第一篇：曾萬明在內(nèi)江市重大課題調(diào)研工作會上的講話提綱

在“新的起點上內(nèi)江市情再認識” 課題調(diào)研工作會上的講話（提綱）

中共內(nèi)江市委書記 曾萬明（2011年12月18日）

同志們：

12月11日，省委常委、組織部長柯尊平同志在全市領導干部大會上強調(diào)指出：?要立足區(qū)域?qū)嶋H，在新的起點上開創(chuàng)內(nèi)江更快更大發(fā)展的新局面。希望我們深入貫徹省委對內(nèi)江加快發(fā)展的各項要求，緊緊抓住成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的歷史機遇，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、乘勢而上，在新的起點上謀劃和推進內(nèi)江發(fā)展新跨越；要立足本地區(qū)特點和發(fā)展基礎，堅持推進‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動，找準發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。?為全面貫徹落實省委對內(nèi)江的新要求，進一步增強責任意識、大局意識和憂患意識，推進民主決策、科學決策，推動內(nèi)江加快發(fā)展、科學發(fā) 展、又好又快發(fā)展，市委決定，從現(xiàn)在起到春節(jié)前，開展以在“新的起點上內(nèi)江市情再認識”為主題的重大課題調(diào)研活動。

下面，我就搞好這次調(diào)研活動講三點意見：

一、總體考慮

調(diào)查研究是出思路、作決策的重要方法和手段，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權。這次調(diào)研，立足點是“新起點”，著眼點是“再認識”，目的是要在思想上形成共識，工作上形成合力，使我們的工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，為“推動內(nèi)江新跨越”提供決策參考。

“新起點”包括什么，也就是為什么要“再認識”的問題。我認為，主要有五個層面：一是?發(fā)展的成就?需要再認識。近年來，內(nèi)江經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持著又好又快發(fā)展的良好勢頭，為我們干好明年乃至?十二五?的發(fā)展奠定了良好基礎。在座各位都是組織者、參與者、親歷者，為內(nèi)江的發(fā)展作出了積極貢獻。要高起點起步地謀劃和推進內(nèi)江的發(fā)展，首先就要對現(xiàn)有的發(fā)展基礎進行系統(tǒng)認識，作出準確把握，把發(fā)展成績總結(jié)出來，把發(fā)展經(jīng)驗提煉出來，把發(fā)展?jié)撃芗ぐl(fā)出來，在繼承中 創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。二是?發(fā)展的形勢?需要再認識。從自身看，內(nèi)江已進入?十二五?發(fā)展的新階段，處在全面建設小康社會、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期；從全省乃至全國發(fā)展的大進程看，處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的關鍵時期；從全球看，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。這些新的時代特征，必然會對市情變化帶來重大影響。三是?發(fā)展的空間?需要再認識。在各地競爭激烈、競相發(fā)展，尤其是成都經(jīng)濟圈和重慶領先發(fā)展的背景下，內(nèi)江在川南、在四川、在成渝經(jīng)濟區(qū)的地位作用以及功能定位都在與時俱進地發(fā)生變化。特別是隨著西部綜合交通樞紐建設的深化，內(nèi)江的交通區(qū)位優(yōu)勢和對外聯(lián)系的空間距離也在發(fā)生深刻變化。四是?發(fā)展的政策?需要再認識。要圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，我國、我省的宏觀經(jīng)濟政策、區(qū)域發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在發(fā)生前所未有的深刻變化。新一輪西部大開發(fā)和《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實施，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與合作正在發(fā)生重大變化。尤其是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對明年經(jīng)濟社會發(fā)展做出了總體安排，在?穩(wěn)中求進?的總基調(diào)下，政策和措施都有新的部署。五是?發(fā)展的責任?需要再認識。在新的條件下，內(nèi)江人民有哪些新的發(fā)展訴求、新的民生期待，這是我們應當了解和承擔的發(fā)展責任；同時，國家規(guī)劃、省上對內(nèi)江有哪些新的發(fā)展要求、發(fā)展定位，這也是我們應當了解和承擔的發(fā)展責任。

“再認識”弄清什么，也就是調(diào)研成果應當包含什么內(nèi)容。我認為，主要應包括以下四個板塊：一是準確把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在所調(diào)研的發(fā)展領域，我市面臨哪些有利條件和不利因素，包括內(nèi)部、外部兩個方面，包括已經(jīng)存在的和可預見的兩個部分。二是準確把握所處的發(fā)展階段。也就是，要對所調(diào)研的發(fā)展領域，正處在發(fā)展進程的哪個階段、處在什么樣的發(fā)展水平作出精確評估。評估的維度，既包括從自身發(fā)展歷程的縱向維度，也包括從全國、全省同類城市的橫向維度。三是準確把握制約發(fā)展的瓶頸。也就是，在所調(diào)研的發(fā)展領域，我市的最大短板是什么，特別是發(fā)展要再上臺階，需要著力突破的關鍵部位在哪里。四是提出具有可操作性的對策建議。這是調(diào)研的重點。也就是，要拿出切實可行的解決方案和發(fā)展舉措。這既包括如何使優(yōu)勢得以利用的對策，也包括如何使劣勢得以轉(zhuǎn)化的對策，還包括如 何使短板得以克服的政策。

二、主要任務

這次調(diào)研，主要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個重點，從根本性、全局性、戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，擬定了一個總課題，十二個子課題：

一個總課題是——內(nèi)江發(fā)展戰(zhàn)略再研究，就是要回答在新的歷史起點上，如何把握發(fā)展規(guī)律，找準發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁，把加快發(fā)展作為第一要務，咬定發(fā)展不動搖，加快發(fā)展不懈怠，科學發(fā)展不折騰，推動內(nèi)江實現(xiàn)新的跨越。這個課題由我牽頭，義賢、志明同志配合，由市府辦張?zhí)N書、市委辦黎兆武同志、市委政研室曾強同志具體負責。

