第一篇：高部長在在全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會上講話

在全國中心城市交通改革與發(fā)展 研討會第28次會議上的講話

高宏峰

（2011年8月19日）

同志們：

今天，大家相聚在山西太原，參加全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會第28次會議，探討新形勢下城市交通問題。首先，我代表交通運輸部對會議的召開表示熱烈的祝賀！對工作在城市交通戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問，對大家為交通運輸行業(yè)改革發(fā)展做出的貢獻表示衷心的感謝。會前，太原市、南京市交通運輸局到部里匯報了這次會議的情況。我認為，這次會議準(zhǔn)備很充分，會議主題“交通引領(lǐng)城市發(fā)展”很有新意、很有前瞻性，是交通運輸行業(yè)、特別是中心城市交通運輸部門應(yīng)該認真思考的問題。希望同志們緊緊圍繞這個主題，認真研討，切實把會議開出影響、開出成效。

下面，就中心城市交通運輸工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、充分認識交通在城市發(fā)展中的地位和作用 改革開放以來，我國城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷增加。從1978年到2010年，我國城鎮(zhèn)化率從17.9%提高到47.5%，目前，全國有將近一半人口居住在城鎮(zhèn)。預(yù)計到“十二五”末，我 國城鎮(zhèn)化率將達到51.5%?？焖俪擎?zhèn)化成為當(dāng)前和今后一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特征。中心城市作為國家或區(qū)域性的經(jīng)濟、政治、文化中心，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷深入和區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，以中心城市為龍頭的城市群正在快速發(fā)展。中心城市人口和產(chǎn)業(yè)空間集聚也由城市的“點式聚集”變?yōu)橄虺鞘腥旱赜虻摹懊媸骄奂薄Ｖ行某鞘械陌l(fā)展不再是一個單獨城市的發(fā)展問題，而成為國家或區(qū)域?qū)用娼?jīng)濟社會的發(fā)展問題。

城市交通是城市功能的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。城市交通的發(fā)展水平，彰顯城市的整體形象，影響城市的競爭力，體現(xiàn)了政府的執(zhí)政能力和服務(wù)水平。在人口快速集聚和快速機動化過程中，中心城市交通需求與交通供給的矛盾更加突出。當(dāng)前，交通擁堵、交通安全和因交通帶來的能源消耗、環(huán)境污染等問題日趨嚴重，解決好城市的交通問題，越來越成為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也越來越成為政府、社會輿論和廣大人民群眾關(guān)注的焦點。因此，在推進城鎮(zhèn)化進程和加快城市發(fā)展中，要充分認識到交通問題是影響城市建設(shè)發(fā)展的重要問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)繁榮城市、和諧城市、宜居城市目標(biāo)的關(guān)鍵，城市交通運輸體系必須能夠支撐城市經(jīng)濟的增長以及人口的膨脹，并滿足人民更高的交通需求。

作為城市交通運輸主管部門，我們要從世界交通發(fā)展趨 勢和發(fā)展規(guī)律的角度來審視我國城市交通發(fā)展水平。從國家社會經(jīng)濟發(fā)展全局的角度來審視城市交通適應(yīng)能力，從廣大人民群眾對交通需求的角度來審視城市交通服務(wù)水平。要主動適應(yīng)形勢的變化，認真傾聽社會輿論和廣大人民群眾對城市交通的意見，進一步解放思想，實事求是，不斷深化對城市交通發(fā)展重大問題的認識。要加強與政府其他部門的協(xié)調(diào)，因地制宜地制定交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施，注重交通對城市發(fā)展的引領(lǐng)作用，把交通置于優(yōu)先考慮和超前發(fā)展的地位，努力構(gòu)建交通發(fā)展與城市發(fā)展之間的和諧關(guān)系。要積極應(yīng)對城市交通擁堵的嚴峻挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實履行好保障道路暢通的工作職責(zé)，為廣大人民群眾提供安全、便捷、通暢、綠色的交通服務(wù)。

二、認真謀劃中心城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

建設(shè)一個什么樣的城市交通體系，如何提高基本公共運輸服務(wù)均等化水平，采取何種交通運輸政策緩解城市交通擁堵問題，這些都是我們作為城市交通運輸管理部門必須思考的問題。根據(jù)目前城市交通運輸領(lǐng)域的理論成果和實踐經(jīng)驗，中心城市交通發(fā)展必須高度重視設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布局、低碳發(fā)展、科技引領(lǐng)、體制創(chuàng)新。

第一，樹立科學(xué)的城市交通發(fā)展理念。城市交通不僅僅是單一的交通問題，從某種意義上講，城市交通還是一個重大的民生問題和社會管理問題。因此，我們研究、思考城市 交通問題，不僅要看它的自然屬性，而且要看它的社會屬性。既要從交通運輸自身特點出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城市交通體系。也要從社會發(fā)展的角度，分析、研究、謀劃城市交通發(fā)展問題，樹立科學(xué)的城市交通發(fā)展理念。一是要確立城市公交的公益性和在城市交通中的主體地位，制定完善相關(guān)政策措施，支持城市公交的發(fā)展；二是結(jié)合城市特點，合理確定城市公交企業(yè)的經(jīng)營模式，堅持政府引導(dǎo)、適度競爭、規(guī)模經(jīng)營，堅持政府引導(dǎo)、適度競爭、規(guī)模經(jīng)營；三是繼續(xù)深化城市交通管理體制改革、創(chuàng)新工作機制，建立和完善由交通運輸部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市交通體系的工作機制，實現(xiàn)城市整體規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、交通運行管理的有效銜接，最大限度地發(fā)揮城市交通體系的整體效能；四是著力解決目前城市交通中存在的突出問題，特別是城市公交企業(yè)的發(fā)展問題和出租車行業(yè)的管理問題，推進“公交都市”建設(shè)，探索出租車管理體制，方便人民群眾出行，維護社會穩(wěn)定。

第二，適度超前建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施是解決城市交通問題的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，是城市交通體系的重要組成部分。交通體系的能力形成具有長期性和系統(tǒng)性的特點。因此，促進城市交通發(fā)展，首要的是建設(shè)和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，使其供給能力適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的還需求。我國地域遼闊，城市情況千差萬別，要根據(jù)各城市不同的交通需求結(jié)構(gòu)和資源供給條件，統(tǒng)籌考慮各種城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè)規(guī)模和技術(shù)等級，充分發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢，加快形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環(huán)保的綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要謀劃長遠，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，加強城市群、都市圈交通運輸通道建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系和城市空間布局發(fā)展。

第三，實現(xiàn)不同運輸方式有效銜接。中心城市一般處在幾種交通方式的交匯點上，是一個省、一個區(qū)域甚至全國的交通樞紐。因此，中心城市要加強綜合運輸樞紐、特別是綜合客運樞紐的建設(shè)，實現(xiàn)不同運輸方式的有效銜接。在綜合客運樞紐規(guī)劃建設(shè)方面，要推動建立以地方政府為主導(dǎo)的部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌考慮各種運輸方式的規(guī)劃銜接，保障樞紐效應(yīng)的發(fā)揮，最大限度的方便群眾出行，緩解城市交通擁堵。在綜合貨運樞紐建設(shè)方面，應(yīng)統(tǒng)籌公路貨運站場、港口、機場、鐵路站場及郵政、快遞作業(yè)站場的規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化站場之間的運輸組織，注重與產(chǎn)業(yè)商貿(mào)市場、國際口岸的有效對接，拓展貨運樞紐的現(xiàn)代物流功能。沿海沿江中心城市要發(fā)揮港口優(yōu)勢，建設(shè)港口物流園區(qū)，帶動內(nèi)陸無水港發(fā)展。

第四，加快發(fā)展城市公共交通。目前，我國汽車時代已經(jīng)來臨。截至今年6月底，全國機動車保有量達2.17億輛，其中私家車保有量達7206萬輛，占汽車保有量的73.2%，而且私人汽車擁有率還在不斷提高。但是，中心城市由于用地緊張、人口密度高，難以適應(yīng)私人交通的大規(guī)模發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，已是全社會的普遍共識。交通運輸管理 部門要加強與城市其他管理部門的協(xié)調(diào)，積極爭取支持，采取有力措施，提高城市公共交通的出行率，提高公共交通運行速度。一是要制定和完善公交優(yōu)先發(fā)展的綜合性政策措施，加大公共財政支持力度，加快建設(shè)以軌道交通和大容量快速公交為骨干，地面公交為主體，快線、普線、支線相協(xié)調(diào)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通出行的便捷性；二是要實現(xiàn)公共交通路權(quán)優(yōu)先和信號優(yōu)先，提高公共交通運輸運行速度，增強公共交通的競爭力，吸引小汽車使用者或轉(zhuǎn)變交通消費方式；三是要堅持公共交通的公益性，實行合理票價政策和政府財稅支持政策，提高公共交通出行的經(jīng)濟性；四是更多要地使用技術(shù)含量高、安全和環(huán)保性能好的公交車輛，提高公共交通出行的安全性和舒適性；五是推動公交都市示范工程建設(shè)，加快建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，逐步形成以公共交通為主體的暢通、高效、安全、舒適、環(huán)保、公平、和諧的城市交通體系。

