第一篇:當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前企務公開工作存在的問題及應
采取的對策
當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策2007-12-12 14:44:04第1文秘網第1公文網當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策(2)當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前,大力推行企務公開工作是企業(yè)新時期加強職工群眾監(jiān)督,保證職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,依靠職工辦好企業(yè)的一種很好的形式和手段。作為一名工會工作者,對這項工作的開展有一定的認識和了解。筆者結合實際就當前企業(yè)企務公開工作存在問題和應采取什么樣的對策,才能更
好地促進這項工作的開展,談談自己的管錐之見。
一、當前企務公開工作存在的一些突出問題
問題之一:部分企業(yè)領導認識模糊,造成企務公開工作存在一定阻力。從領導層面講,有的認為企務該公開的都已在職代會上公開了,不需要多此一舉;有的認為日常工作很忙,沒有精力顧及這些事,公開不公開無所謂;有的感到操作難,各單位情況不一不好辦;有的個加領導甚至持反感情緒,還是認為個人說了算好辦事。從黨支部負責人方面來講,認為行政領導是一把手,他說公開就公開,他說不公開也就算了,不愿在企務公開中擔任“主角”,怕影響領導之間的關系和團結。從工會負責人方面來講,怕“分寸”掌握不好,公開時常要看行政領導的臉色辦事,不敢積極主動地去工作。從職工方面來講,有的對公開缺乏信心,抱有懷疑、不信任的心態(tài),他們認為,所謂公開只是一個“幌子”,持漠不關心的態(tài)度。問題之二:公開內容避實就虛,企務公開難以達到預期目的。從目前實行企務公開的單位來看,有少數(shù)單位公開的內容僅限于年初生產經營計劃,年度目標完成情況等眾所周知的問題,而對職工關心的如工資獎金分配方案,基建項目招投標、大金額的物資采購、下崗職工的人員安排方案、業(yè)務招待費的使用情況、干部提拔任用、機關科室人員的選調、領導通訊、交通工具的配備及費用開支等問題程度不同地存在公開不透明現(xiàn)象,心中存在疑問現(xiàn)象。
問題之三:輕描淡寫”走過場,企務公開難以克服流于形式。雖然實行企務公開的單位都相應地制訂了實施方案,但仍有部分單位制訂的方案比較抽象,沒有具體的實施細則,沒有行之有效的監(jiān)督辦法,而是領導隨心所欲、模糊應付,在操作上無章可循、無序可依。
問題之四:部門之間相互推諉,企務公開難以落到實處。企務公開政策性強、內容多、涉及面廣,它涉及到企業(yè)的基本制度建設和企業(yè)經營管理的很多具體內容,似乎每一個職能部門都能沾上邊,而在“節(jié)骨眼”上,各部門又以工作多、人手不夠以及時間緊等種種理由加以推諉,造成“各個部門都管,各個部門都不負責”的局面,致使企務公開工作在有些單位和個別地方遲遲不能推開。
二、當前企務公開應采取的對策
首先企務公開工作開展的關鍵是認識,必須統(tǒng)一思想。一是各級領導班子的主要成員對企務公開的意義、目的和作用要形成共識。思想上要真正認識到實行企務公開是貫徹落實“三個代表”重要思想、深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證;是新形勢下堅持和完善職工代表大會制度,更好地落實其職權、發(fā)揮其作用,進一步推動企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措;是自覺接受群眾監(jiān)督,促進廉潔自律,進一步搞好黨風廉政建設的有效措施;是加強基層民主政治建設,依法治企的重要內容。二是工會干
