第一篇：提升油田企業(yè)群眾工作水平的幾點思考--祝長海

提升油田企業(yè)群眾工作水平的幾點思考

（祝長海，1962.07--,河南商丘人,大專畢業(yè),現任勝利油田渤海鉆井總公司物資配送中心配送隊指導員）

思想政治工作本質上就是群眾工作，就是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。就石油企業(yè)而言，做好群眾工作，就是針對石油企業(yè)特點，認真分析職工群眾現狀和利益訴求，不斷創(chuàng)新工作方法，整合各種利益關系，從根本上克服和解決以往工作中存在的問題，從而促進石油企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、石油企業(yè)做好群眾工作的重要性

人民群眾是創(chuàng)造歷史的根本動力，是推動社會前進的最偉大力量。勝利油田勘探開發(fā)48年的實踐證明，勝利油田之所以能夠從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新，從勝利走向勝利，靠的就是一支基礎扎實、敢于吃苦、勇于奉獻的石油隊伍。因此，做好石油企業(yè)的群眾工作，對于促進石油企業(yè)的科學發(fā)展，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

做好群眾工作是石油企業(yè)隊伍穩(wěn)定的基礎。職工群眾是企業(yè)的主人，任何一個企業(yè)的發(fā)展過程都離不開人，人是企業(yè)隊伍穩(wěn)定的關鍵要素。群眾工作做得好，職工隊伍就穩(wěn)定，企業(yè)才能夠穩(wěn)定和發(fā)展。

做好群眾工作是石油企業(yè)生存發(fā)展的動力。職工群眾不 僅是石油企業(yè)的主人，更是推動石油企業(yè)發(fā)展的主力軍。群眾工作做得好，職工群眾的積極性和工作熱情才能調動起來，他們當中蘊藏著的聰明才智才能充分發(fā)揮出來，成為推動石油企業(yè)不斷向前發(fā)展的動力源泉。

做好群眾工作是構建和諧社會的重要途徑。構建和諧社會的過程，就是實現人與人之間的和諧。群眾工作做好了，就能建立起?平等、互助、團結、友善?的和諧人際關系，從而實現員工與員工、員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。

二、目前石油企業(yè)群眾工作現狀分析

石油企業(yè)發(fā)展到今天，歷經數十載的風雨歷程，其中飽含了廣大職工群眾的無私奉獻和大力支持。但隨著時代的發(fā)展變革和職工群眾思想觀念的轉變，目前石油企業(yè)群眾工作也面臨著一些難點和問題。

1、石油企業(yè)群眾工作現狀

多種用工形式并存。目前，石油企業(yè)用工形式大致分為正式工、集體工、內聘工、主業(yè)集體工、主業(yè)內聘工、企業(yè)員工、勞務工、外雇臨時工等多個用工類別。正是由于各種用工形式的不同，即使工作崗位相同，但工資待遇、獎金發(fā)放、管理部門及職責權限等都存在一定的差異，給整個隊伍管理帶來一定難度。

文化程度參差不齊。近年來，隨著對人才引進力度的加大，越來越多高學歷的人才被吸收到石油企業(yè)中來，這也造成了隊伍中文化程度兩極分化越來越大，有的是博士生，而 有的卻是文盲。而油田的政策既要尊重歷史，又要兼顧公平，導致學歷與待遇無法對等。再加上不同文化程度的職工對企業(yè)的政策理解不同，利益訴求和價值追求也各不相同，給隊伍管理帶來難度。

思想觀念多元復雜。隨著石油企業(yè)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，出現了多元化趨向。在形形色色的觀念沖擊下，部分群眾產生了思想困惑和疑慮，理想信念有所淡化，重物質、輕奉獻，重個人、輕集體，重自由、輕紀律的現象不同程度的存在，享樂主義、功利主義成了個別群眾實際奉行的價值觀。

歷史遺留問題較多。石油企業(yè)在發(fā)展過程中，由于轉型政策的不連續(xù)性，遺留下了家屬、協解、改制人員等問題。職工群眾由于下崗、轉崗等引起的思想落差，加之很多實際問題和要求得不到解決和滿足，難免在思想上形成積怨和抵觸情緒，并逐漸發(fā)展成為群體性事件的誘因。

2、目前石油企業(yè)群眾工作存在的主要問題

石油行業(yè)的工作性質決定了群眾的不穩(wěn)定性。石油行業(yè)屬于高風險行業(yè)，具有環(huán)境艱苦、勞動強度大、安全生產難度大等特點，是集臟、苦、累、險于一身的工作。尤其是外部市場職工，由于常年不能回家，不能承擔起家庭的責任，導致了人員流動性較大和隊伍的不穩(wěn)定性。

群眾的需求越來越高。隨著經濟社會的發(fā)展，人們的生活水平日益得到改善，職工群眾對生活質量的關注越來越 大，要求也越來越高。加上石油企業(yè)多種用工形式并存導致了薪酬的不平等，不同群體之間的攀比趨勢愈發(fā)明顯，部分職工不滿于現狀，卻又苦于找不到改善的辦法，于是就將矛頭對準企業(yè)。

石油企業(yè)政策的不連續(xù)性導致群眾工作難做。在石油企業(yè)，協解職工、家屬等政策都是一次性的。多年后，那批有償解除勞動合同的職工，由于種種原因可能會產生吃虧感、失落感，導致心理不平衡，開始后悔當初的選擇，于是找到單位，要求恢復工作或給予補償，但這種要求并不在政策范圍之內，單位不能予以解決，造成了職工與企業(yè)之間的矛盾。

三、做好石油企業(yè)群眾工作的方法

如何做好石油企業(yè)的群眾工作，方法是多種多樣的，既有經濟體制等方面的規(guī)章制度，也有行政方面的法律約束，本文單從思想政治工作方面進行探討。而從思想政治工作入手抓群眾工作，需要從?六字?上下功夫，即突?出一個‘教’字、傾注一個‘情’字、闡明一個‘理’字、講究一個‘誠’字、堅持一個‘公’字、注重一個‘實’字?。

1、突出一個“教”字。所謂教，就是要對群眾在思想上進行教育引導。思想教育工作是我黨的優(yōu)良傳統和制勝法寶，也是團結凝聚群眾的有效手段。而思想又是行為的先導。因此，做好群眾工作，思想教育是第一位的。今年10月份，發(fā)生在古城荊州的一件事情令人扼腕，眼見長江大學的3名大學生為救2名落水兒童，被洪水吞沒，現場漁船老板卻見 死不救……諸如此類的事件，不勝枚舉。由此可見，在指路都恨不得向人要錢的今天，道德教育更是迫在眉睫。對石油企業(yè)而言，就是要經常性地開展?形勢、目標、責任?主題教育，利用報紙、電視、網絡等宣傳媒介，向廣大職工群眾講解國家的法律、企業(yè)的政策法規(guī)，達成利益共同體；開展愛國主義教育和傳統道德教育，促進他們形成熱愛企業(yè)、愛崗敬業(yè)的自覺行動。通過行之有效的思想教育工作教育群眾、引導群眾，讓群眾理解企業(yè)的各項方針政策，從而理解支持并積極參與企業(yè)的各項工作。

