第一篇：區(qū)長在全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話解讀

同 志

在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話

（2012年3月 日）

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全市環(huán)境保護工作暨環(huán)保專項整治三場攻堅戰(zhàn)動員大會的會議精神，回顧總結(jié)去年的各項工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)環(huán)保工作再上新水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見，我講以下幾點。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全區(qū)各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把環(huán)境保護作為落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，采取強力措施加以推進，環(huán)保工作取得了顯著成效。一是建立健全了環(huán)境保護工作體系。通過制定下發(fā)《區(qū)人民政府關(guān)于建立健全環(huán)境保護工作體系的意見》，進一步明確了各部門、各鎮(zhèn)街的環(huán)境保護職責(zé)，基本建成職責(zé)明晰、機構(gòu)健全、功能完善、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的

轄區(qū)內(nèi)沂河、祊河、柳青河、北涑河、陷泥河、青龍河等6條河流，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<中心城區(qū)水質(zhì)保障工作考核辦法>的通知》（臨政辦發(fā)[2012]1號）文件，我區(qū)共有4個考核斷面，分別為沂河北大橋斷面、柳青河動植物園橋斷面、祊河沂蒙路橋斷面和北涑河西外環(huán)橋斷面。根據(jù)2012年第一季度《中心城區(qū)水質(zhì)保障工作情況通報》顯示，化學(xué)需氧量（COD）祊河沂蒙路橋斷面超標(biāo)3次、北涑河西外環(huán)橋斷面超標(biāo)1次；氨氮（NH3-N）柳青河動植物園斷面超標(biāo)3次，祊河、北涑河、柳青河控制斷面達標(biāo)率分別為68.75%、81.25%、56.25%。已累計扣分80分。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<中心城區(qū)水質(zhì)保障工作考核辦法>的通知》（臨政辦發(fā)[2012]1號）文件，縣區(qū)責(zé)任考核斷面1個月內(nèi)出現(xiàn)2次（處）超標(biāo)的，縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人向市政府寫出書面檢查；1個月內(nèi)出現(xiàn)3次（處）或總累計5次(處)超標(biāo)的，縣區(qū)政府向市政府寫出書面檢查，并由縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人向市政府常務(wù)會作檢討；全年考核低于80分的，除提高統(tǒng)籌排污費外，縣區(qū)政府向市政府寫出檢查，政府主要負(fù)責(zé)人向市政府常務(wù)會作檢討。因此，我區(qū)流域治污工作必須進一步深化。三是治污減排任務(wù)艱巨。市政府分配給我區(qū)的“十二五”減排指標(biāo)分別是，化學(xué)需氧量削減10%、氨氮削減12%、二氧化硫削減20%、氮氧化物削減1%。我區(qū)污染物排放基數(shù)大、工程減排潛力小，拓展減排工作領(lǐng)域工作面廣量大，對結(jié)構(gòu)減排和管理減排提出了更高的要求。四是土小企業(yè)監(jiān)控和拆除任務(wù)艱巨。我區(qū)土小企業(yè)分布廣、隱蔽性強，項目。另一方面，要解決好建材、鋼鐵、焦化、化肥、板材等重點產(chǎn)業(yè)的污染問題，加快推進城區(qū)周邊大氣污染企業(yè)的淘汰整合、改造提升和轉(zhuǎn)型升級。環(huán)保分局要加強企業(yè)污染治理，督促企業(yè)配套完善治理設(shè)施，嚴(yán)格做到達標(biāo)排放。區(qū)經(jīng)信局要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，削減排污負(fù)荷。特別是對國家明令淘汰的低端建陶等污染企業(yè)，必須淘汰到位。三是實行城市精細化管理。建筑施工、交通運輸、道路清掃、物料貨場等管理不當(dāng)，是造成揚塵污染的重要原因，是導(dǎo)致PM10超標(biāo)的主要因素。針對揚塵污染問題，省政府出臺了《山東省揚塵污染防治管理辦法》，對污染防治需要做哪些工作、如何開展以及部門責(zé)任，都進行了明確規(guī)定。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。住建、城管部門要針對建筑施工、渣土運輸?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，加強規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實揚塵控制措施。環(huán)保、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要按照《山東省機動車排氣污染防治條例》，嚴(yán)格落實部門職責(zé)，做好機動車排氣檢測、黃標(biāo)車和無標(biāo)車限時限行及淘汰管理、路面檢查和油氣污染治理等相關(guān)工作。通過綜合推進工業(yè)排放、城市揚塵和機動車尾氣污染防治，力求實現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量根本性改善，“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。

（二）正本清源，打贏中心城區(qū)水質(zhì)保障攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實市政府辦公室《關(guān)于在中心城區(qū)實施清水工程的意見》和區(qū)政府辦公室《中心城區(qū)水質(zhì)保障工作方案》文件的要求，重點抓好工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)面源三個方面的污染防治。一是要