第五，構(gòu)建低碳交通運輸體系。我國大城市空氣污染50%來源于機動車的尾氣排放。交通運輸?shù)氖拖目偭考s占全社會石油消耗總量的30%，而我國的石油對外依存度已經(jīng)超過50%的警戒線。能源和環(huán)境等對交通運輸發(fā)展的約束不斷強化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路已經(jīng)刻不容緩。發(fā)展低碳交通運輸體系，既是交通運輸行業(yè)積極應(yīng)對氣候變化、造福子孫后代的重要舉措，也是加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的難得契機。必須樹立綠色、低碳發(fā) 展理念，以節(jié)能減排為重點，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式和消費模式。中心城市在進行綜合交通運輸體系建設(shè)時，要率先垂范，倡導(dǎo)源頭低碳，推動節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型交通運輸裝備體系、節(jié)能高效交通運輸組織體系建設(shè)。鼓勵替代能源技術(shù)在營運車船中的應(yīng)用，逐步提高運輸裝備燃料效率，加強交通運輸碳排放管理，不斷完善節(jié)能減排管理機制。已經(jīng)啟動低碳交通運輸體系城市試點工作的部分中心城市，要根據(jù)各個城市特點，結(jié)合試點要求和地方政府要求，加快推進，力爭取得較好的工作經(jīng)驗，為全面推開低碳交通發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第六，加強科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。推進城市交通體系建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)城市交通運輸發(fā)展質(zhì)量的不斷提升，必須以科技為先導(dǎo)，著力提高自主創(chuàng)新能力。因此，中心城市交通運輸部門要著力加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用，充分發(fā)揮科技含量和現(xiàn)代化水平，提升城市交通系統(tǒng)的運營效率和交通管理信息化水平。

三、要著力加強城市交通安全管理和應(yīng)急能力建設(shè) 交通運輸行業(yè)是最容易出現(xiàn)安全事故的行業(yè)。因此，安全問題始終是行業(yè)發(fā)展中的頭等大事。作為交通運輸行業(yè)的管理部門，對安全問題要時刻保持高度的警覺。目前，交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，道路運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的安全和質(zhì)量問題還比較嚴峻。特別是7月份以來連續(xù) 發(fā)生道路運輸特大安全事故，以及公路橋梁垮塌事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害，也造成了不良的社會影響，對于目前出現(xiàn)的交通運輸安全事故，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)注，作出了重要批示，進行了專門部署。部黨組對交通運輸行業(yè)的安全問題一貫非常重視。7月24日，召開了交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，針對道路運輸安全和橋梁安全問題作出針對性部署，提出了以長途客運、橋梁和“四客一?！贝盀橹攸c，深入開展交通運輸安全隱患排查治理的工作要求。李部長親自帶領(lǐng)部機關(guān)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，到河北、北京、浙江等地檢查督導(dǎo)。8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議后，李部長主持召開了部務(wù)會議，迅速傳達貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，再次強調(diào)要進一步強化大局意識、安全意識、憂患意識，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，繼續(xù)深入開展交通運輸安全隱患排查治理，堅決遏制群死群傷的重特大事故發(fā)生，努力推進交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。中心城市人口密集、交通繁忙，如在城市中出現(xiàn)重大交通安全事故，社會關(guān)注更高、影響更大、后果更嚴重。因此，中心城市交通運輸管理部門一定要切實站在維護人民群眾根本利益和推動交通運輸科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認識交通運輸安全工作的極端重要性，認真落實部里有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求，認認真真地做好各項檢查工作，堵塞安全漏洞，做好安全教育和預(yù)防工作。同時，要加強城市應(yīng)急能力建設(shè)，提高交通運輸部門應(yīng)急管理水平。對于城市交通領(lǐng)域出現(xiàn)的突發(fā) 事件，要能夠及時應(yīng)對、妥善處置，加強輿論引導(dǎo)，避免矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。

同志們，隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷深入和城市發(fā)展水平的不斷提升，中心城市交通運輸工作地位越來越重要，任務(wù)越來越艱巨。希望大家認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好交通運輸發(fā)展、改革中的重大問題和突出矛盾，為全國交通運輸行業(yè)提供示范。

預(yù)祝會議取得圓滿成功。

第二篇：在公司改革發(fā)展研討會上的發(fā)言

綜合部既是綜合管理部門，又是具體的辦事機構(gòu)，既要協(xié)調(diào)方方面面，又要服務(wù)上下左右，工作關(guān)系千絲萬縷、錯綜復(fù)雜，擔(dān)負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務(wù)等繁瑣工作，處于協(xié)調(diào)機關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位,這就要求綜合部工作人員具有較高的政治敏銳性、較準(zhǔn)確的預(yù)見性，較豐富的工作經(jīng)驗。

當(dāng)前，車輛公司體制改革的不斷深入，進一步要求我們綜合部門必須解放思想，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作途徑。適應(yīng)經(jīng)營工作發(fā)展的需求。

首先要創(chuàng)新服務(wù)理念

工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新，實踐證明，綜合部成功有效的工作方法是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善和提高的。當(dāng)前更需要針對新情況、新問題，樹立以服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心、以人為本、認真貫徹全局多元會議精神，弘揚傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合的新型服務(wù)理念，以創(chuàng)造性思維去思考和實踐，不斷提高執(zhí)行力和整體工作水平。

創(chuàng)新服務(wù)理念就要轉(zhuǎn)變思維方式，從原來的“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦、怎樣辦好”的方式轉(zhuǎn)變，圍繞中心工作，做好工作計劃，有安排、有落實、有督查、有督辦，保證工作有條不紊，落到實處。

創(chuàng)新服務(wù)理念還要強化效率意識。綜合部是一個經(jīng)營單位的核心部位，每個人員工作效率的高低對于整個單位工作的成效起著決定性的作用。因此，綜合部人員必須增強時間觀念，保持高節(jié)奏運轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢，強化雷厲風(fēng)行的效率意識，不斷降低各項服務(wù)工作中人、財、物的成本，營造嚴謹求實的工作氛圍，真正把綜合部的工作提高到一個新的水平，實現(xiàn)效率和效益的有機統(tǒng)一。

創(chuàng)新服務(wù)理念還要強化協(xié)調(diào)意識。協(xié)調(diào)的目的在于統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，嚴格紀律，幫助領(lǐng)導(dǎo)解決日常工作中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象，提高工作效率，確保工作順利實施。

其次要創(chuàng)新服務(wù)方式

重點是突出服務(wù)的超前性、全局性和針對性，實現(xiàn)服務(wù)方式的三大轉(zhuǎn)變：首先是由被動服務(wù)到主動服務(wù)轉(zhuǎn)變?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，綜合部應(yīng)立足于對事物發(fā)展的超前把握，對有關(guān)工作早考慮、早研究、早動手，努力在被動中爭取主動。尤其應(yīng)當(dāng)在增強政治敏感性上體現(xiàn)主動服務(wù)，在重大問題上發(fā)揮主心骨作用；在增強工作的計劃性上體現(xiàn)主動服務(wù)，做到長計劃、短安排，計劃性和靈活性相結(jié)合；在增強輔助決策的科學(xué)性上體現(xiàn)主動服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分、準(zhǔn)確的依據(jù)。

其次是由決策的單項服務(wù)到?jīng)Q策全過程的服務(wù)轉(zhuǎn)變。綜合部的服務(wù)工作不能只為決策提供單項服務(wù)，還應(yīng)該體現(xiàn)在決策前、決策中、決策后服務(wù)的全過程。決策前要拿出高質(zhì)量的參謀預(yù)案，準(zhǔn)確、及時、全面地向上級反映情況，提供決策建議；決策中要進行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴格把好決策中的各個關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實，使上級決策變成各部門和廣大干部群眾的實際行動。

第三是由一般性服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)是一流的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在上傳下達、辦文辦會上，更應(yīng)體現(xiàn)在推動科學(xué)決策、完善決策上，體現(xiàn)在當(dāng)高參、設(shè)大謀上。要把服務(wù)于全局的中心工作和服務(wù)于干部群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)，從而使工作目標(biāo)更明確，重點更突出；要緊緊圍繞公司的總體部署和中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問題，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題、群眾關(guān)心的問題找準(zhǔn)，并提供切實可靠的解決預(yù)案，促成問題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。

第三要創(chuàng)新服務(wù)機制

服務(wù)機制的創(chuàng)新，是綜合部工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。綜合部要從建立和完善各項工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范入手，進一步理順關(guān)系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作程序，做到事事有人管，人人有專責(zé)，使每一項工作落到實處。創(chuàng)新服務(wù)機制，必須處理好兩個關(guān)系。

首先是全面與重點的關(guān)系。綜合部工作無小事，不可出現(xiàn)一點紕漏和閃失，綜合部工作人員要有大局意識、全局意識，必須以高度負責(zé)的精神做好每一項工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地處理好每一件事情。同時，又要抓住主要矛盾和重點工作，在工作精力、力量配備上有所側(cè)重，花更多的精力搞好政務(wù)服務(wù)，這是綜合部工作的重中之重。

