第一篇：完善公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作淺談 ——阿克蘇地區(qū)第二人民醫(yī)院黨委

近年來,隨著醫(yī)療體制改革和醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,是確保醫(yī)院又好又快發(fā)展的基礎(chǔ),也是新時(shí)期醫(yī)院黨建工作探索的一個(gè)重要課題。本文試圖從醫(yī)院黨建工作角度出發(fā)，淺談在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下如何完善醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

黨的基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)中占有重要地位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)院黨建工作已難以適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的需要。在新形勢(shì)下如何完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好的結(jié)合、如何創(chuàng)新黨組織工作方式方法、如何加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們必須正視的問題。因此，醫(yī)院黨建工作如何增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前醫(yī)院黨建工作面臨的重要任務(wù)。醫(yī)院黨務(wù)工作者必須緊跟時(shí)代步伐，更新觀念、創(chuàng)新思維，積極探索和研究醫(yī)院黨建工作的新情況、新問題，不斷改進(jìn)黨建工作方法和活動(dòng)方式，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)，開創(chuàng)醫(yī)院黨建工作新局面。

一、明確職責(zé)、準(zhǔn)確定位，把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制落到實(shí)處

在當(dāng)前管理體制下，公立醫(yī)院是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位。根據(jù)《黨章》第五章第三十二條規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。在這種情況下，哪些事宜屬重大問題，需黨組織進(jìn)行討論決定，哪些事宜由行政領(lǐng)導(dǎo)人決策執(zhí)行。兩者在職責(zé)劃分上模糊不清。因此，在醫(yī)院管理工作中，必須明確以下幾點(diǎn)：

（一）明確黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。醫(yī)院是以專業(yè)技術(shù)為特 長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療水平是醫(yī)院工作的核心和主題，醫(yī)院所有工作都圍繞醫(yī)療中心來開展，而黨的各項(xiàng)工作在醫(yī)院中的位置不夠明顯，地位不夠突出，影響到了黨建工作在醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步。在這種情況下，要明確醫(yī)院各項(xiàng)工作都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，黨委處于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)核心地位，行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，凡是醫(yī)院重大問題都必須按照黨委議事規(guī)則，集體討論，研究決定。同時(shí)，黨委又要充分保證行政領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)。即需要行政領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)決策執(zhí)行的事宜，黨委要發(fā)揮監(jiān)督保證作用和政治核心作用，積極予以支持和協(xié)助。

（二）積極發(fā)揮協(xié)助作用。在黨和國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，醫(yī)療工作是醫(yī)院各項(xiàng)工作的核心。黨組織負(fù)責(zé)黨的路線、方針政策在醫(yī)院的貫徹執(zhí)行，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作向正確的方向邁進(jìn)。但醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防等業(yè)務(wù)工作是醫(yī)院工作的核心，是其它各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨委要在確保處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮協(xié)助職能，確保行政領(lǐng)導(dǎo)人能夠行使職權(quán)。

（三）積極發(fā)揮監(jiān)督作用。失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。黨組織在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和協(xié)助作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，對(duì)包括行政領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的干部職工進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

二、積極探索、銳意進(jìn)取，大力加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。”在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院黨建工作必須從堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，大力加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。

（一）扮好角色，發(fā)揮黨委在處理各種關(guān)系中的作用。要在堅(jiān)持社會(huì)主義辦院方向的前提下，切實(shí)發(fā)揮黨委在醫(yī)院重大決策中的參與作用，在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)方面的監(jiān)督作用，在維護(hù)醫(yī)院各方權(quán)益方面的協(xié)調(diào)作用，在處理各部門與廣大職工關(guān)系方面的領(lǐng)導(dǎo)和凝聚作用。

（二）完善機(jī)制、管好干部，不斷創(chuàng)新醫(yī)院干部和人才管理機(jī)制 這是醫(yī)院黨委發(fā)揮好政治核心作用和監(jiān)督保證作用的核心內(nèi)容和工作重點(diǎn)。首先，醫(yī)院黨委要堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，建立科學(xué)有效、激勵(lì)和監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制，健全后備干部選拔培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才管理制度，加強(qiáng)醫(yī)院干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、提拔、任用和管理工作。其次，堅(jiān)持“黨管干部”、“黨管人才”原則和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍一起抓，創(chuàng)造性地開展干部人才工作，建立多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和任用干部人才的用人機(jī)制，建立干部人才隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好的成才創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍。這是醫(yī)院黨委發(fā)揮好政治核心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是醫(yī)院黨建工作有所作為的重要領(lǐng)域。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局 醫(yī)院黨組織要緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督作用，積極參與本單位重大問題的決策，堅(jiān)持黨建工作服從服務(wù)于醫(yī)院的改革和發(fā)展、服從服務(wù)于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服從服務(wù)于臨床科室的中心工作、服從服務(wù)于廣大職工生活水平和生活質(zhì)量不斷改善的大局，做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。醫(yī)院黨政班子成員可通過重任分擔(dān)、交叉管理、雙向參與等形式，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，更好地促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的發(fā)展。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)醫(yī)院黨建工作上新臺(tái)階

黨的十七大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。醫(yī)院黨建工作要堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，勇于探索和創(chuàng)新，不斷開拓醫(yī)院黨建工作新局面。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，健全黨員管理機(jī)制。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則，建立健全醫(yī)院黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，以科學(xué)的制度促進(jìn)黨建工作。醫(yī)院黨建工作應(yīng)從完善基層組織制度，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);完善黨內(nèi)民主制度，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新;規(guī)范黨員學(xué)習(xí)制度和黨的組織生活制度;建立基層黨支部在黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系群眾等方面的長(zhǎng)效機(jī)制;推行黨建目標(biāo)考評(píng)制度等方面著手，加強(qiáng)制度建設(shè)，使相關(guān)制度規(guī)范化科學(xué)化，為醫(yī)院黨建工作提供制度保障。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔好一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者，直接關(guān)系到醫(yī)院黨建工作的成效。首先，醫(yī)院黨組織要配備好專兼職黨務(wù)干部，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo);培養(yǎng)選拔政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年黨員從事黨務(wù)工作，建立黨務(wù)干部后備隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。采取各種措施和方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。第三，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，積極做好黨員發(fā)展工作。大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝黨員的頭腦，用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員的行為，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，將黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，建立中長(zhǎng)期黨員發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展黨員工作納入黨組織建設(shè)工作總體目標(biāo)中，嚴(yán)把“入口關(guān)”和“培養(yǎng)關(guān)”，積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員，將優(yōu)秀人員和青年職工吸收到黨組織內(nèi)來，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。第四，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;重視發(fā)揮黨外監(jiān)督的作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化監(jiān)督，把教育、監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合起來。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)醫(yī)院黨建工作提出了更高的要求。醫(yī)院黨建工作要緊密結(jié)合醫(yī)院改革發(fā)展的實(shí)際，把加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)增長(zhǎng)才干和解決問題能力的根本途徑，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。醫(yī)院黨組織要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，采取靈活生動(dòng)的形式，結(jié)合實(shí)際，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論與提高思想政治素質(zhì)、研究解決醫(yī)院當(dāng)前改革發(fā)展的實(shí)際問題結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為破解醫(yī)院發(fā)展難題的具體工作，不斷提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高理論武裝的實(shí)效。不斷加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極促進(jìn)者。真正使黨員干部做到堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論分析研究和解決實(shí)際問題的能力，從而推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。

四、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院各級(jí)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，保持醫(yī)院廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。保持黨的先進(jìn)性要求我們必須不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新精神，大膽探索新形勢(shì)下黨員教育管理的新形式、新內(nèi)容，不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)院的黨組織建設(shè)，努力構(gòu)建醫(yī)院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，為醫(yī)院的改革發(fā)展提供動(dòng)力支持和組織保障。因此我們必須緊密結(jié)合當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分借鑒各地各方面的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)過程中探索出的行之有效的辦法和措施，形成制度，并使之在黨員的經(jīng)常性教育中不斷豐富完善，建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用，廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)廣大黨員的政治使命感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。為建立永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。

醫(yī)院黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院黨建工作要準(zhǔn)確定位其基本職能，以加強(qiáng)醫(yī)院黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)把黨的建設(shè)與本單位工作緊密結(jié)合起來，把黨建工作貫穿于醫(yī)療、管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作之中，想方設(shè)法解決實(shí)際工作中遇到的各種難題，在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)不斷豐富黨建工作內(nèi)容，使醫(yī)院黨建工作充滿生機(jī)和活力，形成永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓展醫(yī)院思想政治工作的領(lǐng)域和空間，把全體醫(yī)務(wù)工作者的思想觀念、職業(yè)道德、組織紀(jì)律觀念、愛崗敬業(yè)精神融為一體，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的吸引力、滲透力、凝聚力，并帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)工作者在改革中不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷推動(dòng)醫(yī)院的發(fā)展和壯大，為廣大人民提供最滿意的醫(yī)療服務(wù)。

第二篇：關(guān)于改革完善區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的思考（定稿）

根據(jù)黨的十七大要求，結(jié)合黨委班子配備改革后出現(xiàn)的新問題，筆者就如何改革完善區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制作一些初步思考。

