第一篇：校長(zhǎng)職能論

校長(zhǎng)職能論

要“論”的仍然只是我對(duì)“校長(zhǎng)”這個(gè)職業(yè)所可能發(fā)揮的“效能”的體認(rèn)，又是真正的“個(gè)人意見(jiàn)”。是對(duì)是錯(cuò)，是好是壞，全是本人有感而發(fā)，并不希望有多少人“認(rèn)同”之意思。

因?yàn)樗x的“論題”真是一個(gè)老掉牙的話題，而且久經(jīng)辯證，早有定論，也未見(jiàn)有對(duì)“定論”的異議，而且我也還是贊同者中的一個(gè)。因此，我既沒(méi)有“推翻”定論另立“高見(jiàn)”的能力，也沒(méi)有那個(gè)意思，也不愿意“老調(diào)重彈”徒增人厭。我之所以還要“議論”，是因?yàn)樵诟鞣N定論之中，我看到還有一些“空隙”，正給了我一些說(shuō)話的余地。不過(guò)我也并不是只“鉆空子”，更無(wú)意“補(bǔ)苴罅漏，張皇幽眇”。我不是搞“學(xué)術(shù)”之人，只是一個(gè)天天“兩眼一睜，忙到熄燈”的實(shí)踐者，我怎么想的，就怎么去做，就怎么去寫(xiě)。而因?yàn)楫吘顾鶎?xiě)的是思想觀念而非事情的敘述，所以也就叫“論”了。

和別人一樣，我也深感今天的校長(zhǎng)，的確不太好當(dāng)。因?yàn)槲覀兊膰?guó)家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是法治國(guó)家，雖然從形式上看來(lái)，有教育方針、政策，而且還有教育法律、法規(guī)。但實(shí)際上現(xiàn)行的教育體制決定了，一旦運(yùn)作起來(lái)，這些東西，很大意義上只是具文，教育距“依法治教”，為時(shí)恐怕仍須待時(shí)日。在這樣的情況下，我們這些校長(zhǎng)，更像教育行政部門(mén)這個(gè)“總?！毕聦俚摹胺中！必?fù)責(zé)人。我們總是在按照“總?！毕逻_(dá)的“計(jì)劃”、“ 工作重點(diǎn)指令”、“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”、“通知”等等開(kāi)展工作，而且有應(yīng)付不完的說(shuō)不定來(lái)自哪一家的“檢查”以及“總?！钡摹岸綄?dǎo)、考察、考核、評(píng)估、檢查、評(píng)比”等等。我們更像一個(gè)上級(jí)部門(mén)的“執(zhí)行”者，而不像一個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)。因此，我和別的人一樣，也有不少遺憾、感慨、惆悵、無(wú)奈，也有過(guò)“不干事就沒(méi)事，要干事就有人找事”的憤慨和牢騷。

但是，也正因?yàn)槲覀兘裉斓膰?guó)家還不是法治國(guó)家，我們的教育還不是法治教育，因此，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有全部達(dá)到教育方針、法律法規(guī)、教育政策以及“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”對(duì)我們的目標(biāo)要求。表面上看來(lái)，主管我們的政府部門(mén)好像對(duì)我們的“管理”具體而周到，而實(shí)際上正因?yàn)槲覀冞€遠(yuǎn)不是在“以法治教”，它們對(duì)學(xué)校的管理的“力度”表強(qiáng)而實(shí)弱。在這樣的環(huán)境下，留給校長(zhǎng)做事的空間其實(shí)還不算太小，只要我們?cè)敢庾鍪?，就可以做許多事情。而且，只要做出有價(jià)值的事情來(lái)，上級(jí)主管部門(mén)也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，都一定是高興的，決不會(huì)因?yàn)槟膫€(gè)校長(zhǎng)事業(yè)干得好而惹得“上級(jí)”不高興起來(lái)。在我國(guó)，“有什么樣的校長(zhǎng)，就有什么樣的學(xué)校”或“一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一個(gè)好學(xué)?！钡挠^點(diǎn)，之所以很流行，很能為人接受，也正是這樣的現(xiàn)實(shí)的反映。雖然，現(xiàn)在已有專(zhuān)家撰文批評(píng)如此拔高校長(zhǎng)的身價(jià)是缺少法治思想意識(shí)的表現(xiàn)，但是，因?yàn)椤艾F(xiàn)實(shí)情況”如此，即使你思想意識(shí)如何超前，恐怕也于“現(xiàn)實(shí)”無(wú)如之何。既然我們還處于“人治”之下，那你卻要限制“人”的作用——毛澤東叫做人的“主觀能動(dòng)性”——和不愿意承認(rèn)“人”的價(jià)值，那我們的學(xué)校教育又該如何呢？

反過(guò)來(lái)再說(shuō)“定論”吧。我承認(rèn)“理論”對(duì)于實(shí)踐的價(jià)值。我堅(jiān)持認(rèn)為“教育是科學(xué)”。倘若我們否定了理論，也就否定了“教育是科學(xué)”。但是，我又堅(jiān)持認(rèn)為理論的價(jià)值并不在它 36 能夠?yàn)閷?shí)踐開(kāi)列出操作的方法或提供技巧，而在于它能夠給實(shí)踐以方向或方法論的指導(dǎo)，或者可以對(duì)實(shí)踐做出解釋。而且，任何既成的理論，都不可能窮盡了真理，都要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，人們才總結(jié)出了“教育是科學(xué)，對(duì)科學(xué)的態(tài)度應(yīng)該是求真”的規(guī)律?！敖逃强茖W(xué)”，校長(zhǎng)的工作是對(duì)“教育科學(xué)”進(jìn)行管理，也就是通常說(shuō)的“學(xué)校管理”，那么，“學(xué)校管理”自然也是科學(xué)了。這話的確有些多余，因?yàn)椤皩W(xué)校管理學(xué)”著作早已汗牛充棟了。不過(guò)就像雖然早就有了“教育學(xué)”每一個(gè)教育者都仍舊需要去“求”一樣，我們也不能因?yàn)橛辛藙e人寫(xiě)的學(xué)?！肮芾韺W(xué)”自己就不去“求”了。

我在一開(kāi)始就說(shuō)過(guò)，我是把“校長(zhǎng)”作為一種“專(zhuān)業(yè)”來(lái)對(duì)待的。對(duì)于“校長(zhǎng)”應(yīng)該具有什么樣的職能這一問(wèn)題，我從沒(méi)有停止過(guò)思考和探索。而且因?yàn)樵?jīng)三次改換學(xué)校，每一個(gè)學(xué)校都有特殊的校情，當(dāng)校長(zhǎng)就不能沒(méi)有變化，于是對(duì)“校長(zhǎng)職能”的思考也就更多了些看問(wèn)題的角度。正是在這樣長(zhǎng)期的實(shí)踐和思考的過(guò)程中，我才有了自己的“校長(zhǎng)職能論”。也許我的這幾篇文章，根本不值得別人一閱，但它們卻仍然是我敝帚自珍的，因?yàn)檫@全是我的實(shí)踐和思想的結(jié)果。我自知這樣的文章難登大雅之堂，但其中的思想?yún)s保證了我的實(shí)踐的“成功”——雖然并不怎么輝煌。好在我已經(jīng)有言在先：“我的校長(zhǎng)職能論”，只是我對(duì)“校長(zhǎng)”這個(gè)職業(yè)所可能發(fā)揮的“效能”的體認(rèn)。

第二篇：論領(lǐng)導(dǎo)的職能

論領(lǐng)導(dǎo)的職能

王博榮

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西.寶雞 721013）

【摘 要】一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)究竟應(yīng)該做什么，目前還沒(méi)有形成一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的權(quán)威界定。而各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)多以教材、講座等方式同時(shí)并存，甚至帶有“中國(guó)特色”。領(lǐng)導(dǎo)的職能是由他所肩負(fù)的組織使命和責(zé)任決定的，領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)可保障管理職能全面、有效地履行，但又由于個(gè)人精力及組織分工等原因，領(lǐng)導(dǎo)不可能包攬一切。為此，領(lǐng)導(dǎo)的職能可以概括為決策、用人、協(xié)調(diào)、控制和教育五個(gè)方面。決策貫穿于所有管理職能之中，用人是管理的靈魂，協(xié)調(diào)是管理工作實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效手段，控制是領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)進(jìn)程，掌控組織的有效方法，教育是傳承工作方法與技巧、消除人員之沖突、傳播組織之文化、建立人文道統(tǒng)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)職能 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 管理科學(xué) 決策 用人 協(xié)調(diào) 控制 教育

