第一篇：提升黨建工作水平促進企業(yè)快速發(fā)展

提升黨建工作水平促進企業(yè)快速發(fā)展

作為我國改革開放的產(chǎn)物，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份公司常村煤礦，是國家唯一一座利用世界銀行貸款建成的年產(chǎn)煤炭600萬噸，擁有6000名職工的新型綠色環(huán)保能源基地，是行業(yè)特級高產(chǎn)高效和質量標準化國際一級礦井。近年來，常村煤礦黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的方針，創(chuàng)新黨建工作思路、黨建工作機制、黨建工作方法，圍繞建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標，開展各項工作，促進了我礦的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，提高了職工群眾的物質文化生活水平。

一、創(chuàng)新黨建工作思路，提高黨建工作的鮮活力和凝聚力，更好地保持和發(fā)展廣大黨員的先進性。

近年來，常村礦黨委按照“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路，積極開展黨建工作，重點強化了黨的思想、作風、組織、制度四方面的建設。

思想建設方面：我們以“常村要發(fā)展、我該怎么辦”主題活動為載體，狠抓了廣大黨員干部、職工責任意識、大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。黨委班子的思想認識高度統(tǒng)一，班子成員責任意識進一步增強，班子作風扎實了，班子成員深入基層、深入井下，抓落實、抓問題的整改的次數(shù)明顯增多。支部班子目標明確、責任清晰、作風加強、獎懲到位，從機制上調動了各級黨政干部與職工群眾關心、關注黨委工作的積極性，形成了黨政齊抓共管的局面，基層支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力顯著增強，為我礦黨建工作奠定了堅實的思想基礎。

組織建設方面：我礦新一屆領導班子在工作中加強了溝通，礦辦公會明顯增多，對各種重大問題做到了科學決策，達成共識，促進了我礦人為環(huán)境、發(fā)展環(huán)境質的轉變；我們把支部建設作為組織建設的工作重點，加強了支部書記的綜合素質的提高。目前，全礦支部數(shù)量達到48個，黨組織覆蓋面達到100%，50多名支部書記中，具有大中專學歷的有38人，達到76%，平均年齡僅為39.86歲，實現(xiàn)了干部高學歷、年輕化，進一步加強了我礦基層黨組織建設。

作風建設方面：我們以黨風廉政建設為重中之重，扎實開展了廉潔文化建設、制度建設、效能監(jiān)察、領導干部廉潔自律和案件查處等四個方面的工作，使“以廉為榮、以貪為恥”的理念深入人心，干部的廉潔自律意識顯著提高。我們強化了干部的工作作風，通過落實責任、強化考核、嚴格管理，干部的精神面貌有了極大的改變，抓安全，查隱患，積極、主動工作蔚然成風，執(zhí)行力顯著增強。隨著作風建設的進一步加強，有效地保證了礦井各項工作的正常開展。

制度建設方面：近年來，我們不斷結合礦井生產(chǎn)實際，對黨委現(xiàn)有的各項制度進行了整理、修改、補充、完善，在繼承的基礎上，重新制定出臺了一系列同礦井發(fā)展形勢相適應的制度；例如：我們建立健全了黨委議事規(guī)則、干部人才選拔任用、后備人才庫以及黨支部的各種會議、學習活動等制度。為保證各項制度的順利推行，提高執(zhí)行力，我們把全年黨委重點工作進行了目標分解，自上而下明確了責任，落實到了崗位和人頭，同時進一步完善了黨委工作機制，并按照閉合管理、持續(xù)改進的要求，堅持半月一通報、一月一考核的制度，對存在的問題逐個填寫“五定表”，限期整改；通過各種制度的完善和創(chuàng)新，我礦黨委工作形成了運作規(guī)范化、工作具體化、考核標準化、責任明確化的局面。

二、創(chuàng)新黨建工作機制，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

2007年，我礦在集團公司黨委的安排部署下，作為4個試點單位之一，創(chuàng)新性地把績效管理的方法引入到黨委工作中。

我礦推行黨委工作績效管理評價體系就是要通過績效管理評價體系的有效實施，達到提升工作標準，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，提高工作質量，增強工作效能，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在我礦物質、政治、精神、社會四個文明建設中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨員的先鋒模范作用、干部的骨干表率作用和職工的主人翁作用，推動我礦生產(chǎn)經(jīng)營各項任務的順利完成和先進、強大、精品、富裕、和諧、美麗的標志性礦井早日實現(xiàn)。

我們圍繞“績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進”的工作流程積極開展工作，構建起了黨委、部門、支部三個評價體系，形成了黨團員、干部、職工三個全新考核辦法，運用目標引領、組織推進、體系運行、考核激勵、制度支撐、體系創(chuàng)新等6種機制，狠抓責任、組織、工作、制度和考評5個落實，有效地保證了黨委工作績效管理評價體系的順利推行。

通過抓黨員的組織行為管理，特別是開展“黨員每月一星”，“黨

員先鋒崗”，“黨員點評臺”，“黨員身邊無三違”等活動，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。以綜采二隊為例，通過黨員包保，“三違”人數(shù)從4月份的8人次，降到6月份的4人次。

在落實評價體系的過程中，職工的教育、管理，由8小時以內的崗位行為管理擴展到8小時以外的社會行為管理，提高了隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術素質。機修廠將學分制與工作實際緊密結合，將安全培訓、業(yè)務培訓納入績效管理，月底學分直接參加“6S”考核。綜采二隊開展“每日一題”活動，采用每天學一小知識，月底考核，考核得分直接進入6S考核，極大地調動了員工主動學習的積極性、主動性。

政工隊伍的綜合素質也顯著提升。評價體系的推行，要求政工人員必須對每一樣工作都有所了解，有所掌握，促進了員工的執(zhí)行力和創(chuàng)新意識的提高。

推行黨委工作績效管理評價體系是黨建工作方法和途徑一次創(chuàng)新和變革，是黨委工作實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)華、規(guī)范化的有效手段。通過推行黨委工作績效管理評價體系，促進了黨委工作水平的提高，初步實現(xiàn)了黨委工作精確化、部門工作精細化、支部工作精簡化。

三、創(chuàng)新黨建工作方法，增強黨建工作的針對性和實效性，促進企業(yè)快速發(fā)展

在抓好黨建工作的同時，常村礦黨委拓展了它的內涵和外延，將主題活動、思想政治工作和精神文明建設、企業(yè)文化、群團工作等多

方面工作納入到黨建工作中，創(chuàng)造了良好的思想環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境，為企業(yè)的快速發(fā)展奠定的基礎。

近年來，我礦黨委認真分析、注重提高職工的思想認識，適時開展“常村要發(fā)展我該怎么辦”主題活動，按照機制改革、全面創(chuàng)新、增強素質、提高績效的工作思路，通過目標承諾、責任教育、創(chuàng)新文化、轉變作風等主要內容，著重解決職工的思想認識問題，進一步增強工作的緊迫感和責任感，轉變了全礦干部職工的思想認識，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了思想環(huán)境，促進了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