任務(wù)非常艱巨。2012年要加快推動重點減排項目建設(shè)。一是要完成義堂鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)、大學(xué)城、柳青河污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)。二是要加快金鑼熱電脫硫設(shè)施的提升改造和脫硝設(shè)施工程的建設(shè)進度，完成恒源熱電脫硫設(shè)施的建設(shè)。三是要完成金鑼肉制品有限公司等25家重點企業(yè)的污水再提高工程。四是要完成32家畜禽養(yǎng)殖廠及養(yǎng)殖小區(qū)的生態(tài)養(yǎng)殖，防治面源污染。

（四）嚴(yán)查重罰，打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康。搞好環(huán)境信訪查處，對環(huán)境信訪量長期居高不下或發(fā)生環(huán)境群體事件的鎮(zhèn)街進行通報。深入排查有毒、有害廢水及其他危險廢物產(chǎn)生企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排偷倒有毒、有害廢水及其他危險廢物違法行為。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，開展涉鉛等重金屬和土小企業(yè)集中整治專項行動，對發(fā)現(xiàn)的電瓶拆解、土煉鉛、小電鍍、小廢塑等土小企業(yè)予以堅決取締。

（五）統(tǒng)籌兼顧，落實好其他各項環(huán)保工作任務(wù)。要做好四項重點工作的同時，做到其他各項環(huán)保工作全面落實、同步推進。一是要扎實開展生態(tài)建設(shè)。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》，分解落實目標(biāo)任務(wù)，研究制定目標(biāo)責(zé)任考核體系，加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成建設(shè)生態(tài)的工作體系和長效工作機制。二是要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治；建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度，開展受污染土壤環(huán)境修復(fù)；加快對農(nóng)村生活污水和生活垃圾的集中收集處理，逐步完善“村收集，鎮(zhèn)運輸，區(qū)處臵”的生活垃圾處理模式；進一步強化秸稈禁

問責(zé)制度，對發(fā)生的事故，要及時查明原因、分清責(zé)任，按照“四不放過”和“責(zé)任倒查”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立聯(lián)席會議制度、具體工作定期通報制度和效能考核體系，對未能按期完成任務(wù)的相關(guān)單位部門的主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）協(xié)調(diào)配合。各級各部門要認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)，切實增強大局意識和責(zé)任意識，加強協(xié)作，搞好配合，全力抓好各項工作措施的落實。環(huán)保部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),經(jīng)常調(diào)度和分析工作形勢,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,并提出解決意見,切實為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。其他部門要按照有關(guān)規(guī)定要求，進一步增強大局意識、協(xié)作意識，既要抓好本部門、本行業(yè)的業(yè)務(wù)工作，又要做好環(huán)保方面的其他工作，形成狠抓落實的濃厚氛圍和強大合力。

同志們，做好環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)發(fā)展、執(zhí)政為民的高度，恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)富強美麗和諧幸福新做出更大貢獻！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

第二篇：區(qū)長在城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施；要加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒右杏媱潯⒂蟹桨?、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

第三篇：縣長在全縣環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

加強環(huán)境保護是堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于xiexiebang.com環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)2005年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù)，進一步動員全此文來源于xiexiebang.com上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于xiexiebang.com

環(huán)境保護工作新局面，使全此文來源于xiexiebang.com環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源于xiexiebang.com長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)2005年的各項環(huán)保工作

2005年是我此文來源于xiexiebang.com全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年，也是我此文來源于xiexiebang.com環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源于xiexiebang.com域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了年初向全此文來源于xiexiebang.com人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入2005年全此文來源于xiexiebang.com80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶（?。t改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于xiexiebang.com城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于xiexiebang.com22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我此文來源于xiexiebang.com每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上，落實治理資金1800萬元，于05年8月份實施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運行。

二是此文來源于xiexiebang.com城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項此文來源于xiexiebang.com城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時，此文來源于xiexiebang.com城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天，同比增加40天。澮河XX段化學(xué)耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11。

三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。2005年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達到100。我此文來源于xiexiebang.com《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報審批之中。

四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于xiexiebang.com植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達到41；礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制；投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于xiexiebang.com環(huán)保工作的先進典型。借此機會，我謹(jǐn)代表此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府，向為我此文來源于xiexiebang.com環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到我此文來源于xiexiebang.com正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，此文來源于xiexiebang.com城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處

理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，此文來源于xiexiebang.com城集中供熱面積小，機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，奮力開創(chuàng)我此文來源于xiexiebang.com環(huán)境保護工作新局面

2006年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于xiexiebang.com全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè)，必須站在全此文來源于xiexiebang.com長遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，努力推進全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于xiexiebang.com環(huán)境質(zhì)量要在2005年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天；澮河XX段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達到上級規(guī)定要求；飲用水質(zhì)全面達標(biāo)。

圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點做好以下六項工作：

（一）、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實削減排污總量

所有新建、改建、擴建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項目，此文來源于xiexiebang.com發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批，切實防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項審批的，必須優(yōu)先采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對全此文來源于xiexiebang.com所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦，對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施，減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān)，切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（二）、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