第一，堅(jiān)持合理分工，確保常委權(quán)責(zé)匹配。1.力求工作全覆蓋不交叉：兼顧工作量多少、關(guān)聯(lián)度高低、落實(shí)有難易及常委成員特長(zhǎng)進(jìn)行分工，做到職責(zé)清楚、人崗相適、各盡其才，專職副書記協(xié)助書記處理日常事務(wù)但側(cè)重黨的建設(shè)

。2.力求人人參與經(jīng)濟(jì)工作：突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，在常委分管黨務(wù)工作的同時(shí)，安排聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理方面的工作，負(fù)責(zé)一些階段性重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目；對(duì)于兼任政府副職的常委，其工作分工和職責(zé)定位以政府為主。3.力求強(qiáng)化常委主體地位：常委對(duì)負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)助的工作全權(quán)履行職責(zé)；不再實(shí)行書記辦公會(huì)制度，重要事項(xiàng)由書記、副書記及相關(guān)常委根據(jù)需要適時(shí)召開醞釀會(huì)研究，確保常委由協(xié)管變主管、副將變主將、配角變主角。

第二，堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善執(zhí)行機(jī)制。1.建立定期匯報(bào)制。各位常委、“三個(gè)黨組”、基層黨組（黨委）定期匯報(bào)工作，以便常委會(huì)及時(shí)掌握各項(xiàng)重大決策和部署的進(jìn)展情況，研究解決突出矛盾和重要問題。2.建立限時(shí)完成機(jī)制。堅(jiān)持全年目標(biāo)階段化、工作任務(wù)指標(biāo)化、落實(shí)責(zé)任明確化、完成要求時(shí)限化，做到橫向到底、縱向到邊，精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)落實(shí)，以個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來保證整體目標(biāo)的完成。3.建立執(zhí)行保障機(jī)制。保證常委有充足的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，對(duì)負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)管的工作享有日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)，對(duì)分管負(fù)責(zé)工作的重大突發(fā)事件有臨機(jī)處置權(quán)。

第三，堅(jiān)持科學(xué)決策，著力規(guī)范執(zhí)政行為。1.對(duì)重大發(fā)展規(guī)劃的決定作出“四不”規(guī)定：議題事前沒提出不上會(huì)，相互銜接不到位不研究，協(xié)商論證不充分不討論，多數(shù)人員不贊同不通過；2.對(duì)重大投資項(xiàng)目的決策作出“四不”規(guī)定：未經(jīng)調(diào)研不決策，未經(jīng)專家論證不決策，未達(dá)成四大班子共識(shí)不決策，未經(jīng)集體討論不決策；3.對(duì)人事提拔任用的決斷作出“四不”規(guī)定：未經(jīng)民主推薦不考察，未經(jīng)組織考察不上會(huì)，未經(jīng)上會(huì)決定不算數(shù)，未經(jīng)公示檢驗(yàn)不行文。堅(jiān)持凡超過領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍的決策一律無效、凡重大問題的決策一律經(jīng)過集體決策、凡是重大事項(xiàng)的決策一律進(jìn)行社會(huì)公示、凡屬于重要問題的決策一律實(shí)行票決制。

第四，堅(jiān)持狠抓落實(shí)，努力增強(qiáng)履職實(shí)效。1.強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制：探索完善議事決策交辦制、分級(jí)分工負(fù)責(zé)制、重要工作報(bào)告制、重大事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制、專項(xiàng)工作述職報(bào)告制、突出貢獻(xiàn)激勵(lì)制等制度，促進(jìn)常委會(huì)成員帶頭提升落實(shí)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.強(qiáng)化任務(wù)分解。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)黨委決策進(jìn)行責(zé)任分解，逐一明確牽頭常委和責(zé)任部門，把常委承擔(dān)的工作任務(wù)制作成目標(biāo)體系圖，定期進(jìn)行督促檢查，同時(shí)以黨委文件印發(fā)執(zhí)行并接受監(jiān)督。3.強(qiáng)化目標(biāo)考核。堅(jiān)持作表率、重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”，建立并發(fā)揮黨委政府督查辦公室和《常委會(huì)決策通報(bào)》作用，結(jié)合常委分工實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化常委工作目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤考核。

第五，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方工作力量。1.對(duì)綜合工作：實(shí)行全年統(tǒng)籌、月預(yù)安排、周部署制度；對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行幾大家領(lǐng)導(dǎo)共同參與、協(xié)力推進(jìn)的運(yùn)行模式；對(duì)正常工作中形成的邊緣地帶、交叉地帶、空白地帶及其它突出矛盾和問題，由書記或指派專職副書記、其他常委進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)工作中涉及多名常委的由主要涉及的分管常委牽頭處理，相關(guān)常委予以配合；正確處理黨代會(huì)與人代會(huì)、政府全體會(huì)和政協(xié)會(huì)的關(guān)系，防止重復(fù)建設(shè)和決策沖突。2.對(duì)重要活動(dòng)：凡需要常委參加的重要會(huì)議、集體重要活動(dòng)、重要接待工作，由黨委辦、政府辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)籌安排；調(diào)整和規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組，確有必要組建的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行幾大家班子成員共同參與，由分管常委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。

3、對(duì)分管工作：常委實(shí)行“ab角”分工負(fù)責(zé)制，對(duì)常委負(fù)責(zé)、分管、聯(lián)系、協(xié)管的重大事項(xiàng)，采取會(huì)議通報(bào)、談話了解、專項(xiàng)報(bào)告等形式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第六，堅(jiān)持立體監(jiān)督，有效制約權(quán)力運(yùn)行。

1、健全監(jiān)督體系，形成黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、黨政督查、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督共振聯(lián)動(dòng)的格局。

2、創(chuàng)新監(jiān)督方式，正確處理區(qū)縣黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨代會(huì)常任制，賦予黨代表決策、建議、提案、質(zhì)詢、監(jiān)督權(quán)，探索黨務(wù)公開、黨代表列席全委會(huì)、黨委委員（候補(bǔ)委員）列席常委會(huì)、常委會(huì)議公開報(bào)道等途徑，完善常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度，對(duì)常委的分管工作和全年目標(biāo)任務(wù)在報(bào)紙上公布，邀請(qǐng)退居“二線”老同志組建巡視組推進(jìn)監(jiān)督工作。

3、擴(kuò)大監(jiān)督范圍：公開常委分工情況，讓常委自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督。建立黨內(nèi)情況通報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，督促常委正確行使權(quán)力。

第七，堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)，大力營(yíng)造和諧氛圍。

1、落實(shí)工作互動(dòng)制度：進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，促進(jìn)班子成員在積極參與黨委集體領(lǐng)

第三篇：論述：公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和改革

當(dāng)前，公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制缺乏生機(jī)與活力是制約公立醫(yī)院改革與發(fā)展的重要因素，公立醫(yī)院要想在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生成與發(fā)展，關(guān)鍵是要建立能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，充滿生機(jī)與活力的運(yùn)行機(jī)制。就目前國(guó)家已有的衛(wèi)生政策和公立醫(yī)院運(yùn)行現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：

1、改革領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行院長(zhǎng)聘任制、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制

現(xiàn)在，大多數(shù)公立醫(yī)院還沒有成為具有自我約束和自我激勵(lì)機(jī)制完善的獨(dú)立法人實(shí)體，缺乏根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求調(diào)整醫(yī)療供給的主動(dòng)性和自覺性，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，參與竟?fàn)幍囊庾R(shí)還不十分強(qiáng)烈。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)不高，管理工作跟不上，冗員多，效率低。這些不僅造成了醫(yī)療資源的浪費(fèi)，同時(shí)也制約了醫(yī)院的發(fā)展。要想改變這種現(xiàn)狀，首要的是改革領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自我發(fā)展。過去，醫(yī)院一直是按事業(yè)單位管理，醫(yī)院怎么發(fā)展，如何經(jīng)營(yíng)全部是當(dāng)“婆婆”的衛(wèi)生行政部門說了算，醫(yī)院院長(zhǎng)在很大程度上只是一個(gè)政策的執(zhí)行者，在決策和經(jīng)營(yíng)上幾乎沒有什么自主權(quán)，這就直接影響了醫(yī)院的發(fā)展，影響了醫(yī)院的效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和中國(guó)加入WTO以后，不管是什么性質(zhì)的醫(yī)院，主管部門都要由“辦醫(yī)院”向“管醫(yī)院”轉(zhuǎn)變，讓其成為獨(dú)立的法人實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)，自由地參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)要賦予如下權(quán)力：即對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)醫(yī)院工作和員工的管理權(quán)，對(duì)醫(yī)院各級(jí)管理干部和員工的聘任、解聘、辭退和獎(jiǎng)懲權(quán)，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置權(quán)，對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工的業(yè)績(jī)考核權(quán)，對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)等，只有讓院長(zhǎng)做到責(zé)、權(quán)、利對(duì)等，才能充分調(diào)動(dòng)起院長(zhǎng)的積極性，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

