第一篇：李寧波參加全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作座談會(huì)并講話(huà)

李寧波參加全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作座談會(huì)并講話(huà)

2017年8月22日，全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作座談會(huì)在南寧召開(kāi)。會(huì)上簡(jiǎn)要通報(bào)了上半年全區(qū)人力資源和社會(huì)保障發(fā)展事業(yè)執(zhí)行情況。今年以來(lái)，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

李寧波廳長(zhǎng)在會(huì)上表示，我區(qū)人社工作將持續(xù)在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上下功夫。著力防控規(guī)模性失業(yè)、社?；鹬Ц赌芰Α趧?dòng)關(guān)系、人事考試安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；以推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，將就業(yè)社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)向村委（社區(qū)）延伸，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)社保服務(wù)體系；大力推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，不斷擴(kuò)展人社服務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，促進(jìn)全區(qū)人社領(lǐng)域公共服務(wù)模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升、效率提高。

第二篇：李寧波參加2018年全區(qū)就業(yè)工作會(huì)議并講話(huà)

李寧波參加2018年全區(qū)就業(yè)工作會(huì)議并講話(huà)

2018年3月30日，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳在南寧召開(kāi)2018年全區(qū)就業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)“兩會(huì)”、全國(guó)人社工作會(huì)議精神，總結(jié)了過(guò)去5年特別是2017年的就業(yè)工作，分析了就業(yè)工作形勢(shì)，對(duì)2018年就業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行部署。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李寧波出席會(huì)議并講話(huà)，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃學(xué)軍主持會(huì)議并作總結(jié)講話(huà)。

李寧波指出，過(guò)去五年，特別是2017年，廣西就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了“讓群眾有更穩(wěn)定的工作”目標(biāo)，在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得了新成效，值得充分肯定。主要體現(xiàn)在：全區(qū)就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定、更加積極的就業(yè)政策順利實(shí)施、重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著、職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升、就業(yè)服務(wù)水平不斷提升等六個(gè)方面。

會(huì)上，李寧波對(duì)做好2018年就業(yè)工作進(jìn)行了安排和部署。提出要提高政治站位，把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要切實(shí)把握好新時(shí)代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新使命新要求，將心比心，把就業(yè)放在心上，扛在肩上，全力滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的對(duì)就業(yè)質(zhì)量、共享均等化公共服務(wù)和保障平等就業(yè)權(quán)益的需要，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的總目標(biāo)，讓人民群眾通過(guò)就業(yè)更多更好地共享發(fā)展成果。各級(jí)人社部門(mén)要牢牢抓住一個(gè)“穩(wěn)”字，確保就業(yè)大局穩(wěn)、重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)，要突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能職工分流安置工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，絕不允許在廣西有零就業(yè)家庭出現(xiàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決就業(yè)領(lǐng)域不平衡不充分問(wèn)題，破解工作難點(diǎn)。優(yōu)化政策，發(fā)揮政策效益，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，強(qiáng)化精確培訓(xùn)提升勞動(dòng)者整體就業(yè)能力；搭建平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、信息技術(shù)、基層服務(wù)等各類(lèi)平臺(tái)的建設(shè)和作用；提升服務(wù)，為群眾得到更高質(zhì)量更便捷高效的公共服務(wù)。

李寧波強(qiáng)調(diào)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全 區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合廣西發(fā)展大局，振奮精神、真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年和自治區(qū)成立60周年。

第三篇：人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年，縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委全委會(huì)精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，狠抓人才隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力推動(dòng)人力資源

和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全年力爭(zhēng)完成2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)和管理，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。全年新增就業(yè)3240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人，“4050”人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)。

（二）加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)—推動(dòng)發(fā)展—促進(jìn)就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好效應(yīng)。針對(duì)我縣自身資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取與各相關(guān)職能部門(mén)的大力配合與支持，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，精心培育旅游服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓創(chuàng)業(yè)明星，外出返鄉(xiāng)帶資金、技術(shù)、設(shè)備的成功人士扎根我縣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。著力擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問(wèn)題，多渠道拉動(dòng)就業(yè)。

（三）認(rèn)真做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，認(rèn)真實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、校企對(duì)接等活動(dòng)，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)，幫助更多困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。重點(diǎn)抓好信息采集、勞務(wù)培訓(xùn)、組織輸出、跟蹤服務(wù)等工作，以提高有組織轉(zhuǎn)移比例為核心，以規(guī)范化管理、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移出去，不斷提高城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入233709萬(wàn)元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進(jìn)城落戶(hù)工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)手續(xù)16500人。

