第一篇：論文——淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用

論文——淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用

著企業(yè)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機(jī)，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個(gè)值得認(rèn)真研討的問題。

一、當(dāng)前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問題

1、監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作較軟弱

在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)力大，責(zé)任大，貢獻(xiàn)大，是“特殊公民”，不要監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫(yī)”，拒絕監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設(shè)法排斥監(jiān)督。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)弱化，人員缺編，素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的則身兼數(shù)職，精力不濟(jì)。四是有的紀(jì)檢監(jiān)察人員心存雜念，患得患失。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕受到打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規(guī)違紀(jì)行為睜一眼閉一眼，不能履行監(jiān)督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現(xiàn)象，使人產(chǎn)生困惑。如業(yè)務(wù)接待，我國已跨入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)建立良好的對外業(yè)務(wù)關(guān)系和社區(qū)關(guān)系是經(jīng)營成功的必（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記，免費(fèi)004km.cn 提供下載。）要條件，業(yè)務(wù)接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點(diǎn)地區(qū)，接待量和接待費(fèi)用自然要比其它地區(qū)多。又如通訊費(fèi)用，市場千變?nèi)f化，商機(jī)稍縱即逝，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人使用現(xiàn)代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機(jī)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的必要手段。通訊費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)顯然不能簡單地用黨政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來套，但也不能漫無節(jié)制地實(shí)報(bào)實(shí)銷。究竟報(bào)銷多少合適，是個(gè)費(fèi)斟酌的問題。政策觀念不明確，監(jiān)督的信心自然不足。

2、腐敗的表現(xiàn)及其危害

在一些地方和企業(yè)，思想政治工作弱化，封建特權(quán)思想，資產(chǎn)階級的價(jià)值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思潮成為一種“時(shí)髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。并由于上述種種原因，腐敗現(xiàn)象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會(huì)毒瘤”。其主要表現(xiàn)是：

1、利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，貪污受賄；

2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費(fèi)，腐化墮落。尤其是有些虧損企業(yè)困難重重，職工工資都沒有保障，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然手機(jī)隨身，小車出入，吃喝玩樂；

3、官僚主義，失職瀆職；

4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；

5、任人唯親，培植個(gè)人勢力和關(guān)系網(wǎng)；

6、吃拿卡要，亂收費(fèi)，亂罰款，亂漲價(jià)，搞行業(yè)不正之風(fēng)；

7、欺上瞞下，虛報(bào)浮夸，騙取成績和榮譽(yù)；

8、濫用權(quán)力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，損害干群關(guān)系，分化瓦解企業(yè)的凝聚力，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，甚至引發(fā)和加重社會(huì)犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會(huì)公害，我們決不能等閑視之。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，是遏制和消除腐敗，保證企業(yè)健康發(fā)展的需要，它關(guān)系到我們黨和國家的前途命運(yùn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的成敗。

004km.cn

二、在國企改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能

在國企改革中要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)思想教育，解決企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識問題，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線

政治思想教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。針對我州企業(yè)干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，應(yīng)從四個(gè)方面加強(qiáng)宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信念，明確前進(jìn)的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，反對拜金主義和極端個(gè)人主義，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗(yàn)，自覺抵制以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立“勤儉興業(yè)”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗之風(fēng)；四是抓好法紀(jì)教育，增強(qiáng)企業(yè)干部職工的法紀(jì)意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵(lì)；五是通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認(rèn)識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗，維護(hù)國家、企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段，又是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭及時(shí)采取措施，防止犯錯(cuò)誤的干部越走越遠(yuǎn)，墜入犯罪深淵的預(yù)防性措施，因而它是關(guān)心愛護(hù)干部的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)識統(tǒng)一后，紀(jì)檢監(jiān)察工作才會(huì)得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的支持，從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。

2、健全法規(guī)制度，促進(jìn)廉政建設(shè)法制化

離開法制化、制度化管理，廉政監(jiān)督將無以為據(jù)，處于“因人而治”的無序狀態(tài)，難004km.cn 以保證廉政監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和穩(wěn)定性，因而法規(guī)制度建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在制度化建設(shè)中，著重應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)：

（1）黨的民主集中制。只有堅(jiān)持民主集中制原則，企業(yè)重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實(shí)施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個(gè)人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。

（2）黨員干部民主生活會(huì)制度。定期召開民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常開展批評與自我批評，接受黨內(nèi)民主監(jiān)督，洗去身上的“塵?！?，輕裝前進(jìn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會(huì)議上或當(dāng)面發(fā)表不同意見，并進(jìn)行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領(lǐng)導(dǎo)的正確抉擇會(huì)有很大幫助，二是有助于領(lǐng)導(dǎo)同志及早發(fā)覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點(diǎn)毛?。ㄈ朔鞘ベt，孰能無過？），早作改進(jìn)和糾正，避免犯錯(cuò)誤。而表面上的隨聲附和，一團(tuán)和氣，一派升平景象，往往危機(jī)就潛伏于其中。

（3）民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅(jiān)持民主測評制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)依照《企業(yè)法》和《職工代表大會(huì)條例》賦予的權(quán)力，對企業(yè)重大事務(wù)和決策進(jìn)行審議，參與民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是社會(huì)主義國家勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的最好體現(xiàn)。企業(yè)工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)在民主管理、民主004km.cn 監(jiān)督中多發(fā)揮作用。

（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。它是廉政反腐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的重要組成部分，融“責(zé)任、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責(zé)任人有一定的激勵(lì)和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有促進(jìn)作用。

（6）領(lǐng)導(dǎo)干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項(xiàng)制度既有利于干部經(jīng)受鍛煉，增長才干，也是廉政建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。

（7）健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂密切相關(guān)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按國家財(cái)務(wù)制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、收受禮品登記制度、接待費(fèi)用公開制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、干部廉政檔案制度等都是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的制度。