十二個子課題是：

1、內(nèi)江發(fā)展水平分析研究，就是要通過內(nèi)江與發(fā)達地區(qū)、國內(nèi)同類城市、省內(nèi)城市的綜合分析比較，找出內(nèi)江處于什么發(fā)展階段？有什么主要特征？加快發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境怎么樣？優(yōu)勢在哪里？劣勢是什么？面臨哪些重大機遇和挑戰(zhàn)？如何搶抓西部大開發(fā)、老工業(yè)基地調(diào)整改造和成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃實施的重大機遇？內(nèi)江在全省和成渝經(jīng)濟區(qū)處于什么地位？要實現(xiàn) 升位，可以確定哪些追趕的目標城市？需要找出哪些趕超路徑和發(fā)展方位？這個課題由曉春同志牽頭，由市統(tǒng)計局張明高同志具體負責。

2、內(nèi)江?兩化?互動、?三化?聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分析研究，就是要分析研究內(nèi)江的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，分別處于什么樣的發(fā)展階段？?兩化?互動、?三化?聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施情況如何？面臨的主要問題是什么？確立什么樣的評價指標體系？科學制定下一階段的目標任務和工作策略。這個課題由澤廣同志牽頭，志習、王猛、國華同志配合，市經(jīng)信委葛強同志具體負責。

3、內(nèi)江開放合作分析研究，就是要在總結(jié)內(nèi)江招商引資有效舉措的基礎上，分析?內(nèi)江變外江?，?區(qū)位中心變區(qū)域中心?，?中部塌陷變中部崛起?，打造對外開放橋頭堡的成效如何？與省上的要求還存在哪些差距？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要制約因素是什么？融入成渝、配套成渝，錯位發(fā)展如何實施？如何進一步提高對外開放合作水平？招商引資如何打好引進?外企、央企、民企?三大戰(zhàn)役，實現(xiàn)新的跨越？采取什么措施在項目落地上實現(xiàn)新的突破？這個課題由坤飛同志牽頭，陳朗同志配合，市招商局徐煉英同志具體負責。

4、內(nèi)江區(qū)域性綜合交通樞紐建設分析研究，就是要客觀分析內(nèi)江交通區(qū)位優(yōu)勢的變化，準確把握內(nèi)江構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐的優(yōu)勢是什么？劣勢是什么？規(guī)劃實施哪些重大交通項目？如何發(fā)展通道經(jīng)濟，變區(qū)位交通優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢？這個課題由澤廣同志牽頭，國華同志配合，市交通運輸局楊忠同志具體負責。

5、內(nèi)江特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位分析研究，就是要圍繞重振老工業(yè)基地雄風，分析內(nèi)江現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如何？在全國、全省處于什么地位？有哪些知名品牌、拳頭產(chǎn)品？占有多大的市場份額？發(fā)展前景怎么樣？如何進一步做大做強這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)高端？怎樣培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這個課題由曉春同志牽頭，國華同志配合，市發(fā)改委蔣學東同志具體負責。

6、內(nèi)江現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展分析研究，就是要分析內(nèi)江服務業(yè)的發(fā)展水平如何？業(yè)態(tài)發(fā)展處于什么階段？三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重失衡的原因？與同等城市相比有哪些不足？原因在哪里？加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破點和著力點在哪里？如何提高服務業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢 獻？這個課題由坤飛同志牽頭，陳朗同志配合，市商務局張靜同志具體負責。

7、內(nèi)江新農(nóng)村建設研究，就是要分析新農(nóng)村建設現(xiàn)狀，思考如何用好用活中央關于水利改革等農(nóng)村工作的政策？農(nóng)村公共服務設施建設如何再上臺階？新農(nóng)村綜合體建設如何突破？怎樣才能引導農(nóng)民集中居??？現(xiàn)代畜牧業(yè)試點如何更為有效地推進？這個課題由發(fā)強同志牽頭，志***配合，市委農(nóng)辦曾令鵬同志具體負責。

8、土地保障分析研究，就是要分析內(nèi)江國土資源開發(fā)和利用情況如何？有哪些主要問題？用地指標為什么總是不能滿足發(fā)展需求？怎么才能爭取和用好?雙掛鉤?政策？推動內(nèi)江實現(xiàn)跨越發(fā)展有多大的國土利用空間和可挖掘的潛力？有哪些對策建議？這個課題由戴震同志牽頭，王猛同志配合，市國土局康厚林同志具體負責。

9、內(nèi)江財稅金融分析研究，就是要分析為什么內(nèi)江財政一般預算收入占GDP的比重這么低？為什么非稅收入占一般預算收入的比重這么高？為什么市本級人均財力連續(xù)10多年排名全省倒數(shù)第一？為什么內(nèi)江存貸差這么大？采取什么舉措增加財稅收入并進一步提高資金使用效率？如何優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、增強金融服務地方經(jīng) 濟發(fā)展的能力？民間投資如何激活？這個課題由曉春同志牽頭，海剛同志配合，市財政局李東洪同志具體負責。

10、支撐內(nèi)江加快發(fā)展的人才隊伍建設研究，就是要分析內(nèi)江人才隊伍建設現(xiàn)狀，研究內(nèi)江加快發(fā)展的人才需求，引進人才、留住人才、用好人才有什么困難和制約？提出人才隊伍建設的目標和對策。如何通過創(chuàng)先爭優(yōu)，提升內(nèi)江干部隊伍支撐加快發(fā)展的能力？這個課題由付康同志牽頭，市委組織部黃英同志具體負責。

11、影響內(nèi)江穩(wěn)定的主要矛盾問題及對策研究，就是要分析影響我市社會穩(wěn)定的主要矛盾是什么？會帶來什么影響？深層次的原因是什么？如何化解？怎樣建立維護社會穩(wěn)定的長效機制？這個課題由發(fā)強同志牽頭，明華同志配合，市委政法委李若木同志具體負責。