2、傾注一個“情”字。所謂情，就是對群眾要動真情。黨的性質和宗旨決定了領導干部必須對群眾懷有深厚的感情，這是做好群眾工作的前提和基礎。我們只有牢記?群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?的道理，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把群眾的要求作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和歸宿，時刻把職工群眾的冷暖放在心上，努力當好職工群眾的貼心人、知心人。物資配送中心針對非在職群體困難多，與單位聯系不方便的實際情況，專門成立了訴求解惑領導小組，定期組織召開特殊群體訴求解惑懇談例會，廣泛征求不同群體對公司的意見、建議和他們的訴求后，將各種問題統一上公司領導辦公會討論。凡是公司能解決的問題，公司都予以解決；對公司內部解決不了的問題，都由相關部門向上級反映，爭取政策，最終處理結果都由相關部門把信息反饋到每一名 提出問題的人員家中。這一工作形式新，效果好，群眾滿意，得到了職工群眾的理解與支持。

3、闡明一個“理”字。所謂理，就是要講道理，以理服人。俗話說?有理走遍天下，無理寸步難行?。我們做群眾工作不僅要動之以情，更要曉之以理。大道理要講清楚，小道理要說明白。我們辦每一件事、做每一項工作，首先應把其中的道理對群眾講清楚、說明白，只有這樣，思想才能形成統一，我們的工作才能順暢，群眾才能滿意。然而，講大道理并不等于純粹的說教，我們要學會用群眾的語言，用群眾身邊的事例，把道理講得深入淺出，多說貼近群眾感情的話，多講群眾能夠接受的道理，與群眾的心才貼得更近，同群眾的關系才能更加融洽。今年9月底，公司部分已在服務公司就業(yè)的子女勞務工想要解除勞動合同，重新參加油田的勞務派遣招工，并串聯準備集體去管理局上訪，主要原因是服務公司勞務輸出人員不想參加服務公司改制，并且他們在鉆井隊所從事的工種與油田勞務輸出人員的工種是相同的，但是卻沒有機會轉為合同工。針對這一情況，公司專門組織召開會議，由公司領導和勞資部門對有關政策逐一進行解釋說明，最終得到了大家的理解。事后，這部分職工子女紛紛表示，要立足崗位，刻苦鉆研，爭取早日成為一名優(yōu)秀的技術人才，為祖國的石油事業(yè)爭光添彩。

4、講究一個“誠”字。所謂誠，就是要誠心誠意為群眾著想，做到以誠待人。古訓云：?誠以待人、無物不格?。做群眾工作，我們首先要放下架子，減少官氣，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準，主動與群眾交友，以心換心，拉近與群眾的距離。其次要在言語上融入群眾。與群眾講話、交談的時候，要態(tài)度和藹，言辭懇切，說真話、實話，要善于站在群眾的立場上講話，學會用群眾的話說群眾的事，用群眾的語解群眾心中的結。三是要在聽取意見上尊重群眾。對群眾反映意見和建議，要熱情接待，虛心傾聽，坦誠面對，客觀分析，及時研究解決。凡是事關群眾的事情，不管是大事、小事，都要誠心誠意地去落實、去完成。特別是要從解決一些職工群眾最關心、反映最強烈的問題入手，在辦實事、辦好事中加深與群眾的感情。今年10月份，按照管理局社區(qū)勞務輸出安排，公司決定從各后勤單位抽取富余人員成立幸福小區(qū)服務隊，但絕大部分職工擔心被劃歸社區(qū)，思想上還存在一定疑慮。為此，公司專門召開動員會，下發(fā)了《關于組建鉆井一公司幸福小區(qū)服務隊的通知》，明確了小區(qū)人員待遇和定期輪換等制度，并及時傳達到每一名職工，從根本上打消了職工的擔心，得到了大力支持和擁護。在辦公條件并不完善的情況下，服務隊各項工作迅速投入到運行中，獲得了社區(qū)領導和廣大居民的一致稱贊。

5、堅持一個“公”字。所謂公，就是要公開、公平、公正地做群眾工作。首先是公開。即企業(yè)要積極探索與職工 群眾交流的有效形式，將工作內容公開化。我們積極構筑廠務公開有效機制，建立了?公司、基層隊?兩級公開體系，將公司重大決策、黨風廉政建設、單井核算、工資獎金發(fā)放等職工關心的熱點問題全過程公開，主動接受群眾監(jiān)督。二是公平。即對群眾不能有偏見，要平等對待，排除任何特權，反對給予同等條件者不同的待遇。我們對各類群體的合法權益，堅持不分公私、不分貧富、不分出身，一律提供平等的服務。不僅如此，公司還進一步加大了對一線職工的傾斜照顧力度，堅持獎金分配、先進評選、干部選拔等向一線傾斜，彰顯了一線職工吃苦耐勞精神和無私奉獻品格。三是公正。即對群眾的合理訴求，實事求是、客觀公正、合情合理地解決。在今年子女勞務派遣工問題上，部分困難家庭要求給予照顧。但由于油田有明確的條件限制，不能考慮。對此，我們表示理解，耐心向家長解釋了政策，并且建議家長在填報單位時綜合考慮各個單位人員需求，避免調劑到不理想的單位，得到了家長們的認可。

6、注重一個“實”字。所謂實，就是多為群眾辦實事、辦好事，凡事都要落到實處。群眾看干部，不僅僅是聽我們的干部怎么說，更多的是看我們的干部在怎么做，是不是真正在為他們做事情。特別是在當前形勢下，群眾對企業(yè)的期望值越來越高，石油企業(yè)的群眾工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。這就要求我們的廣大領導干部要切實轉變工作作風，腳踏實地為職工群眾辦實事、辦好事、謀利益。凡是事關群眾的事情，我們都要認真去落實、去完成，哪怕是只有一件，也要辦實、辦好。以鉆井一公司為例，他們健全完善了走訪慰問機制，特別是針對外部市場干部、老黨員、困難群體，每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日，堅持到他們家中進行走訪慰問，詳細了解他們的工作生活情況，盡最大努力幫他們解決難題。今年11月份，在老168平臺和5號樁的6支灘海施工隊伍被困井場四天之久，他們的安危時刻牽動著公司領導的心，公司領導天天詢問井上情況。大風警報一解除，通井道路開通后，公司專門對他們進行了慰問，在第一時間送去黨組織的關懷，進一步激發(fā)了職工們的信心和斗志。面對強冷空氣，廣大干部職工堅守崗位，毫無怨言，全心全意為公司拼搏奉獻。

四、做好石油企業(yè)群眾工作需要注意的問題

做群眾工作，面對的是人，人是有主觀能動性的。群眾工作做好了，矛盾可以化解；做不好，適得其反，甚至更加復雜化。這就要求在做群眾工作時要注意擺正位臵，把握好政策的度等問題。

把握好工作方向?，F實生活中，群眾的意見往往比較分散，有時也不一致，甚至會出現少數群眾對政策一時的不理解。這就要求我們做群眾工作時要關口前移，重心下沉，深入基層，深入群眾，多聽群眾的呼聲，主動變群眾上訪為工作人員下訪，力求在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決問題。

把握好工作尺度。做好群眾工作，要盡可能地多為群眾辦實事、辦好事，更好地實現和維護好群眾的根本利益。但 是這必須在政策限定的范圍之內進行，切記不能隨便向群眾亂承諾、亂許愿。對群眾的訴求，在企業(yè)政策范圍內的，企業(yè)要盡最大能力予以解決；對與企業(yè)現行政策不符的，企業(yè)應向群眾進行詳細解釋，耐心說服，以取得群眾的理解。

把握好重點難點。在石油企業(yè)，群眾工作的重點和難點是特殊群體的穩(wěn)定問題，其涉及面廣，工作難度大，處理稍有不慎，便可能激化矛盾，產生重大影響。因此，做群眾工作時要抓住這一重點難點，將其納入重要議事日程，通過采取化整為零、分單位解決和實行?一對一?結對幫扶等辦法，隨時掌握其動向，有針對性地做好工作，努力把可能發(fā)生的各種問題解決在萌芽狀態(tài)。

