第一篇：詹永杰同志在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)上的講話]

詹永杰同志在全省標(biāo)準(zhǔn)化 工作座談會(huì)上的講話

（2011年5月24日）

同志們：

緊湊的一天會(huì)議就要結(jié)束了，雖說(shuō)只有短短的一天，但是，內(nèi)容還是非常充實(shí)的。上午，楊溢同志和建東同志分別對(duì)全省標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化信息工作，進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，也對(duì)下一步的工作進(jìn)行了針對(duì)性的安排與部署，我完全贊同。對(duì)如何做好當(dāng)前和下一階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作，大家也進(jìn)行了認(rèn)真的討論與研究，會(huì)議達(dá)到了交流工作、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)的目的。同時(shí)，我們還表彰了2010年，全省標(biāo)準(zhǔn)信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表省局向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。借此機(jī)會(huì)，向奮斗在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)線上的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候?？偟膩?lái)說(shuō)，今天的會(huì)議開(kāi)得很好、很成功。

省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整后，我是第一次以分管的身份參加標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，在會(huì)上認(rèn)識(shí)了大家，我發(fā)現(xiàn)這是一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。借此機(jī)會(huì)，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位和作用，增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的使命感

提到標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我想，在座的各位可能都很熟悉，很多同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題

也進(jìn)行過(guò)深入研究。今天，我想說(shuō)的是，我們要將全省的標(biāo)準(zhǔn)化工作思想統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度來(lái)思考和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,這也是我們所處的時(shí)代和標(biāo)準(zhǔn)化工作所處的地位決定，是我們做好當(dāng)前工作的前提和基礎(chǔ)。為什么這么說(shuō)，主要是基于以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)白熱化的階段，正在由產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)逐漸延伸到標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)?，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中處于主導(dǎo)地位。以標(biāo)準(zhǔn)化手段為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式。特別是在后危機(jī)時(shí)代，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的悄然興起，一些發(fā)達(dá)國(guó)家更是利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑非關(guān)稅壁壘，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品設(shè)定新的限制。美國(guó)、歐盟、日本等世界發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，雖然自身問(wèn)題層出不窮，但還是可以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好的發(fā)展，與他們實(shí)施的“技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”策略是分不開(kāi)的，他們通過(guò)爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)進(jìn)而引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)起到的是“牛鼻子”作用?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面都必須有標(biāo)準(zhǔn)作支撐才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。舉例說(shuō)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)要依靠技術(shù)進(jìn)步、靠新的工藝

方法和流程，要進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)的新需求，這就要更新一系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可靠。發(fā)展新材料、新能源、生物技術(shù)、IT產(chǎn)業(yè)、航空航天、電動(dòng)汽車(chē)等，要依靠自主創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新才能進(jìn)入，要靠大量的風(fēng)險(xiǎn)投資的投入，必須有標(biāo)準(zhǔn)的支撐才能走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。還有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)、外包服務(wù)、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)要大力提高第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)容納勞動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，這就要求企業(yè)自覺(jué)地利用標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)有效手段來(lái)創(chuàng)造出服務(wù)產(chǎn)品的品牌，充分利用地方標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)渠道提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平。當(dāng)然，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中重要的一環(huán)是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力，減少資源的消耗，降低對(duì)環(huán)境的污染。這方面國(guó)家已經(jīng)頒布了《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《環(huán)境質(zhì)量保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等一系列法律法規(guī)，離開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)，這些法律將無(wú)法推行實(shí)施。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，直接關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰(shuí)的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能夠有效掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工中搶占先機(jī)，控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進(jìn)而把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)消費(fèi)、控制市場(chǎng)，獲得最大的效益和生存空間。我們知道，技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是要使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品

化。在此過(guò)程中制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)并保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與落實(shí)是必要條件之一。正所謂，熟悉標(biāo)準(zhǔn)是前提，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)才能贏得未來(lái)，才能占領(lǐng)制高點(diǎn)。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)監(jiān)部門(mén)有效履行職能的需要。質(zhì)監(jiān)部門(mén)與其他部門(mén)不同，我們的工作是直接服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，工作做得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化作為質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，為深入推進(jìn)質(zhì)量興省提供有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐；執(zhí)法打假的檢測(cè)必須依賴(lài)標(biāo)準(zhǔn)，依法行政離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證認(rèn)可、食品檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢定和計(jì)量一樣要標(biāo)準(zhǔn)支撐。作為標(biāo)準(zhǔn)化工作者，我們要增強(qiáng)使命感。

二、客觀分析形勢(shì)，牢固樹(shù)立做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心 盡管我們面臨經(jīng)費(fèi)保障不力，人才缺乏，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)同志標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位等困難，但當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作是有利的，我們正處在一個(gè)可以大有作為的時(shí)代，只要我們樹(shù)立信心，扎實(shí)工作，就一定能干出成績(jī)。

冷靜分析，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，我們要承認(rèn)差距，但是我們也應(yīng)該看到做好標(biāo)準(zhǔn)化工作我省也有很多有利條件：