常村礦黨委圍繞礦井改革、發(fā)展，結合安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等工作實際，把精神文明建設和思想政治工作融入到各單位的績效管理中，通過深入基層開展思想調查，及時掌握職工群眾的思想動態(tài)，積極開展文明科隊、文明職工、文明崗位、文明小區(qū)四個文明創(chuàng)建活動，推進了我礦文明創(chuàng)建水平，為現(xiàn)代化和諧礦區(qū)建設、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好文明環(huán)境。

在文化環(huán)境上，常村礦黨委注重推進企業(yè)文化建設，通過理念文化、制度文化、物質文化建設，在職工心中牢固樹立“我是常村人我為常村驕傲”的觀念，不僅如此，常村煤礦率先讓企業(yè)文化6S管理走到了現(xiàn)場；在潞安，常村礦第一家提出要創(chuàng)建企業(yè)文化模式的思路。常村礦不僅在各個單位推行“6S”管理，而且注重職工安全思想的建設，通過建設安全文化長廊、開展職工安全意識座談會等等，提高職工的安全意識，建設安全文化氛圍。通過卓越的企業(yè)文化建設，潞安的企業(yè)精神、常村的文化深入到職工的內心深處，人人關注企業(yè)的明

天，為礦井發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的文化環(huán)境。

社區(qū)是職工的家。常村礦近年加大了社區(qū)硬件、軟件投入和管理力度，拓展了社區(qū)管理服務等功能，綠化、美化、香化、亮化了社區(qū)建設，給職工家屬一個美麗的生活環(huán)境。同時，通過設立傷害公示、增加滅火器材、排查不穩(wěn)定因素等方式，為居民家居安全增加了保障。各項工作都為職工創(chuàng)造了溫馨舒適的生活環(huán)境，為職工安心工作、努力工作、為企業(yè)發(fā)展出力提供了強有力的保障。

通過卓有成效的黨建工作，常村礦各項工作都取得了巨大的進展：安全管理方面，今年1-6月全礦沒有發(fā)生一起重傷以上事故，尤其是在瓦斯治理方面，1－6月份瓦斯共超限7次，僅是去年同期56次的12.5%；生產(chǎn)經(jīng)營方面，今年前半年全礦共完成產(chǎn)量315.4萬噸、進尺16296米，不僅順利實現(xiàn)了時間任務雙過半，而且主要生產(chǎn)經(jīng)營指針全部創(chuàng)造了礦井歷史同期最好水平。特別是掘進進尺水平明顯提高，徹底扭轉了掘進滯后生產(chǎn)的被動局面。

常村煤礦經(jīng)過十年的風雨歷程，取得了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營的驕人成績，它的輝煌有目共睹。卓越的黨建工作凝聚了職工的心、集合了職工的力，在長期的企業(yè)發(fā)展過程中，保證了企業(yè)的性質、讓企業(yè)充分發(fā)揮了它在社會上的作用，堅實的黨建工作為企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)做久提供了思想基礎和政治保證，我們相信，卓有成效的黨建工作會讓常村的明天更美好，常村的明天更輝煌！

第二篇：強化責任意識促進黨建工作水平提升

強化責任意識促進黨建工作水平提升

落實黨建工作責任制是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措之一，對于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。黨建工作責任制考核，是落實黨建工作責任制的重要保證。建立科學合理的考核指標體系是把各級黨組織、領導班子及領導干部黨建工作成效考真、考實、考準的前提和基礎。下面，我就如何建立科學合理的黨建工作責任制考核指標體系談幾點粗淺的認識。

一、加強黨建工作考核，重點應考核哪些內容

一是重經(jīng)濟發(fā)展輕黨建實效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導只是把地方經(jīng)濟發(fā)展視為主要工作，對待黨建工作，簡單地理解為以經(jīng)濟建設成效決定黨建工作成敗，把經(jīng)濟建設為中心錯誤理解為可以一俊遮百丑；抓基層黨建工作是嘴上說重要，做起來次要，忙起來不要，并沒有從思想上真正重視起來，反而以硬件建設代替活動開展、以制度上墻體現(xiàn)工作成效，導致農村基層黨建工作不能有效的促進經(jīng)濟發(fā)展。

二是對村干部重選任輕管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委注重以思想素質高、領導能力強的標準來嚴格選拔村干部，但忽略了對他們的教育培訓，平時又是布置工作多，監(jiān)督檢查少，導致一些村干部在工作推進上，黨務、村務、財務公開透明度不夠，忽視工作過程的民主性和規(guī)范性，導致人民群眾的民主權利沒有得到落實，利益受到損害；部分村支部書記和村主任工作獨自大包大攬，一人一把號，各吹各的調鬧不團結，；甚至個別村干部在工作中損公肥私，損害了群眾和集體的利益。

三是對黨員隊伍重發(fā)展輕建設。在黨員隊伍建設過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨員發(fā)展能夠嚴格把關，但對黨員隊伍的教育管理卻不夠重視。隨著農村環(huán)境的日益開放，農村黨員干部的理想信念和思想作風受到了很大的沖擊。不少農村黨員由于自身的知識、能力、素質的局限性，黨員作用發(fā)揮的不夠充分，相當一部分黨員干部致富無門，家庭經(jīng)濟狀況處于不前不后的狀態(tài)，有的小富即安，有的不富也安，甚至有的黨員干部成了扶貧對象；有的黨員干部雖然走上了致富的道路，但只顧自己致富，埋頭自掃門前雪，不管他人瓦上霜，不能帶領群眾共同致富。

二、如何科學設置黨建工作考核指標

1、加大黨建責任制落實力度，確保黨建工作有人抓、有人管。

要求黨委切實負起抓黨建的責任，尤其要把黨員領導干部抓基層黨建工作責任制落實下去，做到任務到人，責任到位，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把心思和精力集中到農村基層，把工作重心下沉到基層，推動農村基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少專題研究一次黨建工作，并有完整的會議記錄；堅持黨委成員黨建聯(lián)系點制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領導干部包村包戶制度，制定聯(lián)系方案和幫扶措施，定期到村檢查指導、解決問題、辦好事實事，并且要有工作日志和記錄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年組織召開一次黨支部書記基層組織建設工作專項述職匯報會議；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導與村干部約談制度，及時準確了解和掌握村干部思想狀態(tài)和給你工作情況，加強思想政治教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的責任意識。

二、加強基層組織建設，為新農村建設提供組織保證。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強村級班子建設，健全村黨支部和村委會領導班子，配強村支部書記；對村班子進行分類排隊，抓好后進班子整頓；加強村兩委班子成員教育，使村干部能遵紀守法、按章辦事。加強村級后備干部隊伍建設，按照現(xiàn)有村干部職數(shù)、至少一職一配的標準選拔確定后備干部，積極創(chuàng)造條件，落實培養(yǎng)措施；建立健全后備干部選、育、用全程檔案，每半年進行考核評議。創(chuàng)新黨組織設置模式，全面推廣、規(guī)范在農村專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，并發(fā)揮作用。抓好五項制度和村會計委托代理制的貫徹落實，規(guī)范村干部工作行為和村級議事決策程序，推進村級工作規(guī)范化、制度化。扎實推進村級組織活動陣地標準化建設，80%的村實現(xiàn)達標。積極開展村干部教育培訓工作，每至少舉辦2期以上村干部培訓班，培訓面達到100%。按照縣委要求完成黨員干部送訓、調訓任務，確保參訓、與會人數(shù)。保持農村社會秩序穩(wěn)定，不發(fā)生重大群體性事件。