國務(wù)院《決定》提出，經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于xiexiebang.com目前環(huán)境污染嚴(yán)重，三廢利用不夠，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后，這都說明我此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)，不大不轉(zhuǎn)，一律停產(chǎn)，我們必須認(rèn)清這一點。國務(wù)院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強度準(zhǔn)入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核；在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強化污染預(yù)防和全過程控制，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，強化對各類廢物的循環(huán)利用；在消費環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標(biāo)識，環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè)，使廢渣利用率由40提高到60，發(fā)揮以點帶面的作用，促進全此文來源于xiexiebang.com循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）、實施“藍天碧水”工程，全面改善環(huán)境質(zhì)量

鄭此文來源于xiexiebang.com長在全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，要大力實施藍天碧水工程，進一步改善全此文來源于xiexiebang.com環(huán)境質(zhì)量。目前，我此文來源于xiexiebang.com水體污染已日趨嚴(yán)重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現(xiàn)，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復(fù)。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預(yù)防為主，加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程，加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè)，這一工程已被此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護區(qū)，嚴(yán)禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控，建立飲用水安全應(yīng)急機制，確保全此文來源于xiexiebang.com人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于xiexiebang.com城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理，做到達標(biāo)排放；冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點基本成功，今年要在全此文來源于xiexiebang.com推廣；翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運行，一定要加強監(jiān)督管理，確保達標(biāo)排放；四是小型污染源整治要進一步深入，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，決不姑息遷就。

（四）、加強農(nóng)村環(huán)境保護，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

2006年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策，加強農(nóng)村環(huán)境保護，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于xiexiebang.com工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時，農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中，也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務(wù)交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，交給農(nóng)村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是推進我此文來源于xiexiebang.com社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。

今年，我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補償機制，從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（五）、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為

2003年至2005年，國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動，今年仍要繼續(xù)深入開展，結(jié)合我此文來源于xiexiebang.com的實際情況，我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為：一是嚴(yán)查違法建設(shè)項目，控制源頭污染，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個，查處一個”的原則，嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳，通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保全此文來源于xiexiebang.com所有飲用水源地的水質(zhì)安全，讓全此文來源于xiexiebang.com人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴(yán)查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍，大力促進全此文來源于xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級，保障人民群眾環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善此文來源于xiexiebang.com城環(huán)境質(zhì)量

去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于xiexiebang.com2005年環(huán)保工作時指出，XX此文來源于xiexiebang.com作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于xiexiebang.com市，此文來源于xiexiebang.com城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于xiexiebang.com市，四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質(zhì)性進展，嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府已將此文來源于xiexiebang.com城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一，年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合，加快完成各項前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)，以從根本上解決影響此文來源于xiexiebang.com城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于xiexiebang.com資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市、此文來源于xiexiebang.com兩級政府的要求，建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，用正確的政績觀促進科學(xué)發(fā)展觀的落實，促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。

二是切實履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實黨政一把手環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)保基礎(chǔ)項目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作；財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作；中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè)；城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果；水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施；工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強保護環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢；進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩(wěn)定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在全此文來源于xiexiebang.com營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。

五是要加強督查，嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源于xiexiebang.com政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于xiexiebang.com環(huán)保局要根據(jù)工作重點，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于xiexiebang.com經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：區(qū)長在區(qū)食品安全工作會議上的講話

文章標(biāo)題：區(qū)長在區(qū)食品安全工作會議上的講話

一、提高認(rèn)識,切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品作為人類生存的基礎(chǔ)，與老百姓的生活息息相關(guān)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府的形象。從國務(wù)院到地方各級政府一直高度重視食品安全工作。近兩年來，全區(qū)按照上級的總體部署和要求，結(jié)合XX實際，深入開展了食品安全專項整治，尤其在資金投入、整治力度等方面，是近幾年來力度最大的，總體看，食品安全狀況是好的，群眾對食品安全工作的滿意度在逐步提高，對政府和各職能部門所做的工作及所取得的成績也給予了充分肯定。在此，我代表區(qū)政府對在食品安全工作中做出辛勤努力的廣大干部職工表示衷心的感謝！對剛才受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！

然而，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前的食品安全形勢還不容樂觀。剛才會議通報了目前全區(qū)食品安全存在的_個環(huán)節(jié)中的__大問題，良國同志報告中總結(jié)了_大艱巨難題，特別是在漁農(nóng)村，由于農(nóng)村居民的生活消費水平和生活質(zhì)量意識相對低于城鎮(zhèn)居民，食品安全方面潛在的問題較為突出，等等，這些都亟待各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個部門努力解決。加強食品安全，保障人民群眾健康生命安全，是政府義不容辭的職責(zé)，各級政府和部門要高度重視，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）做好食品安全工作是維護群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。確保食品安全工作就是保障群眾最基本的生活安全和利益?！懊褚允碁樘臁?，“病從口入”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對食品安全要求越來越高，觀念日益增強，食品藥品安全問題已成為當(dāng)前群眾最關(guān)注的熱點問題之一，這也反映了廣大群眾要求加強食品安全的愿望和呼聲很強烈。在座的各位，你們能列舉哪一種食品可以讓人放心？油鹽醬醋、米面、蔬菜、水果、肉、水產(chǎn)品等都不能讓人放心，在觸目驚心中會慢慢消磨了人的警惕心啊。當(dāng)前，如果我們對食品安全問題再不引起高度重視，再不加大監(jiān)管力度，繼續(xù)讓有毒有害食品充斥市場，繼續(xù)讓這些惡劣行徑泛濫下去，讓老百姓天天為吃的問題擔(dān)驚受怕，那政府的威信無從談起，黨的先進性也無從得以體現(xiàn)和落實。政府密切同群眾的聯(lián)系，就必須從關(guān)系群眾利益的具體事情抓起，按照區(qū)政府年初確定的任務(wù)，要把食品安全工作作為政府的一項重點工作切實抓緊抓好。