把握好適應對象。?一切為了群眾，一切依靠群眾?的群眾路線，說明了做好群眾工作的最終目的是為了群眾。做群眾工作時，要把心思放在群眾身上，功夫下到群眾身上，做到服務群眾而不是與群眾爭利，適應群眾而不是讓群眾適應領導。

把握好榜樣培養(yǎng)。一個典型猶如一盞明燈，它的力量是無窮的。在石油企業(yè)，鐵人精神凝聚著千百萬石油工人的心，使他們心往一處想，勁往一處使。做群眾工作時，要靠榜樣的力量凝聚職工群眾，努力營造崇尚文明，弘揚正氣，團結奮進的濃厚氛圍，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展。

第二篇：新形勢下提升縣級黨校工作水平的思考

新形勢下提升縣級黨校工作水平的思考

【摘要】：近年來，我校大力實施“名師名校”戰(zhàn)略，不斷加強干部隊伍建設、優(yōu)化師資隊伍結構、提高后勤保障能力，學校培訓輪訓質量、科研資政水平進一步提升。同時，在實際工作中，仍存在諸多制約因素。為進一步提升縣級黨校工作水平，更需從制度和領導層面重視黨校教研工作，切實提高師資水平，從嚴加強黨校管理。

【關鍵詞】：縣級黨校 提升 工作水平思考

2008年，我校正式落實中專體制，升格為副處級單位。幾年后，黨校建成了新的教學辦公樓、學員宿舍樓、圖書館等一批基礎設施，配備了現代化教學設備，學校環(huán)境、硬件設施得到極大改善。每年舉辦4-6個主體班，還有各種短訓班、專業(yè)班，辦學能力、水平達到了前所未有的發(fā)展高度。同時，在實際工作中，仍存在諸多制約因素。

一、主要問題

作為縣級黨校教師，教學是中心工作，科研是基礎工作，如果黨校教師的本職本業(yè)完成不好，則將極大地挫敗教師的職業(yè)榮譽感和自豪感，使之缺乏昂揚斗志、蓬勃朝氣，長此以往，將不利于縣級黨校事業(yè)的發(fā)展。

1.政治理論水平有待加強。黨校教師的來源多元化，有理論功底深厚、基層實踐經驗豐富的領導干部，有國民教育中的優(yōu)秀教師，有高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，且為了完成承擔的各種培訓任務，黨校盡量配齊各科專業(yè)教師，他們來自政治、經濟、歷史、黨建、中文、數學、化學等不同專業(yè)，難免有些教師雖然身在黨校，卻對馬克思主義基本理論、基本立場、基本方法的掌握不夠系統深入，對馬克思主義中國化的最新理論成果的學習不夠，雖說縣級黨校教育要培訓不同專業(yè)人才，要積極適應當地實際，研究解決各種現實問題，但黨校教師更應該對黨的歷史如數家珍，能夠熟練運用馬克思主義基本理論和方法進行教學和科研。

2.教學工作重視不夠。教學是黨校的中心工作?？h級黨校教學工作首先需要 當地縣委的重視，縣級黨校開班多少是由縣委組織部負責具體安排，黨校負責協調完成培訓任務，基本上沒有開班主動權。而且現實情況是，縣委對黨校教學重視不夠，縣級黨校一般情況下辦班是比較少的，不利于教師教學能力的提高，還有浪費公共資源的嫌疑。其次，縣級黨校自身對教學工作重視不夠。縣級黨校其實是很知道教學工作和名教師的重要性的，他們往往制定了名師培訓目標、發(fā)展計劃、工作措施等，但是，也往往多年來卻仍然沒有培育出名師名課，說到底還是對教學工作重視不夠。一方面是教師教學激勵機制不健全，教師多上課與少上課沒有太大區(qū)別，課上得好與不好都算完成教學任務，上課動力不足。另一方面是對教學管理有待進一步加強，比如我校雖制定了比較嚴格的課前培訓需求調研、課題招標、集體備課、新課試講、講稿（課件）檢查、課堂考評、課后總結等七項制度。但由于講稿（課件）檢查不嚴，課堂考評、課后總結落實不力，學校部分教師存在新課試講工作準備不充分，對試講批評意見落實不力的情況，沒能將每一堂課打磨成精品課。

3.科研工作有待加強。科研是黨校的基礎性工作。其實我校的科研能力與本市同級黨校比起來還是不弱的，曾在省、市科研評比中多次獲獎，能在市委黨校為同級縣委黨校作科研先進經驗交流。但是，黨校的不少教師，對于學校每年規(guī)定的科研任務仍然誠惶誠恐，每年能夠獲獎的也總是幾個寫作能力強的原班人馬，且部分教師獲獎等次較低，可見我?？蒲心芰€是有待進一步加強。首先需要加強的是科研室的調研組織力度。學?？蒲惺译m然制定了專門的科研獎勵辦法，但沒有認真組織大家下鄉(xiāng)調研，沒有主動承接、儲備縣級科研課題，似乎僅剩下每年收繳科研論文，年終評定科研獎勵多少的工作，其應幫助激勵教師提高科研能力的職能沒有發(fā)揮出來。由于科研室不組織教師下基層調研，于是在催交科研論文時，黨校教師便會由衷地感嘆“今年又沒有下鄉(xiāng)調研，怎么寫得出好文章來啊?！逼浯问且訌娍蒲谐晒霓D化力度。我校每位教師每年都要向省、市理研會上交一篇科研論文，卻僅有少數優(yōu)秀文章出版，大部分文章上交后便石沉大海、不了了之，并且即使是在市理研會獲獎了的文章，也沒有能夠進一步打磨使之發(fā)表出來。再次，要加強科研時間的保障力度?？蒲泄ぷ鞅臼且粋€需要花費 2 大量時間和精力的事情，黨校不少教師崗位職責不明，目標任務繁多，平日里多忙于日常事務性工作，沒有充足的時間來搞教研工作，倒把教學科研這一本職工作變成了基本上要靠加班來完成的工作，不利于科研工作的開展。

4.教師成長受限。教師隊伍是辦好黨校的重要支撐。然而，黨校環(huán)境卻使教師成長受限。當今社會，信息千變萬化，知識更新的速度日益加快，黨校教師要想跟上形勢的發(fā)展，就必須加快自身知識更新的速度。并且，黨校教師需要面對的基層黨員領導干部，他們的學歷不斷提高，往往素質高，能力強，還有豐富的基層實踐經驗，黨校教師若不加強學習，在面對高學歷高水平的學員時，自然會有力不從心的本領恐慌、脫離實際的現實問題。而現實卻是，黨校教師的學習渠道有限，有的教師多年未輪到一次學習機會，更別說掛職鍛煉了，自然不利于教師成長。近些年受崗位設置等條件限制，黨校教師職稱評定受限，教師成長動力不足。比如，從我校的情況來看，雖然我校有一定比例的中高級職稱，但由于職稱評定受限，低級職稱無法正常向上晉升，嚴重阻礙了教師的工作積極性。

5.經費保障不足?？h級黨校的教學科研經費全來自財政撥款，由于縣級財政困難，黨校的教學科研經費預算相對較少，保運轉都十分困難。因此，沒有足夠的經費來保障教師進修和業(yè)務指導，教師進修和業(yè)務指導相關項目難以啟動。