部對企務公開的認識也要提高,要認真克服畏難情緒,增強使命感。三是要使職工群眾正確認識和對待企務公開。要把企務公開的意義、目的、要求以及兄弟單位的經驗做法等,在干部職工群眾中進行多種形式的宣傳,使廣大職工群眾對企務公開充滿信心,并積極參與。其次企務公開工作的基礎是職工群眾,必須求真務實講質量。一是要敢于叫真、敢于直面全體職工,不回避問題,不縮小范圍,能事前公開的、不事后公開,能提前公開的、不滯后公開;二是堅持真實性,取信于民。切實交心底、兜家底,求真求實,客觀具體,不做表面文章,使廣大職工群眾知曉與客觀事實原本相符的事情,了解到事情的真相,體察到領導的真誠;三是要從實際出發(fā)。始終堅持把企業(yè)改革與發(fā)展的難點和重大決策問題,職工群眾關心的熱點,企業(yè)廉政建設的關鍵點作為重點,使企務公開真正起到應有的作用。第三企務公開的保證是制度,必須規(guī)范
動作講嚴謹。建立一套較為完善的管理制度,是企務公開規(guī)范動作的重要保證。要堅持從實際出發(fā),逐步建立黨委統(tǒng)一領導,黨政共同負責、有關部門全力推進,職工群眾全員參與的企務公開工作機制,防止發(fā)生短期行為。必須明確黨委是第一責任人、行政是第一執(zhí)行人、工會是第一監(jiān)督實施人、職工群眾是第一評價人。在實行企務公開制度的過程中,要形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署,職能部門分工合作,優(yōu)勢互補、共同推進、密切配合,依靠職工參與和支持的工作格局,使企務公開向法制化、規(guī)范化、經?;l(fā)展。
第四企務公開的關鍵是領導,必須齊抓共管講配合。實行企務公開是一項原則性很強的工作,作為基層民主政治建設的一項重要內容,是黨政工組織的共同任務。此項工作只有在黨委的統(tǒng)一領導下、在建立健全黨政工齊抓共管、有序運作、群眾全員參與的工作機制和
當前企務公開工作存在的問題及應采取 的對策
第二篇:當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前,大力推行企務公開工作是企業(yè)新時期加強職工群眾監(jiān)督,保證職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,依靠職工辦好企業(yè)的一種很好的形式和手段。作為一名工會工作者,對這項工作的開展有一定的認識和了解。筆者結合實際就當前企業(yè)企務公開工作存在問題和應采取什么樣的對策,才能更好地促進這項
工作的開展,談談自己的管錐之見。
一、當前企務公開工作存在的一些突出問題
問題之一:部分企業(yè)領導認識模糊,造成企務公開工作存在一定阻力。從領導層面講,有的認為企務該公開的都已在職代會上公開了,不需要多此一舉;有的認為日常工作很忙,沒有精力顧及這些事,公開不公開無所謂;有的感到操作難,各單位情況不一不好辦;有的個加領導甚至持反感情緒,還是認為個人說了算好辦事。從黨支部負責人方面來講,認為行政領導是一把手,他說公開就公開,他說不公開也就算了,不愿在企務公開中擔任“主角”,怕影響領導之間的關系和團結。從工會負責人方面來講,怕“分寸”掌握不好,公開時常要看行政領導的臉色辦事,不敢積極主動地去工作。從職工方面來講,有的對公開缺乏信心,抱有懷疑、不信任的心態(tài),他們認為,所謂公開只是一個“幌子”,持漠不關心的態(tài)度。
問題之二:公開內容避實就虛,企務公開難以達到預期目的。從目前實行企務公開的單位來看,有少數(shù)單位公開的內容僅限于年初生產經營計劃,目標完成情況等眾所周知的問題,而對職工關心的如工資獎金分配方案,基建項目招投標、大金額的物資采購、下崗職工的人員安排方案、業(yè)務招待費的使用情況、干部提拔任用、機關科室人員的選調、領導通訊、交通工具的配備及費用開支等問題程度不同地存在公開不透明現(xiàn)象,心中存在疑問現(xiàn)象。
