第一篇：食品法律法規(guī)案例

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課時作業(yè)

無證經(jīng)營食品被處罰案例分析

1996年9月24日福建省三明市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對群眾舉報的楊某無證從事糕餅加工案進(jìn)行查處,到達(dá)現(xiàn)場時該加工戶關(guān)閉大門、拒絕監(jiān)督員進(jìn)入。相持一小時多，直至請當(dāng)?shù)毓踩藛T配合方進(jìn)入現(xiàn)場。經(jīng)查實楊某未取得衛(wèi)生許可證從事糕餅加工經(jīng)營，在崗3名從業(yè)人員未取得健康證明，加工車間無防蠅設(shè)施，水泥、煤等雜物置于糕餅加工間中，糕餅直接著地堆放等。監(jiān)督員對此制作了現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，對現(xiàn)場進(jìn)行了錄相和拍照。又以“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”載明扣押的生產(chǎn)工具等物品的規(guī)格和數(shù)量后，實施了扣押的具體行政行為。

因該業(yè)主曾于1994、1995年分別在該市另兩處無證加工糕餅，被查處后逃匿，使行政處罰決定書無法送達(dá)，逃避了處罰。加上從業(yè)人員多次以漫罵、甩打物品、手舞面杖等多種形式阻撓檢查，威脅執(zhí)法人員。為此，市衛(wèi)生局經(jīng)合議后依法作出行政處罰決定：（1）罰款二萬五千元；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)藥污染青菜所致食物中毒處罰案例分析

1999年4月12日下午2時許龍巖市大洋酒家內(nèi)部職工食堂發(fā)生一起食物中毒事件。在共同進(jìn)餐的17人當(dāng)中,15人均發(fā)生不同程度的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒的臨床癥狀,即：膽堿酯酶活性均有不同程度的下降。經(jīng)阿托品、解磷定等藥物治療病人在3天內(nèi)陸續(xù)康復(fù)出院,對剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做農(nóng)藥殘留量檢驗,結(jié)果從吃剩和未加工的青菜中檢出均為陽性(農(nóng)藥速測卡定性法)。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查資料,臨床表現(xiàn)和實驗室檢驗結(jié)果表明確系一起由有機(jī)磷農(nóng)藥污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》的有關(guān)法律、法規(guī),依照法律程序,通知該酒店法人代表告知其違法事實和擬做出的行政處罰:停業(yè)整頓2天、罰款5000元。銷售超過保質(zhì)期食品案例分析

2001年中秋節(jié)期間，安陽市某超市在其門口貼出告示，廉價銷售過期的食品。被安陽市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即對超市所有超過保質(zhì)期限的食品進(jìn)行了現(xiàn)場查封。后經(jīng)立案調(diào)查取證，對該超市送達(dá)了“銷毀超過保質(zhì)期限的食品，公告收回已售出的超過保質(zhì)期限的食品，罰款一萬元的衛(wèi)生行政處罰事先告知書”。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為，經(jīng)查實，該超市大量銷售超過保質(zhì)期限食品的行為，嚴(yán)重違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第九項規(guī)定，依照該法第四十二條規(guī)定，理應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。無食品標(biāo)識處罰案例分析

2000年7月5日奉化市某鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督員在該鎮(zhèn)菜場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某攤主無健康證經(jīng)營醬菜,并查見攤位上銷售的36瓶腐乳無標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品標(biāo)識。衛(wèi)生執(zhí)法人員對上述事實制作了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄并發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令其改正。攤主以菜場內(nèi)有同樣情況的并非他一家為由拒絕在衛(wèi)生監(jiān)督筆錄上簽字并謾罵執(zhí)法人員,還發(fā)動周圍不明真相的群眾阻撓執(zhí)法,最后由見證執(zhí)法過程的菜場管理人員簽名并注明情況。7月6日經(jīng)合議后向其送達(dá)了衛(wèi)生行政處罰告知書。在規(guī)定的期限內(nèi)攤主未向衛(wèi)生執(zhí)法部門陳述和申辯,也未進(jìn)行健康體檢。食品衛(wèi)生監(jiān)督人員于7月11日以留置送達(dá)的方式向攤主送達(dá)了衛(wèi)生行政處罰決定書,處以責(zé)令3天內(nèi)改正及罰款人民幣1200元的處罰。

攤主作為食品經(jīng)營人員在未取得健康證明的同時,又出售未標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品,其行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十一條、第二十六條第一款的規(guī)定,被告依據(jù)該法第四十六條、第四十七條之規(guī)定作出的行政處罰決定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,依法予以維持。原告未提起上訴,也未自動履行處罰決定。最后依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行而結(jié)案