（二）做好食品安全工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們通過實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發(fā)展，如果我們連食品安全這個群眾最根本的需求都難以滿足，根本就談不上堅持好了科學(xué)發(fā)展觀。個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者抱著損人利己的自私心理，置群眾身體健康和生命安全于不顧，公然從事制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，從中牟取暴利，這種行為既是違背誠實守信的社會公德，也是嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。對這樣的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者，作為政府決不能坐視不管，對這些害群之馬必須嚴(yán)厲懲治。抓好食品安全工作，就是要把打假治劣與崇善扶優(yōu)、失信懲戒與正面引導(dǎo)結(jié)合起來，這既是政府落實科學(xué)發(fā)展觀，保障群眾的飲食安全和身體健康的根本需要，也是增強企業(yè)合法經(jīng)營意識，保障企業(yè)健康良性發(fā)展的迫切要求。

（三）做好食品安全工作是建設(shè)“平安XX”的重要內(nèi)容。食品安全問題從根本上說是一個公共安全問題。食品安全工作不到位，就有可能釀成事故，危及無辜群眾生命安全，甚至造成重大公共衛(wèi)生事件，引起社會心理恐慌。氯霉素事件、魷魚干事件教訓(xùn)深刻。因此，抓好食品安全工作是為群眾保平安，是維護XX社會和諧穩(wěn)定，是建設(shè)“平安XX”一項重要內(nèi)容。要把食品安全納入建設(shè)“平安XX”這一系統(tǒng)工程中，作為一項重要任務(wù)切實抓緊抓好，增強工作的持久性和長效性。

二、突出重點，扎實有效地推進食品安全監(jiān)管工作

今年的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)已十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。在落實過程中，要善于抓住根本，突出重點，注重從源頭抓起，實行標(biāo)本兼治、綜合治理，努力取得讓群眾滿意的實效。

（一）抓根本，建立健全食品安全工作體系。關(guān)于食品安全工作，我們已經(jīng)出臺了一系列的規(guī)章制度（共有_份，文件袋中_份），包括工作意見、職責(zé)、要求、措施和機制等，都比較明確。我在這里再強調(diào)的是：一要切實落實食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制度，做到誰出問題就追究誰的責(zé)任，是誰的問題誰就要切實負(fù)起責(zé)任。二要建立健全食品安全輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。三要健全食品安全信息預(yù)警體系的應(yīng)急機制，加強實戰(zhàn)演練，切實提高處置突發(fā)事件的能力。總之，要把食品安全監(jiān)管的責(zé)任和任務(wù)分解到部門，清清楚楚地明確負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人，努力做到各司其職，協(xié)調(diào)一致，監(jiān)管到位。

（二）抓源頭，把好食品安全生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。加強食品安全必須從源頭抓起，從產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起。要把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等作為重點，抓住漁農(nóng)初級產(chǎn)品種養(yǎng)、捕撈、交易，食品生產(chǎn)加工、批發(fā)交易和消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強對食品源頭污染的管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。具體講：一要抓好食品生產(chǎn)加工質(zhì)量。食品安全問題很多是體制性和制度性問題，存在于管理、生產(chǎn)、法律、觀念等多個層面中。目前，區(qū)里把豆制品生產(chǎn)集中起來，這種做法很好。今天，食

品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的代表也參加了會議，你們是食品安全的源頭，是食品安全的第一責(zé)任人，要本著對消費者、自身企業(yè)和本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷在提高食品質(zhì)量上下功夫，為市場提供優(yōu)質(zhì)放心的食品。二要抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在基地規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、信用體系的建設(shè)等方面加大投入，推進農(nóng)業(yè)基地安全化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)農(nóng)林水利局要從提高全區(qū)自產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量入手，完成新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積___畝的工作目標(biāo)。全區(qū)的水產(chǎn)品消費量很大，要重點研究水產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)問題，把好捕撈、養(yǎng)殖產(chǎn)品源頭及交易、初級加工的質(zhì)量關(guān)，樹立一批規(guī)范化管理典型。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要抓緊建立健全符合國家要求的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在食品生產(chǎn)、采購、銷售到儲存等各個環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進行操作，同時要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。要鼓勵競爭，在更大范圍內(nèi)支持和鼓勵國內(nèi)外先進食品加工、流通企業(yè)和優(yōu)質(zhì)食品進入市場，引導(dǎo)和促使本地企業(yè)快速提高水平，讓老百姓吃上真正的放心食品。