二、積極構(gòu)建社會(huì)保障體系

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟魏涂沙掷m(xù)方針，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保140人，累計(jì)參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保300人，累計(jì)參保47055人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。生育保險(xiǎn)新增參保220人，累計(jì)參保18953人；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保100人，累計(jì)參保13184人；工傷保險(xiǎn)新增參保700人，累計(jì)參保21850人，其中農(nóng)民工參保6600人。

（七）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。做好曾在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作過(guò)的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社保方案審核關(guān)，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店規(guī)范管理。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等相關(guān)保障水平。

（八）加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。牢固樹(shù)立社保基金是“高壓線(xiàn)”，基金安全無(wú)小事的觀念，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管政策，健全行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)基金管理中薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞的排查，配合有關(guān)部門(mén)做好社?；饘徲?jì)工作。切實(shí)抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實(shí)，堵塞漏洞，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確?；鸢踩?/p>

三、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（九）科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)配置人才資源。建立公開(kāi)招聘的穩(wěn)定機(jī)制，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員計(jì)劃申報(bào)、招錄招聘工作。做好中小學(xué)教師統(tǒng)一公開(kāi)招聘和免費(fèi)師范畢業(yè)生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招聘計(jì)劃。通過(guò)建立引進(jìn)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)縣內(nèi)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，爭(zhēng)取從國(guó)家211、985工程高等院校引進(jìn)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會(huì)提供人才儲(chǔ)備和智力支持。

（十）穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。通過(guò)完善干

部交流制度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。**年，積極開(kāi)展內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。通過(guò)加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，落實(shí)績(jī)效考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高干部職工的工作積極性和進(jìn)取意識(shí)。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護(hù)干部職工切身利益。認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革工作。

（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人事人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開(kāi)展做“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識(shí)、提高能力。

（十二）做好公共服務(wù)管理工作。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真開(kāi)展人事代理工作。建立健全退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極協(xié)調(diào)落實(shí)退休人員“兩項(xiàng)待遇”，為退休老同志辦實(shí)事、辦好事。

（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認(rèn)真落實(shí)安置政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)兌現(xiàn)困難補(bǔ)助。主動(dòng)開(kāi)展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動(dòng)期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。

四、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（十四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。強(qiáng)化巡視監(jiān)察，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)性，提高投訴舉報(bào)處理時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)群體性勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。加大勞動(dòng)保障違法案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)重大案件的現(xiàn)場(chǎng)督辦和跟蹤回訪(fǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，推進(jìn)我縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，建立健全基層調(diào)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制和方法化解勞動(dòng)糾紛。建立健全重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁體制機(jī)制，加快推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和調(diào)解仲裁隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。

（十六）全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。積極開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。做好勞動(dòng)用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)80%以上。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（十七）突出能力建設(shè)，健全和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅(jiān)持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。同時(shí)，立足于業(yè)務(wù)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、基本技能學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（十八）加強(qiáng)信息宣傳工作。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工作信息，加強(qiáng)新聞宣傳，為人力資源社會(huì)保障部門(mén)政策落實(shí)和工作推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。進(jìn)一步拓寬信息渠道，加強(qiáng)政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。

（十九）強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真研究工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，夯實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)工作制度，夯實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任。及時(shí)對(duì)群眾反映集中的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

（二十）堅(jiān)持依法行政，推行陽(yáng)光政務(wù)。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推行陽(yáng)光政務(wù)，不斷增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和窗口建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)；緊抓干部作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作不放松，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，教育干部職工在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四篇：在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)講話(huà)

同志們：

這次全縣人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2013年人力資源和社會(huì)保障工作，安排今年各項(xiàng)工作。剛才，同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，安排工作扎實(shí)具體，我完全同意。會(huì)上還與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)過(guò)去一年工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！下面，我就做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感