銷售食品不索證引起的處罰案例分

1998年10月7日，浙江省永嘉縣衛(wèi)生局接到舉報電話本縣沙頭鎮(zhèn)ll家鞋廠職工發(fā)生食物中毒。縣衛(wèi)生局立即組織食品衛(wèi)生監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場，展開調(diào)查。通過現(xiàn)場調(diào)查、流行病學(xué)分析、采樣化驗等。查明浙江省永嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)副食品店葉某于1998年10月1日、3日分別銷售瑞安市東風(fēng)食品廠生產(chǎn)的批號為981001、981003的“金龍牌”餅干1 886箱X 2kg給沙頭鎮(zhèn)11家鞋廠，銷售額為20773元整。11家鞋廠將“金龍牌”餅干作為中秋節(jié)禮物分發(fā)給職工，職工食用后陸續(xù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心等食物中毒癥狀，停止使用后癥狀很快消失。經(jīng)浙江省衛(wèi)生防疫站檢驗，該餅干是使用非食用噴涂油生產(chǎn)。經(jīng)3名衛(wèi)生醫(yī)師根據(jù)個案調(diào)查和流行病學(xué)分析，確定中毒人數(shù)636人。在調(diào)查過程中，縣衛(wèi)生局在包裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品合格證紙條。上面標(biāo)有生產(chǎn)日期、標(biāo)準(zhǔn)代號、保存期、廠址及衛(wèi)生許可證號碼等內(nèi)容。縣衛(wèi)生局認(rèn)為該產(chǎn)品合格證紙條不能代表該批餅干的檢驗合格證或者化驗單，便以書面形式向葉某索取該批餅干的檢驗合格證或者化驗單，一直到行政處罰決定之日，葉某未能提供。

針對葉某沒有索取檢驗合格證或化驗單銷售使用非食用噴涂油生產(chǎn)的餅干，造成636人食物中毒的事實?？h衛(wèi)生局于1998年11月27日給葉某送達(dá)衛(wèi)生行政處罰事先告知書，并經(jīng)葉某申請，于1998年12月11日舉行了聽證。在充分聽取了葉某申辯意見后，縣衛(wèi)生局于1998年12月28日以葉某違反了《食品衛(wèi)生法》第二十五條、第九條第八項之規(guī)定，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條之規(guī)定，以永衛(wèi)食監(jiān)罰字(98)第018號行政處罰決定書，作出以下行政處罰決定。(1)責(zé)令停止經(jīng)營導(dǎo)致食物中毒的餅干。(2)銷毀導(dǎo)致食物中毒餅干938箱X 2kg(其中回收858箱X2kg，店內(nèi)控制80箱X2kg)。(3)沒收違法所得20 733元整。(4)罰款20 773元整。

采用未經(jīng)檢驗的原材料引起的案例分析

2001年9月3日，央視《新聞30分》披露南京冠生園用“舊餡”做月餅。4日，衛(wèi)生部緊急通知嚴(yán)查月餅市場，事件殃及各地“冠生園”9月5日，南京冠生園老板接受采訪時說“用舊餡”是普遍現(xiàn)象，此語一出全國月餅市場跌入冰點。有調(diào)查顯示，50％的消費者表示對月餅質(zhì)量不放心。6日，上海冠生園發(fā)表聲明：稱與南京冠生園無任何關(guān)系，自己產(chǎn)品一貫合格。百家月餅廠商在成都承諾質(zhì)量，月餅廠家在全國掀起“月餅保衛(wèi)戰(zhàn)”。從9月8日起，媒體上由揭露用“舊餡”的報道轉(zhuǎn)為提醒消費者注意選購品牌。月餅廠家集體挽救市場：“縣長站柜臺”、“開膛賣月餅”、“參觀生產(chǎn)線”、“重獎舉報者”等報道紛紛見諸報端。

違反了《食品安全法》第八十七條，第八十五條的相關(guān)規(guī)定

一.第八十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗；

（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件；

（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

使用堿性橙染料浸染小黃魚案例分析

2002年3月8日，臺州市衛(wèi)生局在椒江工人路某企業(yè)查處了一起化工染料堿性橙作為著色劑加入水溶液中浸染小黃魚，被我局執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。

堿性橙俗稱“黃脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，長期攝入可引起致癌作用。該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項之規(guī)定，2002年3月21日臺州市衛(wèi)生局給予：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；

2、立即公告收回已售出的染色小黃魚，銷毀2850公斤加堿性橙小黃魚；

3、予以罰款伍萬元的行政處罰。

從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項、第二十六條第一款、第二十七條第一款之規(guī)定，從直接裁量罰來看本案作出的處罰額度已到頂額，從裁量上看是比較嚴(yán)厲的，如仔細(xì)分析本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款的情節(jié)“……或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任”。

食品標(biāo)簽

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期組織對河南省獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)的粽子產(chǎn)品進(jìn)行了專項監(jiān)督抽查，共抽檢了27家企業(yè)90批次產(chǎn)品。經(jīng)檢驗，產(chǎn)品實物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合率為100%，較去年同期提高了4個百分點。

抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：有6批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范，主要是未標(biāo)注食品的產(chǎn)地。依據(jù)GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》與《食品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局102號令），食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地，食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級地域。河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已責(zé)令有關(guān)省轄市質(zhì)監(jiān)局依法進(jìn)行后處理工作，督促并幫扶企業(yè)限期整改到位。下一步，將對其實施跟蹤檢查。

飲用礦泉水

近期，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對本市生產(chǎn)領(lǐng)域的瓶（桶）裝飲用水產(chǎn)品進(jìn)行了專項監(jiān)督抽查，共計抽查產(chǎn)品82批次，實物質(zhì)量不合格1批次。

