第一篇：單霽翔同志在全國文博教育培訓(xùn)工作座談會上的講話

單霽翔同志在全國文博教育培訓(xùn)工作座談會上的講話

同志們：

這次全國文物博物館教育培訓(xùn)工作座談會，是國家文物局召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹黨的十七屆五中全會精神和全國人才工作會議精神，總結(jié)近年來文物博物館教育培訓(xùn)工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確“十二五”期間文物博物館教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)，使教育培訓(xùn)工作更好地為文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、近年來文博教育培訓(xùn)工作的回顧

黨的十六大以來，國家文物局認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，著眼于新世紀(jì)新形勢下，文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的需要，采取有效措施開展大規(guī)模文物博物館教育培訓(xùn)工作。

在2002年12月召開的全國文物工作會議上，國家文物局把加強(qiáng)文博教育培訓(xùn)列為四項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一，提出大力開展教育培訓(xùn)，逐步實(shí)施資格認(rèn)定、持證上崗制度，造就一支思想好、業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)、作風(fēng)硬的文博干部隊(duì)伍的目標(biāo)。2003年1月在上海召開的文博教育培訓(xùn)工作座談會和2004年10月在江西南昌召開的全國文物宣傳教育工作會議，進(jìn)一步部署了教育培訓(xùn)工作任務(wù)。面對事業(yè)發(fā)展的需求，面對師資隊(duì)伍、培訓(xùn)設(shè)施的緊缺，面對人力財(cái)力的不足，國家文物局與各地文物部門、高等院校、科研部門通力協(xié)作、迎難而上，推動文博教育培訓(xùn)工作取得新成績。

（一）文博管理干部培訓(xùn)深入開展。

2003年至2008年，國家文物局與北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、四川大學(xué)、西北大學(xué)和中國文化遺產(chǎn)研究院密切合作，連續(xù)六年舉辦了全國省級文物局局長、博物館館長、考古研究所所長、古建保護(hù)所所長專業(yè)管理干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級文博管理干部443名。我們緊緊圍繞黨中央國務(wù)院對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的新要求，《文物保護(hù)法》對各級政府和文物部門賦予的新職責(zé)，大規(guī)模城鄉(xiāng)基本建設(shè)給文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來的新課題，組織學(xué)員學(xué)習(xí)法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識和管理科學(xué)，增強(qiáng)依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的能力。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我局與各省、自治區(qū)、直轄市文物局合作，開展了地市文博干部和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，已經(jīng)有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共3300多人參加了培訓(xùn)，有效提高了基層文博管理干部隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，針對我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中存在的問題，從2004年起，連續(xù)六年舉辦了7期世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，共同研討有關(guān)管理體制、保護(hù)措施等問題，提高依法管理、科學(xué)管理世界文化遺產(chǎn)的水平。

2008年四川汶川大地震中，災(zāi)區(qū)文博干部奮不顧身保護(hù)搶救文化遺產(chǎn)的壯舉，震撼著全國文博系統(tǒng)干部職工的心。我局與北京大學(xué)文博學(xué)院合作，兩次舉辦地震災(zāi)區(qū)文博干部培訓(xùn)班，為抗震救災(zāi)斗爭中文物保護(hù)工作提供智力和技術(shù)支持。

近年來，我局積極配合中央組織部在中央黨校舉辦地市領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)保護(hù)專題研討班，與解放軍總后勤部聯(lián)合舉辦軍隊(duì)營區(qū)文物保護(hù)與管理培訓(xùn)班，幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的能力。局領(lǐng)導(dǎo)還親自到中央黨校、國家行政學(xué)院、國防大學(xué)以及部分省區(qū)市黨委中心組，分別作《城市化進(jìn)程中的文化遺產(chǎn)保護(hù)》、《增強(qiáng)法制觀念，提高文物執(zhí)法水平》、《世界遺產(chǎn)發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)應(yīng)對》等題目的講座，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共同研討如何正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系、依法履行政府保護(hù)文化遺產(chǎn)的職責(zé)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重大問題。

（二）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)取得實(shí)效。

近年來，國家文物局為解決文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題，舉辦了古建維修、考古發(fā)掘、博物館藏品保護(hù)修復(fù)、文物鑒定等各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)注重提高學(xué)員的專業(yè)技術(shù)和操作技能，很多學(xué)員已經(jīng)在各自的崗位上迅速成長為專業(yè)技術(shù)骨干。同時(shí)，圍繞長城資源調(diào)查、第三次全國文物普查、博物館免費(fèi)開放、數(shù)字信息化技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)工作、重大工程開展專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施和人才培養(yǎng)的雙豐收。

（三）文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)取得成果。

加強(qiáng)文物行政執(zhí)法是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作。我局不斷加大文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的力度，特別是今年以來開展文物行政執(zhí)法人員片區(qū)集中輪訓(xùn)，集中力量培訓(xùn)文物行政執(zhí)法人員800多人，促進(jìn)了文物行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了文物行政執(zhí)法能力和水平。

（四）少數(shù)民族地區(qū)文博培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。

近年來，國家文物局在培訓(xùn)力度上積極向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。西藏文物保護(hù)工程培訓(xùn)班將藏式建筑簡史、傳統(tǒng)工藝和材料的運(yùn)用列入培訓(xùn)課程。圍繞抗震救災(zāi)文化遺產(chǎn)保護(hù)，舉辦藏羌碉樓保護(hù)維修培訓(xùn)班，在利用當(dāng)?shù)氐娜肆?、材料和工藝對藏羌碉樓進(jìn)行保護(hù)搶救的同時(shí)，也保護(hù)傳承了碉樓建造維修的傳統(tǒng)工藝。新疆坎兒井文物保護(hù)培訓(xùn)班將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民列入培訓(xùn)對象，在探索依靠人民群眾的力量保護(hù)文化遺產(chǎn)新路子的同時(shí)，也使坎兒井建造保護(hù)的傳統(tǒng)工藝得到有效傳承。

（五）各地文物部門開展教育培訓(xùn)的積極性普遍提高。

各省、自治區(qū)、直轄市緊緊抓住人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程，積極創(chuàng)造條件開展文博教育培訓(xùn)工作。例如新疆維吾爾自治區(qū)文物局與北京大學(xué)、南京大學(xué)和蘭州大學(xué)等高校合作舉辦研究生專修班，培養(yǎng)了120名文博干部。貴州省文物局委托北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)舉辦文化遺產(chǎn)保護(hù)研究生進(jìn)修班和研討班，培養(yǎng)了47名文博干部。陜西省文物局、河南省文物局積極配合省委組織部，舉辦市縣領(lǐng)導(dǎo)干部文化遺產(chǎn)保護(hù)專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。各地區(qū)還結(jié)合重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，舉辦多種形式的專題培訓(xùn)班，為事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）科技成果得到推廣。

近年來，我局舉辦了5期行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹培訓(xùn)班和2期館藏文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班，推廣33項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和陶質(zhì)彩繪、金屬文物保護(hù)的科研成果，培訓(xùn)了 600余名專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)研究、成果推廣與人才培養(yǎng)的有效結(jié)合。

（七）涉外培訓(xùn)取得突破。

近年來，我局與ICCROM合作舉辦了亞太地區(qū)博物館藏品預(yù)防性保護(hù)培訓(xùn)；中意合作文物保護(hù)修復(fù)培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)了140名專業(yè)技術(shù)人員；中日韓合作絲綢之路沿線文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃培養(yǎng)了102名專業(yè)技術(shù)人員；與美國梅隆基金會、蓋蒂保護(hù)研究所、法國國家遺產(chǎn)學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)了一批高層次的博物館管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。中國文化遺產(chǎn)研究院還四次承擔(dān)國家援外培訓(xùn)項(xiàng)目“亞非文化遺產(chǎn)保護(hù)官員培訓(xùn)班”和“阿拉伯地區(qū)文物修復(fù)技術(shù)人員培訓(xùn)班”，促進(jìn)了我國在國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作。

應(yīng)該看到，近年來開展的文博教育培訓(xùn)規(guī)模之大、投入之多、覆蓋面之廣、內(nèi)容之豐富、效果之顯著，在我國文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展史上是前所未有的。國家文物局和各地文物部門克服機(jī)構(gòu)和編制不足，安排專門人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展培訓(xùn)；各高校和科研機(jī)構(gòu)挖掘潛力，積極承擔(dān)文博教育培訓(xùn)任務(wù)；各基層文博單位在工作繁忙的情況下，派出人員參加培訓(xùn)，都給予這項(xiàng)工作有力支持。