（三）抓重點，加強漁農(nóng)村食品安全監(jiān)管。全區(qū)漁農(nóng)村居民占總?cè)丝赺_，漁農(nóng)村食品安全問題關(guān)系到全區(qū)大局。對此，區(qū)政府已明確將漁農(nóng)村食品安全作為重中之重工作，一要大力推進“漁農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，同時確保漁農(nóng)村食品安全工作所需的人、財、物的投入和各項措施的落實到位；二要發(fā)揮好新型社區(qū)組織的功能和消費者協(xié)會、熱心公益事業(yè)的各界人士的作用，強化漁農(nóng)村市場監(jiān)管，建立質(zhì)量追溯制度；三要通過加強宣傳教育、“走出去”學(xué)習(xí)參觀等各種途徑，逐步引導(dǎo)漁農(nóng)村群眾改變落后的消費觀念和習(xí)慣，不斷改善漁農(nóng)村食品消費環(huán)境，提升漁農(nóng)村食品安全整體水平。

（四）抓難點，切實加大食品安全監(jiān)管治理力度。要及時消除食品安全隱患，防止食品安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是加強經(jīng)常性的監(jiān)管和整治，最難的也是抓日常、抓覆蓋。執(zhí)法部門要充分運用聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管等多種手段，及時從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的不法廠家商販，決不能等到已經(jīng)造成不可挽回的嚴(yán)重后果才匆匆上陣。對食品安全事故要像處理安全生產(chǎn)事故一樣，做到“四不放過”，即事故的原因不查清楚不放過，整改措施不到位不放過，事故單位沒有受到教育不放過，責(zé)任人沒有受到追究不放過。近期，要加強旅游旺季的食品安全管理，開展食品安全大整治活動，尤其要對餐飲業(yè)和食品生產(chǎn)加工業(yè)進行專項治理。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要按照統(tǒng)一部署，做好組織落實工作，區(qū)政府要加強整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

三、強化責(zé)任,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法監(jiān)管合力

（一）加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。過去，部門之間存在監(jiān)管職責(zé)不清等問題，出現(xiàn)沒人管或是爭著亂管的不良現(xiàn)象。現(xiàn)在，食品安全工作的機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、職能已經(jīng)明確，檢測設(shè)備已逐步到位。區(qū)食品安全委員會辦公室要切實負(fù)起食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，主動加強與各部門的協(xié)作，牽頭組織實施好執(zhí)法監(jiān)管、事故查處等工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水利局、海洋與漁業(yè)局等各成員單位要按照《XX區(qū)食品安全委員會工作職責(zé)》、《XX區(qū)食品安全委員會工作制度》、《XX區(qū)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制》等文件的要求，各負(fù)其責(zé)，強化措施，加強協(xié)作，形成合力，確保食品安全監(jiān)管工作的各項任務(wù)落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳也是一種監(jiān)管。食品安全宣傳工作要貫穿于食品安全監(jiān)管的全過程，建立健全食品安全宣傳教育的組織協(xié)調(diào)機制，拓寬和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容，采取多種形式擴大宣傳教育的廣度和深度。重點要組織聯(lián)合定期向社會發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和檢測信息活動，擴大人民群眾對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán)，增強維權(quán)的意識。要充分發(fā)揮新聞輿論作用，對查清的事實要大膽暴光，使不法分子無藏身之處，同時，要加強對群眾食品安全知識的宣傳教育，懂得食品安全常識，提高自我保護意識。

（三）提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。食品執(zhí)法監(jiān)管隊伍直接與生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者打交道，一言一行直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。執(zhí)法監(jiān)管隊伍要進一步增強服務(wù)意識和公仆意識，公正地履行自己的職責(zé)。食品監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)非常艱巨，甚至面臨著一定的風(fēng)險性，有法律風(fēng)險、人身風(fēng)險。每一名執(zhí)法人員，都要克服畏難情緒，要依法但不等于縮手縮腳，要全身心地投入到工作中去，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以實實在在的工作成績，讓人民群眾感到滿意。

《區(qū)長在區(qū)食品安全工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區(qū)長在區(qū)食品安全工作會議上的講話。

第五篇：＊＊＊區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟工作會議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設(shè)

為圓滿完成全年各項工作任務(wù)而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全區(qū)上半年的重點工作，表彰先進，鞭策落后，進一步動員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設(shè)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。會上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個方面的問題：

一、對上半年工作的簡要回顧

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步夯實。認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，不折不扣落實農(nóng)村稅費改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”。全區(qū)607.4萬元的糧食直補資金全部兌現(xiàn)給了每個農(nóng)戶，群眾得到了更多實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，生豬飼養(yǎng)量達63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鲌A滿完成，33萬畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)性工作扎實推進。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設(shè)行政新區(qū)，我們超前運作，積極申報土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設(shè)計開發(fā)競選公告，從44家國內(nèi)外競標(biāo)的單位中篩選出清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江蘇省規(guī)劃設(shè)計院3家單位，對行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進行規(guī)劃設(shè)計。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預(yù)征，行政辦公樓近期即可動工建設(shè)。