本次抽查依據(jù)GB 8537-2008 《飲用天然礦泉水》、GB 17324-2003 《 瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19298-2003 《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對瓶（桶）裝飲用水的下列項目進(jìn)行了檢驗：電導(dǎo)率、高錳酸鉀消耗量、鉛、總砷、銅、亞硝酸鹽、四氯化碳、三氯甲烷、游離氯、氰化物、揮發(fā)性酚（以苯酚計）、菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母、沙門氏菌、志賀氏菌和金黃色葡萄球菌等。

經(jīng)檢驗，標(biāo)稱樂百氏（廣東）飲用水有限公司上海分公司生產(chǎn)的一批次樂百氏飲用天然礦泉水（規(guī)格型號：18.9升 生產(chǎn)日期：2012/01/15），銅綠假單胞菌項目不合格。據(jù)悉，這種菌感染傷口時能形成藍(lán)綠色膿液，會產(chǎn)生各種毒素和酶類，這些毒素和酶大部分與綠膿桿菌的致病性有關(guān)，可嚴(yán)重影響人體健康。

添加劑

近期，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對本市生產(chǎn)領(lǐng)域的蛋制品進(jìn)行了專項監(jiān)督抽查，共計抽查產(chǎn)品37批次，其中1批次不合格。本次抽查依據(jù)GB 2749《蛋制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 23970《鹵蛋》和SB/T 10369《抽空軟包裝鹵蛋制品》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對蛋制品的下列項目進(jìn)行了檢驗：鉛、無機(jī)砷、鋅、總汞、六六

六、滴滴涕、苯甲酸、山梨酸、合成色素、菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、商業(yè)無菌和蘇丹紅Ⅰ-Ⅳf等。

經(jīng)檢驗，標(biāo)稱上海嘉邦食品有限公司生產(chǎn)的一批次玉子豆腐（規(guī)格型號：85g/支 生產(chǎn)日期：2011.11.14），檢出檸檬黃項目不合格。

據(jù)悉，檸檬黃是一種人工合成的色素，屬于國家食品添加劑中允許應(yīng)用的食用色素，但用量有嚴(yán)格限制。超限量使用檸檬黃會對肝臟、腎臟、胃壁都有不良影響，甚至在劑量很低時肝臟、腎臟的功能都會出現(xiàn)不良反應(yīng)。采摘部分食品安全法相關(guān)內(nèi)容

未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

對于出現(xiàn)下列情形之一的的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品

第二篇：法律法規(guī)案例（模版）

案例一：教師私拆學(xué)生信件問題分析

某市第十二中學(xué)初三年級一班有一名男同學(xué)高某，他平時學(xué)習(xí)不認(rèn)真，作風(fēng)散漫，并且與社會上的一些不明來路的人來往。某日，該生班主任李老師，在學(xué)校收發(fā)室發(fā)現(xiàn)一封高某信件，認(rèn)為情況可疑，為了了解高某同社會上那些人員的來往關(guān)系，轉(zhuǎn)變其品行，李老師將信拿回辦公室，私自拆看。從信中得知高某的一個朋友約他在第二天晚上１0時，在電影院會面，并見信中有“按原計劃行動，切記”等字樣，更懷疑高某有不法行為，于是向?qū)W校報告。為獲得家長配合，班主任又將信的內(nèi)容告訴了家長。對此，高某與班主任發(fā)生了爭執(zhí)。班主任振振有詞地說：“我這是對你負(fù)責(zé)，是對你的關(guān)心和愛護(hù)?！备吣硨Υ耸聵O為不滿，認(rèn)為班主任違法。那么，在本案中，班主任的行為是不是違法行為，他應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任？

案例二:老師擅拆學(xué)生信件致學(xué)生墜樓

原告：楊新宇，男，18歲，天津市第48中學(xué)學(xué)生，住天津市河北區(qū)獅子林大街10號。

被告：天津市第 48中學(xué) 法定代表人：楊復(fù)興，校長。

第三人：王斌，男，53歲，天津市第48中學(xué)教員、班主任。第三人：陳利民，男，23歲，天津市第48中學(xué)教員、校團(tuán)隊書記。

第三人：楊國祥，男，44歲，系楊新宇之父。原告楊新宇向天津市河北區(qū)人民法院提起訴訟稱： 1988年10月26日下午，我因故未上第二節(jié)課，班主任王斌乘我不在教室，隨意翻弄我的書包，從錢夾里翻出校外女生給我的信件，并將信件和書包拿到辦公室。我得知后，前去索要，王斌令我將信件說清楚，否則不給我書包。為防信件內(nèi)容擴(kuò)散，我拿起信和書包欲走，王斌不讓走。學(xué)校團(tuán)隊書記陳利民趕來，揪住我搶奪信件。我急忙將信塞入口中。陳利民即拳擊我面部，并摳我嘴，因未能搶到信，便將我挾持到三樓閱覽室內(nèi)，反鎖屋門。為擺脫教師對我的毆打，我躍上窗臺，想從窗戶逃脫。此時，聽到一教師驚叫，我慌忙從三樓窗戶墜落樓外，造成多處骨折、肺出血等嚴(yán)重后果。除被告已墊付部分醫(yī)療費用外，仍有父母因陪伴誤工減少收入及營養(yǎng)費等計1300余元的損失。要求被告負(fù)擔(dān)我治傷支出的一切費用，補(bǔ)償我喪失部分勞動能力帶來的經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)責(zé)解決我今后的生活出路問題。

