第一篇：在企業(yè)與人才培育研討會(huì)上的講話

在企業(yè)與人才培育研討會(huì)上的講話

周日星

（二00七年五月二十三日）

各位專(zhuān)家、企業(yè)界的朋友：

大家上午好！

非常榮幸能與各位專(zhuān)家、企業(yè)界的朋友坐在一起，交流連鎖企業(yè)的發(fā)展與人才培育的話題。首先，我代表浙江省經(jīng)貿(mào)委向到會(huì)的各位嘉賓、朋友表示熱烈的歡迎。浙江是經(jīng)濟(jì)大省，流通業(yè)的發(fā)展也十分迅速，今天在我們這里召開(kāi)以“校企對(duì)洽”為主題的研討會(huì)，探討訂單式、零距離的校企合作新模式，搭建浙江省流通企業(yè)高效的人才引進(jìn)平臺(tái)，我認(rèn)為非常符合當(dāng)前的實(shí)際，是一個(gè)校企共享資源、雙贏合作的良好溝通渠道。省經(jīng)貿(mào)委作為省政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的主管部門(mén)，承擔(dān)著省委、省政府促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量工作任務(wù)。下面，我介紹一下浙江省流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、下階段工作目標(biāo)，供各位代表參考。

一、什么是流通業(yè)？

流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，以法國(guó)庸俗政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物薩伊〃讓〃巴蒂斯特(1767-1832)為代表的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程分為生產(chǎn)(包括交 1 換)、分配、消費(fèi)三個(gè)獨(dú)立部分，稱(chēng)為“三分法”。馬克思與恩格斯在批判地繼承前人成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)的分析，把交換從生產(chǎn)中分離出來(lái)，作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而確立了社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程包括生產(chǎn)、分配、交換(流通)、消費(fèi)的“四分法”。馬克思指出，“資本主義生產(chǎn)過(guò)程，就整體來(lái)看，是生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程的統(tǒng)一?！?“商品流通過(guò)程是資本主義再生產(chǎn)過(guò)程的表現(xiàn)形式。商品生產(chǎn)者之間的關(guān)系只有在流通領(lǐng)域，通過(guò)商品交換才能反映出來(lái)。離開(kāi)了流通領(lǐng)域，商品生產(chǎn)就不能進(jìn)行?！薄傲魍ㄟ^(guò)程具有獨(dú)立性……生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)完全建立在流通的基礎(chǔ)上”。在《資本論》中，馬克思將流通定義為“商品所有者的全部相互關(guān)系的總和?！?/p>

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在社會(huì)生產(chǎn)力空前提高、全球范圍的分工與交易空前擴(kuò)大、科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)空前發(fā)展的階段，商貿(mào)流通已從過(guò)去只有商品貨物的局部、片段、不連貫、一國(guó)或幾國(guó)的流通過(guò)程，變成了包括有形商品和無(wú)形商品——服務(wù)以及其他無(wú)形的要素稟賦的流通，從生產(chǎn)與流通相對(duì)分離、相對(duì)獨(dú)立的過(guò)程，變成了日益融合的大流通過(guò)程。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已成為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶,成為產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、廠商間、廠商與消費(fèi)者之間聯(lián)系的載體。流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，同時(shí)也涵蓋了第一、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。從某種意義上說(shuō)，商貿(mào)流通是商流(商品 價(jià)值形態(tài)的流通)、物流(商品實(shí)物形態(tài)的流通)、信息流(商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的流通)、資金流(商品貨幣形態(tài)的流通)的總和。按照2004年6月1日 商務(wù)部從行業(yè)管理角度公布的《流通業(yè)改革發(fā)展綱要》和《浙江省流通業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中指出的，流通業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮流通功能，以商品流通和為商品流通提供服務(wù)為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的營(yíng)利性事業(yè)，主要包括批發(fā)、零售、飲食服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送、會(huì)展、典當(dāng)、租賃、拍賣(mài)服務(wù)，以及相關(guān)信息業(yè)等。

二、浙江省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江商貿(mào)服務(wù)業(yè)率先推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革，多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多種經(jīng)濟(jì)成分、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體基本形成，產(chǎn)業(yè)化程度大大提高，已成為市場(chǎng)化資源配置程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、滿(mǎn)足消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。近年來(lái)，我省商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在全國(guó)前列。2006年，全省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售總額達(dá)到2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.5%，列全國(guó)第二位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5325億元，增長(zhǎng)15%，規(guī)模居全國(guó)第四位；批零貿(mào)易和餐飲住宿業(yè)增加值占GDP的10.8%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中僅次于制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。批零貿(mào)易及餐飲業(yè)從業(yè)人員達(dá)480.58萬(wàn)人，占全省就業(yè)比重的15.5%。商品交易市場(chǎng)組織化程度不斷提高，呈現(xiàn)數(shù)量減少、成交量上升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)成交總額、超億元市場(chǎng)數(shù)量和單個(gè)市場(chǎng)成交 額3項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)多年居全國(guó)首位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)體系更加健全，多層次、多門(mén)類(lèi)、多功能的商品市場(chǎng)體系基本形成，要素市場(chǎng)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)了生活資料和生產(chǎn)資料市場(chǎng)共同發(fā)展，城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)相互促進(jìn)的局面。二是流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。沃爾瑪、家樂(lè)福等跨國(guó)零售集團(tuán)和聯(lián)華、蘇寧等國(guó)內(nèi)知名流通企業(yè)先后入駐浙江市場(chǎng)，有效提升了我省流通業(yè)發(fā)展水平和效率，截止2006年底，全省商貿(mào)領(lǐng)域引進(jìn)外資已達(dá)13億美元。溫州、義烏、臺(tái)州等地的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已在巴西、南非、阿聯(lián)酋、俄羅斯等國(guó)興辦分市場(chǎng)，推動(dòng)我省流通企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。三是流通現(xiàn)代化速度加快，連鎖經(jīng)營(yíng)向更廣領(lǐng)域、更大范圍拓展。截止2006年底，全省連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)16%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、行政村放心店覆蓋面和放心店配送面分別達(dá)到92.3%、96.3%和19.1%。物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。已形成一批分工明確、運(yùn)營(yíng)高效的連鎖經(jīng)營(yíng)配送中心、生產(chǎn)資料分銷(xiāo)加工配送中心和第三方物流企業(yè)，擁有一批在全國(guó)保持領(lǐng)先的行業(yè)網(wǎng)站和融入百姓日常生活的電子商務(wù)企業(yè)，初步形成了綜合性展會(huì)和專(zhuān)業(yè)展會(huì)共同發(fā)展的格局。四是商品交易市場(chǎng)發(fā)展繼續(xù)位居全國(guó)前列。2006年，全省商品市場(chǎng)成交額8247億元，增長(zhǎng)15%。4 一些重點(diǎn)市場(chǎng)，通過(guò)不斷創(chuàng)新和改造提升，在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位進(jìn)一步顯現(xiàn)，一批新興市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)特色明顯，影響力和輻射力不斷擴(kuò)大。五是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步好轉(zhuǎn)，大規(guī)模制假售假等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為得到遏止，企業(yè)、個(gè)人守法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)有所加強(qiáng)，政府部門(mén)依法行政能力得到提高，人民群眾的滿(mǎn)意度逐步提高。在食品安全消費(fèi)領(lǐng)域探索建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施“三張網(wǎng)”建設(shè)工程，構(gòu)建了商品質(zhì)量保證、購(gòu)物方便快捷的“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”；監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”；各方積極參與、信息渠道暢通的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”，并逐步向其它領(lǐng)域推廣。