現(xiàn)代社會(huì)正處在一個(gè)以組織為單元的社會(huì)精細(xì)分工與廣泛協(xié)作的社會(huì)大氛圍之中。“如果沒(méi)有組織的存在，社會(huì)就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。而同等重要的是，缺了那些以指導(dǎo)他人的行為為業(yè)的被喚作管理者的人，任何組織都難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)”1。處于這個(gè)組織或組織內(nèi)部某部門(mén)中的最高負(fù)責(zé)人，無(wú)不對(duì)這個(gè)組織或部門(mén)的最終功能或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。但一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)2究竟應(yīng)該做什么，或者說(shuō)他的基本職能究竟有哪些，目前還沒(méi)有形成一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的權(quán)威界定，而各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)多以教材、講座等方式同時(shí)并存，甚至帶有“中國(guó)特色”。但領(lǐng)導(dǎo)所處的角色并非一個(gè)學(xué)者，不是在是與不是、多與少、此與彼之間進(jìn)行探討或爭(zhēng)論，他必須在是與不是、多與少、此與彼之間進(jìn)行選擇，他所處理的是現(xiàn)實(shí)，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是否存在，是否可以有效地指導(dǎo)人們的管理實(shí)踐，任何組織都必須一天天的1

2《管理的革命》美)彼德斯.T光明日?qǐng)?bào)出版社，1998-12 目前人們?cè)谑褂谩邦I(lǐng)導(dǎo)”這一概念時(shí)，往往從不同涵義去理解，因而所下定義，所賦予的內(nèi)涵也不盡相同，從詞性來(lái)說(shuō)，有定義名詞的，即指領(lǐng)導(dǎo)者，有定義動(dòng)詞的，即帶領(lǐng)、引導(dǎo)之意。本文所指的領(lǐng)導(dǎo)是指一個(gè)組織或一個(gè)部門(mén)中的最高負(fù)責(zé)人，即領(lǐng)導(dǎo)者。

運(yùn)作，要么在成功中跨越，要么在艱難與困惑中匍匐。于是，領(lǐng)導(dǎo)職能的研究與爭(zhēng)論便顯得如此重要并與眾不同，這正是管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)亟待深入研究的課題。

領(lǐng)導(dǎo)的職能是由他所肩負(fù)的組織使命和責(zé)任決定的。領(lǐng)導(dǎo)是組織管理中的重要管理者，處于這個(gè)組織或部門(mén)權(quán)力的最高層，是這個(gè)組織或部門(mén)的核心管理者，因此領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)包含管理的職能，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)的職能應(yīng)可保證管理職能全面、有效地履行。

法約爾將管理的職能劃分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。在法約爾之后，孔茨和奧唐奈里奇在仔細(xì)研究這些管理職能的基礎(chǔ)上，將管理職能分為計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、和控制五項(xiàng)，把協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì)。孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，最終得以建立起管理過(guò)程學(xué)派?？状氖枪芾磉^(guò)程學(xué)派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把法約爾的理論更加系統(tǒng)化、條理化，使管理過(guò)程學(xué)派成為管理各學(xué)派中最具有影響力的學(xué)派。盡管我國(guó)的各學(xué)術(shù)流派對(duì)管理的職能說(shuō)法不一，有的觀點(diǎn)認(rèn)為除此之外管理的職能還有激勵(lì)、教育或思想政治工作等，但至今為止，還未能走出法約爾或孔茨的五項(xiàng)職能。

法約爾認(rèn)為管理的五大職能并不是領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人職能，它是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)及整個(gè)組織成員之間的工作。領(lǐng)導(dǎo)雖應(yīng)保障管理職能的履行，但又由于個(gè)人精力及組織分工等原因，他不可能包攬一切。否則，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)一直忙于管理，而沒(méi)有時(shí)間停下來(lái)好好想想你所做的那些工作是必要的，那些管理工作是不必要的，甚至是多余的；那些工作是有效的，那些工作甚至是無(wú)效的。也許有很多工作設(shè)想，而實(shí)現(xiàn)起來(lái)竟然如此艱難，甚至，不知道在哪里出了問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)的手下是看似很多的工作人員，但真的用起來(lái)沒(méi)有好用的人手，于是領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)抱怨，下屬也會(huì)抱怨。

我國(guó)著名管理學(xué)家周三多教授指出領(lǐng)導(dǎo)有指揮、協(xié)調(diào)和激勵(lì)三個(gè)方面的職能。而學(xué)術(shù)界大多觀點(diǎn)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的職能可歸納為決策、用人、指揮、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和思想政治工作等。有人還提出領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)形職能模型中3，領(lǐng)導(dǎo)的職能包括愿景目標(biāo)、規(guī)劃戰(zhàn)略、調(diào)動(dòng)骨干、配置關(guān)鍵資源、建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、激勵(lì)群體行3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者環(huán)形職能模型研究，曹希紳，《管理現(xiàn)代化》，2006年第4期

為、排除障礙、營(yíng)造文化。并指出作為一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程，就是通過(guò)履行以上八項(xiàng)職能，借勢(shì)、借力，引導(dǎo)、推進(jìn)變革，以實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)的過(guò)程等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職能的不同爭(zhēng)論，從另一方面也反映了領(lǐng)導(dǎo)職能在現(xiàn)實(shí)及理論中的重要性。但這些領(lǐng)導(dǎo)職能的歸納和描述，有些過(guò)于簡(jiǎn)化，不能完全反映領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中的全部工作內(nèi)容，有些卻將領(lǐng)導(dǎo)在工作過(guò)程中的工作方法涵蓋了進(jìn)去，形成了領(lǐng)導(dǎo)職能的泛濫化。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)，他處于任何一個(gè)組織或任何一個(gè)部門(mén)的權(quán)力高端，其職能應(yīng)是管理職能濃縮和提煉，是管理職能中最為核心的內(nèi)容。由此，領(lǐng)導(dǎo)的職能可以概括為決策、用人、協(xié)調(diào)、控制和教育五大基本職能。

1、決策。決策貫穿于組織各個(gè)管理職能之中，在組織管理過(guò)程中，每個(gè)管理職能要發(fā)揮作用都是離不開(kāi)決策的，無(wú)論是計(jì)劃、組織職能，還是協(xié)調(diào)和控制等職能，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程都需要決策。沒(méi)有正確的決策，管理的各項(xiàng)職能就難以充分發(fā)揮作用。

從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的角度來(lái)看，一個(gè)組織的決策可以分為兩大部分，一是影響組織目標(biāo)或組織命運(yùn)的重大決策，這類(lèi)決策一般是通過(guò)組織決策程序進(jìn)行決策，這類(lèi)問(wèn)題的決策為避免因決策失誤帶來(lái)的嚴(yán)重后果，一般采用集體決策方式，領(lǐng)導(dǎo)在其中只起到組織管理的功能；二是，日常例外問(wèn)題及工作過(guò)程中各種事務(wù)的委派、事務(wù)處理的方向和時(shí)機(jī)的把握上做出決定，即在多與少，是與不是，此與彼之間做出選擇，即日常決策，這是領(lǐng)導(dǎo)日常面臨的最棘手的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是不可回避的、必須及時(shí)、有效地做出回答的問(wèn)題。

決策是領(lǐng)導(dǎo)的第一職能，是領(lǐng)導(dǎo)職能的核心。領(lǐng)導(dǎo)處于這個(gè)組織或部門(mén)權(quán)力的最高層，是這個(gè)群體的“領(lǐng)頭羊”，承載著組織的使命和責(zé)任，對(duì)組織的命運(yùn)負(fù)有主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)完成組織目標(biāo)負(fù)全責(zé)。組織中的常規(guī)事務(wù)，下屬可根據(jù)組織的制度規(guī)定進(jìn)行處理，而組織中的各種例外事務(wù)常常發(fā)生，組織中對(duì)各項(xiàng)工作的委派、事務(wù)處理的基本原則及時(shí)機(jī)的把握，常需要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)時(shí)局的變化情況做出較為合理的決策，對(duì)這些問(wèn)題的處理情況也反映了領(lǐng)導(dǎo)本人的才智及人格魅力。而領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些的回避或無(wú)效決策會(huì)讓他的下屬無(wú)所適從，甚至嚴(yán)重挫傷下屬工作的積極性，甚至導(dǎo)致組織管理的混亂和無(wú)序運(yùn)行。因此，領(lǐng)導(dǎo)本人應(yīng)具有

敏銳的“政治”嗅覺(jué)，能及時(shí)洞察外部環(huán)境變化及內(nèi)部各事態(tài)或各環(huán)節(jié)、各要素的變化帶來(lái)的問(wèn)題或危機(jī)，并能找到解決或處理這些問(wèn)題的突破口。

2、用人。無(wú)論管理界，還是學(xué)術(shù)界，沒(méi)有人否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)的用人職能，用人是領(lǐng)導(dǎo)職能的靈魂。人是組織的活力之源，領(lǐng)導(dǎo)用人的基本原則是將適合的人配置到合適的崗位上。領(lǐng)導(dǎo)的用人職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部門(mén)各崗位上的負(fù)責(zé)人的確定，二是日常的事務(wù)人選的委派或確定。第二個(gè)方面的內(nèi)容一般可歸結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)的決策職能之中，因此，領(lǐng)導(dǎo)的用人職能集中表現(xiàn)到各崗位負(fù)責(zé)人的選拔、任用、培養(yǎng)、考核等問(wèn)題上。對(duì)于已經(jīng)確定的各崗位上的負(fù)責(zé)人也不能一勞永逸，應(yīng)該根據(jù)對(duì)崗位責(zé)任及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、本崗位內(nèi)外協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行考核，并形成具有相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的用人機(jī)制。而用人的前提是識(shí)人，只有知人，方能善任，因此，對(duì)于一個(gè)組織或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)而言，學(xué)會(huì)識(shí)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)而言顯得更為重要。