12、內(nèi)江城市形象品牌打造研究，就是要分析內(nèi)江城市形象現(xiàn)狀，研究城市形象定位，提出城市形象品牌打造的措施和辦法。這個課題由潘梅同志牽頭，市委宣傳部林武同志具體負責。

三、基本要求

（一）要落實責任。做好這次重大課題調(diào)研，關鍵在領導。各項課題，由負責該項工作的市委領導牽頭，市委或市政府有關領導配合，相關單位主要負責人具體落實。牽頭領導要親自抓，把課題調(diào)研作為一項重要任務切實抓緊抓好。有關部門（單位）主要負責人是要從全局出發(fā)，切實行動起來，認真完成調(diào)查研究。市委辦、市委政研室要抓好工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和調(diào)研進度的跟蹤落實。

（二）要把握方法。調(diào)查要深入，要深入基層，深入群眾，深入實際，問政于民、問需于民、問計于民；研究要深刻，要通過定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合等方法，深刻揭示內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；寫作要深耕，做到精心立意、精確謀篇、精致表達、精煉文字。

（三）要提高質(zhì)量。這次重大課題調(diào)研，要求各個課題最終都要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并力求做到有情況、有分析、有對策，認識要深刻，問題要找準，對策要可行，體現(xiàn)思想性、科學性、前瞻性和指導性。要把調(diào)查研究的過程變成認識再深化、作風再轉(zhuǎn)變、工作再進步的過程。

（四）要強化保障。要組織精干的調(diào)研力量，把那些了解實際情況，熟悉調(diào)研業(yè)務，對工作有思考、有見解的同志選進課題組。要保障充足的調(diào)研時間，本次調(diào) 研處于年終歲首，時間緊，任務重，大家平時工作都很辛苦，但一定要確保及時上報調(diào)研成果。要創(chuàng)造良好的調(diào)研條件，保證足夠的工作經(jīng)費，提供必要的調(diào)研工具和設備。

同志們，搞好這次重大課題調(diào)研是適應新形勢新任務的迫切需要，是實現(xiàn)科學決策的基本前提，是不斷開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實基礎。我衷心希望同志們把工作當作學問來研究，當作事業(yè)來追求，盡心盡力，盡職盡責，切實圓滿地完成這次重大課題調(diào)研任務。

第二篇：市委書記曾萬明在內(nèi)江市慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年座談會上的講話摘要

市委書記曾萬明在全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立

92周年座談會上的講話（摘要）

（2013年6月28日）

在偉大的中國共產(chǎn)黨92周年華誕即將到來之際，我們在這里，重溫歷史、共話夢想，共同慶祝黨的生日。借此機會，我代表中共內(nèi)江市委，向在座各位，并通過你們向全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務工作者，致以節(jié)日的祝福和親切的慰問！

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言。從大家的發(fā)言中，我們感受到平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈的責任感，感受到共產(chǎn)黨人矢志不渝追逐中國夢的責任擔當、真抓實干托起中國夢的行動自覺。希望大家繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力為內(nèi)江科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。

一、實現(xiàn)偉大中國夢是黨新時期肩負的歷史使命

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了92年的光輝歷程，中華人民共和國已經(jīng)走過了64年的光輝歷程。92年來，黨團結(jié)帶領全國各族人民進行了持續(xù)不斷的偉大奮斗，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，完成了新民主主義革命，完成了社會主義革命、進行了社會主義建設，進行了改革開放新的偉大革命，這3件大事從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。新的歷史時期，黨領導人民堅定不移地追逐國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。黨的十

八大明確提出“兩個一百年”的奮斗目標，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨用“兩個一百年”繪制了實現(xiàn)偉大“中國夢”的清晰路線圖，激勵中華兒女埋頭苦干、接力奮斗，走出一條中國特色的強國之路、復興之路、幸福之路。

二、要奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章

當前，我們要按照“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育的總體要求，用內(nèi)化于心的精神成果、外化于形的實踐成果, 固化于制的制度成果,凝聚起譜寫中國夢內(nèi)江篇章的強大正能量，用勇氣和行動奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章。一要用“發(fā)展夢”奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章。發(fā)展是實現(xiàn)“中國夢”最堅實的基礎。黨的十八大報告強調(diào)：“發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵”。省委十屆三次全會，作出了“一個目標”、“兩個跨越”、“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、“八項任務”的總體部署，奮力譜寫“中國夢”四川篇章。對內(nèi)江來講，各級黨組織、全體黨員，就是要深入貫徹黨的十八大、省委十屆三次全會和市委六屆七次全會精神，把經(jīng)濟建設作為興市之要，把加快發(fā)展作為第一要務，確保到2017年，全面實現(xiàn)“三個翻番、五個高于”的目標，為全面建成小康社會打下決定性基礎；到2020年，與全國全省同步全面建成小康社會。為此，要以科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展為工作指導思想，以在深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略中著力次級突破為總體要求，以奮力推進“三個加快”為工作抓手，以

“五新”建設為突破口，以“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為路徑，以改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動為動力，排除一切干擾，克服一切困難，為建設全面小康社會而奮斗。這是內(nèi)江人民的責任和使命，更是全市共產(chǎn)黨員的責任和使命。

二要用“和諧夢”奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章。社會和睦、人民團結(jié)，才能凝聚起譜寫“中國夢”內(nèi)江篇章的偉大力量。維護好社會穩(wěn)定和團結(jié)，對我們實現(xiàn)追趕跨越來講尤為重要，對妥善解決發(fā)展過程中不同利益群體的訴求來講尤為重要，對振奮精神攻堅克難抓發(fā)展來講尤為重要。要用“中國夢”共同理想引領主流價值觀，維護好、發(fā)展好團結(jié)和諧大局，確保全市上下同心同向，心往一處想，勁往一處使。要加快建設平安內(nèi)江、法治內(nèi)江、陽光內(nèi)江，加強和創(chuàng)新社會管理，加強社會治安綜合治理，重視安全生產(chǎn)工作，鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。

