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      員工工作評估原則及評估程序

      時間:2019-05-15 09:53:55下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:員工工作評估原則及評估程序

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      員工工作評估原則及評估程序

      1.評估原則

      (1)評估是對員工工作成績的考核的方式。(2)評估必須公平、公正、客觀。

      (3)在評估過程中,應(yīng)對員工以往的工作表現(xiàn)及效果進(jìn)行客觀評估。(4)每項評估內(nèi)容應(yīng)有具體的事實為依據(jù)。

      (5)為達(dá)到更客觀和更全面,評估前,評估負(fù)責(zé)人應(yīng)征詢其它部門的經(jīng)理、主管、員工對被評估員工的意見,作為參考依據(jù)。

      (6)在評估的同時,應(yīng)對被評估的員工提出更高的目標(biāo)及要求。

      (7)對評估總分低于60分以下的員工,應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo);低于標(biāo)準(zhǔn)分(總分50分以下)的員工,可以辭退.2.評估方式

      (1)評估分為書面評估及面談兩個步驟。

      (2)評估逐級進(jìn)行,即總經(jīng)理評估總監(jiān),總監(jiān)評估部門經(jīng)理,部門經(jīng)理評估部門主管,部門主管評估員工。

      (3)進(jìn)行書面評估時,應(yīng)先由其直接上司進(jìn)行,填寫《員工工作評估表》,然后報上一級審批。如:部門主管在評估普通員工時,先由主管對員工進(jìn)行書面評估,填寫評估表格,報送部門經(jīng)理及總監(jiān)審批o(4)當(dāng)進(jìn)行評估面談時,應(yīng)有部門主管、部門經(jīng)理、人事部評估員及員工4人參與。

      3.評估類型

      (1)試用期評估:適用于試用期新員工。(2)年度評估:適用于工作滿一年的員工。(3)晉升評估:適用于擬晉升的員工。

      4.評估程序

      第一步:人事部發(fā)出評估通知單。

      人事部將會提前1個月給各部門負(fù)責(zé)人(總監(jiān)、經(jīng)理)列出名部門需評估的員工名單及最后評估期限。

      第二步:部門評估負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面評估,并填寫《員工考核鑒定表》。各部門評估負(fù)責(zé)人應(yīng)在員工評估期滿前15天內(nèi)完成《員工考核鑒定表》,并報更高一級領(lǐng)導(dǎo)審核。

      第三步:人事部核查《員工考核鑒定表》。

      各部門評估負(fù)責(zé)人將審核后的《員工考核鑒定表》交人事部核查。人事部如發(fā)現(xiàn)評估的分?jǐn)?shù)低于標(biāo)準(zhǔn)或工資、職位調(diào)整超出額定的范圍時,人事評估員將在緊接著的l周內(nèi)與部門負(fù)責(zé)

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      人討論評估內(nèi)容及其合理性。如果雙方未能達(dá)成一致,則由執(zhí)行總經(jīng)理或總經(jīng)理做最后決定。

      第四步:副總經(jīng)理或總經(jīng)理最后審核《員工考核鑒定表》。人事部將評估表交總經(jīng)理批核??偨?jīng)理應(yīng)在接到評估表后5

      天內(nèi)作出批復(fù),并將評估表返還人事部。如未通過,則由人事部與部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新評估。

      第五步:部門評估負(fù)責(zé)人安排評估面談。

      人事部將總經(jīng)理批復(fù)后的《員工考核鑒定表》交還部門評估負(fù)責(zé)人,由其與員工安排評估面談的日期,并告知人事部和員工。同時,部門評估負(fù)責(zé)人要求員工在評估面談之前完成《自我鑒定表》。

      第六步:評估面談。

      在員工評估期滿后l周內(nèi),評估負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、人事部評估員與員工一起進(jìn)行評估面談。告知員工評估的結(jié)果及工資、崗位調(diào)整情況,征詢員工對評估的意見和員工的奮斗目標(biāo),并要求員工簽署確認(rèn)。

      第七步:工資、崗位調(diào)整及存檔

      人事部將員工簽署后的《員工考核鑒定表》存檔,對員工工資或職位進(jìn)行調(diào)整,并將工資變更情況交財務(wù)部。

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      第二篇:納稅評估程序及工作要求

      納稅評估程序及工作要求

      一、納稅評估職責(zé)、機構(gòu)及人員

      納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)情況的真實性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。納稅評估工作遵循強化管理、優(yōu)化服務(wù);分類實施、因地制宜;人機結(jié)合、簡便易行的原則。

      (一)納稅評估的主要工作職責(zé)

      1、對納稅人納稅申報各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、合法性依法進(jìn)行評估;

      2、依法對納稅申報錯誤行為、違反稅法行為予以確認(rèn);