當(dāng)然，有了好的領(lǐng)導(dǎo)體制，并不等于醫(yī)院就一定會(huì)有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)效益，選撥一個(gè)德才兼?zhèn)?、具有較強(qiáng)的管理能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的院長(zhǎng)也是十分關(guān)鍵的，院長(zhǎng)選好以后，通過實(shí)行院長(zhǎng)聘任制、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，院長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)一步明確以后，就要大膽放手地讓院長(zhǎng)去經(jīng)營(yíng)管理醫(yī)院，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)于公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)，還要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，依靠職代會(huì)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督保障機(jī)制，保證醫(yī)院的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。

對(duì)于已經(jīng)具備一定條件的醫(yī)院，要進(jìn)行必要的產(chǎn)權(quán)制度改革，探索產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的管理模式。在具體操作上，可以試行股份制、聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)、國(guó)有民營(yíng)等多種形式，即使是政府舉辦的公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也完全可以采用這些形式，因?yàn)楣兄频膶?shí)現(xiàn)形式可以多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)形式和組織形式都是可以大膽利用的，只要堅(jiān)持了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，能夠提高衛(wèi)生資源的利用效率，甚至是兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售、拍賣等形式都是可以采用的。

2、改革人事制度，實(shí)行全員聘任制，形成優(yōu)勝劣汰的用人制度

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)單位的人事、分配制度大致經(jīng)歷了五個(gè)階段：即建國(guó)初期至十一屆三中全會(huì)前，實(shí)行的是專業(yè)技術(shù)職務(wù)任命制度和職務(wù)等級(jí)工資制度，而在文革期間，這一制度基本陷于停滯狀態(tài)；第二階段為1979年至1985年，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定制度和職務(wù)等級(jí)工資制度；第三階段為1986年至1992年，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1986]27號(hào)）文件為標(biāo)志，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，在分配上逐步實(shí)行以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制；第四階段為1993年至1999年，機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行了國(guó)家公務(wù)員工資制度，事業(yè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制。職稱晉升，強(qiáng)調(diào)了合理的結(jié)構(gòu)比例，明確的崗位職責(zé)和嚴(yán)格的評(píng)審聘任。分配方面逐步建立起了符合衛(wèi)生單位特點(diǎn)的工資制度和工資增長(zhǎng)機(jī)制。第五階段為2000年至今，以中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》（人發(fā)[2000]31號(hào)）文為標(biāo)志，衛(wèi)生事業(yè)單位的人事制度改革進(jìn)入全面的深化階段。各個(gè)歷史時(shí)期的人事，分配制度反映了當(dāng)時(shí)特定的歷史狀況和經(jīng)濟(jì)狀況，衛(wèi)生事業(yè)單位的人事、分配制度的演變過程，體現(xiàn)了我們國(guó)家由一切以政治為中心向一切以經(jīng)濟(jì)為中心的過渡，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院已經(jīng)形成了一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人機(jī)制，人員是難進(jìn)也難出，缺乏竟?fàn)幒突盍?。按照市?chǎng)經(jīng)濟(jì)的人事管理規(guī)則，醫(yī)院必須實(shí)行全員聘任制，根據(jù)公開招聘、擇優(yōu)聘任、平等自愿、協(xié)商一致的原則，與員工簽訂聘任合同，明確醫(yī)院與被聘人員的責(zé)、權(quán)、利，保證雙方的合法權(quán)益。要根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)實(shí)行崗位規(guī)范化管理，制定上崗條件、職位說明書和職位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行竟?fàn)幧蠉?。要打破行政職?wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在推行聘用制的過程中，不同的人員可以采取不同的聘用辦法，院長(zhǎng)可以分別實(shí)行聘任、選任、委任、考任等多種選撥任用形式，管理人員可以實(shí)行職員聘任制，衛(wèi)生專業(yè)人員可以實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，工勤人員可以實(shí)行合同制。醫(yī)院要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才流動(dòng)機(jī)制，做到各級(jí)各類人才能進(jìn)能出，能上能下，待遇能高能低，在工作中要選賢任能，任人唯賢，能者上，庸者讓，劣者下，鼓勵(lì)人才脫穎而出。在實(shí)行聘用制當(dāng)中，對(duì)新進(jìn)人員要實(shí)行公開招聘和嚴(yán)格考核，并采用人事代理制。在實(shí)施聘用制的過程中，要把握科學(xué)設(shè)崗、崗責(zé)明確，公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用，簽訂合同、契約管理，嚴(yán)格考核、認(rèn)真兌現(xiàn)，解聘續(xù)聘、雙方自愿五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一個(gè)既充滿了生機(jī)與活力，又符合法律規(guī)范和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制的人事管理制度。

3、改革分配制度，建立按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度

分配問題是醫(yī)院改革中的一個(gè)老大難問題，分配問題解決不好，其它改革也要受到影響。事實(shí)也證明，許多醫(yī)院盡管在人事制度改革上有了大的突破，但由于分配辦法還是老一套，結(jié)果人事制度的改革也前功盡棄。國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的工資分配制度改革已經(jīng)有了一個(gè)原則性的辦法，對(duì)于主要依靠國(guó)家撥款的衛(wèi)生事業(yè)單位，要實(shí)行有控制的單位工資總額包干形式，并在工資總額包干范圍內(nèi)，對(duì)活的工資部分進(jìn)行重新分配；對(duì)于國(guó)家定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的衛(wèi)生事業(yè)單位，可在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家核定的工資總額，自主確定各類人員的內(nèi)部分配辦法；對(duì)于有條件的、經(jīng)費(fèi)完全自給的衛(wèi)生事業(yè)單位，可在堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)幅度低于本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度原則的前提下，確定工資分配辦法。因此醫(yī)院的分配制度改革完全可以在遵循國(guó)家政策原則的前提下，加大內(nèi)部分配的改革力度，在改革中可按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，結(jié)合醫(yī)療工作知識(shí)密集、體力與腦力相結(jié)合、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配，擴(kuò)大醫(yī)院的分配自主權(quán)，根據(jù)按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的精神，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。在具體操作中主要是把個(gè)人報(bào)酬與職位、技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和工作量大小等緊密掛起鉤來，制定比較詳盡的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的考評(píng)兌現(xiàn)工資、獎(jiǎng)金和各種福利待遇，做到一流人才一流服務(wù)一流業(yè)績(jī)一流報(bào)酬。在內(nèi)部分配中，要充分考慮管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素，把這些要素一起納入分配考核體系，對(duì)關(guān)鍵崗位和特殊人才可實(shí)行“年薪制”，充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)各類人員的積極性，只有這樣，醫(yī)院才有可能獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)務(wù)人員也才能獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收入。

4、樹立人才也是生產(chǎn)力的觀念，大力培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀人才隊(duì)伍

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！闭莆蘸蛻?yīng)用科學(xué)技術(shù)的人才也是生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須樹立人才是第一資源的觀念，依靠人才來贏得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)今世界的竟?fàn)?，從根本上說是人才的竟?fàn)?。大量培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，是促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，建立和形成人才輩出、人盡其才的體制和機(jī)制，培養(yǎng)一批高精尖的醫(yī)療技術(shù)人才，特別是學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，是各級(jí)各類醫(yī)院的一項(xiàng)十分緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。一些具有一定規(guī)模和檔次的醫(yī)院，還要積極創(chuàng)造條件，吸引海外的高級(jí)人才，讓他們帶進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以此來推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)院上臺(tái)階上水平。

傳統(tǒng)的人事管理只是簡(jiǎn)單地管“人”的進(jìn)出，一個(gè)人進(jìn)入單位后，就成為“單位人”，這一階段的人事管理只是把人當(dāng)作一種“成本”，強(qiáng)調(diào)員工現(xiàn)有知識(shí)和技能的應(yīng)用，而不重視員工潛力的開發(fā)，員工也只是按組織的安排工作，忽略了個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃與發(fā)展。而人力資源開發(fā)則把人當(dāng)做是一種“資源”，重視人的資源性管理，突出員工個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃。人性化的工作設(shè)計(jì)和員工個(gè)人激勵(lì)規(guī)劃，人力資源管理的目標(biāo)是組織強(qiáng)調(diào)高效化、人性化，并獲取在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

過去，我們?cè)卺t(yī)院管理工作中，只強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的自身發(fā)展，而忽略了員工個(gè)人的發(fā)展，只強(qiáng)調(diào)員工對(duì)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值取向的認(rèn)同，而忽略了醫(yī)院對(duì)員工個(gè)人發(fā)展的支持和對(duì)員工個(gè)人價(jià)值觀念的尊重。因此，出現(xiàn)一些員工不熱愛醫(yī)院，不敬業(yè)愛崗，工作中缺乏責(zé)任心，甚至敷衍了事，因此，醫(yī)院管理工作者在為醫(yī)院追求利益和效益的同時(shí)，一定不能忽視員工的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人利益，只要員工的個(gè)人追求是合理的，醫(yī)院就應(yīng)該想方設(shè)法予以滿足，幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值，這樣，他們才有可能把精力集中到醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展上來，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，為醫(yī)院創(chuàng)造出應(yīng)有的效益。