除了上述制度外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營特點(diǎn)，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價(jià)調(diào)價(jià)、業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環(huán)節(jié)均建章立制，并由公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格按制度辦事。另外，公司對印章證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準(zhǔn)運(yùn)證、帳戶帳號、印章”等營運(yùn)性有效證件，防止冒名欺詐經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。由于我們建立了嚴(yán)格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發(fā)生貪污受賄經(jīng)濟(jì)違法行為，經(jīng)營上也未發(fā)生上當(dāng)受騙經(jīng)濟(jì)案件，保障了公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

004km.cn

3、拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制

針對腐敗產(chǎn)生的原因，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識；二是健全完善規(guī)章制度，并重在落實(shí)；三是抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風(fēng)氣的侵蝕；四是認(rèn)真查處各類違法違紀(jì)案件，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的方針，對敢于頂風(fēng)違紀(jì)作案的腐敗分子嚴(yán)肅查處，懲一儆百；五是狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。有些人以行業(yè)優(yōu)勢自居，吃拿卡要，搞行業(yè)不正之風(fēng)，引起群眾不滿，損害行業(yè)形象，必須加以制止糾正；六是加大外部監(jiān)管力度。反腐倡廉僅有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，政府有關(guān)部門要健全完善國有企業(yè)管理的法規(guī)政策，對經(jīng)營者權(quán)力運(yùn)行、企業(yè)行為規(guī)范作出規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，督促經(jīng)營者按章運(yùn)作，防止違法用權(quán)行為。另一方面，要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，通過財(cái)稅檢查、審計(jì)等途徑，檢查審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作情況，監(jiān)督評價(jià)企業(yè)經(jīng)營效益和國有資產(chǎn)保值增值狀況，保證企業(yè)經(jīng)營成果真實(shí)可靠，防止國有資產(chǎn)流失；七是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要按照黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，懲治腐敗分子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍；八是堅(jiān)持群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，對腐敗行為和不正之風(fēng)，群眾往往看得比較清楚。要充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在廉政監(jiān)督中的作用，把專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來；九是堅(jiān)持輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的作用和威力是不言而喻的，一些腐敗分子以自己的鐵腕控制，可以在企業(yè)內(nèi)為所欲為，卻懼怕新聞媒介和社會(huì)輿論的監(jiān)督。腐敗行為一旦曝光，就會(huì)身敗名裂。以上九個(gè)方面多管齊下，形成多渠道監(jiān)督的制約機(jī)制，必然促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4、深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鏟除腐敗滋生的土壤

004km.cn

腐敗是一種歷史現(xiàn)象，是私有制的產(chǎn)物。我國現(xiàn)在還處于社會(huì)主義初級階段，處在新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，經(jīng)濟(jì)管理體制還不完善，國內(nèi)外各種封建主義、資本主義腐朽思想還在影響我們的干部隊(duì)伍，還存在滋生腐敗的土壤和條件。只有堅(jiān)持黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則”的基本路線，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓的方針，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步深化改革，完善經(jīng)濟(jì)體制，才能解決滋生腐敗的深層次問題，有效地遏制腐敗行為。

在深化改革中，要做好以下幾項(xiàng)改革：

（1）轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制

政企不分，官商結(jié)合，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易，“官倒”等腐敗行為。要把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能逐步從直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)到宏觀管理上來，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，防范和抑制權(quán)力進(jìn)入市場，限制權(quán)錢交易，通過簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)，消除官僚主義。

（2）實(shí)行職權(quán)分解，加強(qiáng)對權(quán)力的約束

在企業(yè)改制中，要改變黨政合一絕對集權(quán)的管理體制，建立黨政分設(shè)，各司其職，相對分權(quán)的制衡機(jī)制。改變決策機(jī)構(gòu)（股東會(huì)、董事會(huì)）與執(zhí)行機(jī)構(gòu)（經(jīng)理班子）混同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)）隸屬于行政機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立工作的運(yùn)行機(jī)制。在企業(yè)改制后的關(guān)系處理上，黨組織要發(fā)揮政治核心作用，就企業(yè)重大問題的決策提出意見和建議，監(jiān)督本企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策的情況，把握企業(yè)發(fā)展的方向；要確立董事會(huì)在企業(yè)的中心地位，切實(shí)保證有決策權(quán)；要保證經(jīng)營者履行《企業(yè)法》賦予的權(quán)力，規(guī)范經(jīng)營執(zhí)行權(quán)；要發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，保證所有者的權(quán)益和決策權(quán)、執(zhí)004km.cn 行權(quán)的正確行使，防止決策者、經(jīng)營者瀆職和濫用權(quán)力；要保證股東會(huì)的最終控制權(quán)，決定公司重大事項(xiàng)。由此形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營管理班子和企業(yè)黨組織在目標(biāo)一致基礎(chǔ)上既高效運(yùn)作又互相制約的機(jī)制。

（3）實(shí)行辦事公開，增加透明度，自覺接受監(jiān)督

為強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)要推行企務(wù)公開，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營活動(dòng)、項(xiàng)目投資及費(fèi)用開支、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等情況向黨組織、中層干部、職代會(huì)代表、離退休職工公開，自覺接受監(jiān)督。

在投資方面，必須進(jìn)行認(rèn)真的而不是敷衍了事的項(xiàng)目可行性研究，通過科學(xué)論證并廣泛征求意見后再拍板，避免因決策的盲目性和隨意性而造成經(jīng)濟(jì)損失。

辦事公開除有利于監(jiān)督外，還可使企業(yè)職工了解企業(yè)的經(jīng)營情況，面臨的困難和問題，增強(qiáng)主人翁意識和扭虧增盈的緊迫感、責(zé)任感。使職工了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子扭虧增盈的決策、措施和實(shí)施效果，了解企業(yè)的發(fā)展方略和發(fā)展前景，增強(qiáng)信心，調(diào)動(dòng)積極性。