三、進(jìn)一步發(fā)展流通業(yè)重要性和必要性

“十一五”時(shí)期是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段；是我省市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放和接軌國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期；是消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的加快提升期。流通業(yè)作為創(chuàng)造需求、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要推動(dòng)力，將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，也將肩負(fù)著更重要的任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求流通業(yè)發(fā)展與之相適應(yīng)。2006年，我省生產(chǎn)總值達(dá)15649億元，人均GDP相當(dāng)于3975美元。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000—5000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，隨著人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)規(guī)模將繼續(xù)快速上升，特別是農(nóng)村消費(fèi)將成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，基本生活消費(fèi)比重將有所下降，發(fā)展型、享受型消費(fèi)比重將明顯上升，人民群眾對(duì)消費(fèi)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)包括流通業(yè)將得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)在GDP中的比重一般都在15%以上，而我省商業(yè)包括餐飲和住宿業(yè)剛剛超過(guò)10%。隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，國(guó)內(nèi)外和地區(qū)間資源要素流動(dòng)加快，以商品為載體的分工與交換規(guī)模加大，先進(jìn)流通技術(shù)和組織方式的廣泛應(yīng)用，流通產(chǎn)業(yè)的地位和作用必將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都要求我省流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展步伐。

（二）促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的政策導(dǎo)向?qū)ι藤Q(mào)流通業(yè)提出了新要求。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)于投資和國(guó)際貿(mào)易不平衡加劇的狀況，中央近年來(lái)十分強(qiáng)調(diào)促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。近25年來(lái)，我省最終消費(fèi)對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)率達(dá)48.5%，但消費(fèi)率僅在47%左右，低于全國(guó)平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)還有很大空間。商貿(mào)流通業(yè)連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)有著十分重要的作用。這就要求我們加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不斷豐富流通業(yè)態(tài)，提高流通效率，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，不僅有效滿(mǎn)足即期消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)潛在消費(fèi)需求，還要把需求信號(hào)有效地傳導(dǎo)給生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷 適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

（三）先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)提出了新課題。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是省委、省政府貫徹落實(shí)中央關(guān)于走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合浙江實(shí)際作出的戰(zhàn)略部署。先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，其先進(jìn)性不僅表現(xiàn)在創(chuàng)新和制造環(huán)節(jié)，還表現(xiàn)在較高的市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)的盈利能力，這兩者都與商貿(mào)流通業(yè)有著密切的關(guān)系。一方面，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，有利于制造企業(yè)拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；另一方面，由于目前大多數(shù)商品的流通過(guò)程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于加工和制造過(guò)程，流通成本占據(jù)了產(chǎn)品總成本的很大部分，流通環(huán)節(jié)已經(jīng)成為“第三利潤(rùn)源”，只有提高流通效率，制造業(yè)盈利能力才能進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我省工業(yè)運(yùn)行中“兩項(xiàng)資金”規(guī)模過(guò)大、產(chǎn)銷(xiāo)率偏低等問(wèn)題比較突出，不僅反映出部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求變化和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不高的問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面反映出商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展還不能適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的要求，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不能適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求的問(wèn)題。因此，我們要積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快建立與先進(jìn)制造業(yè)相適應(yīng)的高效通暢的現(xiàn)代流通體系。

（四）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放對(duì)商貿(mào)流通業(yè)提出了新任務(wù)。隨著國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放，沃爾瑪、家樂(lè)福、麥德龍等跨國(guó)零售企業(yè)紛紛憑借其資本、人才、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式等優(yōu)勢(shì)，迅速拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我省作為沿海經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)省份，有很大的市場(chǎng)份額和消費(fèi)潛力，是這些跨國(guó)企業(yè)的必爭(zhēng)之地。目前，跨國(guó)零售企業(yè)已在我省開(kāi)出超市門(mén)店37家，其中1萬(wàn)平方米以上的25家，占全省大型超市總數(shù)的53%，而且還在繼續(xù)擴(kuò)張，這給我省零售企業(yè)帶來(lái)很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。與此同時(shí)，跨國(guó)零售企業(yè)還通過(guò)設(shè)立國(guó)際采購(gòu)和物流中心等方式，逐步向上游產(chǎn)業(yè)滲透，加強(qiáng)對(duì)制造環(huán)節(jié)的控制，從而影響和制約工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)。因此，我們必須加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，提升本省流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握對(duì)流通環(huán)節(jié)特別是消費(fèi)終端應(yīng)有的控制力，確保我省經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。

四、“十一五”時(shí)期浙江省商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 根據(jù)浙江省“十一五”時(shí)期流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，至2010年，我省將實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8100億元；連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到30%；社會(huì)物流成本占GDP的比重降至14%；企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用基本普及；從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)人員的比重達(dá)到19%。為此，近期，我們將以開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，大力推進(jìn)商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系、流通法規(guī)體系和商業(yè)信用體系建設(shè)；進(jìn)一步提高流通企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)“商貿(mào)流通強(qiáng)省”的目標(biāo)。近段時(shí)期，我省業(yè)的流通業(yè)工作重點(diǎn)是：構(gòu)建三個(gè)體系，抓好六項(xiàng)重點(diǎn) 工作，營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（一）建立和完善流通領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)劃政策和監(jiān)測(cè)調(diào)控體系

一是建立和完善流通業(yè)法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹國(guó)家出臺(tái)的商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合浙江實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，提高依法行政水平；認(rèn)真執(zhí)行我省現(xiàn)有相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度；認(rèn)真開(kāi)展立法調(diào)研工作，積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章，特別是商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域綜合性法規(guī)和現(xiàn)代會(huì)展、電子商務(wù)等一些在我省具有較高發(fā)展水平而市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，逐步建立和完善我省商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)體系。

二是建立和完善流通業(yè)政策規(guī)劃體系。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，用深用透各個(gè)政策條款，加強(qiáng)督促政策的落實(shí)。針對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的特征，及時(shí)制定出臺(tái)新的發(fā)展政策，修改和清理一批阻礙現(xiàn)代流通方式發(fā)展的政策條款，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的政策扶持力度。加強(qiáng)《浙江省“十一五”流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》執(zhí)行力度，把各種調(diào)控政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，并按照產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，制定行業(yè)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)管理，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《浙江省城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和 建設(shè)管理辦法》，推行大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)制度，引導(dǎo)商貿(mào)設(shè)施有序發(fā)展。

三是建立和完善流通業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加快市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料和節(jié)日市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)變化趨勢(shì)。進(jìn)一步完善《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》和《浙江省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立豬肉、食鹽、食糖等生活必需品，成品油等重要商品儲(chǔ)備制度，形成政府公共儲(chǔ)備與民間商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)物儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備互補(bǔ)的新型商品儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)損害和重大市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)警，完善“一體兩翼”的預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)質(zhì)量。建立“浙江省市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、“浙江省產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”和“浙江省成品油市場(chǎng)管理系統(tǒng)”，提高管理信息化水平和管理效率。

（二）抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多領(lǐng)域、跨區(qū)域發(fā)展；開(kāi)展電子商務(wù)示范工程，提高電子商務(wù)運(yùn)用水平；進(jìn)一步降低物流成本，提高物流配送效率；加快改造提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)等傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育流通領(lǐng)域大企業(yè)，在“省重 點(diǎn)流通企業(yè)” 培育工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持流通企業(yè)做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)通過(guò)參股、兼并、收購(gòu)、托管、特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；支持大型流通企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合銷(xiāo)售終端資源，提高市場(chǎng)覆蓋面和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步落實(shí)省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳等6部門(mén)《關(guān)于培育省重點(diǎn)流通企業(yè)的通知》明確的相關(guān)政策，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)新的扶持政策。建立重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)流通企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)和政策扶持；加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)流通企業(yè)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和適時(shí)增補(bǔ)，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的流通領(lǐng)域大企業(yè)大集團(tuán)。

2.建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)大力推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，到2007年?duì)幦』緦?shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”全覆蓋。進(jìn)一步研究出臺(tái)和落實(shí)千鎮(zhèn)連鎖超市后續(xù)扶持政策，推進(jìn)連鎖配送向行政村一級(jí)延伸，擴(kuò)大農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門(mén)店的管理和指導(dǎo)，鞏固和提升工作成果。深入實(shí)施商務(wù)部“雙百工程”，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，改善和提高農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施、交易方式、檢測(cè)手段及標(biāo)準(zhǔn)化程度，培育一批省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