大規(guī)模的文博教育培訓(xùn)，有效地提高了文博干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，初步形成了由各級文物行政部門、高等院校和科研部門組成的文博教育培訓(xùn)體系，涌現(xiàn)出一批科研成果和學(xué)術(shù)論文，為文化遺產(chǎn)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?；仡櫧陙斫逃嘤?xùn)工作，我們深深體會到：

（一）要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保證文博教育培訓(xùn)的正確方向。要認(rèn)真貫徹黨和國家的文物工作方針，緊密圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)這個(gè)中心，服務(wù)于推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃、明確培訓(xùn)目標(biāo)、安排培訓(xùn)項(xiàng)目，保證文博教育培訓(xùn)沿著正確的方向發(fā)展。

（二）要堅(jiān)持按需施教、學(xué)以致用，提高文博教育培訓(xùn)的實(shí)效。按照文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展對人才的需要，按照干部成長的規(guī)律，分級分類開展培訓(xùn)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的能力、謀劃事業(yè)發(fā)展的思路、落實(shí)事業(yè)發(fā)展的舉措。

（三）要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、各展所長，探索聯(lián)合辦教育培訓(xùn)的新模式。在文博教育培訓(xùn)中，我們更多地把依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班作為主渠道，充分發(fā)揮這些單位在教學(xué)資源、科研資源、信息資源等方面的優(yōu)勢。各高等院校和科研機(jī)構(gòu)大力支持文博教育培訓(xùn)工作，不僅提高了培訓(xùn)質(zhì)量，也促進(jìn)了自身學(xué)科建設(shè)，走出一條相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展的新路子。

（四）要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、開闊視野，拓寬涉外培訓(xùn)的有效途徑。我們采取“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，請國外高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者來華講課，同時(shí)組織一批干部走出國門進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)國際上文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長；也利用各種涉外培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，將我國文化遺產(chǎn)保護(hù)理念、準(zhǔn)則、技術(shù)和成果介紹給世界，提高我國在國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的地位。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，文博教育培訓(xùn)還存在覆蓋面不全，承辦培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、人力和財(cái)力不足，培訓(xùn)課程和教材尚未形成系統(tǒng)等問題。這些都需要我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷探索文博教育培訓(xùn)的規(guī)律，采取積極措施改進(jìn)工作，使教育培訓(xùn)工作與文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。

二、深刻認(rèn)識開展文博教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從弘揚(yáng)中華文化、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的高度，突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)文化遺產(chǎn)、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要性，出臺了一系列保護(hù)文化遺產(chǎn)的重大政策措施。最近召開的黨的十七屆五中全會提出：“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力?！边@也為“十二五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展明確了方向。在今年6月12日我國第五個(gè)文化遺產(chǎn)日之際，李長春同志發(fā)表題為《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》的重要文章，闡述了許多新思路、新論斷、新舉措，對加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)也提出了新要求。

當(dāng)前，我國文化遺產(chǎn)保護(hù)是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、人才競爭日趨激烈的形勢下進(jìn)行的，是在我國全面建設(shè)小康社會的背景下進(jìn)行的，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的進(jìn)程中進(jìn)行的，是在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的過程中進(jìn)行的。我們必須深刻認(rèn)識到：

——加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，與增強(qiáng)國家實(shí)力、提高國民素質(zhì)密不可分。一個(gè)國家的強(qiáng)盛，不僅要有經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，也要有文化的發(fā)展進(jìn)步。我們擁有豐富的文化遺產(chǎn)資源，要通過有效保護(hù)和合理利用，提高文化遺產(chǎn)的影響力和感召力，才能增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。同時(shí)，要將文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵，融于社會主義核心價(jià)值體系之中，傳承中華文化，建設(shè)共有精神家園，成為全體人民樹立共同理想、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神的文化力量。

——加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧密不可分。全面建設(shè)小康社會，不僅要使人民過上富裕的生活，還要滿足人民不斷增長的精神文化需求。因此在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們必須竭盡全力保護(hù)文化遺產(chǎn)，挖掘和展示城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，創(chuàng)造溫馨的文化生態(tài)環(huán)境。這既是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是建設(shè)社會主義和諧社會的要求。

——加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一密不可分。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家。在幾千年的歷史長河中，中華民族形成了追求國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀。在近代，在這種價(jià)值觀的感召下，各族人民攜手抵御外侮，共同維護(hù)了中華民族的利益和尊嚴(yán)。大量歷史文化遺存，是全國各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同進(jìn)步的歷史見證，也是海峽兩岸人民同祖同根、血肉相連的情感紐帶。保護(hù)好文化遺產(chǎn)，對加強(qiáng)民族認(rèn)同感、國家認(rèn)同感，維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，具有不可替代的作用。

——加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，與維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整密不可分。我們祖先遺留下來的大量珍貴文化遺產(chǎn)，是中華民族世世代代辛勤耕耘、苦苦求索的結(jié)晶，是他們在流淌著中華血脈的土地上生活繁衍的忠實(shí)記錄，也是歷朝歷代中央政權(quán)實(shí)行有效管轄、昭示國家主權(quán)的錚錚鐵證。加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究和利用，以無可辯駁的史料和文物史跡揭示我國歷史上的版圖、疆域等事實(shí)，為維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整作不懈的斗爭，這不僅是一份文化責(zé)任，更是一份重大的政治責(zé)任。

推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由文化遺產(chǎn)大國向文化遺產(chǎn)保護(hù)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，是培養(yǎng)人才、提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文博教育培訓(xùn)，把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作推向一個(gè)新階段。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)文博教育培訓(xùn)工作，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展大規(guī)模干部培訓(xùn)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。2006年，黨中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作試行條例》，今年中央辦公廳又印發(fā)了《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對干部教育培訓(xùn)工作提出新的要求。我們要深刻認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)，著眼推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)強(qiáng)國的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下文博教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，開創(chuàng)工作的新局面。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)文博教育培訓(xùn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，黨中央國務(wù)院高度重視、各級黨委政府大力支持、全社會積極參與，使文化遺產(chǎn)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的背景下，大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾凸現(xiàn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，竭盡全力推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)向前發(fā)展。通過教育培訓(xùn)工作，組織各級文博干部認(rèn)真研究解決新時(shí)期新形勢下文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的新情況新問題，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，使我們制定的政策、采取的舉措更加符合文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的客觀規(guī)律，更加符合人民群眾的需求，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)文博教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和能力的迫切需要。近年來，我們在大力推行競爭上崗、公開招聘，通過深化人事制度改革選拔優(yōu)秀人才的同時(shí)，把素質(zhì)和能力建設(shè)放在十分重要的位置。應(yīng)該看到，目前文博干部隊(duì)伍中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占27％，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的占7.1％，從業(yè)人員流動性大、就業(yè)門檻低，使現(xiàn)有人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與快速發(fā)展的文化遺產(chǎn)事業(yè)不相適應(yīng)。長期制約文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的保護(hù)資金問題，在各級財(cái)政的大力支持下逐步緩解，而人才問題、隊(duì)伍的素質(zhì)與能力問題成為凸現(xiàn)的瓶頸問題。解決這個(gè)問題需要面向社會廣納人才，更多的是需要挖掘自身潛力，強(qiáng)化文博教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)文博干部在思想理論水平、依法行政能力、專門業(yè)務(wù)知識、解決問題本領(lǐng)等方面都有較大的提高，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的專門人才。

三、進(jìn)一步明確文博教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期文博教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，緊緊圍繞文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的文博教育培訓(xùn)工作新格局，為文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才保證。

文博教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新機(jī)制的原則，突出時(shí)代性，強(qiáng)調(diào)針對性，注重實(shí)踐性，增強(qiáng)創(chuàng)新性。

在“十二五”期間，要針對當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)面對的新形勢新情況，重點(diǎn)抓好以下幾方面的文博教育培訓(xùn)：

（一）加強(qiáng)縣級文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)?？h級文物行政部門是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)，黨和國家的文物工作方針政策、保護(hù)法規(guī)，歸根結(jié)底要靠基層來落實(shí)。要在鞏固地市級文博干部培訓(xùn)的成果的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展縣級文物部門負(fù)責(zé)人調(diào)訓(xùn)，每年調(diào)訓(xùn)500人，力爭用五年的時(shí)間全部調(diào)訓(xùn)一遍，著重提高依法行政、依法保護(hù)文化遺產(chǎn)的能力，提高履行崗位職責(zé)的能力。