      3、依法對已確認(rèn)的納稅申報錯誤行為、違反稅法行為予以糾正和處理;

      4、凡涉嫌偷、逃、騙、抗稅的問題或其他需要立案查處的違法行為嫌疑的移送稅務(wù)稽查部門進(jìn)行處理;

      5、對在稅收管理過程中存在的問題,提出改進(jìn)意見和措施;

      6、及時匯總評估過程中所形成的全部資料并及時整理立卷,按照稅收征管檔案管理的有關(guān)規(guī)定,歸入征管檔案。

      (二)納稅評估的機構(gòu)及人員

      1、按二級評估原則組織開展納稅評估。即:在稅收管理員開展日常納稅評估的基礎(chǔ)上,設(shè)立專職評估員開展專項(題)類型的綜合性評估。

      2、綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)納稅評估工作相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、管理及綜合性評估工作。

      3、其他管理科主要承擔(dān)日常納稅評估工作。

      二、確定評估對象

      綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)根據(jù)每項評估項目的要求,在比對當(dāng)年已實施納稅評估和稅務(wù)稽查的企業(yè)名單以及上級下達(dá)各種核查任務(wù)的具體名單基礎(chǔ)上,本著不重復(fù)評估、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的原則,形成《納稅評估對象清單》(附件1),報經(jīng)本局納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)實施。

      評估對象一經(jīng)確定,不得隨意變更、取消。因特殊原因確需終止評估的,應(yīng)提出申請報綜合業(yè)務(wù)科,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

      納稅評估對象確定后,綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)通過*****下達(dá)評估任務(wù)。管理一、二科收到被評估納稅人名單后,應(yīng)當(dāng)及時將評估任務(wù)下達(dá)到評估人員。評估人員應(yīng)在**************中完成評估各環(huán)節(jié)的操作錄入工作。

      從被確定為納稅評估對象(任務(wù)下達(dá))開始,到評估人員作出評估結(jié)論為一個納稅評估周期。一個納稅評估周期一般不得超過30天,所得稅一個納稅評估周期一般不得超過60天,多稅種聯(lián)合評估一個納稅評估周期一般不得超過60天,特殊情況需要延長時間的,填寫《延長評估時間申請》(附件16),報綜合業(yè)務(wù)科,經(jīng)分管局長審批,但延長時間最長不得超過30天。總局、省局、市局下達(dá)的評估任務(wù)以下達(dá)任務(wù)時的完成期限為準(zhǔn)。

      三、審核評析

      評估人員應(yīng)采取人機結(jié)合的方式,利用所掌握的信息對其納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面綜合分析,初步判定納稅人存在的疑點項目和問題,填寫《工作底稿》(附件2)。

      經(jīng)審核評析,對于疑點項目和問題全部排除,未發(fā)現(xiàn)新疑點的,直接制作評估結(jié)論;對于存在疑點問題的,應(yīng)轉(zhuǎn)入約談舉證環(huán)節(jié)。

      四、約談舉證

      評估人員在審核評析階段無法排除納稅人的疑點問題,認(rèn)為有必要進(jìn)一步調(diào)查取證時,經(jīng)所在管理科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以通知納稅人就評估分析

      2發(fā)現(xiàn)的疑點問題進(jìn)行充分說明、解釋,并提供相關(guān)的材料、賬簿、憑證等舉證資料,以證實問題存在與否。

      約談舉證前,評估人員應(yīng)填寫《納稅評估約談舉證申請單》(附件3)經(jīng)所在管理科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后,向納稅人發(fā)出《納稅評估約談舉證通知書》(附件4),告知其參加約談的人員、時間、地點及需提供的舉證資料等。被約談人一般為財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人,必要時也可約談企業(yè)法人代表、或經(jīng)法人代表授權(quán)的其他人。納稅人收到《納稅評估約談舉證通知書》,應(yīng)在《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(附件10)上簽字確認(rèn)。

      約談應(yīng)有兩名或兩名以上評估人員進(jìn)行,約談過程要形成《納稅評估約談舉證記錄》(附件5)。

      約談舉證時可允許納稅人進(jìn)行自查自糾,并限期報送《納稅評估自查舉證報告》(附件6)及其他舉證資料,納稅人進(jìn)行自查、舉證的時間一般不超過5個工作日(以約談次日始),需要補繳稅款的由納稅人自行申報。

      五、實地核查

      評估人員對約談舉證材料的真實性及合理性存在疑問需進(jìn)一步實地查證的,應(yīng)填寫《納稅評估實地核查申請單》(附件7),經(jīng)所在管理科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放地進(jìn)行實地核查。進(jìn)行實地核查,應(yīng)事先向納稅人發(fā)出《納稅評估實地核查通知書》(附件8),并憑稅務(wù)檢查證到企業(yè)核查。納稅人收到《納稅評估實地核查通知書》后應(yīng)在《稅務(wù)文書送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)。