一是各級(jí)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度越來(lái)越高。面對(duì)新的形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,從“十一五”期間開(kāi)始，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要就明確提出要實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。早在2007年，胡錦濤總書(shū)記就在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有食品安全保

障”，“要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，廣泛普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)”。2008年的時(shí)候，溫家寶總理又在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，要有一批叫得響的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。王岐山副總理更是形象地指出，“質(zhì)量的前提就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)一確立，質(zhì)量就有秤了，就好衡量了”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)均有利于我國(guó)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益以至安全，要全力推進(jìn)，唯此才能真正實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展。

我們湖北的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作也是高度重視的。李鴻忠書(shū)記在談到全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作時(shí)，其中的重點(diǎn)就是要求加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，從源頭抓起，大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批具有特色的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。王國(guó)生省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告和調(diào)研中，多次提到，要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要大力推進(jìn)蔬菜等園藝作物的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和養(yǎng)殖產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保蔬菜、肉蛋奶的安全供給；要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸船舶，建設(shè)沿江綜合交通運(yùn)輸體系。段輪一副省長(zhǎng)更是強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃必須標(biāo)準(zhǔn)先行，要將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略融入質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全面深入實(shí)施。在我省的十二五發(fā)展規(guī)劃綱要中有38處強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化”，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)等。2010年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，各地黨委、政府也越來(lái)越重視

標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二是發(fā)達(dá)省市許多好的經(jīng)驗(yàn)為我們的發(fā)展提供了學(xué)習(xí)借鑒的藍(lán)本。我國(guó)東部沿海省區(qū)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的重要作用，紛紛制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，編制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，有些省市區(qū)還提出了標(biāo)準(zhǔn)立省、標(biāo)準(zhǔn)立市的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。在這里，我想重點(diǎn)與大家一起探討一下山東省的做法和成效。2002 年至2009年山東省GDP年均上升了13％，全省造紙產(chǎn)量增加1倍，但是，化學(xué)需氧量卻年均下降了19.3％。據(jù)了解，他們先后發(fā)布了《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等33項(xiàng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在一些企業(yè)全面達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)而環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo)的地區(qū)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)污染企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。再就是，張?jiān)Ｆ咸丫?，我想大家都?yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧，張?jiān)９?008年已升至全球葡萄酒企業(yè)產(chǎn)值第七位，煙臺(tái)市葡萄酒的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均超過(guò)全國(guó)葡萄酒制造業(yè)的一半。山東煙臺(tái)已建成葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12萬(wàn)畝，葡萄的標(biāo)準(zhǔn)化種植促進(jìn)了葡萄的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這都是得益于山東質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)制定實(shí)施了《葡萄栽培技術(shù)規(guī)程》和《無(wú)公害釀酒葡萄》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。

三是廣大人民群眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作給予的期待和關(guān)注越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不斷加快，人們的生產(chǎn)、生活水平逐步提高，逐漸由以往的基本保障轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量、高品質(zhì)，要讓人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開(kāi)心，無(wú)論是食品從農(nóng)田到

餐桌，高新技術(shù)產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用，教育、醫(yī)療的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是旅游度假?gòu)膶?dǎo)游到住宿，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格、適用的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，廣大消費(fèi)者的法治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者遇到質(zhì)量問(wèn)題，首先想到的是有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)是否合理。這既是標(biāo)準(zhǔn)工作重要性的體現(xiàn)，也是我們標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

四是十一五期間取得的成績(jī)?yōu)榘l(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，全省標(biāo)準(zhǔn)化工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為主題，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的前提下，也為我們的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:體制體系日漸完善。設(shè)立了湖北標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，制定了湖北標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法。地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了明顯成效，全省累計(jì)批準(zhǔn)發(fā)布762項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，審定發(fā)布棉花實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣品分別為1422套、煙草491套。服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)強(qiáng)化在職人員培訓(xùn)、交流，把學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、比貢獻(xiàn)，貫穿到標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過(guò)程，全面提高了標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)能力和水平，受到了國(guó)標(biāo)委和質(zhì)檢總局科技司領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。我們用標(biāo)準(zhǔn)化理念加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、助推企業(yè)做大做強(qiáng)、提升服務(wù)業(yè)整體水平，我省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)超過(guò)200個(gè)，位居全國(guó)第七，示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升；同時(shí)，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、宣傳力度，我省累計(jì)獲保護(hù)地標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量位居全國(guó)第三位，申報(bào)成功后產(chǎn)品知名度大大提升，群眾收益的成倍增長(zhǎng)。通過(guò)這一系列有效措施，社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和重視得到了極大的

提升。

三、從服務(wù)服從跨越式發(fā)展的要求出發(fā)，大力轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化工作理念

就是要用能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新變化的新觀念去代替已經(jīng)跟不上形勢(shì)發(fā)展要求的舊觀念。從本質(zhì)上講，標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)則約束。由于自然界和人世間沒(méi)有一種事物是可以離開(kāi)規(guī)則約束的，所以也就沒(méi)有一種事物是可以離開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的。孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓”，實(shí)際上，無(wú)論自然界還是人類(lèi)社會(huì)，任何事物的成長(zhǎng)或發(fā)展都有一條最佳路線，只有沿著這條路線發(fā)展前進(jìn)，才能到達(dá)最理想的境界。