（二）加強(qiáng)配合重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的專項(xiàng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。當(dāng)前世界文化遺產(chǎn)數(shù)量不斷增長，保護(hù)管理工作中出現(xiàn)的問題也不斷增多。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)管理人員克服世界文化遺產(chǎn)工作中存在的重申報(bào)、輕管理，重開發(fā)、輕保護(hù)的現(xiàn)象，提高保護(hù)管理水平。二是加強(qiáng)大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，國家文物局規(guī)劃形成以文化片區(qū)、文化線路、重要大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)管理人員創(chuàng)新大遺址保護(hù)理念和模式，提高大遺址研究、保護(hù)、管理和利用水平。三是加強(qiáng)博物館管理人員培訓(xùn)。博物館免費(fèi)開放，是推進(jìn)文化體制改革、發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要內(nèi)容，是保障人民基本文化權(quán)益的重要舉措。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)博物館深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。四是圍繞第三次全國文物普查開展項(xiàng)目培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，國有可移動文物普查將納入第三次全國文物普查的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)，促進(jìn)國有可移動文物的登記、建檔和認(rèn)定工作的開展，擴(kuò)大第三次全國文物普查的成果。

（三）加強(qiáng)文博專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。當(dāng)前，大量的不可移動文物亟待搶救保護(hù)，大量的館藏文物亟待保養(yǎng)修復(fù)，專業(yè)技術(shù)人員不足成為迫切需要解決的關(guān)鍵問題。要繼續(xù)辦好各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，其中包括不可移動文物保護(hù)維修、館藏文物保護(hù)修復(fù)、文物鑒定、博物館建設(shè)、數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)技術(shù)骨干力量。要繼續(xù)探索推行師承制，培養(yǎng)一批掌握傳統(tǒng)文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)、工藝的中青年專業(yè)人員。

（四）加強(qiáng)文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。大力宣傳貫徹文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，依法保護(hù)文化遺產(chǎn)，嚴(yán)肅糾正違法行為，是各級文物行政部門的一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。目前文物行政執(zhí)法隊(duì)伍體制不盡一致，有的設(shè)立在文物行政部門，有的是專職文物行政執(zhí)法隊(duì)伍，有的則是依托文化市場執(zhí)法隊(duì)伍來開展文物行政執(zhí)法工作，但是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)該是統(tǒng)一的。我們要加大文物行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平，維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)，確保文物安全。

（五）加強(qiáng)西部和少數(shù)民族邊疆地區(qū)文博教育培訓(xùn)。按照中央關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)和支援西藏建設(shè)、支援新疆建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合西部文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)際需求，有針對性地舉辦西部地區(qū)、西藏、新疆等少數(shù)民族地區(qū)各類培訓(xùn)班，把加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)列入培訓(xùn)課題。積極協(xié)調(diào)高等院校舉辦少數(shù)民族地區(qū)文博干部專修班。在培訓(xùn)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)員名額等方面向西部和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，加大對西部和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)人才的支持力度。

（六）加強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓勵(lì)干部職工樹立終生學(xué)習(xí)的理念，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，自主選學(xué)各種學(xué)歷教育，在學(xué)習(xí)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)方面創(chuàng)造條件給予支持。通過“專升本”、進(jìn)修研究生、選擇適當(dāng)高等院校開展文化遺產(chǎn)管理方向的公共管理碩士（MPA）學(xué)位和文物博物館專業(yè)碩士學(xué)位教育等形式，拓寬干部職工接受學(xué)歷教育、提高自身素質(zhì)的途徑，努力改善文博干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

（七）加強(qiáng)涉外培訓(xùn)。要樹立世界眼光，密切與國外文博培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作交流關(guān)系，一方面與國外、境外文博培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作舉辦培訓(xùn)班、邀請專家學(xué)者來華講學(xué)，另一方面有計(jì)劃地選派文博干部赴國外進(jìn)修深造，吸收各國優(yōu)秀文明成果，培養(yǎng)一批外向型人才，在更深程度、更高水平上參與文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作，不斷增強(qiáng)中華文化的國際影響力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成文博教育培訓(xùn)的長效機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)文博教育培訓(xùn)工作，需要全國文物系統(tǒng)的共同努力。各級文物行政部門要加強(qiáng)對文博教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把更多的精力和財(cái)力投入到教育培訓(xùn)工作，列入發(fā)展規(guī)劃、列入崗位職責(zé)、列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把這項(xiàng)事關(guān)事業(yè)發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，努力建立起更加開放、更具活力、更有實(shí)效的文博教育培訓(xùn)體系和長效機(jī)制。

（一）編制好“十二五”文博教育培訓(xùn)規(guī)劃。一是適應(yīng)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要，著眼于人才總量的增長和隊(duì)伍素質(zhì)的提高，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。二是進(jìn)一步明確培訓(xùn)的方向目標(biāo)和任務(wù)措施，建立覆蓋全員的培訓(xùn)體系。三是加大對高層次的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才、高級專業(yè)技術(shù)人員特別是中青年學(xué)科帶頭人和行政執(zhí)法骨干的培養(yǎng)力度。四是實(shí)施聘用制和崗位管理制度，在文博行業(yè)逐步推行崗位資格制度，優(yōu)化隊(duì)伍，提高能力，促進(jìn)人才合理流動。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的文博干部培訓(xùn)新格局。一是發(fā)揮中國文化遺產(chǎn)研究院、中國文物信息咨詢中心擔(dān)負(fù)的培訓(xùn)職能作用，積極承擔(dān)重大培訓(xùn)任務(wù)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是依托高等院校開展培訓(xùn)工作。國家文物局將繼續(xù)與北京大學(xué)合作，建設(shè)好中國文物博物館學(xué)院，發(fā)揮這一培訓(xùn)基地的教學(xué)優(yōu)勢；同時(shí)繼續(xù)依托各高校文博專業(yè)院系有計(jì)劃地舉辦培訓(xùn)班，實(shí)行項(xiàng)目管理。有條件的省區(qū)市也要與當(dāng)?shù)馗咝：献鳎ㄔO(shè)培訓(xùn)基地。在過去一個(gè)階段，各個(gè)高校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，為文博教育培訓(xùn)作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識到，教育培訓(xùn)與學(xué)歷教育有所不同，需要更加注重實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性，倡導(dǎo)研究式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)方法，努力做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，提高培訓(xùn)效果。我們將進(jìn)一步鞏固與各高校的密切合作關(guān)系，在文博教育培訓(xùn)方面取得更多的成果。三是鼓勵(lì)和規(guī)范文博社會組織參與培訓(xùn)工作。要將文博社會組織的培訓(xùn)納入文博教育培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排培訓(xùn)項(xiàng)目，規(guī)范培訓(xùn)課程、培訓(xùn)對象和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)工作健康有序進(jìn)行。

（三）建好文博教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。在長期的文博教育培訓(xùn)實(shí)踐中，我們已經(jīng)初步形成一支由高等院校教師、高級專業(yè)技術(shù)人員、高級行政管理干部相結(jié)合的專兼職師資隊(duì)伍，在今后的工作中仍然要發(fā)揮他們的重要作用。同時(shí)，要在教學(xué)實(shí)踐中注重培養(yǎng)中青年兼職教師，幫助他們發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)范課題、編好講義，形成相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，豐富師資庫，適應(yīng)文博教育培訓(xùn)發(fā)展的需要。

（四）編印好文博教育培訓(xùn)參考書籍。組織文物出版部門編輯出版文博教育培訓(xùn)參考資料，本著先易后難的原則，首先從文化遺產(chǎn)保護(hù)基本法律規(guī)章和方針政策書籍編起，逐步形成文博教育培訓(xùn)系列叢書。同時(shí)注意將老師和學(xué)員在培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐中撰寫發(fā)表的理論學(xué)術(shù)文章收集整理，編印成冊，豐富和擴(kuò)大教育培訓(xùn)成果。

同志們，黨的十七屆五中全會規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)中華民族共有精神家園。文化遺產(chǎn)事業(yè)正在快速發(fā)展，前景充滿希望。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好文博教育培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們共同承擔(dān)重任，攜手共進(jìn)，真抓實(shí)干，努力提高文博干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，為推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：同志在全市金融工作座談會上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長主要得益于大項(xiàng)目拉動。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機(jī)場等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長的不斷拉動作用，存貸款資源會大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊，前景會更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖口號。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會向哪里集聚，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項(xiàng)目對接等活動，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺，繼續(xù)做好銀企對接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國家開發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳，提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開展對信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會有效利用金融手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場。要通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號）精神，積極主動地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局和保持上升勢頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機(jī)遇、趁勢而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2009年高全明同志在全市人大代表工作座談會上的講話