（4）順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，實(shí)施責(zé)任監(jiān)督

一是投資責(zé)任監(jiān)督。企業(yè)作投資決策時(shí)，不做認(rèn)真的項(xiàng)目可行性分析，不按國家規(guī)定的投資審批程序報(bào)批，擅自決定，盲目上馬新項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究決策者的責(zé)任；二是經(jīng)營管理責(zé)任監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營者不履行職責(zé)，玩忽職守，或素質(zhì)低下，管理混亂，使企業(yè)衰敗，要受到相應(yīng)處分；三是貸款責(zé)任監(jiān)督，違背貸款效益性原則，不考慮償還能力，盲目貸款，甚至為沒有效益的其它企業(yè)擔(dān)保貸款，造成損失的，應(yīng)追究貸004km.cn 款責(zé)任；四是企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督，一方面看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是否廉潔自律，是否有貪污賄賂，奢侈浪費(fèi)的腐敗行為。另一方面看企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)國有資產(chǎn)是否流失、損毀的情況，重點(diǎn)放在資產(chǎn)評估和財(cái)產(chǎn)處理的監(jiān)督上。

（5）在企業(yè)改制中強(qiáng)化紀(jì)律約束和監(jiān)督

在企業(yè)改制中，要抓好資產(chǎn)評估，股權(quán)設(shè)置和新增股金管理使用等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改制紀(jì)律的宣傳和約束。不準(zhǔn)低估、漏估國有資產(chǎn)，隱匿或轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，擅自變價(jià)突擊處理企業(yè)財(cái)產(chǎn)設(shè)備，抽逃資產(chǎn)資金；嚴(yán)禁假造債務(wù)或做假帳；嚴(yán)禁在改制中巧立名目突擊花錢，亂發(fā)資金實(shí)物；不準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送股票和股權(quán)證；制止各種逃廢金融債務(wù)的行為等。要公開改制的辦法和進(jìn)程，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大職工的監(jiān)督。

三、掌握政策界限，在實(shí)施監(jiān)督中保護(hù)和支持改革

在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，健全的市場機(jī)制尚未形成，管理體制正在變革，新情況新問題不斷出現(xiàn)，各地各企業(yè)的情況又有所不同，黨和國家和法規(guī)政策不可能概括現(xiàn)實(shí)生活中的所有復(fù)雜情況。因此，我們在依照政策法規(guī)實(shí)施監(jiān)督時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在堅(jiān)持黨和國家大政方針的前提下，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，熱情支持國企改革中的創(chuàng)造性突破，保護(hù)新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要隨意戴帽上綱。在界定大膽探索與違法違紀(jì)問題上，應(yīng)當(dāng)從改革開放沒有現(xiàn)成的路，需要試和闖的實(shí)際情況出發(fā)，正確區(qū)分創(chuàng)造性開展工作與有令不行，有禁不止的界限；折扣、傭金與行賄受賄的界限；必要的應(yīng)酬接待與大吃大喝，奢侈浪費(fèi)的界限；把在試和闖中因缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的工作失誤同鉆改革的空子謀取私利區(qū)別開；把因不可預(yù)見的原因造成經(jīng)濟(jì)損失與官僚主義、失職瀆職區(qū)別開；把在改革中從實(shí)際出發(fā)突破某些法規(guī)條文的規(guī)定與違法亂紀(jì)004km.cn 區(qū)別開。這樣才能做到鼓勵(lì)，支持和保護(hù)開拓創(chuàng)新，管而不死，活而不亂，促進(jìn)改革開放的深入發(fā)展。

總而言之，在深化國企改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前嚴(yán)峻而又十分重要的任務(wù)。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不要被嚴(yán)峻的形式所嚇倒，無所作為。要看到中央和各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強(qiáng)烈愿望，增強(qiáng)信心，確立正確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實(shí)干、鍥而不舍，在深化改革的新時(shí)期充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立保駕護(hù)航。

004km.cn

第二篇：淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用

淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用

隨著企業(yè)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機(jī)，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個(gè)值得認(rèn)真研討的問題。

一、當(dāng)前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問題

1、監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作較軟弱

在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)力大，責(zé)任大，貢獻(xiàn)大，是“特殊公民”，不要監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫(yī)”，拒絕監(jiān)督；有的領(lǐng)導(dǎo)干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設(shè)法排斥監(jiān)督。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)弱化，人員缺編，素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的則身兼數(shù)職，精力不濟(jì)。四是有的紀(jì)檢監(jiān)察人員心存雜念，患得患失。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕受到打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規(guī)違紀(jì)行為睜一眼閉一眼，不能履行監(jiān)督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現(xiàn)象，使人產(chǎn)生困惑。如業(yè)務(wù)接待，我國已跨入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)建立良好的對外業(yè)務(wù)關(guān)系和社區(qū)關(guān)系是經(jīng)營成功的必要條件，業(yè)務(wù)接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點(diǎn)地區(qū)，接待量和接待費(fèi)用自然要比其它地區(qū)多。又如通訊費(fèi)用，市場千變?nèi)f化，商機(jī)稍縱即逝，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人使用現(xiàn)代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機(jī)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的必要手段。通訊費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)顯然不能簡單地用黨政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來套，但也不能漫無節(jié)制地實(shí)報(bào)實(shí)銷。究竟報(bào)銷多少合適，是個(gè)費(fèi)斟酌的問題。政策觀念不明確，監(jiān)督的信心自然不足。

2、腐敗的表現(xiàn)及其危害

在一些地方和企業(yè)，思想政治工作弱化，封建特權(quán)思想，資產(chǎn)階級的價(jià)值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思潮成為一種“時(shí)髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。并由于上述種種原因，腐敗現(xiàn)象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會(huì)毒瘤”。其主要表現(xiàn)是：

1、利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，貪污受賄；

2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費(fèi)，腐化墮落。尤其是有些虧損企業(yè)困難重重，職工工資都沒有保障，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然手機(jī)隨身，小車出入，吃喝玩樂；

3、官僚主義，失職瀆職；

4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；

5、任人唯親，培植個(gè)人勢力和關(guān)系網(wǎng)；

6、吃拿卡要，亂收費(fèi)，亂罰款，亂漲價(jià)，搞行業(yè)不正之風(fēng)；

7、欺上瞞下，虛報(bào)浮夸，騙取成績和榮譽(yù)；

8、濫用權(quán)力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，損害干群關(guān)系，分化瓦解企業(yè)的凝聚力，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，甚至引發(fā)和加重社會(huì)犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會(huì)公害，我們決不能等閑視之。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，是遏制和消除腐敗，保證企業(yè)健康發(fā)展的需要，它關(guān)系到我們黨和國家的前途命運(yùn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的成敗。