2013年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的緊密配合和人社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化人事制度改革、開(kāi)發(fā)人力資源、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。一是就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。超額完成了市上下達(dá)的新增就業(yè)崗位、新增就業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等任務(wù)，在全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建考評(píng)中被評(píng)為先進(jìn)縣。二是社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全年共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)9539.5萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人群19.2萬(wàn)人。被市政府評(píng)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣。三是勞務(wù)輸出工作再創(chuàng)新成績(jī)。全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.24萬(wàn)人次，創(chuàng)收9.42億元，使全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建成果得到有效鞏固。四是和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，追繳社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)，積極為農(nóng)民工討薪，及時(shí)受理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，開(kāi)展勞動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，整頓人力資源市場(chǎng)秩序，有效維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。人力資源市場(chǎng)秩序整頓工作受到國(guó)家人社部通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)大家取得的成績(jī)和所做的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府是滿(mǎn)意的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨的問(wèn)題和壓力：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展中不確定因素增多，給就業(yè)、社會(huì)保障、人才、勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。而我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，加之進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村居民和高校畢業(yè)生與日俱增，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城市弱勢(shì)群體和失地農(nóng)民需要就業(yè)和再就業(yè)，可提供的就業(yè)崗位與日益增長(zhǎng)的就業(yè)需求矛盾比較突出，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出更加多元化、復(fù)雜化。勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)十分薄弱，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作面臨更大壓力，保持和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)越來(lái)越重。三是社會(huì)保障面臨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的壓力，廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保障的要求越來(lái)越高，保障能力相對(duì)不足，待遇不平衡的問(wèn)題比較突出，完善社會(huì)保障體系的任務(wù)越來(lái)越重。我們必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，冷靜分析工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，全力抓好人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作

2014年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度和和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力推進(jìn)全縣人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好就業(yè)工作。今年就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。一要認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來(lái)促進(jìn)就業(yè)；落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款投放工作，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)崗位等形式，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)；針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，要通過(guò)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。去年通過(guò)選派20名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，收到了良好效果，要鞏固擴(kuò)大成果；繼續(xù)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，為失業(yè)人員再就業(yè)提供就近、便捷、高效的服務(wù)。二要通過(guò)發(fā)展中小企業(yè)來(lái)保障就業(yè)。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以增加更多的就業(yè)崗位來(lái)拉動(dòng)就業(yè)；要全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期用工、穩(wěn)定用工。三要通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供實(shí)用技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和就業(yè)需要，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對(duì)性。四要加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理?？h人社局要積極主動(dòng)向省市爭(zhēng)取再就業(yè)資金，縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，真正把資金管理好、使用好。

（二）關(guān)心社會(huì)基層，切實(shí)服務(wù)好基層群眾。一要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。務(wù)工性收入是我縣農(nóng)民增收的重要來(lái)源，要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高工資性收入水平；要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輸出人員的技能素質(zhì)；積極拓展新的勞務(wù)基地，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。二要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)作用。及時(shí)收集、準(zhǔn)確發(fā)布就業(yè)信息，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、政策咨詢(xún)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)，確保完成市政府下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬(wàn)人，創(chuàng)收4.2億元任務(wù)。三要大力推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，促使這項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化，繼續(xù)以城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民和農(nóng)村籍大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)群體在城鎮(zhèn)落戶(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）堅(jiān)持民生為本，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中凸顯，相當(dāng)一部分集中在民生領(lǐng)域，要發(fā)揮社會(huì)保障在社會(huì)發(fā)展特殊時(shí)期的重要作用，始終不渝地抓實(shí)抓好。一要堅(jiān)持按照“關(guān)注民生、保障民生”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，在制度覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)重點(diǎn)人群覆蓋。二要繼續(xù)抓好工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)工作，全面完成擴(kuò)面任務(wù)，提高保障服務(wù)水平。其中，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年要完成參保10.9萬(wàn)人，參保率達(dá)100%。三要在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照縣政府出臺(tái)的保障政策，扎實(shí)做好失地農(nóng)民的生活保障工作，力爭(zhēng)從今年起做到城鎮(zhèn)新征用土地的失地農(nóng)民“即征即?！薄Ｋ囊殉青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放作為各鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，加大工作力度，確保征繳足額到位，保費(fèi)及時(shí)上解入庫(kù)，養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放。