二、原因分析

針對縣級黨校目前面臨的問題，我認為原因主要有以下幾方面。

1.對黨校工作重視不夠。一是對黨校教學工作重視不夠?？h委雖然重視干部培訓工作，但由于各種困難，黨校干訓工作往往變成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作，于是不少干部沒能按照《干部教育培訓工作條例》要求接受培訓，有些干部多年未參加培訓。二是對黨?？蒲泄ぷ髦匾暡粔颉！吨袊伯a黨黨校工作條例》規(guī)定黨校“是黨委的重要部門”，要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”[1]因此，縣級黨校作為縣委的重要部門，務必要“擔負著加強黨建、推進縣城經濟發(fā)展的重要職責。”[2]要圍繞縣內外的熱點、難點問題進行研究，主動承擔縣委、縣政府的調研任務，為縣城經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設服務。但現實卻是，縣委并沒有充分 3 利用黨校這支有著較高理論水平，大部分能夠熟練運用馬克思主義哲學方法發(fā)現問題、分析問題、解決問題的教師隊伍，并沒有主動給黨校壓科研任務。

2.對黨校工作要求不嚴。一是地方黨委對黨校工作沒有太大的要求，沒有給黨校壓大多的教學科研任務。二是黨校自己則可能由于上級領導重視不夠，黨校經費運轉不足等原因，便盡量不為難自己人，每年的教研任務基本完成即可，人才強校戰(zhàn)略喊喊就好。

3.對本職工作盡責不夠。教學科研是黨校教師自己的本職工作。黨校教師教學任務不多，黨校教學工作做多做少、做好做不好沒有太大區(qū)別，使得不少教師缺乏奮進的動力，對工作盡責不夠。也有部分教師由于承擔了不少日常事務性工作，難免放縱自己，存在馬馬虎虎能夠完成教學任務就好的思想。

三、提升縣級黨校工作水平的思考 針對以上問題，我認為：

（一）從制度和領導層面重視黨校本職工作。真正做好黨校工作離不開頂層設計與總體規(guī)劃，還要在細節(jié)上重視黨校本職工作，真正發(fā)揮黨?！叭齻€陣地,一個熔爐”作用。

1.改進黨校體制機制。為了加強黨校在干部培訓工作中的主動權和積極性，促進黨校教學工作的良性發(fā)展，提升干訓效果，“建議縣級黨校常務副校長兼任縣（市、區(qū)）組織部副部長，直接分管干部培訓和繼續(xù)教育工作，主持黨校工作”[3]，以便更好地完成干訓任務。黨校為事業(yè)單位，黨校教師大部分為事業(yè)編制，由于編制限制，事業(yè)編制教師基本上不可能轉到其它單位任公務員,真正屬于進得來出不去的干部教師，將終身為黨校教學科研服務，所以，還是應該嚴格按照大中專學校規(guī)格及標準，“逐漸削弱黨校政務機關屬性，增強黨校教育科研機構即學校屬性，在資格認證、職務評聘、帶薪休假、教學科研、學習進修等方面，認真貫徹落實黨和國家關于教師法律法規(guī)及政策規(guī)定的有關待遇標準，使黨校教師也切實感受到‘人民教師的光榮’”[3]。如此，才能更好地健全和完善黨校崗位職責制度，強化教職工“職責本分”意識，解決黨校教師應該干什么、必須干什么、怎樣干好黨校工作的問題，才不至于丟了本職工作而找不到歸屬感。

2.重視黨校工作。在黨校體制機制未改革的情況下，縣委應充分認識到“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證?！盵4]把辦好黨校、管好黨校作為重要的政治責任，從而真正“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排”[4]，定期研究黨校工作，根據要求選派黨員干部到黨校參加培訓，支持黨校進行社會調研工作，解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢查。特別是在我國正致力協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，奪取全面建成小康社會的決勝階段，推進中華民族偉大復興建設應用好黨校人才，發(fā)揮他們培養(yǎng)鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍的責任，并定期給黨?？蒲小皦簱印?、出調研課題，定時要調研成果。

3.履行好干部培訓工作。根據《干部教育培訓工作條例》《2010－2020年干部教育培訓改革綱要》文件精神，縣委和縣級黨校應全面落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略任務，努力培養(yǎng)造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

4.加強黨性教育。黨的理論教育和黨性教育是黨校教學的首要任務，我校在教學安排中充分體現了黨的理論教育和黨性教育的主課地位，各主體班也都設置了專門的“黨性教育單元”，可以說是安排了足量的黨性教育課程。但是黨校黨性教育具體應該安排什么課程，沒有統一規(guī)范，只要課程里有黨性教育內容，都可算黨性教育課，教師即使對馬克思主義、對黨史黨規(guī)、對中央政策、對習總書記的重要講話精神沒有系統掌握，也可以上黨性教育課，如此黨性教育，學員又怎么能很好地掌握黨的理論。因此，一是應該制定全國黨校理論教育和黨性教育教學大綱，加強基礎課程、公共課程統編教材建設，比如中央黨?？砂才?-3門黨性教育課為每個主體班的必修黨課，各省委、市委黨校也應該根據自己的實際情況，安排1-2門必修黨課，既能加強黨校黨性教育的規(guī)范性、權威性，還能加強黨校系統的相互聯系，讓學員充分感受到嚴肅、正規(guī)的黨性教育。二是要加強對教師的黨性教育，雖然黨校教師似乎都能上黨性教育課，但不少教師在對馬 5 克思主義中國化最新成果的研究和教學上仍顯薄弱。因此，上級黨校要加強組織縣級黨校教師就馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系進行專門培訓、輪訓，以切實提升黨校教師的政治理論水平，使黨校教師對黨的理論、方針、政策先學先懂，真信真用，作好中央、省市委重大理論和方針的最早學習者、宣傳者。

5.加強經費保障。要“重視地方黨?；A設施建設和辦學經費保障。學員教室、學員宿舍、學員食堂、學員圖書館等設施是黨校正常辦學必需的基礎設施，相關經費由同級財政性資金等途徑解決。健全黨校經費保障機制，黨校辦學經費納入同級財政預算統籌考慮?！盵4]并且，“黨校工作所需經費，列入各級政府財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等各方面工作的需要?！盵1]再次，為強化黨校教師教學科研的積極性，區(qū)別對待教師課上得多與少、好與不好，科研成果出的多不多、質量好不好的現象，特別需要建立黨校教學科研激勵機制，做好經費保障，好讓黨校教師多作為多回報，讓黨校事業(yè)更加欣欣向榮，蓬勃發(fā)展。

（二）黨校教師要不斷提升教學質量?！稗k學質量是黨校安身立命之本。要把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務。”[4]只有不斷提高培訓質量，黨校才有吸引力，才有權威性。通過黨校教育，要著力提升黨員領導干部馬克思主義理論水平，增強其立黨為公、執(zhí)政為民的意識，培養(yǎng)其嚴于律己、艱苦奮斗、清正廉潔的品格，解決新形勢下黨員領導干部的能力欠缺、“本領恐慌”問題。

1.打造精品課程。提升教學質量要有教學精品、精品課程是教學質量最集中、最突出的體現。要注重利用本地經濟社會發(fā)展的獨特優(yōu)勢如精準扶貧、農民產業(yè)合作社、大學生村官創(chuàng)業(yè)園等資源優(yōu)勢，通過不斷提煉總結、升華提高和包裝修飾，打造出一批有推廣價值、拿得出手、值得本地干部及外地干部來聽課學習的精品課程。