總體來(lái)講，一是樹(shù)立服務(wù)大局觀念。我們往往在如何緊跟全局發(fā)展上，辦法不多、措施不夠，這主要是我們的思路還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)高度造成的。實(shí)際上，最關(guān)鍵的是我們要研究透全局發(fā)展思路，然后才能調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)工作思路立足全局。目前，我們的思路就是要調(diào)整到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量興省、質(zhì)量興業(yè)上面來(lái)。既要深刻認(rèn)知這些中心任務(wù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出的普遍性要求，又要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)化工作的特殊性要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位和作用。

二是樹(shù)立大標(biāo)準(zhǔn)觀念。標(biāo)準(zhǔn)化的根本作用就是通過(guò)對(duì)事物成長(zhǎng)或發(fā)展施加正確而必要的規(guī)則約束，使事物在成長(zhǎng)或發(fā)展過(guò)程中，能夠避開(kāi)障礙，始終沿著正確的路線前進(jìn)，直至實(shí)現(xiàn)最佳目

標(biāo)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化卻主要被運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被普遍運(yùn)用于人類(lèi)活動(dòng)的所有領(lǐng)域。其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化不僅適用于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且也適用于日常生活領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、體育和旅游領(lǐng)域，乃至于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域及外交領(lǐng)域?，F(xiàn)在的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)及早轉(zhuǎn)變觀念，由相對(duì)狹隘的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀轉(zhuǎn)變?yōu)閺V闊的大標(biāo)準(zhǔn)化觀、廣義標(biāo)準(zhǔn)化觀。

三是樹(shù)立以人為本觀念。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視保障改善民生。我們要把保障和改善民生作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入群眾去了解他們的現(xiàn)實(shí)需求與想法，及時(shí)將我們的思路調(diào)整到更務(wù)實(shí)、更受老百姓歡迎上面來(lái)。加強(qiáng)公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施以服務(wù)為核心、以群眾滿(mǎn)意度為基本準(zhǔn)則的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。在群眾關(guān)心的消費(fèi)品安全、環(huán)境安全等方面，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂與監(jiān)督實(shí)施。

四是樹(shù)立企業(yè)為主體的觀念。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)行為，我們的職責(zé)是服務(wù)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我們的職能扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)充分發(fā)揮主體作用。我們的思路應(yīng)該是鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率，提高推行科學(xué)管理、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，參與標(biāo)準(zhǔn)研制，搶占技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)。

五是樹(shù)立開(kāi)放合作觀念。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化已滲入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，僅靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)一家之力，很難充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化真正的效能和作用。要積極爭(zhēng)取和緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的支持，在廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性上下功夫，逐步形成黨委政府重視支持、質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、企業(yè)積極主動(dòng)，中介組織和社會(huì)力量參與共同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)作機(jī)制，形成互利共贏、更富活力的開(kāi)放型工作格局。標(biāo)準(zhǔn)化工作不能長(zhǎng)期自我封閉、自?shī)首詷?lè)。面對(duì)涉及全局性的重大工作項(xiàng)目，要善于認(rèn)真研究，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與各行業(yè)、部門(mén)的契合點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的方案。面對(duì)企業(yè)，要多宣傳、多指導(dǎo)、多服務(wù)，讓企業(yè)從參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中看到實(shí)實(shí)在在的效益。面對(duì)社會(huì)公眾，要運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式切實(shí)增強(qiáng)民眾參與感。去年制定溫泉旅游標(biāo)準(zhǔn)，以開(kāi)門(mén)制標(biāo)的形式暢通民意渠道，并充分吸納民意，一方面加深了全社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的感性認(rèn)識(shí)，另一方面使標(biāo)準(zhǔn)更能反饋社會(huì)呼聲，更貼近民生需求，值得推廣。

四、抓住關(guān)鍵，著力創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作的方式方法

一是拓展發(fā)展空間，抓住工作重點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主導(dǎo)力量，要著力加強(qiáng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)高新企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，搶占市場(chǎng)份額。圍繞民生需求，組織金融、物流、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化要在社會(huì)管理的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和控制等各個(gè)環(huán)節(jié)突破推進(jìn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要突出優(yōu)勢(shì)和特色，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要切實(shí)加大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督力度，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從我省實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游、物流等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化要以節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)等為重點(diǎn)。

二是切實(shí)抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，把試點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。目前，我們努力爭(zhēng)取了種類(lèi)繁多的各種試點(diǎn)項(xiàng)目，并且取得了一定的實(shí)效。但是，真正由試點(diǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)頭羊和示范點(diǎn)的項(xiàng)目還是有限，從經(jīng)濟(jì)效益的角度上講，沒(méi)有達(dá)到我們投入的預(yù)期回報(bào)。各類(lèi)示范試點(diǎn)應(yīng)該不求多只求精。要重點(diǎn)圍繞示范項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程控制、考核驗(yàn)收和后續(xù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，強(qiáng)化對(duì)示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的跟蹤檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的實(shí)施質(zhì)量。積極加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的宣傳推廣力度，擴(kuò)大各試點(diǎn)的典型示范效應(yīng)，使示范項(xiàng)目真正發(fā)揮出全面推進(jìn)和輻射帶動(dòng)全省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和服務(wù)的主導(dǎo)作用。