3.實(shí)施“品牌興貿(mào)”工程。根據(jù)省委省政府關(guān)于建設(shè)“品牌大省”的要求，加快建立商貿(mào)品牌科學(xué)評(píng)價(jià)體系、政 策扶持體系和監(jiān)管保護(hù)體系。堅(jiān)持“做精做強(qiáng)、改造提升、恢復(fù)發(fā)展”的工作思路，大力振興“中華老字號(hào)”。按照商務(wù)部“中華老字號(hào)”、“中國(guó)暢銷(xiāo)品牌”認(rèn)定工作的總體部署，開(kāi)展“浙江百?gòu)?qiáng)老字號(hào)”和“浙江省暢銷(xiāo)品牌”評(píng)定工作；繼續(xù)實(shí)施餐飲業(yè)“三名工程”，提升餐飲業(yè)服務(wù)檔次和水平；按照綜合性展會(huì)和專(zhuān)業(yè)性展會(huì)共同發(fā)展的原則，打造一批精品展會(huì)，展示企業(yè)品牌。

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我省是國(guó)家15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)之一，近期，以打擊制售盜版光盤(pán)、盜版書(shū)刊、教材教輔以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版為重點(diǎn)，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)；以商品交易市場(chǎng)、進(jìn)出口、展會(huì)、印刷包裝等場(chǎng)所和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)；以食品藥品、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)。建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和案件移送、信息通報(bào)平臺(tái)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率和水平。充分發(fā)揮浙江省及寧波、溫州、義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的功能，建立與國(guó)家外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)品牌保護(hù)委員會(huì)溝通協(xié)作機(jī)制，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

5.提升商業(yè)利用外資質(zhì)量和水平。嚴(yán)格遵守入世承諾，防范“過(guò)度開(kāi)放”。重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)我省流通產(chǎn)業(yè)有升級(jí)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，支持跨國(guó)分銷(xiāo)企業(yè)在我省設(shè)立商品采購(gòu)中心、物流配送中心和銷(xiāo)售管理中心，優(yōu)化我省商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有序引進(jìn)外資商業(yè)的品牌、業(yè)態(tài)和規(guī)模，避免商品市 場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)中小型商業(yè)的發(fā)展。以《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》、各市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和即將出臺(tái)的《浙江省城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理辦法》為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)外資的管理，完善外資商業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，提升我省引進(jìn)外資商業(yè)的質(zhì)量和水平。

6.進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。推進(jìn)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大居民消費(fèi)，以解決社區(qū)購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)和再生資源回收等生活保障性服務(wù)為重點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提升；制定符合浙江省情的社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，在提升大賣(mài)場(chǎng)、超市、百貨商場(chǎng)服務(wù)水平的同時(shí)，推動(dòng)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，打造一批省級(jí)商業(yè)特色示范街區(qū)。以“千鎮(zhèn)連鎖超市”建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，組織更多的適銷(xiāo)商品供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)；發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，支持化肥、農(nóng)藥、建材等生產(chǎn)資料配送下鄉(xiāng)，建立和完善農(nóng)資銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

（三）營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，圍繞政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅等專(zhuān)項(xiàng)整治，查處一批情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的大要案，嚴(yán)懲一批犯罪分子。完善行政 執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機(jī)制, 督促《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件幾個(gè)具體問(wèn)題的規(guī)定》落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中有法不依、以罰代刑以及損害群眾利益的現(xiàn)象。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，在推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)的同時(shí)，逐步向其他領(lǐng)域推廣。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)商業(yè)信用建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的等信用記錄為重點(diǎn)，推進(jìn)“誠(chéng)信興商”，加強(qiáng)輿論和群眾監(jiān)督，完善社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度，推進(jìn)“誠(chéng)信浙江”建設(shè)。

五、流通業(yè)發(fā)展對(duì)人才培育工作的建議和要求 流通業(yè)是一個(gè)人才密集型的行業(yè)，隨著流通企業(yè)的飛速發(fā)展，人才已成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是校企人才之間的脫節(jié)，院校的畢業(yè)生不能適應(yīng)企業(yè)的需求，也就出現(xiàn)了院校畢業(yè)生就業(yè)難，而企業(yè)招工難的問(wèn)題；二是企業(yè)適用人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)部分商貿(mào)企業(yè)用工情況調(diào)研分析，企業(yè)每增加1000萬(wàn)元的銷(xiāo)售額，用工將增加20名，據(jù)此推算，到2010年，浙江流通行業(yè)共將增加55.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，企業(yè)用工，特別是店長(zhǎng)、柜組長(zhǎng)等壓力大。因此，加快企業(yè)人才培育，提升企業(yè)人才素質(zhì)，是目前院校、企業(yè)共同關(guān)注的重要話題。下面，就人才的培育問(wèn)題提幾點(diǎn)個(gè)人的想法，供大家參考：

（一）強(qiáng)化學(xué)生的素質(zhì)教育

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興，素質(zhì)是人才的根本。社會(huì)主義事業(yè)需要合格建設(shè)者和可靠接班人。人的實(shí)踐需要人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性、自主性，現(xiàn)代化建設(shè)需要人的求實(shí)精神、開(kāi)拓精神、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要人的創(chuàng)造力、應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力。人的這種主體性、這種精神、這種能力是從哪里來(lái)的呢？從根本上說(shuō)，來(lái)源于人的素質(zhì)。從一定意義上講，人才培養(yǎng)，就是人的素質(zhì)培養(yǎng)。只有不斷提高人的素質(zhì)，才能推進(jìn)人的全面發(fā)展，造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以?xún)|計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖的創(chuàng)新人才。浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的根本在創(chuàng)新，而在企業(yè)中執(zhí)行組織管理和創(chuàng)新功能的就是企業(yè)家。正是這些企業(yè)家能夠從市場(chǎng)中準(zhǔn)確的抓住潛在生產(chǎn)和交易機(jī)會(huì)，將各種生產(chǎn)資源合理聚集，科學(xué)配置，才創(chuàng)造出浙江省企業(yè)的一個(gè)又一個(gè)的神話。目前，從校園中走出的學(xué)生中，畢業(yè)生多，企業(yè)需要的員工少，工作者多，而能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的人才少，其根本就是缺少創(chuàng)造力、應(yīng)變力、競(jìng)爭(zhēng)力等職業(yè)素質(zhì)。因此強(qiáng)化院校的素質(zhì)教育，特別是職業(yè)素質(zhì)的教育是目前院校培育大批善于集約經(jīng)營(yíng)，富有創(chuàng)新意識(shí)人才的重要內(nèi)容。

（二）培養(yǎng)企業(yè)有用的合格人才

企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和模式的改變，使得企業(yè)對(duì)人才的需求也處于不斷的發(fā)展變化之中。作為培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)人才的職業(yè) 技術(shù)院校能不能及時(shí)培養(yǎng)出掌握新技術(shù)的人才，就成為能否支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)主動(dòng)預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，挖掘企業(yè)的潛在需求，動(dòng)態(tài)評(píng)估勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況，使專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和課程的設(shè)置具有前瞻性。只有從職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的需要出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)需要，確定專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)方案，將企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)和職業(yè)能力的需求融入到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育教學(xué)的方案中，才能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，使畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)，適應(yīng)社會(huì)。要保持職業(yè)技術(shù)院校工作的前瞻性，主要應(yīng)關(guān)注幾方面工作：（1）關(guān)注國(guó)際科技發(fā)展的動(dòng)向，特別是要著眼那些國(guó)際上剛剛出現(xiàn)的有發(fā)展前景的新技術(shù)，提前引進(jìn)消化。（2）關(guān)注國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科技發(fā)展動(dòng)向。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前發(fā)展的速度很快，在我們學(xué)習(xí)國(guó)外新技術(shù)的同時(shí)，我們的自主創(chuàng)新技術(shù)也有可能走出國(guó)門(mén)。及時(shí)培養(yǎng)出推廣我們自己技術(shù)的人才，同樣是擺在職業(yè)技術(shù)院校面前的重要任務(wù)之一。