三、加強黨員隊伍建設，切實發(fā)揮模范帶頭作用。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扎實開展三項培養(yǎng)工程，每年舉辦4次以上專門培訓班，結對幫扶人認真履行幫扶職責，及時填寫幫扶登記表，三項培養(yǎng)對象管理檔案齊全規(guī)范，培養(yǎng)成功率達到50%以上。深入開展無職黨員設崗定責活動，有能力黨員上崗率達到80%以上，建立健全監(jiān)督考評激勵機制，年末開展上崗黨員述職評議活動；軟件配套建設完善，有上崗黨員展示板、黨員上崗證、黨員履崗記事本、黨員履崗責任書和工作檔案。做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，每個村至少培養(yǎng)入黨積極分子1-3名，有培養(yǎng)計劃、程序規(guī)范、檔案齊全。制定發(fā)展黨員工作計劃，注重發(fā)展生產(chǎn)一線的年輕黨員、致富能手和婦女黨員；發(fā)展黨員有關資料檔案齊全規(guī)范。定期開展黨員黨性分析評議工作和黨員教育培訓工作。流動黨員管理有制度、有名冊、有資料，流動黨員證發(fā)放及時到位。定期完善黨員信息庫，做到底數(shù)清楚、檔案規(guī)范，能及時準確地完成黨內統(tǒng)計報表工作。按時、足額上繳黨費，及時完成黨刊征訂發(fā)放工作。重視加強非公有制企業(yè)黨建工作，做到黨建工作底子清、黨組織應建盡建，不斷擴大黨組織覆蓋面。

此外，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓好組工干部隊伍建設，以及學習實踐科學發(fā)展觀教育活動和典型示范工程創(chuàng)建活動等方面也建立相應考核辦法。要求組工干部能積極主動完成上級組織部門安排的各項工作任務；建立健全工作制度，規(guī)范齊備各種檔案資料；積極開展黨建一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品創(chuàng)建活動，黨建單項工作出特色、出經(jīng)驗、出成果；注重典型選樹工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選樹1個優(yōu)秀村黨組織、1個優(yōu)秀村干部和3個優(yōu)秀黨員典型進行重點培育，并發(fā)揮較好的反輻射帶到作用。

認真落實，產(chǎn)生新成效

通過認真貫徹落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核辦法和考核細則》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委改變了過去對基層黨建工作不上心、不熱心的思想，充分認識到黨建工作的重要性，各項載體活動能夠有序推進，黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用得到了進一步發(fā)揮。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視，黨建責任意識進一步增強。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核制度后，基層黨建工作任務更加明朗，指標更加具體、量化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分認識到自己第一責任人的職責，帶頭研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作安排，黨委副書記作為直接責任人，認真抓好各項工作的落實，組織委員面對繁重的工作任務，加班加點，任勞任怨，按時完成各項工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立了黨建聯(lián)系點和副科級以上黨員領導干部包村包戶制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導能夠較好地執(zhí)行與村干部約談制度，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題。

二、采取措施，基層組織建設各項工作得到扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在落實黨建工作任務中，積極采取措施，不斷推進村級組織建設邁上新臺階。一是村黨支部隊伍建設得到了加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都能把村級班子建設擺上重要議事日程，村黨支部較好地發(fā)揮了領導核心作用。永陵鎮(zhèn)金崗村爭取到幫扶部門150萬元的資金支持，對村里的環(huán)境進行了綜合治理；錯草村爭取扶貧資金新建了100棟大棚，對外出租發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。在村級事務管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織普遍能夠認真執(zhí)行村級事務管理五項制度和村會計委托代理制，得到群眾的認可。二是村級組織陣地建設穩(wěn)步推進。自2006年全縣實施村級組織陣地標準化建設以來，通過縣、鄉(xiāng)、村三級組織的共同努力，我縣村級組織陣地全部完成了標準化建設，村級組織活動陣地有了極大的改善。三是培養(yǎng)了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ募w和個人典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把典型選樹作為推進工作的一項措施，加大典型培養(yǎng)力度，使典型群體不斷擴張，示范帶動作用不斷增強。平頂鎮(zhèn)徐連武、離任村干部劉春安、北**鄉(xiāng)北旺清村干部李宏；南雜鎮(zhèn)南雜木村、永陵鎮(zhèn)金崗、錯草、紅廟子四道溝村、**河雙漢村等一批個人和集體典型都發(fā)揮了較好的示范帶動作用。

三、強化創(chuàng)新意識，積極探索黨建工作新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓基層黨建工作中，勇于創(chuàng)新，積極探索與當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結合的新思路，新途徑，取得了比較好的效果。紅廟子鄉(xiāng)按照圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，把黨建工作與整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)工作相結合，建立以黨支部書記為組長的扶貧開發(fā)小組，號召黨員積極參加扶貧開發(fā)互助合作社，并開展了黨群共同致富的牽手行動，發(fā)揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用；**河子鄉(xiāng)黨委不斷完善黨建工作制度，實行村干部領、代訪制度，在化解矛盾糾紛工作中起到了一定的作用，該鄉(xiāng)雙漢村以組建文藝隊伍的形式把設崗定責工作開展的有聲有色；上夾河鎮(zhèn)黨委在村干部評議工作開展前，組織村干部在本鎮(zhèn)內進行拉練，讓村干部之間相互比較、相互監(jiān)督；紅升鄉(xiāng)黨委把村小組組長納入到村干部半年評議范圍內，強化了對村小組長的監(jiān)督管理；永陵鎮(zhèn)黨委提出以點帶面、村村連片的黨建工作思路，在轄區(qū)內的東南西北四個方向分別打造了老城村、金崗村、下房子村和錯草村四個典型，對各村起到了輻射帶動作用；下夾河鄉(xiāng)黨委從機關中選派8名中層黨員干部到村里任副書記，協(xié)助村支部書記抓好村里各項工作，為村級黨組織換屆做好準備工作；葦子峪鎮(zhèn)黨委實行了村干部值班值宿制度，在加強村部管理的同時，也方便了群眾辦事。

第三篇：提升黨建工作水平促進經(jīng)濟社會發(fā)展

提升黨建工作水平促進經(jīng)濟社會發(fā)展-----油榨街道黨工委黨的基層組織建設年活動工作總結

南明黨建網(wǎng) http://004km.cn 2008-12-12 責任編輯： 閱讀次數(shù)： 3722P

提升黨建工作水平促進經(jīng)濟社會發(fā)展

-----油榨街道黨工委黨的基層組織建設年活動工作總結

今年，根據(jù)省委黨的基層組織建設年活動精神和貴陽市委關于建設生態(tài)文明城市的決定精神，油榨街道黨工委以科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明城市為統(tǒng)領，明確街道黨建工作的總體目標為：建設一批堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、有較強凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的黨組織；建立一支素質優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍；探索一條適應新形勢、新任務的基層黨建工作路子；形成一套有利于激發(fā)基層黨組織活力的工作制度；培養(yǎng)一支黨性強、作風正、精干高效的黨務干部隊伍。轄區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委的總體部署，加強黨員干部隊伍建設，擴大民生工作覆蓋面，全力推進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，“抓黨建促發(fā)展”，逐漸形成大黨建格局，取得了明顯成效。