2009年高全明同志在全市人大代表工作座談會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才各縣市區(qū)人大交流了2009年代表工作安排，耀春秘書長對大家的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評，貴生同志用“六個(gè)機(jī)制”，概括了市人大常委會今年代表工作安排，聽了很受啟發(fā)。這次會議經(jīng)過了認(rèn)真準(zhǔn)備，原計(jì)劃在3月份召開，后來省人大常委會又安排召開全省人事任免工作座談會，我們想等省人大人事任免工作座談會后再召開這次會議，一并傳達(dá)學(xué)習(xí)全省人事任免工作會議精神。4月份又開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，才推遲到今天召開。這次會議開了兩天，請縣市區(qū)人大常委分管代表工作的副主任和代工委主任一起來研究全市代表工作，會議內(nèi)容豐富、形式新穎，特別從工作交流的情況看，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期目的。昨天上午，各縣市區(qū)人大常委會的負(fù)責(zé)同志，對市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀如何解決工作“不適應(yīng)、不符合、不落實(shí)、不科學(xué)、不到位”的問題，提了27條中肯的建議，市人大常委會將認(rèn)真吸納，在整改中落實(shí)。昨天下午，為了推進(jìn)人大工作科學(xué)發(fā)展，市人大常委會邀請了10位同志就如何踐行科學(xué)發(fā)展觀作了經(jīng)驗(yàn)介紹。今天上午，大家冒雨到襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)觀摩了區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選區(qū)和選民述職，這次述職活動組織的場面大、影響好、輻射力廣，對于推動全市民主法制建設(shè)具有重要意義。我在現(xiàn)場親眼目睹了群眾對代表述職活動的熱情，很受教育。據(jù)介紹，參加會議的群眾全都是早上八點(diǎn)鐘之前到會場的。象這樣的會議，是我擔(dān)任縣委書記、市長，參加過的群眾活動中組織的最好，群眾的參與熱情最高的一次。我問區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任郭忠和峪山鎮(zhèn)黨委書記，他們說參加今天代表述職會議的，百分之九十五是普通群眾，由此可見群眾對代表述職工作的關(guān)注。民主法制建設(shè)靠誰？就是靠老百姓！教育對象是誰？也是老百姓！服務(wù)對象是誰，還是老百姓！所以，襄陽區(qū)人大代表述職活動對我們工作思路啟發(fā)很大。在會議現(xiàn)場，有兩個(gè)群眾向我反映情況，我問他們今天的活動怎么樣？他們說非常好！群眾的評價(jià)就是最強(qiáng)烈的信號，說明這種活動抓對了，符合潮流、符合群眾的要求。今天述職的段德珍、趙書江、樊功寬三位代表，有兩個(gè)是農(nóng)民，一個(gè)是鎮(zhèn)中心學(xué)校校長，還有周志啟代表是文體局的黨組書記。他們的述職，內(nèi)容豐富、確實(shí)做了很多工作，如果全市8000多名代表都能這樣，人大工作將更富有生機(jī)和活力。剛才，貴生同志提綱挈領(lǐng)地傳達(dá)了全省人事任免工作座談會精神，光碧同志介紹了襄陽區(qū)人大代表述職的情況；縣市區(qū)人大常委會代工委主任就今年的工作打算作了發(fā)言。各地的工作安排很有特色，很有借鑒價(jià)值。大家通過相互交流、相互借鑒，形成了有針對性、操作性的措施。我相信，通過這種交流，全市人事任免代表工作一定會收到事半功倍的效果。市人大和縣市區(qū)人大在工作上是聯(lián)系、在業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)、在法律上是監(jiān)督關(guān)系。在這樣的特定環(huán)境下，大家相互通報(bào)情況、交流作法，十分必要。下面我講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、人事任免代表工作要在與時(shí)俱進(jìn)中有所作為 縣市區(qū)人大人事任免代表工作委員會在市和縣兩個(gè)層次中地位特殊，任務(wù)艱巨、使命光榮。它關(guān)乎著人大及其常委會這個(gè)機(jī)構(gòu)是否存在。各級人大機(jī)關(guān)的存在來自代表這個(gè)主體?？梢哉f，沒有人大代表，就不會有人民代表大會。中華人民共和國成立之后，逐漸形成了根本的政治制度。它關(guān)系著人大代表作用的發(fā)揮。如今天上午4個(gè)代表的述職，如果沒有代工委來組織，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，就收不到這樣的效果。它關(guān)乎著每次代表大會的成功與否。我到人大工作13個(gè)月了，確實(shí)感到代工委工作對開好人民代表大會的重要性。任務(wù)繁重，每天都有事做。同時(shí)，它也關(guān)系著人大及其人大常委會機(jī)關(guān)的形象。人大工作離不開代工委的工作。人事任免代表工作做好了，就一力則力、一通百通、一活百活、一順全順。從事人大人事任免代表工作的同志應(yīng)該感到擔(dān)子重、責(zé)任大、有壓力，是非常光榮的事情。各位代工委的同志確實(shí)是行家里手，對工作是熱愛的，對權(quán)力的理解、責(zé)任的明確是到位的。下一步的工作，貴生同志講了建立“6種機(jī)制”，我重點(diǎn)講如何做好人事任免代表工作。

一是代表向選區(qū)、選民和選舉單位述職工作要有新突破。人大代表向選區(qū)和選舉單位述職符合地方組織法的要求。地方組織法規(guī)定，“人大代表要接受選舉單位的監(jiān)督，由人民選舉，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！币卜洗淼穆氊?zé)。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。這是代表的重要職責(zé)。1992年4月3號頒布的代表法規(guī)定，“代表要行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用?！备瞎駥Υ韴?zhí)行職務(wù)進(jìn)行量化、定性考評的期盼，有效解決“會議代表”、“榮譽(yù)代表”的問題。同時(shí)，代表述職也符合我們?nèi)舜蠊ぷ靼l(fā)展的要求。當(dāng)前，各省市人大都在開展這項(xiàng)活動。湖南衡陽市人大常委會組織衡陽出席湖南省人民代表大會的63名省人大代表進(jìn)行述職，在全國影響很大，在每年11月份，哪些代表要述職，安排得非常具體。襄陽、樊城、襄城也開展了代表述職工作，谷城、?？怠⒁顺钦谧鰷?zhǔn)備。可以說，全市代表述職活動正在扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。

關(guān)于代表述職的內(nèi)容，大體分為兩個(gè)方面，即在人民代表大會期間和閉會后。一是人民代表大會會議期間履行職責(zé)情況。包括出席會議、審議“一府兩院”工作報(bào)告及提出議案、建議的情況；二是閉會期間履行職責(zé)的情況。包括列席人大常委會會議，列席選舉單位常委會會議及參加代表小組組織的活動，參加座談會、視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參與督辦議案建議的情況；三是為群眾辦實(shí)事的情況。包括向人大及其常委會、“一府兩院”及其相關(guān)部門反映群眾的意見和要求，推動解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況；四是執(zhí)行法律法規(guī)和黨和路線方針政策及貫徹人大常委會、人民代表大會決議決定的情況；五是本人不足及其改進(jìn)措施。襄陽區(qū)搞了一本代表履職手冊，內(nèi)容很好，值得借鑒。

關(guān)于述職的形式，也是兩種，即書面述職和會議口頭述職。究竟是進(jìn)行會議述職還是書面述職，應(yīng)該由人大常委會來決定。一般述職的時(shí)間應(yīng)安排在當(dāng)年11月下旬或者12月上旬。關(guān)于對述職的評價(jià)。述職之后應(yīng)該由常委會組成人員和選民對其述職情況按稱職、基本稱職和不稱職或按滿意、基本滿意、不滿意基本進(jìn)行評價(jià)。襄陽區(qū)按滿意，基本滿意和不滿意評價(jià)得分都很高，滿意率最低的也是95%點(diǎn)多。這個(gè)成果如何運(yùn)用？對不稱職的，可以用滿意率30%以下或者基本滿意、不滿意占多少比例測評之后，由人大常委會提出告誡或進(jìn)行誡免談話；對那些不履行職責(zé)、損害代表形象、不出席會議的代表，要采取組織措施，違法亂紀(jì)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，要依法提出罷免案，嚴(yán)重的移交司法部門和組織部門進(jìn)行處理。述職評議之后，一定要把述職成果運(yùn)用好。在安排代表工作時(shí)，要把述職作為重點(diǎn)。至于述職的代表比例，要有一個(gè)基數(shù)。今年重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市縣兩級代表中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表如何搞，由各縣市區(qū)人大常委會征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大意見確定。市縣兩級安排多少代表述職？市人大代表470多名今年拿出八分之一，即60名人大代表，樊城區(qū)已經(jīng)安排了8名；襄陽區(qū)也安排了兩名，還是市人大常委會委員。市人大常委會人代工委已經(jīng)發(fā)了通知，要求所有的代表做好準(zhǔn)備，服從選舉單位的安排，一定要把這項(xiàng)工作做好、做到位。今年，高齡是大代表述職最少要有60人，請人代工委與各縣市區(qū)搞好銜接?？h市區(qū)的人大代表，棗陽和襄陽多一點(diǎn)，有300多名，要搞到五分之一；保康縣相對少一些，有192名人大代表，搞到五分之一，就是40名。全市加到一起，就是500人左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么搞？成熟之后推廣。時(shí)間如何安排，建議各縣市區(qū)的試點(diǎn)借鑒襄陽區(qū)的做法，錯(cuò)過農(nóng)忙季節(jié)，在7月底之前試點(diǎn)工作要進(jìn)行完畢。今年500名左右的代表向選民或選舉單位述職，在12月上旬前全部結(jié)束。要把這個(gè)時(shí)間安排好，組織好，務(wù)求實(shí)效。通過人大代表述職活動，述出代表的新形象，述出人大工作的新活力，述出代表履職的新業(yè)績。因此，今天參加會議的縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志，無論分管的還是代會的，回去后都要把這個(gè)事安排好，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。7月底，在各地開展活動之前，各縣市區(qū)代工委的同志請上來，交流一下準(zhǔn)備情況，進(jìn)行互動。也希望媒體關(guān)注這個(gè)活動，做好輿論引導(dǎo)。此前，我向市委書記、市人大常委會主任唐良智匯報(bào)代表述職工作，唐書記很重視，要求我們一定要把這件事抓好。