（三）人才的培育工作應(yīng)融入到企業(yè)發(fā)展中去 學(xué)校與企業(yè)共同發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的必由之路，學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更離不開(kāi)學(xué)校。職業(yè)技術(shù)院校是介于理論研究院和實(shí)務(wù)操作的教育機(jī)構(gòu)，理論教學(xué)固然重要，但技能培訓(xùn)則更為實(shí)際，但學(xué)校中的實(shí)訓(xùn)設(shè)備無(wú)論在數(shù)量上還是在先進(jìn)程度上都存在不足，不利于學(xué)生提高操作技能，要彌補(bǔ)這些不足，學(xué)校必須與企業(yè)聯(lián)合，充分利用企業(yè) 的設(shè)備和人力資源的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供充足的操作機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)該側(cè)重培訓(xùn)學(xué)員的動(dòng)手能力。沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，但是“實(shí)踐出真知”。當(dāng)前本科院校的大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求，充分滿(mǎn)足了高層管理人員、技術(shù)人員的人員需求，企業(yè)從職業(yè)技術(shù)學(xué)院招聘的就是一線管理人員、操作人員。如果職業(yè)院校還在按照國(guó)家本科院校的模式辦學(xué)，三尺講臺(tái)、一面黑板，搞教室集體上課培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只能是理論抓不住、動(dòng)手沒(méi)能力、眼高手低、心里沒(méi)底，不能適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)的人才需求。因此，要使每一位從事職業(yè)技術(shù)教育工作的人都認(rèn)識(shí)到：要么走出去，到企業(yè)中去看、去學(xué)、去親手做，在做中學(xué)習(xí)；要么請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)身懷絕技、絕活兒的技工師傅言傳身教。職業(yè)技術(shù)教育的課堂最終要在企業(yè)，企業(yè)才是最好的課堂。只有學(xué)員的動(dòng)手操作能力具備了要領(lǐng)掌握了，那么學(xué)員才能成為企業(yè)中用得上、靠得住、離不了的寶貴員工，能成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。

在座的各位都是教育界的專(zhuān)家、企業(yè)人才培育的管理者，在這里我班門(mén)弄斧講了這么多，不到之處，請(qǐng)大家多批評(píng)指正，謝謝大家。

第二篇：在客運(yùn)企業(yè)研討會(huì)上的講話

歡迎各位在百忙之中來(lái)參加我們這個(gè)會(huì)議。為了進(jìn)一步規(guī)范道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)道路客運(yùn)的健康發(fā)展，經(jīng)處研究，召開(kāi)此次客運(yùn)企業(yè)研討會(huì)。當(dāng)前的道路客運(yùn)市場(chǎng)離交通部提出的“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的目標(biāo)仍有很大差距，今天我們就怎樣解決我市道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，和大家共同研討。

一、我市道路客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

目前我市從事道路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)197家，道路客運(yùn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在：一是客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷改善，高檔客車(chē)的比重不斷增加。至～年，我市擁有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4063輛，73136座位，比2001年增長(zhǎng)13％，其中高級(jí)客車(chē)達(dá)到789臺(tái)，2001年為181臺(tái)。二是道路客運(yùn)的覆蓋面提高，逐步增加干線公路以及大城市向周邊輻射的客運(yùn)班線，形成了方便快捷的公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。我市公路客運(yùn)線路現(xiàn)已開(kāi)通3538條，與2001年相比，增加了2621條。其中，省際線路547條、省內(nèi)線路1137條、跨省線路1416條、縣內(nèi)線路438條。三是旅游客運(yùn)繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展活力。通過(guò)旅游黃金周活動(dòng)，旅游客運(yùn)量大幅度增長(zhǎng)。我市從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)現(xiàn)有18戶(hù)，擁有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛627輛（其中高級(jí)車(chē)輛434輛），～7座位。旅游資源豐富的城市旅游客運(yùn)的發(fā)展尤為突出，旅游客運(yùn)的管理工作也逐步規(guī)范化。四是客運(yùn)市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)正向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。五是客運(yùn)市場(chǎng)秩序有了較大改善，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為逐步規(guī)范化。

二、我市道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市客運(yùn)市場(chǎng)管理逐步規(guī)范，秩序逐年好轉(zhuǎn)，總體上保持良好發(fā)展勢(shì)頭，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，主要是：

一是我市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，公司化、集約化經(jīng)營(yíng)程度仍然不高。我市××××輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)（含旅游客車(chē)），公營(yíng)化客車(chē)只占12％，客運(yùn)市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)主體多、小、散、弱、亂，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)是現(xiàn)存的事實(shí)。

二是運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍然落后。全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)（含旅游客車(chē)），仍然以掛靠分散經(jīng)營(yíng)為主，掛靠車(chē)輛達(dá)88％。長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)輸公司都是將客車(chē)經(jīng)營(yíng)承包給個(gè)人，公司收取營(yíng)運(yùn)費(fèi)、管理費(fèi)，由于車(chē)主不是企業(yè)職工，企業(yè)對(duì)車(chē)主的經(jīng)營(yíng)行為，服務(wù)質(zhì)量的制約、管理、協(xié)調(diào)能力十分薄弱，運(yùn)輸企業(yè)實(shí)質(zhì)上只是一個(gè)空架子；（舉例：xx旅游公司的10臺(tái)旅游客車(chē)超范圍經(jīng)營(yíng)，管理部門(mén)責(zé)令其收回營(yíng)運(yùn)證，兩公司無(wú)計(jì)可施。）由于這種落后的經(jīng)營(yíng)和粗放的管理方式，大部分企業(yè)只是看重自我效益，對(duì)服務(wù)質(zhì)量管理的觀念淡漠，服務(wù)機(jī)構(gòu)不設(shè)立，沒(méi)有專(zhuān)人抓，對(duì)投訴處理往往是臨時(shí)報(bào)佛腳。

三是違章經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在。如有的旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，超范圍經(jīng)營(yíng)，不按核定線路行駛，自主改行線路。多點(diǎn)配載，站外攬客，兜圈打轉(zhuǎn)，爭(zhēng)搶乘客，隨意壓價(jià)、抬價(jià)的投訴及媒體曝光經(jīng)常發(fā)生。

四是面對(duì)多種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，我們的企業(yè)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的變化缺乏應(yīng)對(duì)措施。xx鐵路開(kāi)通后，給經(jīng)營(yíng)艱難的xx高速客運(yùn)雪上加霜，作為我市占主導(dǎo)地位的省內(nèi)黃金線路市場(chǎng)發(fā)生如此大的變化，大部分客運(yùn)企業(yè)束手無(wú)策，缺乏應(yīng)對(duì)的辦法和措施。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

一是對(duì)市場(chǎng)主體培育不夠。市場(chǎng)開(kāi)放政策的實(shí)施，使個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)和小規(guī)模私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，市場(chǎng)過(guò)度開(kāi)放又疏于行業(yè)管理，往往會(huì)出現(xiàn)運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩，造成運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇、有效競(jìng)爭(zhēng)不足等問(wèn)題。

二是道路客運(yùn)的組織方式、管理方式落后。絕大部分小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)、法律意識(shí)較低，主要以掛靠、承包、分散經(jīng)營(yíng)等粗放式低水平的管理，集約化經(jīng)營(yíng)很難形成。這種只重自我效益，卻忽視社會(huì)效益的經(jīng)營(yíng)理念也使得企業(yè)缺乏擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。

三是政府職能部門(mén)管理權(quán)限交叉，客運(yùn)市場(chǎng)存在分工不明，業(yè)務(wù)重疊，從而造成管理不力，導(dǎo)致客運(yùn)市場(chǎng)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)，缺乏有效地綜合打擊手段。]

四、解決問(wèn)題的基本思路

面對(duì)公路客運(yùn)組織化程度差、規(guī)?；M(jìn)程慢、專(zhuān)業(yè)化水平低，經(jīng)營(yíng)主體“多、小、散、弱、亂”；各種運(yùn)輸工具之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，為了使我市客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)交通的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧湖北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們提出解決問(wèn)題的以下思路：

一是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)管理。根據(jù)省局和市處“質(zhì)量年”的文件要求。各客運(yùn)企業(yè)要成立專(zhuān)班制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓司乘員工的質(zhì)量意識(shí)，提高服務(wù)素質(zhì)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格管理。市運(yùn)管處在年審時(shí)要對(duì)每個(gè)企業(yè)上一年服務(wù)質(zhì)量情況結(jié)合服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)考核不合格的企業(yè)要責(zé)令限期整改，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