其次是對上服務(wù)與對下服務(wù)的關(guān)系。對上級服務(wù)和對下級服務(wù)是一致的，都是綜合部的重要職責(zé)。在為上級服務(wù)的同時，更應(yīng)突出為中層、為職工服務(wù)，這也是改進工作作風(fēng)的必然要求。綜合部的工作人員要帶頭實踐“五個概念”，對上，要尊重而不盲從；待下，要以禮、以誠相待，不要盛氣凌人，欺上瞞下；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團結(jié)向上。要重視同上下級加強聯(lián)系和溝通，通過信息反饋、工作交流、請示報告等向上匯報工作；要通過深入基層、調(diào)查研究、工作指導(dǎo)等形式多接觸基層的同志，多了解他們的疾苦，并力所能及地為他們解決實際問題。

我堅信，新的一年有公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，有主管領(lǐng)導(dǎo)的支持理解，由各部門的通力配合，我們綜合部一定能夠在三個創(chuàng)新上有所突破，一定能夠進一步發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀、管理的職能作用，為公司實

現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻。

最后，我也借此機會代表我們綜合部全體人員，向一直關(guān)心、理解、支持、幫助綜合部工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門同仁表示衷心的感謝！

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)新破難加快發(fā)展研討會上的講話

文章標(biāo)題：創(chuàng)新破難加快發(fā)展研討會上的講話

這次“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”研討班是縣委、縣政府決定舉辦的。在這個時候文秘部落，以這種規(guī)模、層次和這樣的方式舉辦此次研討班，很有意義，也很有必要。三天來，大家通過聽取專家講座、專題匯報等形式進行了學(xué)習(xí)交流，應(yīng)該說是有效果的，對各級干部回去后開展工作是有幫助的。下面，我著重圍

繞創(chuàng)新破難這個核心問題，講三點意見。

一、正確評價上半年創(chuàng)新破難工作的成果。

自市委提出“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”以來，我縣廣大干部群眾積極響應(yīng)、行動迅速，各條線上創(chuàng)新破難的工作取得了一定成效。唐縣長的講課中有比較詳細的闡述，我就不再講得很細，比較籠統(tǒng)地概括一下創(chuàng)新破難工作的三個方面成果。

1、我們的思想得到了觸動。思想解放的速度決定發(fā)展的速度，思想解放的深度決定發(fā)展的深度。我們有這樣的感覺，現(xiàn)在的安吉人在發(fā)展問題上顯得比較迫切，沒有任何時候象今天一樣敢于、勇于剖析自己，這是思想觸動以后的效果，這是渴求加快發(fā)展的強烈呼喚。我們提出“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年沖百強”的目標(biāo)就是創(chuàng)新破難在思想上的升華，并且我們要把這個目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中去?，F(xiàn)在，通過媒體的宣傳報道，在干部群眾中已經(jīng)形成了再不加快發(fā)展就要被淘汰的共識。最近一段時間以來，在招商引資、項目推進等工作中也已經(jīng)有了互相攀比、你追我趕的氛圍。這段時間的工作氛圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體上要比部門好。這些都充分說明，通過創(chuàng)新破難工作的開展，我們看到了差距，感到了壓力，非常有助于我們從根本上解決加快發(fā)展的源動力問題。

2、我們的行動得到了鞭策。再響亮的目標(biāo)如果沒有行動上的落實都將成為一句空話。今年，我們提出狠抓工業(yè)強產(chǎn)業(yè)，制定了工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃。以項目推進年為總載體，分兩批推進了30個重點工業(yè)項目。目前，已有17個項目開工建設(shè)，其中12個項目的主體工程已經(jīng)開工建設(shè)，并預(yù)計年底竣工投產(chǎn)?！叭谌牒贾莼顒釉隆遍_展得有聲有色。開展了“文化融入、經(jīng)貿(mào)融入、休閑旅游居住融入”三大系列活動，實現(xiàn)場內(nèi)簽約26項，合同資金17.96億元，其中杭資項目19項，合同資金13.01億元。另外，經(jīng)過我們幾年來的不懈努力，我們一些大的項目已經(jīng)有了結(jié)果和眉目。鳳凰水庫已成功蓄水；杭長高速除長興段以外，安吉境內(nèi)已經(jīng)全面啟動；天二項目也取得了實質(zhì)性的重大突破。應(yīng)該說，通過創(chuàng)新破難活動的開展，從一定程度上加快了我們工作的進度。

3、我們的作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府對重大決策實行集體討論決定，從發(fā)展的實際出發(fā)，及時對一些策略進行調(diào)整，對一些重大項目適時重新規(guī)劃。出臺了關(guān)于會風(fēng)建設(shè)的十二點意見。明確要求確保一半的時間到基層了解情況、現(xiàn)場辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把三分之二的精力集中在一線抓工業(yè)經(jīng)濟，確保抓工業(yè)的精力不散，力度更強。這些情況說明，我們的工作作風(fēng)在創(chuàng)新破難、加快發(fā)展中有了很大的轉(zhuǎn)變，注重服務(wù)基層、服務(wù)一線，工作效率進一步提高，工作人員的素質(zhì)進一步提高。這些變化，我認為也是我們創(chuàng)新破難帶來的積極成果。

二、清醒認識創(chuàng)新破難工作中存在的問題。

應(yīng)該說，自我們確立了創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的工作舉措以來，全縣各級各部門都能積極迅速地行動起來，理清思路、查找問題、務(wù)實措施，并且在各個層面和各自崗位上都有所突破、有所收獲，總體上縣委、縣政府是滿意的，但仍存在以下不足：

1、創(chuàng)新破難的認識還不深。國家實施宏觀調(diào)控之前，土地指標(biāo)獲取不成問題，資金籌措也較為便利，拆遷征地阻礙很少，可以說是勢如破竹，社會總體氛圍也較好，非常有利于發(fā)展。隨著宏觀形勢的緊縮，近兩年來我們所碰到的問題是如此之多、如此之難，全縣廣大干部開始不適應(yīng)，有的變得急躁，甚至是浮躁。但是，經(jīng)過縣委縣政府幾次統(tǒng)一思想，我們廣大的干部特別是黨政一把手，整體上已度過這個不適應(yīng)期，已經(jīng)認識到創(chuàng)新破難的重要性。不過，目前仍有少數(shù)干部把難題的破解寄希望于國家放松宏觀調(diào)控，而不是創(chuàng)新破難。按照當(dāng)前國家發(fā)展思路和總體政策來看，當(dāng)前我們碰到的困難和問題將是長期的、艱巨的，我們必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。比如說：土地問題，今年我們雖然爭取到了7100畝違規(guī)用地指標(biāo)，但明年的用地從哪里來仍是問題；資金問題，現(xiàn)在已經(jīng)構(gòu)成制約安吉經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，有些很大很好的項目銀行都不貸款；項目問題，土地指標(biāo)稍有放松，但沒有項目也是一個大問題。

2、創(chuàng)新破難的氛圍還不夠濃。干成一件事氛圍很重要，良好的氛圍可以凝聚人心、聚集合力。應(yīng)該說，目前全縣上下抓項目推進、抓招商引資、抓要素制約緩解等方面的氛圍已基本形成，但距離我縣發(fā)展的要求還很不夠，具體表現(xiàn)在三個方面。第一，上熱下冷現(xiàn)象還不同程度地存在。縣委、縣政府在年初全委會上把今年定為項目推進年，相繼出臺了一系列行之有效的措施來推進項目。比

如：縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、重點項目倒計時完成制度和督查制度等等，大多數(shù)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)都能圍繞這個中心，下基層、進企業(yè)、拿措施，有力推動了項目的開工建設(shè)。但有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，對自己所聯(lián)系的企業(yè)缺乏了解，僅在縣委、縣政府聽匯報前打電話問問了事。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間抓工作的力度不平衡。絕大多數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都能認真排摸影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，及時制定方案，認真加以落實。比如：國土部門爭取用地指標(biāo)，狠抓建設(shè)用地復(fù)墾；開發(fā)區(qū)在理清思路的基礎(chǔ)上，集中精力開展征地工作，有創(chuàng)新破難的好經(jīng)驗，好做法；建設(shè)部門主動抓城市拆遷改造、企業(yè)用地規(guī)劃等工作。但是也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門總認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟總量小或與全縣經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大，對全局影響較小，沒有必要認真研究在哪些方面可以實施創(chuàng)新破難，這些錯誤的思想和行動在某種程度上已經(jīng)影響了全局工作的順利開展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門內(nèi)部人員之間在創(chuàng)新破難工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天無所事事，兩者形成鮮明對比。第三，廣大群眾支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性還沒有得到最大限度地調(diào)動。群眾是歷史的創(chuàng)造者，是主人翁，是改革發(fā)展的直接受益者。應(yīng)該說，絕大部分群眾是支持配合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的，但也有極少數(shù)人打著維護人民群眾利益的幌子，處處給經(jīng)濟發(fā)展設(shè)障，實際上他們就是為了維護自己的一些私利而已。比如城市拆遷改造中的釘子戶，或是征地中出現(xiàn)的無理要求提高征地價格的現(xiàn)象等等。