二是在完善代表小組活動的措施上要有新突破。剛才，各縣市區(qū)人大代表工作委員會主任介紹情況時(shí)，都提到過代表小組活動情況。全市有全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表8588名，一定要把編組活動搞好。要通過組織代表活動和加強(qiáng)代表小組建設(shè)，代表的意識，把所有代表組織起來，開展有效的活動，展現(xiàn)代表的智慧和能力。谷城縣人大常委會介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)，提出了“三個(gè)健全”，即健全活動組織、健全活動陣地、健全活動制度，提及很好。但要扎實(shí)有效地開展代表小組活動，還要具備十個(gè)條件，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有固定場所、有活動制度、有活動計(jì)劃，有活動內(nèi)容，有學(xué)習(xí)資料，有履職守責(zé)、有活動記錄、有活動成效和活動經(jīng)費(fèi)。組織活動也要“四個(gè)為主”，以就近為主、活動方便為主、合適場地為主，能人牽頭為主。去年，我和耀春同志參觀了谷城城關(guān)鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)的代表小組建設(shè)，很受啟發(fā)。去年市人大常委會人代工委組織了檢查，九個(gè)縣市區(qū)都看了，有的地方搞得很好，很有特色。希望大家進(jìn)一步解放思想，整合好資源。有條件的可以專設(shè)一個(gè)。沒有條件的，和黨員活動室、培訓(xùn)基地一起掛個(gè)牌子也行。代表小組建設(shè)是人大代表工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年初冬，在代表述職之前，人代工委再組織檢查一次，有時(shí)間我也參加，不定期地觀摩學(xué)習(xí)，可以相互促進(jìn)。代表小組活動一定要有經(jīng)費(fèi)。南漳一個(gè)活動室給2000元錢，為代表小組活動提供了保障。對今年檢查評比出來的先進(jìn)代表活動小組，我們一定要給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)大家的責(zé)任意識，爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各縣市區(qū)人大要切實(shí)地把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

三是在議案建議辦理上要有新舉措。辦理議案和建議就是落實(shí)代表的民主權(quán)力、就是尊重民意。議案建議是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益、維護(hù)黨委中心工作的具體舉措。今年的市十五屆人大二次會議提出了2件議案、7件重點(diǎn)建議，一共167件。除了辦2件議案、7件重點(diǎn)建議外，還要拿出近六分之一的建議也就是30件進(jìn)行督辦。借用常委會的力量、借用代表的力量、借助輿論的力量和人民群眾的力量，督促承辦單位辦好辦實(shí)?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象值得關(guān)注，議案建議在逐年減少。可能是新一屆第一次會議提的比較多，辦得比較好，第二次會議沒有再提的了，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。可能還有另外一個(gè)原因，就是代表提了沒人理，也就不想提了，提了建議“回娘家”，誰提誰來辦，沒事找事干，最傷代表的心的事。因此，今年市人大代表提出的176件議案建議，都辦理完也不可能，要重點(diǎn)地來督辦。

四是在專項(xiàng)工作評議上要有新招數(shù)。去年，我們在老河口市召開全市人大常委會主任座談會，大家都要求，市縣人大如何搞好上下聯(lián)動？今年，市人大常委會將選擇10個(gè)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評議，對沒有列入評議的，具有執(zhí)法主體的直管部門和“一府兩院”組成部門，要實(shí)行綜合評價(jià)，上下聯(lián)動。這項(xiàng)工作要做到五個(gè)統(tǒng)一。即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一單位、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，上下一致。比如市人大常委會評價(jià)國稅局，縣市區(qū)也要評價(jià)國土局。這項(xiàng)工作安排在下半年，希望縣市區(qū)人大常委會包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要一起聯(lián)動，在市委和同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把這項(xiàng)工作做好。

五是在“四爭”活動上要有新起色。要用先進(jìn)和激勵(lì)措施調(diào)動代表和人大工作者的積極性。今年開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀人大代表、爭提優(yōu)秀議案建議、爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組，爭做先進(jìn)人大工作者活動，過去做過，但今年要做得更好。希望大家給予重視、支持，通過激勵(lì)機(jī)制調(diào)動代表議政督政的積極性。同時(shí)，還要用制度來規(guī)范、用紀(jì)律約束代表的言行。對代表的困難，要理解他們，幫助他們解決問題。

六是在開展“五聯(lián)”活動上要有新效果?！拔迓?lián)”活動，就是主任聯(lián)系常委會委員、常委會委員聯(lián)系代表、上級代表聯(lián)系下級代表、代表聯(lián)系選民和上級人大機(jī)關(guān)聯(lián)系下級人大機(jī)關(guān)。縣市區(qū)人大要有選擇地聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。谷城這方面的工作做得比較好，省人大常委會副主任蔣大國去調(diào)研時(shí)，給予了很高的評價(jià)。通過開展五聯(lián)活動，密切市人大常委會與縣市區(qū)人大的關(guān)系，密切代表之間的關(guān)系，密切代表與選民的關(guān)系。要保證“五聯(lián)”活動正常開展，就要實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、人員組織化、工作制度化、活動經(jīng)?；?。同時(shí)，還要落實(shí)好代表接待日、主任值班日制度，機(jī)關(guān)要研究，常委會主任、副主任什么時(shí)候值班、接待，要形成制度。關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何量化考核，促其有辦公場所、有規(guī)范管理、有工作計(jì)劃、有活動安排、有詳細(xì)記載、有經(jīng)費(fèi)保障，真正做到有章理事、有人管事、有錢辦事的問題，大家提了很好的意見，我們還要就此向省人大提出建議，基層人大解決點(diǎn)實(shí)際問題。同時(shí)地寄希望省委人大工作會議解決這一問題，包括代表活動經(jīng)費(fèi)。關(guān)于對困難代表、人大工作者的幫扶問題。困難的人大代表、人大工作者，尤其是農(nóng)民代表和下崗工人代表，對他們的困難關(guān)注、關(guān)心照顧怎么搞，應(yīng)當(dāng)營造一種機(jī)制。特別是優(yōu)秀的人大代表子女就業(yè)、子女上學(xué)問題，要幫助操心。身體有病的，要組織醫(yī)生幫忙檢查。冬季溫飽問題，都應(yīng)當(dāng)考慮。通過具體的關(guān)心，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事人受冷漠，不讓老黃牛受罪。去年，我們對24名困難的人大代表進(jìn)行了走訪慰問，在社會上引起了良好反響。關(guān)于適時(shí)組織外出參觀學(xué)習(xí)問題。希望縣市區(qū)積極提出建議，哪些地方值得學(xué)習(xí)，好的典型在哪里。關(guān)于對任免干部的考核管理問題。述職這個(gè)做法值得探討。宜城讓五名任命的局長述職，現(xiàn)在正在了解情況。關(guān)于宣傳報(bào)道工作。谷城人大常委會辦公室在經(jīng)驗(yàn)交流中說，“有活動就有信息，有工作就有新聞”。說得很好。我再加一句，有思考就有文章。在這方面要加大力度，也要上一個(gè)新臺階。關(guān)于宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，去年7月16日召開宣傳調(diào)研工作會議后，有的縣市區(qū)搞了人大網(wǎng)站，有的搞了網(wǎng)頁，要提檔升級。