二是進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、股份制改造，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，員工化管理，提高公車(chē)公營(yíng)的比重。對(duì)新增省際和高速公路客運(yùn)線路，實(shí)行公營(yíng)方式，取消掛靠經(jīng)營(yíng)。

三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的行業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持調(diào)查研究，加快客運(yùn)市場(chǎng)變化的信息交流，組織全市客運(yùn)企業(yè)制定市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，提高我市客運(yùn)企業(yè)的聚合力，協(xié)助應(yīng)對(duì)措施，全方位為企業(yè)服務(wù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。鞏固多年市場(chǎng)整治的成果，根據(jù)市場(chǎng)新特點(diǎn)、新動(dòng)向，采取針對(duì)性措施，嚴(yán)打各種經(jīng)營(yíng)違章行為。

五是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”的前提下，為企業(yè)多做好事、實(shí)事。方便企業(yè)提高辦事效率要完善管理程序和違章制度。今年我市道路客運(yùn)行業(yè)主要抓好3件事：一要狠抓落實(shí)“道路客運(yùn)管理年”的各項(xiàng)要求，使我市客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)明顯的改變。這也是道路客運(yùn)生存和發(fā)展的需要；二要抓好城郊各區(qū)道路客運(yùn)公交化改造為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供良好的交通服務(wù)，做好便民、利民的大事；三要幫助企業(yè)做好xx高速客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)方針的調(diào)整，提高全市道路客運(yùn)企業(yè)的整體聚合和競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助企業(yè)盡快擺脫困境。

以上想法和意見(jiàn)只是我們一孔之見(jiàn)，希望與會(huì)成員能夠暢所欲言，各抒己見(jiàn)，圍繞會(huì)議議題熱烈討論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第三篇：在學(xué)困生研討會(huì)上講話

如何讓學(xué)生信任你

——在留守兒童輔導(dǎo)研討會(huì)議上講話 劉冬

做為一名教師，對(duì)待學(xué)困生要想讓他們信任你、接受你，首先你就要樹(shù)立好在學(xué)生心目中的形象、地位，這樣你才是學(xué)生的真正好老師。而新世紀(jì)的今天不再是嚴(yán)師出高徒的年代，你的形象不能只靠“嚴(yán)”字便能立得住腳，而是要做為學(xué)生的朋友，以理治學(xué)，以情換情。

一、知識(shí)淵博，做學(xué)生的“偶像”

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，現(xiàn)在的孩子從電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等知道各種知識(shí)，他們不再是老師教什么、做什么的“乖”孩子，而是一些有思想、有主見(jiàn)的“小大人”，這樣就需要我們老師有淵博的知識(shí)。古今中外上到天文，下到地理，我們都應(yīng)了解、掌握一些，這樣在孩子需要的時(shí)候我們老師才可以滔滔不絕，準(zhǔn)確無(wú)誤地講解。隨著新課改的進(jìn)行，使一些孩子產(chǎn)生了更多的求知欲，他們敢想感問(wèn)，如果問(wèn)我們幾次，我們只能含糊其詞，或者一無(wú)所知，那么在孩子心中老師的“神圣”會(huì)何在呢？你又如何去管理這個(gè)班集體，如何教孩子們?nèi)W(xué)習(xí)。記得我在教《草船借箭》一課前，收集了大量有關(guān)《三國(guó)演義》的資料，防止學(xué)生們問(wèn)起有關(guān)知識(shí)而說(shuō)不清，果然他們有問(wèn)有答，在不清楚或不懂的地方我便給他們講解，一節(jié)課過(guò)后，他們真的把我看成“偶像”。借此我鼓勵(lì)他們多讀多看，與我比賽看誰(shuí)知道的多，從而使同學(xué)們產(chǎn)生了學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)到《航天飛機(jī)》一課時(shí)有關(guān)航天飛機(jī)和飛機(jī)的知識(shí)我?guī)缀鯖](méi)有講，都是同學(xué)們自己搜查到了資料，做到了真正掌握和了解航天飛機(jī)和飛機(jī)它們的區(qū)別、特點(diǎn)和作用等一些知識(shí)，這難道不是“偶像”的作用嗎？

二、愛(ài)學(xué)生，做學(xué)生的“慈母”

1.愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，不要只愛(ài)優(yōu)生不愛(ài)學(xué)困生。

愛(ài)學(xué)生，所有的教師幾乎都會(huì)說(shuō)能做到，然而他從內(nèi)心里自覺(jué)地愛(ài)學(xué)困生就比較難了。于是，就出現(xiàn)了有選擇的“愛(ài)”，或叫做“偏愛(ài)”的問(wèn)題。由于種種原因，學(xué)生之間存在著這樣那樣的差別，這本來(lái)是很正常的，但我們的教師卻根據(jù)這些差別把他們分成好學(xué)生和差學(xué)生。往往把暫時(shí)學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生看“死”，用一種靜態(tài)的概念來(lái)定位差生，甚至認(rèn)為這些差生的學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)也無(wú)法改變的。由于在教師的大腦中有了這一概念，所以在教學(xué)過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地就放松了對(duì)學(xué)困生的關(guān)心，甚至挖苦諷刺或者放任自流。殊不知，大多數(shù)學(xué)困生的出現(xiàn)，不是因?yàn)樗麄兊闹橇Φ拖?，而是因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)習(xí)中一次偶爾的失誤，沒(méi)有得到及時(shí)矯正，就成為下次學(xué)習(xí)新知識(shí)的認(rèn)知障礙，這樣周而復(fù)始地積累起來(lái)就使一部分學(xué)生成了學(xué)困生，其實(shí)中小學(xué)階段的學(xué)生，其發(fā)展后勁是很難估量的。就象馬拉松賽跑，很難預(yù)言，開(kāi)始時(shí)的前幾名成績(jī)就一定優(yōu)秀，而處在后幾名的就一定追不上。按理說(shuō)，正是因?yàn)閷W(xué)生的暫時(shí)后進(jìn)，教師才更需要給予他們熱情鼓勵(lì)和實(shí)際幫助。然而多數(shù)老師常常是對(duì)學(xué)困生采取了放棄的態(tài)度，把主要精力和大部分的愛(ài)給了那些自認(rèn)為比較好的學(xué)生，因而，優(yōu)生與差生的差距越來(lái)越大。造成這一不良后果的責(zé)任在教師，但教師從沒(méi)有責(zé)備自己。教師不應(yīng)該總用苛刻的眼光去挑剔學(xué)困生的短處和缺點(diǎn)，其實(shí)，學(xué)困生并非一切都差，他們一定有自己的優(yōu)點(diǎn)，重要的是教師要善于挖掘他們身上的閃光點(diǎn)，而不要盯著他們身上的缺點(diǎn)。新世紀(jì)的每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變態(tài)度，緊緊地盯著所有學(xué)生身上的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和閃光點(diǎn)，永遠(yuǎn)從正面的、積極的、健康的、亮麗的角度去看問(wèn)題，去引導(dǎo)學(xué)生天天向上。