三要用“人民夢”奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章。人民對美好生活的向往，是我們的最大責任。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。對廣大群眾來說，就是實現(xiàn)“就業(yè)夢”、“上學夢”、“安居夢”的過程，就是共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。要持續(xù)增加“十大民生工程”投入，進一步加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、富民惠民的民生保障體系，強化民生事業(yè)發(fā)展的制度、政策、機制和工作保障，讓改革開放的成果更多地惠及群眾。要加快發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，穩(wěn)妥推

進文化體制改革，完善社會保障體系，加大保障性住房建設，讓人民群眾過上更加幸福、美好的生活。

三、要把加強黨的建設作為堅強保證

奮力譜寫中國夢內(nèi)江篇章，關鍵在黨、關鍵在干部。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進一步加強和改進黨的建設，努力使各級黨員干部特別是領導干部組織紀律明顯增強、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、推動發(fā)展的能力明顯提高，把全市6494個黨組織都建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，把全市17.8萬名黨員都打造成為先鋒模范，匯聚起不可戰(zhàn)勝的力量，打造堅強的領導核心。

一要提高思想政治水平。堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事。各級黨組織強不強，首先要看政治上強不強。要堅持把加強思想政治建設放在第一位，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致，堅決做到令行禁止，堅決維護中央和省委權威，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，在大是大非面前把得住原則、辨得明方向。要加強對中國特色社會主義理論和實踐的學習，重點加強對黨史、國史的學習，堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己。要始終牢記黨員身份，增強黨性修養(yǎng)，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，展示共產(chǎn)黨人的人格力量，建設好、維護好共產(chǎn)黨人的精神家園。

二要建強執(zhí)政骨干。各級領導班子和領導干部是黨的執(zhí)政骨干，是譜寫中國夢內(nèi)江篇章的中堅力量。要把提高執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容，通過大力實施充實配備一批、公開選拔一批、上掛下派一批、交流一批、重點培訓一批、遴選儲備一批“六個一批”計劃，配強領導班子，建設一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。要鮮明重品行、重實干、重公認的“三重”用人導向，注重在基層、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、急難險重一線，選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部。要積極推行公開選拔、公推公選，在更大范圍、更大領域內(nèi)選賢任能，提高選人用人公信度。要著力健全領導班子和領導干部運行機制、分析研判機制、監(jiān)督約束機制，從嚴干部管理。要堅定不移地推進人才興市戰(zhàn)略，大力實施人才工程，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。

三要夯實基層基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是譜寫中國夢內(nèi)江篇章的堅固基石。要落實黨建工作責任制，完善農(nóng)村“四帶四聯(lián)”、社區(qū)“三近三建”等黨組織設置模式，加大“兩新”組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要結(jié)合村（社區(qū)）黨組織換屆，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要提高黨員發(fā)展質(zhì)量，切實把各領域的先進分子吸收到黨員隊伍中來，增添黨員隊伍活力；要堅持好“三會一課”

制度，加強黨員經(jīng)常性黨性教育，保持黨的肌體健康和純潔。四要深化改進作風。要以“釘釘子”的精神抓作風，對照中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”，逐條對照檢查，做到再落實、再督促、再深入。要針對突出問題抓作風，深刻剖析產(chǎn)生“四風”的思想根源，著力解決吃拿卡要等問題。要以改革的思路抓作風，深化改革、轉(zhuǎn)變職能，用體制機制管權、管事、管人，堵塞滋生不正之風的漏洞。要以法治辦法抓作風，強化作風的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化建設，把權力關進制度的籠子里。要強化問責抓作風，健全監(jiān)督體系，對違反標準、制度、規(guī)矩、規(guī)定等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。要以身作則抓作風，各級領導班子和領導干部要率先垂范、爭做表率，要求別人做到的、自己必須首先做到，要求別人不做的，自己絕對不做，帶頭搞好對照檢查，帶頭抓好整改落實，通過發(fā)揮榜樣作用更好發(fā)揮領導作用，以良好的黨風促政風、帶民風。

同志們，黨92年的奮斗歷程，是一部雄偉壯麗的史詩。回首過去，我們?yōu)辄h的光榮歷史而感到自豪；展望未來，我們對黨的美好前景充滿信心。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的領導下，勇挑重擔、銳意進取，在奮力譜寫“中國夢”內(nèi)江篇章的生動實踐中不斷取得新的更大成績！

最后，再次祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家歡樂！

第三篇：在全市重大課題調(diào)研工作會上的講話提

在“新的起點上壩河市情再認識” 課題調(diào)研工作會上的講話（提綱）

同志們：

12月11日，省委常委、組織部長在全市領導干部大會上強調(diào)指出：?要立足區(qū)域?qū)嶋H，在新的起點上開創(chuàng)壩河更快更大發(fā)展的新局面。希望我們深入貫徹省委對壩河加快發(fā)展的各項要求，緊緊抓住天中經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的歷史機遇，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、乘勢而上，在新的起點上謀劃和推進壩河發(fā)展新跨越；要立足本地區(qū)特點和發(fā)展基礎，堅持推進‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動，找準發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。?為全面貫徹落實省委對壩河的新要求，進一步增強責任意識、大局意識和憂患意識，推進民主決策、科學決策，推動壩河加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，市委決定，從現(xiàn)在起到春節(jié)前，開展以在“新的起點上壩河市情再認識”為主題的重大課題調(diào)研活動。下面，我就搞好這次調(diào)研活動講三點意見：

一、總體考慮

調(diào)查研究是出思路、作決策的重要方法和手段，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權。這次調(diào)研，立足點是“新起點”，著眼點是“再認識”，目的是要在思想上形成共識，工作上形成合力，使我們的工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，為“推動壩河新跨越”提供決策參考。