被告天津市第 48中學(xué)辯稱：原告無故曠課，班主任王斌為防其放在課桌內(nèi)的東西丟失，將原告的書包、錢包拿到辦公室。因恐錢包內(nèi)有錢，便打開錢包，發(fā)現(xiàn)未封口的信封，抽出信紙，見是原告早戀情書，即放在桌上。此時原告闖進(jìn)辦公室，王斌與其談話，了解曠課原因，并進(jìn)行說服教育。原告拒不服教，猛然將放在桌上的情書奪走，放入口中，拿起書包便走。王斌阻止，被原告推倒。此間，陳利民在四樓聽到聲響，快步趕到三樓察看，將原告面對面抱住，因見原告嘴特別鼓，臉色蒼白，恐其噎著，便用手摳其嘴里的東西。原告用頭頂撞并撕扯陳利民的衣服，力圖掙脫，雙方拉扯到閱覽室，陳利民讓原告把嘴里的東西吐到屋內(nèi)爐里燒掉，原告便先進(jìn)屋。當(dāng)楊穎強(qiáng)老師進(jìn)去時，發(fā)現(xiàn)原告已站在樓窗上，便上前拽其腿，讓其下來。原告將楊老師蹬倒在地。楊驚呼時，教務(wù)處張主任聞聲趕來，撲到窗前，只見原告兩手攀抓外窗臺，從左側(cè)向右側(cè)移動，由于腳下無可蹬踏而失落地面。原告?zhèn)F(xiàn)已痊愈，我校為其墊付了 2698.83元費用。原告墜樓系自身所為，與校方教育無因果關(guān)系，其后果應(yīng)由其自負(fù)。要求原告返還學(xué)校已墊付的全部費用。

第三人王斌、陳利民認(rèn)為被告所述屬實，并提出自己系履行職務(wù)，并無不當(dāng)。

第三人楊國祥提出：王斌擅自拆看原告信件，已構(gòu)成對原告人格的侵犯；陳利民采用暴力手段搶奪信件，毆打原告，對原告墜樓有直接責(zé)任。原告治傷所花費用應(yīng)由被告承擔(dān)。

天津市河北區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：原告楊新宇原系被告學(xué)校初三（2）班學(xué)生，王斌系該班班主任，陳利民系被告學(xué)校團(tuán)隊書記。事故發(fā)生時，楊新宇16歲。1988年10月26日下午第2、3節(jié)課，原告曠課。王斌去教室時，發(fā)現(xiàn)原告不在，因見原告書包及錢夾在課桌內(nèi)，在察看錢夾時發(fā)現(xiàn)原告早戀情書，便將書包、錢夾、信件拿到辦公室。原告在第3節(jié)課期間回來上課，知其書包被班主任拿走，便前去索要。王斌讓原告說清早戀情書問題，原告拒談，并搶奪了部分信件及書包要走，被王斌抓住不放。而后陳利民趕到，將原告抱住。原告即將信塞入口中。陳利民摳原告的嘴，未能摳出信。原告力圖掙脫，雙方撕拽進(jìn)入三樓閱覽室內(nèi)。此時，校方在場人員提出，讓原告將信吐到閱覽室里屋爐內(nèi)燒掉。原告便含信進(jìn)入里屋。當(dāng)圖書管理員楊穎強(qiáng)進(jìn)入里屋，發(fā)現(xiàn)原告已站在窗臺上，便上前阻攔，被原告蹬倒。原告從三樓窗戶逃脫摔傷，致右肋骨干骨折、第六胸椎壓縮骨折、骨盆骨折、肺挫傷。經(jīng)住院治療傷已痊愈。原告住院期間，被告墊付了醫(yī)藥費、住院費1830.83元、護(hù)理費768元、營養(yǎng)費100元，共計2698.83元。此外，原告母親因陪伴誤工減少收入1044.16元。