一、結合實際分類管理，夯實基層黨組織工作能力。

自爭創(chuàng)黨的建設模范區(qū)以來，我黨工委按照區(qū)組織部提出的創(chuàng)建目標任務，按照區(qū)第六次黨代表大會提出的目標任務，以省委“1+9”、市委“1+8”文件精神為指導，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力用新思路、新方法解決黨的建設遇到的新問題、新矛盾，為轄區(qū)建設提供了堅強有力的思想和組織保證。

1、以“四進社區(qū)”為有效抓手，社區(qū)黨的建設得到進一步深化

適應“兩級政府、三級管理”的新型城市管理體制和“單位人”向“社會人”轉變的趨勢，黨工委通過深入開展以“遠程教育進社區(qū)、為主要內容的“四進社區(qū)”工作，切實推進黨建工作重心下移。為保證工作的落實，我們堅持“上下結合、條塊結合、點面結合”的工作思路，明確了街道黨工委在社區(qū)建設和管理中的領導核心地位，強化了街道黨工委的管理、指導和服務功能。在具體實施過程中，區(qū)委黨群部門緊密結合自身工作的性質和職能，認真分析研究“四進社區(qū)”工作的具體目標，積極組織落實各項措施，努力將本部門一流的工作水平體現(xiàn)在社區(qū)。同時依托社區(qū)“兩委兩站”的組織載體，整合社區(qū)各類資源，緊緊圍繞居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標開展黨建工作，使黨的工作滲透到社區(qū)的各類組織之中，拓展到社區(qū)的各個領域，深入到社區(qū)的廣大群眾中去，從而初步形成了“黨委領導、條線參與、社區(qū)整合、上下聯(lián)動”的工作格局，社區(qū)黨的建設得到進一步深化。

2、以深化企業(yè)改革為契機，企業(yè)黨的建設得到進一步改進

為適應經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，黨工委堅持把加強黨的工作與深化企業(yè)改革通盤考慮，不斷改進企業(yè)黨的建設。一方面，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營，探索符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)黨建工作新機制，建立和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方法和機制，有效發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革和發(fā)展中的政治核心作用。另一方面，著力加強企業(yè)思想政治工作。在企業(yè)中開展“三個代表”重要思想學習教育活動，切實加強企業(yè)領導班子建設，幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，企業(yè)黨組織在職工中普遍開展卓有成效的思想政治工作，引導他們正確認識企業(yè)改革進程中的問題，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎。

3、以“消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”為目標，“兩新”組織黨的建設得到進一步拓展

針對“兩新”組織大量涌現(xiàn)的實際，街道黨工委主要從三方面入手，努力拓展“兩新”組織黨建工作。一是構建管理網(wǎng)絡。首先成立了以黨工委書記為組長的“兩新”經(jīng)濟組織黨建工作協(xié)調指導小組。二是建立健全規(guī)章制度。先后將一批切實可行、操作性強的黨建制度匯編成冊下發(fā)到所有的“兩新”組織，從而規(guī)范了“兩新”組織黨建工作的運作方式。三是探索工作方法。我黨工委在加強調研的基礎上，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和派出黨建聯(lián)絡員等多種方式，努力消除黨組織建設空白點，擴大黨的工作覆蓋面。今年，共成立“兩新”組織支部 2 家；同時，通過完善機制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造和總結了一批行之有效的工作方法和新經(jīng)驗，努力提高“兩新”組織黨建工作的有效性。

4、以鞏固黨的執(zhí)政基礎為根本，機關黨建工作得到進一步推進

努力加強機關黨的建設，按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家基層組織工作條例》的要求，著重抓好黨員的思想政治建設，促進黨員干部提高辦事效率和服務質量。通過開展機關黨組織與居民區(qū)黨支部結對共建文明小區(qū)活動，密切了黨群干群關系，促進機關黨員干部作風的轉變。切實抓好社區(qū)黨建，認真開展“三個代表”重要思想學習教育活動，提高基層干部整體素質，取得了一定的成效。重視抓好基層黨支部建設，通過開展“星級達標創(chuàng)優(yōu)”等活動，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；繼續(xù)深化“凝聚力工程”建設，通過開展結對幫困活動，關心社會“弱勢群體”，把廣大群眾團結和凝聚在黨組織周圍，夯實黨的執(zhí)政基礎。

5、以保持黨員隊伍先進性為目的，黨員教育管理發(fā)展工作得到進一步加強

加大黨員教育工作的力度，通過“雙學雙比”、“微型黨課”等形式，組織黨員學習政治理論、社會主義市場經(jīng)濟和科學文化知識；試點開展以“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動，提高黨員隊伍整體素質。加強黨員隊伍的管理，嚴格“三會一課”、民主評議黨員等制度，提高黨的組織生活質量，把對黨員的教育、管理、監(jiān)督融為一體；推行黨員分層分類管理，加強對在職黨員、不在崗黨員的管理；嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。按照“嚴格、規(guī)范、有序”的要求，認真做好發(fā)展黨員工作。規(guī)范發(fā)展黨員工作流程，積極探索發(fā)展黨員公示制度，推進發(fā)展黨員工作的民主化、制度化、規(guī)范化。

二、抓好八項重點工作 為民服務效果明顯

今年，街道黨工委圍繞為奧運籌辦服務提供保障和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會建設，從年初開始就在轄區(qū)各級黨組織和廣大黨員中開展“同心攜手迎奧運，關注民生促和諧”主題實踐活動，重點圍繞“強化一個理念、踐行一個承諾、培育一支隊伍、開展系列活動”這條主線，重點抓了黨建八項工作：一是抓好十七大精神學習宣傳進社區(qū)、進樓道、進家庭，著力提升基層黨組織和廣大黨員的素質；二是為黨代表履行職責和發(fā)揮作用提供服務、搭建平臺，規(guī)范基層黨組織的各項制度；三是發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在奧運籌辦過程中的促進和保障作用；四是扎實抓好轄區(qū)黨員的教育管理，鞏固先進性教育成果；五是開展科學發(fā)展主題實踐活動；六是在非公黨組織中深入開展“五好”創(chuàng)建活動；七是健全社區(qū)黨建協(xié)調委員會工作機制，將“六聯(lián)六共”活動落到實處；八是扎實推進離休干部“四就近”工作，切實做好老干部工作。