“新起點”包括什么，也就是為什么要“再認識”的問題。我認為，主要有五個層面：一是?發(fā)展的成就?需要再認識。近年來，壩河經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持著又好又快發(fā)展的良好勢頭，為我們干好明年乃至?十二五?的發(fā)展奠定了良好基礎。在座各位都是組織者、參與者、親歷者，為壩河的發(fā)展作出了積極貢獻。要高起點起步地謀劃和推進壩河的發(fā)展，首先就要對現(xiàn)有的發(fā)展基礎進行系統(tǒng)認識，作出準確把握，把發(fā)展成績總結(jié)出來，把發(fā)展經(jīng)驗提煉出來，把發(fā)展?jié)撃芗ぐl(fā)出來，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。二是?發(fā)展的形勢?需要再認識。從自身看，壩河已進入?十二五?發(fā)展的新階段，處在全面建設小康社會、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展 方式的攻堅時期；從全省乃至全國發(fā)展的大進程看，處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的關鍵時期；從全球看，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。這些新的時代特征，必然會對市情變化帶來重大影響。三是?發(fā)展的空間?需要再認識。在各地競爭激烈、競相發(fā)展，尤其是成都經(jīng)濟圈和重慶領先發(fā)展的背景下，壩河在川南、在四川、在成渝經(jīng)濟區(qū)的地位作用以及功能定位都在與時俱進地發(fā)生變化。特別是隨著西部綜合交通樞紐建設的深化，壩河的交通區(qū)位優(yōu)勢和對外聯(lián)系的空間距離也在發(fā)生深刻變化。四是?發(fā)展的政策?需要再認識。要圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，我國、我省的宏觀經(jīng)濟政策、區(qū)域發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在發(fā)生前所未有的深刻變化。新一輪西部大開發(fā)和《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的實施，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與合作正在發(fā)生重大變化。尤其是剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對明年經(jīng)濟社會發(fā)展做出了總體安排，在?穩(wěn)中求進?的總基調(diào)下，政策和措施都有新的部署。五是?發(fā)展的責任?需要再認識。在新的條件下，壩河人民有哪些新的發(fā)展訴求、新的民生期待，這是我們應當了解和承擔的發(fā)展責任；同時，國家規(guī)劃、省上對壩 河有哪些新的發(fā)展要求、發(fā)展定位，這也是我們應當了解和承擔的發(fā)展責任。

“再認識”弄清什么，也就是調(diào)研成果應當包含什么內(nèi)容。我認為，主要應包括以下四個板塊：一是準確把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在所調(diào)研的發(fā)展領域，我市面臨哪些有利條件和不利因素，包括內(nèi)部、外部兩個方面，包括已經(jīng)存在的和可預見的兩個部分。二是準確把握所處的發(fā)展階段。也就是，要對所調(diào)研的發(fā)展領域，正處在發(fā)展進程的哪個階段、處在什么樣的發(fā)展水平作出精確評估。評估的維度，既包括從自身發(fā)展歷程的縱向維度，也包括從全國、全省同類城市的橫向維度。三是準確把握制約發(fā)展的瓶頸。也就是，在所調(diào)研的發(fā)展領域，我市的最大短板是什么，特別是發(fā)展要再上臺階，需要著力突破的關鍵部位在哪里。四是提出具有可操作性的對策建議。這是調(diào)研的重點。也就是，要拿出切實可行的解決方案和發(fā)展舉措。這既包括如何使優(yōu)勢得以利用的對策，也包括如何使劣勢得以轉(zhuǎn)化的對策，還包括如何使短板得以克服的政策。

二、主要任務

這次調(diào)研，主要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個重點，從根本性、全局性、戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，擬定了一個總課題，十二個子課題：

一個總課題是——壩河發(fā)展戰(zhàn)略再研究，就是要回答在新的歷史起點上，如何把握發(fā)展規(guī)律，找準發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁，把加快發(fā)展作為第一要務，咬定發(fā)展不動搖，加快發(fā)展不懈怠，科學發(fā)展不折騰，推動壩河實現(xiàn)新的跨越。

十二個子課題是：

1、壩河發(fā)展水平分析研究，就是要通過壩河與發(fā)達地區(qū)、國內(nèi)同類城市、省內(nèi)城市的綜合分析比較，找出壩河處于什么發(fā)展階段？有什么主要特征？加快發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境怎么樣？優(yōu)勢在哪里？劣勢是什么？面臨哪些重大機遇和挑戰(zhàn)？如何搶抓西部大開發(fā)、老工業(yè)基地調(diào)整改造和成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃實施的重大機遇？壩河在全省和成渝經(jīng)濟區(qū)處于什么地位？要實現(xiàn)升位，可以確定哪些追趕的目標城市？需要找出哪些趕超路徑和發(fā)展方位？

2、壩河?兩化?互動、?三化?聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌分析研究，就是要分析研究壩河的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，分別處于什么樣的發(fā)展階段？?兩化? 互動、?三化?聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施情況如何？面臨的主要問題是什么？確立什么樣的評價指標體系？科學制定下一階段的目標任務和工作策略。

3、壩河開放合作分析研究，就是要在總結(jié)壩河招商引資有效舉措的基礎上，分析?壩河變外江?，?區(qū)位中心變區(qū)域中心?，?中部塌陷變中部崛起?，打造對外開放橋頭堡的成效如何？與省上的要求還存在哪些差距？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要制約因素是什么？融入成渝、配套成渝，錯位發(fā)展如何實施？如何進一步提高對外開放合作水平？招商引資如何打好引進?外企、央企、民企?三大戰(zhàn)役，實現(xiàn)新的跨越？采取什么措施在項目落地上實現(xiàn)新的突破？

