第一篇：關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)安全因素評價(jià)匯報(bào)[范文模版]

關(guān)于

藥品流通使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理評價(jià)

工作情況匯報(bào)

根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理工作的通知》（*食藥監(jiān)市〔2012〕104號）及《*省藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理評定標(biāo)準(zhǔn)（2009年修訂）》和市局《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品流通使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理評價(jià)工作的通知》的要求，*局高度重視，迅速進(jìn)行部署，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，扎實(shí)開展工作。

工作中嚴(yán)格以日常監(jiān)管中收集的涉藥單位風(fēng)險(xiǎn)信息為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面、客觀、公正地做出評定，不再自由裁量，以保證分析評價(jià)結(jié)果的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。同時(shí)將藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理工作與日常監(jiān)管工作同部署、同落實(shí)，使其真正發(fā)揮為行政決策服務(wù)，為監(jiān)管工作服務(wù)的作用。在風(fēng)險(xiǎn)等級評定和風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)因素形成的深層次原因，采取科學(xué)有效的措施，強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)自律，減少和消除風(fēng)險(xiǎn)因素，保障藥品安全。特此匯報(bào)。

第二篇：建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，分類方法也多種多樣，大致由高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。綜合各類文獻(xiàn)一般來說，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）作業(yè)人員的因素

1）作業(yè)者的操作技能和專業(yè)技術(shù)水平。既包括本人的專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)業(yè)資格，又包括安全生產(chǎn)方面的知識與技能。

2）作業(yè)者的應(yīng)變能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。一般來講，經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員能識別和防范非安全因素|的干擾，否則就不行。

3）作業(yè)者的心理狀態(tài)。包括家庭關(guān)系，同事糾紛，經(jīng)濟(jì)狀況等。

4）作業(yè)者的生理狀態(tài)。包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病，以及是否連續(xù)加班、酒后作業(yè)等。

5）作業(yè)者的工作心態(tài)。如責(zé)任心、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等。

（2）物的因素

指物的不安全狀態(tài)，包括機(jī)械設(shè)備的使用、原材料、構(gòu)配件的存放和加工，中小型工器具、防護(hù)性用品及所使用的動(dòng)力資源（如電力、燃?xì)狻嚎s空氣、乙炔氣、蒸氣等）。

（3）工藝技術(shù)因素

指作業(yè)人員采用的技術(shù)和方法是否正確，技術(shù)組織措施有無不當(dāng)?shù)?，例如：對易燃、易爆材料的加工或遇有高溫?fù)]發(fā)性有毒氣體產(chǎn)生的作業(yè)是否與電焊在同一工作面或緊鄰工作面同時(shí)作業(yè)等。

（4）環(huán)境因素

指作業(yè)人員施工場地是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如夜間施工照明不足，或夜間照明產(chǎn)生眩光、重影；有無揮發(fā)性毒氣產(chǎn)生的材料加工場地通風(fēng)，換氣不足；在狹窄空間內(nèi)（如地下、深坑內(nèi)）作業(yè)，導(dǎo)致通風(fēng)換氣不足；水位下作業(yè)面的防排水設(shè)施能力不足或無備用品（件）；工作面與周邊無安全隔離區(qū)（帶）等。

（5）建筑市場主體的因素及監(jiān)管的因素

1）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分承包商又缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民工得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

2）施工企業(yè)為安全生產(chǎn)所必須的投入嚴(yán)重不足。安全施工需要合格的工人、合格的工器具、符合標(biāo)準(zhǔn)的加工對象和能源動(dòng)力，成熟的工藝技術(shù)及有完備的安全保障設(shè)施及勞動(dòng)環(huán)境等，這些都需要一定的投入，即構(gòu)成施工安全的直接成本，是工程直接成本的組成部分。

3）施工企業(yè)追求利潤，又往往以降低施工安全成本作為謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無不刻意降低成本，首當(dāng)其沖的就是壓縮施工安全成本。這是因?yàn)?，此與實(shí)體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實(shí)體的形成及其質(zhì)量；其二是工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任是一種長期責(zé)任，而施工安全只在施工期內(nèi)發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。