3、創(chuàng)新破難的辦法還不多。創(chuàng)新破難最關(guān)鍵的是要有具體、有效的措施。從昨天的匯報中看出，有些部門的發(fā)言真的是沒有價值，沒有深入思考，只講過程，沒有結(jié)果，缺乏其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可以借鑒的創(chuàng)新破難經(jīng)驗。只是簡單地擺問題，沒有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在無路中尋找出路的勇氣和信心。這歸根結(jié)底是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部平時對創(chuàng)新破難辦法思考不夠，鉆研不深，遇到問題束手無策。我想不外乎有兩個原因：一是缺乏鉆研創(chuàng)新破難辦法的自覺性。滿足于應(yīng)付日常工作，按照本本辦事，主觀上沒有創(chuàng)新破難的愿望。二是缺乏創(chuàng)新破難的能力和水平。有些同志平時不重視學(xué)習(xí)，對自己所從事工作的了解不夠全面、不夠深入，在碰到具體問題的時候視野不夠開闊，思維不夠活躍，想不出解決問題的好辦法。

4、創(chuàng)新破難的實效還不明顯。創(chuàng)新破難的最終落腳點是推動我縣經(jīng)濟既快又好發(fā)展。怎樣推動？關(guān)鍵還是要實干。指標(biāo)就是發(fā)言權(quán)，這里是一組我縣前5個月的各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)：一季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.69億元，同比增長12.5，與年初目標(biāo)持平；1-5月份，全社會固定資產(chǎn)投資15.83億元，增長10.8，與年初目標(biāo)相差近14個百分點；實際利用外資2303萬美元，同比負增長17.9，只完成目標(biāo)的17.1；實到內(nèi)資8.38億元，占計劃的50.8；財政總收入2.49億元，同比增長2.49，其中地方財政收入1.6億元，同比增長10.2，增長的比重很低；工業(yè)投入完成10.63億元，增長15.4，與年初目標(biāo)相差近7個百分點。重點工業(yè)項目推進作為我們今年創(chuàng)新破難的重點突破口之一，進展不理想。第一批22個項目均力爭在7月份開工建設(shè)，與我們既定的大部分項目在6月底前投產(chǎn)有很大差距，今年還不能出效益；第二批8個項目除祥峰紡織和斯德機械有望在年底竣工投產(chǎn)外，其余仍要待土地農(nóng)轉(zhuǎn)后力爭下半年開工建設(shè)，按照一年的建設(shè)期，只能到2007年產(chǎn)生效益?？偟膩碚f，1-5月份除了少數(shù)幾個數(shù)據(jù)能保持原有水平外，其余都是形勢嚴峻，令人堪憂。雖然指標(biāo)的體現(xiàn)和工作力度有一定的滯后性，但說明我們創(chuàng)新破難仍有潛力可挖，仍有很多事要做，仍要進一步加大力度。

三、要切實提高創(chuàng)新破難的意識和水平。

創(chuàng)新破難的過程，是搶抓機遇、創(chuàng)造機遇、加快發(fā)展的過程，是廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部為人民創(chuàng)造更多更好業(yè)績的過程，是每個共產(chǎn)黨員增強黨性、體現(xiàn)先進性的過程，是加快安吉現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)、構(gòu)建小康社會和諧社會的過程。增強各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新破難的意識，提高創(chuàng)新破難的能力和水平，對我們加快發(fā)展至關(guān)重要。我想提五點要求。

1、創(chuàng)新破難要有責(zé)任心事業(yè)感。創(chuàng)新破難需要我們花費大量的精力，從某種程度上來說，創(chuàng)新破難力度越大，帶來的“麻煩事”就越多。但是應(yīng)該看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門解決的麻煩事越多，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的幫助越大。我們要站在全局的高度，以強烈的責(zé)任心和事業(yè)感，不要保守，不要求穩(wěn)怕亂，不要守舊攤子，要敢于揭蓋子、找問題，想新招、拓新路。比如，今年縣政府成立了重點工業(yè)項目推進辦公室，經(jīng)貿(mào)委作為牽頭部門要主動聯(lián)系國土、建設(shè)等部門進入辦公室，為全縣重點項目定期找問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題，這應(yīng)該是一個很好的措施，但關(guān)鍵要看效果。

2、創(chuàng)新破難要鼓足勇氣。創(chuàng)新破難，本身就是開拓進取的過程，需要每一個干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要有意氣風(fēng)發(fā)、昂揚向上的精神，要敢為天下先、敢闖敢冒，在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)積極開拓別人未曾涉足的盲區(qū)，奮發(fā)探索令人忘而生畏的難區(qū)，勇于突破不利發(fā)展的禁區(qū)。通過探索創(chuàng)新，更新我們的觀念，得出新的認識結(jié)論，形成新的發(fā)展思路，采取新的發(fā)展措施，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展路徑，從而實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。

3、創(chuàng)新破難要鍥而不舍。人沒有一點釘子精神是干不成大事的，我們要發(fā)揚“螞蝗精神”，看準(zhǔn)一件事就要一干到底，不撞南山不回頭，只要有一線希望就誓不罷休。事實證明，希望總是留給那些堅持到最后、堅持到終點的人。我們一定要摒棄那些蜻蜒點水的做法，不要碰到一點挫折，受到丁點委屈就打退堂鼓，這對工作的開展和自身成長是極其有害的。

4、創(chuàng)新破難要依法規(guī)范。我們在許多場合都說過依法規(guī)范，據(jù)我了解，有些同志對依法規(guī)范這個詞仍然認識不深，甚至有些感冒。認為一講規(guī)范就束縛了手腳，一講依法就不能創(chuàng)新變通，這種思想是絕對錯誤的。我們想發(fā)展、要發(fā)展，但千萬不能在依法這條鐵律面前摔了跟頭。事實證明，我們付不起違法的代價。我們講的依法規(guī)范就是要守住不違反國家法律法規(guī)政策這條底線，我們所要創(chuàng)新的就是如何通過變通攻關(guān)使程序合法化。比如中國竹工藝商貿(mào)城項目，已經(jīng)被列入省重點項目庫，在這樣的形勢下，我們就要想盡一切辦法盡早使項目具備合法開工的手續(xù)。另一個重要的方面，我們在工作中還要善于運用法律武器來維護政府自身的權(quán)益。比如重點工業(yè)項目的開工中遇到了村民阻撓，我們在各項法律手續(xù)完備的情況下，完全可以選擇一些項目實施強制開工，從而帶動整個面上工作的順利開展?？傊痪湓挘婪ㄒ?guī)范就是要有完備的合法手續(xù)，通過程序合法使結(jié)果合法，經(jīng)得起法律的推敲，經(jīng)得起時間的考驗。

5、創(chuàng)新破難要敢挑擔(dān)子。創(chuàng)新破難是一個不斷探索的過程，勢必會出現(xiàn)一些細微的偏差，這是不可避免的，同時也會有一些需要領(lǐng)導(dǎo)拍板后下屬才敢操作的事情。這個時候各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要看準(zhǔn)了，只要不是為自己謀私利，就一定要及時表態(tài)拍板，勇于為下屬挑擔(dān)子，不要遇事不表態(tài)或者表態(tài)不明朗，說話遲遲疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功勞往自己身上攬，遇到失敗把過錯往下屬身上推，這不但延誤了工作的開展，同時也會使下屬的情緒和自身的形象受到影響。

同志們，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)三年沖百強今年打基礎(chǔ)的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要堅決克服消極畏難情緒，增強對創(chuàng)新破難長期性、艱苦性的認識，努力提高創(chuàng)新破難的能力水平，想在深處，干在實處，一項一項工作抓落實、求實效，為加快推進我縣現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)而努力奮斗。

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第四篇：在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會上的講話

在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會上的講話

文章來源：《學(xué)習(xí)時報》 [作者：何毅亭]

發(fā)布時間：2014-12-15

全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會今天正式召開，我代表中央黨校校委，對出席會議的全體同志表示熱烈歡迎！向出席會議開幕式的江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)以及給予這次會議大力支持的江蘇省委黨校表示衷心感謝！

這次教學(xué)改革研討會的主題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認真研討在黨校教學(xué)中如何加強黨性教育、進一步增強黨性教育的針對性和實效性問題。圍繞這個主題我講三點意見，和同志們交流。

一、充分認識新形勢下加強黨性教育的重大意義

黨校因黨而立、為黨而辦，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部和理論干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐，這些職責(zé)定位決定了各級黨校必須把黨性教育擺在全部工作的突出位置來認識、來安排、來落實。