2.全面愛(ài)學(xué)生，不要兩眼只盯著分

每個(gè)孩子都是懷著好好學(xué)習(xí)的真誠(chéng)愿望進(jìn)入學(xué)校的，可是，為什么幾個(gè)星期或幾個(gè)月之后，學(xué)習(xí)就成為某些孩子的苦惱呢？就因?yàn)槲覀円呀?jīng)習(xí)慣了把分?jǐn)?shù)當(dāng)做衡量?jī)?yōu)差生的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲學(xué)生的武器。通常按百分制60分以下為不及格，對(duì)于不及格的學(xué)生就等于宣判了他在班級(jí)中地位低下宣判了他的差生身份，這也意味著從小學(xué)開(kāi)始他們要背著這個(gè)近乎低能兒的包袱一直背下去。在老師輕視冷漠的眼底下，在一次次宣布低分的打擊下，在同學(xué)們的冷冷恥笑中，一個(gè)本來(lái)天真燦漫、充滿(mǎn)希望的孩子就這樣日漸消沉，久而久之連他自己也認(rèn)為自己天生“弱智”了。一個(gè)人從小就沒(méi)有尊嚴(yán)，世界上還有什么比這更悲哀的呢？分?jǐn)?shù)成了學(xué)生的命根，決定了學(xué)生的前途和命運(yùn)，這是教育的悲哀。是誰(shuí)造成的呢？是教師？是學(xué)校？是社會(huì)？現(xiàn)在，我還回答不了，但我以為一個(gè)有良知的、有道德的、有眼光的教師，應(yīng)該善待孩子，慎用分?jǐn)?shù)，尤其是對(duì)不及格的學(xué)生，我們對(duì)他們應(yīng)盡量換一種評(píng)價(jià)方式。在保護(hù)孩子自尊的前提下，多給予他們一些鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，激發(fā)他們的上進(jìn)心，促使他們?cè)谧约涸械幕A(chǔ)上，不斷進(jìn)步。實(shí)際上，孩子們還不懂得分?jǐn)?shù)并不能代表他們的智力、能力和學(xué)習(xí)潛力。在他們幼稚的心靈里，往往也錯(cuò)誤地把分?jǐn)?shù)看成了他們生活的全部，這對(duì)他們的發(fā)展是很危險(xiǎn)的。

3、理解、寬容學(xué)生，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就批評(píng)、懲罰

如果給一些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生或有行為過(guò)失的學(xué)生戴上一頂“壞孩子”的帽子，其結(jié)果就影響學(xué)生的身心健康和一生的發(fā)展。我們應(yīng)該知道，未成年的學(xué)生正處于身心發(fā)展階段，是非觀念尚未成熟。孩子們的行為往往是純真的，也許是好奇心和表現(xiàn)欲所導(dǎo)致的行為過(guò)失，大多是心理問(wèn)題，而不是道德問(wèn)題。孩子們犯了錯(cuò)誤，他們迫切想得到的是理解和幫助，而決不是粗暴的批評(píng)和懲罰，他們正是在不斷從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)而成長(zhǎng)起來(lái)的。鞭撻兒童是教育上最不適用大一種方法，因?yàn)閼土P會(huì)使孩子從良心的自我責(zé)備中解脫出來(lái)，把孩子推向了錯(cuò)誤的深淵，這是很危險(xiǎn)的，是教育的失敗。

三、是非分明，做學(xué)生心中的“法官”

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，更何況是孩子呢？在學(xué)校這樣的大家庭里，有的孩子家里很窮，有的孩子家里很富有，有性格開(kāi)朗的，有性格內(nèi)向的??，由于種種的不同，也總會(huì)有種種矛盾的產(chǎn)生，矛盾產(chǎn)生了，他們最先想到的是老師，他們都想得到老師的庇護(hù)，打消對(duì)方的氣焰，這時(shí)需要老師的理智，你要是非分明，不要因?yàn)橛∠螅煽?jī)而隨意批評(píng)、指責(zé)，那樣會(huì)對(duì)一些受到“不公平”待遇的孩子產(chǎn)生對(duì)你的煩感，在以后的日子里會(huì)很難與他們溝通。如果你方法得當(dāng)，被批評(píng)的孩子不但不記恨，反而會(huì)更尊敬你，并且他們會(huì)做你最好的助手。

有一次，我們班一個(gè)所謂的“好”學(xué)生與“壞”學(xué)生因?yàn)樾∈麓蚱饋?lái)了，我很氣憤，經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)不怨“壞”學(xué)生，我批評(píng)了“好”學(xué)生，“壞”學(xué)生很感動(dòng)，感動(dòng)之余我告訴他你也有不對(duì)的地方，有什么事要找老師，老師會(huì)給你一個(gè)公平的結(jié)果，他誠(chéng)懇地點(diǎn)點(diǎn)頭。后來(lái)我又單獨(dú)找了“好”學(xué)生，問(wèn)他:“老師批評(píng)你生氣嗎？”并且告訴他你在老師心目中是多么好的學(xué)生，我以理服人，最后他流下感激的淚水，真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō):“老師，再?zèng)]有下次了”。這樣兩個(gè)孩子都教育了，并且沒(méi)有因?yàn)槲业呐u(píng)而使他們其中的一個(gè)來(lái)記恨老師，相反，他們都很信任、感激我。

總之，他們雖然是孩子，但他們的感情是真摯的，只要你付出真心，以心換心，你一定會(huì)得到孩子們真心的喜歡和信任，同時(shí)，你也會(huì)做一名合格的教師。

給人一個(gè)臺(tái)階，往往會(huì)贏得友誼，得到信賴(lài)。給人一個(gè)臺(tái)階，往往是擁有朋友的開(kāi)始，也是自己成功的開(kāi)始。

第四篇：在客運(yùn)企業(yè)研討會(huì)上的講話

歡迎各位在百忙之中來(lái)參加我們這個(gè)會(huì)議。為了進(jìn)一步規(guī)范道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)道路客運(yùn)的健康發(fā)展，經(jīng)處研究，召開(kāi)此次客運(yùn)企業(yè)研討會(huì)。當(dāng)前的道路客運(yùn)市場(chǎng)離交通部提出的“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的目標(biāo)仍有很大差距，今天我們就怎樣解決我市道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，和大家共同研討。

一、我市道路客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

二、我市道路客運(yùn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我市客運(yùn)市場(chǎng)管理逐步規(guī)范，秩序逐年好轉(zhuǎn)，總體上保持良好發(fā)展勢(shì)頭，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，主要是：

一是我市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，公司化、集約化經(jīng)營(yíng)程度仍然不高。我市××××輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)（含旅游客車(chē)），公營(yíng)化客車(chē)只占12％，客運(yùn)市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)主體多、小、散、弱、亂，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)是現(xiàn)存的事實(shí)。

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二是運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍然落后。全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)（含旅游客車(chē)），仍然以掛靠分散經(jīng)營(yíng)為主，掛靠車(chē)輛達(dá)88％。長(zhǎng)期以來(lái)，運(yùn)輸公司都是將客車(chē)經(jīng)營(yíng)承包給個(gè)人，公司收取營(yíng)運(yùn)費(fèi)、管理費(fèi)，由于車(chē)主不是企業(yè)職工，企業(yè)對(duì)車(chē)主的經(jīng)營(yíng)行為，服務(wù)質(zhì)量的制約、管理、協(xié)調(diào)能力十分薄弱，運(yùn)輸企業(yè)實(shí)質(zhì)上只是一個(gè)空架子；（舉例：**旅游公司的10臺(tái)旅游客車(chē)超范圍經(jīng)營(yíng)，管理部門(mén)責(zé)令其收回營(yíng)運(yùn)證，兩公司無(wú)計(jì)可施。）由于這種落后的經(jīng)營(yíng)和粗放的管理方式，大部分企業(yè)只是看重自我效益，對(duì)服務(wù)質(zhì)量管理的觀念淡漠，服務(wù)機(jī)構(gòu)不設(shè)立，沒(méi)有專(zhuān)人抓，對(duì)投訴處理往往是臨時(shí)報(bào)佛腳。

三是違章經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在。如有的旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，超范圍經(jīng)營(yíng)，不按核定線路行駛，自主改行線路。多點(diǎn)配載，站外攬客，兜圈打轉(zhuǎn)，爭(zhēng)搶乘客，隨意壓價(jià)、抬價(jià)的投訴及媒體曝光經(jīng)常發(fā)生。

四是面對(duì)多種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，我們的企業(yè)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的變化缺乏應(yīng)對(duì)措施。**鐵路開(kāi)通后，給經(jīng)營(yíng)艱難的**高速客運(yùn)雪上加霜，作為我市占主導(dǎo)地位的省內(nèi)黃金線路市場(chǎng)發(fā)生如此大的變化，大部分客運(yùn)企業(yè)束手無(wú)策，缺乏應(yīng)對(duì)的辦法和措施。