4、壩河區(qū)域性綜合交通樞紐建設分析研究，就是要客觀分析壩河交通區(qū)位優(yōu)勢的變化，準確把握壩河構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐的優(yōu)勢是什么？劣勢是什么？規(guī)劃實施哪些重大交通項目？如何發(fā)展通道經(jīng)濟，變區(qū)位交通優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢？

5、壩河特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位分析研究，就是要圍繞重振老工業(yè)基地雄風，分析壩河現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如何？在全國、全省處于什么 地位？有哪些知名品牌、拳頭產(chǎn)品？占有多大的市場份額？發(fā)展前景怎么樣？如何進一步做大做強這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)高端？怎樣培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

6、壩河現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展分析研究，就是要分析壩河服務業(yè)的發(fā)展水平如何？業(yè)態(tài)發(fā)展處于什么階段？三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重失衡的原因？與同等城市相比有哪些不足？原因在哪里？加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破點和著力點在哪里？如何提高服務業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻？

7、壩河新農(nóng)村建設研究，就是要分析新農(nóng)村建設現(xiàn)狀，思考如何用好用活中央關于水利改革等農(nóng)村工作的政策？農(nóng)村公共服務設施建設如何再上臺階？新農(nóng)村綜合體建設如何突破？怎樣才能引導農(nóng)民集中居住？現(xiàn)代畜牧業(yè)試點如何更為有效地推進？

8、土地保障分析研究，就是要分析壩河國土資源開發(fā)和利用情況如何？有哪些主要問題？用地指標為什么總是不能滿足發(fā)展需求？怎么才能爭取和用好?雙掛鉤?政策？推動壩河實現(xiàn)跨越發(fā)展有多大的國土利用空間和可挖掘的潛力？有哪些對策建議？

9、壩河財稅金融分析研究，就是要分析為什么壩河財政一般預算收入占GDP的比重這么低？為什么非稅收入占一般預算收入的比重這么高？為什么市本級人均財力連續(xù)10多年排名全省倒數(shù)第一？為什么壩河存貸差這么大？采取什么舉措增加財稅收入并進一步提高資金使用效率？如何優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、增強金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力？民間投資如何激活？

10、支撐壩河加快發(fā)展的人才隊伍建設研究，就是要分析壩河人才隊伍建設現(xiàn)狀，研究壩河加快發(fā)展的人才需求，引進人才、留住人才、用好人才有什么困難和制約？提出人才隊伍建設的目標和對策。如何通過創(chuàng)先爭優(yōu)，提升壩河干部隊伍支撐加快發(fā)展的能力？

11、影響壩河穩(wěn)定的主要矛盾問題及對策研究，就是要分析影響我市社會穩(wěn)定的主要矛盾是什么？會帶來什么影響？深層次的原因是什么？如何化解？怎樣建立維護社會穩(wěn)定的長效機制？

12、壩河城市形象品牌打造研究，就是要分析壩河城市形象現(xiàn)狀，研究城市形象定位，提出城市形象品牌打造的措施和辦法。

三、基本要求

（一）要落實責任。做好這次重大課題調(diào)研，關鍵在領導。各項課題，由負責該項工作的市委領導牽頭，市委或市政府有關領導配合，相關單位主要負責人具體落實。牽頭領導要親自抓，把課題調(diào)研作為一項重要任務切實抓緊抓好。有關部門（單位）主要負責人是要從全局出發(fā)，切實行動起來，認真完成調(diào)查研究。市委辦、市委政研室要抓好工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和調(diào)研進度的跟蹤落實。

（二）要把握方法。調(diào)查要深入，要深入基層，深入群眾，深入實際，問政于民、問需于民、問計于民；研究要深刻，要通過定性與定量、靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合等方法，深刻揭示壩河經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律；寫作要深耕，做到精心立意、精確謀篇、精致表達、精煉文字。

（三）要提高質(zhì)量。這次重大課題調(diào)研，要求各個課題最終都要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并力求做到有情況、有分析、有對策，認識要深刻，問題要找準，對策要可行，體現(xiàn)思想性、科學性、前瞻性和指導性。要把調(diào)查研究的過程變成認識再深化、作風再轉(zhuǎn)變、工作再進步的過程。

（四）要強化保障。要組織精干的調(diào)研力量，把那 些了解實際情況，熟悉調(diào)研業(yè)務，對工作有思考、有見解的同志選進課題組。要保障充足的調(diào)研時間，本次調(diào)研處于年終歲首，時間緊，任務重，大家平時工作都很辛苦，但一定要確保及時上報調(diào)研成果。要創(chuàng)造良好的調(diào)研條件，保證足夠的工作經(jīng)費，提供必要的調(diào)研工具和設備。

同志們，搞好這次重大課題調(diào)研是適應新形勢新任務的迫切需要，是實現(xiàn)科學決策的基本前提，是不斷開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實基礎。我衷心希望同志們把工作當作學問來研究，當作事業(yè)來追求，盡心盡力，盡職盡責，切實圓滿地完成這次重大課題調(diào)研任務。

第四篇：在調(diào)研國土工作座談會上的講話提綱

在調(diào)研國土工作座談會上的講話提綱

在調(diào)研國土工作座談會上的講話提綱

同志們：

剛才聽取了xx同志的匯報，感覺到近年來區(qū)國土局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府要求，有效發(fā)揮職能職責，在要素保障、耕地保護、保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、保障民生、促進生態(tài)環(huán)境保護方面取得了長足進步，特別是增量土地缺口問題得到了一定程度的緩解，值得充分肯定。國土工作關乎千家萬戶、功在千秋萬代，因為不管任何建設，最終都會落到土地上，所以國土工作不僅事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，更關乎人民群眾對美好生活的向往，既要立足當前，更要放眼長遠。希望國土系統(tǒng)干部牢牢把握新時代國土資源工作正確方向，加強擔當實干、激情工作，切實提升土地要素保障水平，主動服務全區(qū)發(fā)展大局。這里，我提幾點意見。