1、創(chuàng)新載體，激發(fā)黨員服務群眾的活力

根據(jù)不同支部的實際情況，黨工委在創(chuàng)新黨的基層組織工作上進行了大膽嘗試。一是在青年路社區(qū)支部繼續(xù)深化黨員設崗定責和承諾制，切實推進“有事找黨員，有困難找社區(qū)”活動以“晚霞彩帶”活動為契機，把為民服務活動延伸早離退休黨員中去。二是針對團坡橋社區(qū)既是貴鋼離退休支部，又是街道社區(qū)支部的雙重身份，利用社區(qū)老年人多的特點，發(fā)揮 “五老”作用，全力打造嶄新的學習型社區(qū)和無毒社區(qū)。三是把“兩新”組織與社區(qū)支部聯(lián)合起來，通過開展活動，把企業(yè)文化融入社區(qū)發(fā)展中，目前，這項工作正在大白鯊漁港酒店和南浦路社區(qū)支部中試點。

同時，黨工委以“四進社區(qū)為抓手，” 推進“社區(qū)黨建示范點”建設，促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。通過建立黨員分類管理制度，推進“三知五管”（知思想、知去向、知現(xiàn)狀；直管所屬黨員，協(xié)管在職黨員，參管流動黨員，接管企業(yè)離退休、復退伍黨員，聯(lián)管兩新組織黨員），建立“三位一體，多方聯(lián)動”的居民黨建工作機制，引入服務理念，擴大為社區(qū)群眾服務的廣度、深度。目前，共有7個社區(qū)支部和兩個“兩新”組織支部成為了“黨建示范點”。

2、以黨建帶居建。今年以來，街道黨工委加強了社區(qū)黨支部的班子建設，調整充實了一批文化素質高，能力強的年輕人進入社區(qū)支部班子，增強了“班長”的帶隊能力，使黨建帶居建工作深入開展。目前，轄區(qū)社區(qū)黨支部領導班子素質較高，多數(shù)具有大專以上文化。支部堅決貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議，勤政廉潔、聯(lián)系群眾、當好表率。通過換屆選舉社區(qū)委員更年輕化、知識化，42%達到大專以上文化，還有素質較高的社區(qū)后備干部隊伍。

在支部領導下，各陸續(xù)建立了社區(qū)“晚霞彩帶”志愿者服務隊，生態(tài)文明建設志愿者隊伍、科普宣傳隊，由“五老”組成的關心下一代工作隊伍，在社區(qū)建設和社區(qū)的各項工作中發(fā)揮作用。各社區(qū)著眼為民做好服務，積極整治社區(qū)環(huán)境，開展好社區(qū)服務，經(jīng)常與小區(qū)物管公司聯(lián)系，互相配合，形成資源共享。有的還與家政公司簽約，服務內容有：水電安裝、下水道疏通、鐘點工、保姆等，只要居民需要一個電話就解決問題，為社區(qū)居民營造了優(yōu)美舒適、方便、利民的社區(qū)服務環(huán)境。

以共駐共建為紐帶，油榨街道各社區(qū)建立了一套良好的社區(qū)黨建協(xié)調機制。按照條塊結合資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則建立議事協(xié)調機構。社區(qū)黨支部指導協(xié)調和參與提供人力、物力支持由黨支部牽頭、管段民警、小區(qū)物管、社區(qū)居民代表參加的社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會、社區(qū)共駐共建議呈協(xié)調機構、社區(qū)綜治委員會、警務議事會每月召開一次會議分析，協(xié)調社區(qū)各項工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。社區(qū)黨建議事協(xié)調機構，每月召開一次會議討論協(xié)調黨建工作，幫助解決居民反映和關心的問題。團坡橋支部經(jīng)常與小區(qū)物管和寶蘭公司聯(lián)系，落實政府部門對社會治安、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作的檢查評議，協(xié)調與居民切身利益相關的公共事務，如在社區(qū)黨支部的幫助下，路邊沒有物管的房子都安上了防盜門群眾很滿意說：“支部為大家辦了一件好事”。

3、注重實效，扶貧濟困成果顯著

從今年開始，油榨街道黨工委實行了班子成員及黨員包片制度，要求每位成員每月必須下到自己所認包的社區(qū)，到困難戶家中進行幫扶慰問。去年底以來，辦事處與轄區(qū)企業(yè)富源美家居公司聯(lián)合成立了 “助學基金會”，攜手共建，共同幫助困難家庭的子女就學，到目前為止，共拿出6萬多元資助困難家庭子女；拿出8萬多元，幫助轄區(qū)100多戶困難家庭、困難黨員、殘疾人家庭。今年，在特大凝凍災害發(fā)生后，黨工委班子成員帶領黨員干部深入社區(qū)、企業(yè)抗災救災，幫扶困難群眾2300余人，發(fā)放了各類幫扶資金78萬元。四川汶川發(fā)生大地震后，黨工委立即行動，發(fā)出愛心倡議，轄區(qū)黨員、干部以及群眾為災區(qū)捐款71萬余元；28個黨支部443名黨員繳納“特殊黨費”26790元，其中有8名黨員每人交納了1000元。

三、基層黨建工作的基本經(jīng)驗和存在的問題

基本經(jīng)驗：通過立足于實際，著力于加強和改進基層黨的建設，油榨街道基層黨的建設形成了具有特色的一些經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，明確指導思想，圍繞大局開展基層黨建工作。通過加強黨的組織建設、思想建設和作風建設，為轄區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供服務和保障；始終把黨建工作作為密切黨組織與人民群眾血肉聯(lián)系的重要手段，通過開展實實在在、為民謀利的工作，讓群眾高興、滿意、放心，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

第二，加強調查研究，勇于探索基層黨建工作新路子。面對不斷變化發(fā)展的形勢和層出不窮的新情況、新問題，不斷突破條條框框的束縛，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷探索和完善新的工作機制和載體，保證了黨的工作跟上形勢的發(fā)展。面對工作中出現(xiàn)的難點、熱點問題，黨工委始終強調通過調研，摸清情況，理清思路，形成措施，把調查研究作為黨建工作的重要依據(jù)和載體，在具體化中把工作落到實處，從而提高政策措施的針對性、實效性。

第三，加強制度建設，使基層黨建工作有章可循。我們堅持以制度為先導，抓規(guī)范、抓長遠，確?；鶎狱h建工作有序開展。通過建立健全了黨建工作責任制，要求全區(qū)各級黨組織一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，形成了“黨委書記帶頭抓黨建，黨委成員結合分工抓黨建，職能部門通力合作抓黨建”的工作格局。在具體工作中，我們根據(jù)形勢任務發(fā)展的要求，及時制定了加強社區(qū)、企業(yè)、“兩新”組織黨建工作的一批工作制度，使基層黨組織建設有章可循，進一步促進基層黨建工作不斷取得新成績。

存在的問題：有的基層黨組織對落實“1+

9、“1+8”文件思路不清，辦法不多、創(chuàng)新意識不強，在結合本單位實際，找準黨建工作載體和切入點、突破口方面缺乏新的舉措。有的單位主要領導對黨建工作重視程度不夠，工作措施不力，分管黨務的領導及其辦公室工作人員對黨建業(yè)務不夠熟悉，找不準基層黨建工作的重點。部分單位對黨建工作示范點創(chuàng)建活動目標不夠明確，沒有好的載體和亮點，創(chuàng)建措施不夠扎實有效，創(chuàng)建質量不高。

第四篇：全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平

全面提升非公有制企業(yè)黨建工作水平(四篇)