3、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確處理內(nèi)部及外部的各種關(guān)系，保證各項(xiàng)活動(dòng)不發(fā)生矛盾、重疊和沖突，以建立默契的配合關(guān)系，保持整體平衡。

這種協(xié)調(diào)職能的產(chǎn)生源于組織中管理體制不順，權(quán)責(zé)劃分不清，政出多門(mén)，互相扯皮；組織內(nèi)部利益分配顯失公平，利益關(guān)聯(lián)者工作中設(shè)置障礙，工作不配合；各部門(mén)負(fù)責(zé)人不團(tuán)結(jié)，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)；干部素質(zhì)上的差異，導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法的不一致；決策失誤、計(jì)劃不周，導(dǎo)致執(zhí)行的困難；客觀情況的重大變化，導(dǎo)致原來(lái)的工作計(jì)劃無(wú)法繼續(xù)實(shí)施；部門(mén)之間的本位主義和個(gè)人感情上的隔閡，導(dǎo)致相互之間的矛盾和沖突等，使得組織管理過(guò)程中充滿(mǎn)著各種矛盾和沖突。如果不能及時(shí)排除這些矛盾和沖突，理順各個(gè)方面的關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)就不可能。因此，協(xié)調(diào)工作十分重要。領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)職能。也正因?yàn)榇?，甚至有人認(rèn)為管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)調(diào)處理的關(guān)系包括三個(gè)方面：一是組織內(nèi)部各工作人員之間的工作關(guān)系及情感關(guān)系，二是組織與組織之間平行關(guān)系，三是組織與上級(jí)部門(mén)及其它外界環(huán)境之間的關(guān)系。任何一個(gè)組織都不是封閉的個(gè)體，而是處在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境之中，而領(lǐng)導(dǎo)處于這個(gè)組織的最頂層。因此，領(lǐng)導(dǎo)既要處理好這個(gè)組織內(nèi)部的關(guān)系，更要處理好與上層的各種關(guān)系，以及組織與其它組織之間的關(guān)系。當(dāng)組織內(nèi)部人員之間、組織與上層及組織與其他組織之間的關(guān)系出現(xiàn)阻塞時(shí)，組織內(nèi)部的人員，因職位的特點(diǎn)已無(wú)能為力了，此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)必須履行其協(xié)調(diào)職能，以為組織更好地履行目標(biāo)任務(wù)或職能而服務(wù)。

因此，協(xié)調(diào)職能是領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)正確的政策、原則和工作計(jì)劃，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，及時(shí)排除各種障礙，理順各方面關(guān)系，促進(jìn)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作平衡發(fā)展的一種管理職能。

4、控制?？刂坡毮苁前凑占榷ǖ哪繕?biāo)、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織活動(dòng)各方面的實(shí)際情況進(jìn)行檢查和考察，發(fā)現(xiàn)差距，分析原因，采取措施，予以糾正，使工作能按原計(jì)劃進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)除了要做出決策，將工作任務(wù)布置下去外，還得及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各主要事務(wù)的進(jìn)程，及其與完成目標(biāo)之間偏差，以便進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這就是領(lǐng)導(dǎo)的控制職能。如果領(lǐng)導(dǎo)只布置任務(wù)，而不了解其執(zhí)行進(jìn)程及完成情況，不去對(duì)各項(xiàng)工作的加以評(píng)價(jià)，就會(huì)使工作放任自流，就容易使下屬形成憜性思想，所有工作結(jié)果就容易形成一個(gè)無(wú)法控制的局面。

領(lǐng)導(dǎo)的這種控制職能包括了解、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等手段了解任務(wù)的進(jìn)程及執(zhí)行中的偏差，通過(guò)肯定或否定的評(píng)價(jià)方法調(diào)整任務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中的方向，通過(guò)獎(jiǎng)懲對(duì)工作好的行為給予肯定與激勵(lì)，對(duì)工作不好的行為給予否定與抑制，以訓(xùn)他人。

5、教育。在管理實(shí)踐中，所有領(lǐng)導(dǎo)都幾乎有一個(gè)共同的感受就是手下沒(méi)有幾個(gè)很適合的人可以使用，或者說(shuō)要找到比較適合自己需要的人真不容易。這個(gè)問(wèn)題的形成其實(shí)有三個(gè)方面的原因，一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的期望不同，二是下屬的職業(yè)能力不足，三是領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的溝通不足。而解決這一問(wèn)題的有效方法就是教育。

領(lǐng)導(dǎo)的教育職能可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)，一是親歷教育，就是在委派下屬工作的同時(shí)，教給他完成這項(xiàng)工作的程序、方法和注意事項(xiàng)，并與其進(jìn)行充分的溝通，以防在工作時(shí)出現(xiàn)工作障礙，并在其工作出現(xiàn)失誤后進(jìn)行相應(yīng)訓(xùn)戒；二是委托教育，即由組織的人力資源管理部門(mén)或其它專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與教育，使其下屬在工作時(shí)更能熟悉自身工作的方法、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)履行教育職能的目的主要有：一是傳承方法與技巧，提升下屬的職業(yè)能力，二是交流與溝通，了解下屬思想動(dòng)向，消除與下屬的隔閡，傳播組織文化。

領(lǐng)導(dǎo)的五種職能涵蓋了管理的五種職能。決策貫穿于所有管理職能之中，用人是管理的靈魂，協(xié)調(diào)是管理工作實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效手段，控制是領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)進(jìn)程，掌控組織的有效方法，教育是傳承工作方法與技巧、消除人員之沖突、傳播組織之文化、建立人文道統(tǒng)的有效途徑。

在管理實(shí)踐中，任何一個(gè)組織，任何一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都在有意或無(wú)意地履行著這五種基本職能，無(wú)論這個(gè)組織完成何種使命，領(lǐng)導(dǎo)在其工作過(guò)程中都在經(jīng)歷這五種基本職能考驗(yàn)，這個(gè)組織也將在這領(lǐng)導(dǎo)的五種基本職能的洗禮中不斷得以發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[9] 周三多等，管理學(xué)－原理與方法 第四版，復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.3

作者簡(jiǎn)介

王博榮（1964－）男，陜西鳳翔人，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，從事企業(yè)管理教學(xué)，主要研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)原理與方法

E-mail：webring@126.com

第三篇：校長(zhǎng)崗位職責(zé)職責(zé)職能

校長(zhǎng)崗位職責(zé)職責(zé)職能

1.全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，把握辦學(xué)方向，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)整體效益及水平;執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,依法治校，保證學(xué)校正常的工作秩序和教育教學(xué)秩序;接受上級(jí)教育行政部門(mén)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)上級(jí)黨委和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.依靠學(xué)校黨組織和廣大教職工領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校，通過(guò)一定的制度和工作程序確保學(xué)校黨組織對(duì)學(xué)校工作的保證、監(jiān)督作用;堅(jiān)持民主辦學(xué)，通過(guò)學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)等形式保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。

3.提名副校長(zhǎng)人選，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)任免或聘任;任免或聘任屮層干部;聘任教職工。

4.制定和完善學(xué)校的崗位職責(zé)、全員考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、教育教學(xué)管理工作常規(guī)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施和檢查落實(shí)。

5.全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排學(xué)校各部門(mén)的工作，制訂學(xué)校近期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及奮斗目標(biāo)，制訂學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和檢查落實(shí)。

6.主持召開(kāi)校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究、部署、協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的工作，確定學(xué)校教學(xué)、德育、行政后勤等工作的目標(biāo)、任務(wù)、體系;及時(shí)聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào)，研討改進(jìn)和改革舉措，就學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃、教育教學(xué)和管理改革、師資培養(yǎng)、處室建設(shè)、財(cái)務(wù)基建、辦學(xué)設(shè)施、規(guī)章制度及招生等重大問(wèn)題組織研討，作出決策。

7.及時(shí)了解全校教職工的思想和工作情況，熟知教職工的業(yè)務(wù)能力及工作成效，有計(jì)劃地組織教職工的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)師德師

風(fēng)建設(shè)，不斷提高教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

8.堅(jiān)持把德育工作放在學(xué)校工作的首位，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的德育工作，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，保證教學(xué)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。抓好體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作和校園文化建設(shè)。重視學(xué)生全面素質(zhì)提高，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。

9.指導(dǎo)和幫助共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的工作，支持工會(huì)、民主黨派的工作。負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校的檔案工作、離退休教職工工作、語(yǔ)言文字工作、安全工作、計(jì)劃生育工作等。