（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?！叭恕笔巧a(chǎn)要素中最活躍、最具潛力、最有價(jià)值的要素，人才是強(qiáng)縣之基、富民之本、發(fā)展之源?，F(xiàn)階段，大家對(duì)人才要有更深刻的認(rèn)識(shí)，要把人才建設(shè)放在更突出的位置，千方百計(jì)營(yíng)造育才引才和人盡其才的良好社會(huì)環(huán)境。一要?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)制度。要積極探索新型人才建設(shè)路子，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，面向發(fā)達(dá)地區(qū)和名牌院校廣納賢才，開(kāi)拓新思路，落實(shí)新舉措，通過(guò)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招攬人才，構(gòu)筑人才高地，努力打造以高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍相結(jié)合的人才隊(duì)伍。貫徹人才建設(shè)規(guī)劃，積極建立公平公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二要加強(qiáng)公務(wù)員及事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索公務(wù)員交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動(dòng)公務(wù)員的有序流動(dòng)。配合做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄、招聘工作，將高素質(zhì)畢業(yè)生選拔進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的工作人員聘用到事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。三要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律，嚴(yán)格干部調(diào)配權(quán)限和編制管理，未經(jīng)人社部門(mén)批準(zhǔn)各部門(mén)單位不得擅自借調(diào)干部、聘用協(xié)管人員。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)決按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同；企業(yè)改制要規(guī)范操作，人社部門(mén)要對(duì)改制企業(yè)職工的檔案年齡、工齡和特殊工種進(jìn)行認(rèn)定，避免不必要的爭(zhēng)議和上訪(fǎng)事件發(fā)生。建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，從今年起要實(shí)行保證金制度，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為，堅(jiān)決杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要把企業(yè)拖欠員工工資作為監(jiān)察重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電子加工企業(yè)等支付農(nóng)民工工資情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，預(yù)防農(nóng)民工群體討薪事件的發(fā)生。要切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作，不斷完善“先調(diào)后裁”工作機(jī)制，提高調(diào)解率，提升結(jié)案率。三要健全工作機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)、積極探索新的工作機(jī)制，不斷健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施，快速介入、及時(shí)處置涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的突發(fā)事件，努力將各類(lèi)矛盾化解在基層，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

人力資源和社會(huì)保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系群眾切身利益，是國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)。做好人力資源和社會(huì)保障工作，不僅需要人社部門(mén)付出艱辛的努力，還需要各鎮(zhèn)各部門(mén)的密切協(xié)作，共同推進(jìn)。各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，全力做好人力資源和社會(huì)保障工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要高度重視，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造有利條件，形成良好工作氛圍；對(duì)一些重點(diǎn)工作和重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

二要夯實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)?？h人社局要把就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作拿在手上抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；對(duì)部分重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)要分解到局屬各單位、各股室，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)要按照責(zé)任書(shū)提出的目標(biāo)要求抓任務(wù)分解和工作落實(shí)。尤其是市對(duì)縣考核任務(wù)，要不折不扣地完成，確?？己巳〉煤妹?。

三要改進(jìn)作風(fēng)，塑造人社行業(yè)新形象。人社部門(mén)是保障和維護(hù)群眾切身利益、為群眾謀福祉的窗口單位，各項(xiàng)工作都要力求規(guī)范、公正、透明，不出差錯(cuò)。要塑造行業(yè)形象，引導(dǎo)廣大干部職工勤政為民，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提高工作質(zhì)量和效率，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，確保各項(xiàng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。

同志們，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要相關(guān)部門(mén)的支持配合，需要各鎮(zhèn)的真抓實(shí)干，需要人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。希望大家振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人力資源和社會(huì)保障工作的新局面，為和諧社會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市人力資源和社會(huì)保障工作

在全市人力資源和社會(huì)保障工作

會(huì)議上的講話(huà)

秦景安

（2012年2月7日）

同志們：

今天的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全市開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。剛才，秦雙林局長(zhǎng)作了一個(gè)工作報(bào)告，對(duì)2011年工作作了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同。兩個(gè)轄市分別作了很好的交流發(fā)言，其它轄市區(qū)作了書(shū)面發(fā)言，我感到，大家對(duì)做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作信心很足、決心很大、措施也很實(shí)，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市人社工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極履行工作職能，在強(qiáng)隊(duì)伍、抓創(chuàng)新、保民生、促和諧等各個(gè)方面都取得了可喜成績(jī)：一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新突破，新增創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力均取得較大突破，連續(xù)72個(gè)月保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評(píng)估列全國(guó)第九。二是社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)新提升，未參保集體企業(yè)退休人員和被征地農(nóng)民首次同城鎮(zhèn)職工一樣享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)保待遇 均有大幅提高。三是人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新業(yè)績(jī)，一系列服務(wù)人才發(fā)展的政策措施的出臺(tái)，為招才引智和高層次、高技能人才培養(yǎng)工作提供了有力的政策支撐，人才工作進(jìn)一步進(jìn)檔升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成績(jī)。四是公共服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新跨越，人事管理不斷創(chuàng)新，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，基層平臺(tái)建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，金保工程取得歷史性突破，網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，人社工作保持全省第一方陣，在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理中位列第五。對(duì)人社工作取得的成績(jī)，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系統(tǒng)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持人社工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