      實地核查應(yīng)有兩名或兩名以上評估人員實施,填寫《實地核查記錄表》(附件9)。

      六、評定處理

      (一)評定處理是根據(jù)舉證情況及確認(rèn)的問題性質(zhì),對具體評估對象按照有關(guān)稅收政策法規(guī)及權(quán)限做出相應(yīng)處理的過程。

      (二)對所有的納稅評估對象都應(yīng)做出明確的評定處理結(jié)論,制作《納稅評估認(rèn)定結(jié)論表》(附件11),記錄評估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等。納稅評估認(rèn)定結(jié)論表是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。

      (三)對評估對象實施評估后,符合下列情形之一的,應(yīng)作出納稅評估結(jié)論,經(jīng)評估人員所在管理科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可終結(jié)納稅評估,并將納稅評估資料歸檔保管:

      1、經(jīng)審核分析,各項指標(biāo)無疑點;

      2、審核分析和舉證確認(rèn)后,各項指標(biāo)正常,未發(fā)現(xiàn)異常問題的;

      3、指標(biāo)異常,舉證確認(rèn)符合實際,也未發(fā)現(xiàn)其它異常問題的;

      4、舉證確認(rèn)后,評估對象主動自查補稅后各項指標(biāo)正常,且未發(fā)現(xiàn)其它異常問題。

      (四)評估對象經(jīng)評估后,發(fā)現(xiàn)納稅人計算或填寫錯誤、政策和程序理解偏差等原因不需移送稽查部門進(jìn)一步立案查處的一般性涉稅問題,按有關(guān)規(guī)定作出納稅評估結(jié)論,經(jīng)評估人員所在管理科負(fù)責(zé)人和分管局長審核批準(zhǔn),下達(dá)《申報(納稅)錯誤更正通知書》(附件12),通知評估對象自行申報(調(diào)整)應(yīng)納稅款后,終結(jié)納稅評估,并將納稅評估資料歸檔保管。納稅人收到《申報(納稅)錯誤更正通知書》,應(yīng)在《稅務(wù)文書送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)。

      (五)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)納稅評估對象需補繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。

      (六)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)納稅評估對象存在的問題應(yīng)移送稽查部門進(jìn)一步立案查處的,各管理科應(yīng)及時作出納稅評估結(jié)論,制作《評估案件移送清冊》(附件13)和移送建議報稅綜合業(yè)務(wù)科,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后,移送稅務(wù)稽查部門處理。稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果定期向綜合業(yè)務(wù)科反饋。綜合業(yè)

      4務(wù)科應(yīng)及時做好資料歸檔保管工作。

      七、成果分析

      (一)成果分析環(huán)節(jié)是根據(jù)納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行綜合的統(tǒng)計分析,綜合反映納稅評估工作開展情況,分析存在問題的原因,找出稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)問題的措施,提高稅收征管的質(zhì)量。

      (二)一個納稅評估項目(行業(yè)、稅種)結(jié)束后,各管理科應(yīng)及時匯總、整理評估資料及檔案,做好評估項目的分析、總結(jié)工作,形成評估分析工作報告報稅源管理一科。

      八、檔案管理

      納稅評估紙質(zhì)資料應(yīng)立卷歸檔,按一戶一檔整理歸檔,《征管輔助系統(tǒng)》或CTAIS系統(tǒng)中存在的文書、表格等可從系統(tǒng)中提取打印,評估檔案內(nèi)由評估人員保管,次年三月底前以管理科為單位制作清單移交至辦公室(檔案管理部門)。

      評估檔案資料一般應(yīng)包括:《工作底稿》(附件2)、《納稅評估約談舉證申請單》(附件3)、《納稅評估約談舉證通知書》(附件4)、《納稅評估約談舉證記錄》(附件5)、《納稅評估自查舉證報告》(附件6)、《納稅評估實地核查申請單》(附件7)、《納稅評估實地核查通知書》(附件8)、《實地核查記錄表》(附件9)《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(附件10)、《納稅評估認(rèn)定結(jié)論表》(附件11)、《申報(納稅)錯誤更正通知書》(附件12)、《納稅評估報告內(nèi)列資料清單》(附件14)、《納稅評估檔案封面》(附件15)、《延長評估時間申請》(附件16)、評估所屬期最后一個月的(跨的需上年的年報)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報表、評估自查補稅完稅憑證、調(diào)賬憑證、補開的發(fā)票、其它與納稅評估有關(guān)的資料等(復(fù)印件加蓋納稅人公章)。