從歷史上看，我們黨在黨校工作中一直重視黨性教育。在革命、建設(shè)、改革各個時期，加強對學(xué)員的黨性教育始終是黨校建設(shè)的重大使命，黨性教育在黨校教學(xué)布局中始終處于十分重要的地位。早在1933年3月，我們黨在江西瑞金創(chuàng)辦中央黨校的前身——馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校時，就明確了辦校的三個宗旨：一要培養(yǎng)無限忠誠于黨、忠誠于工農(nóng)大眾的干部；二要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，總結(jié)親身革命經(jīng)驗，提高思想政治水平；三要鍛煉思想意識，洗掉舊社會帶來的臟東西。延安時期，黨校教學(xué)的核心就是黨性教育，毛澤東同志特別指出：黨性教育應(yīng)有兩個重點，就是提高學(xué)員的馬克思主義理論水平和注重學(xué)員的黨性修養(yǎng)。新中國成立后，黨中央提出了“學(xué)習(xí)理論、提高認識、聯(lián)系實際、增強黨性”的黨校辦學(xué)16字方針。改革開放以來，黨中央制定了“一個中心、四個方面”的教學(xué)布局，黨性修養(yǎng)是其中的重要組成部分。2008年中央頒布的《黨校工作條例》，進一步明確各級黨?！耙詧远ɡ硐胄拍?、增強宗旨觀念和改進作風(fēng)為重點加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)?！本褪钦f，黨中央在黨校建設(shè)中高度重視對學(xué)員的黨性教育，是長期堅持、一以貫之的。

這里需要特別提到的是，十七大之后習(xí)近平同志兼任中央黨校校長5年間，對干部教育培訓(xùn)必須加強黨性教育提出了系統(tǒng)深刻的重要思想，強調(diào)在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。要更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。十八大以來，總書記科學(xué)分析世情國情黨情特別是干部隊伍狀況的新變化，反復(fù)強調(diào)要堅定黨員干部的理想信念，補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；強調(diào)干部到黨校學(xué)習(xí)，必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位；強調(diào)思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育。我們在黨校工作中，必須把總書記的這些要求貫徹落實好。

從實踐看，加強對黨員干部的黨性教育是當(dāng)前和今后一個時期干部隊伍建設(shè)一項十分重大而緊迫的任務(wù)?，F(xiàn)在，一些黨員干部中存在著種種黨性不強、黨性不純問題，突出表現(xiàn)為：政治上理想信念不堅定，對一些大是大非認識模糊、態(tài)度曖昧；思想上個人利益至上，宗旨意識淡漠；工作上熱衷于做表面文章，搞形式主義；作風(fēng)上脫離群眾，腐化墮落。近年來，黨內(nèi)發(fā)生的一些嚴重違紀違法案件，性質(zhì)惡劣，影響極壞，令人觸目驚心。十八大以來中央紀委查處的一些中管干部在剖析自己違紀違法原因時，都懺悔黨性缺失是他們走向腐敗的開始，黨性不純釀成了大患，而長期放松思想改造則是他們喪失黨性、貪污腐化的首要原因。有的人還特別提到，他們在黨校學(xué)習(xí)期間，對黨性教育敷衍了事、走過場；在談到自己的教訓(xùn)和對他人的忠告時，都提到要加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、價值觀、權(quán)力觀。正反兩方面的情況都說明，從思想源頭上加強對廣大黨員干部的黨性教育，防微杜漸，防患于未然，是當(dāng)前科學(xué)有效防治腐敗、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的迫切需要。

現(xiàn)在，我們黨正在帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面深化改革，全面推進依法治國，順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。毫無疑義，在黨校這座干部黨性鍛煉的熔爐中加大黨性教育的分量，進一步提高黨性教育的質(zhì)量，對于增強整個黨校教育的實效，對于提高干部隊伍素質(zhì)，其意義和作用是十分重要的。

二、全國黨校系統(tǒng)開展黨性教育的經(jīng)驗與存在的問題

近年來，全國各級黨校圍繞黨性教育積極探索實踐，形成了黨性教育的一些好做法、好經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾條。

第一，堅持把理論教育作為促進黨員干部堅定理想信念的基石。政治上的堅定源于理論上的清醒。據(jù)我們了解，全國各級黨校普遍開設(shè)了馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀課程，并把中國特色社會主義理論體系作為教學(xué)中心內(nèi)容，緊緊圍繞中國特色社會主義道路、理論、制度三個方面，立足于“五位一體”布局和國防外交、黨的建設(shè)等領(lǐng)域進行理論教學(xué)。同時，按照“理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就跟進一步”的要求，及時使黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，使總書記系列重要講話精神，進課堂、進教材、進頭腦，努力夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)。

第二，結(jié)合地方實際挖掘黨性教育資源，建立了一批各具特色的黨性教育基地。有的黨校依托檔案館、歷史人物紀念館、重大黨史事件紀念場所建立了“實境課堂”；有的黨校利用當(dāng)?shù)氐母锩鼈鹘y(tǒng)資源打造“紅色黨性熔爐”；有的黨校把現(xiàn)場教學(xué)設(shè)在具有經(jīng)濟社會發(fā)展典型經(jīng)驗的地方；還有一些黨校組織學(xué)員轉(zhuǎn)變角色深入基層，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，與群眾同吃同住同勞動。為了利用好這些教學(xué)資源，各級黨校在教學(xué)方式方法上也進行了探索與創(chuàng)新，有力提升了教學(xué)效果。

第三，把黨性教育寓于嚴格的學(xué)員管理之中。各級黨校通過一系列日常管理和監(jiān)督制度，嚴抓學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理，努力使學(xué)員黨性鍛煉規(guī)范化、制度化。不少地方黨校要求學(xué)員一入校就簽訂廉潔自律承諾書，明確黨性鍛煉要求，強化嚴格自律意識。這些做法，既樹立了各級黨校良好的學(xué)風(fēng)，也增進了學(xué)員提高黨性修養(yǎng)的主動性和自覺性。

同時我們也要看到，與黨中央的要求相比，與當(dāng)前黨員干部隊伍建設(shè)的需要相比，各級黨校包括中央黨校在黨性教育中還不同程度地存在一些問題，還有一定的差距。主要是兩個問題。

一是黨性教育的教學(xué)時間偏短，教學(xué)內(nèi)容不夠充實。近年來一些黨校由于主體班學(xué)制不斷縮短，黨性教育課受到?jīng)_擊。有的地方黨校主體班學(xué)制只有一周時間，這么短的時間黨性教育課程很難安排。還有的黨校即便主體班學(xué)制相對較長，黨性教育也只安排一兩天，教學(xué)內(nèi)容難以展開。目前整體情況是，全國黨校培訓(xùn)類班次的黨性教育課占總課時的比重平均不到10%，進修類班次的黨性教育課比重平均不到5%。事實上，教員講黨性教育課，需要從理論上作系統(tǒng)闡述，特別是現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)員要走出教室，到教學(xué)基地進行體驗和感悟。另外，學(xué)員個人做黨性分析，也需要靜下心來，結(jié)合思想實際和工作實際對照檢查。這些都需要有一定的時間作保證。如果沒有足夠的教學(xué)時間，黨性教育就難免走過場。

另一個問題是黨性教育的針對性、實效性亟待加強。不少學(xué)員反映，目前黨性教育有“三多三少”，即“宣講式的課程多，警示性的課程少；激動一陣子的多，銘記一輩子的少；浮在表面的多，入腦入心的少”。比如有的教員在講授黨性教育課時，就理想信念談理想信念，就黨性修養(yǎng)講黨性修養(yǎng)，用學(xué)員的話說是“水中油”，沒有深入下去。有的黨校組織學(xué)員重走“挑糧小道”，重溫入黨誓詞，重唱革命歌曲，這些豐富多樣的形式當(dāng)然是好的、必要的，也有一定效果。但形式終歸是為內(nèi)容服務(wù)的，若一味重形式輕內(nèi)容，結(jié)果只是場面的熱鬧，那就很難真正讓學(xué)員受到精神層面的洗禮。

前些年，有的學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，利用周末跑到境外賭博；有的學(xué)員無視校紀校規(guī)，在公開場合酗酒，言行出格，自損形象。在黨性分析階段，一些學(xué)員自己都感覺“自我批評浮在表面上”，“相互批評談希望”，隔靴撓癢，解決不了思想上的實際問題。這些情況充分說明，黨校的黨性教育還存在諸多不足，關(guān)鍵在于沒有真正震撼心靈、觸及靈魂，必須加以改進和提高。

三、圍繞增強黨性教育的針對性和實效性推進教學(xué)改革

堅強的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。各級黨校要牢記黨校職責(zé)，堅持黨校姓黨，進一步增強黨性教育的針對性和實效性。黨性教育的目標(biāo)任務(wù)是，堅持把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育作為黨性教育的重點，創(chuàng)新黨性教育課程和教學(xué)方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，講黨性、重品行、作表率，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，始終保持共產(chǎn)黨人本色。這里我著重強調(diào)四點。