三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成全省系統(tǒng)一盤(pán)棋。標(biāo)準(zhǔn)化工作區(qū)別于其它行政部門(mén)工作的最大特點(diǎn)，就是標(biāo)準(zhǔn)化是行政管理和技術(shù)服務(wù)互為支撐、互相配合的有機(jī)整體。這是我們?nèi)嬗行У匕l(fā)揮職能作用最大的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)有賴(lài)于全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化行政機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)，上、下級(jí)行政、技術(shù)機(jī)構(gòu)的緊密配合，互相支持，以形成工作合力，發(fā)揮整體效能。我們要堅(jiān)持省市縣三級(jí)資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，施行工作目標(biāo)量化，考核指標(biāo)量化，各地要結(jié)合工作目標(biāo)，做好轄區(qū)內(nèi)的任務(wù)分解，層層督辦，以保證高效運(yùn)行。

四是要狠抓能力提升，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一支能戰(zhàn)斗的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的保證。要培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織，積極聯(lián)合高等院校、科研部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作。加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化研究人才和管理人才，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的合理機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家信息庫(kù)，為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提供人才支撐。鼓勵(lì)和支持科技人員參與國(guó)際、國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，積極開(kāi)展多層次的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作人員加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、不斷提高自身能力提高良好平臺(tái)。

五是加大宣傳工作力度，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)工作的影響力。標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)是服務(wù)發(fā)展，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們履行的是監(jiān)管、服務(wù)職能，如何將我們的行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺(jué)行為，這就需要我們加大宣傳、擴(kuò)大影響。我們要以省政府出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持政策為契機(jī)，以地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為抓手，充分利用開(kāi)展“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“質(zhì)量月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，以制定發(fā)布重大標(biāo)準(zhǔn)和特色地方標(biāo)準(zhǔn)為依托，以開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)工作為推手，以電視、報(bào)紙等主流媒介做平臺(tái)，尤其是要利用好網(wǎng)絡(luò)、電子等新型媒體的優(yōu)勢(shì)，采取主題宣傳、送標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng)、送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企、舉辦座談研討會(huì)等多種方式，全方位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作，全面普及涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)知識(shí)，力爭(zhēng)引起各級(jí)黨政部門(mén)和全社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的更多重視，切實(shí)營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作輿論氛圍，為全面實(shí)施質(zhì)量

興省積極造勢(shì)。今后省局要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳獎(jiǎng)，制定獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，對(duì)在中央媒體、省級(jí)媒體等報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化總結(jié)和宣傳報(bào)道的市州予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、切實(shí)抓好“六個(gè)一”，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平一是“出臺(tái)一份文件”。去年省委省政府召開(kāi)了全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》。這是省委、省政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新形勢(shì)下加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性文件。各市州縣局要切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《意見(jiàn)》，并以此為契機(jī)，力促當(dāng)?shù)卣贫ǔ雠_(tái)相關(guān)貫徹實(shí)施意見(jiàn)，拿出具體落實(shí)措施。

二是“制定一個(gè)規(guī)劃”。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的成效、經(jīng)驗(yàn)與不足，深入分析研究標(biāo)準(zhǔn)化面臨的形勢(shì)與任務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，結(jié)合各地實(shí)際科學(xué)謀劃“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性和適應(yīng)性，為今后五年標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是“開(kāi)展一項(xiàng)主題活動(dòng)”。通過(guò)在全省范圍開(kāi)展一項(xiàng)主題活動(dòng)，以這項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，對(duì)產(chǎn)業(yè)、民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面提升。重慶開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化“三進(jìn)三創(chuàng)”主題活動(dòng)就具代表性，“三進(jìn)三創(chuàng)”分別是標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)重大項(xiàng)目，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)社區(qū)（村鎮(zhèn)），推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)惠民創(chuàng)效。各地可以結(jié)

合工作實(shí)踐和理論思考，研究提出有關(guān)活動(dòng)主題的建議，切實(shí)利用主題活動(dòng)凸顯標(biāo)準(zhǔn)化在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)核心作用。

四是“辦好一次培訓(xùn)”。創(chuàng)造有利于標(biāo)準(zhǔn)化人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)。省局在考察清楚標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)需要什么、標(biāo)準(zhǔn)化人員缺少什么的基礎(chǔ)上，制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家授課，采取經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)研討等多樣化的學(xué)習(xí)形式，舉辦一次高層次、有深度的培訓(xùn)活動(dòng)，提升全省標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍整體水平。