臨床醫(yī)學(xué)是一門知識(shí)和技術(shù)高度密集的學(xué)科，醫(yī)療服務(wù)又是一項(xiàng)最講究藝術(shù)性的服務(wù)，因此，醫(yī)院必須采取多種措施和渠道，努力提高員工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)和服務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的飛速發(fā)展與廣大群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。在人員的培養(yǎng)方式上，可以通過參加各種會(huì)議、短期專業(yè)學(xué)習(xí)以及國(guó)內(nèi)外短期專業(yè)研修、考察等形式，學(xué)習(xí)新知識(shí)，引進(jìn)新技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)學(xué)科的水平。對(duì)于高級(jí)人員，主要是在院內(nèi)抓好“傳、幫、帶”和知識(shí)與技術(shù)的更新。對(duì)于中級(jí)人員，主要是加強(qiáng)?？萍夹g(shù)培訓(xùn)。對(duì)于初級(jí)人員，則要加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療規(guī)章制度和專科基礎(chǔ)知識(shí)為主的基本功訓(xùn)練及外語培訓(xùn)。在注重提高各級(jí)各類人員技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)，一定不能忽視服務(wù)素質(zhì)的提高，要經(jīng)常開展服務(wù)藝術(shù)教育，進(jìn)行服務(wù)禮儀培訓(xùn)，有針對(duì)性地在醫(yī)務(wù)人員中進(jìn)行人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，在為患者提供技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要針對(duì)個(gè)體的不同特點(diǎn)提供必要的文化心理服務(wù)，讓患者在醫(yī)院能得到優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

5、推動(dòng)科技進(jìn)步，不斷提高診療水平和服務(wù)能力

現(xiàn)階段，隨著醫(yī)院管理體制的多元化和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的多樣化，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)顯得異常激烈，醫(yī)院要想吸引病源，提高兩個(gè)效益，必須建立自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)力度，發(fā)揮好重點(diǎn)學(xué)科在學(xué)科建設(shè)上的輻射和龍頭作用。首先要重視醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)獒t(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)是一切工作的根本，沒有一個(gè)好的基礎(chǔ)，改革和發(fā)展很可能就是紙上談兵。醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、基本技術(shù)建設(shè)等?；炯夹g(shù)建設(shè)是重點(diǎn)和核心，這主要是指我國(guó)醫(yī)院在幾十年來形成并經(jīng)證明是一些形之有效的方法和措施，比如首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制度、“三查七對(duì)”制度、死亡病例討論制度和一些診療技術(shù)的操作常規(guī)，都是必須堅(jiān)持和貫徹的。在此基礎(chǔ)上，要高度重視技術(shù)創(chuàng)新，尋找學(xué)科發(fā)展和進(jìn)步的新的支撐點(diǎn)，營(yíng)造“拳頭產(chǎn)品”，創(chuàng)建獨(dú)具特色的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在建立醫(yī)院自身的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)和特色時(shí)，一定要結(jié)合本院實(shí)際和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病情況，要注重發(fā)揮多學(xué)科的群體優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要考慮現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備的綜合應(yīng)用，以求得科學(xué)、合理的優(yōu)化和重組。比如，一些醫(yī)院設(shè)立的微創(chuàng)手術(shù)治療中心、臟器移植中心、輔助生殖中心、疼痛治療中心等，都是一些既有技術(shù)特色，又能切實(shí)為病人解除病痛，同時(shí)又可獲得一定收益的技術(shù)項(xiàng)目。實(shí)踐也證明，如果醫(yī)院不顧自己的實(shí)際，一味地搞“小而全”，其結(jié)果必然是失敗的，醫(yī)院的專業(yè)建設(shè)只有根據(jù)病人的需求，突出自己的特色，做到院有優(yōu)勢(shì)，科有特色，人有專長(zhǎng)，才能體現(xiàn)出自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而培植屬于自己的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療服務(wù)的核心和醫(yī)院整個(gè)工作的生命，醫(yī)療服務(wù)如果不講質(zhì)量或者說沒有質(zhì)量，那么醫(yī)療服務(wù)也就失去了最終的意義。隨著醫(yī)療保障制度的建立和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)，將推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)管理和質(zhì)量控制的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》的實(shí)施，為醫(yī)療隊(duì)伍管理確定了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，客觀環(huán)境要求醫(yī)院必須制定并完善各種診療技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)病種的管理，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位的質(zhì)量控制和安全管理。所以說，不管醫(yī)院的體制怎么改革，機(jī)制怎么運(yùn)行，質(zhì)量仍然是最基本的，醫(yī)院在推進(jìn)各項(xiàng)改革的過程中，一定不能忽視了內(nèi)涵建設(shè)，相反，還要樹立一個(gè)越是加快改革步伐，越要強(qiáng)化質(zhì)量管理的觀念。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織和制度，嚴(yán)格實(shí)行全員、全面、全程醫(yī)療質(zhì)量管理，注重對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終未質(zhì)量的管理，要對(duì)整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，真正做到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，醫(yī)院必須注重成本核算，降低醫(yī)療消耗，樹立以最小的投入獲得最優(yōu)的服務(wù)和最大的效益的意識(shí)。要合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，降低各項(xiàng)費(fèi)用，重視醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)狀況和綜合效益的分析，同時(shí)要把降低成本和提高技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，創(chuàng)造最佳效益以促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。在具體的經(jīng)營(yíng)核算中，一定要明確科室的收入和支出范圍，按期做好成本核算，在成本核算時(shí)，要?jiǎng)澢鍛?yīng)計(jì)入成本和不應(yīng)計(jì)入成本的界限，劃清成本計(jì)算期的界限，劃清各個(gè)成本計(jì)算對(duì)象的費(fèi)用界限。應(yīng)計(jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的費(fèi)用是指醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的費(fèi)用，以及為醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用和為組織、管理全院醫(yī)療業(yè)務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。不應(yīng)計(jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的費(fèi)用包括用于固定資產(chǎn)更新改造、大修理以及用各種專用基金、專項(xiàng)撥款所支付的各項(xiàng)費(fèi)用；因醫(yī)療事故、交通肇事、違章罰款等所支出的各項(xiàng)費(fèi)用；離退休人員的費(fèi)用。只有嚴(yán)格按照費(fèi)用分類進(jìn)行核算，并做好環(huán)節(jié)成本的控制，為科室核定合理的消耗定額，有條件的醫(yī)院最好是能配備科室經(jīng)濟(jì)核算員，進(jìn)一步搞好成本核算。醫(yī)院是由院科兩級(jí)管理組織構(gòu)成的，加強(qiáng)院科兩級(jí)管理，健全激勵(lì)機(jī)制，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。加強(qiáng)院科兩級(jí)管理，包括醫(yī)療管理、行政管理、質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面，實(shí)行院科兩級(jí)管理，就是在醫(yī)院的統(tǒng)一指揮下，給予科室一定的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，使科室主任合理組織各項(xiàng)收入，對(duì)科室的各項(xiàng)費(fèi)用支出及消耗精打細(xì)算，合理使用人、財(cái)、物，充分利用有限的衛(wèi)生資源，達(dá)到勵(lì)行節(jié)約、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，做到人人理財(cái)、個(gè)個(gè)當(dāng)家，增強(qiáng)整個(gè)科室人員的主人翁意識(shí)，提高科室的資源利用效率。同時(shí)要健全激勵(lì)機(jī)制，通過制定完善的院科兩級(jí)分配方案，把科室人員的各種待遇與科室的經(jīng)營(yíng)效益掛起鉤來，充分調(diào)動(dòng)起科室的積極性，這樣，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總的發(fā)展目標(biāo)才是有保障的。

7、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍

醫(yī)院的工作直接面向社會(huì)、面向群眾，與人民群眾的生老病死及生活息息相關(guān)，醫(yī)院職業(yè)道德的好壞不僅影響病人的治療和康復(fù)，而且還影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我國(guó)醫(yī)院的標(biāo)志，就是體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員要以病人為中心，全方位為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這樣一個(gè)理念，白十字代表以病人為中心，四顆紅心代表對(duì)病人的愛心、耐心、細(xì)心和責(zé)任心。因此，醫(yī)院要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德教育，讓他們樹立愛崗敬業(yè)，廉潔行醫(yī)，無私奉獻(xiàn)的精神，培育愛心、耐心、細(xì)心和責(zé)任心，端正醫(yī)療作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院同時(shí)也要完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，做到既普遍說服教育，又要對(duì)違規(guī)者嚴(yán)肅處理。未來的竟?fàn)?，某種意義上也是一種凝聚力的竟?fàn)帯淼尼t(yī)院，人才流動(dòng)的自由度將進(jìn)一步加大，醫(yī)院的管理者在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的基礎(chǔ)上，還要重視團(tuán)隊(duì)精神的培育，重視醫(yī)院凝聚力的增強(qiáng)，善于營(yíng)造一種積極、健康、和諧的文化與人際環(huán)境，讓員工在工作中體驗(yàn)到快樂與幸福，讓團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造出效益和財(cái)富。