問題之三:輕描淡寫”走過場,企務公開難以克服流于形式。雖然實行企務公開的單位都相應地制訂了實施方案,但仍有部分單位制訂的方案比較抽象,沒有具體的實施細則,沒有行之有效的監(jiān)督辦法,而是領導隨心所欲、模糊應付,在操作上無章可循、無序可依。
問題之四:部門之間相互推諉,企務公開難以落到實處。企務公開政策性強、內容多、涉及面廣,它涉及到企業(yè)的基本制度建設和企業(yè)經營管理的很多具體內容,似乎每一個職能部門都能沾上邊,而在“節(jié)骨眼”上,各部門又以工作多、人手不夠以及時間緊等種種理由加以推諉,造成“各個部門都管,各個部門都不負責”的局面,致使企務公開工作在有些單位和個別地方遲遲不能推開。
二、當前企務公開應采取的對策
首先企務公開工作開展的關鍵是認識,必須統(tǒng)一思想。一是各級領導班子的主要成員對企務公開的意義、目的和作用要形成共識。思想上要真正認識到實行企務公開是貫徹落實“三個代表”重要思想、深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證;是新形勢下堅持和完善職工代表大會制度,更好地落實其職權、發(fā)揮其作用,進一步推動企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措;是自覺接受群眾監(jiān)督,促進廉潔自律,進一步搞好黨風廉政建設的有效措施;是加強基層民主政治建設,依法治企的重要內容。二是工會干部對企務公開的認識也要提高,要認真克服畏難情緒,增強使命感。三是要使職工群眾正確認識和對待企務公開。要把企務公開的意義、目的、要求以及兄弟單位的經驗做法等,在干部職工群眾中進行多種形式的宣傳,使廣大職工群眾對企務公開充滿信心,并積極參與。
其次企務公開工作的基礎是職工群眾,必須求真務實講質量。一是要敢于叫真、敢于直面全體職工,不回避問題,不縮小范圍,能事前公開的、不事后公開,能提前公開的、不滯后公開;二是堅持真實性,取信于民。切實交心底、兜家底,求真求實,客觀具體,不做表面文章,使廣大職工群眾知曉與客觀事實原本相符的事情,了解到事情的真相,體察到領導的真誠;三是要從實際出發(fā)。始終堅持把企業(yè)改革與發(fā)展的難點和重大決策問題,職工群眾關心的熱點,企業(yè)廉政建設的關鍵點作為重點,使企務公開真正起到應有的作用。
第三企務公開的保證是制度,必須規(guī)范動作講嚴謹。建立一套較為完善的管理制度,是企務公開規(guī)范動作的重要保證。要堅持從實際出發(fā),逐步建立黨委統(tǒng)一領導,黨政共同負責、有關部門全力推進,職工群眾全員參與的企務公開工作機制,防止發(fā)生短期行為。必須明確黨委是第一責任人、行政是第一執(zhí)行人、工會是第一監(jiān)督實施人、職工群眾是第一評價人。在實行企務公開制度的過程中,要形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署,職能部門分工合作,優(yōu)勢互補、共同推進、密切配合,依靠職工參與和支持的工作格局,使企務公開向法制化、規(guī)范化、經?;l(fā)展。
第四企務公開的關鍵是領導,必須齊抓共管講配合。實行企務公開是一項原則性很強的工作,作為基層民主政治建設的一項重要內容,是黨政工組織的共同任務。此項工作只有在黨委的統(tǒng)一領導下、在建立健全黨政工齊抓共管、有序運作、群眾全員參與的工作機制和運
第三篇:當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前企務公開工作存在的問題及應采取的對策