五是“建好一批示范項(xiàng)目”。立足全省在建的各類(lèi)示范項(xiàng)目實(shí)際，做好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)要在鞏固好既有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)示范項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)要引導(dǎo)企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)贏得市場(chǎng)先機(jī)。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)要加速建立面向民生、面向產(chǎn)業(yè)、面向市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。

六是“開(kāi)好一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。我們將選擇標(biāo)準(zhǔn)化工作做得好的地方，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建得好的單位，召開(kāi)一次內(nèi)容豐富、別開(kāi)生面的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等不同類(lèi)型的典型，分別介紹經(jīng)驗(yàn)，推廣做法，充分發(fā)揮典型示范、典型帶動(dòng)的作用。

同志們，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是新世紀(jì)第二個(gè)十年的起步之年，標(biāo)準(zhǔn)化在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)好局、起好步意義重

大。我們要認(rèn)真做好全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議和此次座談會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，認(rèn)清方向，定好位、守好崗，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加深厚的感情、更加有力的舉措、更具說(shuō)服力的實(shí)績(jī)，努力推動(dòng)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

謝謝大家！

第二篇：同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：過(guò)去一年，我市金融工作成績(jī)突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來(lái)辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們?cè)俳釉賲?、再?chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開(kāi)工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居全省第四；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開(kāi)工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬(wàn)噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽(yáng)核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見(jiàn)效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)會(huì)愈來(lái)愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營(yíng)效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開(kāi)金融等部門(mén)大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問(wèn)題的最有效辦法，如果我們的金融部門(mén)今后能夠在企業(yè)融資問(wèn)題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門(mén)要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過(guò)來(lái)，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來(lái)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門(mén)青睞，成為信貸營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門(mén)在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門(mén)要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》（池政辦〔2005〕4號(hào)），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開(kāi)發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問(wèn)題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷(xiāo)力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開(kāi)展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門(mén)之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專(zhuān)門(mén)部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門(mén)提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過(guò)去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門(mén)提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門(mén)要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門(mén)尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級(jí)各部門(mén)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門(mén)在當(dāng)前扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來(lái)看，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長(zhǎng)1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門(mén)要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門(mén)要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：xx同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話

這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門(mén)共商中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全市金融系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾及主要方面，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能，爭(zhēng)取為池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如建市較晚，起步較遲，工業(yè)底子相對(duì)較薄等，這些歷史原因眾所周知。但隨著近幾年的建設(shè)，現(xiàn)階段阻礙發(fā)展的主要矛盾，已經(jīng)集中在環(huán)境制約、體制制約和供給制約上。環(huán)境制約又分硬環(huán)境和軟環(huán)境兩種，其中軟環(huán)境的影響又較大，需要長(zhǎng)期不懈地去塑造，當(dāng)然，硬環(huán)境也需要不斷改善，譬如交通等。體制制約是多方面的，而且?guī)в衅毡樾?。就目前?lái)看，全國(guó)的體制正在轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過(guò)程中，加快企業(yè)改制，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力，勢(shì)在必行。供給制約除了一些原材料的供給緊缺之外，主要體現(xiàn)于企業(yè)資金供給的嚴(yán)重不足。池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身比較落后，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，自身融資渠道相對(duì)狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時(shí)、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢(shì)趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)金融服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極推動(dòng)銀企互動(dòng)雙贏近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來(lái)看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬(wàn)人的就業(yè)。由此可見(jiàn)，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會(huì)穩(wěn)定最重要的基石。因此，無(wú)論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常重要的地位上來(lái)，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個(gè)改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢(shì)，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個(gè)層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門(mén)對(duì)企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問(wèn)題。解決“貸款難”、“難貸款”問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動(dòng)出擊，尋找可行方案，尤其對(duì)那些有前景的中小企業(yè)要降低門(mén)檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個(gè)很重要的方面，就是通過(guò)及時(shí)授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來(lái)了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來(lái)了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會(huì)一片光明。

三、金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握在轉(zhuǎn)型改革中的定位和走向，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，努力提高工作效率面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)檢驗(yàn)平臺(tái)，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。二要面向市場(chǎng)。要徹底改變以往的衙門(mén)作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場(chǎng)找項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目找客戶(hù)的工作思路，深入市場(chǎng)，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢(shì)有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。要盯緊招商引資項(xiàng)目，通過(guò)金融服務(wù)吸引招商項(xiàng)目，并為落戶(hù)項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的活力，營(yíng)造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會(huì)越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來(lái)用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。四要搞好服務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)教育和培育的過(guò)程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶(hù)、培育市場(chǎng)，最終形成銀企間的互信、互動(dòng)與雙贏。總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第四篇：XXX同志在城市管理工作座談會(huì)上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 正視問(wèn)題 狠抓落實(shí) 全面推進(jìn)城市管理工作上臺(tái)階

——XXX同志在城市管理工作座談會(huì)上的講話

（2008年3月3日）

同志們：

今天，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開(kāi)這次城市管理工作座談會(huì)，主要是為了認(rèn)真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，理清思路，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年８月份中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收和推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才聽(tīng)了市建委等單位和兩區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志以及街道辦事處代表的情況匯報(bào)（其他幾位副指揮長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)）。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)城市管理重要性的認(rèn)識(shí)