      評定結(jié)論為無問題的,且沒有經(jīng)過約談舉證和實地核查環(huán)節(jié),評估檔案

      資料一般應(yīng)包括:《納稅評估報告內(nèi)列資料清單》(附件14)、《納稅評估檔案封面》(附件15)、《工作底稿》(附件2)、《納稅評估認(rèn)定結(jié)論表》(附件11)

      附件:評估相關(guān)文書和表格

      第三篇:學(xué)校督導(dǎo)評估工作程序

      學(xué)校督導(dǎo)評估工作程序

      為保證督導(dǎo)評估的客觀性和準(zhǔn)確性,要建立督導(dǎo)評估的工作制度和規(guī)范化的評估程序。

      (一)學(xué)校自評工作程序

      學(xué)校自評按照以下程序進(jìn)行:

      1、準(zhǔn)備階段

      (1)組織全體教職工學(xué)習(xí)開展學(xué)校督導(dǎo)評估工作的有關(guān)文件、《云南省學(xué)校督導(dǎo)評估工作規(guī)程》、《方案》和學(xué)校自我評價工作計劃,統(tǒng)一認(rèn)識,明確目的、意義和方法。

      (2)成立由校長任組長、學(xué)校有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和教職工代表組成的自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)。

      (3)每學(xué)年初,在擬訂學(xué)校工作計劃的同時,根據(jù)《方案》的指標(biāo)要素,結(jié)合學(xué)校工作安排,制訂出學(xué)校當(dāng)年的自我評價工作計劃和日程安排,將指標(biāo)分解落實到有關(guān)部門和個人,把學(xué)校自評工作納入常規(guī)管理,形成制度,使評估過程與工作過程相統(tǒng)一。

      (4)在首次開始擬訂學(xué)校自評工作計劃前,應(yīng)根據(jù)《方案》的指標(biāo)要素,先進(jìn)行起始點現(xiàn)狀診斷性認(rèn)定評價,認(rèn)真、客觀地進(jìn)行現(xiàn)狀分析,找出評價的起始點和今后前進(jìn)、發(fā)展的參照點。

      (5)實行指標(biāo)項目管理責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門和個人,指定專人負(fù)責(zé)匯集資料、管理評估檔案和統(tǒng)計表格,按要求認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。

      (6)在實施進(jìn)程中,要注重過程管理和階段性總結(jié),注意收集信息,整理、積累資料和素材,做到形成性評估與終結(jié)性評估并重。

      2、組織實施階段

      (1)每學(xué)年結(jié)束前,結(jié)合學(xué)校工作總結(jié),由學(xué)校自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按評估指標(biāo)分解的項目責(zé)任范圍,組織相關(guān)部門(個人)收集信息,整理資料,對照《方案》指標(biāo)體系,進(jìn)行定性分析和定量測評,提出單項評價意見,撰寫總結(jié)性評價報告,在本部門報告評價情況。

      (2)在單項評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性評估。由學(xué)校自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析,填寫評價量表,寫出自評報告(內(nèi)容包括:學(xué)校概況,自評工作情況,學(xué)校工作的主要成績、經(jīng)驗和特色,達(dá)標(biāo)的具體情況,存在問題及原因分析,提出整改措施)。

      (3)召開全體教職員工大會,由學(xué)校自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組作自評報告,廣泛聽取和征求意見,修改完善,提交教職工代表大會審定后,報送政府教育督導(dǎo)機構(gòu)和教育行政部門,以及學(xué)校主管(主辦)單位,并進(jìn)行歸檔處理。做到領(lǐng)導(dǎo)評估與群眾評估并重。

      3、結(jié)果處理階段

      督導(dǎo)評估結(jié)果是學(xué)校制訂下步工作計劃的重要依據(jù),學(xué)校要運用督導(dǎo)評估結(jié)果建立激勵機制,表彰先進(jìn),激勵后進(jìn),充分調(diào)動教職員工的工作積極性;充分發(fā)揮督導(dǎo)評估結(jié)果的鑒定、激勵、導(dǎo)向、改進(jìn)等功能作用,發(fā)揚成績,推廣經(jīng)驗,針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)工作,逐步提高學(xué)校管理水平。

      (二)、督導(dǎo)機構(gòu)評估工作程序

      市、縣區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校的督導(dǎo)評估須在學(xué)校進(jìn)行自評的基礎(chǔ)上,按以下程序進(jìn)行。

      1.準(zhǔn)備階段

      (1)市、縣區(qū)政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本學(xué)校督導(dǎo)評估工作計劃,于年初向受評學(xué)校下達(dá)督導(dǎo)評估通知,受評學(xué)校按《云南省學(xué)校督導(dǎo)評估工作規(guī)程》做好接受督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。