二、要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，做好人大工作

市委提出，襄樊市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要以“八抓八促”為載體，利用四年時(shí)間GDP再翻一番，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力。昨天，唐書記講，去年實(shí)現(xiàn)了“三千”歷史跨越、縣域經(jīng)濟(jì)全線進(jìn)位、社會和諧穩(wěn)定、政治安定有序?？偨Y(jié)的很好。市縣人大工作的同志，要圍繞科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保障科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作好人大工作。要做到：第一，政治堅(jiān)定，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建議大家學(xué)習(xí)吳邦國同志在今年十一屆全國人大二次會議上的報(bào)告。吳邦國同志提出了“兩個(gè)絕不”。絕不搞西方那一套，絕不搞“兩院制”、“三權(quán)分立”和“多黨輪流執(zhí)政”。做到“兩個(gè)堅(jiān)定”，一個(gè)是堅(jiān)定不移走中國特色的政治發(fā)展道路，一個(gè)是堅(jiān)定正確的政治方向。前天，我講了“五個(gè)體現(xiàn)”，也是講如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。第二，刻苦學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)不懈怠。胡錦濤同志講，我們每個(gè)干部要有知識的恐慌感、能力的危機(jī)感和名利的滿足感。要有壓力意識，不斷更新知識，使之適應(yīng)形勢的需要。第三，努力工作，求實(shí)創(chuàng)新不落后。過去講，天地生人，有一人，應(yīng)有一人之事；人生在世，生一人，應(yīng)當(dāng)一人之功，應(yīng)盡一人之情。所以，我們從事人大工作的同志們，有這個(gè)“業(yè)”，就要干好這個(gè)“事”，盡好這個(gè)“情”；論語里也有一句話，已欲立，而立人，已欲達(dá)，而達(dá)人。還有一句話，已所不欲，勿施于人，我們都不愿意搞的事，讓別人搞是不可能的。我們應(yīng)當(dāng)立人、立志、達(dá)人、達(dá)志。昨天我講做人大工作要自尊、自信、自強(qiáng)、自力，不要瞧不起自已，什么工作都重要，你說人大工作怎么不重要呢？民主法制建設(shè)是個(gè)艱巨的任務(wù)，加快民主化、法制化進(jìn)程，需要人大工作者來推進(jìn)。當(dāng)前，搞經(jīng)濟(jì)工作有經(jīng)濟(jì)工作的難處，我們比這、比那，都是比自已不想搞事。所以要盡心盡力、勤奮工作。昨天郭富清同志說到人大開始有失落感，有清閑感，現(xiàn)在搞事有緊迫感、有責(zé)任感。今天，郭忠同志又安排他去談一個(gè)大項(xiàng)目，說明有領(lǐng)導(dǎo)找你，有群眾找你，你存在還有點(diǎn)價(jià)值。第四，嚴(yán)格要求，勤政清廉不掉隊(duì)。對人大工作者要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。還應(yīng)“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”。要善待他們，特別是從事代表工作的同志，工作很累，有時(shí)出力不討好。希望各縣市區(qū)人大常委會給黨委分管的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委書記、縣委書記提個(gè)建議，代表工作機(jī)構(gòu)多安排幾個(gè)人。不要老是單槍匹馬、光桿司令，一人說了算。要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)代工委的力量

第四篇：xx同志在全市金融工作座談會上的講話

這次會議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門共商中小企業(yè)發(fā)展問題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、全市金融系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾及主要方面，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能，爭取為池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如建市較晚，起步較遲，工業(yè)底子相對較薄等，這些歷史原因眾所周知。但隨著近幾年的建設(shè)，現(xiàn)階段阻礙發(fā)展的主要矛盾，已經(jīng)集中在環(huán)境制約、體制制約和供給制約上。環(huán)境制約又分硬環(huán)境和軟環(huán)境兩種，其中軟環(huán)境的影響又較大，需要長期不懈地去塑造，當(dāng)然，硬環(huán)境也需要不斷改善，譬如交通等。體制制約是多方面的，而且?guī)в衅毡樾?。就目前來看，全國的體制正在轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過程中，加快企業(yè)改制，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力，勢在必行。供給制約除了一些原材料的供給緊缺之外，主要體現(xiàn)于企業(yè)資金供給的嚴(yán)重不足。池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身比較落后，企業(yè)規(guī)模相對較小，自身融資渠道相對狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時(shí)、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問題。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本增長點(diǎn)，找準(zhǔn)金融服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極推動銀企互動雙贏近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬人的就業(yè)。由此可見，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會穩(wěn)定最重要的基石。因此，無論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常重要的地位上來，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個(gè)改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個(gè)層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門對企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問題。解決“貸款難”、“難貸款”問題，主動權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動出擊，尋找可行方案，尤其對那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個(gè)很重要的方面，就是通過及時(shí)授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會一片光明。

三、金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握在轉(zhuǎn)型改革中的定位和走向，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，努力提高工作效率面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)檢驗(yàn)平臺，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。二要面向市場。要徹底改變以往的衙門作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場找項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目找客戶的工作思路，深入市場，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢有成長性的項(xiàng)目。要盯緊招商引資項(xiàng)目，通過金融服務(wù)吸引招商項(xiàng)目，并為落戶項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營的活力，營造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競爭環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。四要搞好服務(wù)。這是市場經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過程也是對企業(yè)教育和培育的過程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶、培育市場，最終形成銀企間的互信、互動與雙贏。總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第五篇：全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會上的講話

全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會上的講話 發(fā)布日期：2012-9-24 16:29:07 信息來源： 【打印】

全哲洙同志在全國民營企業(yè)文化建設(shè)

座談會上的講話

（2012年9月24日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（以下簡稱“中央16號文件”），進(jìn)一步探索創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，全國工商聯(lián)把推動民營企業(yè)文化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在組織開展全國性民營企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研基礎(chǔ)上，召開了這次全國民營企業(yè)文化建設(shè)座談會。剛才，10位同志從不同角度、不同側(cè)面，分別介紹了加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，聽后很受啟發(fā)。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的重要意義 企業(yè)文化最初是作為一種新的企業(yè)管理理論和企業(yè)管理方法，于上世紀(jì)八十年代末期傳入我國的。由于企業(yè)文化理論著眼于贏得競爭、緩解沖突，強(qiáng)調(diào)理念價(jià)值、尊重職工等非技術(shù)因素潛在而重要的作用，在很大程度上契合了我國一貫主張的集體主義、勞動光榮等觀念，因而一開始就在我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)中得到了廣泛的學(xué)習(xí)借鑒。近年來，與我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，越來越多的民營企業(yè)和工商聯(lián)組織開始重視企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過實(shí)踐積累，民營企業(yè)文化建設(shè)正在從自發(fā)走向自覺，從表層走向深層，顯示出鮮明的中國特色，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期和各種社會矛盾的凸顯時(shí)期，加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)具有更加重要的意義。

（一）加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的時(shí)代課題

改革開放以來，我們黨把文化建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，不斷深化對文化地位作用和文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。面對國內(nèi)外新形勢，黨的十七屆六中全會作出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，關(guān)系到全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。我國文化的性質(zhì)與國家的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)而且必須是一致的，而社會主義核心價(jià)值體系集中反映和體現(xiàn)了這種一致性。民營企業(yè)文化作為社會主義文化的重要組成部分，不但把社會主義核心價(jià)值體系融入其中，而且以自身不斷發(fā)展著的實(shí)踐，推進(jìn)了社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)是改革開放的產(chǎn)物，推動了經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革和生產(chǎn)關(guān)系的不斷完善，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化中作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)，既驗(yàn)證了馬克思主義基本原理的真理性，又證明了當(dāng)代中國馬克思主義最新理論成果的科學(xué)性。民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，其發(fā)展歷程深刻昭示了中國特色社會主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，這更加堅(jiān)定了全國人民的中國特色社會主義共同理想。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的先行者、實(shí)踐者、推動者，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國的信念大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是主動進(jìn)軍高新技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)了以愛國主義為核心的民族精神；以敢為人先的勇氣積極參與市場競爭，尤其是大力推動技術(shù)、管理、制度、戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新，弘揚(yáng)了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。民營企業(yè)是社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，在努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，秉持“義利兼顧、以義為先”理念，積極履行社會責(zé)任，以實(shí)際行動踐行了社會主義榮辱觀?？傊诟母镩_放的大潮中，民營企業(yè)在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也創(chuàng)造了大量精神財(cái)富，為建設(shè)與社會主義核心價(jià)值體系相符合的民營企業(yè)文化奠定了基礎(chǔ)。因此，在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，就必須高度重視民營企業(yè)文化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是堅(jiān)持“兩個(gè)健康”工作主題的有效途徑