2.創(chuàng)新教學規(guī)劃。要把需求調研作為培訓計劃生成的必經環(huán)節(jié)，根據培訓對象的不同，要在辦班理念、教學內容、教學方法、檢查考核等進行有針對性的設置。6 要舉辦不同對象不同內容的培訓班，做到“因材施教”。要擴大培訓對象的范圍，可根據培訓需要把相應的課程送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭、工作一線、部門科室、企業(yè)校園等有需要的地方。要豐富教學內容，如縣域經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農村建設、民俗文化旅游、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、工業(yè)產業(yè)發(fā)展、精準扶貧等都可以列入培訓內容。

3.創(chuàng)新教學方法。要突出學員的主體地位。“黨校的教學過程，是教員與學員一起研討理論、研究問題的過程，而不是教員單純傳授知識、講解理論的過程。”[5]建議每個主體班必須有講授式、案例式、研討式、異地體驗式教學等比較成熟的教學方法，以充分發(fā)揮學員的主觀能動性，引導學員帶著問題參訓，聯系實際研討，不斷提升黨員干部用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

4.加強調研。雖說縣級黨校處于基層，但離基層一線還是有一定的距離，因此要有下基層調研的意識和實際行動，才不會在面對來自基層一線的學員時有經驗不足、見識不廣的恐慌，才不會有寫不出好的調研文章的遺憾。并且只有觖民困、分民憂的課才有實踐意義，才會受到基層黨員干部的歡迎。

5.加強教學管理。為了提升教學質量，還是要實行嚴格的課前培訓需求調研、課題招標、集體備課、新課試講、講稿（課件）檢查、課堂考評、課后總結等制度，把黨校教師的每一堂課打造成優(yōu)質課，并積極從“優(yōu)”中創(chuàng)“精”，提升黨校的教學水平。

（三）從參政資政的高度做好科研工作?？蒲泄ぷ魇亲钅荏w現黨校智慧的工作，要根據黨校工作條例要求，從參政資政的高度做好科研工作。

1.明確科研目標。黨校是黨委的重要部門，擔負著黨委和政府決策中的思想庫的作用，縣級黨校要聚焦縣委政府中心工作、重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議，發(fā)揮好參謀資政作用，爭取真正成為縣委政府的重要智庫。要突出抓好成果轉化，為理論創(chuàng)新服務，為提高教學質量服務，為縣委政府決策、富民強縣服務。

2.加強調查研究。做好科研工作的基礎是做好調研工作。要從制度上保證每 7 位教師每年有三分之一的時間在基層一線調研，只有參與了實踐調研才能有所感、有所悟，從而發(fā)現問題，進而尋求到解決問題的辦法。

3.加強科研合作?？h級黨校教師由于教師人數較少，規(guī)模較小，且受級別的局限，沒有專業(yè)的教研室，非常不利于教師專業(yè)水平的鞏固和提高?？h級黨校雖然不能成立專業(yè)教研室，但是科研合作還是必須的，要根據教師所學專業(yè)，建立縣域經濟、哲學政治、民族文化、黨史黨建等學科分組。組內成員專業(yè)相同，利于互學互拼、可以共同下鄉(xiāng)調研，能大大提升科研工作的積極性和成效。有些人擔心共同調研后科研成果的歸屬問題，其實，即使是共同調研同一個問題或同一種現象，只要大家商諒著從不同角度去揭示解決問題，由于大家不同的理論視角、不同的經歷和經驗，同一個問題寫出不同文章，這本是很正常的事，還能夠把某個問題研究的更加細致深入。其次，如果有機會的話，縣級基層黨校若能夠與上級黨校教師加強科研合作就會視野更加開闊，理論水平更高，科研成果更豐碩。4.加強科研激勵考核機制的建設?？蒲泄ぷ黝I導機構要不斷完善科研激勵考核機制，明確科研工作方向、完善科研管理制度，鼓勵教師多出科研成果。要明確及保障教師調研的時間和經費。要加強科研管理力度，根據教師職稱級別設定科研工作量，以在各大報刊雜志刊登發(fā)表科研論文為目標和考核指標，對教師進行年終考核及問責。要加強對青年教師科研工作的幫助，可做一些大的方向性指導，對于他們不太成熟的科研文章，要多提修改意見，促進其不斷提高。

（四）切實提高師資水平?！吨袊伯a黨黨校工作條例》指出：“隊伍建設是黨校事業(yè)發(fā)展的關鍵”“黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設；要通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務精、作風正的高素質教學科研人才?！盵1] 1.引進優(yōu)秀人才。要從縣委政府各部門引進能滿足教學需要、能完成科研文章、有實踐工作經驗的高層次專家學者。要有長遠眼光，從優(yōu)秀畢業(yè)生中引進一批能做教學科研工作的高學歷優(yōu)秀畢業(yè)生。要按照專職為主、專兼結合的原則，選聘思想政治素質過硬、實踐經驗豐富或理論水平較高的優(yōu)秀領導干部、基層干部、專家學者和先進模范人物等擔任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用，以便 8 更好地提高黨校教學的實踐性、豐富性和整體水平。

2.建立健全人才激勵成長機制。實施黨校系統“名師工程”，建立健全科學有效的人才激勵機制。要以學科學術帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務精、作風好的知名教師。要著力完善教師學習進修、實踐鍛煉、激勵競爭、考核評價等培養(yǎng)機制。針對黨校教師政治理論知識不扎實、知識陳舊等問題，縣級黨校應該建立健全教師繼續(xù)教育機制，保障縣級黨校教師能夠得到基本的繼續(xù)教育機會，努力創(chuàng)造條件，有計劃地選送中青年骨干教師到上級黨校和有關高等院校及科研單位進行短期的專業(yè)對口脫產進修學習，以不斷滿足教師的學習需要。為解決黨校教師理論聯系實際不夠這一“老大難”問題，要加強黨校與其它黨政機關和單位干部的雙向交流，推薦黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉，保量保質組織教師深入社會調查研究，增長他們的見識，提高他們的能力。建立健全教師教學科研成果評比激勵機制，對教師教學科研實行多勞多酬，精品課和優(yōu)質調研文章實行推優(yōu)獎勵，促進教師創(chuàng)先爭優(yōu)。

（五）從嚴加強黨校管理?？倳浿赋?，“各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，把校風建設作為作風建設的重點?！盵6]要通過建立完善教師和學員的科學化精細化管理服務制度，不斷提高教師教學、科研的積極性、增強學員學習培訓的效果。

1.縣委政府應加強對黨校教學科研的考核?？h委政府每年對黨校的考核很多，有計生、衛(wèi)生、綜合績效、反腐倡廉、綜治維穩(wěn)、小康建設、思想教育等等，但卻沒有對黨校本職教學科研工作的考核，使的黨校教師不自覺地忽視了本職教研工作。

2.完善考核激勵機制。一是實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬政策?？h級黨校要堅持“高素質、高水平、高報酬”原則，教學比武中的優(yōu)勝者，科研論文的獲獎者、發(fā)表出版者、得到縣委主要領導肯定或指示性領導批示者，各項教研活動的組織者，都應給予相應的鼓勵激勵，二是對于完成不了教研任務的教師，要求其加強學習，還不能完成工作者，則要調離工作崗位，3.加強學員管理。對到黨校學習培訓的黨員干部，無論什么身份、什么職務，都 9 要作為學員嚴格要求、從嚴管理，引導學員嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，提高學習的嚴肅性，規(guī)矩性。要加強對學員培訓輪訓情況的全面考核，把學員的出勤、考試、調研報告、集體活動、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀情況作為重要考核內容，建立參訓學員檔案以備組織部門調取與參考。組織人事部門要把基層黨員干部在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據之一。把黨校培訓情況作為培養(yǎng)、發(fā)現、考察、識別干部的重要渠道，在選拔干部時，優(yōu)先選用經過培訓的優(yōu)秀干部。