2012年，是黨的十八大勝利召開(kāi)的喜慶之年，也是我市全面邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，國(guó)家宏觀調(diào)控政策在諸多方面面臨著“兩難選擇”，我市也同樣面臨著加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速放緩，將使得就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵期，社會(huì)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也將不斷加??；中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻將對(duì)企業(yè)用工造成影響，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度也將加大。這些新情況、新變化，將使人力資源社會(huì)保障工作面臨更大的考驗(yàn)。在新的一年里，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)一定要緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮力作為，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于2012年的人力資源和社會(huì)保障工作，秦雙林局長(zhǎng)已作了具體部署，這里我就人力資源和社會(huì)保障工作如何進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提幾點(diǎn)工作要求。具體地說(shuō)，今年的人社工作要在四個(gè)方面進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：

一、圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在強(qiáng)化人才支撐上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

中央提出2012年工作總的基調(diào)和要求是“穩(wěn)中求進(jìn)”?！胺€(wěn)”，就是要在繼續(xù)保持大局穩(wěn)定的同時(shí)穩(wěn)住跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，“進(jìn)”，就是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上大步前進(jìn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，人力資源是第一要素、首要支撐。全市各級(jí)人社部門(mén)要立足鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的大局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確方向路徑，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。

一是要強(qiáng)化人才引領(lǐng)。要始終把人才工作放在優(yōu)先位置，通過(guò)實(shí)施新一輪“331計(jì)劃”，開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的招才引智活動(dòng)，以及開(kāi)辟“人才特區(qū)”、完善優(yōu)惠政策等措施，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺型人才，構(gòu)筑人才高地，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)、高層次、高技能人才。

二是要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展人力資源服務(wù)，面向全體勞動(dòng)者，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升人力資源素質(zhì)。近年來(lái)，隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)高素質(zhì)的技能型勞動(dòng)者的需求急劇增長(zhǎng)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工、企業(yè)在崗職工三類(lèi)人員，分別開(kāi)展職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、再就業(yè)能力培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，全面提升優(yōu)化各類(lèi)勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)，努力滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。

三是要強(qiáng)化市場(chǎng)功能。加快推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，拓展市場(chǎng)服務(wù)空間，豐富市場(chǎng)承載功能，擴(kuò)大和建設(shè)一批人力資源輸入引進(jìn)基地，切實(shí)解決部分企業(yè)“招工難、引才難”的問(wèn)題，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供充足的高素質(zhì)人力資源。

二、圍繞惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)業(yè)是富民之源，就業(yè)是民生之本，社保是安民之要，人力資源和社會(huì)保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和“安全閥”。全市各級(jí)人社部門(mén)要切實(shí)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要持之以恒地在濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶，完善創(chuàng) 業(yè)載體四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，努力為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有通過(guò)我們更加深入、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作舉措，大幅度提高創(chuàng)業(yè)成功率，才能真正形成全民創(chuàng)業(yè)熱情如潮涌動(dòng)的生動(dòng)局面。要全面細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠及時(shí)、有效地惠及每一位創(chuàng)業(yè)者。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，提升效率，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供保姆式的貼心服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪好路、搭好橋，營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)的良好體制、機(jī)制環(huán)境。

二是要更加有力地推進(jìn)充分就業(yè)。促進(jìn)充分就業(yè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)；二是以強(qiáng)化培訓(xùn)、提升能力為抓手，促進(jìn)各類(lèi)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)；三是以公平正義、保障維權(quán)為制度基礎(chǔ)，促進(jìn)弱勢(shì)人群體面就業(yè)。要通過(guò)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)深入地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助，鞏固城鎮(zhèn)和農(nóng)村“動(dòng)態(tài)清零”成果，努力保持城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