當前,大力推行企務公開工作是企業(yè)新時期加強職工群眾監(jiān)督,保證職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,依靠職工辦好企業(yè)的一種很好的形式和手段。作為一名工會工作者,對這項工作的開展有一定的認識和了解。筆者結合實際就當前企業(yè)企務公開工作存在問題和應采取什么樣的對策,才能更好地促進這項工作的開展,談談自己的管錐之見。
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一、當前企務公開工作存在的一些突出問題
問題之一:部分企業(yè)領導認識模糊,造成企務公開工作存在一定阻力。從領導層面講,有的認為企務該公開的都已在職代會上公開了,不需要多此一舉;有的認為日常工作很忙,沒有精力顧及這些事,公開不公開無所謂;有的感到操作難,各單位情況不一不好辦;有的個加領導甚至持反感情緒,還是認為個人說了算好辦事。從黨支部負責人方面來講,認為行政領導是一把手,他說公開就公開,他說不公開也就算了,不愿在企務公開中擔任“主角”,怕影響領導之間的關系和團結。從工會負責人方面來講,怕“分寸”掌握不好,公開時常要看行政領導的臉色辦事,不敢積極主動地去工作。從職工方面來講,有的對公開缺乏信心,抱有懷疑、不信任的心態(tài),他們認為,所謂公開只是一個“幌子”,持漠不關心的態(tài)度。
問題之二:公開內容避實就虛,企務公開難以達到預期目的。從目前實行企務公開的單位來看,有少數(shù)單位公開的內容僅限于年初生產經營計劃,目標完成情況等眾所周知的問題,而對職工關心的如工資獎金分配方案,基建項目招投標、大金額的物資采購、下崗職工的人員安排方案、業(yè)務招待費的使用情況、干部提拔任用、機關科室人員的選調、領導通訊、交通工具的配備及費用開支等問題程度不同地存在公開不透明現(xiàn)象,心中存在疑問現(xiàn)象。
問題之三:輕描淡寫”走過場,企務公開難以克服流于形式。雖然實行企務公開的單位都相應地制訂了實施方案,但仍有部分單位制訂的方案比較抽象,沒有具體的實施細則,沒有行之有效的監(jiān)督辦法,而是領導隨心所欲、模糊應付,在操作上無章可循、無序可依。
問題之四:部門之間相互推諉,企務公開難以落到實處。企務公開政策性強、內容多、涉及面廣,它涉及到企業(yè)的基本制度建設和企業(yè)經營管理的很多具體內容,似乎每一個職能部門都能沾上邊,而在“節(jié)骨眼”上,各部門又以工作多、人手不夠以及時間緊等種種理由加以推諉,造成“各個部門都管,各個部門都不負責”的局面,致使企務公開工作在有些單位和個別地方遲遲不能推開。
二、當前企務公開應采取的對策
首先企務公開工作開展的關鍵是認識,必須統(tǒng)一思想。一是各級領導班子的主要成員對企務公開的意義、目的和作用要形成共識。思想上要真正認識到實行企務公開是貫徹落實“三個代表”重要思想、深化企業(yè)改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證;是新形勢下堅持和完善職工代表大會制度,更好地落實其職權、發(fā)揮其作用,進一步推動企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措;是自覺接受群眾監(jiān)督,促進廉潔自律,進一步搞好黨風廉政建設的有效措施;是加強基層民主政治建設,依法治企的重要內容。二是工會干部對企務公開的認識也要提高,要認真克服畏難情緒,增強使命感。三是要使職工群眾正確認識和對待企務公開。要把企務公開的意義、目的、要求以及兄弟單位的經驗做法等,在干部職工群眾中進行多種形式的宣傳,使廣大職工群眾對企務公開充滿信心,并積極參與。