工作主題是把握事物發(fā)展規(guī)律、解決工作突出問題、推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本遵循，是決定工作方向、工作重點(diǎn)、工作機(jī)制的關(guān)鍵因素，是統(tǒng)領(lǐng)全部工作、體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮優(yōu)勢作用的核心理念。近幾年來，全國工商聯(lián)一直強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，我們在學(xué)習(xí)貫徹中央16號文件過程中，結(jié)合新的形勢任務(wù)，提出了把“兩個(gè)健康”上升為工商聯(lián)工作主題的實(shí)踐課題和理論任務(wù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。“兩個(gè)健康”工作主題，是科學(xué)發(fā)展觀在工商聯(lián)工作中的深入貫徹和“同心”思想在工商聯(lián)工作中的集中體現(xiàn)，深刻總結(jié)了工商聯(lián)成立后特別是改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高度概括了中央16號文件關(guān)于新形勢下工商聯(lián)工作的一系列思想觀點(diǎn)，明確回答了工商聯(lián)如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展這個(gè)具有全局性和戰(zhàn)略性的根本問題，必須貫穿到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商聯(lián)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)之中。企業(yè)文化是生產(chǎn)力的軟要素，雖不直接解決企業(yè)經(jīng)營是否能盈利的問題，但會深刻影響企業(yè)發(fā)展是否可持續(xù)的問題。企業(yè)文化的鮮明特質(zhì)，是極強(qiáng)的滲透性和持久性，既不能簡單形成，也不會輕易消失；企業(yè)文化的突出功能，是服務(wù)發(fā)展和引導(dǎo)教育，既作用于企業(yè)，也作用于人。就民營企業(yè)文化而言，由于民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的屬性決定了企業(yè)出資人的作用，因此，民營企業(yè)文化建設(shè)搞得如何，不但更多地取決于企業(yè)出資人的認(rèn)識高度和倡導(dǎo)力度，而且更深地影響著企業(yè)出資人的思想理念和道德水準(zhǔn)。綜上所述，民營企業(yè)文化的特性和功能，與工商聯(lián)需要長期堅(jiān)持的“兩個(gè)健康”工作主題具有深度的融洽性；加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力和競爭力，推動企業(yè)發(fā)展和包括出資人在內(nèi)全體職工的成長，也就是促進(jìn)“兩個(gè)健康”。因此，工商聯(lián)堅(jiān)持“兩個(gè)健康”工作主題，就必須高度重視民營企業(yè)文化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，是提高民營企業(yè)自身素質(zhì)的迫切需要

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國民營企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。與此相伴，經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的長期錘煉，以出資人為主的我國民營企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)也大幅提升，其知識結(jié)構(gòu)、科技素養(yǎng)、管理水平、經(jīng)營能力與改革開放之初相比，已不可同日而語。但我們必須清醒地看到，有些民營企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理模式、人才隊(duì)伍等方面還存在明顯不足，以犧牲社會公眾利益和企業(yè)內(nèi)部職工利益為代價(jià)、單純追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象屢禁不止，甚至在某些領(lǐng)域、某些方面有蔓延擴(kuò)大之勢。特別是在當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求更高，民營企業(yè)遇到的老問題和新困難相互交織，在食品、藥品、工程等領(lǐng)域相對集中而又頻繁出現(xiàn)的制假售假、安全事故等令人民群眾深惡痛絕，也對民營企業(yè)的社會形象產(chǎn)生了負(fù)面影響。所有這些足以說明，民營企業(yè)的自身素質(zhì)和社會形象關(guān)系到整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提高民營企業(yè)自身素質(zhì)已刻不容緩。

實(shí)踐證明，先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神、提煉經(jīng)營理念、推動自主創(chuàng)新、提高職工素質(zhì)、履行社會責(zé)任，是民營企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要途徑。在前段時(shí)間的調(diào)研中我們也看到，凡是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、占據(jù)市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)，無不重視企業(yè)文化建設(shè)；越是在企業(yè)面臨生存危機(jī)的時(shí)候，越是在企業(yè)成長爬坡的階段，先進(jìn)的企業(yè)文化就越能體現(xiàn)凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的精神動力作用?？梢哉f，企業(yè)文化建設(shè)過程就是提高企業(yè)自身素質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的過程，就是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的過程，就是規(guī)范內(nèi)部管理和履行社會責(zé)任的過程，就是擴(kuò)大社會影響和贏得社會信譽(yù)的過程。企業(yè)發(fā)展一旦具有更多文化含量并使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就能進(jìn)入更高層次、更高水平，就能具有可持續(xù)發(fā)展的動力。事實(shí)上，企業(yè)文化概念的提出，本身就是源于在激烈的全球市場競爭中優(yōu)劣企業(yè)之間的比較。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)基礎(chǔ)還不牢固、經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)，通過企業(yè)文化建設(shè)煉就過硬的企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭的能力，顯得尤為重要。因此，提高民營企業(yè)自身素質(zhì)，就必須高度重視民營企業(yè)文化建設(shè)。

二、準(zhǔn)確把握民營企業(yè)文化建設(shè)的基本要求

總體上看，我國民營企業(yè)文化建設(shè)還處在探索發(fā)展階段。有的對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在企業(yè)文化建設(shè)只是為了商譽(yù)等功利傾向；有的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，存在企業(yè)文化建設(shè)只是口號化、文體化、表象化等片面傾向；有的缺乏個(gè)性和職工認(rèn)同基礎(chǔ)，存在企業(yè)文化建設(shè)只是依賴聘請學(xué)者專家、模仿復(fù)制等趨同傾向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級工商聯(lián)要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)以高度的文化自覺和文化自信，以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目的，以全體職工認(rèn)同參與為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和自身特點(diǎn)，樹立感恩、誠信、創(chuàng)新、和諧、責(zé)任等理念，努力建設(shè)具有時(shí)代特征、中國特色、企業(yè)特點(diǎn)的民營企業(yè)文化，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供精神動力和文化支撐。

（一）服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)的基本實(shí)踐是生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)文化只有植根于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能避免“兩張皮”現(xiàn)象，更加具有生命力。要把企業(yè)文化建設(shè)與明晰企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，將企業(yè)的經(jīng)營理念和價(jià)值追求融入、體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，認(rèn)真分析企業(yè)面臨的客觀形勢與發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理確定轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，明確企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向。要把企業(yè)文化建設(shè)與促進(jìn)自主創(chuàng)新結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，激發(fā)全體職工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，不斷加大研發(fā)投入，在舊設(shè)備改造、新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)品開發(fā)、培育自主品牌、拓展?fàn)I銷渠道等方面取得突破，提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的附加值。要把企業(yè)文化建設(shè)與建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，用先進(jìn)的企業(yè)文化促使我國民營企業(yè)家族式管理觀念和制度的轉(zhuǎn)變，破解民營企業(yè)普遍面臨的制度瓶頸，加快開放封閉產(chǎn)權(quán)，形成產(chǎn)權(quán)多元化格局；加快所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)決策水平和管理效能。

（二）發(fā)揮出資人倡導(dǎo)作用

改革開放30多年來，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍整體素質(zhì)的普遍提高，一大批民營企業(yè)出資人對企業(yè)文化的認(rèn)識和理解達(dá)到了一個(gè)新的高度，提出了“品牌是花、管理是葉、文化是根”，“資本保證企業(yè)做大、管理保證企業(yè)做強(qiáng)、品牌保證企業(yè)做優(yōu)、文化保證企業(yè)做久”，“物質(zhì)文化是蛋殼、制度文化是蛋清、精神文化是蛋黃”等許多獨(dú)到思考。從各地情況看，加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，就要重視發(fā)揮出資人的倡導(dǎo)推動作用。出資人要從促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把企業(yè)文化建設(shè)放在更加突出的位置，主動對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考，確定企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，特別要堅(jiān)持把“同心”思想、感恩文化、光彩理念、優(yōu)秀建設(shè)者精神，內(nèi)化到企業(yè)文化中，見諸企業(yè)行為上；要建立推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的長效機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的文化自覺，加強(qiáng)對職工的人文關(guān)懷，加大對企業(yè)文化建設(shè)的投入和支持，為企業(yè)文化建設(shè)提供必要的物質(zhì)和人才保障。

