第一篇：提升事業(yè)單位登記管理工作水平的思考

近年來，**省**市事業(yè)單位登記管理工作本著強(qiáng)化監(jiān)管求突破、解決難點(diǎn)求創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)上檔次的原則，健全和完善登記管理制度，規(guī)范登記管理行為，不斷提高法人登記率和登記質(zhì)量，為維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益、促進(jìn)事業(yè)單位健康有序發(fā)展提供了有力保障。

一、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位登記監(jiān)督管理

事業(yè)單位登記管理工作的中心任

務(wù)是抓好事業(yè)單位登記監(jiān)督管理，維護(hù)事業(yè)單位合法權(quán)益，促進(jìn)事業(yè)單位和諧發(fā)展。工作中，**市突出事業(yè)單位登記監(jiān)督管理這一重點(diǎn)，認(rèn)真健全完善和落實(shí)了三項(xiàng)制度。

一是建立事業(yè)單位登記與機(jī)構(gòu)編制管理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。把登記工作與日常機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來，做到緊密銜接、各有側(cè)重、相互促進(jìn)、相得益彰。凡機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議必講事業(yè)單位登記管理，凡事業(yè)單位登記管理必考慮機(jī)構(gòu)編制相關(guān)事宜。新設(shè)機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)調(diào)整發(fā)文時(shí)，一個(gè)重要內(nèi)容就是要求新成立事業(yè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記。

二是完善事業(yè)單位法人年度報(bào)告監(jiān)督制度。年檢是登記管理機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的重要組成部分。**市高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定把好年檢質(zhì)量關(guān)，工作中采取現(xiàn)場(chǎng)核查與申報(bào)材料審查相結(jié)合的辦法，對(duì)事業(yè)單位做出客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)個(gè)別單位執(zhí)業(yè)許可證或資質(zhì)證書未通過有關(guān)部門年檢的，對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)范圍依法進(jìn)行變更登記，不得再開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行登記監(jiān)督管理規(guī)定。對(duì)不按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)、年檢不合格或不及時(shí)申辦年檢的，指出存在問題并下發(fā)《催辦通知書》，限其在一至三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改效果差或拒不整改的事業(yè)單位，依法收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。

二、突破難點(diǎn)，積極推進(jìn)不具備法人資格事業(yè)單位向法人主體過渡

不具備法人資格事業(yè)單位向法人主體過渡，是事業(yè)單位登記面臨的一個(gè)難點(diǎn)問題。結(jié)合事業(yè)單位管理體制改革，**市有針對(duì)性地采取三項(xiàng)措施，確保工作落到實(shí)處。

一是積極探索事業(yè)單位管理體制和管理方式，還權(quán)于事業(yè)單位。指導(dǎo)主管部門主要對(duì)事業(yè)單位法人和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，將人、財(cái)、物、事權(quán)還給事業(yè)單位。

二是堅(jiān)持事業(yè)單位改革與法人登記管理相結(jié)合。對(duì)重復(fù)設(shè)置、職能消失及長(zhǎng)期不能正常開展工作的事業(yè)單位予以撤銷，對(duì)職能弱化、規(guī)模過小、服務(wù)對(duì)象單一的不具備法人資格的事業(yè)單位，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)進(jìn)行歸并整合，使歸并后的事業(yè)單位具備法人條件。

三是緊緊圍繞改革，做好對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的法人的定位工作。事業(yè)單位改為企業(yè)的，原事業(yè)單位法人過渡為企業(yè)法人。對(duì)沒有獨(dú)立帳戶、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)由主管部門統(tǒng)一管理的單位，積極探索實(shí)行財(cái)務(wù)代理制的辦法，由主管部門或委托中介機(jī)構(gòu)代理賬目，但財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)屬事業(yè)單位，從而使其達(dá)到能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位法人地位。

三、選準(zhǔn)支點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位登記管理工作制度化、規(guī)范化

事業(yè)單位登記管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，**市堅(jiān)持以健全登記規(guī)章制度為支點(diǎn)，不斷優(yōu)化登記管理環(huán)境，創(chuàng)新工作方式和方法，全面推動(dòng)登記管理工作制度化、規(guī)范化。

一是健全完善制度，優(yōu)化登記管理環(huán)境。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《**省事業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》的同時(shí)，**市全面分析事業(yè)單位登記管理工作現(xiàn)狀，反復(fù)研究論證，討論制定了《**市事業(yè)單位登記管理工作規(guī)則》、《**市事業(yè)單位印章管理辦法》等規(guī)章制度，使事業(yè)單位登記管理中每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，都做到有據(jù)可依、有章可循，為登記管理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和法規(guī)依據(jù)。

二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高《事業(yè)單位法人證書》使用效率。**市注重發(fā)揮有關(guān)部門的協(xié)作監(jiān)督作用，編辦先后兩次聯(lián)合財(cái)政、勞動(dòng)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家有關(guān)部、委、局《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》，并針對(duì)工作中存在的問題，作了詳盡的說明強(qiáng)調(diào)，提出了明確具體的工作要求。同時(shí)，建立法人證書使用聯(lián)席會(huì)議制度，每年堅(jiān)持召開一次由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，積極探討提高法人證書權(quán)威性的有效途徑，形成齊抓共管的工作合力，不斷增強(qiáng)法人證書效力，促使登記管理工作規(guī)范化。

三是強(qiáng)化“三種”意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

首先強(qiáng)化登記管理工作人員的依法行政意識(shí)。近幾年采取舉辦不同形式、不同規(guī)格的培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)登記管理工作人員120人次，有效地強(qiáng)化他們的法律法規(guī)意識(shí)和依法行政觀念，工作中能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、條件、范圍、程序辦事，遵循公開、方便的工作原則，認(rèn)真做好登記管理。

其次強(qiáng)化登記管理工作人員的責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)督促登記管理工作人員認(rèn)真遵循一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確

和增強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，確保登記管理工作萬無一失、不出紕漏。

再次強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。**市按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，堅(jiān)持把事業(yè)單位滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“坐等辦理”為“上門服務(wù)”，近幾年先后組織80人次深入事業(yè)單位，上門辦理登記業(yè)務(wù)和了解事業(yè)單位有關(guān)情況，規(guī)范工作流程，認(rèn)

真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，積極為事業(yè)單位排憂解難，為事業(yè)單位健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二篇：新形勢(shì)下提升縣級(jí)黨校工作水平的思考

新形勢(shì)下提升縣級(jí)黨校工作水平的思考

【摘要】：近年來，我校大力實(shí)施“名師名校”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高后勤保障能力，學(xué)校培訓(xùn)輪訓(xùn)質(zhì)量、科研資政水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，在實(shí)際工作中，仍存在諸多制約因素。為進(jìn)一步提升縣級(jí)黨校工作水平，更需從制度和領(lǐng)導(dǎo)層面重視黨校教研工作，切實(shí)提高師資水平，從嚴(yán)加強(qiáng)黨校管理。