二、在國企改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能

在國企改革中要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認(rèn)為要做好以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)思想教育，解決企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識問題，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線政治思想教育是新時(shí)期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。

針對我州企業(yè)干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，應(yīng)從四個(gè)方面加強(qiáng)宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信念，明確前進(jìn)的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，反對拜金主義和極端個(gè)人主義，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗(yàn)，自覺抵制以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立“勤儉興業(yè)”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗之風(fēng)；四是抓好法紀(jì)教育，增強(qiáng)企業(yè)干部職工的法紀(jì)意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵(lì)；五是通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認(rèn)識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗，維護(hù)國家、企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段，又是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭及時(shí)采取措施，防止犯錯(cuò)誤的干部越走越遠(yuǎn)，墜入犯罪深淵的預(yù)防性措施，因而它是關(guān)心愛護(hù)干部的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)識統(tǒng)一后，紀(jì)檢監(jiān)察工作才會(huì)得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的支持，從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。

2、健全法規(guī)制度，促進(jìn)廉政建設(shè)法制化

離開法制化、制度化管理，廉政監(jiān)督將無以為據(jù)，處于“因人而治”的無序狀態(tài)，難以保證廉政監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和穩(wěn)定性，因而法規(guī)制度建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在制度化建設(shè)中，著重應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)：

（1）黨的民主集中制。只有堅(jiān)持民主集中制原則，企業(yè)重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實(shí)施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個(gè)人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。

（2）黨員干部民主生活會(huì)制度。定期召開民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常開展批評與自我批評，接受黨內(nèi)民主監(jiān)督，洗去身上的“塵埃”，輕裝前進(jìn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會(huì)議上或當(dāng)面發(fā)表不同意見，并進(jìn)行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領(lǐng)導(dǎo)的正確抉擇會(huì)有很大幫助，二是有助于領(lǐng)導(dǎo)同志及早發(fā)覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點(diǎn)毛?。ㄈ朔鞘ベt，孰能無過？），早作改進(jìn)和糾正，避免犯錯(cuò)誤。而表面上的隨聲附和，一團(tuán)和氣，一派升平景象，往往危機(jī)就潛伏于其中。

（3）民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅(jiān)持民主測評制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會(huì)制度。職代會(huì)依照《企業(yè)法》和《職工代表大會(huì)條例》賦予的權(quán)力，對企業(yè)重大事務(wù)和決策進(jìn)行審議，參與民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是社會(huì)主義國家勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的最好體現(xiàn)。企業(yè)工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)在民主管理、民主監(jiān)督中多發(fā)揮作用。

（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。它是廉政反腐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的重要組成部分，融“責(zé)任、目標(biāo)、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責(zé)任人有一定的激勵(lì)和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有促進(jìn)作用。

（6）領(lǐng)導(dǎo)干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項(xiàng)制度既有利于干部經(jīng)受鍛煉，增長才干，也是廉政建設(shè)的一項(xiàng)有效措施。

（7）健全企業(yè)財(cái)

務(wù)管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂密切相關(guān)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按國家財(cái)務(wù)制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、收受禮品登記制度、接待費(fèi)用公開制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、干部廉政檔案制度等都是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的制度。除了上述制度外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營特點(diǎn)，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價(jià)調(diào)價(jià)、業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環(huán)節(jié)均建章立制，并由公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格按制度辦事。另外，公司對印章證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準(zhǔn)運(yùn)證、帳戶帳號、印章”等營運(yùn)性有效證件，防止冒名欺詐經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。由于我們建立了嚴(yán)格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發(fā)生貪污受賄經(jīng)濟(jì)違法行為，經(jīng)營上也未發(fā)生上當(dāng)受騙經(jīng)濟(jì)案件，保障了公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

3、拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制

針對腐敗產(chǎn)生的原因，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識；二是健全完善規(guī)章制度，并重在落實(shí)；三是抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風(fēng)氣的侵蝕；四是認(rèn)真查處各類違法違紀(jì)案件，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”

第三篇：班組在企業(yè)中的地位和作用

班組在企業(yè)中的地位和作用

班組管理是企業(yè)工作的基礎(chǔ)

一、什么是班組管理？

班組管理是指以班組自身所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵(lì)等管理活動(dòng)，其職能在于對班組的人、財(cái)、物進(jìn)行合理組織、有效利用。

二、班組管理的特征：

１．其基本要求是系統(tǒng)管理——即整體功能大于部分功能之和。

２．其基本內(nèi)容是基礎(chǔ)管理。

３．其基本形式是民主管理。

三、班組管理的內(nèi)容：

１．生產(chǎn)管理；

２．質(zhì)量管理；

３．技術(shù)管理；

４．勞動(dòng)管理；

５．設(shè)備管理；

６．經(jīng)濟(jì)核算；

７．安全文明生產(chǎn)；

８．思想政治工作。

四、班組管理的重點(diǎn)：

１．抓好班組的各項(xiàng)管理制度（包括崗位責(zé)任制度、均衡生產(chǎn)制度、崗位技術(shù)練兵制度、設(shè)備工具維護(hù)保養(yǎng)制度、安全文明生產(chǎn)制度、交接班制度、考勤制度、經(jīng)濟(jì)核算制度、民主管理制度、職業(yè)道德規(guī)范、思想工作制度等等）

打個(gè)比方：制度好，好人做好事，壞人做不了壞事；

制度不好，好人難做好事，壞人專做壞事。

２．抓好科學(xué)的管理方法和手段。

３．抓好班組的民主管理。班組長要有民主意識，進(jìn)行民主決策，利用民主作用，真正做到管理制度化、科學(xué)化、民主化。

第四篇：中層管理者在企業(yè)中的地位和作用

、中層管理者在企業(yè)中的地位和作用

就企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來講，一般企業(yè)的組織都可以分成三個(gè)管理層次，即：決策層、中間層（或執(zhí)行層）和操作層。組織的層次劃分通常呈現(xiàn)為金字塔式。通常我們也稱決策層的管理者為高層管理者，執(zhí)行層的管理者為中層管理者，操作層的管理者為基層管理者。

