！

謝謝大家！