4.加強校紀校規(guī)及校風建設。要加強師德師風建設，堅持“黨校姓黨”的政治方向，堅持從嚴治校，做到學術研究無禁區(qū)、課堂授課有紀律、公開言論守規(guī)矩，推動黨校教師恪守職業(yè)道德，弘揚優(yōu)良作風，堅持為人師表。讓學員感受到到黨校不是來玩的，是真來學習的，讓學員從“沒想到黨校老師上課這么認真的感嘆”中學習到黨校教師的盡業(yè)精神。要整合教學資源，建立崗位責任制、把教學、科研、行政、后勤工作的各項規(guī)章制度立起來、嚴起來。要把黨史黨章黨規(guī)黨紀教育作為黨性教育的重要組成部分，讓教師、學員把學習黨章、遵守黨章、維護黨章的規(guī)矩意識潛移默化到遵守黨校校紀校規(guī)中來，建設黨校風清氣正的學風校風。要激發(fā)教師學員昂揚的斗志，鼓勵教師多出教研成果，鼓勵學員在課題組研究、學員論壇等一系列黨校教學中發(fā)揮主觀能動性，建設黨校蓬勃朝氣的校風。

【參考文獻】

[1]新華社.中國共產黨黨校工作條例[N/OL].中國：中華人民共和國中央人民政府，http://?appinstall=0，2015-03-10/2016-9-17.

第三篇：提升基層紀檢監(jiān)察工作水平的思考范文

發(fā)展是硬道理、是第一要務，廉政是硬要求、是第一保證?？h區(qū)這一級紀檢監(jiān)察組織處在宏觀微觀結合部，干部監(jiān)督第一線，作風建設最前沿，任務艱巨，責任重大，必須準確把握定位，切實做好上級精神與本地實際緊密結合、業(yè)務工作向經濟社會發(fā)展大局縱深切入兩篇文章，把支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點和落腳點，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保

證。

一、定位要準

紀檢監(jiān)察工作關乎人心向背、關乎發(fā)展大局、關乎群眾利益、關乎干部命運。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部肩負著維護黨的紀律、加強黨內監(jiān)督、確保政令暢通等重要職責，是干部作風建設的承擔者，是一面旗幟，也是一種導向。同時，紀檢監(jiān)察工作政策性、原則性、敏感性很強，基層的紀檢監(jiān)察工作從哪里入手，在哪里落腳，如何去著力，都需要在實際工作中不斷探索。從**的實際看，應在三個方面加強研究。

（一）角度如何把握。

1、紀檢監(jiān)察機關是保護干部的，而不是單純查處干部的，但查處這一手絕不能軟。保護主要是超前預防、日常把關，是早打防疫針、早用抗生素，但該查處的一定要堅決查處，否則，工作就沒有權威、沒有地位、沒有警示作用，就很難通過防微杜漸有效保護干部。

2、紀檢監(jiān)察機關是教育干部的，而不是專門教訓干部的，但該教訓時一定要有權威。教訓不能老是板著面孔訓人，要在堅持原則的前提下，講究策略，既要嚴厲，又要誠懇，增強實際效果。

3、紀檢監(jiān)察機關是監(jiān)督干部的，而不是監(jiān)視干部的，但監(jiān)督必須全過程、真到位。必須整合監(jiān)督資源，強化監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，講求監(jiān)督效果，保證黨員干部的權力行使到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，紀律就管到哪里，約束就體現到哪里。

4、紀檢監(jiān)察機關是提高干部的，而不是提拔干部的，但必須對干部選拔任用工作嚴格把關，絕不能讓那些投機取巧的人得到提拔。紀檢監(jiān)察機關重在強化干部的黨性修養(yǎng)，增強干部的自律意識，提高干部的自身免疫力，讓干部能干事、干成事、不出事，絕不能讓那些不干事、專挑事，甚至“攪事”的干部得到提拔，更不能讓有問題的干部“帶病提拔”。

（二）職責如何定位。

1、既管理又服務，以服務為主。既要嚴格管理，又要熱情服務，管理中體現服務，寓服務于管理之中。

2、既教育又懲戒，以教育為先。“未教而罰謂之虐”。教育是基礎，是最好的預防，是反腐倡廉的治本之策。

3、既保護又查處，以保護為要。懲前毖后、治病救人是紀檢監(jiān)察工作的基本原則，保證干部健康成長，保障干部政治安全，保護干部干事創(chuàng)業(yè)，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。同時，查處腐敗分子，凈化黨員干部隊伍，這本身也是對黨員干部隊伍整體政治利益的保護；通過典型案例，使黨員干部引以為戒，這本身也是一種警示性保護。

4、既律人又律己，以律己為基。自身不正，何以正人；律己不嚴格，律人就沒有資格，沒有資本，沒有說服力。

（三）工作如何著力。我們的想法是“三句話”：當好“小棉襖”，常舉“小皮鞭”，慎用“小匕首”。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部是黨紀政紀的維護者、干部群眾的貼心人，要為干事的遮風擋雨，為創(chuàng)業(yè)的加油鼓勁，讓黨員干部時時刻刻感受到組織的溫暖，覺得紀委可近，紀檢干部可親，是他們事業(yè)的知己、工作的摯友、生活的朋友。要用好黨紀法律這條“戒尺”，嚴治不作為、嚴查亂作為、嚴督慢作為，讓那些走慢的快一點、偏了的“正”過來、錯了的“拐”回來，要多提醒、常警示，及時拉拉袖子、敲敲警鐘，關鍵時候拉一把，保證干部走正道、干正事、干成事，不犯錯或少犯錯。要堅持懲前毖后、治病救人，用藥能治的不動“刀”，需動“刀”時“穩(wěn)”且“準”，對于嚴重違法違紀的，堅決剔除毒瘤、根除禍患。

二、結合要緊

做好結合文章，基層紀檢監(jiān)察工作才能貫徹上級精神不走樣，結合本地實際有作為。

（一）必須了解上情、吃透下情。黨的十七大提出，反腐倡廉建設要做到“三個更加注重”；中央及省、市紀委全會要求，把反腐倡廉建設融入經濟、政治、文化、社會和黨的建設中，密切黨同人民群眾的血肉聯系，完善懲治和預防腐敗體系。**區(qū)土地大、人口少、資源富、經濟窮，群眾的民主、自主意識更強、發(fā)展的愿望更迫切、對反腐倡廉的要求更高，群眾盯的是事務、想的是參與、要的是民主、求的是公道、盼的是發(fā)展，這是最大、最現實的民心、民意。紀檢監(jiān)察工作必須緊扣上情，與中央和省、市紀委全委會議精神合拍；必須緊貼下情，與**的區(qū)情、黨員干部的實情、人民群眾的心情合轍，只有這樣，紀檢監(jiān)察工作才能有的放矢。

（二）必須立足實際、突出特色。油地軍港共處一地是**的基本區(qū)情，和諧發(fā)展是**的發(fā)展主題。**紀檢監(jiān)察工作，必須在指導思想上，始終高舉油地軍港團結發(fā)展的旗幟，保證油地軍港思想同心、目標同向；必須在工作擺布上，把反腐倡廉建設放在區(qū)域經濟社會發(fā)展的大局中統籌把握，找好結合點，定準切入點，把握著力點，加強互動交流，密切聯系溝通，促進油地軍