過去有許多醫(yī)院不重視醫(yī)療環(huán)境的改善，普遍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象，病人一到醫(yī)院，病還沒有治，馬上就對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生了一種“厭惡感”，直接影響了醫(yī)院在社會(huì)公眾中的形象，經(jīng)過多年的治理和改革，醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境大大改觀，但從總體來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)病人的需求，走進(jìn)醫(yī)院，還是缺少一種人性化的感覺和家庭式的溫暖，有的醫(yī)院病房設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也比較單一，不能滿足不同層次病人的需求，有的醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)繁瑣，看一個(gè)小病也要等上一兩個(gè)小時(shí)甚至半天，這些在一定程度上也制約了醫(yī)院的發(fā)展。所以，醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，為患者營(yíng)造一個(gè)優(yōu)雅的就醫(yī)環(huán)境，同時(shí)要簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，縮短病人在醫(yī)院看病的時(shí)間，讓患者感受到醫(yī)療消費(fèi)也是“舒適”的。

現(xiàn)階段，公立醫(yī)院可以說既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有良好的發(fā)展機(jī)遇，只有充分地利用好這些機(jī)遇，大膽創(chuàng)新醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，只要贏得了改革的主動(dòng)權(quán)，公立醫(yī)院必然會(huì)有良好的發(fā)展前景。

第四篇：在健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作會(huì)上的講話2

在健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

試點(diǎn)工作會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照大會(huì)議程的安排，我就開展健全鎮(zhèn)街黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)議精神作簡(jiǎn)要傳達(dá)。

為切實(shí)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，確?；鶎狱h建工作落地生根，根據(jù)市委組織部、市編辦?關(guān)于印發(fā)?重慶市開展健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)方案?的通知?精神，縣委組織部于8月30日上午組織了開展試點(diǎn)工作的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、副書記在組織部會(huì)議室召開健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作會(huì)議，部長(zhǎng)組織會(huì)議，組織部在家的全體部領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上，副部長(zhǎng)對(duì)全縣如何開展黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，全體與會(huì)人員就我縣如何開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了發(fā)言。最后，部長(zhǎng)從搞好黨建試點(diǎn)工作關(guān)鍵在于如何用好人、如何制定好方案、如何抓落實(shí)等幾個(gè)方面作了總結(jié)發(fā)言。

8月31日上午，縣委召開了全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣直部門負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)街黨委書記、副書記、組織委員參加了會(huì)議?？h委蔣常委組織會(huì)議。會(huì)議分兩部分召開；一是組織全體與會(huì)人員分別到街道、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”的具體做法；其次是在黨校多功能廳召開了大會(huì)。會(huì)上，縣委常委、組織部部長(zhǎng)、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)就扎實(shí)做好“一講二評(píng)三公示”深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

作了重要講話；縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)從進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的定位及特點(diǎn)、進(jìn)一步緊扣中心，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合、進(jìn)一步健全機(jī)制，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展提供保障三個(gè)方面作了強(qiáng)調(diào)；縣委書記、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)從書記親自抓、防止“兩張皮”、強(qiáng)力抓督查三個(gè)方面作了要求。這次會(huì)議規(guī)模之大、形式之豐富、檔次之高，可見，縣委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”的重視程度。

結(jié)合縣上的會(huì)議精神和我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“一講二評(píng)三公示”兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

第一方面工作：健全我鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作（五個(gè)方面）

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極探索形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)雍溪科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展試點(diǎn)工作，從根本上解決基層黨建工作落實(shí)難問題，在基層黨建工作中形成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確化、工作目標(biāo)具體化、2

運(yùn)行程序規(guī)范化、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度化的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到推進(jìn)、黨員群眾滿意的目標(biāo)。

三、時(shí)間步驟

試點(diǎn)工作從2010年下半年起，至2011年底結(jié)束，大致1年半左右的時(shí)間。具體步驟如下：

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2010年9月——10月）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委文件精神，制定試點(diǎn)工作方案，明確時(shí)限要求及目標(biāo)任務(wù)，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會(huì)議以及全鎮(zhèn)的黨建工作試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)（今天的動(dòng)員會(huì)以前召開了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議和三次辦公室成員會(huì)議）。

2、組織實(shí)施階段（2010年11月——2011年11月）。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按工作方案具體組織開展試點(diǎn)工作，探索、指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)各支部開展黨建工作，并確保取得實(shí)效。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月）。試點(diǎn)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委形成工作總結(jié)，上報(bào)縣委組織部。

四、主要內(nèi)容

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制

1、增設(shè)鎮(zhèn)黨委副書記、村（社區(qū)）支部副書記。根據(jù)縣委文件精神，由我擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記，對(duì)書記負(fù)責(zé)，分管鎮(zhèn)黨建工作。

2、成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記副組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部長(zhǎng)為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組 3

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨建工作特別是基層黨組織建設(shè)，包括群團(tuán)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建辦公室，由我兼任辦公室主任。各支部成立以書記為組長(zhǎng)、支部委員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建辦公室，由一名支部委員兼任辦公室主任抓黨建工作，今后設(shè)立了支部副書記的，就由支部副書記兼任辦公室主任專抓黨建工作。各支部在本月17號(hào)前將各支部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單報(bào)鎮(zhèn)黨建辦備案。

（二）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

一是主要承擔(dān)黨的組織建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、人大、工青婦等群團(tuán)的職能職責(zé)。二是完成上級(jí)下達(dá)的黨建工作任務(wù)，即結(jié)合本鎮(zhèn)中心工作制定“三項(xiàng)活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三項(xiàng)制度”工作方案，并監(jiān)督落實(shí)，推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三項(xiàng)制度”等活動(dòng)順利開展以及完成其他階段性黨的建設(shè)工作。三是創(chuàng)新基層黨建工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作方法，實(shí)施“345工程”，深化拓展“三項(xiàng)制度”，使“三項(xiàng)制度”常態(tài)化；實(shí)施村干部“活力先鋒工程”，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；實(shí)施雍溪籍在外成功人士“引鳳還巢”工程，做靚桑梓文化品牌，打造黨建工作新亮點(diǎn)。各支部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要立足本職，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，力爭(zhēng)在一個(gè)方面做大做亮做強(qiáng)。四是做好本轄區(qū)的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，組織代表開展視察、調(diào)研和述職活動(dòng)，為代表依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五、具體實(shí)施

要使基層黨建工作做到長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化，就必須建 4

立和完善黨建工作的運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制。

一是建立基層黨建工作定期研究制度。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上在2010年9月30日、2010年12月30日、2011年3月30日、2011年6月30日、2011年9月30日、2011年11月30日召開黨建工作會(huì)議（即每個(gè)季度召開一次），專題研究基層黨建工作，增添措施，解決問題（上周五和本周三已經(jīng)兩次專題研究本鎮(zhèn)黨建工作）。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開一次例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)。

二是建立基層黨建工作情況報(bào)告制度。各支部原則上在2010年12月20日、2011年5月20日、2011年11月20日向鎮(zhèn)黨委書面匯報(bào)基層黨建工作情況（每半年一次），支部書記原則上在2010年12月30日、2011年10月底向鎮(zhèn)黨委專題匯報(bào)黨建工作；鎮(zhèn)黨委每半年向縣委組織部書面報(bào)告一次基層黨建工作情況，黨委書記每年底向縣委專題匯報(bào)基層黨建工作。試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)向縣委提交專題報(bào)告。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各支部，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)；派駐黨建指導(dǎo)員聯(lián)系各支部，指導(dǎo)督促各支部的黨建工作。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)聯(lián)系支部的黨建工作導(dǎo)好向，黨建指導(dǎo)員要對(duì)聯(lián)系支部把好關(guān)，力爭(zhēng)將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨建指導(dǎo)員聯(lián)系點(diǎn)安排見雍溪委發(fā)?2010?39號(hào)文件的附件3。

四是建立基層黨建工作督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨建工作實(shí)行單項(xiàng)考核，采取“月考”和“年評(píng)”相結(jié)合的考核方式。即每月初由鎮(zhèn)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組向各支部下達(dá)當(dāng)月目標(biāo)任務(wù)，月底予以 5

考核，進(jìn)行“月考”，分值占總分值的80%；每年底組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行評(píng)比打分，予以“年評(píng)”，分值占總分值的20%。試點(diǎn)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部的考核得分，對(duì)各支部和相關(guān)人員進(jìn)行黨建工作單獨(dú)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。2010年10月對(duì)鎮(zhèn)村黨建辦公室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2010年12月以前組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室人員和各支部負(fù)責(zé)人到縣內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，2011年10月組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、公室人員和各支部負(fù)責(zé)人到縣外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

六是加強(qiáng)典型引導(dǎo)和輿論宣傳。采取“六個(gè)一”措施，大力宣傳基層黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，及時(shí)總結(jié)、推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。一是各支部配備一名黨建信息員。二是各支部信息員每周向鎮(zhèn)黨建辦報(bào)送一條有價(jià)值的信息。三是黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周向其上級(jí)主管部門上報(bào)一條信息。四是黨建辦每周出一期以上簡(jiǎn)報(bào)。五是黨建辦每周召開一次專題會(huì)議研究信息工作。六是建立一個(gè)黨建QQ群，保持信息暢通和資源共享。在次作為明確，各支部的黨建辦公室主任為各支部的黨建信息員，每周向鎮(zhèn)黨建辦報(bào)送一條有價(jià)值的信息，否則，在月考中被扣掉該項(xiàng)分值。