第一，合理安排教學(xué)時間，確保黨性教育充分展開。各級黨校要按照“一個中心、四個方面”的教學(xué)布局，規(guī)范主體班次的設(shè)置和學(xué)制，在每個主體班都應(yīng)設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長短，安排相應(yīng)的教學(xué)時間。目前中央黨校無論進修類班次還是培訓(xùn)類班次，黨性教育的有效學(xué)習(xí)時間都已占到總課時的20%?？紤]到全國黨校系統(tǒng)的整體情況，我們考慮大致可以做這樣的安排：學(xué)制為一個月的主體班，黨性教育時間應(yīng)不少于一周；學(xué)制為兩個月的主體班，黨性教育時間應(yīng)不少于十天；學(xué)制為三個月的主體班，黨性教育時間應(yīng)不少于十五天；學(xué)制為四個月及以上的主體班，黨性教育時間應(yīng)不少于二十天。

第二，改進教學(xué)內(nèi)容設(shè)計，逐步形成科學(xué)的黨性教育課程體系。各級黨校要從實際出發(fā)，一方面要加強對學(xué)員黨性修養(yǎng)狀況的調(diào)查研究，另一方面要充分發(fā)揮黨校在黨史、黨建、哲學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，科學(xué)地做好教學(xué)設(shè)計。在教學(xué)內(nèi)容上，要注重“正反結(jié)合”，不僅要進行正面的引導(dǎo)教育，也要開展好反面的警示教育；既要講黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，講老一輩共產(chǎn)黨人的道德風(fēng)范與人格追求，又要剖析黨員干部違紀違法的典型案例，加大思想震懾力度。在教學(xué)方法上，要注重講授式、研討式、案例式、體驗式等多種教學(xué)方式相結(jié)合，使黨性教育既有統(tǒng)一要求，又形式多樣；既有規(guī)定動作，又有自選動作；既注重創(chuàng)新形式，更注重教學(xué)效果。

第三，適應(yīng)教學(xué)需要搞好黨性教育教材建設(shè)。目前中央黨校編印的《習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)重要論述摘編》和《近年來高中級干部違法違紀典型案例》兩本內(nèi)部教材已投入使用，還有一本《習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)重要思想概論》正在編寫中，預(yù)計明年春季學(xué)期可以公開出版。各級黨校可以結(jié)合本地區(qū)實際，把當(dāng)?shù)氐募t色資源轉(zhuǎn)化為黨性教育教材，也可以編寫本地區(qū)的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人，使領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴，反腐倡廉、拒腐防變。中央黨校編寫的《習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)重要論述摘編》和《習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)重要思想概論》，可以供地方黨校使用，地方黨校編寫的教材也可以在黨校之間交流共享。

第四，整合全國黨校資源，打造一批黨性教育精品課。中央黨校將進一步發(fā)揮好對地方黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，開辦黨性教育師資培訓(xùn)班，專門組織黨校教師共同研討如何講好黨性教育課；同時要舉全國黨校之力打造黨性教育精品課。明年秋季學(xué)期，將專門組織一次全國黨校系統(tǒng)黨性教育精品課評選，既對講課好的教員進行激勵，也通過評精品樹標(biāo)桿，引領(lǐng)大家向榜樣學(xué)習(xí)，以此帶動全國黨校黨性教育課教學(xué)水平的整體提升。在這里我也提請各級黨校提前做好準(zhǔn)備，組織好備課、賽課，真正推出精品、推出經(jīng)驗，為各地作出示范。

我們考慮，在適當(dāng)時候中央黨校要牽頭組織各級黨校相互巡查，既督促推動各級黨校黨性教育富有成效地開展，也加強黨校之間的學(xué)習(xí)與交流，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決黨性教學(xué)中存在的問題，共同把全國黨校系統(tǒng)的黨性教育提升到一個新水平。

黨性教育是黨校教學(xué)的永恒主題，進一步增強黨性教育的針對性和實效性是新形勢下黨校教學(xué)的一篇大文章。這次教學(xué)改革研討會算是開了一個頭，希望各級黨校高度重視這項工作，積極行動，不辱使命，共同把黨性教育這篇大文章做好，為建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍做出應(yīng)有的貢獻。

（作者系中央黨校常務(wù)副校長）

第五篇：崔巒在全國第八屆閱讀教學(xué)研討會上的講話

崔巒在全國第八屆閱讀教學(xué)研討會上的講話

各位小語會的理事，各位會議代表，各位新老朋友：

感謝大家犧牲休息的時間來參加這樣一個重要的會議。這是研討今后一段時間閱讀教學(xué)改些什么，怎么改的會議。它將為今年秋天將要舉辦的第九屆青年閱讀教學(xué)觀摩活動定個基本的調(diào)子，引導(dǎo)一個基本的方向。這也是一次反思十年課改、學(xué)習(xí)2011版課程標(biāo)準(zhǔn)將語文課改引向深入的會議，也是這一屆小語會即將屆滿、新老朋友的聚會。這次會議會期很短，只有一天半，但是內(nèi)容豐富，節(jié)奏很快。昨天一天，今天半天的活動，我感受很深。

第一點感受，昨天停電了。衷心感謝河南省鄭州市附小的各位領(lǐng)導(dǎo)老師和孩子們，感謝你們周密的準(zhǔn)備、周到的服務(wù)。還感謝他們給了三位上課老師提供了難得的一次機會（教學(xué)中突然停電，所以的電教技術(shù)無法使用）。三位老師從容自信，為我們呈現(xiàn)了三節(jié)原生態(tài)的課：真實，扎實，摒棄了一些浮躁的東西，體現(xiàn)了語文教學(xué)的本真，效果比較好。即將賽課的老師要向他們學(xué)習(xí)，心無雜念，從容應(yīng)對，專注教學(xué)，這樣往往會有超水平的發(fā)揮。

第二點感受，昨天下午、今天上午大會交流，包括各組的發(fā)言匯報和個別老師的發(fā)言，我感覺到我們這支隊伍了不起，稱得上高端論壇。特別是昨天下午，我參加第三小組的交流，三十多位老師發(fā)言，每人只有三五分鐘，談?wù)J識，談感受、舉案例、議改革，言簡意賅，其中不乏真知灼見。我覺得，我們參加的這次活動的質(zhì)量比我參加的有些國際性的會議還要好。我們這支隊伍真的相當(dāng)可愛。

言歸正傳，十年課改，在座的有的全過程地參加，有的一部分參與。對課改怎么看？仁者見仁，智者見智。我個人有一個基本的估計。我認為本次課程改革方向是正確的，成績是主要的。包括我們小學(xué)語文改革也是如此。語文教學(xué)在成長，語文教學(xué)在進步。成績要講，可以講半天，今天沒時間多談。但是我們也有遺憾，課改十年，我心中最大的遺憾是，至今廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)、老師的教學(xué)負擔(dān)仍然很重。我們的付出和我們?nèi)〉玫某尚н€不成正比，師生的幸福指數(shù)不高。當(dāng)然責(zé)任不能由老師承擔(dān)，我們?nèi)珖≌Z會領(lǐng)導(dǎo)班子，我本人是有責(zé)任的，是對不起我們這些可愛的孩子和老師的。

從2003、2004年開始修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，幾經(jīng)修訂，幾經(jīng)審查，終于在去年12月28日頒布了。這個課標(biāo)堅持了2001年實驗稿課標(biāo)的一些內(nèi)容，也更加強調(diào)了一些方面。強調(diào)的這幾點都是有原因的。比如說，強調(diào)加強主流價值觀、社會主義價值觀的引領(lǐng)，這是中央的精神，必須要貫徹。所以課標(biāo)中有大段這樣的論述。

比如加強了識字寫字。這是由于教育部在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)課改以來中小學(xué)生詞匯量下降，錯別字增多，用詞不當(dāng)、語句不通的情況比較普遍，學(xué)生的書寫情況比較差，于是乎，這一次課標(biāo)的修訂，要強調(diào)識字寫字。

再比如，提出加強語言文字運用能力的培養(yǎng)。一個方面的原因是原本的語文課程設(shè)計是存在缺陷的，比較重視閱讀而忽視表達——口頭、書面的表達訓(xùn)

練。從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時間都能看出孰輕孰重。還有其它原因，這就導(dǎo)致了國民語文運用能力的下降。

在前不久，我參加了一個會議，就是媒體寫了一個內(nèi)參，給中央領(lǐng)導(dǎo)，反映我們國家人們的語文運用能力在下降。這引起了國家領(lǐng)導(dǎo)的重視，就讓教育部，讓國家語委拿出辦法來。所以課標(biāo)一些大的變化都不是空穴來風(fēng)，都是有原因的。

我們學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，在課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下討論今年秋天的觀摩活動，朝哪些方面來改進，我提出幾點意見，供大家參考。

一、進一步增強課程標(biāo)準(zhǔn)的意識

語文課程標(biāo)準(zhǔn)是教育部頒布的指導(dǎo)語文教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，有人甚至說是語文教學(xué)領(lǐng)域的憲法，是進行教學(xué)、教研的重要依據(jù)。我們每一位小語人都要增強課程標(biāo)準(zhǔn)意識。不要向某些名師學(xué)習(xí)，他們頭腦中沒有課程標(biāo)準(zhǔn)，他們想用什么上就用什么上，想上多長時間就上多長時間。我們要自覺用2011課標(biāo)指導(dǎo)我們的教學(xué)，自覺地依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的年段目標(biāo)規(guī)范我們的教學(xué)，減少隨意性?？朔谟行﹩栴}上不達標(biāo)，有些問題超標(biāo)的情況。