河北區(qū)人民法院認(rèn)為：原告在，學(xué)校上學(xué)期間，應(yīng)當(dāng)遵守校規(guī)校紀(jì)，服從學(xué)校管理，不應(yīng)擅自曠課，過早戀愛。由于原告違反了校規(guī)，王斌作為班主任在查課時發(fā)現(xiàn)原告曠課及情書，擬對原告進(jìn)行教育是正確的，并非屬于私拆信件行為。但在原告搶走信件時，王斌不夠冷靜，方法過于簡單。陳利民身為教師，遇事應(yīng)采取說服教育方法，但當(dāng)原告將信件塞入口中后，卻同原告撕扯，并采取強(qiáng)制摳嘴措施，以令其吐出信件，顯屬不當(dāng)，況且原告此時尚未成年，從精神及心理上易產(chǎn)生逆反心態(tài)，致使原告急于脫離現(xiàn)場，故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。原告此時雖未成年，但處于限制行為能力階段，應(yīng)預(yù)見到從窗戶逃脫有危險，卻不顧阻攔，堅持從窗逃脫，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。王斌、陳利民管教原告屬于職務(wù)行為，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任由被告承擔(dān)。被告對原告治療期間墊付之款，應(yīng)負(fù)擔(dān)其中一部分，其余由原告負(fù)擔(dān)。因原告目前尚無經(jīng)濟(jì)收入，原告負(fù)擔(dān)的部分，應(yīng)由其父第三人楊國祥退還給被告。根據(jù)《中華入民共和國民法通則》第43條、第119條、第131條之規(guī)定，于1990年5月17日判決如下：（1）原告因傷所花用醫(yī)藥費用、住院費、營養(yǎng)費及陪伴費等共計3867.99元，原告自行承擔(dān)2320.79元，被告承擔(dān)1547.20元；（2）被告墊付的2698.83元由第三人楊國祥退還被告1151.63元；（3）雙方其他請求予以駁回。

判決后，楊新宇及楊國祥不服，上訴于天津市中級人民法院，認(rèn)為其墜地傷殘是王斌私自翻檢信件及陳利民連續(xù)施暴所致，要求校方承擔(dān)全部醫(yī)藥費、營養(yǎng)費、傷殘補(bǔ)助費及護(hù)理費。天津市第48中學(xué)不同意楊新宇的上訴請求。

天津市中級人民法院在二審審理中，對楊新宇的勞動能力進(jìn)行了法醫(yī)鑒定，其結(jié)論為：“被鑒定人楊新宇右肋骨骨折畸形愈合，對右臂持重物功能有一定影響”。天津市中級人民法院認(rèn)為：私人的信件，任何組織和個人不得開拆。王斌擅自拆楊新宇信件一節(jié)，違反有關(guān)法律規(guī)定和社會對未成年人的保護(hù)。陳利民摳楊新宇嘴內(nèi)的信件，顯然欠妥，致使楊新宇從窗走脫，給楊新宇造成一定的損害，侵害了楊新字的合法權(quán)益。對此，陳利民應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。楊新宇在校期間，不遵守學(xué)校制度，導(dǎo)致本賠償事實發(fā)生，負(fù)有一定責(zé)任，其上訴請求全部賠償，本院礙難支持。楊新宇因年歲尚輕，其右臂功能因傷受到一定影響，校方應(yīng)酌情給予一定的傷殘補(bǔ)償。王斌、陳利民的行為屬職務(wù)行為，賠償責(zé)任應(yīng)由天津市第 48中學(xué)負(fù)擔(dān)。楊新宇目前無經(jīng)濟(jì)收入，其應(yīng)承擔(dān)的部分，由其父楊國祥負(fù)擔(dān)。綜上所述，天津市中級人民法院依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第119條、第121條及第131條之規(guī)定，于1992年7月7日判決如下：（1）維持一審法院判決第三條；（2）變更一審法院判決第一條為：楊新宇因傷花用醫(yī)藥費、住院費、營養(yǎng)費及陪伴費等共計3867.99元，天津頁第48中學(xué)負(fù)擔(dān)2707.59元，楊新字負(fù)擔(dān)1160.40元；（3）加判：天津市第48中學(xué)一次性付給楊新宇傷殘補(bǔ)助費3000元，減除已給付2698.83元，余款在判決生效后1個月內(nèi)付清。

第三篇：食品法律法規(guī)

(1)三個省級以及國家級檢測機(jī)構(gòu)對于20061203批次的爽歪歪檢測結(jié)果各項指標(biāo)都是合格的，其中菌落總數(shù)均小于1cfu/ml.為由成都站卻檢驗出所謂的細(xì)菌總數(shù)為275cfu/ml,其將國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的專業(yè)術(shù)語菌落總數(shù)寫成細(xì)菌總數(shù)，二菌落羽西軍是兩個不同的概念，此外國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T498.2-2003,[食品衛(wèi)生微生物檢驗菌數(shù)總數(shù)測定]規(guī)定，當(dāng)菌落總數(shù)大于100時，采用兩位有效數(shù)字，在兩位有效數(shù)字后面的數(shù)值，以四舍五入方法計算，二成都站出具的報告極不嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)，出具的細(xì)菌總數(shù)為275cfu/ml,而安國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該標(biāo)示為2.8乘以102cfu/ml或280cfu/ml.(2)主要法律法規(guī)1食品安全法2餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理方法3餐飲服務(wù)許可管理辦法4餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法5學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定6餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范。(3)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人（以下簡稱餐飲服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法

2監(jiān)管部門；國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。（4）第二章餐飲服務(wù)基本要求

1餐飲服務(wù)許可證；餐飲服務(wù)提供者必須依法取得【餐飲服務(wù)許可證】，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放【餐飲服務(wù)許可證】

2食品安全法食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度；國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實施許可制度。從事食品生產(chǎn)，食品流通，餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，食品流通許可，餐飲服務(wù)許可。（5）案例1某中學(xué)是一所寄宿制高中，由于學(xué)校沒有食堂很多學(xué)生都在校外的小餐館吃飯。。。。。。。。而學(xué)校也覺得食堂的飯菜肯定都沒有衛(wèi)生問題，就沒有辦理衛(wèi)生許可證等證件。