不同層次不同崗位的管理者，在組織運(yùn)行中扮演著不同的角色。高層管理者最重要的角色是決策角色，確定公司經(jīng)營的大政方針、發(fā)展方向和規(guī)劃，掌握政策，制訂公司規(guī)章制度以及進(jìn)行重要的人事組織及其變動(dòng)等，也就是說，凡屬關(guān)系到公司全局、長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，凡是與外部協(xié)作和市場競爭有關(guān)的重大問題，均由高層經(jīng)歷處理決策?；鶎庸芾碚邉t主要是調(diào)動(dòng)下屬成員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作，組織一線職工努力完成生產(chǎn)計(jì)劃和工作任務(wù)。而作為中間層次的企業(yè)中層管理者是企業(yè)的中堅(jiān)力量，則承擔(dān)著企業(yè)決策、戰(zhàn)略的執(zhí)行及基層管理與決策層的管理溝通的作用。他們的工作具有既承上啟下，又獨(dú)當(dāng)一面的特點(diǎn)。中層管理者在企業(yè)中的作用，具體說來體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、中層管理者是企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行者

中層管理者所處的中間位置，決定了他們作為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行者的地位。企業(yè)的成功取決正確的決策與有效的執(zhí)行,二者缺一不可。中層管理者作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行者，正逐漸開始被企業(yè)重視和關(guān)注。如何有效發(fā)揮中層管理者的這一作用，提高他們的執(zhí)行能力，已經(jīng)成為關(guān)系到企業(yè)成敗的關(guān)鍵性問題。

2、中層管理者是企業(yè)戰(zhàn)術(shù)決策的制定者

由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)過程的高度復(fù)雜化以及市場競爭不斷加劇，迫使企業(yè)需要迅速、及時(shí)地實(shí)施戰(zhàn)略決策。對企業(yè)中的中層管理者來說，不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行和組織實(shí)施企業(yè)高層的決策方案，還要發(fā)揮其作為一位領(lǐng)導(dǎo)人的影響力,通過有效的戰(zhàn)術(shù)決策，提高方案的實(shí)施效率和效果，立足于企業(yè)和自己負(fù)責(zé)部門的全局，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為以有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

3、中層管理者是高層管理者和基層管理者之間進(jìn)行溝通的橋梁中層管理者在企業(yè)中一方面起到將高層決策向基層管理者進(jìn)行推行的作用，另一方面，也負(fù)有將基層管理者在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題向高層管理者進(jìn)行反饋的職責(zé)。

二、中層管理者的特點(diǎn)

中層管理者作為企業(yè)的中堅(jiān)和脊梁，其重要性是不容質(zhì)疑的。但是必須看到，現(xiàn)代企業(yè)制度條件下中層管理者在觀念、素質(zhì)、能力、作風(fēng)上與企業(yè)的要求差距比較大，能夠真正能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理，具有市場意識、競爭意識和責(zé)任意識的精干高效優(yōu)質(zhì)的中層管理者非常短缺。要想切實(shí)的發(fā)揮企業(yè)中層管理者的作用，就必須認(rèn)真的研究中層管理者獨(dú)特的個(gè)性，針對這類人群的個(gè)性特點(diǎn)，來切實(shí)有效的制訂相應(yīng)的管理制度和激勵(lì)政策，使他們真正發(fā)揮其在企業(yè)中的重要作用。企業(yè)中的中層管理者的特性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、經(jīng)濟(jì)上，他們一般比大部分員工獲得更高的薪水，顯得相對富有。

2、知識層次上，他們一般具有較高的文化水平，在工作中有較強(qiáng)的自主性和獨(dú)立性。

3、從行為目標(biāo)看，他們并不滿足于一定的高薪，對工作環(huán)境、成就感和個(gè)人發(fā)展的需求與其他管理層次上的員工相比相對較強(qiáng)。

4、從工作特點(diǎn)看，他們在企業(yè)中具有領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的雙重職責(zé)，這就形成企業(yè)對中層管理者在管理技能方面的特殊要求。

三、中層管理者的能力要求

中層管理者是公司管理的中堅(jiān)力量，也是公司普通員工的直接管理者。中層管理者除了具有管理職責(zé)、崗位職責(zé)以外，還起到員工與公司決策者上傳下達(dá)的作用，如果中層管理者不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，則會(huì)對公司的管理和決策的貫徹帶來很大的阻礙。中層管理者除了具備相應(yīng)的崗位技能和良好的人品以外，還要注意是否具備下述四個(gè)能力：智力能力，管理能力，人際交往能力和自我控制能力。

1.智力能力

智力能力可分為概念化能力，判斷力和邏輯思維能力三個(gè)方面。

概念化能力是指管理者能否看出表面上互不相干事件的內(nèi)在聯(lián)系，并從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析。概念化能力有助于管理者把握全局，并能深入的系統(tǒng)地分析問題和解決問題。判斷力是通過管理者對已知信息的處理，對事物發(fā)展趨勢進(jìn)行方向性把握的能力。判斷力有助于管理者在進(jìn)行部門規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí)，提高工作效率和準(zhǔn)確度。邏輯思維能力是指管理者對一些事物進(jìn)行的符合常理的判斷。較強(qiáng)的邏輯思維能力有助于提高管理者實(shí)際工作行為的有效性。

2.管理能力

管理能力可分為規(guī)劃能力和行動(dòng)能力。

規(guī)劃能力是指充分調(diào)配現(xiàn)有資源制定達(dá)成工作目的計(jì)劃的能力，中層管理者應(yīng)該具有達(dá)成本部門工作目標(biāo)的規(guī)劃能力。行動(dòng)能力是指在工作中采取積極主動(dòng)的行動(dòng)策略的能力。在實(shí)際工作中，很多事情在行動(dòng)之前不可能進(jìn)行100%的充分的準(zhǔn)備，這就需要中層經(jīng)理能夠在有很多不確定因素存在的情況下，對環(huán)境進(jìn)行客觀、正確的判斷，并采取積極的行動(dòng)。