六是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了所有貧困學(xué)生有學(xué)上。規(guī)范了計劃生育社會撫養(yǎng)費征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村計生工作得到進一步加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補助資金100多萬元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應(yīng)保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作圓滿完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。多層次構(gòu)建社會治安防范體系，加強對重點部位的集中整治。實現(xiàn)了赴京赴省集體上訪為零的目標(biāo)，赴市集體訪嚴(yán)格控制在目標(biāo)以內(nèi)，我區(qū)在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設(shè)得到進一步加強，社會文明程度不斷提高。新區(qū)開發(fā)建設(shè)在社會持續(xù)穩(wěn)定中扎實推進，在加快發(fā)展中維護了大局平穩(wěn)。

從上半年督導(dǎo)匯總的情況來看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資等重點工作推進力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點鎮(zhèn)，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經(jīng)驗。鄧襄、青年、萬金村村通建設(shè)行動迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區(qū)建設(shè)，做了大量艱苦細致的群眾工作。就部門來講，交通局、農(nóng)委、教科體局、財政局、發(fā)改委，大局意識強，工作重點突出，圍繞招商引資、項目建設(shè)，千方百計跑部進廳。交通局爭取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設(shè)等一批項目正在建設(shè)中。教科體局聯(lián)合＊＊鎮(zhèn)引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實現(xiàn)招生。財政局、農(nóng)委、發(fā)改委爭取了一批政策性資金和建設(shè)項目，將陸續(xù)到位。紀(jì)檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，提供了有力的人才支持和輿論支持。國稅局、地稅局圍繞財政增收，強化稅收征管，做出了積極貢獻。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在一些單項工作中都有新的進展、新的突破，同志們?yōu)榇烁冻隽嗽S多心血和汗水。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、關(guān)于下半年的工作

（一）強化措施抓推進，奮力實現(xiàn)重點工作的重大突破

二要更加關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計壯大工業(yè)經(jīng)濟。具體講，就是要突出重點，建好園區(qū)，搞好服務(wù)。突出重點，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強力推進“重點企業(yè)超億元計劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財政局、中小企業(yè)服務(wù)局、工商、稅務(wù)等部門，對46家限額重點企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負(fù)荷生產(chǎn)的要滿負(fù)荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計救活。對正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建好招商引資的平臺。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快道路施工進度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭取8月份完成用電線路架設(shè)；要深入細致地做好110kv變電站建站的各項前期準(zhǔn)備工作；要切實抓好供排水、通訊和必要的公用設(shè)施建設(shè)，盡最大努力為項目進駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴(yán)格按照園區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項目，鼓勵外來企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)和管理，探索適合園區(qū)實際的管理模式和運行機制，最大限度降低項目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報。搞好服務(wù)，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要主動到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長、經(jīng)理座談會上已經(jīng)提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財政、中小企業(yè)服務(wù)局要加快工作進度，盡快運作中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，實實在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四要更加務(wù)實重干，加快行政新區(qū)建設(shè)步伐。早日開工建設(shè)行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢，增強輻射帶動力，促進經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設(shè)計院等設(shè)計單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設(shè)作好準(zhǔn)備。要著手構(gòu)筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭取早日動工建設(shè)，為各類工程項目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。行政辦公大樓建筑設(shè)計規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項目報批、建設(shè)招標(biāo)等工作，力爭早日奠基開工。要及早做好進駐行政辦公區(qū)項目的前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)一批單位辦公設(shè)施。要扎實做好各項基礎(chǔ)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設(shè)指揮部，要加強對群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設(shè)秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設(shè)順利進行，又要切實維護好群眾的合法權(quán)益。

五要更加注重工作實效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。重點抓好老城改造。對百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長效管理機制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實際，繁榮市場，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進道路建設(shè)。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，確保北環(huán)路建設(shè)、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進，早日完工。認(rèn)真總結(jié)上半年村村通道路建設(shè)經(jīng)驗，乘勢而上，再掀高潮，確保圓滿完成全年新建160公里村村通道路的任務(wù)，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個大的改觀，構(gòu)筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速融合與發(fā)展。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設(shè)和快速發(fā)展提供堅強保障

環(huán)境問題是開發(fā)建設(shè)＊＊、加快新區(qū)發(fā)展的要害問題。沒有一個良好的環(huán)境，外地的資金就很難引進來，各類工程就很難順利建起來，經(jīng)濟社會也就不可能快速發(fā)展起來。下半年，我們的招商引資工作將進入攻堅階段，開發(fā)建設(shè)＊＊將進入關(guān)鍵時期，各級各部門都要立足本職，服務(wù)發(fā)展，共同打造一流環(huán)境，叫響＊＊環(huán)境品牌。