4）低價(jià)中標(biāo)，實(shí)行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過程中層層轉(zhuǎn)包，由總包到分包再到作業(yè)班組基層第一線的施工隊(duì)伍的承包收益中，已無力支付施工安全必要的費(fèi)用。這不能不說也是施工安全形勢嚴(yán)峻的又一原因。

5）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)，當(dāng)前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象也十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來不少隱患。

第三篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化(風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)臺賬)

安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)臺賬

1、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度

2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍

3、選用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法

4、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則和相關(guān)取值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

5、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備、設(shè)施清單

6、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄；報(bào)告

7、各級機(jī)構(gòu)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的有關(guān)文件

8、風(fēng)險(xiǎn)分析記錄、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告

9、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有關(guān)會議記錄或紀(jì)要

10、重大風(fēng)險(xiǎn)清單

11、風(fēng)險(xiǎn)控制措施

12、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告

13、風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育計(jì)劃、記錄

14、隱患治理制度

15、隱患治理臺賬

16、隱患治理記錄

17、重大隱患治理工作“五到位”落實(shí)情況

18、重大隱患項(xiàng)目檔案

19、重大事故隱患的防范措施

20、書面報(bào)告

21、重大事故隱患的防范措施

22、隱患整改計(jì)劃

23、本要素設(shè)計(jì)的文件

24、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系有關(guān)文件

25、重大危險(xiǎn)源管理制度的建立和執(zhí)行情況

26、安全評價(jià)報(bào)告

27、重大危險(xiǎn)源檔案

28、安全監(jiān)控報(bào)警設(shè)施臺賬

29、重大危險(xiǎn)源定期評估制

30、重大危險(xiǎn)源定期安全評估報(bào)告

31、重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查記錄

32、重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)合格證

33、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案

34、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案；演練記錄

35、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援器材臺賬

36、備案資料

37、重大危險(xiǎn)源安全評價(jià)報(bào)告

38、重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)距離存在問題的整改計(jì)劃、措施，包括防范措施

39、變更管理制度；記錄

40、變更的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄

41、變更風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

42、變更實(shí)施驗(yàn)收報(bào)告

43、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄或報(bào)告

44、作業(yè)許可證

45、評審或檢查報(bào)告，或者評審記錄

46、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告、記錄

47、供應(yīng)商管理制度

48、合格供應(yīng)商名錄、檔案

49、供應(yīng)商選用、續(xù)用、評價(jià)記錄

50、與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息

第四篇：安全評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃

五礦安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高系統(tǒng)安全可靠性，有效監(jiān)控和治理煤礦事故隱患，根據(jù)中平〔２０１１〕１３1號關(guān)于印發(fā)《中平能化集團(tuán)原煤生產(chǎn)基建礦井和建井單位安全生產(chǎn)績效考核辦法(試行)》通知的文件要求，決定對防突、防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防等專業(yè)安全狀況進(jìn)行定期評價(jià)；為保證評價(jià)工作順利進(jìn)行、開展有序，特制定五礦安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃如下：

一、計(jì)劃責(zé)任劃分

（一）“一通三防”及防突評價(jià)。由總工程師負(fù)責(zé)，參照《礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火（內(nèi)因）系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)的安全評價(jià)及考核辦法》（中平?2010?144號），對分管范圍各系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)，并對下期評價(jià)、評估計(jì)劃內(nèi)容。

（二）防治水評價(jià)。由總工程師負(fù)責(zé)，參照采煤工作面水害防治月度評價(jià)表（附件1）和掘進(jìn)工作面水害防治月度評價(jià)表（附件2）進(jìn)行定性評價(jià)，并制定下期評價(jià)、評估計(jì)劃內(nèi)容。

（三）采煤工作面評價(jià)。由采煤副礦長負(fù)責(zé)，參照采煤工作面安全評價(jià)表（附件3）對各采煤工作進(jìn)行評價(jià)；并制定下期評價(jià)、評估計(jì)劃內(nèi)容。