第二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”工作（五個(gè)方面）

一、主題載體明，承諾事項(xiàng)實(shí)。

（一）完善主題和載體。要開展好這次活動(dòng)，首先要結(jié)合本單位中心工作和重點(diǎn)任務(wù)提出主題和載體。主題的作用是明確

“創(chuàng)什么、爭(zhēng)什么”，載體的作用是明確“怎么創(chuàng)、怎么爭(zhēng)”。我們大足縣委結(jié)合實(shí)際，提出了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)模范、開山化石促發(fā)展”的主題，提出了“五爭(zhēng)五創(chuàng)”的載體，即爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的模范、爭(zhēng)當(dāng)愛崗敬業(yè)的模范、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾的模范、爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展的模范、爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、民主型、服務(wù)型、效能型、廉潔型黨組織；我們鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，曾經(jīng)提出了主題和載體，但經(jīng)過大家反復(fù)醞釀，覺得不合適，現(xiàn)正在反復(fù)推敲和醞釀之中。

各黨支部要結(jié)合中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合黨員干部的崗位職責(zé)和群眾期待，進(jìn)一步商討和推敲各支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題載體，確保主題鮮明、載體實(shí)在。于9月17日?qǐng)?bào)黨建辦趙明秋處，黨建辦對(duì)各單位上報(bào)的主題載體仔細(xì)審查、斟酌，對(duì)不符合實(shí)際、不具有可操作性的退回重來。

（二）承諾事項(xiàng)具體實(shí)在。承諾事項(xiàng)具體實(shí)在是確?！耙恢v二評(píng)三公示”不走過場(chǎng)的前提。如果承諾虛了，后面的講述、評(píng)比也就是虛的。因此，承諾事項(xiàng)對(duì)“一講二評(píng)三公示”非常重要。一是要做到四個(gè)突出。突出全鎮(zhèn)中心工作，突出單位重點(diǎn)任務(wù)和主要職能，突出個(gè)人崗位職責(zé)，突出基層組織建設(shè)。二是要做到承諾實(shí)在具體。要落實(shí)到單位的職能職責(zé)、個(gè)人的工作崗位。部長(zhǎng)在8月31日召開了全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一講二評(píng)三公示”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上舉了幾個(gè)例子來說明，我在這里把他的幾個(gè)例子轉(zhuǎn)述給大家。比如，承諾“抓好黨建工作”就很虛，承諾“落實(shí)三項(xiàng)制度，每周進(jìn)家入戶走訪20戶，每年發(fā)展黨員3名”就很實(shí)；比如“改進(jìn)工作作風(fēng)”就很虛，“為轄區(qū)10戶拆遷戶辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)”就很 7

實(shí)；比如“促進(jìn)社會(huì)和諧”就很虛，“為園區(qū)35戶新入住群眾通上電，用上自來水，安裝10盞路燈”就很實(shí)。當(dāng)天我們觀摩的全縣的幾個(gè)部門和街鎮(zhèn)的承諾都比較好，縣衛(wèi)生局黨委承諾“免費(fèi)做好20項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展100場(chǎng)義診義檢”；縣人民醫(yī)院承諾“免費(fèi)為10萬困難群眾體檢，免費(fèi)為2萬婦女進(jìn)行兩癌檢查，”就提得很實(shí)；街道黨工委圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)提的承諾事項(xiàng)是“完成三甲醫(yī)療中心、城南國(guó)際旅游商貿(mào)城、成渝復(fù)線高速路、南山1號(hào)征地，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成人民、水峰、郊野、獅子山四大森林公園用地任務(wù)，推進(jìn)森林城市建設(shè)”等都很實(shí)在。衛(wèi)生局某黨組成員圍繞自己分管的工作提出的承諾事項(xiàng)是“完成農(nóng)村改廁任務(wù)9000戶”等等，這些都是看得見、摸得著的承諾事項(xiàng)。另外，8月11日，縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的第27期簡(jiǎn)報(bào)，列舉了各行業(yè)黨組織和黨員的公開承諾，都很實(shí)在，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。鎮(zhèn)黨建辦會(huì)后盡快把縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的第27期簡(jiǎn)報(bào)復(fù)印下發(fā)到各黨支部，供大家參考。各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在9月17日要把支部和班子成員的公開承諾隨同各單位的主題載體報(bào)黨建辦備案（黨建辦會(huì)后抓緊制作支部承諾事項(xiàng)及班子成員個(gè)人的承諾事項(xiàng)表下發(fā)各單位）。在這里作個(gè)明確，以后每月7號(hào)前各支部和班子成員上報(bào)當(dāng)月的公開承諾，有的公開承諾事項(xiàng)跨幾個(gè)月或者更長(zhǎng)的，在每月7號(hào)上報(bào)的承諾表上注明該承諾事項(xiàng)的工作進(jìn)度，以后不再作另外通知。各支部回去也可同樣要求本支部有條件的黨員這樣作。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真開展講評(píng)工作。認(rèn)真開展講評(píng)是確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。因此對(duì)如何搞好講評(píng)工作，我著講四個(gè)方面的問題。

（一）分級(jí)分類進(jìn)行講評(píng)。一是黨員一月一講評(píng)。每個(gè)黨支部每月的第一周召開一次支部組織生活會(huì)，每個(gè)黨員要在會(huì)上講述上個(gè)月履行崗位職責(zé)、完成承諾事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等情況，支部書記對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨員多的單位可以以黨小組為單位進(jìn)行講評(píng)，通過講評(píng)找出不足、剖析原因、提出整改要求。黨員之間也可以互評(píng)。二是鎮(zhèn)黨委每?jī)稍陆M織一次講評(píng)。鎮(zhèn)黨委每?jī)稍乱M織召開一次所屬基層黨支部書記會(huì)議，由各支部書記陳述本支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)、創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織的情況。然后，鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)所屬黨支部履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、組織開展活動(dòng)等情況逐一點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，指出存在的差距，提出改進(jìn)的意見建議，各支部書記之間也可以互評(píng)。三是非黨干部職工的講評(píng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（學(xué)校）的非黨干部職工要結(jié)合自身崗位與黨員干部一樣進(jìn)行承諾、一起參加講評(píng)，非黨員干部職工之間也可互評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不單是在黨內(nèi)要開展，黨外群眾也要參與。因此各村、社區(qū)黨支部在開展本項(xiàng)活動(dòng)時(shí)要真誠(chéng)邀請(qǐng)部分群眾代表參與，評(píng)議、監(jiān)督支部和黨員承諾及履職情況。四是農(nóng)村、社區(qū)無職黨員的講評(píng)。村、社區(qū)無職黨員可通過設(shè)崗定責(zé)，明確職責(zé)任務(wù)。比如設(shè)立：治安巡邏隊(duì)、政策宣講隊(duì)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)隊(duì)、證件代辦隊(duì)、排憂解難隊(duì)、黨員水電氣費(fèi)代收等，根據(jù)具體崗位職責(zé)確定承諾事項(xiàng)，并由支部書記在每月的組織生活會(huì)上對(duì)他們的履職情況逐 9

一點(diǎn)評(píng)。

（二）注意把握點(diǎn)評(píng)原則。一是要嚴(yán)肅認(rèn)真。點(diǎn)評(píng)一定要認(rèn)真，要嚴(yán)肅，要站在講政治的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。二是要出于公心。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，點(diǎn)評(píng)的時(shí)候一定要出于公心，群眾參與評(píng)議的時(shí)候也要出于公心，不能通過點(diǎn)評(píng)來打擊報(bào)復(fù)，通過點(diǎn)評(píng)來排除異己，通過點(diǎn)評(píng)來搞自己的小圈圈，小團(tuán)體，這是絕對(duì)不允許的。三是要掌握情況。點(diǎn)評(píng)要建立在情況熟悉的基礎(chǔ)上，包括基層支部，包括每個(gè)黨員的情況，都要熟悉，要知道他們干了些什么，干得怎么樣，效果如何，要做到心中有數(shù)，只有做到心中有數(shù)，點(diǎn)評(píng)才能真正點(diǎn)到位，被評(píng)者才能心服口服。四是要敢于逗硬。點(diǎn)評(píng)時(shí)，不要你好，我好，大家好。要實(shí)事求是的肯定成績(jī)，客觀公正地指出缺點(diǎn)，提出意見建議，要敢于不留情面，敢于批評(píng)與自我批評(píng)。