Q1學(xué)校食堂是否應(yīng)該辦理餐飲服務(wù)許可證？ Q2此種情況，因當(dāng)如何進(jìn)行處理？ 執(zhí)行餐飲服務(wù)許可范圍

1餐廳2酒店餐飲部3企業(yè)，單位公共食堂4鐵路運營中餐飲服務(wù)5集體用餐配送單位6食品攤販7為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個人

第九條申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

（一）具有與制作供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工儲存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒，有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離

（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒，更衣，洗手，采光，照明，通風(fēng)，冷凍冷藏，防塵，防蒼蠅，防鼠防蟲，系第一季處理廢水，存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施

（三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)，符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位試劑相適應(yīng)的保障食品安全的規(guī)章制度

（四）具有合理的布局和加工流程，防止代加工食品與直接入口食品，原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物，不潔物

（五）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省，自治區(qū)，直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員的條件和食品安全培訓(xùn)的有關(guān)要求由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。第二十九條。。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生，無毒，無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省，自治區(qū)，直轄市人民代表等會常務(wù)委員會依照本法制定。

（6）食品安全法

未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未盡許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得，未發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑，食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具，設(shè)備，原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元一下罰款；貨值金額一萬元以上的并處貨值金額五倍以上十倍一下罰款。

（7）案例二；萬某經(jīng)營一家以外賣為主的餐飲服務(wù)公司，產(chǎn)品主要有各種家常菜。。。第二十九條。。。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者再起生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可，取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可 即有生產(chǎn)銷售的生產(chǎn)許可優(yōu)先，械僅辦理生產(chǎn)許可

有餐飲服務(wù)，銷售的，服務(wù)優(yōu)先，且僅辦理餐飲服務(wù)許可（8）食品出廠檢驗制度

食品安全標(biāo)準(zhǔn)1不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)2沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)3是否強(qiáng)制要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4食品安全企業(yè)標(biāo)注如何讓備案

未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品，食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗 制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照規(guī)定備案食品安全法第87條（9）二食品抽樣檢驗制度；食品安全法第60條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢 抽樣檢驗的主體；縣及以上的質(zhì)量監(jiān)督，工商行政管理，食品藥品監(jiān)督管理部門

抽樣檢驗的方式；定期與不定期抽檢，某一類食品，某以生產(chǎn)經(jīng)營這的食品或某一區(qū)域的食品

抽樣檢驗的方法；樣品來源；市場或食品生產(chǎn)經(jīng)營者或成品倉庫內(nèi)的代銷產(chǎn)品，經(jīng)自行檢驗合格的產(chǎn)品，食品檢驗機(jī)構(gòu)，快速檢測。

（10）三食品檢驗；食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)由檢驗機(jī)構(gòu)分布在各部門及行業(yè)認(rèn)定 同上由自己制定【食品安全法】出臺

AFTER由衛(wèi)生行政部門行駛統(tǒng)一制定食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的職權(quán)（11）案例2某實驗室從事農(nóng)場品質(zhì)量安全檢測研究多年。。。。食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由誰來認(rèn)定呢

食品安全法第57條

食品檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動，但是法律另有規(guī)定的除外

（12）食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，統(tǒng)一管理食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作

2國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作 3各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)與內(nèi)食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施和監(jiān)督檢查工作

衛(wèi)生部[食品檢驗工作規(guī)范][食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局[食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法] 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會[食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則][實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則] Q2食品檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假報告由誰負(fù)責(zé)，食品檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員應(yīng)當(dāng)獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部惡不正當(dāng)商業(yè)，財務(wù)，和其他方面的壓力和影響防止商業(yè)賄賂，保證檢驗活動的獨立性，誠性和公正性（13）案例三甲企業(yè)專門生產(chǎn)冰淇淋，經(jīng)營狀態(tài)良好。。。。。針對本案的情況，虛假的檢驗報告到底有誰來承擔(dān)責(zé)任呢

第四篇：食品安全監(jiān)管法律法規(guī)

食品安全監(jiān)管法律法規(guī)

一、法律

1.《中華人民共和國食品安全法》（主席令第21號）

2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

二、行政法規(guī)

1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別》（國務(wù)院令第503號）

2.《生豬屠宰條例》（國務(wù)院令第525號）3.《乳制品質(zhì)量安全管理條例》（國務(wù)院令第536號）4.《食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第557號）：目前正在修訂中

三、部門規(guī)章

1.《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局第11號令）2.《食品召回管理辦法》（總局第12號令）3.《食品經(jīng)營許可管理辦法》（總局第17號令）4.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（總局第20號令）5.《食品藥品投訴舉報管理辦法》（總局第21號令）6.《保健食品注冊與備案管理辦法》（總局第22號令）7.《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局第23號令）8.《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》（總局第24號令）9.《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（總局第26號令）10.《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號令）

藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管常用法律法規(guī)

1.《中華人民共和國藥品管理法》

2.《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 3.《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 4.《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》