2011年第12期 ——黨的建設

黨建工作同樣是企業(yè)的核心競爭力

劉寶林

10月24日，湖北黨建論壇非公經(jīng)濟組織黨建專題研討會暨“雙強百佳黨組織”表彰大會在武漢召開。受表彰的100家“雙強”（黨建強、發(fā)展強）企業(yè)黨組織，黨建工作富有成效、企業(yè)發(fā)展業(yè)績突出、勞動關系和諧順暢、企業(yè)形象健康良好，是全省各地非公有制企業(yè)黨建工作的先進代表。現(xiàn)將九州通醫(yī)藥集團股份有限公司等4家單位的經(jīng)驗予以刊發(fā)，供學習借鑒。

九州通醫(yī)藥集團是一家以藥品、醫(yī)療器械批發(fā)、零售連鎖以及藥品生產(chǎn)與研發(fā)為核心業(yè)務的股份制企業(yè)。在各級黨委政府的熱情關懷和直接領導下，在企業(yè)黨組織的有力支持下，集團實現(xiàn)了快速發(fā)展。到2010年底，擁有總資產(chǎn)70億元，多年排行中國醫(yī)藥行業(yè)前三甲，連續(xù)7年入圍“中國企業(yè)500強”，2010年11月2日，集團在上海證券交易所A股主板上市。

縱觀九州通的發(fā)展歷程，我深切感受到黨的政策給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大變化，同時也深刻體會到，企業(yè)跨越式發(fā)展離不開黨和政府的引導扶持，離不開企業(yè)黨組織和全體黨員的不懈努力。作為一名企業(yè)業(yè)主，我深刻認識到：黨建工作同樣是企業(yè)的核心競爭力。

一、舍得投入，是黨建工作發(fā)展的基礎。支持黨建工作不是一句空話，而是要實實在在的給予人、財、物諸方面的傾斜和保障。在人力投入上，集團按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求配備了7名專職黨建工作人員，其中，黨委書記享受集團副總級待遇，各分公司黨組織也按照集團要求，配備了專職和兼職黨務人員，享有不同層級標準的待遇。在物力投入上，集團為黨委專門配套了寬敞明亮的辦公和會議場所，投資近百萬元修建了員工健身房、籃球場、電教室、業(yè)余黨校等，保證黨組織有培訓場所、活動空間和教育陣地。在財力投入上，對黨組織呈報的經(jīng)費計劃，在第一時間作出審批。黨員參加上級培訓、學習、開會，做到“時間照給、工資照發(fā)、費用照付”。每年6月份，公司都會特批專項經(jīng)費，供集團黨委組織優(yōu)秀黨員開展紅色之旅。

二、堅決支持，是黨建工作開展的關鍵。2001年4月5日，湖北九州通醫(yī)藥有限公司黨支部正式成立，成為我省第一家成立黨組織的民營物流企業(yè)。在黨組織成立大會上，我代表公司明確提出“四個凡是”：凡是黨組織提出的合理建議堅決予以支持和采納，凡是黨組織舉辦的主題活動堅持參加并提出要求和建議，凡是與黨建相關的實際問題和困難（人、財、物）予以優(yōu)先安排和解決，凡是涉及重大議事和戰(zhàn)略決策必須邀請黨組織班子成員參加。在企業(yè)重大事務、重要決策的研討制訂上，我個人充分聽取黨員、黨組織的意見，對企業(yè)重要事項主動與黨群組織的負責人共同研究，并與董事會成員、集團經(jīng)理層一起研究審議，充分聽取并采納黨群組織的意見建議。如集團黨委率先倡導的廉政建設“十不準”，通過廉政建設教育，為公司的經(jīng)營管理活動保駕護航，集團黨委的這一重大舉措已在全集團執(zhí)行6年有余。

三、貼心引導，是實現(xiàn)黨建工作目標的支撐。一是在思想認識上，我時常在不同的場合引導黨員干部要說實話、辦實事、重實效；不爭名、不爭利、不爭權；講大局、講正氣、講奉獻，全力助推企業(yè)發(fā)展。二是在行為準則上，我在公開場合向全體黨員干部提出了“四個當好”的倡議和要求：當好標桿，讓黨員在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中發(fā)揮帶頭作用；當好保姆，全心全意地為企業(yè)服務,為客戶服務，為員工服務；當好參謀，積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策；當好學生，不斷接受新的觀念，掌握過硬本領，提升綜合素質。三是在主導作用上，我們將黨組織的職能定位為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“智囊團”、經(jīng)營管理活動的“主力軍”、員工服務的“金牌保姆”。四是在公益活動上，我們委托集團黨委代表企業(yè)參與各類公益活動和光彩事業(yè)。10年來，九州通集團通過黨組織這一渠道共向社會捐款捐物累計價值達2500余萬元。

四、充分授權，是黨建工作取得成效的保證。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，我們給各級黨組織充分授權，讓黨組織有用武之地。隨著新醫(yī)改政策的實施，我們授權集團黨委積極參與新醫(yī)改意見征集和國家政策研究，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供理論依據(jù)，并在不同的場合發(fā)出自己的聲音。在各地基本藥物招投標工作中，集團各級黨組織充分利用公共關系資源，配合經(jīng)營業(yè)務的開展，爭取基本藥物配送權。在和諧企業(yè)構建上，我們充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，在集團黨委專門設立勞動關系協(xié)調委員會，處理和協(xié)調員工的投訴、舉報、意見和建議。

民營企業(yè)黨建工作是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的路子可走，許多工作需要我們去共同探索。我相信，在各級黨委的正確指導下，在集團黨委的帶領下，在全體黨員干部的共同努力下，九州通集團的黨建工作一定會呈現(xiàn)出新的特色，取得新的更大的成績?！?/p>

（作者系九州通醫(yī)藥集團董事長）

黨建工作同樣是企業(yè)的核心競爭力

劉寶林

2011年第12期 ——黨的建設

10月24日，湖北黨建論壇非公經(jīng)濟組織黨建專題研討會暨“雙強百佳黨組織”表彰大會在武漢召開。受表彰的100家“雙強”（黨建強、發(fā)展強）企業(yè)黨組織，黨建工作富有成效、企業(yè)發(fā)展業(yè)績突出、勞動關系和諧順暢、企業(yè)形象健康良好，是全省各地非公有制企業(yè)黨建工作的先進代表?，F(xiàn)將九州通醫(yī)藥集團股份有限公司等4家單位的經(jīng)驗予以刊發(fā)，供學習借鑒。

九州通醫(yī)藥集團是一家以藥品、醫(yī)療器械批發(fā)、零售連鎖以及藥品生產(chǎn)與研發(fā)為核心業(yè)務的股份制企業(yè)。在各級黨委政府的熱情關懷和直接領導下，在企業(yè)黨組織的有力支持下，集團實現(xiàn)了快速發(fā)展。到2010年底，擁有總資產(chǎn)70億元，多年排行中國醫(yī)藥行業(yè)前三甲，連續(xù)7年入圍“中國企業(yè)500強”，2010年11月2日，集團在上海證券交易所A股主板上市。