      (2)根據(jù)每年所安排督導(dǎo)評估學(xué)校的數(shù)量和時間,組建學(xué)校督導(dǎo)評估隊伍,組織相應(yīng)的評估組,每個評估組的成員為5至7人,每所學(xué)校的評估時間一般為2—3天。

      (3)組織學(xué)校督導(dǎo)評估組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》,熟悉內(nèi)容,掌握標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)識,明確目的意義和方法步驟。根據(jù)《方案》指標(biāo)體系進(jìn)行詳細(xì)分工,學(xué)校督導(dǎo)評估人員的分工要具有穩(wěn)定性,以

      保證對不同學(xué)校的評估掌握標(biāo)準(zhǔn)尺度的一致性。

      (4)準(zhǔn)備好評估用表和有關(guān)資料。

      2.實施階段

      在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上,開展政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校的督導(dǎo)評估工作,對學(xué)校自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

      (1)聽取學(xué)校自評報告。

      (2)通過查閱檔案資料、巡視校園設(shè)施、聽課、查閱教案和學(xué)生書籍及作業(yè)、抽樣測試、問卷調(diào)查、召開座談會或個別訪談等方式開展調(diào)查,廣泛采集信息,全面了解學(xué)校的基本情況。

      (3)督導(dǎo)評估小組對獲取的各種信息進(jìn)行匯總整理,綜合分析,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,評議認(rèn)定學(xué)校工作達(dá)標(biāo)情況和等級,形成督導(dǎo)評估意見。

      3.結(jié)果處理階段

      (1)督導(dǎo)評估小組與學(xué)校交換意見,進(jìn)行反饋,充分肯定成績,指出存在問題,提出整改意見和建議。

      (2)督導(dǎo)評估小組將評估結(jié)論和完整的評估資料,一式三份,送交督導(dǎo)評估組織部門,由督導(dǎo)評估組織部門按學(xué)校督導(dǎo)評估等級審定權(quán)限報批后,正式通知學(xué)校及其主管部門。

      (3)對政府教育督導(dǎo)機構(gòu)提出的整改意見和要求,學(xué)校要在接到《教育督導(dǎo)整改通知書》30日內(nèi),向所屬的政府教育督導(dǎo)機構(gòu)遞交《整改情況報告》。由政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對其整改情況進(jìn)行復(fù)查。

      (4)申請對優(yōu)級學(xué)校進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定??h級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)評估為優(yōu)級的學(xué)校,要向州市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)核認(rèn)定;州市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)復(fù)核為優(yōu)級甲等的學(xué)校,要向省教育督導(dǎo)機構(gòu)申請復(fù)核認(rèn)定。在接到下級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)的學(xué)校復(fù)核申請后,上級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要及時組織復(fù)核認(rèn)定工作。

      第四篇:員工工作業(yè)績評估表

      員工工作業(yè)績評估表

      (Ⅰ類員工)

      編號:KH01

      員工工作業(yè)績評估表

      (Ⅱ類員工)

      編號:KH02

      第五篇:資產(chǎn)評估程序、規(guī)范

      資 產(chǎn) 評 估 程 序

      一、資產(chǎn)評估程序的定義

      資產(chǎn)評估程序是指資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、形成資產(chǎn)評估結(jié)論所履行的系統(tǒng)性工作步驟。資產(chǎn)評估程序如下:

      (一)、明確資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項;

      (二)、編制資產(chǎn)評估計劃;

      (三)、資產(chǎn)勘察與現(xiàn)場調(diào)查;

      (四)、收集資產(chǎn)評估資料;

      (五)、評定估算;

      (六)、編制和提交資產(chǎn)評估報告書;

      (七)、資產(chǎn)評估工作檔案歸檔。

      二、資產(chǎn)評估程序的重要性

      (一)、資產(chǎn)評估程序是規(guī)定資產(chǎn)評估行為、提高資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量和維護資產(chǎn)評估服務(wù)公

      信力的重要保證;

      (二)、資產(chǎn)評估程序是相關(guān)當(dāng)事方評價自查評估服務(wù)的重要依據(jù);

      (三)、恰當(dāng)執(zhí)行資產(chǎn)評估程序是資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險、保護自身合法權(quán)益、合理抗辯的重要手段之一。

      三、資產(chǎn)評估程序的內(nèi)容

      (一)、明確資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項

      1、委托方和相關(guān)當(dāng)事方基本狀況。

      2、資產(chǎn)評估目的。

      3、評估對象基本狀況。

      4、價值類型及定義。

      5、資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日。(評估資產(chǎn)價值對應(yīng)的時點)