3.人際交往能力

在工作中，人際交往能力可分為對上級交往能力，平級交往能力和對下屬交往能力。對上級的交往主要是接受上級的任務(wù)和對任務(wù)的向上級的反饋，平級交往主要是部門協(xié)調(diào)及部門溝通，對下屬的交往主要是布置工作任務(wù)及進(jìn)行工作指導(dǎo)等。不論是對哪一級的交往，溝通的能力非常重要。

4.自我控制能力

自我控制能力包括情緒控制能力，自我估計(jì)能力和環(huán)境適應(yīng)能力。對管理者而言，情緒化的語言和行為并不能解決任何工作中的問題，反而會(huì)讓其他員工喪

失對你的認(rèn)同。所以，控制好自己的情緒，理智、客觀的對待工作中的各種問題，就顯得非常重要。自我估計(jì)能力的強(qiáng)弱體現(xiàn)出了管理者是否有自知之明，沒有自知之明的管理者不可能是一個(gè)明智的管理者。由于職務(wù)或者工作環(huán)境的變動(dòng)，管理者是否能夠繼續(xù)有效地進(jìn)行工作，勝任自己的崗位，這體現(xiàn)了管理者適應(yīng)能力的高低。

四、中層管理者現(xiàn)狀及普遍存在的問題

1、大部分企業(yè)缺乏針對中層管理者的有效管理和激勵(lì)機(jī)制，中層管理者流失問題已成為各類企業(yè)中存在的普遍性問題。由于中層管理者通常具有強(qiáng)烈的自我發(fā)展需求，所以，如果企業(yè)不能通過有效手段滿足他們的這一需求，就很容易造成中層管理者的流失。而中層管理者的流失會(huì)對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的一貫性造成影響。

2、中層管理者普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。中層管理者的來源大多是普通員工，這些員工由于在本部門的業(yè)務(wù)工作中表現(xiàn)出色而由技術(shù)骨干提拔起來。這些技術(shù)骨干在公司工作時(shí)間長、技術(shù)精湛，是公司內(nèi)最合適的中層管理者人選。但是他們雖然是基層工作中的佼佼者，卻由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，或者不具備管理素質(zhì)，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)時(shí)往往顯得力不從心。

3、中層管理者缺乏變革轉(zhuǎn)換意識和能力。很多中層管理者在被提拔后，在心態(tài)意識、行為角色上轉(zhuǎn)變速度沒有跟上，還是以過去的思維模式和行為方式開展工作，把自己錯(cuò)位成一個(gè)“自然人”，茫茫碌碌的投入到具體的工作中去，而忽視了重要的管理工作，逐漸導(dǎo)致在中層管理崗位感到無所適從，失去信心。好的員工沒有轉(zhuǎn)變成合格的中層管理者，這是員工的不幸，也是企業(yè)的不幸。

4、中層管理者缺乏有效的執(zhí)行能力。企業(yè)的中層管理者缺乏有效的執(zhí)行能力，在企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中就會(huì)出現(xiàn)決策方案標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低，與原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏離，或者不能在有效時(shí)間內(nèi)完成必要的任務(wù)，或者造成企業(yè)制定的一些政策在執(zhí)行過程中，力度越來越小，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效等方面問題。中層管理者執(zhí)行能力的缺乏,將使企業(yè)的成功發(fā)展成為空中樓閣,海市蜃樓。

5、沒能起到良好的溝通橋梁的作用，使政策的制訂者和實(shí)施者之間缺乏良好的銜接。造成這一狀況的原因，一方面是由于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏對中層管理者這一作用的認(rèn)識，在工作中存在“架空”中層管理者的問題；令一方面由于中層管理者溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力的欠缺，從而使企業(yè)的溝通渠道不夠暢通，不能做到“上情下達(dá)或下情上報(bào)”，使企業(yè)的戰(zhàn)略制訂和具體實(shí)施這兩項(xiàng)工作發(fā)生脫節(jié)。

6、中層管理者的局限性思維對企業(yè)的負(fù)面影響。企業(yè)高管層一般是站在經(jīng)營者或所有者的角度來看待成本、利潤、發(fā)展，而中層往往沒有高層看得遠(yuǎn)、深，也往往沒有高層有責(zé)任心。中層管理者雇傭思想比較嚴(yán)重，我是打工的，你給我錢，我就替你干活，較少能把企業(yè)看成是自己的事業(yè)。有些中層心態(tài)比較消極，歸罪于外，歸罪于上司、下屬，往往都是別人造成的。很多中層說“老板怎么樣、公司制度怎么樣”所以我沒辦法，其它部門不配合，我也沒有辦法，歸罪于外。中層管理者的角色定位決定了多數(shù)情況下只考慮部門利益、小集體利益，不從全局利益考慮問題；存在“等、靠、要”思想，不去創(chuàng)造條件，而是等條件具備了再說等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在。中層之間比較理想的處理關(guān)系是“內(nèi)部客戶關(guān)系”。很多企業(yè)反映中層之間關(guān)系難處，公司希望大家相互配合、理解、尊重，但往往都是不配合、不理解、不尊重，甚至互相拆臺。公司里中層之間的矛盾、沖突是最多的，也最讓老板們頭疼的。在高度重視工作績效的今天，由于中層管理者局限性思維更是成為企業(yè)提高績效的絆腳石，是企業(yè)績效低下的重要原因。

五、中層管理者的心態(tài)修煉

綜合以上分析，我們不難看出中層管理者重重困難和危機(jī)，這其中固然存在企業(yè)方面的原因，但更突出的是中層管理者自身的問題導(dǎo)致了其在企業(yè)中的困難局面。本次培訓(xùn)的主旨為“管理從心開始”，從心態(tài)方面給廣大中層管理者提出了職業(yè)發(fā)展的建議，愿公司中層管理者和致力于成為中層管理者的員工從中得到啟示：