縱觀九州通的發(fā)展歷程，我深切感受到黨的政策給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大變化，同時也深刻體會到，企業(yè)跨越式發(fā)展離不開黨和政府的引導扶持，離不開企業(yè)黨組織和全體黨員的不懈努力。作為一名企業(yè)業(yè)主，我深刻認識到：黨建工作同樣是企業(yè)的核心競爭力。

一、舍得投入，是黨建工作發(fā)展的基礎。支持黨建工作不是一句空話，而是要實實在在的給予人、財、物諸方面的傾斜和保障。在人力投入上，集團按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求配備了7名專職黨建工作人員，其中，黨委書記享受集團副總級待遇，各分公司黨組織也按照集團要求，配備了專職和兼職黨務人員，享有不同層級標準的待遇。在物力投入上，集團為黨委專門配套了寬敞明亮的辦公和會議場所，投資近百萬元修建了員工健身房、籃球場、電教室、業(yè)余黨校等，保證黨組織有培訓場所、活動空間和教育陣地。在財力投入上，對黨組織呈報的經(jīng)費計劃，在第一時間作出審批。黨員參加上級培訓、學習、開會，做到“時間照給、工資照發(fā)、費用照付”。每年6月份，公司都會特批專項經(jīng)費，供集團黨委組織優(yōu)秀黨員開展紅色之旅。

二、堅決支持，是黨建工作開展的關鍵。2001年4月5日，湖北九州通醫(yī)藥有限公司黨支部正式成立，成為我省第一家成立黨組織的民營物流企業(yè)。在黨組織成立大會上，我代表公司明確提出“四個凡是”：凡是黨組織提出的合理建議堅決予以支持和采納，凡是黨組織舉辦的主題活動堅持參加并提出要求和建議，凡是與黨建相關的實際問題和困難（人、財、物）予以優(yōu)先安排和解決，凡是涉及重大議事和戰(zhàn)略決策必須邀請黨組織班子成員參加。在企業(yè)重大事務、重要決策的研討制訂上，我個人充分聽取黨員、黨組織的意見，對企業(yè)重要事項主動與黨群組織的負責人共同研究，并與董事會成員、集團經(jīng)理層一起研究審議，充分聽取并采納黨群組織的意見建議。如集團黨委率先倡導的廉政建設“十不準”，通過廉政建設教育，為公司的經(jīng)營管理活動保駕護航，集團黨委的這一重大舉措已在全集團執(zhí)行6年有余。

三、貼心引導，是實現(xiàn)黨建工作目標的支撐。一是在思想認識上，我時常在不同的場合引導黨員干部要說實話、辦實事、重實效；不爭名、不爭利、不爭權；講大局、講正氣、講奉獻，全力助推企業(yè)發(fā)展。二是在行為準則上，我在公開場合向全體黨員干部提出了“四個當好”的倡議和要求：當好標桿，讓黨員在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中發(fā)揮帶頭作用；當好保姆，全心全意地為企業(yè)服務,為客戶服務，為員工服務；當好參謀，積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策；當好學生，不斷接受新的觀念，掌握過硬本領，提升綜合素質。三是在主導作用上，我們將黨組織的職能定位為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“智囊團”、經(jīng)營管理活動的“主力軍”、員工服務的“金牌保姆”。四是在公益活動上，我們委托集團黨委代表企業(yè)參與各類公益活動和光彩事業(yè)。10年來，九州通集團通過黨組織這一渠道共向社會捐款捐物累計價值達2500余萬元。

四、充分授權，是黨建工作取得成效的保證。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，我們給各級黨組織充分授權，讓黨組織有用武之地。隨著新醫(yī)改政策的實施，我們授權集團黨委積極參與新醫(yī)改意見征集和國家政策研究，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供理論依據(jù)，并在不同的場合發(fā)出自己的聲音。在各地基本藥物招投標工作中，集團各級黨組織充分利用公共關系資源，配合經(jīng)營業(yè)務的開展，爭取基本藥物配送權。在和諧企業(yè)構建上，我們充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，在集團黨委專門設立勞動關系協(xié)調委員會，處理和協(xié)調員工的投訴、舉報、意見和建議。

民營企業(yè)黨建工作是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的路子可走，許多工作需要我們去共同探索。我相信，在各級黨委的正確指導下，在集團黨委的帶領下，在全體黨員干部的共同努力下，九州通集團的黨建工作一定會呈現(xiàn)出新的特色，取得新的更大的成績?！?/p>

（作者系九州通醫(yī)藥集團董事長）

發(fā)揮黨建引領作用 促進回天跨越發(fā)展

吳正明

2011年第12期 ——黨的建設

回天膠業(yè)是一家專業(yè)從事膠粘劑研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的民營科技企業(yè)集團，在鄂、滬、粵、蘇4地分別建有產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心，是當前中國汽車、工程、高鐵、新能源、電子電器行業(yè)膠粘劑最大供應商之一?；靥炷z業(yè)（以下簡稱“回天”）于2010年1月8日在創(chuàng)業(yè)板上市，并成功入選“2010年中國創(chuàng)業(yè)板最具投資價值企業(yè)前十強”。

回天從一個名不見經(jīng)傳、瀕臨破產(chǎn)的地方科研所，由小到大、由弱到強，發(fā)展成為中國膠粘劑行業(yè)屈指可數(shù)的龍頭企業(yè)，關鍵是堅持了黨的領導，緊扣了“黨建”這個靈魂。

一、選人才，將黨組織建設與企業(yè)團隊建設結合起來

民營企業(yè)的發(fā)展，離不開一個好的團隊。實踐中我們認識到，只有將黨組織建設與企業(yè)團隊建設結合起來，才能促進企業(yè)健康發(fā)展。公司積極開展“雙培”工程，把優(yōu)秀黨員職工培養(yǎng)成為企業(yè)骨干，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成為黨員。在此基礎上，回天還創(chuàng)造性推行“三個80%的用人計劃”和“四個優(yōu)先的人才選拔機制”，即：董事會成員、高管層和中層骨干隊伍中要有80%的黨員，確保黨的領導與公司決策一致；招聘員工，黨員優(yōu)先錄?。惶岚胃刹?，黨員優(yōu)先考慮；優(yōu)秀黨員干部，優(yōu)先提拔為高管；高管黨員，優(yōu)先任命為董事會、監(jiān)事會成員。以此激勵公司員工積極向黨組織靠攏。近年來，先后有60多名員工遞交入黨申請書，15人光榮加入黨組織。

回天現(xiàn)已完善了鄂、滬、粵、蘇4地分公司的黨支部、團支部、工會等各級組織建設，同時在內部還積極做好對九三學社等民主黨派員工的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分團結和調動廣大員工為企業(yè)發(fā)展貢獻力量和智慧。

二、搭擂臺，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)日常管理結合起來

黨的事業(yè)在企業(yè)的成功，很大程度上取決于在經(jīng)營活動中公開、公平的陽光工程和良性競爭機制。為此，公司黨委深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展各種業(yè)務競賽。去年以來，公司黨員和員工共提出合理化建議1000多條，革新成果60多項，創(chuàng)造價值1500多萬元，每年為公司節(jié)約成本400多萬元。公司還積極推行黨員掛牌上崗制度，既讓黨員接受監(jiān)督，又提高了黨員自豪感。