港紀檢監(jiān)察工作相融并促、共同發(fā)展；必須在力量推進上，堅持工農攜手、油地共建，整合資源力量，拓展協作空間。去年，區(qū)紀委聯合采油廠紀委等四家單位合力建設廉政教育基地和60余處廉政景觀，形成了油地反腐倡廉“大宣教”格局，整體帶動了油地紀檢監(jiān)察工作水平和社會影響力不斷提升。

（三）必須突出重點、統籌兼顧。反腐倡廉建設涉及經濟社會發(fā)

展的方方面面，千頭萬緒、任務繁重。從**的實際出發(fā)，必須統籌兼顧，整體推進，同時要突出重點，抓住關鍵。我們的做法是，緊緊抓住“保廉、促勤、為民”三個環(huán)節(jié)，正確履行組織協調職能，處理好系統內外、油地雙方、城鄉(xiāng)之間的關系，依靠集體的智慧和力量，調動各方面的積極性，形成反腐倡廉的整體合力。具體工作中，注重從機制上解決問題，探索實行領導干部廉政等級動態(tài)管理，“民情、勤情、廉情”記實、評議、反饋、公示，紀委同人大、政協三方整合監(jiān)督資源、協同加強干部監(jiān)督等一系列制度，從根本上破解了許多熱點、難點、焦點問題，取得了實實在在的效果。

三、切入要深

切入中心工作，紀檢監(jiān)察工作才有生機和活力。

（一）創(chuàng)新活動載體，加強作風建設。為貫徹中央和省、市紀委關于“既要一刻不放松地抓好廉政建設，又要持之以恒地抓好勤政建設”的要求。今年，**區(qū)實施了“作風立區(qū)、產業(yè)強區(qū)、生態(tài)興區(qū)”戰(zhàn)略，由區(qū)紀委牽頭，在全區(qū)各級領導班子和領導干部中深入開展了以“記民情，鑄牢聯系群眾生命線；記勤情，鑄高干事創(chuàng)業(yè)標準線；記廉情，鑄實廉潔從政保障線”為主要內容的“記三情鑄三線”主題實踐活動?；顒又?，記“三情”是載體，鑄“三線”是目標，通過建立“三情日記”，定期評議、反饋和公示，使黨風廉政建設有抓手、具體化，干部清廉、干事、為民有載體、能深入，作風轉變、切入發(fā)展有依據、見成效，達到民情掛在心上、廉情告訴群眾、勤情真見行動的目的。

（二）抓好百日整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全年紀檢監(jiān)察工作的重中之重。去年12月份，**區(qū)紀委監(jiān)察局開展了為期一個月的企業(yè)集中走訪，對30家重點企業(yè)實行掛牌保護，在12家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯系調研點”，在此基礎上，我們在全區(qū)范圍內組織開展了經濟發(fā)展環(huán)境“百日集中整治”活動，針對存在的亂罰款、亂收費、亂攤派、亂評比、亂達標、亂評估、亂審批、亂檢查、亂設卡、亂征訂等“十亂”現象，盯緊管人、管錢、管工程、管土地、管審批、管執(zhí)法的部門和干部，通過一系列措施，著力解決執(zhí)法部門、基層站所、一線人員服務態(tài)度差、辦事效率低、執(zhí)收執(zhí)罰不當甚至以權謀私、吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。各級各部門圍繞政策執(zhí)行、行政審批、行政執(zhí)法等七個方面，嚴格自查自糾，切實整改提高。目前整個活動進入整改提高階段，效果明顯。

（三）關心關注民生，維護群眾利益。在加強對涉企、涉農政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時，按照市紀委“以改革精神推進制度建設，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法”的要求，我們結合**區(qū)建設和發(fā)展的實際，從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手，逐項建立制度，探索推行了群眾審批事項干部全程代辦制、村務重大決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農村財務定期審計制等制度，發(fā)揮制度的根本性、長期性作用。為加強農村財務監(jiān)管，現在啟動全區(qū)農村財務專項清理，并將其作為今年農村基層黨風廉政建設的重點任務之一，切實解決油田補償款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題，維護農村穩(wěn)定，讓群眾切實感受到反腐倡廉建設的實際成果。

第四篇：苦練四種能力,提升農村群眾工作水平

苦練四種能力，提升農村群眾工作水平

中共臨西縣委宣傳部 卞新龍

三農問題是黨和政府歷來十分重視的工作。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的日臻完善，原來的計劃經濟體制逐漸向市場經濟體制轉軌。原來的公社化體制集體勞動代之以家庭聯產承包責任制，不僅生產力得到了解放而且所有制和分配形式也由單一的形式變成了多樣化的形式。由此農村中利益主體出現多元化利益訴求出現多樣化的趨勢，出現了一些新的問題、新的矛盾，如何來解決這些問題、化解這些矛盾，是廣大農村基層干部面臨的新課題，需要我們在工作實踐中不斷探索和總結?？倳浽趹c祝中國共產黨成立90周年的講話中對群眾工作高度重視，為做好農村基層工作指明了方向。

隨著社會主義市場經濟的確立，所有制成分復雜分配形式多樣化，加之生產效率的提高，一些農民開始從事第一產業(yè)以外的勞動，并且數量越來越多，形成了數量龐大的農民工隊伍。在改革開放不斷深化和社主義市場經濟迅速發(fā)展的新形勢下，農村基層新情況、新問題不斷涌現，給做好群眾工作帶來了許多挑戰(zhàn)。做好新時期農村群眾工作必須充分結合新時期三農工作的新特點，緊緊圍繞以下四項工作，切實在工作中贏得民心、贏得支持，進而保證中國特色社會主義建立在廣闊而堅實的群眾基礎之上。

1、以建設學習型黨組織為契機，苦練學習能力，提高基層黨組織處理農村群眾工作的水平。

基層黨組織直接面向廣大農民群眾，是連接黨組織和廣大農村群眾的紐帶和橋梁，是直接執(zhí)行黨在農村各項政策的直接執(zhí)行者。群眾工作是其工作的一個重要內容，其中包括做群眾的思想工作、把群眾的訴求集中起來加以處理、把上級的工作部署落實到位而且得到群眾的支持。因此，加強新時期群眾工作，首先要加強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及農村各項建設的領導作用。一要大力加強基層黨組織領導班子建設。堅持把政治上靠得住、作風過硬、善于做群眾工作、敢于負責、能全心全意為人民服務的干部選拔到基層領導崗位上。根據形式和任務的變化，對基層干部進行多渠道多方式的培訓，不斷更新原有的方式方法以及工作思路；二要切實把“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的工作路線貫穿于基層工作之中，時刻注意社情民意的變化，時刻把群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的重要標尺，保證決策和決策的制定的現實依據是滿足群眾的需要；三要大力加強干部作風建設，加大力度懲治不正之風，在改進作風中贏得群眾信任。努力消除群眾對干部作風問題的厭惡性和對抗性。