10.為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。

11.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與兄弟單位的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)力量辦好學(xué)校

校長(zhǎng)崗位職責(zé)2

1.全面貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法規(guī),全面實(shí)施素質(zhì)教育，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委和教育行政部門(mén)的指示，依法治校，努力提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

2.全面規(guī)劃，統(tǒng)一安排學(xué)校的各項(xiàng)工作，組織制訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃;經(jīng)常檢查工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)學(xué)期、學(xué)年工作，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

3.主持召開(kāi)學(xué)校辦公會(huì)議和行政會(huì)議，研究學(xué)校工作，決定重大事宜，并經(jīng)常向上級(jí)政府、行政部門(mén)請(qǐng)示、匯報(bào)工作。

4.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的政治思想、教育教學(xué)、體育衛(wèi)生、總務(wù)后勤、安全保衛(wèi)、勤工儉學(xué)及教職工聘任、培訓(xùn)工作。

5.負(fù)責(zé)健全學(xué)校行政指揮系統(tǒng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證學(xué)校正常的工作秩序。

6.保障教代會(huì)行使自己的職權(quán)，在決定廣大教職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，廣泛征求教職工的意見(jiàn)，關(guān)心群眾生活，努力提高職工的福利待遇。

___處理學(xué)校公共關(guān)系，保護(hù)師生員工的合法權(quán)益。組織制定教職工考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)教職工的德、能、勤、績(jī)作出正確評(píng)定，并據(jù)此對(duì)教職工進(jìn)行職稱(chēng)及崗位聘任和獎(jiǎng)勵(lì)。

校長(zhǎng)崗位職責(zé)3

1.負(fù)責(zé)校長(zhǎng)工作會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議和活動(dòng)的組織安排，牽頭組織和參與全校性大型政務(wù)活動(dòng)或中心工作;

2.負(fù)責(zé)以學(xué)校行政和校辦名義制發(fā)各類(lèi)文件，協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)組織起草有關(guān)學(xué)校綜合性工作或中心工作的文件和其它文字材料;

3.協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)職能部門(mén)之間的相關(guān)工作，對(duì)重要工作進(jìn)行跟蹤督辦;

4.負(fù)責(zé)以學(xué)校和校領(lǐng)導(dǎo)名義安排對(duì)外聯(lián)絡(luò)和行政接待工作;

5.負(fù)責(zé)機(jī)要文件的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理，做好校保密委員會(huì)日常工作;

6.負(fù)責(zé)學(xué)校的政務(wù)信息和綜合性統(tǒng)計(jì)工作;組織編輯學(xué)校簡(jiǎn)介、年鑒等資料;

7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理學(xué)校的信息化建設(shè)工作;

8.負(fù)責(zé)學(xué)校公章、校長(zhǎng)印章的管理和使用，轉(zhuǎn)開(kāi)各類(lèi)介紹信;

9.負(fù)責(zé)校辦公樓和會(huì)議室的管理工作;

10.校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室掛靠校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作;

11.負(fù)責(zé)處理學(xué)校的法律事務(wù)，聯(lián)系學(xué)校常年法律顧問(wèn);

12.參與負(fù)責(zé)學(xué)校的信訪接待工作，管理校長(zhǎng)信箱(含BBS校長(zhǎng)信箱);協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)處理基層單位__請(qǐng)示、報(bào)告等事項(xiàng);

13.負(fù)責(zé)學(xué)校公文、公函等收發(fā)工作，做好收發(fā)室工作;

14.協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)安排日常工作和處理重要突發(fā)事件;

15.完成學(xué)校安排和校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

校長(zhǎng)崗位職責(zé)41、全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示和決定。按教育規(guī)律辦學(xué)，全面教育和教學(xué)任務(wù)。

2、全面規(guī)劃學(xué)校工作，制訂和實(shí)施學(xué)校工作計(jì)劃。審查各處室工作計(jì)劃，定期檢查和總結(jié)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，并向上級(jí)和職工代表大會(huì)報(bào)告工作。

3、主持校會(huì)議和行政會(huì)議，指導(dǎo)學(xué)校全面工作，研究決定學(xué)校的重大問(wèn)題。

4、認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《師德規(guī)范》，加強(qiáng)校園社會(huì)主義精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好的校風(fēng)。

5、堅(jiān)持以教學(xué)為中心，領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作;堅(jiān)持兼課深入課堂，要用三分之一的精力抓好教學(xué)工作。了解教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況。指導(dǎo)教導(dǎo)處搞好教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教改工作。積極引導(dǎo)教師進(jìn)行教育科學(xué)研究，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

6、領(lǐng)導(dǎo)文體衛(wèi)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家教委頒布的小學(xué)體育衛(wèi)生工作的兩個(gè)暫行條例，切實(shí)抓好體育課教學(xué)和課外活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生保健工作，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，保護(hù)學(xué)生健康。

7、負(fù)責(zé)做好學(xué)校的人事工作。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的名額和本校的實(shí)際、聘用、調(diào)配、管理學(xué)校的行政人員和教師，并在人事工作中努力做到知人善作、任人為賢、人盡其才，充分發(fā)揮每個(gè)教職工的積極性和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，加速青年教師隊(duì)伍的基本建設(shè)。

8、審批本校招收新生計(jì)劃、人員以及到本校插班就讀的學(xué)生。

9、堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的原則，努力改善辦學(xué)條件。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)開(kāi)支認(rèn)真管理，定時(shí)審批和檢查，引導(dǎo)后勤人員樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的思想，管理好學(xué)校的校舍和一切校產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，搞好創(chuàng)收工作，逐步改善教師的福利待遇，關(guān)心職工生活，善于為教職工排憂(yōu)解難。

10、建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真檢查執(zhí)行情況，保證學(xué)校正常的工作、學(xué)習(xí)秩序。

校長(zhǎng)崗位職責(zé)5

1.校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策，執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的法令、法規(guī)、指示，按教育規(guī)律辦事，依法治校;從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，完成學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.主持召開(kāi)行政會(huì)議，研究決定學(xué)校的重大事宜。

___組織制定與實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年、學(xué)期工作計(jì)劃;經(jīng)常檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)學(xué)期、學(xué)年工作，并提出改進(jìn)學(xué)期工作的意見(jiàn)和措施。

4.全面管理各處、室的工作，審批各處、室工作計(jì)劃，聽(tīng)取各處、室的總結(jié)匯報(bào)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。

5.在黨委的密切配合下，組織和領(lǐng)導(dǎo)全校師生的思想政治教育工作。

6.以主要精力抓好教學(xué)工作，保證教學(xué)計(jì)劃和新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;從實(shí)際出發(fā)，提出教學(xué)改革的要求和教育研究的課題。

7.負(fù)責(zé)學(xué)校的人事工作;根據(jù)學(xué)校管理工作的需要，任命中層干部;按規(guī)定做好教師的聘任、調(diào)配、職稱(chēng)評(píng)定等工作，認(rèn)真做好校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資方案的修訂、完善工作。

8.有關(guān)人事、組織工作和學(xué)校重大事宜報(bào)請(qǐng)黨委討論決定。

9.主管學(xué)校財(cái)務(wù)工作，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的原則，努力改善辦學(xué)條件，搞好教師的福利待遇，落實(shí)安全保衛(wèi)工作。

10.搞好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作;自覺(jué)接受黨組織和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。

11.實(shí)行民主管理，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制原則，聽(tīng)取師生意見(jiàn)，按民主程序決定學(xué)校重大問(wèn)題。

第四篇：論秘書(shū)的協(xié)調(diào)職能

淺析秘書(shū)的協(xié)調(diào)職能

專(zhuān)業(yè):農(nóng)業(yè)推廣

姓名：曹洪彬

學(xué)號(hào)：2013110271

論秘書(shū)的協(xié)調(diào)職能

摘 要：協(xié)調(diào)是管理學(xué)的重要職能之一，而協(xié)調(diào)關(guān)系是秘書(shū)的重要工作。秘書(shū)協(xié)調(diào)在領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)工作和秘書(shū)工作中都占有重要地位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的權(quán)威性和有效性，但領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)是搞決策，因而不可能事無(wú)巨細(xì)，事必躬親。這就需要秘書(shū)人員發(fā)揮其參謀助手作用，參與或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)承辦協(xié)調(diào)任務(wù)。秘書(shū)協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的延伸與補(bǔ)充，有利于領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。秘書(shū)部門(mén)處于機(jī)關(guān)的樞紐位臵，承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)，輔助領(lǐng)導(dǎo)化解矛盾，理順關(guān)系，可以提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率，也拓寬了秘書(shū)工作的領(lǐng)域，有利于提高秘書(shū)工作的水平，強(qiáng)化秘書(shū)部門(mén)的參謀助手作用，推動(dòng)秘書(shū)工作向深度和廣度發(fā)展，更好地為社會(huì)主義四化建設(shè)服務(wù)。關(guān)鍵詞：工作 秘書(shū) 協(xié)調(diào)職能