比如，低年級識字、寫字、學(xué)詞的目標(biāo)不夠落實，而低年級的閱讀教學(xué)模仿中高年級，把分析課文內(nèi)容當(dāng)作主要內(nèi)容的情況，分析課文成了教學(xué)重點。課程標(biāo)準(zhǔn)講得很清楚，識字寫字時第一學(xué)段的教學(xué)重點。我認為，低年級語文教學(xué)要做的幾件基本事是識好字、寫好字、讀好課文、理解少量的重點詞句、積累語言。在理解上，課標(biāo)沒有提理解課文內(nèi)容的目標(biāo)，而有理解詞句，從文本當(dāng)中學(xué)習(xí)提取簡單信息的要求。

中年級閱讀教學(xué)的主要問題是和高年級幾乎沒有區(qū)別。重點抓篇章的理解，而且主要是分析整篇課文的內(nèi)容。根據(jù)課標(biāo)要求，中年級要注重理解詞句，體會關(guān)鍵詞句表情達意的作用，第二方面能初步地理解文章的內(nèi)容，體會表達的思想感情，為此，在閱讀教學(xué)中，要著重培養(yǎng)對文本作出解釋的能力和初步把握主要內(nèi)容的能力。為了逐步培養(yǎng)和提高整體把握的能力，中年級前期要加強段的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生歸納段意、理清段序、揣摩一段話寫法的能力，這樣才能順利過渡到高年級教學(xué)。

高年級閱讀教學(xué)存在的主要問題是，不分題材、體裁，習(xí)慣性地采用單一的分析內(nèi)容為主的教學(xué)模式，重得意而輕得言。按照課標(biāo)要求，高年級的閱讀教學(xué)不僅要抓整體把握課文的主要內(nèi)容的能力，還要抓了解文章的表達順序、體會作者的思想感情、初步領(lǐng)悟文章的基本表達方法。課標(biāo)里還指出，要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會閱讀敘事性作品，學(xué)會閱讀詩歌，學(xué)會閱讀說明性文章以及簡單的非連續(xù)性文本。也就是告訴我們老師，高年級的閱讀教學(xué)要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)閱讀不同文體的作品，掌握閱讀不同文體作品的方法。

總之，在把握年段目標(biāo)上，我們要深入研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，吃準(zhǔn)年段的教學(xué)目標(biāo)，這是提高我們教學(xué)實效性的前提。

二、進一步加強識字、寫字、學(xué)詞的教學(xué)

課標(biāo)指出，識字、寫字是閱讀和寫作的基礎(chǔ)，是第一學(xué)段的教學(xué)重點，也是貫穿整個義務(wù)教育階段的重要教學(xué)內(nèi)容。初中階段都把識字寫字作為重要的教學(xué)內(nèi)容，我們小學(xué)應(yīng)該怎么做，大家一定是很清楚了。

低年級在閱讀教學(xué)中，這次準(zhǔn)備作低年閱讀的老師，我們閱讀教學(xué)中，在我們的課上，要體現(xiàn)識字寫字為重點的教學(xué)。在整個教學(xué)中，對識字、寫字、學(xué)詞，無論我們怎么安排，要從時間上、環(huán)節(jié)上、指導(dǎo)上、練習(xí)上予以保證。低年級一定要打牢識字、寫字、學(xué)詞的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。中學(xué)、大學(xué)出現(xiàn)的問題在于小學(xué)，小學(xué)又主要由低年級老師負責(zé)。在教學(xué)過程，要注重教給識字方法，教給識字能力，養(yǎng)成良好的識字習(xí)慣。要體現(xiàn)認寫分開的識字原則，要求認和要求寫的字應(yīng)該要求不同、教法不同。剛才大會交流中，第一小組匯報中已經(jīng)談到了這方面的問題，而且談到了在閱讀教學(xué)中怎么處理的問題，參賽老師要吸收他們的經(jīng)驗，同時有自己的創(chuàng)造。識字要重視復(fù)習(xí)鞏固的工作，寫字要加強指導(dǎo)。指導(dǎo)要具體，教師要做示范。各位參賽教師，特別是低年級參賽教師一定要寫一筆規(guī)范字，甚至是漂亮的字來征服評委，否則在這方面會失分。特別是低年級的閱讀教學(xué)，要順應(yīng)兒童的天性。我們的孩子學(xué)得太苦了，煉獄式的苦練。要注意調(diào)動學(xué)生識字寫字的積極性，要讓他們快快樂樂地學(xué)。我想，這次低年級的教學(xué)要想有比較大的轉(zhuǎn)變，取得一個好的成績，必須在這方面有突破不可。教低年級的兒童，就不能向教中年級、高年級一個樣。我們想想斯霞老師，她是怎樣教低年級教學(xué)的。我們不要只在內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計上下功夫，要想想怎樣使孩子更喜歡識字、更喜歡讀文，更喜歡你的語文課。

中年級要繼續(xù)加強識字寫字學(xué)習(xí)教學(xué)。但是要體現(xiàn)由扶到放，適當(dāng)點撥。因為中年級的孩子有一定的識字能力了。中年級還要加強詞語教學(xué)，重視詞語的理解、辨析、積累和運用。因為詞是最小的意義單位，口頭和書面表達運用的是詞，而不是字。我們老師要經(jīng)常做好詞語的辨析積累和運用的工作，使學(xué)生具有足夠的用于口頭和書面表達的詞匯。還要鼓勵學(xué)生在課外閱讀中，掌握盡可能多的能靈活運用的口頭與書面表達的詞匯。

高年級識字寫字學(xué)詞的教學(xué)，更多的要發(fā)揮學(xué)生的自主性，讓學(xué)生自學(xué)，因為他們有了一定的獨立識字學(xué)詞的能力。寫字的指導(dǎo)也是一樣。比如，昨天高年級的寫字指導(dǎo)有些低段化。高年級識字寫字學(xué)詞的教學(xué)中，還要引導(dǎo)學(xué)生理解詞句的含義，體會表達的效果。

我們要加強識字寫字學(xué)詞的教學(xué)，但是要有層次性的。在課標(biāo)中，第一二三學(xué)段，在教學(xué)中每節(jié)課要有10分鐘在教師指導(dǎo)下的寫字。我個人認為不同年段是有區(qū)別的，目前是沒有權(quán)威說明的。各年級都要增強練字的意識，增強書寫的質(zhì)量，但是各年級有區(qū)別。低年級主要是利用田字格指導(dǎo)學(xué)生寫字、寫詞，要有具體的指導(dǎo)、扎實的訓(xùn)練。中年級除了練習(xí)書寫字詞以外，也包括練習(xí)書寫句子，甚至是段落。另外一些隨堂小練筆所用的時間也應(yīng)該屬于這10分鐘之內(nèi)。不是10分鐘就是一個一個寫字。高年級在書寫練習(xí)過程當(dāng)中，更側(cè)重練習(xí)句子和段，還要做到行款整齊。比如低年級用田字格，中年級用方格，高年級用條格。還要注意一定的速度?？傊?，加強書寫的練習(xí)，提高書寫質(zhì)量要從低年級貫穿到高年級。

寫字姿勢和寫字習(xí)慣的指導(dǎo)，課標(biāo)從第一學(xué)段講到第四學(xué)段。從昨天看，還不夠重視。中高年級老師要經(jīng)常提醒，讓每個孩子都有正確的書寫姿勢和良好的習(xí)慣。

在識字寫字過程中，各個年段要根據(jù)不同的要求，創(chuàng)造性地進行教學(xué)，加強識字方法的指導(dǎo)，注重習(xí)慣的培養(yǎng)，特別是低年級在創(chuàng)造性進行識字寫字教學(xué)方面在這次比賽能夠提供好的經(jīng)驗。

三、進一步加強語言文字運用能力的培養(yǎng)

課標(biāo)在前言中就指出，語文課程致力于語言文字運用的能力，在講到課程性質(zhì)的時候，說語文課程是學(xué)習(xí)語言文字運用的綜合性、實踐性的課程。在新版的課程標(biāo)準(zhǔn)中，“運用”是出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞。我想，課標(biāo)修訂者是有他們的用意的。

運用是學(xué)的終極目的。運用是本、運用是根，運用體現(xiàn)了語文課程的實踐性。運用才能接地氣，才能服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。當(dāng)然，運用和理解不是對立的。我認為運用應(yīng)該包含理解，它是一個很寬泛的詞語，而不是過去教學(xué)大綱中“培養(yǎng)學(xué)生理解和運用祖國語言文字”中的“運用”。