（四）開掘工作面評價(jià)。由開掘副礦長負(fù)責(zé)，參照掘進(jìn)工作面安全評價(jià)表（附件4）對各開拓、掘進(jìn)工作面進(jìn)行評

價(jià)。并制定下期評價(jià)、評估計(jì)劃。

（五）機(jī)電運(yùn)輸評價(jià)。由機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)，參照平煤股份機(jī)電處制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，對分管范圍各系統(tǒng)進(jìn)行安全評價(jià)，并制定下期評價(jià)、評估。

二、評價(jià)計(jì)劃周期制度及要求

防突和防治水安全評價(jià)每周進(jìn)行一次，月度進(jìn)行一次安全評價(jià)匯總分析；其他系統(tǒng)每月進(jìn)行一次安全評價(jià)；各專業(yè)評價(jià)完畢后，必須及時(shí)以五礦紅頭文件形式下發(fā)各相關(guān)單位及科室；一通三防和防突安全評價(jià)結(jié)果和分析報(bào)告，及存在隱患和問題的整改措施、整改情況必須在每月上旬第一次安辦會上進(jìn)行匯報(bào)；其他系統(tǒng)專業(yè)安全評價(jià)結(jié)果和分析報(bào)告，及存在隱患和問題的整改措施、整改情況必須在每月下旬第一次安辦會上進(jìn)行匯報(bào)；

三、評價(jià)等級劃分

（一）“一通三防”、采掘工作面和機(jī)電運(yùn)輸安全評價(jià)考核可采用百分制（不考核要素不計(jì)分，按比例折算總分），評價(jià)結(jié)果應(yīng)劃分為安全可控、基本可控和持續(xù)改進(jìn)三個(gè)等級，91分（含91分）以上為安全可控，81分至90分為基本可控，80分（含80分）以下為持續(xù)改進(jìn)。

采掘工作面防突和防治水評價(jià)可采用定性評價(jià)，評價(jià)結(jié)果應(yīng)劃分為安全可控、基本可控和持續(xù)改進(jìn)三個(gè)等級。

（二）對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題制定專項(xiàng)整改措施并實(shí)行閉合管理。評價(jià)結(jié)果為安全可控或基本可控的，可邊生

產(chǎn)邊整改隱患；評價(jià)結(jié)果為持續(xù)改進(jìn)的，要求停止生產(chǎn)或運(yùn)行，進(jìn)行隱患整改，隱患整改銷號后，通過再次評價(jià)達(dá)到安全可控或基本可控，方可恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)行。

（三）各系統(tǒng)、各采掘工作面評價(jià)后應(yīng)形成安全評價(jià)結(jié)果及分析報(bào)告，并制定隱患整改措施，落實(shí)整改。

四、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度

每月25日前，各專業(yè)科室將分管范圍內(nèi)各系統(tǒng)或工作面安全評價(jià)結(jié)果和分析報(bào)告、及存在隱患和問題的整改措施經(jīng)戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人簽字后，以書面和電子版形式匯總到安檢科，安檢科對各專業(yè)科室上報(bào)的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全評價(jià)不認(rèn)真或弄虛作假的，按規(guī)定對單位及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

每月28日前，由安檢科將本礦各專業(yè)安全評價(jià)結(jié)果和分析報(bào)告，以及存在的隱患和問題的整改措施進(jìn)行審核匯總，并經(jīng)礦長簽字后，以書面形式上報(bào)安監(jiān)局調(diào)度室，并通過集團(tuán)OA辦公系統(tǒng)報(bào)至“安監(jiān)局調(diào)度室”。

第五篇：危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告

危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5 號文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，查找煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動(dòng)，重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。

（二）具體要求：按照專業(yè)要求，共分為四個(gè)評估小組： 安全管理組： 組長：夏新君

成員：王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊

主要負(fù)責(zé)：安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評 估。

“一通三防”組： 組長：袁明剛

成員：張松、黃威、鄒發(fā)財(cái)、耿禮喜

主要負(fù)責(zé)：各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

生產(chǎn)管理組： 組長：耿文元

成員：費(fèi)克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé)：掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