秘書(shū)工作是一個(gè)圍繞領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的需求和目標(biāo)而開(kāi)展的輔助性工作。在新時(shí)期我國(guó)秘書(shū)工作的指導(dǎo)思想在圍繞黨的基本路線，搞好“三個(gè)服務(wù)”的同時(shí)，工作方式出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事，又出謀獻(xiàn)策；從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息；從單純憑老經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行科學(xué)化管理；從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)主動(dòng)服務(wù)。

協(xié)調(diào)關(guān)系是秘書(shū)的重要職能之一。特別在當(dāng)前新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，秘書(shū)工作的內(nèi)涵和外延必將不斷得到加

深和拓寬，并直接影響機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。秘書(shū)協(xié)調(diào)職能的強(qiáng)化，在當(dāng)前已成為秘書(shū)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

任何管理工作，特別是現(xiàn)代管理工作，都需要有效的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，或在領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下，調(diào)整和改善組織之間、工作之間、人際關(guān)系之間的關(guān)系，促使各項(xiàng)活動(dòng)趨向同步化與和諧化，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的過(guò)程。

協(xié)調(diào)活動(dòng)是一種復(fù)雜的管理過(guò)程，它由諸多相互聯(lián)系，相互作用的要素構(gòu)成，包括協(xié)調(diào)者、協(xié)調(diào)對(duì)象、協(xié)調(diào)意圖、協(xié)調(diào)目標(biāo)和協(xié)調(diào)環(huán)境。協(xié)調(diào)工作是一個(gè)內(nèi)涵很寬泛的概念。由于其工作所涉及的主、客體都是公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，所以它又具有處理和調(diào)解公共關(guān)系機(jī)構(gòu)之間的工作的某些功能。從協(xié)調(diào)要素看，協(xié)調(diào)工作應(yīng)包含以下三層意思：

1．協(xié)調(diào)必須是雙方或多方的，一方無(wú)所謂協(xié)調(diào)。如一個(gè)人對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)作為事前事后產(chǎn)生不同的或者是相反的看法，這只是人的頭腦思維過(guò)程，是人腦的自我調(diào)節(jié)。

2．協(xié)調(diào)必須通過(guò)主客體之間的內(nèi)力作用。必須是雙方或多方發(fā)生關(guān)聯(lián)。

3．協(xié)調(diào)的目的是使雙方或多方意見(jiàn)盡量達(dá)成統(tǒng)一。

由于秘書(shū)協(xié)調(diào)的政務(wù)事務(wù)工作又屬于領(lǐng)導(dǎo)管理科學(xué)的范疇，因此，它又包含有管理科學(xué)的方法和藝術(shù)?？梢哉f(shuō)協(xié)調(diào)是公共關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)相結(jié)合的具有獨(dú)立特點(diǎn)的綜合職能。秘書(shū)協(xié)調(diào)在領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)工作和秘書(shū)工作中都占有重要地位，具有重要的意義。

首先，從領(lǐng)導(dǎo)工作來(lái)看。領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的權(quán)威性和有效性，但領(lǐng)導(dǎo)者不可能事無(wú)巨細(xì)，事必躬親，即使重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，也不必包攬其中的事務(wù)性工作。這就需要秘書(shū)人員發(fā)揮參謀助手作用，參與或由

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)承辦協(xié)調(diào)任務(wù)。從這個(gè)意義上講，秘書(shū)協(xié)調(diào)就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的延伸與補(bǔ)充，有利于領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。

其次，從機(jī)關(guān)工作上看。由于專(zhuān)業(yè)分工需要，組織機(jī)構(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門(mén)組成統(tǒng)一工作整體。而任何一項(xiàng)機(jī)關(guān)工作又都涉及到許多部門(mén)和個(gè)人，這就需要相互支持與合作。在實(shí)際工作中，因目標(biāo)上的不一樣，認(rèn)識(shí)不一致和行動(dòng)上的不統(tǒng)一，往往會(huì)發(fā)生各種各樣的矛盾。秘書(shū)部門(mén)處在機(jī)關(guān)的樞紐位臵，承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)，輔助領(lǐng)導(dǎo)化解矛盾，理順關(guān)系，可以提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。

第三，從秘書(shū)工作看。隨著形勢(shì)的發(fā)展，秘書(shū)工作的轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)工作日益突出，已成為秘書(shū)工作的重要職能之一。它既拓寬了秘書(shū)工作的領(lǐng)域，又提高了秘書(shū)工作的水平，從而強(qiáng)化了秘書(shū)部門(mén)的參謀助手作用，推動(dòng)秘書(shū)工作向深度和廣度發(fā)展。一般說(shuō)來(lái)，秘書(shū)協(xié)調(diào)的范圍有以下三個(gè)方面：

1．內(nèi)向協(xié)調(diào)，亦稱(chēng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。它是同一組織機(jī)構(gòu)中部門(mén)與部門(mén)之間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)同一政府內(nèi)各部門(mén)之間的各種關(guān)系。內(nèi)向協(xié)調(diào)是秘書(shū)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。由于這類(lèi)協(xié)調(diào)屬于平行協(xié)調(diào)，秘書(shū)人員應(yīng)在相互溝通，有利于工作的前提下，通過(guò)協(xié)商解決矛盾。

2．縱向協(xié)調(diào)。又稱(chēng)上下級(jí)協(xié)調(diào)，就是同一組織系統(tǒng)中不同層次之間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。其中以下行協(xié)調(diào)較多，而且難度較大。由于縱向協(xié)調(diào)是上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)，秘書(shū)人員應(yīng)按組織之間的隸屬關(guān)系，正確對(duì)待上下級(jí)，謹(jǐn)慎處理各種矛盾。如協(xié)調(diào)下級(jí)正確理解上級(jí)決策意圖，反復(fù)與下級(jí)部門(mén)協(xié)商修改報(bào)告、請(qǐng)示，再重新上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)等。

3．橫向協(xié)調(diào)，亦稱(chēng)外部協(xié)調(diào)。就是不同組織或不相隸屬組織之間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)工作主要有二類(lèi)，一是秘書(shū)部門(mén)將本機(jī)關(guān)與

相關(guān)機(jī)關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。這類(lèi)情況常見(jiàn)的是聯(lián)合機(jī)關(guān)的上行文或聯(lián)合機(jī)關(guān)的下行文。二是同級(jí)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)采取行動(dòng)前與秘書(shū)部門(mén)先行協(xié)商、制定預(yù)案，比如同級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議的會(huì)前協(xié)商準(zhǔn)備。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，橫向協(xié)調(diào)在秘書(shū)協(xié)調(diào)中日益增多，特別是在黨政職能分開(kāi)的今天顯得更加重要。由于這類(lèi)協(xié)調(diào)具有較強(qiáng)的開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性，秘書(shū)人員應(yīng)通過(guò)良好的信息交流和公關(guān)藝術(shù)，去處理矛盾，建立合作關(guān)系。

秘書(shū)協(xié)調(diào)范圍的廣泛性決定了秘書(shū)協(xié)調(diào)內(nèi)容的多樣性?？v觀各類(lèi)秘書(shū)部門(mén)的協(xié)調(diào)活動(dòng)，其主要內(nèi)容有：

1．決策協(xié)調(diào)。科學(xué)決策，特別是宏觀決策往往涉及到許多機(jī)構(gòu)和人員，可以說(shuō)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在管理體制上它需要各機(jī)關(guān)的統(tǒng)一行動(dòng)；在管理職能上，它需要各組織的密切配合；在管理主體上，它需要員工們的共同努力。實(shí)踐證明，通過(guò)秘書(shū)部門(mén)的決策協(xié)調(diào)，將各種機(jī)構(gòu)、各種力量和各種活動(dòng)和諧有序地統(tǒng)一起來(lái)，才能取得滿(mǎn)意的決策效益。

2．政策協(xié)調(diào)。由于政策的形成、生效和終止，關(guān)系到許多組織、集團(tuán)和個(gè)人利益，因此某項(xiàng)政策的制定和執(zhí)行，常常會(huì)產(chǎn)生各種矛盾乃至沖突，這就需要秘書(shū)人員做好政策要素、政策系統(tǒng)、政策沿革和政策環(huán)境的協(xié)調(diào)活動(dòng)，才能維護(hù)和增強(qiáng)政策的權(quán)威性、完整性、可行性和實(shí)效性。

3．計(jì)劃協(xié)調(diào)，也就是協(xié)調(diào)編制和執(zhí)行工作計(jì)劃過(guò)程中的各種關(guān)系，如計(jì)劃、中心工作計(jì)劃和決策實(shí)施計(jì)劃的協(xié)調(diào)。

4．事務(wù)協(xié)調(diào)。就是協(xié)調(diào)所做或要做事情的各種關(guān)系，它主要包括(1)辦文方面的協(xié)調(diào)，如聯(lián)合行文、聯(lián)合承辦、聯(lián)合催辦的協(xié)調(diào)；(2)辦會(huì)方面，如會(huì)議議題、文件、會(huì)議活動(dòng)的協(xié)調(diào)；