【關(guān)鍵詞】：縣級(jí)黨校 提升 工作水平思考

2008年，我校正式落實(shí)中專體制，升格為副處級(jí)單位。幾年后，黨校建成了新的教學(xué)辦公樓、學(xué)員宿舍樓、圖書館等一批基礎(chǔ)設(shè)施，配備了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，學(xué)校環(huán)境、硬件設(shè)施得到極大改善。每年舉辦4-6個(gè)主體班，還有各種短訓(xùn)班、專業(yè)班，辦學(xué)能力、水平達(dá)到了前所未有的發(fā)展高度。同時(shí)，在實(shí)際工作中，仍存在諸多制約因素。

一、主要問題

作為縣級(jí)黨校教師，教學(xué)是中心工作，科研是基礎(chǔ)工作，如果黨校教師的本職本業(yè)完成不好，則將極大地挫敗教師的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，使之缺乏昂揚(yáng)斗志、蓬勃朝氣，長(zhǎng)此以往，將不利于縣級(jí)黨校事業(yè)的發(fā)展。

1.政治理論水平有待加強(qiáng)。黨校教師的來源多元化，有理論功底深厚、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，有國(guó)民教育中的優(yōu)秀教師，有高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，且為了完成承擔(dān)的各種培訓(xùn)任務(wù)，黨校盡量配齊各科專業(yè)教師，他們來自政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、黨建、中文、數(shù)學(xué)、化學(xué)等不同專業(yè)，難免有些教師雖然身在黨校，卻對(duì)馬克思主義基本理論、基本立場(chǎng)、基本方法的掌握不夠系統(tǒng)深入，對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果的學(xué)習(xí)不夠，雖說縣級(jí)黨校教育要培訓(xùn)不同專業(yè)人才，要積極適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究解決各種現(xiàn)實(shí)問題，但黨校教師更應(yīng)該對(duì)黨的歷史如數(shù)家珍，能夠熟練運(yùn)用馬克思主義基本理論和方法進(jìn)行教學(xué)和科研。

2.教學(xué)工作重視不夠。教學(xué)是黨校的中心工作?？h級(jí)黨校教學(xué)工作首先需要 當(dāng)?shù)乜h委的重視，縣級(jí)黨校開班多少是由縣委組織部負(fù)責(zé)具體安排，黨校負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成培訓(xùn)任務(wù)，基本上沒有開班主動(dòng)權(quán)。而且現(xiàn)實(shí)情況是，縣委對(duì)黨校教學(xué)重視不夠，縣級(jí)黨校一般情況下辦班是比較少的，不利于教師教學(xué)能力的提高，還有浪費(fèi)公共資源的嫌疑。其次，縣級(jí)黨校自身對(duì)教學(xué)工作重視不夠?？h級(jí)黨校其實(shí)是很知道教學(xué)工作和名教師的重要性的，他們往往制定了名師培訓(xùn)目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃、工作措施等，但是，也往往多年來卻仍然沒有培育出名師名課，說到底還是對(duì)教學(xué)工作重視不夠。一方面是教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制不健全，教師多上課與少上課沒有太大區(qū)別，課上得好與不好都算完成教學(xué)任務(wù)，上課動(dòng)力不足。另一方面是對(duì)教學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，比如我校雖制定了比較嚴(yán)格的課前培訓(xùn)需求調(diào)研、課題招標(biāo)、集體備課、新課試講、講稿（課件）檢查、課堂考評(píng)、課后總結(jié)等七項(xiàng)制度。但由于講稿（課件）檢查不嚴(yán)，課堂考評(píng)、課后總結(jié)落實(shí)不力，學(xué)校部分教師存在新課試講工作準(zhǔn)備不充分，對(duì)試講批評(píng)意見落實(shí)不力的情況，沒能將每一堂課打磨成精品課。

3.科研工作有待加強(qiáng)?？蒲惺屈h校的基礎(chǔ)性工作。其實(shí)我校的科研能力與本市同級(jí)黨校比起來還是不弱的，曾在省、市科研評(píng)比中多次獲獎(jiǎng)，能在市委黨校為同級(jí)縣委黨校作科研先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。但是，黨校的不少教師，對(duì)于學(xué)校每年規(guī)定的科研任務(wù)仍然誠(chéng)惶誠(chéng)恐，每年能夠獲獎(jiǎng)的也總是幾個(gè)寫作能力強(qiáng)的原班人馬，且部分教師獲獎(jiǎng)等次較低，可見我?？蒲心芰€是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。首先需要加強(qiáng)的是科研室的調(diào)研組織力度。學(xué)?？蒲惺译m然制定了專門的科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但沒有認(rèn)真組織大家下鄉(xiāng)調(diào)研，沒有主動(dòng)承接、儲(chǔ)備縣級(jí)科研課題，似乎僅剩下每年收繳科研論文，年終評(píng)定科研獎(jiǎng)勵(lì)多少的工作，其應(yīng)幫助激勵(lì)教師提高科研能力的職能沒有發(fā)揮出來。由于科研室不組織教師下基層調(diào)研，于是在催交科研論文時(shí)，黨校教師便會(huì)由衷地感嘆“今年又沒有下鄉(xiāng)調(diào)研，怎么寫得出好文章來啊?！逼浯问且訌?qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化力度。我校每位教師每年都要向省、市理研會(huì)上交一篇科研論文，卻僅有少數(shù)優(yōu)秀文章出版，大部分文章上交后便石沉大海、不了了之，并且即使是在市理研會(huì)獲獎(jiǎng)了的文章，也沒有能夠進(jìn)一步打磨使之發(fā)表出來。再次，要加強(qiáng)科研時(shí)間的保障力度?？蒲泄ぷ鞅臼且粋€(gè)需要花費(fèi) 2 大量時(shí)間和精力的事情，黨校不少教師崗位職責(zé)不明，目標(biāo)任務(wù)繁多，平日里多忙于日常事務(wù)性工作，沒有充足的時(shí)間來搞教研工作，倒把教學(xué)科研這一本職工作變成了基本上要靠加班來完成的工作，不利于科研工作的開展。