其次企務公開工作的基礎是職工群眾,必須求真務實講質量。一是要敢于叫真、敢于直面全體職工,不回避問題,不縮小范圍,能事前公開的、不事后公開,能提前公開的、不滯后公開;二是堅持真實性,取信于民。切實交心底、兜家底,求真求實,客觀具體,不做表面文章,使廣大職工群眾知曉與客觀事實原本相符的事情,了解到事情的真相,體察到領導的真誠;三是要從實際出發(fā)。始終堅持把企業(yè)改革與發(fā)展的難點和重大決策問題,職工群眾關心的熱點,企業(yè)廉政建設的關鍵點作為重點,使企務公開真正起到應有的作用。
第三企務公開的保證是制度,必須規(guī)范動作講嚴謹。建立一套較為完善的管理制度,是企務公開規(guī)范動作的重要保證。要堅持從實際出發(fā),逐步建立黨委統(tǒng)一領導,黨政共同負責、有關部門全力推進,職工群眾全員參與的企務公開工作機制,防止發(fā)生短期行為。必須明確黨委是第一責任人、行政是第一執(zhí)行人、工會是第一監(jiān)督實施人、職工群眾是第一評價人。在實行企務公開制度的過程中,要形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署,職能部門分工合作,優(yōu)勢互補、共同推進、密切配合,依靠職工參與和支持的工作格局,使企務公開向法制化、規(guī)范化、經常化發(fā)展。
第四企務公開的關鍵是領導,必須齊抓共管講配合。實行企務公開是一項原則性很強的工作,作為基層民主政治建設的一項重要內容,是黨政工組織的共同任務。此項工作只有在黨委的統(tǒng)一領導下、在建立健全黨政工齊抓共管、有序運作、群眾全員參與的工作機制和運行機制的前提下,站在全局的高度,樹立一盤棋的思想,各盡其職、各負其責,相互支持,密切配合,形成強大的合力,才能把企務公開工作落到實處,抓出成效。
第五不斷完善企務公開監(jiān)督檢查制度。企務公開的實質是加強職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督,讓職工群眾知情從而進行監(jiān)督。推進企業(yè)管理的不斷進步。因此,只有加強對企務公開的監(jiān)督檢查,才能保證企務公開工作落實到處,并收到應有的效果,從而避免流于形式。因此這就要求在推行企務公開過程中,必須嚴肅企務公開工作紀律,保證對公開內容的真實性和企務公開的制度化、規(guī)范化。因此要堅持企務公開的監(jiān)督檢查制度,落實責任,定期檢查公開情況。紀委、工會等組織,一方面加強對公開工作的監(jiān)督指導,另一方面注意檢查公開內容落實兌現(xiàn),建立企務公開監(jiān)督小組,設立固定區(qū)務公開欄和流動牌板,定期組織檢查公開情況。在實際工作中,還注意抓住典型,正確引導,確保區(qū)務公開活動的有序開展和不斷深入。推動企務區(qū)務公開工作的扎實開展,增強企業(yè)管理的透明度,從源頭上杜絕暗箱操作,最大程度抑制損害職工利益的行為。只有監(jiān)督到位、落實到位,才能增進企業(yè)干群團結,形成遵紀守法、愛崗敬業(yè)、積極向上的良好氛圍。同時也確保企務公開工作真正成為推進企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的一項“陽光工程”。
第四篇:當前企務公開工作存在的問題與對策
文章標題:當前企務公開工作存在的問題與對策
企務公開存在的問題與對策
我廠遵照集團公司黨委、工會的指示精神,按照《企務公開管理手冊》的要求,深化企務公開工作,把企務公開作為加強企業(yè)民主管理的重要內容。但同時感到,當前一些車間企務公開工作與形勢的要求仍然存在一定的差距。這種差距,主要反映在三個“不適應”上。
一是一些干部的思想認識與企務公開的不斷深化不相適應。一些車間的干部對企務公開思想認識不到位或錯位。思想認識不到位,主要表現(xiàn)在對企務公開的重要性、必要性認識不足,仍然存在“不必公開、不愿公開和不敢公開”的問題;思想認識錯位,最突出的就是把企務公開工作當做工會一家的事,缺乏責任感和主動性,往往是上級檢查時才督促把工作補上去,影響了企務公開應有的功能和效果。