5.《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的選擇性別人工終止妊娠條例》 6.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 7.《藥品流通監(jiān)督管理辦法》 8.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 9.《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》 10.《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》

11.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》

12.《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》 13.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范冷藏、冷凍藥品的儲存與運輸管理等5個附錄》

醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第650號）2.《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（總局令第4號）3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（總局令第7號）4.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（總局令第8號）

5.關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的公告（2014年第64號）

6.關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》等四個指導(dǎo)原則意見的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕218號）

7.關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督管理的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2014〕234號）

8.關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕239號）

化妝品監(jiān)管法規(guī)

1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》

2.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》 3.《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）

第五篇：食品法律法規(guī)論文

關(guān)于外賣食品安全問題的管理預(yù)防方案

前言：隨著人們對生活質(zhì)量要求的不斷提高，以及越來越多地的食品安全問題的曝光，食品安全方面的法律法規(guī)存在的缺陷也隨之暴露了出來，各種管理方面的交叉、體系的不完整性、懲罰力度的象征性等都對食品安全。另一方面，除了法律以外，監(jiān)管執(zhí)法部門的消極怠工、消費者維權(quán)意識的缺乏、餐飲食品提供者道德素養(yǎng)的缺失都是造成食品安全問題的原因。若要食品安全問題真正得以根治，首先，法律方面不僅要做到健全，還要進(jìn)一步加強(qiáng)其懲處力度，執(zhí)法必嚴(yán)，這樣才能使得法律真正發(fā)揮其應(yīng)有的效果，其他方面，最重要的還是一種意識的培養(yǎng)以及道德的規(guī)范，法律畢竟只是一種手段。

關(guān)鍵詞: 外賣、食品安全、法律、道德意識

隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們越來越重視自身的健康問題，由于長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國在食品行業(yè)的重視力度相對較小，這就導(dǎo)致食品法律法規(guī)的制定與修儀長期滯后，無法適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下帶來的利益沖突，久而久之，在這種不健全的食品法律體系下，一些不法商販為了追求高利益，利用法律的漏洞大肆謀取暴利，于是造成了轟動全國的三鹿奶粉事件，該事件的發(fā)生直接成為了中國食品安全問題的導(dǎo)火索，在隨之而來的各種調(diào)查監(jiān)測中，越來越多的食品安全事件被公之于眾，越來越多的民眾開始懷疑中國制造下的各種餐飲食品，在這樣的背景下中國的食品安全法才正式進(jìn)行了重新修訂，然而，即便重新修訂，在面對這種復(fù)雜的食品行業(yè)結(jié)構(gòu)，這種法律也還是存在著各種各樣的問題與漏洞。同時，在這種科技高速發(fā)展、快節(jié)奏的生活方式下，一種新的食品行業(yè)孕育而生，外賣這種更加適應(yīng)現(xiàn)階段生活方式的餐飲行業(yè)就成了許多人的選擇，而在這種本就不夠完善的食品法下，這種新的餐飲結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)就對立法帶來了更大的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)的快速增長，導(dǎo)致人們的生活節(jié)奏越來越快，正常的一日三餐已經(jīng)難以保證，外賣的出現(xiàn)極大的解決了這一問題。不僅僅是由于其無區(qū)別與正常的三餐，其方便的訂餐方式、多樣的選擇性都成為了其快速發(fā)展的主要原因。在其安全性方面，其實很多人覺得外賣的制作除了食用地點不同外，與飯店、家里吃飯已經(jīng)沒什么區(qū)別了，同時，也是由于外賣引發(fā)的安全問題相對較少，所以，更多的人也就不去關(guān)注其安全問題。然而，很多人不知道的是幾乎八成以上的外賣作坊都是一些街邊小販以及家庭式小車間。由于沒有有效的法律制約。這些制作商很多都是沒有營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生許可的，有的地方環(huán)境都是極其臟亂差的，這其中不可避免的存在著相當(dāng)大的安全隱患，在沒有相應(yīng)法律框架下及有效監(jiān)督下。有時即便出現(xiàn)問題也沒有相應(yīng)的法律去解決，更加沒有防范措施去執(zhí)行。作為未來食品行業(yè)絕對的主力軍，外賣的發(fā)展趨勢是不容置疑的，現(xiàn)如今的外賣行業(yè)其實早已形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈了。這其中，從原料到消費的過程中涉及到社會的各個層面，而要解決這一鏈條下的安全問題，僅靠單方面的努力是無法解決的，需要的是我們各方的共同努力。