4.教師成長(zhǎng)受限。教師隊(duì)伍是辦好黨校的重要支撐。然而，黨校環(huán)境卻使教師成長(zhǎng)受限。當(dāng)今社會(huì)，信息千變?nèi)f化，知識(shí)更新的速度日益加快，黨校教師要想跟上形勢(shì)的發(fā)展，就必須加快自身知識(shí)更新的速度。并且，黨校教師需要面對(duì)的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的學(xué)歷不斷提高，往往素質(zhì)高，能力強(qiáng)，還有豐富的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黨校教師若不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在面對(duì)高學(xué)歷高水平的學(xué)員時(shí)，自然會(huì)有力不從心的本領(lǐng)恐慌、脫離實(shí)際的現(xiàn)實(shí)問題。而現(xiàn)實(shí)卻是，黨校教師的學(xué)習(xí)渠道有限，有的教師多年未輪到一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更別說掛職鍛煉了，自然不利于教師成長(zhǎng)。近些年受崗位設(shè)置等條件限制，黨校教師職稱評(píng)定受限，教師成長(zhǎng)動(dòng)力不足。比如，從我校的情況來看，雖然我校有一定比例的中高級(jí)職稱，但由于職稱評(píng)定受限，低級(jí)職稱無法正常向上晉升，嚴(yán)重阻礙了教師的工作積極性。

5.經(jīng)費(fèi)保障不足?？h級(jí)黨校的教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)全來自財(cái)政撥款，由于縣級(jí)財(cái)政困難，黨校的教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算相對(duì)較少，保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。因此，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)來保障教師進(jìn)修和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，教師進(jìn)修和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目難以啟動(dòng)。

二、原因分析

針對(duì)縣級(jí)黨校目前面臨的問題，我認(rèn)為原因主要有以下幾方面。

1.對(duì)黨校工作重視不夠。一是對(duì)黨校教學(xué)工作重視不夠?？h委雖然重視干部培訓(xùn)工作，但由于各種困難，黨校干訓(xùn)工作往往變成了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的工作，于是不少干部沒能按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求接受培訓(xùn)，有些干部多年未參加培訓(xùn)。二是對(duì)黨校科研工作重視不夠?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定黨校“是黨委的重要部門”，要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”[1]因此，縣級(jí)黨校作為縣委的重要部門，務(wù)必要“擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨建、推進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。”[2]要圍繞縣內(nèi)外的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，主動(dòng)承擔(dān)縣委、縣政府的調(diào)研任務(wù)，為縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)卻是，縣委并沒有充分 3 利用黨校這支有著較高理論水平，大部分能夠熟練運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的教師隊(duì)伍，并沒有主動(dòng)給黨校壓科研任務(wù)。

2.對(duì)黨校工作要求不嚴(yán)。一是地方黨委對(duì)黨校工作沒有太大的要求，沒有給黨校壓大多的教學(xué)科研任務(wù)。二是黨校自己則可能由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，黨校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)不足等原因，便盡量不為難自己人，每年的教研任務(wù)基本完成即可，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略喊喊就好。

3.對(duì)本職工作盡責(zé)不夠。教學(xué)科研是黨校教師自己的本職工作。黨校教師教學(xué)任務(wù)不多，黨校教學(xué)工作做多做少、做好做不好沒有太大區(qū)別，使得不少教師缺乏奮進(jìn)的動(dòng)力，對(duì)工作盡責(zé)不夠。也有部分教師由于承擔(dān)了不少日常事務(wù)性工作，難免放縱自己，存在馬馬虎虎能夠完成教學(xué)任務(wù)就好的思想。

三、提升縣級(jí)黨校工作水平的思考 針對(duì)以上問題，我認(rèn)為：

（一）從制度和領(lǐng)導(dǎo)層面重視黨校本職工作。真正做好黨校工作離不開頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃，還要在細(xì)節(jié)上重視黨校本職工作，真正發(fā)揮黨校“三個(gè)陣地,一個(gè)熔爐”作用。

1.改進(jìn)黨校體制機(jī)制。為了加強(qiáng)黨校在干部培訓(xùn)工作中的主動(dòng)權(quán)和積極性，促進(jìn)黨校教學(xué)工作的良性發(fā)展，提升干訓(xùn)效果，“建議縣級(jí)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)兼任縣（市、區(qū)）組織部副部長(zhǎng)，直接分管干部培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，主持黨校工作”[3]，以便更好地完成干訓(xùn)任務(wù)。黨校為事業(yè)單位，黨校教師大部分為事業(yè)編制，由于編制限制，事業(yè)編制教師基本上不可能轉(zhuǎn)到其它單位任公務(wù)員,真正屬于進(jìn)得來出不去的干部教師，將終身為黨校教學(xué)科研服務(wù)，所以，還是應(yīng)該嚴(yán)格按照大中專學(xué)校規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)，“逐漸削弱黨校政務(wù)機(jī)關(guān)屬性，增強(qiáng)黨校教育科研機(jī)構(gòu)即學(xué)校屬性，在資格認(rèn)證、職務(wù)評(píng)聘、帶薪休假、教學(xué)科研、學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于教師法律法規(guī)及政策規(guī)定的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，使黨校教師也切實(shí)感受到‘人民教師的光榮’”[3]。如此，才能更好地健全和完善黨校崗位職責(zé)制度，強(qiáng)化教職工“職責(zé)本分”意識(shí)，解決黨校教師應(yīng)該干什么、必須干什么、怎樣干好黨校工作的問題，才不至于丟了本職工作而找不到歸屬感。

2.重視黨校工作。在黨校體制機(jī)制未改革的情況下，縣委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證?！盵4]把辦好黨校、管好黨校作為重要的政治責(zé)任，從而真正“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排”[4]，定期研究黨校工作，根據(jù)要求選派黨員干部到黨校參加培訓(xùn)，支持黨校進(jìn)行社會(huì)調(diào)研工作，解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進(jìn)行督促檢查。特別是在我國(guó)正致力協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奪取全面建成小康社會(huì)的決勝階段，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興建設(shè)應(yīng)用好黨校人才，發(fā)揮他們培養(yǎng)鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍的責(zé)任，并定期給黨校科研“壓擔(dān)子”、出調(diào)研課題，定時(shí)要調(diào)研成果。

3.履行好干部培訓(xùn)工作。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》文件精神，縣委和縣級(jí)黨校應(yīng)全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

4.加強(qiáng)黨性教育。黨的理論教育和黨性教育是黨校教學(xué)的首要任務(wù)，我校在教學(xué)安排中充分體現(xiàn)了黨的理論教育和黨性教育的主課地位，各主體班也都設(shè)置了專門的“黨性教育單元”，可以說是安排了足量的黨性教育課程。但是黨校黨性教育具體應(yīng)該安排什么課程，沒有統(tǒng)一規(guī)范，只要課程里有黨性教育內(nèi)容，都可算黨性教育課，教師即使對(duì)馬克思主義、對(duì)黨史黨規(guī)、對(duì)中央政策、對(duì)習(xí)總書記的重要講話精神沒有系統(tǒng)掌握，也可以上黨性教育課，如此黨性教育，學(xué)員又怎么能很好地掌握黨的理論。因此，一是應(yīng)該制定全國(guó)黨校理論教育和黨性教育教學(xué)大綱，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)，比如中央黨?？砂才?-3門黨性教育課為每個(gè)主體班的必修黨課，各省委、市委黨校也應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，安排1-2門必修黨課，既能加強(qiáng)黨校黨性教育的規(guī)范性、權(quán)威性，還能加強(qiáng)黨校系統(tǒng)的相互聯(lián)系，讓學(xué)員充分感受到嚴(yán)肅、正規(guī)的黨性教育。二是要加強(qiáng)對(duì)教師的黨性教育，雖然黨校教師似乎都能上黨性教育課，但不少教師在對(duì)馬 5 克思主義中國(guó)化最新成果的研究和教學(xué)上仍顯薄弱。因此，上級(jí)黨校要加強(qiáng)組織縣級(jí)黨校教師就馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)行專門培訓(xùn)、輪訓(xùn)，以切實(shí)提升黨校教師的政治理論水平，使黨校教師對(duì)黨的理論、方針、政策先學(xué)先懂，真信真用，作好中央、省市委重大理論和方針的最早學(xué)習(xí)者、宣傳者。