二是日常工作內容和形式與企務公開的標準要求不相適應。車間日常的黨政重點工作比較多,其中按規(guī)定要求應公開的內容也不在少數(shù)。但一些單位在公開的內容上,不全面、不準確、不徹底,往往采取避重就輕、輕描淡寫的方法應付了事;在公開的形式上,簡單隨便、不求質量。實際上這是一種不負責任的懶漢做法,也是一種低層次的應付“官差”。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/]
三是難點和敏感問題的公開與職工的期望不相適應。這里所說的難點和敏感問題,指的是車間業(yè)務招待費和領導干部收入的問題。一些車間在領導收入公開的問題上往往采取回避的態(tài)度。有的以“怕影響職工情緒”為由,有的則以上級沒有具體界定為借口。一般是效益越好的車間越不愿公開領導的收入,業(yè)務招待費也沒有完全按實際支出的公開。
鑒于上述的“三個不適應”。筆者認為,廠、車間兩級領導必須本著虛心的態(tài)度,有則改著,無則加勉,并結合企業(yè)實際,在全廠認真加以整改。其中的重點工作之一,就是要結合我廠通過質量體系貫標的實際,借鑒ISO9000標準,按照集團公司《企務公開管理手冊》的要求,建立企務公開質量體系,將企務公開的內容、形式、程序、組織領導和責任制度納入ISO9000質量管理體系,融入到生產經營決策機制、監(jiān)督機制、協(xié)調勞動關系機制和日常管理制度之中。
1、遵循“全面系統(tǒng)”原則,整合公開體系,建立長效機制。全面構建涵蓋企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生產經營、安全管理、工資分配、勞動用工、干部管理、勞動競賽、黨建工作、工會建家、勞動保護、集體合同、職工獎懲等項目的質量管理體系,形成以制度約束作保障的長效機制。把企務公開納入廠管理工作之中,積極做到“三個同步”,即廠管理標準與企務公開標準同步制定;黨政工作與企務公開同步規(guī)劃;廠中心工作與企務公開同步檢查考核,使企務公開工作在體系和制度上得到保證。
2、遵循“領導作用”原則,實施“一把手”工程,強化公開責任。把企務公開列為“一把手”工程,將企務公開納入企業(yè)日常管理考核體系,實行逐級逐項考核,真正建立“黨委領導、行政主抓、工會運作、紀委監(jiān)督、有關部門全力配合、職工群眾全員參加”的企務公開領導體制和工作機制,形成“廠級領導帶頭抓,工會組織具體抓,兩級公開重實效,推動公開成自然”的發(fā)展態(tài)勢。要具體細化企務公開的領導體制,解決誰來抓,抓什么的問題;強化責任考核,解決履職情況評價問題等。
3、遵循“過程控制”原則,強化監(jiān)督考核,確保規(guī)范運作。把公開的項目、內容、形式、范圍、時間、考核、獎懲等繪制成工作流程圖,并利用黨政聯(lián)席會議、政工辦公會等、把企業(yè)投資決策、大宗物品采購和涉及職工切身利益的改革等,讓職工代表全程參與,使企務公開完全置于全員、全方位、全過程的控制之中。在這一過程中,要逐步實現(xiàn)“三個轉變”。一是由公開結果向公開過程轉變;二是由告知型向參與型轉變;三是由單位決定公開事項向職工參與決定公開事項轉變。
4、遵循“持續(xù)改進”原則,不斷深化完善,提升工作質量。定期研究工會或職工反饋的信息,及時改進工作中存在的缺陷。運用“PDCA”循環(huán)改進模式,使企務公開工作嚴格按照“計劃、實施、檢查、改進”四個步驟實施,使綜合管理水平在持續(xù)改進中得到不斷提升。針對工作中遇到的新問題,不斷對企務公開進行完善性調整,確保陽光性操作,規(guī)范化實施。