要充分認(rèn)識到打造一流環(huán)境事關(guān)＊＊興衰成敗。環(huán)境是最大的品牌，發(fā)展是最硬的道理。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素總是處于不斷的流動之中，而且必然要流向環(huán)境好的“洼地”。哪里的環(huán)境好，客商就往哪里去，項目就往哪里投，資金就往哪里流?，F(xiàn)在，大家都在招商引資，從某種程度來說，招商引資的競爭就是環(huán)境的競爭，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、就越是投資環(huán)境最優(yōu)越的地方，上海、深圳以及江浙等地區(qū)，不僅是經(jīng)濟高度發(fā)達的特區(qū)，也是環(huán)境高度優(yōu)化的“特區(qū)”。與外地相比，實事求是地講，我們在硬環(huán)境方面的確存在差距，雖然我們一直在努力改善，修道路，建園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)行政新區(qū)，但有些方面短期很難改變，論基礎(chǔ)設(shè)施怎么也比不上大中城市的硬，實力怎么也比不上大中城市的強，要想加快＊＊經(jīng)濟發(fā)展，我們只有在優(yōu)化環(huán)境特別是軟環(huán)境上做文章、下功夫，以優(yōu)良的軟環(huán)境補硬環(huán)境的不足，這才是我們招商引資的最大優(yōu)勢，這才是我們加快發(fā)展的核心競爭力，也只有打造一個一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，叫響＊＊的環(huán)境品牌，形成新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，才能吸納項目、資金等生產(chǎn)要素為我所用，從而推動＊＊的開發(fā)建設(shè)。作為各級各部門，都要充分認(rèn)識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從我做起，一切圍繞招商引資干，一切圍繞搞好服務(wù)干，一切圍繞加快＊＊發(fā)展干，努力使＊＊的發(fā)展環(huán)境在全市乃至全省最好最優(yōu)。

要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展環(huán)境問題，制定出臺了一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，但仍有個別單位的個別人員，無視規(guī)定，擅自到企業(yè)檢查，責(zé)令企業(yè)停工，對新區(qū)成立以來的第一起危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件，我們已經(jīng)對直接責(zé)任人進行了嚴(yán)肅處理，并通報全區(qū)。今天，我在這里再次強調(diào)一下，不論是哪個單位、哪個人，只要危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，都要硬起手腕，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。如果有必要的話，我們還可以參考先進地區(qū)的做法，對危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位實行“休克整頓”，休克整頓期間停止該單位的一切收費職能，待崗學(xué)習(xí)。在今后的工作中，我們要嚴(yán)格規(guī)范行政收費。各職能部門特別是行政執(zhí)法部門，是軟環(huán)境建設(shè)的前沿陣地，要嚴(yán)格落實檢查收費許可證制度，規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)私自檢查收費。要嚴(yán)格管理執(zhí)法隊伍。政府法制部門要認(rèn)真履行職能，切實加強對執(zhí)法隊伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，對那些素質(zhì)低下、亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費的人員，要按照有關(guān)規(guī)定，吊銷其執(zhí)法證。要千方百計服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)。政府的職能千條萬條，服務(wù)是最核心的一條，對客商來說，效率比笑臉更重要，兌現(xiàn)比承諾更重要。政策上的優(yōu)惠是一時的，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功效卻是無限的。各級各部門都要牢固樹立服務(wù)意識，結(jié)合本部門工作實際，把區(qū)委、區(qū)政府出臺的各類服務(wù)措施細化、具體化，變成實實在在的、可操作性的辦法，落實到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實到為投資者解決一個個具體問題上，立足本職，全力以赴，千方百計把問題解決好，為投資者排憂解難，讓企業(yè)滿意。要堅持以誠服務(wù)，以誠待人，一諾千金，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的。服務(wù)好一家外來企業(yè)，就是一本最好的招商指南；得罪一個客商，喪失的就是一個地區(qū)。當(dāng)前要重點服務(wù)好許慎中學(xué)等外來項目，通過讓客商現(xiàn)身說法，吸引更多的外地客商特別是江蘇客商到＊＊投資興業(yè)，形成引進一個、建成一個、帶來一批的連鎖效應(yīng)。

要著力整治建設(shè)環(huán)境。從前一段的征地拆遷、道路建設(shè)來看，我區(qū)建設(shè)環(huán)境并不寬松，土地征用難，一有風(fēng)吹草動，一夜之間樹苗栽得遍地，新增幾十眼井，新添幾十座墳；工程推進難，一些群眾向施工單位“索拿卡要”，故意刁難、借機敲詐，強買強賣，強裝強卸；違法建筑控制難，數(shù)量多、增長快，對這些問題，我們要引起高度重視。下半年，各類項目將大量進駐，行政新區(qū)將開工建設(shè)，如果不加以整治，開發(fā)建設(shè)就很難快速推進，就很難取得應(yīng)有的效果。在下步工作中，我們要堅持教育與打擊相結(jié)合，標(biāo)本兼治。抓教育，就是要做好群眾的思想工作。項目、工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動、耐心細致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區(qū)的發(fā)展大局為重，以共同建設(shè)我們美好的家園為重，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持各類工程建設(shè)、支持新區(qū)發(fā)展。作為施工單位、工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要與當(dāng)?shù)厝罕姸鄿贤?、多交流，及時把征地拆遷安置資金補償?shù)轿?，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設(shè)，主動為群眾創(chuàng)造務(wù)工機會。抓打擊，就是對亂搭亂建、強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴(yán)從重打擊，起到查處一個、震懾一片、教育一方的作用，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個寬松的建設(shè)環(huán)境。同時，要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實重大項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)代理制，哪個領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)，哪個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決項目建設(shè)中的困難和問題。項目擺放到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就是建設(shè)環(huán)境的責(zé)任人，就要主動為各類項目建設(shè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保項目順利推進。不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)生干擾建設(shè)環(huán)境的案件，都要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素，疲于應(yīng)付各種突發(fā)事件，招商引資就沒有精力，開發(fā)建設(shè)＊＊就無從談起。要認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施,深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅決打擊各種犯罪活動。要切實抓好信訪工作，村委換屆選舉結(jié)束后，一些隱藏的矛盾和問題會逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患，及時了解群眾情緒，認(rèn)真對待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進一步落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要著力營造積極向上的輿論環(huán)境。各級各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進單位和個人，報道優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是＊＊環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會努力營造健康向上、奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、加快＊＊開發(fā)建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）千方百計抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成下半年，各項任務(wù)都進入了攻堅時期，各項工作都進入了沖刺階段，面對繁重艱巨的工作任務(wù)，要實現(xiàn)招商引資的重大突破，要圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點、過細工作、加強過程管理，狠抓工作落實，切實做到層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有著落，件件要兌現(xiàn)，以實實在在的工作績效推動＊＊經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