（三）及時(shí)公布評(píng)比結(jié)果。點(diǎn)評(píng)之后，參會(huì)同志采取無記名投票或其他方式，對(duì)黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行評(píng)比。一是黨支部設(shè)臵公開欄公示個(gè)人評(píng)比結(jié)果。黨支部要對(duì)黨員、黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)非黨員干部職工的思想表現(xiàn)、履職盡責(zé)、完成任務(wù)等情況作出綜合評(píng)價(jià)，統(tǒng)一按15%左右的比例評(píng)定每月的“優(yōu)秀”，同時(shí)也要評(píng)出“良好”、“合格”等次，分別通過貼“三星”、“兩星”、“一星”的方式在公示欄上進(jìn)行展示，并做好相關(guān)記錄記載。黨支部書記不參加本支部評(píng)比，由鎮(zhèn)黨委結(jié)合支部評(píng)比情況，按適當(dāng)比例評(píng)出等次。二是鎮(zhèn)黨委設(shè)臵展示臺(tái)公示所屬黨支部評(píng)比結(jié)果。鎮(zhèn)黨委組織每?jī)蓚€(gè)月召開支部書記會(huì)，對(duì)所屬黨支部開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)出先進(jìn)黨支部，評(píng)為“先進(jìn)”的采取插 10

紅旗的方式展示出來。這個(gè)展示臺(tái)和公示欄的新模板由鎮(zhèn)黨建辦公室結(jié)合市、縣提出的新要求設(shè)計(jì)后下發(fā)，各黨支部參照這個(gè)新的模板來執(zhí)行。

（四）選樹一批先進(jìn)典型。通過講評(píng)，要深入挖掘培育各單位先進(jìn)典型，并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)黨建辦要根據(jù)情況，適時(shí)將典型人物事跡編印成冊(cè)，廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡，用身邊人、身邊事教育黨員群眾。在選樹典型時(shí)要注意方式方法，就事論事，不能放大，不能拔高。哪件事做得好，就表?yè)P(yáng)哪件事，不要涉及其它的。在這里也作出明確，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一講二評(píng)三公示”的信息員與我鎮(zhèn)健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作的信息員整合，均由各支部的黨建辦公室主任兼任。

三、明確崗位職責(zé)，細(xì)化考評(píng)辦法。崗位職責(zé)明確，細(xì)化考核辦法是確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證，各單位要從以下五個(gè)方面著手，做好量化考核。

（一）明確崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，明確各單位和黨員、干部、職工的職責(zé)，農(nóng)村、社區(qū)無職黨員要通過設(shè)崗定責(zé)根據(jù)中心工作明確職責(zé)任務(wù)（治安巡邏隊(duì)、政策宣講隊(duì)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)隊(duì)、證件代辦隊(duì)、排憂解難隊(duì)、黨員水電氣費(fèi)代收）。9月20日前，各支部要形成書面的、條目式的崗位責(zé)任書或職位說明書報(bào)鎮(zhèn)黨建辦，在此基礎(chǔ)上匯編成冊(cè)，歸檔備案，還可采取適當(dāng)方式公布。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真開展考核評(píng)比。考核評(píng)比可從三個(gè)層面來進(jìn)行。一是個(gè)人自評(píng)。對(duì)照自己的承諾，自己對(duì)自己評(píng)價(jià)。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)黨員的情況，作出客觀 11

公正、具體實(shí)在的優(yōu)劣點(diǎn)評(píng)。三是群眾參評(píng)。通過填寫民主測(cè)評(píng)表，設(shè)臵意見箱，公開電話等方式讓群眾參與考評(píng)。

（三）與日常管理、中心工作相結(jié)合。要把“一講二評(píng)三公示”與在職干部的日常管理、考核結(jié)合起來，把每月評(píng)比情況作為考核的重要依據(jù)。通過日常記實(shí)、每月算賬，嚴(yán)格考核、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，有效解決干部考核“考不準(zhǔn)、考不實(shí)、考不服”的問題，不斷提高在職人員管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各單位中心工作結(jié)合起來，堅(jiān)決避免為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，克服活動(dòng)、工作“兩張皮”現(xiàn)象，要用中心工作的成效來檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。機(jī)關(guān)支部每月評(píng)出的優(yōu)秀個(gè)人和每?jī)稍聦?duì)各村、社區(qū)評(píng)出的優(yōu)秀在年終目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)姆绞桨创渭臃?；村、社區(qū)和機(jī)關(guān)支部以外的黨支部被評(píng)為優(yōu)秀的，在每年“七.一”表彰和本活動(dòng)結(jié)束時(shí)評(píng)比表彰優(yōu)先考慮。

（四）建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位三級(jí)周工作例會(huì)制度。按照市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室18號(hào)文件和縣委8月31日會(huì)議的要求，各單位（村、社區(qū)除外）每周要相對(duì)固定時(shí)間，依次由單位主要領(lǐng)導(dǎo)召集班子成員、班子成員召集分管科室負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人召集本科室人員召開工作例會(huì)，通報(bào)上周工作進(jìn)展情況，安排本周工作，將任務(wù)落實(shí)到崗位、具體到人頭，作為講述、點(diǎn)評(píng)、評(píng)比的基本依據(jù)。還要建立工作記實(shí)制度，黨員干部要逐項(xiàng)記錄所開展的主要工作。

（五）及時(shí)做好資料存檔。黨員的承諾、黨員個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)價(jià)、每一次會(huì)議的記錄、講話、發(fā)言、投票的原始票據(jù)、圖片、音像，還有縣上專門制作的黨組織“一講二評(píng)三 12

公示”記錄本，黨員個(gè)人記錄本等，這些資料要做到規(guī)范、詳實(shí)、齊備。如果只公示結(jié)果，沒有這些記錄記載資料作依據(jù)，上面來檢查，群眾來咨詢，這是怎么評(píng)出來的，就沒有依據(jù)。所以相關(guān)的資料一定要收集、整理、存檔。（1.黨員的承諾表；2.黨員個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)價(jià)的記錄本；3.各支部每一次會(huì)議的記錄本；4.每次開會(huì)的講話、發(fā)言；5.投票的原始票據(jù)表；6.開展活動(dòng)的圖片、音像資料；7.上級(jí)的文件；8.上級(jí)的簡(jiǎn)報(bào)）

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要注重“五重”。一是重在落實(shí)。重在落實(shí)，是指所有黨組織都要注重落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)所有黨支部中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。8月14日，李源潮部長(zhǎng)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位調(diào)研時(shí)指出，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作好表率，上行下效，形成風(fēng)氣。機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要在完成中心任務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、要在提高素質(zhì)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、要在履行崗位職能中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、要在改進(jìn)作風(fēng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、要在廉潔從政中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、形成合力抓落實(shí)，不斷推動(dòng)活動(dòng)取得新的成效。二是重在基層。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，必須重視基層，在基層狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)，重心下移、力量下沉，推動(dòng)基層黨支部和黨員真正行動(dòng)起來。三是重在行動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)既要言說，更要行動(dòng)?；鶎狱h支部要爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，黨員要爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，大家都要行動(dòng)起來。如果沒有基層的行動(dòng)，光是上面熱鬧，是沒有用的。四是重在解決問題。要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和行為方式問題，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。五是重在取得實(shí)效。要結(jié)合各單位自身的工作實(shí)際開展活動(dòng)，要確定具有特色的活動(dòng)主題和活動(dòng)方 13

式，要整合基層黨建各種活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，要充分尊重廣大基層黨員的首創(chuàng)精神，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層扎實(shí)有效地開展。

五、嚴(yán)格督查，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效。嚴(yán)格督查是確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效的重要手段。要通過督查指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是“一講二評(píng)三公示”落地生根，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。鎮(zhèn)黨委建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)基層黨支部制度，與健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)整合，定期到聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)檢查組扎實(shí)開展。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)干部作為聯(lián)系的1—2個(gè)基層黨支部的指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各支部進(jìn)行指導(dǎo)檢查，鎮(zhèn)黨委還將成立巡查組，巡查組除不定期聽取指導(dǎo)檢查組或者各支部開展活動(dòng)的情況匯報(bào)外，還要對(duì)各支部開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，并對(duì)督查指導(dǎo)的情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的情況，將作為階段性工作的記實(shí)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)黨委召開表彰總結(jié)大會(huì)的依據(jù)。

（三）做好迎檢準(zhǔn)備。市里下一步將采取明查和暗訪兩種方式，對(duì)區(qū)縣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行督查，就像督促落實(shí)“三項(xiàng)制度”一樣隨機(jī)督查，可能通知，也可能不通知；縣指導(dǎo)檢查組將于近期到我鎮(zhèn)及各支部進(jìn)行一次普遍的督查檢查。所以，我們各單位都必須認(rèn)真開展好爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好“一講二評(píng)三公示”。特別是村（社區(qū)）一定要做到“三有”，即有“三項(xiàng)制 14

度”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)語、記錄資料和展板。同時(shí)，要加大宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知，尤其是公路沿線的村（社區(qū)）。

市委副書記講這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)好比“一輛車”，我們所要做的工作好比是“貨”，都可以往這輛車上裝。大家只要把今天講的這五個(gè)方面的工作都認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)了，我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就做好了。所以我們一定要在實(shí)際工作中，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“三項(xiàng)制度”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、等黨建工作緊密結(jié)合起來，一同推進(jìn)。特別是“三項(xiàng)制度”，值班、走訪、辦理反饋要落實(shí)到位，記錄、檔案要規(guī)范詳實(shí)，平時(shí)要把這些工作做起走，不能再等到檢查來了再來打急抓、搞突擊。