      6、資產(chǎn)評估限制條件和重要假設(shè)。

      7、其他需要明確的重要因素。

      資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員在明確上述資產(chǎn)評估基本事項的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)分析下列因素,確定是否承接資產(chǎn)評估項目:

      (1)、評估項目風(fēng)險。

      (2)、專業(yè)勝任能力。

      (3)、獨立性分析。

      (二)、編制資產(chǎn)評估計劃

      編制資產(chǎn)評估工作計劃應(yīng)當(dāng)重點考慮以下因素:

      1、資產(chǎn)評估目的、資產(chǎn)評估對象狀況;

      2、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)評估項目的規(guī)模和復(fù)雜程度;

      3、評估對象的性質(zhì)、行業(yè)特點、發(fā)展趨勢;

      4、資產(chǎn)評估項目所涉及資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量及分布狀況;

      5、相關(guān)資料收集狀況;

      6、委托人或資產(chǎn)占有方過去委托資產(chǎn)評估的經(jīng)歷、誠信狀況及提供資料的可靠性、完

      整性和相關(guān)性;

      7、資產(chǎn)評估人員的專業(yè)勝任能力、經(jīng)驗及專業(yè)、助理人員配備情況。

      (三)資產(chǎn)查勘與現(xiàn)場調(diào)查

      現(xiàn)場查勘是評估的一項基礎(chǔ)性工作?,F(xiàn)場查勘的質(zhì)量,現(xiàn)場查勘獲得信息量大小,直接

      影響到評估方法的選擇,從而影響評估價格的客觀、公正、科學(xué)的確定,影響到評估師

      所承擔(dān)的風(fēng)險的大小。

      1、現(xiàn)場查勘的內(nèi)容

      現(xiàn)場查勘是對資產(chǎn)狀況進(jìn)行實地考察。在核實資產(chǎn)的實際功能、核對帳物的真實性、可

      靠性的共同點的基礎(chǔ)上,還應(yīng)區(qū)別不同的評估方法所必須相關(guān)的查勘要求,旨在為正確

      評估提供第一手資料;

      (1)資產(chǎn)實物狀態(tài)的確認(rèn)

      資產(chǎn)實物的確認(rèn)是對資產(chǎn)實物狀態(tài)的清查核定。以動產(chǎn)為主的評估,物體的確認(rèn)重點是

      型號、產(chǎn)地、數(shù)量、成新度及目前狀況等;以地產(chǎn)為主的評估,物體的確認(rèn)重點是坐落、地號、面積及附著物狀態(tài)等;以房產(chǎn)為主的評估,物體的確認(rèn)重點是建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、用途、成新度及地段坐落、區(qū)域環(huán)境等。

      (2)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的確認(rèn)

      權(quán)屬關(guān)系的確認(rèn)是在核實資產(chǎn)有無及其狀態(tài)之后,確認(rèn)其歸屬關(guān)系。權(quán)屬關(guān)系一般分為

      所有權(quán)和使用權(quán)。

      (3)資產(chǎn)財務(wù)狀況的核對

      主要是核實資產(chǎn)的原始價值、現(xiàn)值,作為估價結(jié)果的對照,注意價值差異的分析,保證

      估價結(jié)果的客觀。

      (四)收集資產(chǎn)評估資料

      1、資產(chǎn)評估人員在資產(chǎn)評估過程中,應(yīng)當(dāng)考慮下列相關(guān)信息:

      (1)有關(guān)資產(chǎn)權(quán)利的法律文件或其他證明資料;

      (2)資產(chǎn)的性質(zhì)、目前和歷史狀況信息;

      (3)有關(guān)資產(chǎn)的剩余經(jīng)濟壽命和法定壽命信息;

      (4)有關(guān)資產(chǎn)的使用范圍和獲利能力的信息;

      (5)資產(chǎn)以往的評估及交易情況信息;

      (6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的可行性信息;

      (7)類似的資產(chǎn)的市場價格信息;

      (8)賣方承諾的保證、賠償及其他附加條件;

      (9)可能影響資產(chǎn)價值的宏觀經(jīng)濟前景信息;

      (10)可能影響資產(chǎn)價值的行業(yè)狀況及前景信息;

      (11)可能影響資產(chǎn)價值的企業(yè)狀況及前景信息;

      (12)其他相關(guān)信息。

      2、執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)過程中信息的來源

      (1)收集資產(chǎn)所有者或占有者內(nèi)部的信息資料;

      如:會計報表、產(chǎn)權(quán)證明、合同等都?xì)w企業(yè)內(nèi)部的信息。

      評估信息大量的是通過企業(yè)內(nèi)部得到的。但不是唯一的。

      (2)收集資產(chǎn)所有者或占有者外部的信息資料;