5、遵循“職工滿意”原則,立足真實有效,共謀企業(yè)發(fā)展。要堅持誠信務實和“四個公開”。即圍繞企業(yè)發(fā)展的難點公開、緊扣經營管理的重點公開、貼近職工切身利益的熱點公開、抓住黨風廉政建設的焦點公開,增強公開的有效性。企業(yè)領導收入的公開要有據可依,切關做到敢公開、真公開,并使職工滿意。有外向收入的車間,要定期公布處向收入情況,定期公布領導的收入情況,這樣才能收到公開的效果,提高職工的滿意度,調動職工共謀企業(yè)發(fā)展的積極性和
創(chuàng)造性。
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第五篇:當前隊務公開存在問題及對策
當前隊務公開工作存在的問題和對策
作為廠務公開制度的深化和延伸,隊務公開工作已在油田很多單位逐步推行。這對于深化企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,完善內部約束監(jiān)督機制,促進生產經營疑難問題的有效解決,確?;鶎訂挝粌蓚€文明建設協(xié)調發(fā)展,必將產生深遠的影響。但在其具體實施過程中,也出現(xiàn)了一些問題,有必要加以認真研究解決。目前隊務公開工作中存在的主要問題是:
1、對推行隊務公開認識不足,形式主義嚴重。許多基層干部沒有意識到隊務公開是推進民主管理、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑,而是將隊務公開看作上級壓下來的任務,將上級領導作為隊務公開的主要接受對象,為公開而公開。只注重公開的形式,不注重公開的內容和效果,挫傷了職工群眾對隊務公開的認同感和信任感。
2、隊務公開的內容避重就輕,避實就虛。一些基層單位為逃避職工監(jiān)督、應付上級檢查,在公開的內容上做文章,將一些大家已知道的問題堂而皇之,職工真正關心的問題卻避而不談,被職工戲稱為“不公開白不公開,公開了也白公開”。
3、隊務公開注重形式,輕視過程。以基層職工最關心的工時分配為例,每月公開欄中公布的只是每個職工的總工時,職工關心的工時具體是怎么開的并沒有體現(xiàn)出來。這樣的公開,其效果也就可想而知了。
4、隊務公開與推動生產經營兩張皮,個別干部自行其是,我行
1我素。以小隊獎金分配為例,雖然獎金發(fā)放前已公布了分配方案,但個別基層干部并不理會職工對分配方案提出的異議,我行我素,自行其是,結果是公開與不公開沒什么區(qū)別,使職工群眾意見更大。
5、隊務公開只是落實了職工的知情權、監(jiān)督權,在落實職工的參與決策權方面有待加強探索。雖然隊務公開推行已有一段時間,但不可否認,個別基層單位“一言堂”的現(xiàn)象依然存在,特別是在牽涉到單位長遠發(fā)展的問題方面,職工沒有一種行之有效的途徑來表達自己的意愿,或者說表達了也不受重視,無法將自己的前途與單位的前途有效的結合起來,為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份才智。
搞好國有企業(yè)改革與發(fā)展必須全心全意依靠工人階級,必須有廣大職工的積極參與,把全心全意依靠工人階級作為推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的指導方針之一,把廠務公開作為全心全意依靠職工辦企業(yè)的一項重要內容。推進社會主義民主政治建設,一個很重要的內容就是要努力擴大基層民主。要通過廠務公開、村務公開、政務公開等形式,使人民群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實保障人民群眾當家作主的權利。因此,作為廠務公開制度延伸與深化的隊務公開、班務公開,是時代發(fā)展的必然要求。
首先,推行隊務公開是基層職工群眾的迫切要求。工人階級是黨的階級基礎,是我國的領導階級,是企業(yè)的主人。近年來,職工群眾的民主意識逐漸提高,已不再象過去一樣,僅僅滿足于完成上級下達的生產任務,他們強烈要求知廠情、議廠事,參與監(jiān)督管理,行使自己的主人職責。