一是要講政治、守規(guī)矩。講政治、守規(guī)矩，不是抽象的，而是具體的，要落實到你們每一個具體的措施當中、行動當中。國土系統(tǒng)的干部，一定要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅決維護總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩。對中央大政方針、省市重大決策、區(qū)委重大決定，要提高政治站位，堅決貫徹執(zhí)行，一件事一件事的抓好具體落實，統(tǒng)籌推進各項工作取得新的成效。

二是要嚴守耕地紅線，加強生態(tài)環(huán)境保護。耕地紅線是剛性約束指標，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。要聚焦國土空間優(yōu)化，踐行綠色發(fā)展理念，以“控制開發(fā)強度、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)”為手段，充分運用規(guī)劃調(diào)整手段，加快完善土地規(guī)劃成果，同步開展村級土地利用規(guī)劃試點工作，實現(xiàn)永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、城市開發(fā)邊界“三線劃定”高度銜接。要持續(xù)加大耕地及基本農(nóng)田保護力度，以耕地保護為抓手促進全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，厚植北部區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的耕地保護新格局。

三是要提高資源運營能力，為全面落實提供要素保障。土地的價值直接決定了城市的價值，面對經(jīng)濟建設需要占用大量土地與土地資源相對短缺的現(xiàn)實，要提高土地作為政府“最大資源”的意識，切實提高節(jié)約集約科學利用水平，強化政府對土地資源管控，全面體現(xiàn)土地“資源、資產(chǎn)、資本”三重屬性。要深入研究政策，為xx發(fā)展爭取更多空間，搶抓本輪土規(guī)修編契機，針對與四級規(guī)劃不符合、區(qū)位條件不允許等情況，積極爭取把“紅斑”調(diào)到最需要的地方。要堅持增量保障，全力抓好對上爭取紅斑指標、計劃指標和對外購買增減掛鉤指標工作，力爭全域范圍內(nèi)的紅斑實現(xiàn)指標“全覆蓋”。要突出存量盤活，實現(xiàn)土地收益最大化與產(chǎn)業(yè)項目支持的有效結(jié)合，增強“畝產(chǎn)稅收論英雄”的舉措，強化《國有建設用地項目履約協(xié)議書》管理，倒逼企業(yè)提高土地集約利用水平。要堅持“先投先用、隨用隨供”原則，以項目開工時間為節(jié)點倒排土地供給時間，使土地指標最大限度保障開工在即的項目，切實做到精準供地，不斷提升存量土地和增量土地的利用效率。

四是要優(yōu)化工作流程，不斷提升行政效率。國土工作效率事關項目推進，事關群眾切身利益和群眾滿意度。要牢固樹立為人民服務理念，在行政審批、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等工作中深入推進“僅跑一次，一次辦好”改革，深入推進實體大廳向網(wǎng)上延伸，持續(xù)打造智慧窗口，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”，有效解決群眾辦理不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)多、材料多、排隊多、時間長、辦事繁、辦理難等堵點，變?nèi)罕娕苈窞閿?shù)據(jù)跑腿，讓群眾足不出戶就能享受便捷服務，切實做到便民、利民。

五是要抓好班子、帶好隊伍，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。國土系統(tǒng)干部手上管的是政府最重要的資源，而你們本身就是各路資本圍獵的重點對象。要以紀律建設為保障，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭要求落到實處，大力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，抓好一線監(jiān)管。干部隊伍是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障，要始終堅持問題導向，全面提升干部隊伍熟悉吃透、用好用足國土政策的業(yè)務能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的土地要素保障，推動全區(qū)國土資源管理工作再上新臺階；要堅持正確用人導向，選賢任能，知人善任，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才并提拔進干部隊伍。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則，特別是一把手，清醒認識自己崗位的特殊性和重要性，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。要深入學習貫徹省市區(qū)防風險讀書班的精神，特別是xx書記在讀書班上兩次重要講話精神，扎實開展好“

不忘**牢記**”活動，做到兩不誤、兩促進，為推進全區(qū)經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

第五篇：在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

同志們：

為充分了解全縣基層組織建設工作情況，掌握第一手資料，聽取基層干部對加強基層組織建設的意見和建議，進一步拓展思路，推動下步工作開展，按照工作計劃安排，今天，我們一行到 鎮(zhèn)來，就農(nóng)村基層組織建設工作開展專項調(diào)研。上午，我們一起看了幾個農(nóng)村、非公企業(yè)等不同的黨建工作現(xiàn)場，了解了一些基層情況。下面，進行會議座談。

首先，請 同志簡要匯報下今年以來黨建工作整體情況。

好，剛才 同志匯報了今年以來基層黨建工作情況，就下步工作，談了一些思路。從上午查看現(xiàn)場和聽取匯報的情況看，應該說，我們 鎮(zhèn)基層黨建工作開展的不錯，圍繞推進基層組織建設年，做了大量的工作，為破解基層黨建難題，作了積極富有成效的探索，形成了一些好經(jīng)驗。下面，請各位分別圍繞如何進一步提高農(nóng)村基層組織建設整體工作水平，特別是在建設服務型黨組織、增加村集體收入等方面，談一下自己的看法。

各位還有什么意見？剛才，大家都圍繞加強基層組織建設，談了很好的意見建議。好，座談就到這里。

今年以來，全縣各級黨組織突出“抓基層、打基礎，抓規(guī)范、促提升，抓創(chuàng)新、求突破”，扎實開展基層組織建設年活動，全縣基層黨建工作水平有明顯提升，多項工作受到上級領導的充分肯定，前段時間，在市里組織的現(xiàn)場觀摩活動中，我縣也取得了較好成績。雖然我們黨建工作取得了一定成績，但是，也還存在