(3)辦事方面的協(xié)調(diào)，如大型調(diào)查的協(xié)調(diào)，規(guī)模督查的協(xié)調(diào)及來(lái)訪接待的協(xié)調(diào)等等，此外，還有臨時(shí)交辦事項(xiàng)和突發(fā)性事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。

5．人際協(xié)調(diào)。即協(xié)調(diào)公務(wù)活動(dòng)中人與人之間的各種關(guān)系。它包括秘書(shū)與公務(wù)人員或其他社會(huì)成員之間所形成的關(guān)系；協(xié)調(diào)同事關(guān)系；協(xié)調(diào)同級(jí)關(guān)系和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系。協(xié)調(diào)人際關(guān)系，可以建立良好的人際環(huán)境，能夠消除人們之間的矛盾，融洽人們之間的關(guān)系，從而為領(lǐng)導(dǎo)工作和秘書(shū)工作創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。通過(guò)協(xié)調(diào)人際關(guān)系，可以消除領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，同級(jí)和同事之間的分歧或沖突，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮機(jī)關(guān)工作的整體功能。同時(shí)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系還能和諧人際關(guān) 系，激發(fā)人的創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮人的潛能。

由此看來(lái)，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，對(duì)于建立改善良好的人際環(huán)境，提高領(lǐng)導(dǎo)效能，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象，推動(dòng)秘書(shū)工作和促進(jìn)秘書(shū)成長(zhǎng)等都有著重要的實(shí)踐意義，也是秘書(shū)協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。

協(xié)調(diào)工作是有一定嚴(yán)格程序的，這個(gè)程序主要包括以下內(nèi)容： 1．受托。即秘書(shū)部門(mén)接受他人委托的協(xié)調(diào)任務(wù)。其內(nèi)容包括受托者、受托日期、受托內(nèi)容、受托要求、受托處理。它是協(xié)調(diào)工作的起點(diǎn)，也是秘書(shū)協(xié)調(diào)的依據(jù)。

2．審理。就是對(duì)受托項(xiàng)目進(jìn)行審議，以決定是否受理和如何受理。審理是協(xié)調(diào)工作的“關(guān)口”，其目的在于限制協(xié)調(diào)范圍，控制協(xié)調(diào)數(shù)量，為此，秘書(shū)部門(mén)應(yīng)制定協(xié)調(diào)的職責(zé)和受理的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上規(guī)定秘書(shū)協(xié)調(diào)的范圍和任務(wù)。

3．核查。對(duì)已受理的協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和研究，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。秘書(shū)人員在該階段的主要任務(wù)是收集協(xié)調(diào)對(duì)象的背景材料，查閱有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取主管部門(mén)意見(jiàn)和要

求。核查是協(xié)調(diào)工作的前提和基礎(chǔ)。

4．協(xié)商。將受理問(wèn)題的方案同協(xié)調(diào)各方見(jiàn)面，并通過(guò)共同商量以取得一致意見(jiàn)。協(xié)商是協(xié)調(diào)工作的關(guān)系環(huán)節(jié)，也是秘書(shū)協(xié)調(diào)的原則。秘書(shū)人員應(yīng)以平等、謙和的態(tài)度，善于同協(xié)調(diào)各方商量問(wèn)題，形成共識(shí)，解決矛盾。

5．受理。就是在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)調(diào)各方一致接受的受理意見(jiàn)作出決定并付諸實(shí)施。受理是秘書(shū)工作的終結(jié)環(huán)節(jié)，從協(xié)調(diào)到受理這一環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)過(guò)程基本結(jié)束，任務(wù)也基本完成。事物都有一定的規(guī)律。在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中，任何事情都要遵循一定的原則，否則就干不好工作。行政機(jī)關(guān)特別是黨政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性，協(xié)調(diào)人員要順利完成協(xié)調(diào)工作必須遵循下列原則：

(一)信息溝通原則。信息是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)的過(guò)程就是信息溝通的過(guò)程。秘書(shū)人員在協(xié)調(diào)中，一要收集與協(xié)調(diào)內(nèi)容有關(guān)的信息，熟悉協(xié)調(diào)對(duì)象的歷史與現(xiàn)狀，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)者報(bào)告有關(guān)情況；二是要收集協(xié)調(diào)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)態(tài)度、情緒和要求，及時(shí)在被協(xié)調(diào)者之間傳遞；在結(jié)束階段，還要收集協(xié)調(diào)對(duì)象對(duì)受理決定的貫徹執(zhí)行情況，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋。(二)整體優(yōu)化原則。任何社會(huì)組織都是一個(gè)特定的系統(tǒng)，有它的整體性。秘書(shū)協(xié)調(diào)的根本目的，就是通過(guò)正確受理局部與全局的關(guān)系，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的整體功能，努力實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)。這就要求秘書(shū)人員在協(xié)調(diào)時(shí)，要以全局為重，引導(dǎo)協(xié)調(diào)各方自覺(jué)地服從全局利益。(三)平等協(xié)商原則。秘書(shū)協(xié)調(diào)的性質(zhì)和特點(diǎn)要求秘書(shū)人員必須堅(jiān)持平等協(xié)商的原則。即把自己與協(xié)調(diào)對(duì)象擺在平等的位臵上，待人以誠(chéng)，商量共事，公平合理地受理各種矛盾。切不可擺出“二首長(zhǎng)”架式，做強(qiáng)加于人的事情，同時(shí)也要防止協(xié)調(diào)中不講原則，避免“各打五十大板” 的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)利益均衡原則。在社會(huì)生活中，特別是在當(dāng)今改革開(kāi)放時(shí)期，矛盾主要表現(xiàn)為：國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益之間的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)又多是經(jīng)濟(jì)利益。這就要求秘書(shū)人員在協(xié)商受理問(wèn)題時(shí)，既要說(shuō)服協(xié)調(diào)各方顧全大局，并以局部利益服從全局利益，同時(shí)也要引導(dǎo)協(xié)調(diào)各方堅(jiān)持合法利益，并以法維護(hù)和滿(mǎn)足他們的正當(dāng)要求。正確的結(jié)論應(yīng)該是：統(tǒng)籌兼顧，利益均衡。

(五)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。要求秘書(shū)人員在協(xié)調(diào)中按照科學(xué)管理的等級(jí)原理，哪一級(jí)的協(xié)調(diào)，就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。凡是部門(mén)之間能夠自行協(xié)商解決的問(wèn)題，或由綜合職能部門(mén)出面能夠協(xié)商解決的問(wèn)題，就不要上推；凡是能夠協(xié)調(diào)而沒(méi)有協(xié)調(diào)的問(wèn)題，或者是未能先行協(xié)調(diào)的問(wèn)題，上級(jí)組織特別是秘書(shū)部門(mén)，也不應(yīng)予以受理，以防止推諉、扯皮等不良作風(fēng)發(fā)生，從而提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。秘書(shū)協(xié)調(diào)的方法分為基本的協(xié)調(diào)方法和具體的協(xié)調(diào)方法?；镜膮f(xié)調(diào)方法按其內(nèi)容有以下四種方法：(一)行政方法。是指秘書(shū)人員依靠行政組織通過(guò)行政渠道，運(yùn)用行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)的一類(lèi)方法。這類(lèi)方法憑借組織之間的隸屬關(guān)系，常采取下達(dá)命令、指示和指令，或運(yùn)用行政法規(guī)規(guī)章和行政措施等形式，以保障協(xié)調(diào)工作的正常運(yùn)行。行政方法具有較強(qiáng)的權(quán)威性，強(qiáng)制性效果也很顯著，但秘書(shū)人員必須要把握住自己的職業(yè)角色，不可以領(lǐng)導(dǎo)者身份發(fā)號(hào)施令。秘書(shū)的任務(wù)只是傳達(dá)命令，并協(xié)助和監(jiān)督行政命令的貫徹執(zhí)行。

(二)經(jīng)濟(jì)方法。它是秘書(shū)人員依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行協(xié)調(diào)的一類(lèi)方法。如利用價(jià)格、工資、利潤(rùn)、稅收、利息、資金和罰款等手段，以及經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等等管理形式，使被協(xié)調(diào)者 的行為與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，從而促進(jìn)協(xié)調(diào)工作的成功。采用經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求秘書(shū)人員必須懂得經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)行政策。

(三)法律方法。它是秘書(shū)人員依靠現(xiàn)行的法律、法令和法規(guī)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)司法和行政司法手段進(jìn)行協(xié)調(diào)的一類(lèi)方法。如利用國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定并頒布的計(jì)劃法、統(tǒng)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)合同法、企業(yè)法、水法、稅法、土地法等來(lái)規(guī)范被協(xié)調(diào)者行為，如土地糾紛，在協(xié)調(diào)中必須以土地法規(guī)為準(zhǔn)則，依法辦事，才能保證協(xié)調(diào)結(jié)果的正確性。對(duì)此，要求秘書(shū)人員必須懂法知法，熟悉司法程序，具備良好的依法辦事的能力。