機(jī)電運(yùn)輸管理組： 組長：洪深

成員：馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé)：煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級：

水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。

1、水災(zāi)事故： 礦井水文地質(zhì)類型為簡單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，可能存在有老空區(qū)、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi)事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故：

（一）井下內(nèi)因火災(zāi)：我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發(fā)火傾向性，必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計(jì)和管理。

（二）井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井 下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦一般隱患。

3、煤塵事故： 我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí)，及時(shí)清除礦塵，消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故：

我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風(fēng)管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請示匯報(bào)制度，加強(qiáng)通風(fēng)管理和對盲巷和密閉的管理，及時(shí)消除事故隱患。

5、頂板事故：主要是在采煤、掘進(jìn)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，存在老空區(qū)和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個(gè)重點(diǎn)，必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規(guī)程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施，確保施工安全。經(jīng)辨識評估我礦兩個(gè)掘進(jìn)工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險(xiǎn)因素。因此生產(chǎn)安全過程中可能會造成重 大事故的災(zāi)害情況有： 井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對性措施

（一）、透水風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財(cái)產(chǎn)損失的水災(zāi)事故，通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因：

1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內(nèi)不同程度有多個(gè)已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī)開采，沒有可靠的實(shí)測圖紙資料，甚至還存在超層越界現(xiàn)象，所以對過去已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的情況下盲目采 掘，勢必引發(fā)透水事故。

（2）、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性，容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn)能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜，相應(yīng)受水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時(shí)對礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理，將會發(fā)生不可預(yù)見的突水事故。

（3）、預(yù)測預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)，引發(fā)水害事故 水害預(yù)測預(yù)報(bào)是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱，探測手段比較單一，提前所做的預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度不是很高，有 時(shí)可能還造成誤報(bào)，錯(cuò)失了防治的最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事 故。

2、主觀因素（1）、安全意識淡薄探放水制度不落實(shí)，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。礦井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組建了專業(yè)防治水隊(duì)伍，配備了物探、鉆探設(shè)備，并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)干部職工對水害認(rèn)知度不高，安全意識淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務(wù)，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，急功近利，不堅(jiān)持探放水原則，視法律法規(guī)與不顧，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)，盲目生產(chǎn)，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）、防治水力量薄弱，水害預(yù)測預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來越少，特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的物探設(shè)備，導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒有進(jìn)行補(bǔ)充勘探，造成礦井井田水文地質(zhì)不清，采空區(qū)積水不明，水情水害預(yù)報(bào)不準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生誤區(qū)，錯(cuò)失水害治理最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

（3）、沒有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規(guī) 定與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛部門和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同，不儲備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時(shí)，導(dǎo)致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

（二）礦井透水事故針對性預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況，及時(shí)做出水文地質(zhì)分析報(bào)告，制定防范措施，不失時(shí)機(jī)的做好防治水工作。

2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)生產(chǎn) 科、安全科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn)，都必須建立測水臺 帳。經(jīng)常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時(shí)，要及時(shí)向 總工程師匯報(bào)，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中，必須配排水設(shè)備，并經(jīng)常檢修，保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時(shí)，必須查明水頭壓力和充水情況，根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù)，確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質(zhì)鉆孔，特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;（4）接近可能積水采空區(qū)、老巷;（5）有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理，全部工作要有專門施工組織設(shè)計(jì)，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時(shí) 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計(jì)的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時(shí)，應(yīng)制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時(shí)支護(hù)，支柱必須支在實(shí)底 上，支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;（8）承壓含水層存在時(shí)，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時(shí)，必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進(jìn)行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應(yīng)布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。（10）在巷道穿過含水?dāng)鄬訒r(shí)，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過斷層時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)防冒頂;穿過后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線，掌握透水征 兆時(shí)，若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時(shí)有發(fā)涼的感覺、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時(shí)，必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。（13）雨季到來前，要充分做好防汛工作，對排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線)進(jìn)行一次全面檢查，保證水泵臺臺完好，管路趟趟 管用，截水門個(gè)個(gè)靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業(yè)廣場內(nèi)要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉和檢修排水設(shè)備，確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫長的工作，任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實(shí)現(xiàn)零事故，確保礦井長治久安。