很多問題和不足。從自身看，還存在不平衡現(xiàn)象，雖然有一部分工作比較突出的亮點村，但差村也不少，還有相當一部分村工作差距還很大，黨組織書記能力不強，集體積極薄弱，黨組織運行不規(guī)范、黨員發(fā)揮作用不好、群眾滿意度不高的問題還比較突出，這從上午看的幾個點也能反映出來；同時，與沂水、莒南、羅莊等其他縣區(qū)橫向比，我們的農(nóng)村基層黨建工作整體檔次還比較低，無論是黨建氛圍、工作創(chuàng)新、黨建檔案管理，以及村集體收入等各方面，都有較大差距，對此大家必須有清醒的認識。

下面，結(jié)合我縣實際以及當前工作重點，我談幾點意見。

一、強化責任落實，推動農(nóng)村基層組織建設工作水平進一步提升

鎮(zhèn)黨委書記必須把抓好基層組織建設工作，列為首要任務，牢牢抓在手上，高度重視，親自過問，年底，我們將繼續(xù)開展黨委書記抓黨建述職考核活動。同時，鎮(zhèn)黨委也要落實好基層黨組織書記抓黨建工作責任，突出解決好村黨組織書記不重視黨建工作，不知道黨建工作抓什么、怎么抓問題，通過強化責任落實，推動基層組織建設水平進一步提升。具體要做好三方面：

一是進一步加強基層黨組織規(guī)范化建設。抓黨建工作，絕不僅僅是造幾份檔案材料，關鍵的是，通過規(guī)范、有序、有效的黨建工作，真正抓好班子，帶好隊伍，把抓黨建的成效體現(xiàn)在促進發(fā)展、體現(xiàn)在為民服務上。要真正把各項黨建制度落實到位，保證各級黨組織的范運行，同時把工作檔案保存好、管理好，體現(xiàn)出我們的工作過程。要結(jié)合基層黨組織晉位升級活動，確保每一個黨組織在原有基礎上，都有新的提升，實現(xiàn)全縣基層黨建工作水平整體提升。

二是突出抓好黨建示范點建設。抓工作，必須注意抓全面和

抓亮點的關系，整體水平必須上去，特別是現(xiàn)在市委對黨建工作的考核，都是隨機抽查，我們不不全面提升，就不可能取得好成績。同時，如果沒有示范點，工作就沒有亮點，基礎工作再扎實，沒有精品示范，就體現(xiàn)不出工作的特色。今年，我們要求各鎮(zhèn)都沿主要交通線打造3-5個黨建示范點，就是這個意思，這些示范點，要體現(xiàn)我縣農(nóng)村工作最高水平，瞄準全市一流，加快工作進度，人力、物力、政策都重點向示范點傾斜。建設成效好、進度快的，下步縣基層黨建經(jīng)費也將給予適當扶持。

三是集中精力抓好年底市委現(xiàn)場考核準備工作。年底，市委將對縣區(qū)委書記抓黨建工作進行現(xiàn)場考核，這是對我們?nèi)旯ぷ鞯囊淮巍按罂肌?，我們必須確保好的成績。這就要求我們從現(xiàn)在開始，就要進入迎查階段，對各基層黨組織的工作進行全面梳理，把各種檔案按照市委考核細則，逐項準備好，如果到時候抽到我們鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)黨委、村或是非公企業(yè)，都要保證不失分。

二、積極探索創(chuàng)新，加快推進服務型黨組織建設

近年來，各級高度重視創(chuàng)建服務型黨組織工作，在前期全市“選派第一書記”觀摩會上，市委組織部陳尚利副部長也對建設服務型黨組織作了重點強調(diào)?？h委把創(chuàng)建服務型黨組織工作作為當前和今后一段時期基層黨建工作的重點來抓。近期，縣委將召開會議，就加快推進服務型黨組織建設進行部署動員，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要結(jié)合各自實際，超前謀劃，積極探索實踐，要強化基層黨組織和黨員的服務理念，加強鎮(zhèn)、村黨員服務中心、服務網(wǎng)絡等硬件建設，提升黨員服務能力，創(chuàng)新服務載體，健全服務保障機制，激勵和促進各級黨組織和黨員服務發(fā)展，服務群眾，服務和諧，不斷提高群眾滿意度。下步，哪個鎮(zhèn)在服務型黨組織建設方面思路新、做法實、效果好，我們就在哪個鎮(zhèn)開現(xiàn)場會。

三、拓寬增收渠道，集中破解農(nóng)村集體經(jīng)濟增收難題 良好的集體經(jīng)濟基礎，是村級加快建設、服務群眾的物質(zhì)基礎，發(fā)展集體經(jīng)濟，是村黨組織的重要工作任務。各級對此高度重視，9月15號，省委專門在肥城市召開農(nóng)村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作現(xiàn)場會，高曉兵部長就增加村集體收入、保障村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費作了重要講話，提出了具體要求。當前，咱們縣農(nóng)村集體經(jīng)濟還很薄弱，有一多半的村集體經(jīng)濟收入低于5萬元，特別是還有相當一部分村無任何收入。這個問題是個共性的難題，但肥城市做的很好，我們臨沂市的沂南縣、臨沭縣，去年也開始了一些有益的探索，取得了一定成績。下步，我們要把增加村集體經(jīng)濟收入放在工作的重要位置，鎮(zhèn)黨委要把增加村集體經(jīng)營性收入作為農(nóng)村黨支部書記考核的重要指標，進行集中破解。有機關干部任職的村，要抓住機遇，在任職干部和選派單位的幫扶下，大膽探索，爭取早日破題，走在全縣的前面。

四、加快工作進度，確保圓滿完成新建活動場所任務 今年、省、市都很重視這一問題，而且今年省、市對場所建設的資金補助力度也很大，我們各鎮(zhèn)要抓住機遇，凡是納入今年新建計劃的，要在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度。對要求各鎮(zhèn)配套的資金，必須配套到位。所有場所，年底前必須建設完成，最起碼也要完成主體工程，否則上級來驗收時，我們沒法交代，關鍵是不能因為工程進度而影響了省、市補助資金的到位。，