在當(dāng)前，加強語言文字的運用，有助于扭轉(zhuǎn)語文教學(xué)重閱讀、輕讀寫的傾向，提高學(xué)生口頭和書面表達的能力，有助于提高學(xué)生運用語文解決學(xué)習(xí)生活中實際問題的能力。聽說讀寫的實踐都是運用。學(xué)習(xí)的過程、實踐的過程就是運用的過程。加強語言文字運用能力的培養(yǎng)，應(yīng)該在識字寫字、閱讀、習(xí)作、口語交際和綜合性學(xué)習(xí)中全面落實。難道識字寫字中沒有運用嗎？要在所有語文課程內(nèi)容中全面落實。

因為時間的關(guān)系，我談在閱讀中加強學(xué)習(xí)運用談幾點想法：

1.理解是運用的基礎(chǔ)

通過培養(yǎng)感受、理解、欣賞和評價的能力，在這個過程中，也就培養(yǎng)了學(xué)生理解語言文字的能力，還培養(yǎng)了學(xué)生的思維能力和口頭語言的表達能力。這是對語言文字運用能力的實踐，也是對培養(yǎng)語言文字運用能力的促進。

比如，低年級要在理解詞句的過程中培養(yǎng)準(zhǔn)確立，中年級要培養(yǎng)分析概括的能力，高年級在對文本評價過程中培養(yǎng)富于個性活力的、運用母語進行評論的、積極的語用能力。這是《兒童權(quán)利公約》中的話。

2.在閱讀教學(xué)中要注重從讀學(xué)寫、讀寫結(jié)合歌德說“內(nèi)容人人看得見，涵義只有有心人得知，而形式對于大多數(shù)人而言，是一個秘密?！蔽覀兊拈喿x教學(xué)以往更多的關(guān)注內(nèi)容，有時注重一下涵義，對形式關(guān)注不夠。閱讀教學(xué)應(yīng)從語言文字入手，理解內(nèi)容、體會情感，而得意。不僅如此，還要領(lǐng)會作者是如何用語言文字來闡述內(nèi)容，表達情感的，通過這個得言。所以我們在閱讀教學(xué)中要既關(guān)注內(nèi)容、又關(guān)注表達形式、文章的寫法，體現(xiàn)從讀學(xué)寫、讀寫結(jié)合。

低年級重點抓好的詞語、好的句式，讓學(xué)生知道好在哪里，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)遷移和運用。低年級主要是詞語和句式。

中年級重點要體會詞句的表達效果，表達的時候要學(xué)習(xí)運用。在準(zhǔn)確表達的基礎(chǔ)上，力求做到鮮明生動。在理解段意、理清段序、了解寫法的基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)生寫段話。

高年級要引導(dǎo)學(xué)生有重點、有特點的表達。

3.指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)不同文體文章的閱讀

從不同文體文章的特點出發(fā)，改變以往不分文體、千篇一律的教學(xué)模式。在教給學(xué)生讀懂不同文體文章的同時，關(guān)注基本的表達方法。怎么記事、怎么寫人。

4.適當(dāng)增加結(jié)合閱讀的練筆

隨堂練筆不是多多益善，不是每課必練，要自然、貼切，形式多樣。不要為練筆而練筆，不要搞形式主義。

低年級可以結(jié)合詞的特點，結(jié)合文本的句式。比如用上文中的一兩個好詞寫好一兩句話；用常用句式寫句子、寫話。還有復(fù)述、繼編、創(chuàng)編故事，都是很好的形式。

中高年級形式更加可以豐富多樣。文章是豐富多彩的，我們的練筆，也應(yīng)該是多角度，多形式的。比如可以安排結(jié)合文本內(nèi)容的練筆，比如《燕子專列》，瑞士政府號召國民收起凍僵的燕子。請你代瑞士政府?dāng)M一個通告。這是一個很巧的結(jié)合內(nèi)容的練習(xí)。還有結(jié)合文本寫法的練習(xí)，還有續(xù)寫、擴寫、縮寫、改寫。敘寫《小攝影師》，擴寫課文中三言兩語概括的內(nèi)容。

防止練筆模式化，或者流于形式。防止學(xué)生在練筆中寫假話、空話、成人話，責(zé)任不在學(xué)生，往往是老師提出的內(nèi)容不當(dāng)，學(xué)生被逼無奈造成的。

四、進一步體現(xiàn)訓(xùn)練過程，加強閱讀方法策略的指導(dǎo)

1.課標(biāo)說，閱讀是學(xué)生個性化的行為。閱讀教學(xué)應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生有所感悟，受到情感熏陶，享受審美情趣。閱讀是學(xué)生和老師和文本對話的過程，所以在整個閱讀教學(xué)當(dāng)中，我們老師要“讓學(xué)”，要保證學(xué)生閱讀、思考、交流、練習(xí)的時間和空間，要有一定的訓(xùn)練的量，要有靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。

閱讀教學(xué)，其實不需要搞得這么復(fù)雜。按照葉圣陶當(dāng)年的說法，閱讀教學(xué)就是三段式，自學(xué)、指導(dǎo)、討論。我建議老師們減少頭緒，內(nèi)容要精簡、環(huán)節(jié)要簡約，但是要突出學(xué)生的學(xué)，讓學(xué)生自主閱讀、獨立思考，讀后有自己的感受，有自己的體驗的理解，讓學(xué)生經(jīng)歷自己讀通、讀懂、讀會、會讀的過程。我們老師要解放，要解放自己的思想，這樣我們才能解放學(xué)生。做到陶行知當(dāng)年提出的六個解放。解放孩子的耳朵，解放孩子的眼睛，解放孩子的嘴，解放孩子的手，解放孩子的時間，解放孩子的空間。

在這個方面，我希望這次的觀摩活動一定把步子邁得大一點。我們和學(xué)生的關(guān)系，就是我們幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)生一定應(yīng)該是學(xué)習(xí)的主人。

2.老師加強對學(xué)生閱讀的指導(dǎo)、引領(lǐng)和點撥。注重閱讀方法、策略的指導(dǎo)。

低年級一定要保護兒童的天性，體現(xiàn)寓教于樂，寓學(xué)于樂，讓孩子愛學(xué)，在游戲中、在活動中、在游戲中、在體驗中學(xué)習(xí)，使他們感受到學(xué)習(xí)的快樂和成功。

中年級教學(xué)要形成一個“場”——氣場，吸引住孩子專注地學(xué)。講了許多策略，這里我冒昧地提出一些策略：

1.識字寫字的指導(dǎo)策略，主要是低年級。

2.理解詞句的指導(dǎo)策略，主要是低年級。

3.在朗讀指導(dǎo)中培養(yǎng)初步語感的策略，特別是指導(dǎo)學(xué)生讀好長句子中詞語中間的停頓的策略，4.從文本中提取信息的方法策略，低中年級考慮

5.在學(xué)生質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，用整合的、有挑戰(zhàn)的問題引導(dǎo)師生、生生和文本進行深層對話的方法策略。昨天第三節(jié)課開頭是很好的，有猜測的讀，有質(zhì)疑問難的讀。

6.讀懂一段話的方法策略，主要是中年級。

7.借助圖畫閱讀，展開想象的閱讀策略。

8.利用閱讀期待，比如猜想、推測等方法進行閱讀的策略。中高年級。

9.用畫結(jié)構(gòu)圖的方法理清文章段落或文章條理的策略。

10.整體把握文章主要內(nèi)容的方法策略。

11.借助朗讀，理清內(nèi)容，體會情感的方法策略，以讀代講。

12.利用學(xué)習(xí)提示、自學(xué)提綱、作業(yè)單等引導(dǎo)默讀思考，合作交流的策略

13.閱讀不同文體文章的指導(dǎo)策略。

14.指導(dǎo)略讀文章粗知大意的方法策略。

15.指導(dǎo)學(xué)習(xí)瀏覽，根據(jù)需要提取信息的方法策略。

16.利用即時評價，辨明正誤，指導(dǎo)、引導(dǎo)學(xué)生閱讀，點撥讀法的方法策略。

還要提醒大家，要加強朗讀、默讀的訓(xùn)練。朗讀訓(xùn)練要分年段、有層次，老師的范讀要自然，防止矯揉造作。

中高年級要加大默讀訓(xùn)練的比重，課上要動靜結(jié)合，通過默讀培養(yǎng)學(xué)生邊讀邊想、提出問題分析問題的能力。

總之，我希望本次大賽的課要體現(xiàn)以下四點：

年段目標(biāo)要吃準(zhǔn)；識字寫字要培根；語用能力要加強；閱讀教學(xué)要創(chuàng)新。我衷心地希望，在本次大賽中，我們的老師一要體現(xiàn)課標(biāo)精神，做到剛才談到的四個加強，二要做到“實”與“活”。我們的課，要改變一下我們的教學(xué)形態(tài)，要大膽地往前邁出一步，要從慣常的閱讀教學(xué)中突圍，呈現(xiàn)出個性化的、高效的語文課堂的面貌。這是我們?yōu)樯罨喿x教學(xué)改革做出的貢獻，也是我們舉辦閱讀教學(xué)觀摩活動的最大價值。