1.靈活貫通的關(guān)照

中層管理者的首要素質(zhì)不是所謂的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、執(zhí)行力等，而是對上層領(lǐng)導(dǎo)、下層員工和同級別其他職能管理者靈活貫通的關(guān)照。這項(xiàng)素質(zhì)要求中層管理者對所有的同事都給于充分的關(guān)心和照顧，能根據(jù)不同人的具體情況進(jìn)行贊揚(yáng)和鼓勵(lì)，包括對各個(gè)層次人員的事業(yè)發(fā)展、生活瑣事、學(xué)習(xí)計(jì)劃都給予關(guān)注，站在他人的立場關(guān)心他人的長遠(yuǎn)發(fā)展上，替他們籌劃謀略。這樣作的效果是更多的同事會(huì)在工作中保有一顆“感恩的心“。在感恩之心的包圍中，每位同事都會(huì)站在你的立場中，協(xié)助你完成計(jì)劃，主動(dòng)的努力工作，積極的解決困難，形成一個(gè)良好的工作環(huán)境和高效率的工作團(tuán)隊(duì)。

2.堅(jiān)定不移的執(zhí)著

執(zhí)著是成功者的通行證。對中層管理者來講，堅(jiān)定不移的執(zhí)著尤為重要。相信很多管理者的成功秘訣就在于關(guān)鍵的時(shí)刻還有自己一如既往的執(zhí)著。執(zhí)著就是要對組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)清晰認(rèn)識，對領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略規(guī)劃堅(jiān)決支持，對部門的各項(xiàng)事務(wù)合理安排，對下屬的具體工作不厭其煩的指導(dǎo)，更為重要的是對自己和所在部門設(shè)定的目標(biāo)要自始至終的堅(jiān)持，面對諸如市場狀況的變化、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人力資源的整合等現(xiàn)象，大膽的聲明自己在事業(yè)中的執(zhí)著態(tài)度，決不放棄個(gè)人和組織既定的目標(biāo)。

3.必不可少的寬容

睚眥必報(bào)者不能管理。所以，作為中層管理者還要有必不可少的寬容之心。這里強(qiáng)調(diào)的必要的寬容是對同事和下屬的疏忽大意、不重細(xì)節(jié)、方法遲鈍甚至妄言是非的寬容，但又不能無限制的寬容，尤其是不能對那些消極應(yīng)對、滿腹牢騷的工作態(tài)度予以寬容。方法不先進(jìn)可以磨礪，態(tài)度不端正確不能容忍。在必要的寬容中，以極大的耐心幫助周圍的這些方法落后人，以堅(jiān)定的勇氣批駁那些態(tài)度傾斜的人。不但如此，中層管理者還要寬容那些團(tuán)隊(duì)中性格張揚(yáng)、才華卓越的人的某些做法，無論是不拘小節(jié)言語唐突，還是能力非凡氣質(zhì)昂揚(yáng)，其實(shí)需要的恰恰是別人的寬容，給他們必要的寬容則收獲驚詫的成就。

4.合理適度的創(chuàng)新

中層管理者不是優(yōu)秀的技術(shù)人員，也不是精英式的市場人才，更不是一呼百應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)袖，側(cè)重于日常經(jīng)營的常規(guī)性工作。所以，要在工作中以創(chuàng)新的思維開創(chuàng)新鮮的思路和方法，但不能過分的追求創(chuàng)新的程度和數(shù)量，保持合理適度的創(chuàng)新，既活躍了工作的基本程序，又不會(huì)靡費(fèi)太多時(shí)間。把創(chuàng)新交給鉆研創(chuàng)新的人去，把精力放在耗費(fèi)精力的事上。

5.近乎偏執(zhí)的仔細(xì)

近乎偏執(zhí)的仔細(xì)是中層管理者的一件法寶。管理者，管人理事也。管人無大事，理事不可輕。對工作的仔細(xì)，近乎偏執(zhí)的仔細(xì)就是“不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)（松下幸之助語）”，從細(xì)節(jié)中關(guān)注每位員工的工作態(tài)度和情緒，從細(xì)節(jié)中分析任何一件事務(wù)的處理方法和效果。對于企業(yè)制度的建設(shè)、企業(yè)文化的鍛造、突發(fā)事件的處理、危機(jī)管理的實(shí)施，我們不能粗劣地對待任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

6.長期共同的學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型個(gè)人的概念決非一個(gè)時(shí)髦的詞語，而是要管理者無時(shí)無刻不管注的一種理念。對中層管理者而言，只有長期不斷地學(xué)習(xí)才能保證自己地管理方法先進(jìn)、管理技巧靈活，能亦合乎時(shí)代的思想啟發(fā)上司、帶動(dòng)下屬。另外，我們更關(guān)注的是管理者帶動(dòng)全體的共同學(xué)習(xí)思潮，特意組織和安排相關(guān)的人員參與集中式學(xué)習(xí)，在日常工作中采取多種手段實(shí)施日?；瘜W(xué)習(xí)，讓組織及其成員感受到時(shí)代的氣息和學(xué)習(xí)的巨大能量。

7.融洽歡暢的溝通

中層管理者的日常工作之一就是溝通，應(yīng)該如此講，能否在一種融洽歡暢的氛圍中和上下層進(jìn)行溝通反映出管理者的基本能力。工作計(jì)劃的傳遞、執(zhí)行困難的反饋、日常經(jīng)營的現(xiàn)狀都必須在溝通中反映出來，更要在溝通中不斷地加以解決。融洽歡暢就意味著思路開闊、代表著不急不躁，管理者要運(yùn)用各種方法進(jìn)行協(xié)調(diào)，創(chuàng)造溝通中地融洽和歡暢。

8.決不彰顯的奉獻(xiàn)

面對各種升遷、學(xué)習(xí)和表彰的機(jī)遇，中層管理者要能夠表現(xiàn)出決不彰顯的奉獻(xiàn)精神。其實(shí)奉獻(xiàn)是一種精神，但決不彰顯的奉獻(xiàn)就是一項(xiàng)難能可貴的素質(zhì)。從組織整體的發(fā)展來講，這種奉獻(xiàn)素質(zhì)有利于協(xié)調(diào)整體的利益，增強(qiáng)組織成員的工作動(dòng)力。但是，我們中層管理者必須重視的是——不彰顯，否則容易被別人誤認(rèn)為故作姿態(tài)、炫耀而已，非但達(dá)不到奉獻(xiàn)的目的，甚至有可能弄巧成拙。