5.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要“重視地方黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)員教室、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、學(xué)員圖書館等設(shè)施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮?！盵4]并且，“黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加，確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要?！盵1]再次，為強(qiáng)化黨校教師教學(xué)科研的積極性，區(qū)別對(duì)待教師課上得多與少、好與不好，科研成果出的多不多、質(zhì)量好不好的現(xiàn)象，特別需要建立黨校教學(xué)科研激勵(lì)機(jī)制，做好經(jīng)費(fèi)保障，好讓黨校教師多作為多回報(bào)，讓黨校事業(yè)更加欣欣向榮，蓬勃發(fā)展。

（二）黨校教師要不斷提升教學(xué)質(zhì)量?！稗k學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)?！盵4]只有不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，黨校才有吸引力，才有權(quán)威性。通過黨校教育，要著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義理論水平，增強(qiáng)其立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，培養(yǎng)其嚴(yán)于律己、艱苦奮斗、清正廉潔的品格，解決新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題。

1.打造精品課程。提升教學(xué)質(zhì)量要有教學(xué)精品、精品課程是教學(xué)質(zhì)量最集中、最突出的體現(xiàn)。要注重利用本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)如精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園等資源優(yōu)勢(shì)，通過不斷提煉總結(jié)、升華提高和包裝修飾，打造出一批有推廣價(jià)值、拿得出手、值得本地干部及外地干部來聽課學(xué)習(xí)的精品課程。

2.創(chuàng)新教學(xué)規(guī)劃。要把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，要在辦班理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、檢查考核等進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)置。6 要舉辦不同對(duì)象不同內(nèi)容的培訓(xùn)班，做到“因材施教”。要擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍，可根據(jù)培訓(xùn)需要把相應(yīng)的課程送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭、工作一線、部門科室、企業(yè)校園等有需要的地方。要豐富教學(xué)內(nèi)容，如縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、民俗文化旅游、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等都可以列入培訓(xùn)內(nèi)容。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法。要突出學(xué)員的主體地位?！包h校的教學(xué)過程，是教員與學(xué)員一起研討理論、研究問題的過程，而不是教員單純傳授知識(shí)、講解理論的過程。”[5]建議每個(gè)主體班必須有講授式、案例式、研討式、異地體驗(yàn)式教學(xué)等比較成熟的教學(xué)方法，以充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)員帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際研討，不斷提升黨員干部用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力。

4.加強(qiáng)調(diào)研。雖說縣級(jí)黨校處于基層，但離基層一線還是有一定的距離，因此要有下基層調(diào)研的意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，才不會(huì)在面對(duì)來自基層一線的學(xué)員時(shí)有經(jīng)驗(yàn)不足、見識(shí)不廣的恐慌，才不會(huì)有寫不出好的調(diào)研文章的遺憾。并且只有觖民困、分民憂的課才有實(shí)踐意義，才會(huì)受到基層黨員干部的歡迎。

5.加強(qiáng)教學(xué)管理。為了提升教學(xué)質(zhì)量，還是要實(shí)行嚴(yán)格的課前培訓(xùn)需求調(diào)研、課題招標(biāo)、集體備課、新課試講、講稿（課件）檢查、課堂考評(píng)、課后總結(jié)等制度，把黨校教師的每一堂課打造成優(yōu)質(zhì)課，并積極從“優(yōu)”中創(chuàng)“精”，提升黨校的教學(xué)水平。

（三）從參政資政的高度做好科研工作?？蒲泄ぷ魇亲钅荏w現(xiàn)黨校智慧的工作，要根據(jù)黨校工作條例要求，從參政資政的高度做好科研工作。

1.明確科研目標(biāo)。黨校是黨委的重要部門，擔(dān)負(fù)著黨委和政府決策中的思想庫的作用，縣級(jí)黨校要聚焦縣委政府中心工作、重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議，發(fā)揮好參謀資政作用，爭(zhēng)取真正成為縣委政府的重要智庫。要突出抓好成果轉(zhuǎn)化，為理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為縣委政府決策、富民強(qiáng)縣服務(wù)。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究。做好科研工作的基礎(chǔ)是做好調(diào)研工作。要從制度上保證每 7 位教師每年有三分之一的時(shí)間在基層一線調(diào)研，只有參與了實(shí)踐調(diào)研才能有所感、有所悟，從而發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而尋求到解決問題的辦法。

3.加強(qiáng)科研合作?？h級(jí)黨校教師由于教師人數(shù)較少，規(guī)模較小，且受級(jí)別的局限，沒有專業(yè)的教研室，非常不利于教師專業(yè)水平的鞏固和提高?？h級(jí)黨校雖然不能成立專業(yè)教研室，但是科研合作還是必須的，要根據(jù)教師所學(xué)專業(yè)，建立縣域經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)政治、民族文化、黨史黨建等學(xué)科分組。組內(nèi)成員專業(yè)相同，利于互學(xué)互拼、可以共同下鄉(xiāng)調(diào)研，能大大提升科研工作的積極性和成效。有些人擔(dān)心共同調(diào)研后科研成果的歸屬問題，其實(shí)，即使是共同調(diào)研同一個(gè)問題或同一種現(xiàn)象，只要大家商諒著從不同角度去揭示解決問題，由于大家不同的理論視角、不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，同一個(gè)問題寫出不同文章，這本是很正常的事，還能夠把某個(gè)問題研究的更加細(xì)致深入。其次，如果有機(jī)會(huì)的話，縣級(jí)基層黨校若能夠與上級(jí)黨校教師加強(qiáng)科研合作就會(huì)視野更加開闊，理論水平更高，科研成果更豐碩。4.加強(qiáng)科研激勵(lì)考核機(jī)制的建設(shè)?？蒲泄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要不斷完善科研激勵(lì)考核機(jī)制，明確科研工作方向、完善科研管理制度，鼓勵(lì)教師多出科研成果。要明確及保障教師調(diào)研的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)科研管理力度，根據(jù)教師職稱級(jí)別設(shè)定科研工作量，以在各大報(bào)刊雜志刊登發(fā)表科研論文為目標(biāo)和考核指標(biāo)，對(duì)教師進(jìn)行年終考核及問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)青年教師科研工作的幫助，可做一些大的方向性指導(dǎo)，對(duì)于他們不太成熟的科研文章，要多提修改意見，促進(jìn)其不斷提高。