(四)疏導(dǎo)方法。是指秘書(shū)人員依靠思想教育，運(yùn)用各種疏導(dǎo)性措施，進(jìn)行協(xié)調(diào)的一類(lèi)方法。如利用引導(dǎo)，即帶領(lǐng)被協(xié)調(diào)者向協(xié)調(diào)目標(biāo)行動(dòng)。勸說(shuō)，即用啟發(fā)、忠告、說(shuō)理來(lái)說(shuō)服被協(xié)調(diào)者而激勵(lì)其通過(guò)肯定、批評(píng)來(lái)滿(mǎn)足被協(xié)調(diào)者的某種需求。疏導(dǎo)方法在協(xié)調(diào)上下級(jí)人員關(guān)系時(shí)較為普遍。在運(yùn)用該法時(shí)應(yīng)做到既要實(shí)事求是，又要注意針對(duì)性，富有感染力，做到合情合理。在一定意義上說(shuō)，秘書(shū)協(xié)調(diào)就是一個(gè)連續(xù)疏導(dǎo)過(guò)程。協(xié)調(diào)工作是有一定的藝術(shù)的。藝術(shù)是一個(gè)文學(xué)概念。藝術(shù)被借用到協(xié)調(diào)工作中，是指富有創(chuàng)造性的協(xié)調(diào)工作的方式和方法。各種藝術(shù)現(xiàn)象普遍存在于我們的工作之間，比如，同樣是用召開(kāi)會(huì)議方法協(xié)調(diào)事件，有的 協(xié)調(diào)人員主持會(huì)議，與會(huì)者發(fā)言踴躍，緊圍中心，很快達(dá)成協(xié)議。有的協(xié)調(diào)會(huì)議則話說(shuō)一堆，但不明含意，發(fā)言不著邊際，與會(huì)者不滿(mǎn)，協(xié)調(diào)者喪氣。上下對(duì)比，就可以看出這方面?zhèn)€人的協(xié)調(diào)藝術(shù)是有差別的。那么協(xié)調(diào)藝術(shù)主要包括哪些內(nèi)容呢? 首先是溝通藝術(shù)。從管理學(xué)角度看，溝通是前提，協(xié)調(diào)是結(jié)果。因此，學(xué)會(huì)運(yùn)用溝通藝術(shù)，可以促進(jìn)有效的協(xié)調(diào)。溝通藝術(shù)包含以下幾方面要素：

(一)善于觀察。秘書(shū)人員通過(guò)觀察、傾聽(tīng)，了解被協(xié)調(diào)者所表露出的各種語(yǔ)言和非語(yǔ)言信息，并加以判斷、分析，來(lái)確定協(xié)調(diào)各方的態(tài)度和傾向，如誰(shuí)贊成什么和為何贊成，以及協(xié)調(diào)各方必保的目標(biāo)、爭(zhēng)取的目標(biāo)和讓步的目標(biāo)等都可以通過(guò)觀察找到根據(jù)。

(二)巧用幽默。當(dāng)協(xié)調(diào)氣氛呈現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，秘書(shū)人員可使用雙關(guān)語(yǔ)、軼事、故事、格言、警句、反語(yǔ)等幽默形式，從而給協(xié)調(diào)對(duì)象帶來(lái)歡樂(lè)和喜悅，以沖淡或消除彼此間的對(duì)立、僵持、爭(zhēng)執(zhí)等消極情緒?？梢哉f(shuō)，幽默是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的特殊良方，會(huì)產(chǎn)生一種積極的力量。(三)私下交往。私下交往的形式有拜訪、游玩、娛樂(lè)、宴請(qǐng)、探病等。私下交往的主體可以是協(xié)調(diào)者本人，也可以委托他人，通過(guò)私下交往，可以增進(jìn)友情、互通信息、消除隔閡，起到正式溝通所起不到的作用。

其二是應(yīng)變藝術(shù)。針對(duì)事物發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，協(xié)調(diào)者必須根據(jù)變化了的情況，隨時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容、程序、目的和協(xié)調(diào)方式等作出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)變藝術(shù)主要有：

(一)一鼓作氣。某些協(xié)調(diào)活動(dòng)，由于協(xié)調(diào)內(nèi)容單一，或被協(xié)調(diào)者有誠(chéng)意或協(xié)調(diào)者經(jīng)驗(yàn)豐富常出現(xiàn)順利局面，無(wú)須按原計(jì)劃進(jìn)行，這時(shí)，秘書(shū)人員應(yīng)見(jiàn)機(jī)行事，一鼓作氣，盡快結(jié)束協(xié)調(diào)活動(dòng)。

(二)迂回前進(jìn)。當(dāng)協(xié)調(diào)遇到難題而出現(xiàn)僵局時(shí)，協(xié)調(diào)者應(yīng)避重就輕，迂回前進(jìn)，如當(dāng)協(xié)調(diào)受阻時(shí)，可先就被協(xié)調(diào)者樂(lè)于接受的方案進(jìn)行協(xié)調(diào)，待條件成熟時(shí)，再回過(guò)頭來(lái)攻關(guān)，這在協(xié)調(diào)中應(yīng)靈活掌握。(三)變通執(zhí)行。在行政事務(wù)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)按現(xiàn)行政策行事，出現(xiàn)矛盾而難以解決，協(xié)調(diào)無(wú)法進(jìn)行的情況。這就需要秘書(shū)人員從實(shí)際出發(fā)，作出非原則性的變動(dòng)，以促進(jìn)協(xié)調(diào)的成功。變通的方法有：沿用慣例、比照辦理、折衷行事，特殊情況下，也不妨破例行事。

第三，駕馭藝術(shù)。所謂駕馭藝術(shù)，就是協(xié)調(diào)中的控制之術(shù)。控制是協(xié)調(diào)不可分割的組成部分。協(xié)調(diào)者掌握了駕馭之術(shù)，就等于掌握了協(xié)調(diào)的主動(dòng)權(quán)。

(一)捕捉時(shí)機(jī)。常言道，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。任何事物的發(fā)展變化都存在著時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)是一種動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，也同樣存在時(shí)機(jī)。由于時(shí)機(jī)因人、因地、因事而異，秘書(shū)人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握戰(zhàn)機(jī)，認(rèn)準(zhǔn)形勢(shì)，當(dāng)機(jī)立斷，在捕捉時(shí)機(jī)時(shí)要看準(zhǔn)“火候”，學(xué)會(huì)“察顏觀色”。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人正為某事不高興時(shí)，你去協(xié)調(diào)他與其他人的關(guān)系，非砸鍋不可。同時(shí)還應(yīng)具備隨機(jī)應(yīng)變、等待時(shí)機(jī)等應(yīng)變本領(lǐng)。

(二)把握環(huán)境。協(xié)調(diào)環(huán)境是協(xié)調(diào)活動(dòng)賴(lài)以存在和發(fā)展的空間條件，大凡成功的協(xié)調(diào)，都與協(xié)調(diào)者把握環(huán)境有關(guān)。把握環(huán)境，首先要熟悉組織概況、社會(huì)動(dòng)向和協(xié)調(diào)中可能發(fā)生變化等背景因素。其次要合理利用視覺(jué)空間，正確安排聽(tīng)覺(jué)空間和掌握情感空間。第三還要因地制宜，采取不同的辦法。只有這樣，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的協(xié)調(diào)環(huán)境。

(三)留有余地。為減少非常規(guī)性協(xié)調(diào)的盲目性，應(yīng)付協(xié)調(diào)環(huán)境的意外變化，要求協(xié)調(diào)者在確定協(xié)調(diào)目標(biāo)、擬定協(xié)調(diào)方案、實(shí)施協(xié)調(diào)計(jì)劃和商定處理意見(jiàn)等方面，都要留有余地，做多種打算，這種“留一手”的協(xié)調(diào)藝術(shù)，可以增加協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性，使協(xié)調(diào)者立于不敗之地。

第四，調(diào)和的藝術(shù)。調(diào)和是緩和矛盾、化解矛盾的常規(guī)方法，也是一種協(xié)調(diào)藝術(shù)。有效的調(diào)和不僅能淡化和平息對(duì)立情緒，為協(xié)調(diào)創(chuàng)造和諧氣氛，而且能促進(jìn)協(xié)調(diào)各方作出一定妥協(xié)或讓步，重歸于好，作為秘書(shū)人員應(yīng)成為調(diào)和的能手。調(diào)和的主要手法有：

(一)長(zhǎng)于勸說(shuō)。為防止矛盾的擴(kuò)大和激化，秘書(shū)人員就要運(yùn)用技巧，如說(shuō)長(zhǎng)不道短，重提舊情等對(duì)協(xié)調(diào)對(duì)象進(jìn)行勸導(dǎo)、勸告和勸阻，做到以理服人，達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。