首先，在食品安全問題嚴(yán)重的大環(huán)境下，法律監(jiān)管是最為重要的約束性條件，外賣作為食品行業(yè)的一個分支，食品行業(yè)現(xiàn)有的一些法律法規(guī)對外賣業(yè)同樣是適用的，一般情況下，一個餐館的各種營業(yè)執(zhí)照的獲取費用及過程相對較高且繁瑣，而現(xiàn)如今這種小型的外賣制作間卻可以直接省略這些環(huán)節(jié)進(jìn)行從業(yè)。同時現(xiàn)在生活壓力的增加，才導(dǎo)致很多低收入人群看到了希望來從事外賣行業(yè)，而現(xiàn)如今的法律懲罰力度相對較低，導(dǎo)致其罰款遠(yuǎn)小于因違法所得的利潤，其次，這些小作坊很多都比較分散，直接增加了執(zhí)法監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，甚至有些地方無法觸及。于是，不可避免的就會有一些為追求利潤而無視消費者健康的不良商家做出各種劣質(zhì)食品，危害消費者的身體健康。對于以上問題，在制定法律過程中，（1）首先針對性的將一些通用性法律加入進(jìn)來，其次再具體制定其他的細(xì)則。（2）法律及監(jiān)管方面在要求商販獲取營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生許可的前提下，盡量針對性精簡其執(zhí)照獲取程序、降低收費額度，這樣不僅增加就業(yè)率，同時也提高了這些小作坊的衛(wèi)生安全性。（3）在商家獲取許可證后，要求其在制作車間安裝攝像頭，以便隨時抽樣檢查，這樣不僅減輕了執(zhí)法難度同時也對這些商販起到了一定的震懾監(jiān)察效果。（4）建立有效的實名投訴舉報渠道，這樣便于消費者在權(quán)益受到侵害時進(jìn)行維權(quán)，同樣也是對商家的監(jiān)督。（5）對于違法的商家，要加大處罰力度，使得其不至于因為處罰較輕而鋌而走險、屢教不改。同時，對情節(jié)嚴(yán)重的直接吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

在外賣行業(yè)，制作外賣的商家對于維護(hù)食品安全有著不可推卸的責(zé)任。這就要要求其（1）首先要有一個良好的道德底線，不能為了追求暴利而使用不合格、劣質(zhì)的原料。（2）開業(yè)前，必須到有關(guān)部門獲得相應(yīng)的許可證明，同時熟悉外賣行業(yè)的法律法規(guī)及要求，一切依法行事。（3）生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格控制制作食品全過程的衛(wèi)生安全條件，保證每個流程的安全衛(wèi)生。（4）若接到消費者投訴，應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度及時進(jìn)行溝通解決，同時查找問題原因，并及時改正。（5）對于送外賣的人員也應(yīng)該要求其身體健康，無傳染性疾病方可征用。

另一方面，作為外賣銷售的中間環(huán)節(jié)，外賣定制網(wǎng)站及手機(jī)客戶端APP同樣有著不可推卸的責(zé)任，現(xiàn)行法律中，是沒有對于中間商的處罰條例的，這也使得中間商很容易在各種事件中置身事外，更多的人不會將事故原因聯(lián)系到這些訂餐網(wǎng)站及APP，這也導(dǎo)致這些中間商毫無顧忌的為了獲得更多回扣而拉入一些無經(jīng)營許可的黑商家。所以這就要求其做到（1）開設(shè)創(chuàng)建網(wǎng)站及APP前要取得相關(guān)部門的運營許可證，同時建立與監(jiān)管部門相應(yīng)的反饋體系。（2）在其接受商家委托前，要首先確認(rèn)其是否擁有衛(wèi)生許可證已經(jīng)經(jīng)營證件。同時與相關(guān)部門求證其證件可靠性。并將其拍照置于商家網(wǎng)頁頭條，以便消費者獲取。（3）網(wǎng)站或者APP要提供專門的投訴、建議渠道，以使消費者能夠提供該渠道維護(hù)自身利益。并可以提醒其他消費者。（4）要經(jīng)常關(guān)注消費者的投訴問題，對于出現(xiàn)問題的事件，要做到全程跟蹤。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)商家屢次出現(xiàn)問題應(yīng)及時關(guān)閉其銷售頁面同時將情況反映到有關(guān)部門，以方便執(zhí)法。

最后，就是消費者了。消費者可以說是這個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的弱勢群體了，為了更好的保證消費者權(quán)益，消費者本身也是有著不可推卸的責(zé)任的，那么消費者應(yīng)該怎么做呢？（1）必須加強(qiáng)自我保護(hù)及維權(quán)意識（2）訂餐前先確定訂餐網(wǎng)站及APP是否有運營權(quán)，其次確認(rèn)商家是否具有經(jīng)營許可及衛(wèi)生許可，再進(jìn)行訂餐。訂餐送達(dá)后檢查飯菜溫度是否還是熱的，確定好后及時使用。（3）如果，由于食用外賣而導(dǎo)致身體不適或疾病，首先要及時到醫(yī)院檢查并開出病因證明，若確實和外賣有關(guān)就與商家及訂餐網(wǎng)站聯(lián)系，要求賠償解決。

總的來說，要保證外賣食品的安全，需要的是這個利益鏈中各方的共同努力的，法律說多了其實只是一種手段，是一種無奈之舉，很多時候人們總是抱怨法律如何缺失，但是都不去考慮真正的原因－人的道德。如果每個人都具有較高的道德水平，將心比心。很多不可為的事情都是可以避免的，當(dāng)然，通過目前情況來看，法律還是最為有效的制約手段，盡快完善法律法規(guī)，通過強(qiáng)制手段一步步規(guī)范人們的行為，同時輔以道德教育，可能是最好的方式了吧！