      ①市場信息。

      ②政府部門。

      ③政券交易機構(gòu)。

      ④媒體。

      ⑤行業(yè)協(xié)會或管理機構(gòu)及其出版物。

      ⑥學(xué)術(shù)出版物。

      3、資產(chǎn)評估過程中信息的初步處理

      (1)資產(chǎn)信息資料的分析

      判斷資產(chǎn)信息資料合理性和可靠性的主要因素:

      ①該渠道過去提供的信息的質(zhì)量;

      ②該渠道提供信息的動因;

      ③該渠道是否被通常認(rèn)為是該種信息的合理提供者;

      ④該渠道的可信度。

      (2)資產(chǎn)信息資料的篩選與調(diào)整

      在資產(chǎn)信息資料鑒定的基礎(chǔ)上,要對資產(chǎn)信息資料進(jìn)行篩選、整理和分類。一般可將鑒

      定后的資產(chǎn)信息資料按兩種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類:

      ①按可用性原則劃分:可用信息、有參考價值信息、不可用信息;

      ②按信息來源劃分:一級信息、二級信息。

      一級信息是從信息源來的未經(jīng)處理的事實。這些信息是沒有經(jīng)過變動、調(diào)整或根據(jù)有關(guān)

      人員的觀點選擇處理過的。是最原始的信息。

      二級信息提供的是變動過的信息。二級信息比一級信息更容易找到。但經(jīng)過某些信息源的加工,與一級信息比有變化。

      (五)評定估算

      1、資產(chǎn)評估的基本方法

      (1)市場法

      市場法也稱市場價格比較法,是指通過比較被評估資產(chǎn)與最近售出類似資產(chǎn)的異同,并

      將類似資產(chǎn)的市場價格進(jìn)行調(diào)整,從而確定被評估資產(chǎn)價值的一種資產(chǎn)評估方法。

      (2)成本法

      成本法是指在評估資產(chǎn)時按被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時重置成本扣減其各項損耗價值來確定被

      評估資產(chǎn)價值的方法。

      (3)收益法

      收益法是指通過估算被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值,借以確定被評估資產(chǎn)價值的一種資產(chǎn)評估方法。資產(chǎn)評估價值與資產(chǎn)的效用或有用程度密切相關(guān),資產(chǎn)的效用越大,獲利能力越強,它的價值也就越大。

      2、資產(chǎn)評估方法的選擇

      (1)資產(chǎn)評估方法的選擇必須與資產(chǎn)評估價值類型相適應(yīng)。

      資產(chǎn)評估價值類型與資產(chǎn)評估方法是兩個不同層次的概念。資產(chǎn)評估價值類型說明“評什么”,是資產(chǎn)評估價值質(zhì)的規(guī)定,具有排他性,對資產(chǎn)評估方法具有約束性;資產(chǎn)評估方法說明“如何評”,是資產(chǎn)評估價值量的確定,具有多樣性和替代性,并服務(wù)于評估價值類型。

      (2)資產(chǎn)評估方法必須與評估對象相適應(yīng)。

      (3)評估方法的選擇還要受可搜集數(shù)據(jù)和信息資料的制約。

      3、機器設(shè)備評估

      機器設(shè)備是指由金屬或其他材料組成,由若干零部件裝配起來,在一種或幾種動力驅(qū)動下,能夠完成生產(chǎn)、加工、運行等功能或效用的裝置。典型的機器設(shè)備主要是由原動機部分、傳動部分和工作部分三大部分組成。

      評估方法:通常采用市場法、成本法、機器設(shè)備不具備獨立的獲利能力,難用收益法。

      (1)成本法

      機器設(shè)備評估值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值

      (2)市場法

      市場調(diào)查選取市場參照物,應(yīng)注意參照物的時間性、地域性、可比性;從時間上講,參照物的交易時間應(yīng)盡可能接近評估基準(zhǔn)日。

      4、房地產(chǎn)評估

      房地產(chǎn)是指土地、建筑物及其他地上定著物。房地產(chǎn)有三種存在形態(tài),即單純的土地;單純的建筑物;土地與建筑物合成一體的房地產(chǎn)。在國外一般稱之為不動產(chǎn)。

      評估方法:市場比較法、成本法、收益法、假設(shè)開發(fā)法

      (1)市場比較法

      將要評估的房地產(chǎn)與在評估時點近期有過交易的類似房地產(chǎn)進(jìn)行比較,對這些類似房地產(chǎn)的已知價格作適當(dāng)?shù)男拚?,以此估算要評估的房地產(chǎn)的客觀合理價格或價值的方法。

      (2)成本法

      求取評估對象在評估時點的重置價格(即在現(xiàn)在的市場行情下,重新建造評估對象所需的費用)或重建價格,扣除折舊,以此計算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