（四）切實(shí)提高師資水平?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“隊(duì)伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵”“黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)；要通過制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才?！盵1] 1.引進(jìn)優(yōu)秀人才。要從縣委政府各部門引進(jìn)能滿足教學(xué)需要、能完成科研文章、有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的高層次專家學(xué)者。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)一批能做教學(xué)科研工作的高學(xué)歷優(yōu)秀畢業(yè)生。要按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，選聘思想政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富或理論水平較高的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用，以便 8 更好地提高黨校教學(xué)的實(shí)踐性、豐富性和整體水平。

2.建立健全人才激勵(lì)成長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，建立健全科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制。要以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。要著力完善教師學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、考核評(píng)價(jià)等培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)黨校教師政治理論知識(shí)不扎實(shí)、知識(shí)陳舊等問題，縣級(jí)黨校應(yīng)該建立健全教師繼續(xù)教育機(jī)制，保障縣級(jí)黨校教師能夠得到基本的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地選送中青年骨干教師到上級(jí)黨校和有關(guān)高等院校及科研單位進(jìn)行短期的專業(yè)對(duì)口脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，以不斷滿足教師的學(xué)習(xí)需要。為解決黨校教師理論聯(lián)系實(shí)際不夠這一“老大難”問題，要加強(qiáng)黨校與其它黨政機(jī)關(guān)和單位干部的雙向交流，推薦黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉，保量保質(zhì)組織教師深入社會(huì)調(diào)查研究，增長(zhǎng)他們的見識(shí)，提高他們的能力。建立健全教師教學(xué)科研成果評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教師教學(xué)科研實(shí)行多勞多酬，精品課和優(yōu)質(zhì)調(diào)研文章實(shí)行推優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（五）從嚴(yán)加強(qiáng)黨校管理?？倳浿赋?，“各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)?！盵6]要通過建立完善教師和學(xué)員的科學(xué)化精細(xì)化管理服務(wù)制度，不斷提高教師教學(xué)、科研的積極性、增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

1.縣委政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨校教學(xué)科研的考核?？h委政府每年對(duì)黨校的考核很多，有計(jì)生、衛(wèi)生、綜合績(jī)效、反腐倡廉、綜治維穩(wěn)、小康建設(shè)、思想教育等等，但卻沒有對(duì)黨校本職教學(xué)科研工作的考核，使的黨校教師不自覺地忽視了本職教研工作。

2.完善考核激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬政策?？h級(jí)黨校要堅(jiān)持“高素質(zhì)、高水平、高報(bào)酬”原則，教學(xué)比武中的優(yōu)勝者，科研論文的獲獎(jiǎng)?wù)?、發(fā)表出版者、得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定或指示性領(lǐng)導(dǎo)批示者，各項(xiàng)教研活動(dòng)的組織者，都應(yīng)給予相應(yīng)的鼓勵(lì)激勵(lì)，二是對(duì)于完成不了教研任務(wù)的教師，要求其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還不能完成工作者，則要調(diào)離工作崗位，3.加強(qiáng)學(xué)員管理。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都 9 要作為學(xué)員嚴(yán)格要求、從嚴(yán)管理，引導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，提高學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅性，規(guī)矩性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)輪訓(xùn)情況的全面考核，把學(xué)員的出勤、考試、調(diào)研報(bào)告、集體活動(dòng)、黨性修養(yǎng)、遵守校規(guī)校紀(jì)情況作為重要考核內(nèi)容，建立參訓(xùn)學(xué)員檔案以備組織部門調(diào)取與參考。組織人事部門要把基層黨員干部在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。把黨校培訓(xùn)情況作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察、識(shí)別干部的重要渠道，在選拔干部時(shí)，優(yōu)先選用經(jīng)過培訓(xùn)的優(yōu)秀干部。

4.加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)及校風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“黨校姓黨”的政治方向，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂授課有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩，推動(dòng)黨校教師恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持為人師表。讓學(xué)員感受到到黨校不是來玩的，是真來學(xué)習(xí)的，讓學(xué)員從“沒想到黨校老師上課這么認(rèn)真的感嘆”中學(xué)習(xí)到黨校教師的盡業(yè)精神。要整合教學(xué)資源，建立崗位責(zé)任制、把教學(xué)、科研、行政、后勤工作的各項(xiàng)規(guī)章制度立起來、嚴(yán)起來。要把黨史黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨性教育的重要組成部分，讓教師、學(xué)員把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的規(guī)矩意識(shí)潛移默化到遵守黨校校紀(jì)校規(guī)中來，建設(shè)黨校風(fēng)清氣正的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。要激發(fā)教師學(xué)員昂揚(yáng)的斗志，鼓勵(lì)教師多出教研成果，鼓勵(lì)學(xué)員在課題組研究、學(xué)員論壇等一系列黨校教學(xué)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建設(shè)黨校蓬勃朝氣的校風(fēng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]新華社.中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例[N/OL].中國(guó)：中華人民共和國(guó)中央人民政府，http://?appinstall=0，2015-03-10/2016-9-17.

第三篇：提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的思考范文

發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，廉政是硬要求、是第一保證?？h區(qū)這一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織處在宏觀微觀結(jié)合部，干部監(jiān)督第一線，作風(fēng)建設(shè)最前沿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須準(zhǔn)確把握定位，切實(shí)做好上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合、業(yè)務(wù)工作向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局縱深切入兩篇文章，把支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保

證。

一、定位要準(zhǔn)

紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)乎人心向背、關(guān)乎發(fā)展大局、關(guān)乎群眾利益、關(guān)乎干部命運(yùn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、確保政令暢通等重要職責(zé)，是干部作風(fēng)建設(shè)的承擔(dān)者，是一面旗幟，也是一種導(dǎo)向。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、原則性、敏感性很強(qiáng)，基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作從哪里入手，在哪里落腳，如何去著力，都需要在實(shí)際工作中不斷探索。從**的實(shí)際看，應(yīng)在三個(gè)方面加強(qiáng)研究。

（一）角度如何把握。

1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保護(hù)干部的，而不是單純查處干部的，但查處這一手絕不能軟。保護(hù)主要是超前預(yù)防、日常把關(guān)，是早打防疫針、早用抗生素，但該查處的一定要堅(jiān)決查處，否則，工作就沒有權(quán)威、沒有地位、沒有警示作用，就很難通過防微杜漸有效保護(hù)干部。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是教育干部的，而不是專門教訓(xùn)干部的，但該教訓(xùn)時(shí)一定要有權(quán)威。教訓(xùn)不能老是板著面孔訓(xùn)人，要在堅(jiān)持原則的前提下，講究策略，既要嚴(yán)厲，又要誠(chéng)懇，增強(qiáng)實(shí)際效果。