第二,推行隊務公開是監(jiān)督和教育、關心和愛護干部的有效形式和途徑。近年來,一些基層干部不能正確對待手中的權力,獨斷專行的作風不斷滋長,封閉施政,拒絕監(jiān)督。再加上紀檢監(jiān)察部門把工作的重點放在了中高級領導干部身上,在一定程度上放松了對基層干部的監(jiān)督,導致個別基層干部以權謀私、腐化墮落,造成了一些單位職工群眾對干部不信任,干群關系緊張。實行公開監(jiān)督,有利于防止暗箱操作,使干部的施政行為在群眾的監(jiān)督下進行,促使基層干部廉潔從政、潔身自好,消除職工的疑慮和不信任感,達到“讓職工明白,還干部清白”的目標。
第三,推行隊務公開是推動企業(yè)改革與發(fā)展、促進企業(yè)穩(wěn)定的重要保障。改革、發(fā)展和穩(wěn)定是全黨、全國的工作大局。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提,改革和發(fā)展必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境?;鶎訂挝徊环€(wěn)定,整個企業(yè)都會引起動蕩。有些單位職工上訪不斷、干群關系緊張,很重要的一個原因就是隊務公開不夠、透明度不高。職工群眾不了解與自身利益密切相關的方針政策、規(guī)章制度,產生的疑點、熱點、難點問題得不到及時化解和解決,自然會感到心態(tài)不平衡,意見也就由此而生。
因此,要解決好當前隊務公開中存在的問題,必須注意以下幾點:
1、在求真務實上下功夫,遏制形式主義的生存空間。上級有關部門在檢查隊務公開的情況時,不僅僅要看是否建立了制度,是否加強了領導,更重要的是要看這些制度是否得到了落實,是否產生
了效果,特別要堅持好三個檢驗標準:一看單位的經濟效益是否提高了,二看職工隊伍是否穩(wěn)定了,三看職工的精神狀態(tài)和隊風隊紀是否明顯好轉了。同時要突出職工群眾是隊務公開成效的“第一評價人”的作用,定期不定期地組織職工對隊務公開工作進行評議。
2、在公開內容上定規(guī)范,防止出現(xiàn)避重就輕,逃避監(jiān)督的行為。一個企業(yè)內部各基層單位的情況基本上是相似的,在推行隊務公開時,應首先研究確定職工普遍關心的難點、熱點、焦點問題,制定出具體的公開規(guī)范,將一些內容強制性的公開,使職工的監(jiān)督權落到實處。
3、逐步細化公開內容,盡量做到全過程監(jiān)督。仍以工時分配為例,每個班組的工時在下班后要及時開出,并分配到人,反映到隊務公開欄中。這樣各班組的工時就有了明顯的對比,工時開得是否公平合理,職工也可隨時查閱,消除了開工時過程中存在的不公正行為,解除了職工的疑慮。
4、隊務公開要逐步朝著制度化的方向發(fā)展,防止和其他工作脫節(jié)。隊務公開的目的是讓職工群眾去監(jiān)督,監(jiān)督以后會提出一些意見,關鍵是要把這些意見和建議加以研究,該采納的采納,該解釋的解釋,不能置之不理。而要做到這一點,就必須將隊務公開制度化。
5、隊務公開要緊緊貼近基層單位的生產經營進行,完善合理化建議的渠道,將職工的前途和單位的發(fā)展結合起來,增強職工的向心力和凝聚力。一要充分發(fā)揚民主,鼓勵職工為本單位的生存
與發(fā)展出謀劃策;二要注重發(fā)揮職工大會的作用,對職工提出的意見和建議做到有記錄、有研究、有答復;三要建立表彰獎勵制度,保護職工提合理化建議的積極性。
隊務公開是一項正在探索中的基層新型民主管理工作。只有認真改進工作作風,努力實踐科學發(fā)展觀,在工作中讓基層職工全面參與,各級干部認真研究,才能使這項制度不斷走向成熟和完善,使其在有中國特色的社會主義建設中發(fā)揮更大作用。