三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

一是對(duì)市場(chǎng)主體培育不夠。市場(chǎng)開(kāi)放政策的實(shí)施，使個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)和小規(guī)模私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，市場(chǎng)過(guò)度開(kāi)放又疏于行業(yè)管理，往往會(huì)出現(xiàn)運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩，造成運(yùn)輸市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇、有效競(jìng)爭(zhēng)不足等問(wèn)題。

二是道路客運(yùn)的組織方式、管理方式落后。絕大部分小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)、法律意識(shí)較低，主要以掛靠、承包、分散經(jīng)營(yíng)等粗放式低水平的管理，集約化經(jīng)營(yíng)很難形成。這種只重自我效益，卻忽視社會(huì)效益的經(jīng)營(yíng)理念也使得企業(yè)缺乏擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。

三是政府職能部門(mén)管理權(quán)限交叉，客運(yùn)市場(chǎng)存在分工不明，業(yè)務(wù)重疊，從而造成管理不力，導(dǎo)致客運(yùn)市場(chǎng)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)，缺乏有效地綜合打擊手段。]

四、解決問(wèn)題的基本思路

面對(duì)公路客運(yùn)組織化程度差、規(guī)?；M(jìn)程慢、專(zhuān)業(yè)化水平低，經(jīng)營(yíng)主體“多、小、散、弱、亂”；各種運(yùn)輸工具之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，為了使我市客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)交通的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧湖北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們提出解決問(wèn)題的以下思路：

一是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)管理。根據(jù)省局和市處“質(zhì)量年”的文件要求。各客運(yùn)企業(yè)要成立專(zhuān)班制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓司乘員工的質(zhì)量意識(shí)，提高服務(wù)素質(zhì)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)格管理。市運(yùn)管處在年審時(shí)要對(duì)每個(gè)企業(yè)上一年服務(wù)質(zhì)量情況結(jié)合服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)考核不合格的企業(yè)要責(zé)令限期整改，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

二是進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、股份制改造，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，員工化管理，提高公車(chē)公營(yíng)的比重。對(duì)新增省際和高速公路客運(yùn)線路，實(shí)行公營(yíng)方式，取消掛靠經(jīng)營(yíng)。

三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的行業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持調(diào)查研究，加快客運(yùn)市場(chǎng)變化的信息交流，組織全市客運(yùn)企業(yè)制定市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，提高我市客運(yùn)企業(yè)的聚合力，協(xié)助應(yīng)對(duì)措施，全方位為企業(yè)服務(wù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。鞏固多年市場(chǎng)整治的成果，根據(jù)市場(chǎng)新特點(diǎn)、新動(dòng)向，采取針對(duì)性措施，嚴(yán)打各種經(jīng)營(yíng)違章行為。

五是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”的前提下，為企業(yè)多做好事、實(shí)事。方便企業(yè)提高辦事效率要完善管理程序和違章制度。今年我市道路客運(yùn)行業(yè)主要抓好3件事：一要狠抓落實(shí)“道路客運(yùn)管理年”的各項(xiàng)要求，使我市客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)明顯的改變。這也是道路客運(yùn)生存和發(fā)展的需要；二要抓好城郊各區(qū)道路客運(yùn)公交化改造為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供良好的交通服務(wù)，做好便民、利民的大事；三要幫助企業(yè)做好**高速客運(yùn)線路的經(jīng)營(yíng)方針的調(diào)整，提高全市道路客運(yùn)企業(yè)的整體聚合和競(jìng)爭(zhēng)能力，幫助企業(yè)盡快擺脫困境。

以上想法和意見(jiàn)只是我們一孔之見(jiàn)，希望與會(huì)成員能夠暢所欲言，各抒己見(jiàn)，圍繞會(huì)議議題熱烈討論，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第五篇：在全市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的講話

在全市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的講話

（2011年12月 日）

楊 培

同志們：

今天我們召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，目的是了解企業(yè)在引進(jìn)培養(yǎng)人才方面的需求、經(jīng)驗(yàn)以及需要解決的問(wèn)題。剛才，大家都作了很好的發(fā)言，講的都很務(wù)實(shí)，意見(jiàn)也很中肯，對(duì)于我們做好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)工作具有較強(qiáng)的參考意義。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)人才在發(fā)展中的重要意義 我們大家都知道，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展所依賴(lài)的，無(wú)外乎五個(gè)方面的要素：科技、資本、勞動(dòng)、資源、人才。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是最重要的要素；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本是最重要的要素；在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才已經(jīng)成為第一要素。

（一）人才是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的第一要素。世界銀行的一份研究報(bào)告指出，部分發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的30年中，資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不到30%，而知識(shí)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高則造就了70%以上的貢獻(xiàn)。人才優(yōu)先發(fā)展，是許多國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的成功經(jīng)驗(yàn)，也是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)先的重要原因。美國(guó)在二十世紀(jì)迅速成長(zhǎng)世界超級(jí)大國(guó)，根本原因在于招攬了大批國(guó)際頂級(jí)人才。新加坡獨(dú)立后在短時(shí)間內(nèi)成為全球最具競(jìng) 1

爭(zhēng)力的國(guó)家之一，其秘訣就是倡導(dǎo)人才立國(guó)。深圳由一個(gè)貧窮落后的小漁村迅速發(fā)展成為國(guó)際大都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化奇跡，一個(gè)重要因素就是聚集了大批海內(nèi)外人才。

（二）人才是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的第一要素?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)表面上是產(chǎn)品、服務(wù)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)，無(wú)一不是靠人才起家。微軟公司擁有數(shù)千名全球最聰明、最有能力的軟件工程師，十年內(nèi)創(chuàng)造了超過(guò)1000億美元的財(cái)富。深圳華為從一個(gè)2.4萬(wàn)元起家的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為全球第二大移動(dòng)設(shè)備供應(yīng)商，專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)多年在全國(guó)企業(yè)中名列第一，主要得益于擁有一支超過(guò)4萬(wàn)人的龐大研發(fā)隊(duì)伍。

（三）人才是我市加快發(fā)展的重要支撐。去年以來(lái)，全國(guó)上下都召開(kāi)了人才工作會(huì)議，出臺(tái)了人才發(fā)展期規(guī)劃綱要，制定了一系列吸引人才、留住人才、使用人才的政策措施，新一輪的人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)全面展開(kāi)。不久前，在我市第十次黨代會(huì)上，市委提出了“一強(qiáng)四個(gè)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，即：建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要民生指標(biāo)、科教文化發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力爭(zhēng)在全省領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，離不開(kāi)有力的人才保證和智力支持。

近年來(lái)，在市委的高度重視和大力支持下，在全市各級(jí)各部門(mén)以及各用人單位的共同努力下，我市人才的數(shù)量、質(zhì)量有了明顯提高。但是我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，在我市目前的人才工作格局中，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè) 2

人才工作，為全市企業(yè)提供一流的人才服務(wù)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、把握原則，切實(shí)提升企業(yè)做好人才工作的四種能力 做好我市企業(yè)人才工作，應(yīng)該主動(dòng)順應(yīng)全市發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握人才工作發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合、市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合原則，著力提升企業(yè)做好人才工作的四種能力。

（一）健全招聘任用機(jī)制，提升企業(yè)的人才獲取能力。許多一流企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，企業(yè)要找到合適的人才，就必須建立規(guī)范科學(xué)的招聘任用機(jī)制。一要按照人力資源規(guī)劃的要求招聘。依據(jù)企業(yè)總體戰(zhàn)略，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測(cè)，并從總量上和結(jié)構(gòu)上加以平衡，編制出人力資源規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上確定人力資源的需求和所要引進(jìn)的人才數(shù)量及類(lèi)型，從而制定出招聘的目標(biāo)計(jì)劃，開(kāi)展人才招聘工作。二要有一個(gè)招聘人才的“伯樂(lè)群”。招聘之前，應(yīng)首先組建一個(gè)善于發(fā)現(xiàn)人才的“伯樂(lè)群”。這個(gè)“伯樂(lè)群”，除了人力資源部門(mén)的管理者外，還應(yīng)當(dāng)有用人單位的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)親自參加，最好再聘1—2個(gè)社會(huì)上管理咨詢(xún)方面的專(zhuān)業(yè)人士參與其中。三要招聘符合企業(yè)發(fā)展需要的合適人才。不拘一格選人才，打破身份、專(zhuān)業(yè)、年齡、性別、區(qū)域界限，只要發(fā)現(xiàn)他們是人才，企業(yè)的需求與個(gè)人的求職要求又契合，就應(yīng)當(dāng)盡量引入企業(yè)來(lái)。四要建立高級(jí)人才“綠色通道”。企業(yè)招聘高級(jí)人才，要改變?nèi)瞬乓M(jìn)的思路，建立健全人 3