三是要更加有力地推進(jìn)社保全覆蓋。要不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加快“五大保險(xiǎn)”制度體系間的銜接，繼續(xù)開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳，切實(shí)研究解決非規(guī)范用地農(nóng)民、外來(lái)人口等特殊人群的參保問(wèn)題，積極探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）待遇、城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼正常調(diào)整 機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。

四是要更加有力地推進(jìn)居民收入倍增。要加大工資收入分配調(diào)控力度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和低收入勞動(dòng)者工資水平，維護(hù)收入分配公平，促進(jìn)城鄉(xiāng)“兩個(gè)收入”提高。

三、圍繞保穩(wěn)定、促和諧，努力在創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，各種社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，反映在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域，就業(yè)、社保、工資福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面的訴求明顯增多，化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)公平正義的任務(wù)越來(lái)越繁重。這方面，各級(jí)政府和人社部門(mén)要重點(diǎn)抓好“三大機(jī)制”的創(chuàng)新：

一是要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人社部門(mén)要把構(gòu)建“共建共享的和諧勞動(dòng)關(guān)系”作為當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同充分覆蓋，積極培育更多的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和誠(chéng)信示范企業(yè)，以典型引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)保障維權(quán)機(jī)制。切實(shí)加大勞動(dòng)保障 監(jiān)察工作力度，繼續(xù)走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展人力資源社會(huì)保障綜合檢查服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工和參保，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大對(duì)勞動(dòng)保障重大違法案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。

三是要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。著力研究解決部分企業(yè)用工不規(guī)范、一線(xiàn)職工工資偏低、少數(shù)企業(yè)忽視職工發(fā)展等突出問(wèn)題，加強(qiáng)各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處，完善信訪(fǎng)維穩(wěn)機(jī)制，解決廣大群眾的合理訴求，努力鈍化矛盾，將各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、圍繞爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，努力在推進(jìn)改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。全市各級(jí)人社部門(mén)都要始終保持一種爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一的精神風(fēng)貌，努力在深化改革、銳意創(chuàng)新上求突破，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面求創(chuàng)新：

一是在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞“城鄉(xiāng)一體、和諧共享、公平正義”三個(gè)關(guān)鍵詞，謀求人社工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。突出城鄉(xiāng)一體，就是要提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次和水平，逐步建立城鄉(xiāng)一個(gè)水平、一個(gè)待遇、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的政策服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面；突出和諧共享，就是要拓展普惠范圍，放大惠民、利民、便民的政策效應(yīng)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果；突出公平正義，就是要縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間的收入和保障差距，維護(hù)社會(huì)公平，努力讓每一個(gè)人都能享有平等的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、保障等發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是在體制機(jī)制上求創(chuàng)新。重點(diǎn)是健全“三項(xiàng)制度”，完善“十大機(jī)制”。健全“三項(xiàng)制度”，主要是公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度和軍轉(zhuǎn)安置制度。要進(jìn)一步健全公務(wù)員分類(lèi)管理制度，積極探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)性、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法，周密實(shí)施新一輪事業(yè)單位參照管理審批和人員登記工作。健全公務(wù)員選拔任用制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，同時(shí)要優(yōu)化公務(wù)員考錄制度設(shè)計(jì)，確保選拔人才不拘一格，人員任用德才兼?zhèn)?；著力做好分?lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作，制定出臺(tái)我市分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)及其配套文件，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘制度全覆蓋；進(jìn)一步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)安置辦法改革，形成公開(kāi)公平、科學(xué)合理的安置工作機(jī)制，積極引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)，全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保總體穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的人力資源和社會(huì)保障熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，重點(diǎn)建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、困難人員保障、人力資源開(kāi)發(fā)、職工權(quán)益維護(hù)、群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等“十大機(jī)制”，推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障 工作繼續(xù)走在全省前列。

三是在管理服務(wù)上求創(chuàng)新。圍繞加快構(gòu)建均等化公共服務(wù)體系的總體要求，不斷創(chuàng)新人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦、管理、服務(wù)措施和手段，加快推進(jìn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、基地和窗口四大服務(wù)載體建設(shè)，全力打造“十五分鐘人力資源社會(huì)保障服務(wù)圈”，全面提升網(wǎng)格化、信息化、社會(huì)化管理服務(wù)能力，使公共服務(wù)更全面地覆蓋基層、更高效地貼近群眾。

同志們，做好新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各級(jí)人社部門(mén)要以只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)追求，不斷開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作的新局面，努力為全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！