9.大智若愚的智慧

領(lǐng)導(dǎo)者自有謀略，管理者無缺智慧。對于廣泛接觸各個(gè)層面的中層領(lǐng)導(dǎo)者

而言，更需要智慧，而且是一種大智若愚的智慧，而不是精明算計(jì)的智慧。這種智慧表現(xiàn)在對上層保持本色不諂媚，對下屬中正仁和不擺譜，對驚喜之事由衷地欣賞不遮掩，對煩擾的事保持冷靜不厭煩。體現(xiàn)出這樣地智慧會(huì)讓所有的同事都堅(jiān)信你在管理崗位的合適和必要，既能找到和睦的歸屬感，又能看到組織環(huán)境的穩(wěn)定。

10.勇敢沉著的果斷

中層管理者應(yīng)處事果斷，風(fēng)格鮮明，決不拖泥帶水。日常工作中的果斷體現(xiàn)在對制度的熟悉和堅(jiān)持，對責(zé)任的分析和承擔(dān)，對不合理現(xiàn)象的明確和批評，尤其是在關(guān)鍵時(shí)刻，作為直接面對員工、外界甚至危機(jī)的直接責(zé)任人和處理者，必然要求中層管理者具備勇敢、沉著、果斷的作風(fēng)，給內(nèi)部因素和外界環(huán)境一個(gè)賞罰分明、有章有度、責(zé)任明確的形象。

第五篇：制造業(yè)IT部門在企業(yè)中的地位和作用探討

IT對一個(gè)公司企業(yè)來說是很重要，如果搞好了可以提高公司運(yùn)營管理效率，降低運(yùn)營成本。它主要控制的是信息流。通過合理的規(guī)劃IT可以高效的讓信息在公司內(nèi)部流動(dòng)，從而提高公司的管理經(jīng)營效率。這才是IT的關(guān)鍵目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須認(rèn)識到，信息是基礎(chǔ)，IT是為了信息而服務(wù)的。如果IT的網(wǎng)絡(luò)上沒有信息流的話，那么這網(wǎng)絡(luò)就沒有什么實(shí)際的價(jià)值。

如何合理規(guī)劃信息的傳遞，如何保證在信息的流動(dòng)過程中得到有效的反饋，這是IT主管們應(yīng)該仔細(xì)思考的地方，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)提經(jīng)營管理效率的目標(biāo)。

IT部門的作用

IT部門是技術(shù)支持和服務(wù)部門

IT部門是企業(yè)信息化的規(guī)劃部門

IT部門是實(shí)施信息化的推動(dòng)部門

IT部門是企業(yè)信息集成的核心部門

IT部門與其它業(yè)務(wù)部門的關(guān)系

綜上所述，在制造型企業(yè)中，IT部門應(yīng)該是一個(gè)全局性、綜合性的管理服務(wù)部門，也對生產(chǎn)自動(dòng)化起推動(dòng)作用。它對企業(yè)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提高了企業(yè)生產(chǎn)管理的效率。它對本企業(yè)、本行業(yè)的信息進(jìn)行整理和分析，使企業(yè)高層等能夠依靠它進(jìn)行科學(xué)管理和決策，讓企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地。它能夠規(guī)劃生產(chǎn)制造自動(dòng)化，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。

IT部門在企業(yè)中最重要的工作就是推動(dòng)和實(shí)施企業(yè)信息化工程，它對企業(yè)信息資源進(jìn)行規(guī)劃，也負(fù)責(zé)信息化的具體實(shí)施。IT部門能夠從全局角度考慮設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的整合，使信息資源共享，實(shí)現(xiàn)信息的唯一性。制造業(yè)信息化已經(jīng)是不可阻擋的歷史潮流，那個(gè)企業(yè)不重視信息化，那必然會(huì)被市場所淘汰。

現(xiàn)代制造企業(yè)的IT部門應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)綜合性的獨(dú)立部門開展工作。作為企業(yè)信息化關(guān)鍵部門的IT部門應(yīng)該賦予相應(yīng)的管理權(quán)力，這樣才能使企業(yè)信息化的工作順利開展。

1:IT主動(dòng)的參與到業(yè)務(wù)當(dāng)中去.進(jìn)行更充分的部門間的交流,以了解公司的業(yè)務(wù).據(jù)我所知很多公司的IT都是被動(dòng)接受項(xiàng)目的.2:從關(guān)心技術(shù)轉(zhuǎn)換到關(guān)心應(yīng)用.IT部門并不是單純的電腦部,僅從字面翻譯我們就可以知道它是信息技術(shù)的簡稱.從信息收集,信息布署,信息分析,信息存放,信息安全等等涉及的范圍相當(dāng)廣泛,而真正需要技術(shù)僅在上述問題的實(shí)現(xiàn)階段.3:關(guān)心核心業(yè)務(wù),建造核心流程.這是目前IT外包與否的關(guān)鍵判別指標(biāo).而我們的IT也必須將精力集中到公司的核心業(yè)務(wù)流程上去.這樣才可以使我們和別人有不同點(diǎn).4:重視溝通,重視信息的共享:IT是縮短部門間交流距離的媒介,通過IT項(xiàng)目的實(shí)施,讓各部門對目前的業(yè)務(wù)流程,部門間交流進(jìn)行重新的思考,這無疑是IT重要職責(zé).比一個(gè)項(xiàng)目的成功與否更具有長遠(yuǎn)的受益.5:思考項(xiàng)目的評估,80%IT的項(xiàng)目從帳面上看都是負(fù)收益的,但是IT項(xiàng)目在提高工作效率,提高效益,加速?zèng)Q策方面帶來的收益都是隱性的.所以我們需要根據(jù)各個(gè)公司的不同情況盡量測算一個(gè)IT項(xiàng)目在其生命周期中帶給公司的隱性收益.這樣我們的工作就更具說服力.