自去年9月，市委、市政府作出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市重大決策以來(lái)，全市上下迅速行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市先進(jìn)市為目標(biāo)的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動(dòng)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，無(wú)論是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市工作，還是迎接省級(jí)文明城市先進(jìn)市的驗(yàn)收工作，尤其是在中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)的過(guò)程中，都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀，市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)有了明顯提高，城市整體形象得到進(jìn)一步提升。特別是在春節(jié)前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來(lái)了很大壓力，在清除積雪活動(dòng)中，市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處，表現(xiàn)積極，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，行動(dòng)迅速，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù)，受到了廣大市民的好評(píng)。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)上一定要提高。

（一）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性

俗話說(shuō)得好：“三分建設(shè)，七分管理?！背鞘械陌l(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。這些年來(lái)，我市的城市建設(shè)發(fā)展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進(jìn)城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎(chǔ)工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī),通過(guò)創(chuàng)新城市管理體制,綜合治理城市環(huán)境,解決影響城市形象的“頑癥”問(wèn)題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

（二）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的必要性

城市管理既是推進(jìn)城市化的需要，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是招商引資的需要。招商引資競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個(gè)城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須加強(qiáng)城市管理，這已是一種迫切的需要。當(dāng)前，我市的創(chuàng)建工作，尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，可以說(shuō)時(shí)間緊，任務(wù)重，迫切需要我們進(jìn)一步完善城市功能，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。通過(guò)管理來(lái)保障城市的良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境。

（三）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的緊迫性 我們說(shuō)城市管理工作緊迫，是因?yàn)槌鞘泄芾硎侨猩舷碌囊环N責(zé)任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。在市區(qū)工作和生活的群眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓群眾更好地安居樂(lè)業(yè)是我們最直接、最直觀的一種責(zé)任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)，也是所有部門(mén)的職責(zé)。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)工作都息息相關(guān)。各個(gè)部門(mén)都要提高這方面的認(rèn)識(shí)，使城市管理成為大家共同的職責(zé)。駐馬店作為一個(gè)新興城市，由于地改市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多，市容市貌問(wèn)題一直倍受社會(huì)各界關(guān)注。近年來(lái)，我們以城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，城市建設(shè)與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)多年的努力，我們?cè)诔鞘泄芾矸矫娣e累了不少經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的特色。我們?cè)谠S多場(chǎng)合聽(tīng)人們議論，說(shuō)駐馬店的城市環(huán)境改善了。廣大市民也深切地體會(huì)到，城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到我們工作中的差距：一是思想認(rèn)識(shí)不高?，F(xiàn)代化的城市管理理念、衛(wèi)生城市的品牌意識(shí)尚未廣泛形成，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，缺乏主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。二是機(jī)制不夠健全。這一點(diǎn)表現(xiàn)在清除積雪中，就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。三是整體標(biāo)準(zhǔn)不高。無(wú)論是硬件方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求極不適應(yīng)。四是工作上不平衡。表現(xiàn)在市直部門(mén)之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動(dòng)積極，有的被動(dòng)應(yīng)付。五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒(méi)有得到有效遏制。個(gè)別職能部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，“門(mén)前三包”責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)。兩區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)職責(zé)不清，造成工作不協(xié)調(diào)。六是是秩序反復(fù)反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，亂停亂靠現(xiàn)象依然突出，交通秩序軟硬件距離科學(xué)化、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等。所有這些問(wèn)題和差距都必須引起高度重視，并在今后工作中切實(shí)采取措施加以解決。

二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的針對(duì)性

市委、市政府對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強(qiáng)城市管理工作，社會(huì)各界和廣大市民更是普遍關(guān)心、迫切要求。因此，我們要把加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的大事來(lái)抓，盡快抓出成效。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，它擔(dān)負(fù)著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)，發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命，是城市建設(shè)的龍頭，是城市管理的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還不盡齊全，規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細(xì)，規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對(duì)這些問(wèn)題，規(guī)劃部門(mén)要抓緊研究辦法、采取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)劃體系，讓城市開(kāi)發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)城市建設(shè)管理

城市建筑一旦形成就很難移動(dòng)或消除，必須在建設(shè)之初就加強(qiáng)管理。一是對(duì)市區(qū)建設(shè)，在土地出讓階段就要嚴(yán)格把關(guān)，主要地段建筑物或標(biāo)志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設(shè)，包括村民住宅建設(shè)，也必須加強(qiáng)管理，不能隨意進(jìn)行。要促使村民節(jié)約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴(yán)控違章建設(shè)。目前，我市違章搭建、違法建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，既有歷史遺留的，也有新生的；既有個(gè)人的，也有單位的。對(duì)于歷史遺留的違法建設(shè)，要結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域的整治改造予以拆除。對(duì)于新生的違法建筑，要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，加大查處力度，實(shí)行集中治理和拆除。對(duì)違章建設(shè)，市房管、工商、公安等部門(mén)不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民戶(hù)口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件，供水、供電部門(mén)不予供水、供電。要加強(qiáng)建筑秩序動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，堅(jiān)決遏制違章建筑上升的勢(shì)頭，維護(hù)城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運(yùn)、硬化、綠化和美化工作。