      (3)收益法

      預(yù)計評估對象未來的正常凈收益,選用適當(dāng)?shù)馁Y本化率將其折現(xiàn)到評估時點后累加,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。

      (4)假設(shè)開發(fā)法

      預(yù)計評估對象開發(fā)完成后的價值,扣除預(yù)計的正常開發(fā)成本、稅費和利潤等,以此估算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

      5、無形資產(chǎn)評估

      無形資產(chǎn)是指特定主體所控制的,不具有實物形態(tài)。對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用且能帶來經(jīng)濟利益的資源。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽、計算機軟件、集成電路布圖等。

      評估方法:收益法、成本法

      (1)收益法

      無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和投資價格的評估,是指以無形資產(chǎn)作為投資手段或確認(rèn)的轉(zhuǎn)讓對象所進(jìn)行的評估,或者說,是將無形資產(chǎn)作為獲利能力進(jìn)行的評估。

      (2)成本法

      無形資產(chǎn)評估值=無形資產(chǎn)重置成本×成新率

      6、流動資產(chǎn)評估

      流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各項存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、短期投資等;

      評估方法:歷史成本法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法

      (1)歷史成本法

      歷史成本法,亦稱帳面價值法。其基本含義是:任何一種資產(chǎn)的取得,都以當(dāng)時購建或交換時實際發(fā)生的成本計算,資產(chǎn)價值一經(jīng)入帳,以后就按其實際成本減去以該實際成本為基礎(chǔ)提取的折舊額后的余額作為資產(chǎn)的價值。

      (2)重置成本法

      重置成本法是指將過去購置的資產(chǎn)按目前在市場上的價格來計價或按目前制造該資產(chǎn)的成本,同時考慮損耗、完工程度等確定重估價值的方法稱為重置成本法。

      (3)現(xiàn)行市價法

      現(xiàn)行市價法,亦稱公允市價法。其計算公式為:資產(chǎn)評估價值=全新資產(chǎn)的市場價格-減值因素。

      (4)清算價格法

      清算價格法是指企業(yè)在破產(chǎn)清算時,按流動資產(chǎn)拍賣時可變現(xiàn)的價值重估價值。

      7、長期投資及其他資產(chǎn)評估

      長期投資是指企業(yè)投入財力(包括本企業(yè)和企業(yè)以外的投資活動),以期獲得投資報酬的活動和行為;包括:債券、股票等。

      債券:①在正常情況下,上市債券的現(xiàn)行市場價格(評估基準(zhǔn)日的收盤價)可以作為它的評估值。

      ②根據(jù)非上市債券還本付息的方法,把債券分類兩類:每年支付利息、到期還本的情況和到期一次還本付息、平時不支付利息的情況。

      股票:

      股票進(jìn)行評估,與股票的內(nèi)在價格、清算價格和市場價格有關(guān)。

      (六)、編制和提交資產(chǎn)評估報告書

      資產(chǎn)評估報告是指評估機構(gòu)按照評估工作制度的有關(guān)規(guī)定,在完成評估工作后向委托方和有關(guān)方面提交的說明評估過程和結(jié)果的書面報告。

      (七)、資產(chǎn)評估工作檔案歸檔

      資產(chǎn)評估檔案是指企業(yè)在資產(chǎn)評估活動過程中形成的、歸檔保存的具有保存價值的各種不同載體的文件材料。資產(chǎn)評估檔案是資產(chǎn)評估活動的真實記錄,是今后企業(yè)各項工作總結(jié)、查考的重要依據(jù),是企業(yè)全宗檔案的重要組成部分,是一筆珍貴的無形資產(chǎn),必須立卷歸檔。

      四、履行資產(chǎn)評估程序的基本要求

      (一)、資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)在國家和資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)定的范圍內(nèi),建立、健全資產(chǎn)評

      估程序制度。

      (二)、資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體資產(chǎn)評估項目的情況和資產(chǎn)

      評估程序制度,確定并履行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)評估程序,不得隨意簡化或刪減資產(chǎn)評估程序。

      (三)、資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)工作制度,指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評估項目經(jīng)辦人員及助理人

      員實施資產(chǎn)評估程序。

      (四)、如果由于資產(chǎn)評估項目的特殊性,資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員無法或沒有履行資產(chǎn)評估程

      序中的某個基本環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)考慮這種狀況是否會影響到資產(chǎn)評估結(jié)論的合理性,并在資產(chǎn)評估報告書中明確披露這種狀況及其對資產(chǎn)評估結(jié)論可能具有的影響,必要時應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托或終止資產(chǎn)評估工作。

      (五)、資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評估程序的組織實施情況記錄于工作底稿,并將主

      要資產(chǎn)評估程序執(zhí)行情況在資產(chǎn)評估報告中予以披露。

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