3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是監(jiān)督干部的，而不是監(jiān)視干部的，但監(jiān)督必須全過程、真到位。必須整合監(jiān)督資源，強(qiáng)化監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，講求監(jiān)督效果，保證黨員干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，紀(jì)律就管到哪里，約束就體現(xiàn)到哪里。

4、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是提高干部的，而不是提拔干部的，但必須對(duì)干部選拔任用工作嚴(yán)格把關(guān)，絕不能讓那些投機(jī)取巧的人得到提拔。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重在強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)干部的自律意識(shí)，提高干部的自身免疫力，讓干部能干事、干成事、不出事，絕不能讓那些不干事、專挑事，甚至“攪事”的干部得到提拔，更不能讓有問題的干部“帶病提拔”。

（二）職責(zé)如何定位。

1、既管理又服務(wù)，以服務(wù)為主。既要嚴(yán)格管理，又要熱情服務(wù)，管理中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于管理之中。

2、既教育又懲戒，以教育為先?！拔唇潭P謂之虐”。教育是基礎(chǔ)，是最好的預(yù)防，是反腐倡廉的治本之策。

3、既保護(hù)又查處，以保護(hù)為要。懲前毖后、治病救人是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本原則，保證干部健康成長(zhǎng)，保障干部政治安全，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。同時(shí)，查處腐敗分子，凈化黨員干部隊(duì)伍，這本身也是對(duì)黨員干部隊(duì)伍整體政治利益的保護(hù)；通過典型案例，使黨員干部引以為戒，這本身也是一種警示性保護(hù)。

4、既律人又律己，以律己為基。自身不正，何以正人；律己不嚴(yán)格，律人就沒有資格，沒有資本，沒有說服力。

（三）工作如何著力。我們的想法是“三句話”：當(dāng)好“小棉襖”，常舉“小皮鞭”，慎用“小匕首”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨紀(jì)政紀(jì)的維護(hù)者、干部群眾的貼心人，要為干事的遮風(fēng)擋雨，為創(chuàng)業(yè)的加油鼓勁，讓黨員干部時(shí)時(shí)刻刻感受到組織的溫暖，覺得紀(jì)委可近，紀(jì)檢干部可親，是他們事業(yè)的知己、工作的摯友、生活的朋友。要用好黨紀(jì)法律這條“戒尺”，嚴(yán)治不作為、嚴(yán)查亂作為、嚴(yán)督慢作為，讓那些走慢的快一點(diǎn)、偏了的“正”過來、錯(cuò)了的“拐”回來，要多提醒、常警示，及時(shí)拉拉袖子、敲敲警鐘，關(guān)鍵時(shí)候拉一把，保證干部走正道、干正事、干成事，不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，用藥能治的不動(dòng)“刀”，需動(dòng)“刀”時(shí)“穩(wěn)”且“準(zhǔn)”，對(duì)于嚴(yán)重違法違紀(jì)的，堅(jiān)決剔除毒瘤、根除禍患。

二、結(jié)合要緊

做好結(jié)合文章，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作才能貫徹上級(jí)精神不走樣，結(jié)合本地實(shí)際有作為。

（一）必須了解上情、吃透下情。黨的十七大提出，反腐倡廉建設(shè)要做到“三個(gè)更加注重”；中央及省、市紀(jì)委全會(huì)要求，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)中，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。**區(qū)土地大、人口少、資源富、經(jīng)濟(jì)窮，群眾的民主、自主意識(shí)更強(qiáng)、發(fā)展的愿望更迫切、對(duì)反腐倡廉的要求更高，群眾盯的是事務(wù)、想的是參與、要的是民主、求的是公道、盼的是發(fā)展，這是最大、最現(xiàn)實(shí)的民心、民意。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊扣上情，與中央和省、市紀(jì)委全委會(huì)議精神合拍；必須緊貼下情，與**的區(qū)情、黨員干部的實(shí)情、人民群眾的心情合轍，只有這樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能有的放矢。

（二）必須立足實(shí)際、突出特色。油地軍港共處一地是**的基本區(qū)情，和諧發(fā)展是**的發(fā)展主題。**紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須在指導(dǎo)思想上，始終高舉油地軍港團(tuán)結(jié)發(fā)展的旗幟，保證油地軍港思想同心、目標(biāo)同向；必須在工作擺布上，把反腐倡廉建設(shè)放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌把握，找好結(jié)合點(diǎn)，定準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，密切聯(lián)系溝通，促進(jìn)油地軍

港紀(jì)檢監(jiān)察工作相融并促、共同發(fā)展；必須在力量推進(jìn)上，堅(jiān)持工農(nóng)攜手、油地共建，整合資源力量，拓展協(xié)作空間。去年，區(qū)紀(jì)委聯(lián)合采油廠紀(jì)委等四家單位合力建設(shè)廉政教育基地和60余處廉政景觀，形成了油地反腐倡廉“大宣教”格局，整體帶動(dòng)了油地紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和社會(huì)影響力不斷提升。

（三）必須突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。反腐倡廉建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展的方方面面，千頭萬緒、任務(wù)繁重。從**的實(shí)際出發(fā)，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，同時(shí)要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。我們的做法是，緊緊抓住“保廉、促勤、為民”三個(gè)環(huán)節(jié)，正確履行組織協(xié)調(diào)職能，處理好系統(tǒng)內(nèi)外、油地雙方、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，依靠集體的智慧和力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成反腐倡廉的整體合力。具體工作中，注重從機(jī)制上解決問題，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，“民情、勤情、廉情”記實(shí)、評(píng)議、反饋、公示，紀(jì)委同人大、政協(xié)三方整合監(jiān)督資源、協(xié)同加強(qiáng)干部監(jiān)督等一系列制度，從根本上破解了許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

三、切入要深

切入中心工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有生機(jī)和活力。

（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為貫徹中央和省、市紀(jì)委關(guān)于“既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)”的要求。今年，**區(qū)實(shí)施了“作風(fēng)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)興區(qū)”戰(zhàn)略，由區(qū)紀(jì)委牽頭，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了以“記民情，鑄牢聯(lián)系群眾生命線；記勤情，鑄高干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線；記廉情，鑄實(shí)廉潔從政保障線”為主要內(nèi)容的“記三情鑄三線”主題實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)中，記“三情”是載體，鑄“三線”是目標(biāo)，通過建立“三情日記”，定期評(píng)議、反饋和公示，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有抓手、具體化，干部清廉、干事、為民有載體、能深入，作風(fēng)轉(zhuǎn)變、切入發(fā)展有依據(jù)、見成效，達(dá)到民情掛在心上、廉情告訴群眾、勤情真見行動(dòng)的目的。