2、以經濟建設為中心，苦練經濟建設的能力，夯實物質基礎，在和諧社會建設和新農村建設中落實各項農村群眾政策。毛澤東同志曾經一針見血的指出：“一切空話都是無用的，必

須給人民以看得見的物質福利”。做新時期群眾工作必須要善于將群眾的發(fā)展意愿和科學發(fā)展觀有機融合，在保障群眾的經濟增收過程中化解矛盾，切實做到“發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果人民共享”。一要立足實際，選準一條既能充分利用本地自然資源、人力資源等，又符合國家的相關政策、符合市場經濟規(guī)律的科學發(fā)展之路；二要按照科學發(fā)展觀的要求，不孤立的就解決三農問題而解決三農問題，應實施工業(yè)和農業(yè)互動發(fā)展互相促進的戰(zhàn)略，在工業(yè)化進程中推動農業(yè)發(fā)展，在工業(yè)農業(yè)互動發(fā)展的過程中增加廣大群眾的收入；三要采取有效措施盤活現有集體經濟。采取多種措施發(fā)展集體經濟，切實在集體經濟的發(fā)展壯大過程中增強基層黨組織解決實際問題的能力；四要圍繞群眾的增產增收問題開展必要的服務工作。加大資金、技術、人力、物力的幫扶力度，培養(yǎng)相關技術人才、培訓相關行業(yè)的管理人員，積極聯系金融單位按照相關政策提供小額無抵押貸款等措施，解決好群眾發(fā)展無路、無錢、無經驗的問題。五要進一步改善群眾的生產生活環(huán)境，逐步提升廣大群眾的生活水平。同時，充分尊重群眾的意愿，保護群眾自主經營積極性。

3、以基層民主建設為切入點，苦練民主管理的能力，落實好群眾各項權利。

社會主義民主是社會和諧的基礎條件?；鶎诱嗟母母锪Χ?、行政職能的轉變力度、民主建設的推進力度由于種種原因滯后于經濟發(fā)展的步伐。做好新時期群眾工作應以基層民主建設的切入點。一要擴大黨內民主渠道，通過落實民主集中制、實施黨務政務公開等形式，引導廣大群眾有序的參與到政治生活中；二要廣泛宣傳《村民委員會組織法》及基層民主管理的系列制度，并在基層干部的選拔任用上充分尊重群眾意愿，落實好群眾的參與權、知情權、選舉權、監(jiān)督權，確保群眾的民主權利得到落實。三要積極向群眾宣傳法律法規(guī)等相關知識，不斷增強廣大群眾法律意識、主人翁意識，提高群眾參與的積極性和主動性。四要運用現代化的各種載體，傾聽民意解民憂。一方面充分利用網絡、手機等現代通迅工具，傾聽群眾意見，受理群眾問題，為群眾參政議政、反映問題提供便利的渠道。另一方面積極發(fā)揮傳統的交流渠道如廣播電視的作用，積極宣傳群眾參政議政的典型，引導更多的群眾步入社會主義民主政治建設軌道；五要適應新形勢，定期研究分析基層民主政治管理中的新情況、新問題，認真總結經驗，不斷探索民主政治管理新路子，推進和諧社會建設有序前進。

4、牢記黨為人民服務的宗旨，以思想政治工作為著力點，苦練宣傳黨的理論政策的能力，在宣傳教育中做好新時期群眾工作。

新時期群眾工作依然要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，通過形式多樣的宣傳方式發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾。一要充分結合干部包村等工作，積極開展宣傳教育活動。二要充分利用村莊、社區(qū)辦公活動場所加強對群眾的教育培訓。一方面要根據大多數

群眾的普遍愿望，溝通協調或聘請有關部門的技術骨干、專家為群眾開展相關技能培訓，提高群眾的發(fā)家致富的力能。另一方面要以群眾喜聞樂見的形式開展各種教育活動，不斷提高群眾的認識水平和判斷能力；三要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾工作路線，以維護群眾利益為根本出發(fā)點，切實深入到群眾中去，下力氣解決難點問題，尤其是貧困人口的生活問題，幫助貧困群眾盡快走出困境。

相信在黨的堅強領導下，在全面建設小康社會和新農村建設的大號形勢下，通過各級黨委和政府的不懈努力，農村的群眾工作一定會取得更大的成就。

第五篇：“黨員安全責任區(qū)”提升企業(yè)安全工作水平

大慶油田天然氣分公司：

“黨員安全責任區(qū)”提升企業(yè)安全工作水平

大慶油田天然氣分公司黨委組織部郭紅

大慶油田天然氣分公司緊密結合油氣初加工“三高三易”、安全危險程度大的生產特點，從強化黨員先鋒模范作用入手，創(chuàng)新開展“黨員安全責任區(qū)”活動，有力地促進了安全工作水平的提高，為分公司連續(xù)14年榮獲“安全生產、文明生產”打下了堅實基礎。

科學合理建立黨員安全責任區(qū)。分公司97個基層黨支部結合1300多名基層黨員的工作崗位和性質，科學細致地劃分了461個安全責任區(qū)。其中，既包括生產一線的裝置泵房和儲運罐區(qū)、設備的操作規(guī)程、員工的勞動保護，又涵蓋后線單位庫房的防火防盜、施工的安全檢查、高處玻璃的擦洗等，切實做到了黨員安全責任區(qū)覆蓋了分公司每一套裝置、每一臺設備、每一個安全檢查點。責任區(qū)劃分后，分公司建立了黨員掛牌上崗制度，時刻提醒廣大黨員認真履行責任區(qū)工作職責。

嚴格細致管理黨員安全責任區(qū)。黨員安全責任區(qū)堅持日檢查、周小結、月總結評比的工作制度。黨員在日檢查時要做到“四個知道”、“六個到位”，即：知道責任區(qū)內的每一臺設備和每一個裝置的運行狀況，知道責任區(qū)內每一名員工的安全技能和精神狀態(tài)，知道責任區(qū)安全生產過程和工藝流程，知道本責任區(qū)安全生產應

急預案；安全教育到位、制度規(guī)程到位、防患意識到位、隱患整改到位、預警制度到位、管理責任到位。同時，黨支部每周對各黨員安全責任區(qū)開展情況進行總結評價，對好的做法進行鼓勵，并對不足之處提出整改意見并及時落實處理；黨支部每月還把黨員集中起來，結合工作開展情況，評選出好、中、差安全責任區(qū)。

形式多樣活化黨員安全責任區(qū)。分公司先后多次以聽專家講座、演講、上黨課等形式，對廣大黨員和員工進行安全文化、技能和知識培訓；定期召開座談會，圍繞責任區(qū)活動的組織形式、活動內容、工作措施等進行交流探討?；鶎狱h支部也結合實際開展形式多樣的活動，有的黨支部要求黨員帶領責任區(qū)員工定期參加安全考試和事故分析；有的支部建立了黨員與安全薄弱人員聯系制度，要求黨員及時發(fā)現和掌握容易違章人員的思想和工作動態(tài)，切實做好安全預防工作；很多黨支部還將責任區(qū)工作與各類安全活動有機結合起來，先后開展了黨員安全理念征集、提安全合理化建議、安全接力賽等活動。

活動開展以來，廣大黨員在安全責任區(qū)活動中的身體力行為分公司織就了一道堅固的安全網，并取得了實實在在的成效。一是黨員先鋒模范作用進一步增強，廣大黨員在確保裝置平穩(wěn)運行等各項工作中，更加從嚴要求、率先垂范。二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。黨員圍繞責任區(qū)工作，自覺想事、干事，帶頭參加學習以及解決生產各類問題，影響和帶動起了周圍群眾，強化了員工隊伍敬業(yè)意識；責任區(qū)內黨員還主動與群眾結對子、溝通思想，讓廣大員工切身感受到黨組織的溫暖。三是促進了基層安全生產水平的進一步提升。僅一年來，廣大黨員及時解決安全隱患2000多個，針對安全隱患進行小改小革100余項，查出安全杜絕違章300多次/人，確保了安全平穩(wěn)生產。