（三）調(diào)動職工積極性

企業(yè)文化的本質(zhì)是全體職工認(rèn)同的價(jià)值觀。企業(yè)文化要落地生根，關(guān)鍵在于職工的普遍認(rèn)同和廣泛參與。實(shí)踐證明，文化是人們意識的能動產(chǎn)物，不是客觀環(huán)境的消極反映。要把企業(yè)文化作為職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過多種宣傳渠道對職工開展教育，使全體職工認(rèn)知并認(rèn)同企業(yè)精神、經(jīng)營理念、行為準(zhǔn)則等企業(yè)文化主要內(nèi)容，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。要按照貼近企業(yè)實(shí)際、貼近職工生活的原則，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和手段，組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業(yè)余文體活動，滿足職工的精神文化需求，提高職工文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，營造健康的文化氛圍。要通過廠務(wù)公開等民主參與平臺，集思廣益、群策群力，在共同參與完善企業(yè)文化的過程中，把蘊(yùn)藏于廣大職工之中的智慧力量不斷挖掘出來、釋放出來。在企業(yè)文化建設(shè)中，要注重構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，強(qiáng)化人本管理、民主管理、自主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，用職工培訓(xùn)計(jì)劃、職工工資穩(wěn)定增長機(jī)制、安全生產(chǎn)規(guī)章等企業(yè)制度激勵(lì)人、約束人，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感和歸宿感，使企業(yè)成為全體職工目標(biāo)相同、利益一致、關(guān)系一體的事業(yè)共同體。

（四）在兼收并蓄中突出特色

加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)，必須做到兼容并蓄、博采眾長、與時(shí)俱進(jìn)，既要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要借鑒國外企業(yè)文化建設(shè)的有益做法，在傳承與借鑒的基礎(chǔ)上形成具有個(gè)性的企業(yè)文化。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是建設(shè)先進(jìn)民營企業(yè)文化的深厚基礎(chǔ)。但是，我們用傳統(tǒng)文化來把握當(dāng)代人心理，調(diào)整對職工的激勵(lì)，必須取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，善于用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏的“感恩、誠信、和諧”等元素來豐富民營企業(yè)文化內(nèi)涵。要堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國民營企業(yè)文化建設(shè)的有益理念、經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，同時(shí)要提高鑒別力、免疫力，有效抵御外來不良文化的消極影響。要從企業(yè)的長期實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)出本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格，在企業(yè)理念概括、精神提煉、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色，在文字表述上做到簡潔、凝煉，易懂、好記。

（五）堅(jiān)持企業(yè)黨建引領(lǐng)

企業(yè)黨建的目的與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，企業(yè)文化建設(shè)的目的和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)也是一致的。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進(jìn)文化，培育積極向上的企業(yè)精神。一方面，要以企業(yè)黨建“帶”企業(yè)文化建設(shè)。要用黨的科學(xué)理論和先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)的正確方向，將科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)等先進(jìn)理念融入企業(yè)文化建設(shè)中，融入到領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)營管理、生產(chǎn)服務(wù)等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中，以黨建工作帶動和提升企業(yè)文化的層次和水平。要把黨的建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和在企業(yè)職工中的政治核心作用，把好企業(yè)文化建設(shè)的方向；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工立足本職崗位參與企業(yè)文化建設(shè)，探索形成企業(yè)出資人倡導(dǎo)、黨組織引導(dǎo)、職工為主體的企業(yè)文化建設(shè)工作格局。另一方面，要以企業(yè)文化建設(shè)“促”企業(yè)黨建。要把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作的重要載體，通過企業(yè)文化活動宣傳黨的方針政策，展示黨建成果；通過用先進(jìn)的企業(yè)價(jià)值理念激勵(lì)廣大黨員，提升黨員思想境界、提高黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力；通過開展形式活潑的企業(yè)文化活動豐富黨組織的活動，不斷創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨建工作的感染力和實(shí)效性。

三、切實(shí)加強(qiáng)對民營企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)

近幾年來，各地工商聯(lián)在指導(dǎo)民營企業(yè)文化建設(shè)上進(jìn)行了一些有益探索，湖南、河北、浙江、福建等地出臺了加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)方面的文件，在總結(jié)民營企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工商聯(lián)指導(dǎo)方式等方面收到了較好的效果。在新形勢下，各級工商聯(lián)要充分認(rèn)識民營企業(yè)文化建設(shè)的重要性和長期性，切實(shí)把民營企業(yè)文化建設(shè)作為堅(jiān)持“兩個(gè)健康”工作主題的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長期任務(wù)，作為改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新的著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，不斷提高指導(dǎo)和服務(wù)水平。

（一）樹立宣傳典型

近年來，我們在實(shí)踐中感受到，典型引路是改進(jìn)思想政治工作、增強(qiáng)教育引導(dǎo)針對性和實(shí)效性的有效途徑，應(yīng)該長期堅(jiān)持。這次作大會交流發(fā)言的企業(yè)和工商聯(lián)，就是許多在企業(yè)文化建設(shè)和指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)方面比較先進(jìn)的代表。大家對這些典型案例要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，并從中得到啟示。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對民營企業(yè)文化建設(shè)的不同情況，挖掘、掌握一批企業(yè)文化建設(shè)做得好的企業(yè)和出資人典型，以及一批指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)有成效的工商聯(lián)和商會典型，建立一批民營企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動工作。要鞏固和擴(kuò)大近年來開展集中宣傳的做法，充分利用各類新聞媒體和傳媒渠道，加大典型宣傳力度。要充分發(fā)揮工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建企業(yè)之間的溝通交流平臺，組織現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討等活動，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同推動民營企業(yè)文化建設(shè)。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)

不同規(guī)模、不同行業(yè)的民營企業(yè)，其企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和需求各異，不能“一刀切”、“齊步走”，必須尊重規(guī)律，因企制宜、循序漸進(jìn)。對于小型微型企業(yè)，重點(diǎn)是要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的經(jīng)營理念，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供思想動力；對于成長期企業(yè)，重點(diǎn)是要引導(dǎo)企業(yè)培育企業(yè)精神，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供精神支撐；對于規(guī)模較大的企業(yè)，重點(diǎn)是要引導(dǎo)企業(yè)健全企業(yè)文化體系，為企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力提供文化引領(lǐng)。不同行業(yè)有不同的生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)營方式，企業(yè)文化的內(nèi)涵、建設(shè)途徑等也不盡相同。區(qū)分行業(yè)指導(dǎo)，關(guān)鍵要發(fā)揮好行業(yè)商會作用，著重引導(dǎo)企業(yè)在吸收行業(yè)共性文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)類型、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)等方面的差異，形成自己的有底蘊(yùn)、有根基的個(gè)性文化。民營企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，重在內(nèi)涵、貴在實(shí)踐。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，注重研究探索不同行業(yè)、不同類別企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)、思路和路徑，有針對性地提出分類指導(dǎo)意見，使企業(yè)文化建設(shè)和指導(dǎo)工作不斷創(chuàng)新，符合時(shí)代特征和企業(yè)發(fā)展需要。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

要通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)出資人深刻理解社會主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵，自覺抵御個(gè)人利益至上觀念、雇傭思想等不良影響，積極參與當(dāng)前各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)組織正在開展的“同心”工程、“感恩行動”、光彩事業(yè)等社會實(shí)踐活動，不斷提升政治覺悟、思想境界和社會責(zé)任意識。要通過教育培訓(xùn)，組織出資人系統(tǒng)學(xué)習(xí)民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)管理等科學(xué)文化知識，特別是要專題學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)知識，采取集中辦班、舉辦講座、委托培訓(xùn)、組織參觀考察、到試點(diǎn)企業(yè)觀摩等多種靈活有效的形式，更加深刻地了解和把握企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵、功能、意義與運(yùn)作方式。要把黨組織書記納入到教育培訓(xùn)范圍中來，使他們樹立“結(jié)合黨建抓文化、抓好文化促黨建”意識，提高在企業(yè)文化建設(shè)中把握方向和政治引領(lǐng)的能力。要注重對機(jī)關(guān)干部開展企業(yè)文化建設(shè)理論、管理知識等方面的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的能力。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧

各級工商聯(lián)在工作指導(dǎo)上，要把指導(dǎo)民營企業(yè)文化建設(shè)作為整體工作的有機(jī)組成部分，與服務(wù)指導(dǎo)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展的各方面工作緊密融合起來，防止把企業(yè)文化建設(shè)與其他工作割裂、對立的就事論事或“單打一”做法，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，省級工商聯(lián)基本完成換屆，一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志走上工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入了新鮮血液。在新形勢下，要按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞中心工作，統(tǒng)籌做好服務(wù)民營企業(yè)特別是小型微型企業(yè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、開展民營企業(yè)文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，保持工作的連續(xù)性，保證工作的實(shí)效性。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃好明年工作，立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，理清工作思路，有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

這次會議只是全國工商聯(lián)指導(dǎo)推動民營企業(yè)文化建設(shè)工作的一個(gè)起步，更多的工作需要大家在基層和企業(yè)的實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)造性探索。我們要埋頭苦干，扎實(shí)工作，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開！