（二）抓好百日整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。去年12月份，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局開展了為期一個(gè)月的企業(yè)集中走訪，對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，在12家商會(huì)建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”，在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織開展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日集中整治”活動(dòng)，針對(duì)存在的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派、亂評(píng)比、亂達(dá)標(biāo)、亂評(píng)估、亂審批、亂檢查、亂設(shè)卡、亂征訂等“十亂”現(xiàn)象，盯緊管人、管錢、管工程、管土地、管審批、管執(zhí)法的部門和干部，通過一系列措施，著力解決執(zhí)法部門、基層站所、一線人員服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰不當(dāng)甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。各級(jí)各部門圍繞政策執(zhí)行、行政審批、行政執(zhí)法等七個(gè)方面，嚴(yán)格自查自糾，切實(shí)整改提高。目前整個(gè)活動(dòng)進(jìn)入整改提高階段，效果明顯。

（三）關(guān)心關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益。在加強(qiáng)對(duì)涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時(shí)，按照市紀(jì)委“以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法”的要求，我們結(jié)合**區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，從容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)建立制度，探索推行了群眾審批事項(xiàng)干部全程代辦制、村務(wù)重大決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度，發(fā)揮制度的根本性、長(zhǎng)期性作用。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，現(xiàn)在啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)清理，并將其作為今年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，切實(shí)解決油田補(bǔ)償款、部門援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。

第四篇：事業(yè)單位登記管理暫行條例

《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

執(zhí)行情況的工作報(bào)告

一、《條例》執(zhí)行情況

（一）在市編辦、市事業(yè)單位登記管理局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣編辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣事業(yè)單位登記管理局有條不紊的開展事業(yè)單位登記管理工作。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》精神，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，并結(jié)合無棣縣各事業(yè)單位的實(shí)際情況，把加大事業(yè)單位登記管理的宣傳力度作為搞好工作的前提，把積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持作為搞好工作的關(guān)鍵，把依法辦事、規(guī)范操作作為搞好工作的重要步驟，促進(jìn)了無棣縣事業(yè)單位登記管理工作的有效開展，有力地支持了無棣縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為做好事業(yè)單位登記管理工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，縣編委辦公室組織負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作人員，共同認(rèn)真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及市編辦關(guān)于做好事業(yè)單位登記年檢的通知，明確事業(yè)單位登記年檢的范圍、內(nèi)容、程序以及非法人事業(yè)單位向法人事業(yè)單位過渡的原則和條件。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣編委辦公室專門下發(fā)事業(yè)單位登記須知，使各單位明確了登記、年檢程序和具體辦法，并均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理非法人向法人單位過渡和年檢有關(guān)手續(xù)。

（二）我縣事業(yè)單位登記管理現(xiàn)狀

1、我縣共有各類事業(yè)單位309個(gè)，已登記的事業(yè)單位法人數(shù)234個(gè)，其中其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位有1個(gè)。

2、在我縣已登記的事業(yè)單位法人中，按層級(jí)分：縣級(jí)事業(yè)單位法人有167個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)事業(yè)單位法人有67個(gè)；按業(yè)務(wù)范圍分：公益性事業(yè)單位92個(gè)，承擔(dān)行政職責(zé)類的事業(yè)單位44個(gè)，屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位有23個(gè)，其他類事業(yè)單位有75個(gè)；按開辦資金數(shù)額分：1萬以下的單位沒有，1萬到5萬的有83個(gè)，5到10萬的單位有28個(gè)，10到50萬的單位有49個(gè)，50到100萬的單位有14個(gè)，100到500萬的單位有42個(gè)，500到1000萬的單位有10個(gè)，1000到2000萬的單位有4個(gè)，2000到一億的單位有4個(gè)，沒有開辦資金在一億以上的事業(yè)單位。按行業(yè)分：教育事業(yè)單位有43個(gè)，衛(wèi)生事業(yè)單位有36個(gè)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位11，其他類事業(yè)單位144個(gè)。

根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定，“事業(yè)單位的資產(chǎn)比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20%時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記”。結(jié)合實(shí)際情況，我縣很少有變更業(yè)務(wù)范圍、開辦資金的單位，由于國(guó)資管理部門驗(yàn)資報(bào)告不及時(shí)，其他驗(yàn)資部門收費(fèi)較高，致使個(gè)別需要變更或年檢的事業(yè)單位不能及時(shí)提供齊全的證件，延誤變更或年檢工作。建議上級(jí)出臺(tái)事業(yè)單位開辦資金管理等相關(guān)辦法，相信進(jìn)一步明確規(guī)定、科學(xué)界定，將使開辦資金更能真實(shí)反映事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)作狀況。

3、仍有部分單位未能登記主要存在以下問題：一是仍存在部分事業(yè)單位未按法人登記，主要原因是部分單位未配備法人或沒有獨(dú)立辦公場(chǎng)所及開辦資金，因此暫不能提供相應(yīng)的材料。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)不能獨(dú)立，成為影響事業(yè)單位獲得法人資格的重要因素。三是單位規(guī)模小、人員編制少，常年寄生于機(jī)關(guān)單位，無法具備成為事業(yè)法人的條件。部分事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)設(shè)立之初，綜合考慮多方面因素，單位人員編制數(shù)核定在3人以下，這樣的單位有其設(shè)立的必要性，但又無法具備成為事業(yè)法人的條件，即使單位想通過法人登記成為獨(dú)立法人，也因不具備條件而無法實(shí)現(xiàn)。

4、魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院無棣分院隸屬于魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，為股級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位，人員編制由魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑。依據(jù)《條例》第十三條規(guī)定，我縣事業(yè)單位登記管理局對(duì)其進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

二、《條例》執(zhí)行情況總體評(píng)價(jià)

自《條例》頒布實(shí)施以來，我縣事業(yè)單位登記管理工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，編辦領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)登記管理工作的指導(dǎo)，始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任寫入計(jì)劃和工作責(zé)任書。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及《實(shí)施細(xì)則》，圍繞事業(yè)單位改革大局，堅(jiān)持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以突出監(jiān)管為抓手，扎實(shí)有效地開展事業(yè)單位登記管理工作，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。幾年來，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會(huì)效益，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序做出了貢獻(xiàn)。

三、對(duì)《條例》具體內(nèi)容和規(guī)定的評(píng)價(jià)

《條例》中各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)定有其合法性、合理性、可操作性。具體表現(xiàn)在：