以上講話內(nèi)容就是我對(duì)健全我鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“一講二評(píng)三公示”兩項(xiàng)工作講的幾點(diǎn)意見，有不對(duì)之處請(qǐng)臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)糾正，同志們理解。

謝謝大家！

第五篇：關(guān)于建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

關(guān)于建立健全黨管人才工作 領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

為全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨管人才工作的新格局，根據(jù)中央和省、市委要求，現(xiàn)就建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制提出如下意見：

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越爭(zhēng)先發(fā)展大局，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，切實(shí)建立起統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，充分發(fā)揮各類人才作用，為加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和“五城建設(shè)”提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則

建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，組織部門牽頭抓總是關(guān)鍵，有關(guān)部門各司其職、密切配合是重要保證，社會(huì)力量廣泛參與是基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持以下工作原則：

1、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于人才工作的決策部署，牢牢把握人才工作方向，把黨管人才原則貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

2、發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對(duì)人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成人才工作合力。

3、依法科學(xué)管理。推進(jìn)人才工作政策法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格依法按章辦事，不斷提高人才工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)及成長(zhǎng)、開發(fā)規(guī)律，有針對(duì)性地開展工作指導(dǎo)，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。

5、創(chuàng)新工作機(jī)制。構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評(píng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才效益最大化。

二、進(jìn)一步健全黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）強(qiáng)化黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要落實(shí)黨管人才責(zé)任，把人才工作擺在突出位置，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，把握人才工作方向，謀劃人才工作全局，抓好人才工作重大政策研究、制定、推進(jìn)和落實(shí)，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理及服務(wù)保障體系建設(shè)等任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研究解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)人才工作有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨委人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨委要健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是縣（市、區(qū)）委都要建立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和常委組織部擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在組織部門獨(dú)立設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，保障辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮作用。要充實(shí)人員力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人才工作機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也要明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全人才工作組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府中心任務(wù)，按照當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)的指導(dǎo)原則，落實(shí)好人才工作牽頭抓總的職責(zé)，創(chuàng)造性地謀劃、指導(dǎo)和落實(shí)人才工作，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等方面工作。要堅(jiān)持牽頭不分離，抓總不包攬，發(fā)揮各職能部門作用，支持配合其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）推進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合。各級(jí)黨委、政府和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)部門法定職能，科學(xué)確定有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)分工，明確落實(shí)有關(guān)部門在實(shí)施人才推動(dòng)跨越爭(zhēng)先發(fā)展、中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作中的任務(wù)。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工制定實(shí)施規(guī)劃，分解細(xì)化目標(biāo)，明確階段重點(diǎn)，落實(shí)具體措施。對(duì)職責(zé)明確應(yīng)承擔(dān)的工作要主動(dòng)實(shí)施，并聽取配合部門意見；對(duì)多個(gè)部門共同承擔(dān)、職責(zé)不夠明確的工作，按照人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和要求開展工作。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，積極支持組織部門、主動(dòng)配合牽頭和責(zé)任部門抓好各項(xiàng)人才工作任務(wù)的落實(shí)，合力推進(jìn)人才工作持續(xù)發(fā)展。

（五）動(dòng)員社會(huì)各方積極參與人才工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮企事業(yè)用人單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用上的主體性作用，引導(dǎo)企事業(yè)單位通過完善政策制度、改革分配辦法、優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)等途徑管好用活人才；充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在制定人才政策、部署人才工作、開展重大人才活動(dòng)過程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和橋梁作用，廣泛聯(lián)系人才，真誠(chéng)服務(wù)人才；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的基礎(chǔ)作用，通過建立行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開展行業(yè)資格認(rèn)證、協(xié)調(diào)解決人才糾紛，全面構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作新格局。

三、進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度

（一）人才工作決策機(jī)制相關(guān)制度

1、人才工作信息收集和反饋制度。運(yùn)用信息軟件和人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)等現(xiàn)代手段統(tǒng)計(jì)分析各類人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析發(fā)展趨勢(shì)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年最少公開發(fā)布1次相關(guān)信息。通過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和日常檢查、專題匯報(bào)等途徑，收集各地、各有關(guān)部門人才工作情況和意見建議，及時(shí)或定期予以通報(bào)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織召開1次人才工作情況暨形勢(shì)分析會(huì)，研究分析人才工作中的新情況、新問題，提出工作意見和建議，為黨委、政府工作和決策提供參考。

2、人才工作調(diào)查研究制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭各成員單位成立調(diào)研機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研計(jì)劃制定、調(diào)研課題確定和調(diào)研活動(dòng)的組織，各地各有關(guān)部門針對(duì)負(fù)責(zé)的調(diào)研課題組織實(shí)施調(diào)研活動(dòng)。每年組織有關(guān)部門進(jìn)行一次調(diào)研成果交流評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)化優(yōu)秀調(diào)研成果。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少組織一次人才工作專項(xiàng)調(diào)研，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志每年至少開展一次人才情況調(diào)研，人才工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)研。

3、人才工作重大決策專家咨詢制度。聘請(qǐng)各類優(yōu)秀專家組成人才工作重大決策專家咨詢委員會(huì)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重大決策時(shí)需召開專家咨詢會(huì)議，征求專家咨詢委員會(huì)的意見，提請(qǐng)黨委進(jìn)行審議。

4、人才工作會(huì)議議事制度。健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)議事制度，貫徹民主集中制，明確議事內(nèi)容，改進(jìn)議事方式，規(guī)范議事程序。工作會(huì)議由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體籌備，議題由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位根據(jù)工作實(shí)際提出，由組長(zhǎng)審定，會(huì)議按照提出議題、聽取說明、討論研究、形成決策的程序進(jìn)行。聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)原則上一年召開兩次，召開會(huì)議時(shí)，須有2/3以上成員到會(huì)方可進(jìn)行議事，根據(jù)議題內(nèi)容邀請(qǐng)成員單位以外的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。工作例會(huì)根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。

（二）人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)制度

5、人才工作聯(lián)絡(luò)員制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其它有關(guān)部門通過聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，各成員單位和其它有關(guān)部門選派1名同志擔(dān)任人才工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)參與會(huì)議、通報(bào)事項(xiàng)、報(bào)送信息等具體工作事宜。下級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與上級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)報(bào)告工作。

6、人才工作重要情況通報(bào)制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次重要情況通報(bào)會(huì)議（或以其它形式通報(bào)），向各成員單位及有關(guān)部門通報(bào)中央和省關(guān)于人才工作最新政策，省委、政府人才工作最新部署以及人才工作的最新動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，各成員單位和有關(guān)部門上報(bào)貫徹落實(shí)意見及反饋情況報(bào)告。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于突發(fā)的人才工作重要情況第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)。人才工作重要情況通報(bào)納入地方黨委重大問題通報(bào)范疇。

7、人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地及其它有關(guān)部門為報(bào)告單位，把貫徹落實(shí)中央和省人才工作決策部署情況、自身的重要活動(dòng)情況、制定的重要政策及專家和社會(huì)各方對(duì)人才工作的意見建議等作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，報(bào)告單位確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，把報(bào)告事項(xiàng)通過書面材料、電子文檔等多種形式一周內(nèi)報(bào)告人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年底對(duì)本重大事項(xiàng)進(jìn)行匯總報(bào)告。

（三）人才工作督促落實(shí)機(jī)制相關(guān)制度

8、人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，增加綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重，每年對(duì)各地各有關(guān)門人才隊(duì)伍建設(shè)、人才環(huán)境改善、人才作用發(fā)揮、人才工作創(chuàng)新等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，把人才工作專項(xiàng)考核情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選先優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。地方黨委常委會(huì)每年至少2次聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)報(bào)告事項(xiàng)認(rèn)真研究，充分審議，并提出指導(dǎo)意見，做出有關(guān)指示。

9、人才工作督促檢查制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促檢查工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作。采取檢查與日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，檢查每年進(jìn)行一次，日常檢查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。把中央和省委、政府出臺(tái)的人才工作方針、政策、制度執(zhí)行情況，上級(jí)對(duì)人才工作重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程貫徹情況，省人才工作會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況以及省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)辦理情況作為檢查重點(diǎn)。在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報(bào)檢查結(jié)果。

四、加強(qiáng)建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委要增強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自安排，帶頭研究，抓好落實(shí)。要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施，成員單位各司其職、密切配合的聯(lián)動(dòng)共管工作機(jī)制。各級(jí)組織部門要履行好“雙重職責(zé)”，既要抓好本地人才工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，也要統(tǒng)籌抓好有關(guān)部門機(jī)制建設(shè)工作的組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促檢查，通過調(diào)研、座談和督查等方式，掌握機(jī)制建設(shè)情況，研究解決存在問題，建立健全工作制度。要建立工作考評(píng)機(jī)制，把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)納入各地、各部門重點(diǎn)工作，作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)依據(jù)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨委要把人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。要把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)與本地人才工作中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與人才成長(zhǎng)和發(fā)展的客觀規(guī)律結(jié)合起來，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新制度辦法。同時(shí)，要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。