一要對照目標(biāo)抓落實?，F(xiàn)在，全年的時間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初區(qū)委、區(qū)政府下達的目標(biāo)任務(wù)，對各自的工作推進情況進行一次全面地自我檢查和總結(jié)，把工作認(rèn)真梳理一遍，看看招商引資進展到了什么程度，資金是否落實，看看還有哪些工作沒有取得明顯進展，需要做哪些工作等，都要認(rèn)真分析原因，查找問題，制定對策，強力推進。完成比較好的，要繼續(xù)加大力度，力爭圓滿或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

二要突出重點抓落實。沒有重點就沒有全局，抓住重點才能抓好全局。作為全區(qū)的重點，就是要毫不放松地抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟，堅持不懈地強力推進行政新區(qū)和道路建設(shè)等項重點；作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實際，集中精力狠抓招商引資，下大力氣實現(xiàn)財政收入的穩(wěn)步增長，圓滿完成村村通建設(shè)任務(wù)、改造老城區(qū)等等；作為各部門，要做到業(yè)務(wù)工作正常抓，常規(guī)工作常規(guī)抓，集中優(yōu)勢兵力抓招商，集中眾人智慧引資金、上項目。只要我們?nèi)珔^(qū)上下抓住重點、突破重點，就一定能夠有效地帶動開發(fā)建設(shè)年活動的深入開展，推動＊＊經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

三要過細工作抓落實。天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實。干工作、抓落實，最需要的是抓細、抓具體，如果把工作停留在口頭上、材料上，不落實到行動上，也就收不到實效。上半年，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資等項工作中，也費了不少勁，想了不少辦法，匯報起來措施一二三，雖然工作也很辛苦，但就是效果不明顯，像踢球一樣“滿場跑、不進球”，這不是我們所需要的，這也說明我們抓落實的辦法還不夠細、不夠具體。下步工作中，我們要在細和實上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達的每一項目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，比如在招商引資中，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一般干部引不來大項目，能不能引進小項目，引不來項目，能不能給外地的親朋好友打一個電話、發(fā)一封信函、提供一條招商線索等等，把招商引資工作做細做實，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實，否則，各項工作只能是在一片落實聲中落空。

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四要加強過程管理抓落實。我們要完成開發(fā)建設(shè)年的各項目標(biāo)任務(wù)，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。抓落實要獲得預(yù)期的效果，不僅要把目標(biāo)放在結(jié)果上，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實。要切實做到“抓緊、狠抓”。抓緊，就是要樹立強烈的時間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天，加快節(jié)奏，加快進度，努力提前或超額完成各項任務(wù)。狠抓，就是干工作始終保持那么一種拼勁和韌勁，咬定目標(biāo)不放松，面對難題不退縮，不達目標(biāo)不罷休。我們建設(shè)新區(qū)是一項全新的事業(yè)，工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的新情況、新問題，也難免會碰到各種各樣的矛盾，但無論難度多大、壓力多大、阻力多大，我們都要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一步一個腳印地把工作推向前進。作為區(qū)委、區(qū)政府督查室，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對重點工作的過程監(jiān)控，比如對招商引資工作，要認(rèn)真抓好項目簽約關(guān)、開工建設(shè)關(guān)、竣工投產(chǎn)關(guān)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全過程跟蹤落實，確保招商引資工作取得實效。對其他工作，也要做到定期督查與不定期督查相結(jié)合，隨時掌握各項重點工作的進度，及時反饋全區(qū)重點工作進展情況，保證各項工作的順利推進，落到實處。

同志們，下半年的各項工作重點已經(jīng)明確，開發(fā)建設(shè)＊＊的任務(wù)十分艱巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引資、全民參與開發(fā)建設(shè)，需要我們拿出比別人更務(wù)實的作風(fēng)，需要我們付出比別人更艱辛的努力，以堅韌不拔的毅力抓招商，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞開發(fā)，以不達目的誓不罷休的精神抓落實，確保開發(fā)建設(shè)取得突破性進展，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家！