1、進(jìn)一步明確事業(yè)單位登記管理的權(quán)利和義務(wù)。一是登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求事業(yè)單位按照《條例》和其他有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記、接受有關(guān)管理，并有權(quán)對(duì)事業(yè)單位違反《條例》的行為進(jìn)行處罰；同時(shí)承擔(dān)依法保護(hù)經(jīng)核準(zhǔn)登記或者備案的事業(yè)單位與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予的義務(wù)。二是事業(yè)單位有權(quán)申請(qǐng)登記，有權(quán)要求登記管理機(jī)關(guān)對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的合法權(quán)益予以保護(hù)，并對(duì)登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定的登記管理行為提出申訴；同時(shí)承擔(dān)按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)登記、提交報(bào)告及其他材料、配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理的義務(wù)。

2、有利于年檢工作的順利開展。事業(yè)單位法人報(bào)告制度，是指事業(yè)單位法人根據(jù)《條例》的規(guī)定，每分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行《條例》的情況的一項(xiàng)法定制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一執(zhí)行《條例》和按照登記事業(yè)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果，即“報(bào)告”于3月31日前分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)；登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處臵包括確認(rèn)其《事業(yè)單位的法人證書》是否繼續(xù)有效等。

3、有利于加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作的日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《條例》規(guī)定積極采取定期檢查、重點(diǎn)抽查和實(shí)地核查等方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)查驗(yàn)《法人證書》的懸掛情況，檢查事業(yè)單位是否按時(shí)辦理變更登記手續(xù)，了解事業(yè)單位是否按界定的“業(yè)務(wù)范圍”開展活動(dòng)等，把監(jiān)督管理的著力點(diǎn)從重視事后懲戒轉(zhuǎn)變到事前防范和事中監(jiān)管，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。

四、對(duì)《條例》修改的意見建議

（一）對(duì)《條例》的修改意見

一是建議修改《條例》第九條。該條規(guī)定“經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章??”，但在實(shí)際工作中，單位僅需根據(jù)機(jī)構(gòu)批文就可以向相關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制印章，且根據(jù)目前事業(yè)單位登記的做法，事業(yè)單位提交的各項(xiàng)登記申請(qǐng)材料均需加蓋單位印章方為有效。建議將該條明確為：經(jīng)批準(zhǔn)登記的事業(yè)單位，方能對(duì)外公示啟用單位印章，申請(qǐng)開立銀行賬戶。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章樣式報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

二是建議增加經(jīng)濟(jì)處罰條款。在《登記條例》第19條規(guī)定的基礎(chǔ)上，建議：針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，增加“機(jī)構(gòu)編制部門不予核編，財(cái)政部門不予核撥工資等”。對(duì)于事業(yè)單位登記的違法亂紀(jì)行為，除了“行政處罰”外，可以增加“經(jīng)濟(jì)處罰”條款。三是建議修改年檢法定時(shí)間，給予適當(dāng)延期。《登記條例》第17條規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。一般來說各單位拿到年終財(cái)務(wù)報(bào)表，最快也要到一月中旬。這個(gè)時(shí)間段又近年終，正值春節(jié)長(zhǎng)假，是默認(rèn)的工作停滯期，特別是中小學(xué)校、幼兒園往往要等到開學(xué)后各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到位之后再辦理年檢工作。綜合上述原因，年檢的有效時(shí)段，實(shí)際上短之又短，建議將年檢時(shí)間延長(zhǎng)至每年4月30日。

（二）日常工作存在問題及建議

一是建議上級(jí)修改完善《法人證書》使用管理的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)有法人登記管理制度是建立在《登記條例》規(guī)定的“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件”的理想狀態(tài)下，然而新成立事業(yè)單位無法一夜之間成為事業(yè)法人，機(jī)構(gòu)設(shè)立后要配備工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、辦理社保等，這些事務(wù)牽涉到非法人單位辦理有關(guān)事務(wù)如何與《法人證書》使用管理規(guī)定相互銜接問題。建議上級(jí)登記機(jī)關(guān)能盡快從法律、法規(guī)的層面，修改完善證書使用管理有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)登記執(zhí)法行為嚴(yán)密性，這將更加有利于《法人證書》的規(guī)范管理。

二是建議出臺(tái)確實(shí)可行的注銷登記管理辦法。一些事業(yè)單位被撤并調(diào)整后，資產(chǎn)清算、人員調(diào)整、新設(shè)單位法定代表人任命等后續(xù)工作未能按期完成，有些后續(xù)工作一拖就是幾年，雖登記機(jī)關(guān)能盡可能及時(shí)收繳單位印章和《法人證書》，但注銷登記工作難以嚴(yán)格按規(guī)定辦理。建議上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)與財(cái)政等部門，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定事業(yè)單位法人終止后的清算主體機(jī)關(guān)和配合機(jī)關(guān)，便于登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人注銷前的清算行為進(jìn)行管理監(jiān)督，防止因責(zé)任不明確而產(chǎn)生的相互推諉現(xiàn)象。同時(shí)明確清算組織成立的時(shí)限，有利于對(duì)清算主體機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

三是建議修改報(bào)告書有關(guān)內(nèi)容。年檢表格里的經(jīng)費(fèi)收支情況項(xiàng)目里的“上結(jié)余”和“本結(jié)余”欄，與財(cái)務(wù)管理的口徑不一致，經(jīng)常造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員誤填的情況，需要登記機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，延誤了工作時(shí)間。建議將“上結(jié)余”直接改為“上年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“上年末所有者權(quán)益合計(jì)”，“本結(jié)余”改為“本年末凈資產(chǎn)合計(jì)”或“本年末所有者權(quán)益合計(jì)”，直接體現(xiàn)該單位資產(chǎn)的增加或減少情況和債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)建議登記管理機(jī)關(guān)意見欄增設(shè)登記管理機(jī)關(guān)審核蓋章欄，增強(qiáng)年檢工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究解決事業(yè)單位登記管理工作存在的困難和問題；建立有效的制約機(jī)制，積極協(xié)同有關(guān)部門，以行之有效的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督促力度，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)未登記為法人的事業(yè)單位予以制約和督促，增強(qiáng)其對(duì)事業(yè)單位登記年檢工作的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高登記率。事業(yè)單位登記管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的一種新的管理方式，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法承擔(dān)《登記條例》規(guī)定的事業(yè)單位登記管理職能，肩負(fù)著參與、配合推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。

第五篇：事業(yè)單位登記管理自查報(bào)告

漳縣四族小學(xué)事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)情況

根據(jù)漳編辦發(fā)相關(guān)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合2017事業(yè)單位法人檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

兩年來，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，有專人管理印章，并實(shí)行登記制度；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況，我校本著公開透明的原則，做到?？顚Ｓ?，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守；并妥善保存事業(yè)單位登記、年檢資料。

二、存在的主要問題

按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正本要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒有做到證件及時(shí)上墻。

三、存在問題的原因

出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；三是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。

四、整改措施

針對(duì)以上存在的問題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無小事、細(xì)微見責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作?？朔楸源笠獾乃枷?，做到證件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改。