才引進(jìn)機(jī)制，為高級(jí)人才開(kāi)通“綠色通道”。幫助他們解決進(jìn)入企業(yè)前所遇到的一些困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高級(jí)人才順利與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對(duì)接。

（二）完善培訓(xùn)培養(yǎng)體系，提升企業(yè)的人才開(kāi)發(fā)能力。企業(yè)擁有人才固然重要，但只有堅(jiān)持培訓(xùn)培養(yǎng)才能增值，離開(kāi)了培訓(xùn)培養(yǎng)，人才只能是不斷折舊、貶值。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展、保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要，也是企業(yè)吸引人才、留住人才的重要手段。一要高度重視人才培訓(xùn)。牢固樹(shù)立“培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)未來(lái)的投資”理念，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)是企業(yè)人力資源增值的重要途徑，是資本回報(bào)的最好形式，同時(shí)也是儲(chǔ)備企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需人才的重要途徑。二要切實(shí)做好培訓(xùn)計(jì)劃。主要步驟是：要確立培訓(xùn)目標(biāo)和目的；要明確培訓(xùn)對(duì)象；要了解培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容；做好培訓(xùn)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇；明細(xì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)次數(shù)；做好培訓(xùn)教材準(zhǔn)備、培訓(xùn)考核與評(píng)估、培訓(xùn)預(yù)算等。三要正確選擇培訓(xùn)師或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)人才的不同層次和專(zhuān)業(yè)情況，選擇與其相適應(yīng)的培訓(xùn)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四要重視培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性和系統(tǒng)性。建立從培訓(xùn)需求分析到培訓(xùn)結(jié)果評(píng)估的有效的、合理的培訓(xùn)流程，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

（三）做好基礎(chǔ)保障工作，提升企業(yè)的人力工作能力。一要建立專(zhuān)業(yè)、高效的人力資源管理隊(duì)伍。依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合并和調(diào)整有關(guān)職能部門(mén)，力求建立一支精干、合理的人力資源管理 4

隊(duì)伍。二要完善人才績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核，形成競(jìng)爭(zhēng)上進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才工作的積極性。通過(guò)績(jī)效考核，達(dá)到適才適崗，把各類(lèi)人才都配置在他們最適當(dāng)?shù)膷徫簧先?。三要打造?yōu)秀的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化是鼓勵(lì)人才為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的最深層次的原動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的潤(rùn)滑劑、粘合劑作用，提升員工和人才以企業(yè)為家的思想觀念和以大局為重的集體意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和親和力。四要完善和創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)可以為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力保證，把人才的潛在能量激發(fā)出來(lái)，更好地完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。同時(shí)完善和創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的重要條件，有利于吸引、留住、聚集優(yōu)秀人才。

（四）改善人才工作環(huán)境，提升企業(yè)的聚才轉(zhuǎn)化能力。人才工作環(huán)境的優(yōu)劣，是關(guān)系到企業(yè)能否留住人，能否高效、持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，因時(shí)因地組合選用多種方法和策略，切實(shí)改進(jìn)人才工作環(huán)境，努力做到待遇留人、事業(yè)留人、制度留人、感情留人、環(huán)境留人、目標(biāo)留人、企業(yè)文化留人、領(lǐng)導(dǎo)魅力留人、員工持股留人等等。企業(yè)可以結(jié)合自身狀況有選擇、有重點(diǎn)地選擇改進(jìn)方向，以達(dá)到最佳留人效果。

三、改進(jìn)服務(wù)，為企業(yè)做好人才工作提供堅(jiān)實(shí)組織保障 在充分發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用的同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為企業(yè)做好人才工 5

作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識(shí)。一要充分運(yùn)用新聞媒體、各種會(huì)議，持續(xù)開(kāi)展廣泛深入的宣傳教育，在社會(huì)上和企業(yè)中營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍。以此增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的求知求才的欲望，提升人才意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)聚才用才的積極性。二要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新人才工作理念。積極引導(dǎo)企業(yè)尤其是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者，牢固樹(shù)立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源理念，明確人才優(yōu)先發(fā)展理念，強(qiáng)化以用為本理念，倡導(dǎo)人人成才理念。三要克服克服急功近利的短期行為和片面思想。在人才工作中，必須站在戰(zhàn)略的高度，全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)地思考謀劃企業(yè)未來(lái)的人才建設(shè)。既要繼承和弘揚(yáng)古代的“養(yǎng)士”風(fēng)范，積極做好人才的儲(chǔ)備培養(yǎng)工作，又要學(xué)習(xí)和樹(shù)立現(xiàn)代的“不求所有，但求所用”、“不求常住，但求常來(lái)”的胸懷。真正做到尊重人才、關(guān)心人才、用好人才，善于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才。

（二）改進(jìn)服務(wù)。一要完善政策體系。加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)出臺(tái)引人、留人優(yōu)惠政策。上級(jí)和全國(guó)其他地區(qū)有的人才優(yōu)惠政策，我們要有；他們沒(méi)有的，我們要敢于有。這樣才能加強(qiáng)推動(dòng)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要打造服務(wù)平臺(tái)。著力建設(shè)一個(gè)設(shè)施齊全、功能完備、專(zhuān)業(yè)化程度和配置效率高的現(xiàn)代化人才公共服務(wù)平臺(tái)，把政府的人才服務(wù)的內(nèi)容項(xiàng)目通過(guò)這個(gè)平臺(tái)送到企業(yè)，把企業(yè)人才方面的問(wèn)題通過(guò)這個(gè)平臺(tái)切實(shí)加以解決。三要構(gòu)建共享機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，把全市的人才分 6

門(mén)別類(lèi)地聯(lián)系起來(lái)，建立人才共享機(jī)制，一個(gè)人才可為幾個(gè)企業(yè)甚至一個(gè)行業(yè)服務(wù)，既減少了人才成本和人才浪費(fèi)，也為人才增加了經(jīng)濟(jì)收入擴(kuò)大了施展才華的平臺(tái)，便于長(zhǎng)期留住人才。

（三）加大投入。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)加大在企業(yè)人才安家費(fèi)、科研費(fèi)、薪酬及獎(jiǎng)金等方面的補(bǔ)貼力度。對(duì)引進(jìn)人才成績(jī)突出的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)；要加大在企業(yè)比較集中的地方建造人才公寓，活動(dòng)中心、培訓(xùn)中心設(shè)施等力度，降低企業(yè)引人、育人、留人成本，提高企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)積極性。

（四）強(qiáng)化培養(yǎng)。建立政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取訂單式培訓(xùn)、定向資助的辦法，有計(jì)劃地分批選送企業(yè)老總和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者，到大企業(yè)、大公司學(xué)習(xí)考察，到高水平的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)造就企業(yè)領(lǐng)軍人才。積極整合本地教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮安陽(yáng)工學(xué)院等地方性大學(xué)作用，建立多層次、多門(mén)類(lèi)的人才培訓(xùn)基地，構(gòu)建企業(yè)與與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作雙贏機(jī)制，全面加強(qiáng)企業(yè)各類(lèi)各層次人才的教育培訓(xùn)。

同志們，國(guó)以才立，業(yè)以才興。我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，企業(yè)實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)，歸根到底要靠人才。當(dāng)前，我市17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)人才發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)基本編制完成，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓我們攜起手來(lái)，把握機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，共同創(chuàng)造一個(gè)讓各類(lèi)企業(yè)人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的嶄新局面！