(二)模棱兩可。對(duì)無(wú)關(guān)大局的是非問(wèn)題，協(xié)調(diào)者宜采取模棱兩可的策略，在語(yǔ)言上，多用模糊語(yǔ)句，轉(zhuǎn)變?cè)掝}和佯裝不知等技巧，這并非回避矛盾，而是避免糾纏枝節(jié)問(wèn)題以便解決主要矛盾。

(三)略試中庸。在協(xié)調(diào)各方固執(zhí)己見(jiàn)，相持不下時(shí)，適當(dāng)采取不偏不倚、調(diào)和及折中的態(tài)度和作法，可以打破僵局，給協(xié)調(diào)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

綜上所述，可以看出，協(xié)調(diào)工作是秘書(shū)工作的一項(xiàng)重要職能，它不僅涉及的范圍廣泛，對(duì)秘書(shū)人員要求高，而且對(duì)整個(gè)秘書(shū)工作有極大影響，也是行政工作中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)行政體制改革的不斷深化，對(duì)秘書(shū)人員的素質(zhì)和能力要求也在不斷提高，做為秘書(shū)人員應(yīng)全面系統(tǒng)地掌握運(yùn)用協(xié)調(diào)職能，理順和協(xié)調(diào)公務(wù)活動(dòng)中存在的各種矛盾和問(wèn)題，保證和促進(jìn)行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高工作效率，促進(jìn)依法行政，使行政活動(dòng)日趨科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第五篇：論秘書(shū)和輔助職能

摘要：秘書(shū)，在我國(guó)主要是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)、院校內(nèi)的一種行政職位。秘書(shū)工作概括起來(lái)，就是輔助管理，綜合服務(wù)。在組織結(jié)構(gòu)體系中，秘書(shū)是組織活動(dòng)的中介，秘書(shū)的有效職能活動(dòng)，能夠使人們的工作效力、生產(chǎn)和管理成果得到有效的提高。秘書(shū)的職能活動(dòng)不能脫離社會(huì)，具有鮮明的對(duì)立統(tǒng)一性?？偟膩?lái)說(shuō)，秘書(shū)就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

在秘書(shū)的工作實(shí)踐中，充分發(fā)揮著參謀咨詢(xún)、輔佐決策、檢查督辦、溝通協(xié)調(diào)、工作效益和執(zhí)行效益等重要作用，真正達(dá)到管理機(jī)關(guān)對(duì)秘書(shū)工作的要求。

關(guān)鍵詞：秘書(shū)的職能活動(dòng)、輔助職能

一、秘書(shū)工作有輔助性被動(dòng)性，決定秘書(shū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的從屬地位

1.綜合輔助是秘書(shū)活動(dòng)的顯著特點(diǎn)

秘書(shū)活動(dòng)的綜合輔助特點(diǎn)，要求秘書(shū)在職能活動(dòng)中充分發(fā)揮參謀咨詢(xún)、輔佐決策和檢查督辦的重要作用。

秘書(shū)部門(mén)被稱(chēng)為綜合辦公部門(mén)，秘書(shū)工作的要旨，是為領(lǐng)導(dǎo)工作提供服務(wù)。秘書(shū)的實(shí)踐活動(dòng)，大多帶有綜合輔助性。綜合輔助既是秘書(shū)活動(dòng)的顯著特點(diǎn)，又是指導(dǎo)秘書(shū)工作的重要原理。在組織運(yùn)轉(zhuǎn)中，下級(jí)各方面的情況，需要通過(guò)秘書(shū)調(diào)查研究、接待來(lái)訪和處理來(lái)信，將下級(jí)各方面的請(qǐng)示、匯報(bào)、報(bào)表，收集起來(lái)并進(jìn)行綜合，提供給領(lǐng)導(dǎo)，以輔助其了解下情。同時(shí)，秘書(shū)通過(guò)撰擬情況簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，組織各類(lèi)會(huì)議，授權(quán)傳達(dá)上級(jí)指示等活動(dòng)，綜合上級(jí)各項(xiàng)指示和要求，使下級(jí)能夠正確地理解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng)意圖，理解長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和近期的安排，在行動(dòng)上徹底貫徹執(zhí)行。

2.輔佐決策在秘書(shū)職能活動(dòng)中具有重要作用。

秘書(shū)的輔佐決策作用，體現(xiàn)在日常的調(diào)查研究，處理來(lái)信來(lái)訪，收集處理信息，參與討論起草工作計(jì)劃等實(shí)務(wù)中。秘書(shū)的參謀咨詢(xún)活動(dòng)，很大程度上也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的有效輔佐。秘書(shū)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，上傳下達(dá)，溝通四方，便于領(lǐng)會(huì)決策意圖，檢驗(yàn)決策執(zhí)行效果，收集反饋意見(jiàn)，對(duì)決策的形成、實(shí)施、修正、補(bǔ)充和優(yōu)化，能夠起到重要的作用。因?yàn)槊貢?shū)職能工作大多與領(lǐng)導(dǎo)決策有著密切聯(lián)系，因此便于在各方面為決策提供有效的依據(jù)。秘書(shū)在決策執(zhí)行中的各項(xiàng)職能活動(dòng)，能夠有效地加速?zèng)Q策的進(jìn)程，保證決策的實(shí)施。在優(yōu)化決策和實(shí)施決策的過(guò)程中，秘書(shū)能夠起到不可低估的作用。

秘書(shū)要發(fā)揮綜合辦公的職能優(yōu)勢(shì)，全面系統(tǒng)地輔佐決策，不僅從可行性，還可以從組織內(nèi)外環(huán)境條件的發(fā)展的角度，考慮決策執(zhí)行的適度性和決策宗旨的維持性。全面地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行科學(xué)決策，系統(tǒng)地跟蹤決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程，是秘書(shū)輔助決策的一大特點(diǎn)。秘書(shū)全面系統(tǒng)地輔佐決策，又具體體現(xiàn)在其日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的隨機(jī)事件中。在這個(gè)全過(guò)程的具體工作中，無(wú)論發(fā)現(xiàn)哪一方面、某個(gè)因素出現(xiàn)問(wèn)題，便能立即協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人分析和解決問(wèn)題，這就形成了秘書(shū)全面系統(tǒng)地輔佐決策與隨機(jī)性地輔佐決策的有機(jī)結(jié)合。

秘書(shū)既要為決策形成提供各方面的服務(wù)，又要具體參與決策實(shí)施工作，在實(shí)施中為領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)和控制決策實(shí)施過(guò)程，確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種對(duì)決策的形成輔佐與實(shí)施輔佐的結(jié)合，有利于秘書(shū)在形成決策的輔佐中，更具體的從實(shí)施決策的各步驟、各環(huán)節(jié)和各項(xiàng)具體措施，深入細(xì)致地考慮決策方案的科學(xué)性、可行性和可受性；在決策實(shí)施的輔助中，完整全面地考慮實(shí)施方向與決策目標(biāo)的一致性，決策要求與實(shí)施效果的統(tǒng)一性。

3.溝通協(xié)調(diào)是秘書(shū)部門(mén)和秘書(shū)人員的重要職責(zé)。

溝通協(xié)調(diào)是保持組織機(jī)能的整體性的重要手段，是秘書(shū)部門(mén)和秘書(shū)人員的重要職責(zé)?，F(xiàn)代組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分工密細(xì)，必須以有效的溝通協(xié)調(diào)維系其整體性。

秘書(shū)部門(mén)是組織內(nèi)外信息集散的重要樞紐，秘書(shū)在處理信息的過(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織管理中的局部失調(diào)現(xiàn)象和潛在的失調(diào)危險(xiǎn)，然后有的放矢地加強(qiáng)信息溝通，使各相關(guān)方面了解事情的真相，促進(jìn)相互的理解和信任，就可以消除誤解，化解矛盾，解決不少失調(diào)問(wèn)題，從而促進(jìn)各相關(guān)方面的相互配合與合作，維系組織和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

秘書(shū)既能全面地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)工作的總體計(jì)劃和各個(gè)階段的工作重點(diǎn)；又能比較充分執(zhí)行基層的具體情況以及實(shí)際存在的困難和要求。因此，當(dāng)上下出現(xiàn)矛盾和失調(diào)時(shí)，秘書(shū)有著從中溝通協(xié)調(diào)的便利條件，促進(jìn)上情下達(dá)，下情上達(dá)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各職能部門(mén)中，秘書(shū)既能了解每個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)要求和運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，又能了解各部門(mén)間的相互配合關(guān)系。當(dāng)職能部門(mén)間出現(xiàn)事權(quán)交叉、事權(quán)沖突的失調(diào)狀況時(shí)，秘書(shū)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。

秘書(shū)部門(mén)代表領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦理組織管理中的各項(xiàng)工作事務(wù)，在辦理過(guò)程中不僅與各子系統(tǒng)、各相關(guān)方面，能保持密切的聯(lián)系，而且能取得各相關(guān)方面的信任和支持，這是秘書(shū)為各相關(guān)方面提供辦公辦事的服務(wù)所取得的效果。當(dāng)有關(guān)方面出現(xiàn)某些矛盾分歧等失調(diào)現(xiàn)象