（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質(zhì)量，廣泛深入地開(kāi)展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，重點(diǎn)解決好薄弱時(shí)段的清掃保潔工作，確保城區(qū)主要路段實(shí)行全天候保潔制度。市級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)、集中處理和公廁的管理，切實(shí)解決好垃圾清運(yùn)不徹底、不及時(shí)的問(wèn)題，特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題。驛城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角，定期對(duì)背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施，抓好落實(shí)。今后市里對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查，街道辦事處要與市直包路責(zé)任單位同獎(jiǎng)同罰。

（四）加強(qiáng)市容市貌管理

各級(jí)各部門(mén)要以治臟、治亂、治破、治死角為重點(diǎn)，在城區(qū)全面治理“臟亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先，要從整治出店占道經(jīng)營(yíng)著手，進(jìn)一步規(guī)范沿街書(shū)報(bào)亭，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不具備經(jīng)營(yíng)條件的街頭餐飲、流動(dòng)攤點(diǎn)、維修鉚焊、汽車(chē)清洗等。要通過(guò)集中治理，實(shí)現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，樹(shù)立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫(xiě)由墻面轉(zhuǎn)為地面，說(shuō)明這項(xiàng)工作的反復(fù)性和艱巨性，不能掉以輕心。各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度，堅(jiān)決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次，要加強(qiáng)戶(hù)外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要提高檔次，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要科學(xué)規(guī)劃，從嚴(yán)控制。對(duì)不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風(fēng)格的，要限期更新。整治后的戶(hù)外廣告和門(mén)頭店招要符合要求，提升文化內(nèi)涵。

（五）加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理

市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)多、設(shè)施差、管理混亂等問(wèn)題比較突出，直接影響市容環(huán)境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)的管理，指導(dǎo)、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會(huì)自辦的各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步改造和完善硬件設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)管理，落實(shí)衛(wèi)生制度，切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)證、漲市、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂等突出問(wèn)題，做到市場(chǎng)管理整潔有序，劃行歸市，從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境管理，規(guī)范、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和馬路經(jīng)營(yíng)。今年要重點(diǎn)建設(shè)一批便民集貿(mào)市場(chǎng)，主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū)，以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項(xiàng)工作主要由兩區(qū)負(fù)起責(zé)任。

（六）加強(qiáng)交通秩序管理

公安交警和交通部門(mén)要從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，以整頓行車(chē)秩序、停車(chē)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)公共汽車(chē)、出租車(chē)、單位用車(chē)的交通管理，嚴(yán)格管理市區(qū)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)、規(guī)范人力客運(yùn)三輪車(chē)的營(yíng)運(yùn)。動(dòng)態(tài)交通秩序方面，要加強(qiáng)主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)，完善城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學(xué)校周邊、窗口單位等重點(diǎn)部位的交通管理，查糾機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)照行車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載、違章行車(chē)、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面，要嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)隨意?？俊㈦S意調(diào)頭、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時(shí)加大對(duì)亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。

（七）加強(qiáng)市民素質(zhì)教育 要廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的知識(shí),使市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。要廣泛動(dòng)員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺(jué)參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員。開(kāi)展一些活動(dòng)，讓群眾在管理中得實(shí)惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質(zhì)，著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)為契機(jī)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力使全市城市管理工作跨上新臺(tái)階

城市管理工作，關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。

１、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)責(zé)任單位實(shí)行由“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建機(jī)制。要努力形成各司其職、各盡其責(zé)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的城市管理職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

２、要明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞市政府城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)管理人員，確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

３、要理順關(guān)系。要進(jìn)一步理順各區(qū)和市直部門(mén)之間的工作關(guān)系,做到各司其職,各盡其責(zé),不推諉、不扯皮,左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力,要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想,建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和各管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道，保證各項(xiàng)整治任務(wù)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

4、要完善制度。城市建設(shè)規(guī)劃先行，城市管理規(guī)章先行。各級(jí)各部門(mén)要圍繞城市管理規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障措施，使每一個(gè)部門(mén)都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。為此，要突出建立三個(gè)方面的制度：一要建立健全城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公開(kāi)、公平、公正的考核機(jī)制，對(duì)城市管理執(zhí)法部門(mén)的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行定期考評(píng)，為改進(jìn)和加強(qiáng)城市管理工作提供依據(jù)。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市民監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督制約體系，城市管理部門(mén)要廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章建設(shè)和執(zhí)法人員管理教育；要公布城市管理監(jiān)督電話，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，在兩報(bào)兩臺(tái)開(kāi)設(shè)“城管監(jiān)督崗”、“曝光臺(tái)”，對(duì)損害城市環(huán)境的突出問(wèn)題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例，要通過(guò)媒體曝光，營(yíng)造輿論攻勢(shì)。