二、頂板事故風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對性措施

（一）巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害的發(fā)生主要受下列因素的影響：

1、地質(zhì)構(gòu)造：由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動(dòng)、巷道斷面、服務(wù)年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度： 開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。

4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對防治頂板災(zāi)害工作管理不到位，防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā)生。

（二）災(zāi)害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當(dāng)大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化都有一 個(gè)過程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆，只要我們仔細(xì)觀察，認(rèn)真辨別，根據(jù)各種預(yù)兆，采取相應(yīng)措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆，采煤工作面不斷向前推進(jìn)，采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅(jiān)硬的老頂大面積懸 露時(shí)，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發(fā)生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。（2）頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態(tài)，并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。（3）頂板連續(xù)掉落頂板大面積來壓時(shí)，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區(qū)不斷聽見悶雷聲 因直接頂隨采動(dòng)影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時(shí)老頂和 上方巖層產(chǎn)生離層，沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來壓時(shí)，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區(qū)信號柱彎曲折斷 使用木支柱支護(hù)的工作面頂板來壓時(shí)，支柱大量壓損折斷，底板 軟時(shí)支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防：掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨追N：地 質(zhì)構(gòu)造突然變化；巷道支護(hù)沒有到位及支護(hù)質(zhì)量差；巷道失修嚴(yán)重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預(yù)防措施：(1)加強(qiáng)對所有工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析，以達(dá)到預(yù)防為主的目的；(2)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，搞好巷道工程質(zhì)量的管理；(3)加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理，加強(qiáng)巷道的敲幫問頂工作；(4)對支架巷道，必須強(qiáng)制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時(shí)，如果沒有及時(shí)加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒有及時(shí)進(jìn)行敲幫問頂，都 有可能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時(shí)稍作震動(dòng)就會冒落；(2)頂板斷裂時(shí)，裂隙內(nèi)長有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯(cuò)動(dòng)時(shí)，裂縫內(nèi)活矸就會掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動(dòng)，有推梁危險(xiǎn)。

（三）針對性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時(shí)回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理危石、浮矸。頂板破碎時(shí)要及 時(shí)進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對不合格工程要及時(shí)責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。

6、采掘工作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時(shí)修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架進(jìn)行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，要組織人員立即加固工作面，同時(shí)采取必要措 施控制工作面，如果加固來不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報(bào)告礦井調(diào)度室。遇難人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)人員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險(xiǎn)者如果被堵在巷道里面或采面某一個(gè)角落時(shí)，應(yīng)定時(shí)發(fā)出信號，以便搶救人員知道遇險(xiǎn)情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供遇險(xiǎn)者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時(shí)間較長，遇險(xiǎn)者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時(shí)間可處理好，條件 許可，遇險(xiǎn)者應(yīng)積極配合處理以便盡快脫險(xiǎn)。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整修處理，且有人被堵在里 面時(shí)，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無法處理又有人遇險(xiǎn)的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。

6、搶救出的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)根據(jù)傷勢情況進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實(shí)情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí)處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會議室組織各專業(yè)科室，技術(shù)科、地測科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對井 下各施工現(xiàn)場對照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時(shí)排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會上通報(bào)落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān)持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對性的隱患治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場，安全科嚴(yán)把隱 患銷號制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術(shù)、地測、安全、調(diào)度等部門對全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢查，查出問題，并由技術(shù)部分專業(yè)對照問題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問題都整改到位。及時(shí)補(bǔ)充分析意見或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場、指導(dǎo)現(xiàn)場。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況 每個(gè)采掘工作面、每一個(gè)施工地點(diǎn)都配臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況，對不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班前會每會必提問，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場工程質(zhì)量達(dá)到了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但局部還有待提高。針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計(jì)劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦水 災(zāi)事故和頂板事故兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。