5、要加強(qiáng)督查。要建立城市管理督查監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，按照日?？己伺c定期考核相結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法，并邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員參加，通過(guò)定期檢查、不定期暗訪等形式，對(duì)兩區(qū)、各部門(mén)的城市管理工作情況進(jìn)行檢查，并定期通報(bào)。

6、要嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

7、要增加投入。完善硬件，實(shí)施環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設(shè)是管理的基礎(chǔ)、管理是建設(shè)的延伸，兩者不可偏廢。由于我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不定，還有許多設(shè)施沒(méi)有跟上，特別是部分道路路面破損嚴(yán)重，排水設(shè)施不完善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后，公共廁所布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場(chǎng)所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關(guān)配套項(xiàng)目，這是加強(qiáng)城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入、企業(yè)投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢(qián)。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財(cái)政預(yù)算中要不斷增加城市管理支出，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化，改進(jìn)管理手段。

8、要強(qiáng)化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人受益，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)舉辦多種形式的城市管理專(zhuān)題、專(zhuān)欄，宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

同志們，加強(qiáng)城市管理，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)新課題；既是城市管理執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的職責(zé)，也是所有部門(mén)、單位和居民的共同使命。各部門(mén)、各單位要齊心協(xié)力，切實(shí)搞好城市管理工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，為駐馬店的“三項(xiàng)建設(shè)”與平安崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：XX同志在失足青年幫教座談會(huì)上的講話

XX同志在失足青年幫教座談會(huì)上的講話(2005年元月21日)各位服刑人員：在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們作為你們同時(shí)代的年輕人，帶著廣大志愿者的博愛(ài)之心，帶著家鄉(xiāng)人民的拳拳之情來(lái)看望你們了。在這里，我謹(jǐn)代表全市志愿者和家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親對(duì)你們積極接受改造獲得的進(jìn)步表示祝賀，向?yàn)槟銈兊母脑靽I心瀝血、辛勤工作的監(jiān)獄公安干警們表示崇高的敬意和深深的感謝！年輕的你們，正值青春年少，本應(yīng)該享受生活、工作、事業(yè)和愛(ài)情的甜蜜，卻因?yàn)槟銈兤綍r(shí)放松了對(duì)自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，不嚴(yán)格要求自己，因而觸犯了國(guó)家的法律，走向了人民和社會(huì)公德的反面，品嘗了這杯由自己親自釀造的生活苦酒，失去了人生的自由。但你們也不要因此而悲觀、失望、沉淪。社會(huì)、黨和人民不會(huì)因此而遺棄你們，仍然傾注了大量的心血來(lái)教育你們，挽救你們。你們來(lái)到這里服刑，就是黨和人民對(duì)你們的教育和挽救，給了你們一個(gè)悔過(guò)自新、洗新革面、重新做人的機(jī)會(huì)。今天，市委常委、市政法委書(shū)記高金洪同志代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望你們，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你們的關(guān)懷和希望。司法局和關(guān)心下一代工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、以及青年志愿者服務(wù)站的青年志愿者們也帶著送給你們的禮物來(lái)了。目的就是希望你們能感受到社會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖，更好地學(xué)習(xí)改造。今后，志愿者們將代表廣大人民與監(jiān)獄管教干部一道，與你們加強(qiáng)聯(lián)系，交心談心，介紹家鄉(xiāng)的變化，家鄉(xiāng)的形勢(shì)，解答你們的疑慮。我們也將為你們的實(shí)際困難盡可能排憂解難，為你們更好的改造，重新做人，盡一份微薄之力。各位年輕的失足者，在人生的旅途中，難免會(huì)走彎路，會(huì)有失敗與痛苦，關(guān)鍵是在失敗與痛苦之后，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極改正。只要你們振作起來(lái)，加強(qiáng)思想改造，不斷反省自己，就一定能重新獲得新生?？梢哉f(shuō)，在家中，你們都是家庭的頂梁柱，父母妻兒正望眼欲穿地盼著你們好好改造，早早回鄉(xiāng)。同樣，社會(huì)也是歡迎你們?cè)缛栈貋?lái)的。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市面貌日新月異，全市人民正萬(wàn)眾一心向富裕型小康社會(huì)邁進(jìn)。潛江的建設(shè)呼喚每一位誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)者，社會(huì)同樣是需要你們的。失足不必千古恨，浪子回頭金不換。雖然你們?cè)?jīng)失足，曾經(jīng)歷了異常寒冷的冬天，但只要你們擁有信念，擁有理想，敢于去奮斗，去拼搏，你們就一定可以獲得一片屬于自己的陽(yáng)光，迎來(lái)人生的又一個(gè)春天！希望你們遵守獄紀(jì)監(jiān)規(guī)，認(rèn)真改造，真誠(chéng)悔改，積極接受文化、技術(shù)教育。用勞動(dòng)的雙手洗滌心靈的污垢，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)自己，用正確的人生態(tài)度激勵(lì)自己，用優(yōu)異的成績(jī)換來(lái)自由的陽(yáng)光。祝你們?cè)缛仗ど先松男侣烦獭?/p>