在此基礎上，將黨組織和黨員層面的創(chuàng)先爭優(yōu)，擴展到全集團的各個公司、各個崗位和各項經(jīng)營活動中，以企業(yè)經(jīng)營活動為載體，以激發(fā)員工創(chuàng)造性為抓手，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)。特別是在科研創(chuàng)新中，回天首創(chuàng)科研項目兩個以上課題組同時PK開發(fā)的機制，并創(chuàng)造性地將鄂、滬、粵3地的法人實體單位虛擬成一家銷售公司、一家制造工廠，分為8個競爭單位，在3地同類性質的公司、工廠以及部門、崗位橫向PK。

正是在這種創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍下，回天上下一改往日的慵散氣氛，整體精神面貌煥然一新，營銷、科研、管理等各方面業(yè)績不斷創(chuàng)歷史新高，企業(yè)的核心競爭力顯著提升，改寫了跨國公司長期壟斷中國高端膠粘劑市場的歷史，成為在汽車、電子、高鐵、新能源等用膠領域替代進口的首選品牌。

三、講價值，將牢記黨的宗旨與履行社會責任結合起來

“創(chuàng)造價值，回報社會”是回天永恒不變的發(fā)展宗旨。在高速發(fā)展的同時，回天一直牢記社會責任，堅持實施陽光工程，關愛弱勢群體，支持擴大再就業(yè)，每年都為殘疾人提供近200個工作崗位，連續(xù)多年被評為“誠信納稅人”。

公司還經(jīng)常通過黨組織平臺積極參加各種公益慈善活動。多次組織員工到山區(qū)訪貧問苦；多次捐款助學，幫貧困學生圓上學夢；多次資助災區(qū)群眾，汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災難，回天都在第一時間伸出援手。目前，回天已累計向社會捐贈錢物超過1000萬元。愛心、感恩，為回天持續(xù)、健康的發(fā)展提供了源源不斷的強勁動力，并逐漸積淀成為回天最厚重的文化基因。

回天的發(fā)展實踐證明：黨的領導是民企健康發(fā)展的穩(wěn)定劑，是凝聚人心奮勇向前的粘合劑，也是有志者實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報國理想的強心劑。黨建在民企不僅可以有所為，而且大有可為。當前，回天正加快實施產(chǎn)業(yè)布局調整和轉型，加速搶占國際市場份額，決心5年內進入國內民企百強，10年內打造世界膠粘劑名牌！回天人相信，只要堅持黨的領導，不斷創(chuàng)新黨建工作，深入推進企業(yè)發(fā)展，我們秉承的產(chǎn)業(yè)報國夢想，就一定能夠實現(xiàn)！■

（作者系湖北回天膠業(yè)股份有限公司黨委副書記）

突出“三化”舉措 打造“雙強”名企

張 華

2011年第12期 ——黨的建設

湖北枝江酒業(yè)股份有限公司是湖北省最大的白酒生產(chǎn)企業(yè)、湖北省重點白酒產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有資產(chǎn)20億元，職工5000人。公司黨委下設4個黨支部，黨員123人。自1999年被中組部確定為全國非公企業(yè)黨建聯(lián)系點以來，公司黨委主動把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展的內生動力和發(fā)展優(yōu)勢，全力打造中國最大新名酒品牌。2010年，企業(yè)銷售收入達到52億元，實現(xiàn)利稅4億多元，連續(xù)9年蟬聯(lián)全國白酒十強，連續(xù)7年納稅額在湖北省白酒行業(yè)排名第一，先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中國馳名商標”、“中華老字號”等榮譽。

一、秉承“同頻同向”理念，制度化建強黨的組織。一是“一肩雙挑”，在工作力量上抓整合。推行黨組織和行政生產(chǎn)部門同步設立，黨委干部和行政干部同步配備，實行黨委班子和行政班子交叉任職、雙向進入，使黨組織書記和中層黨員骨干在工作職責和工作目標上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“同頻同向，一步到位”。二是“雙向對接”，在領導體制上抓融合。主動將現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構與企業(yè)黨建工作對接，建立健全“一委三會”制度，把公司黨委作為政治核心，與股東大會、董事會、監(jiān)事會融為一體，形成黨委會醞釀、“三會”決議的議事決策機制，實現(xiàn)公司治理與黨組織政治核心作用的有機融合。三是“三位一體”，在運轉模式上抓規(guī)范。推行以黨支部建設、工會建設和共青團建設有機結合的“三位一體”黨群共建工作模式，使黨組織和群團組織對應設置、人員交叉任職、工作統(tǒng)一安排，實現(xiàn)黨建工作與群團工作互為支撐、同步進行。

二、秉承“共生共贏”理念，常態(tài)化發(fā)揮黨員作用。一是推行“兩會一制”，讓黨員成為企業(yè)決策的“智囊團”。健全完善以職工懇談會、黨員議事會和民主協(xié)商制度為內容的“兩會一制”機制，重點圍繞企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營決策等重大事項進行民主協(xié)商，促進企業(yè)決策科學化和管理民主化。二是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”，讓黨員成為敬業(yè)奉獻的“先鋒隊”。扎實開展“我是黨員我先行”等活動，設立35個“黨員示范崗”、22個“先鋒服務崗”、11個“黨員責任區(qū)”，引導黨員管好“責任區(qū)”、站好“示范崗”、當好“突擊手”。三是實施“三大工程”，讓黨員成為技術創(chuàng)新的“排頭兵”。實施高新人才提升、管理水平提升、技術創(chuàng)新提升“三大工程”，讓黨員成為技術創(chuàng)新的帶頭者、深化改革的推進者，努力走在技術創(chuàng)新前列。

三、秉承“知心知己”理念，多樣化豐富企業(yè)文化。一是用科學的理論支撐企業(yè)文化。積極創(chuàng)設“專家課堂”、“車間課堂”、“網(wǎng)絡課堂”，大力開展社會主義核心價值體系學習教育，引導職工將“紅色信念”內化為自覺追求。近年來，每年投入近20萬元，組織黨員赴延安、井岡山等地接受紅色教育30場次，邀請武漢大學教授等講黨課28場次。二是用和諧的理念豐富企業(yè)文化。建立愛心基金，組織送溫暖活動，幫助職工解決生活困難110余件。建立心理咨詢陽光工作室、開展心理健康講座等，關愛員工身心健康。舉辦職工運動會，組織讀書俱樂部，豐富職工業(yè)余生活，切實增強企業(yè)凝聚力和職工歸屬感。三是用品牌的力量提升企業(yè)文化。成立企業(yè)文化建設委員會，興建大型企業(yè)文化展覽館，編制企業(yè)文化讀本，編發(fā)《枝江酒業(yè)報》，以先進文化鼓舞人、激勵人，發(fā)揮文化推進生產(chǎn)力的作用?！?/p>

（作者系湖北枝江酒業(yè)股份有限公司黨委書記）

做好結合文章 助推企業(yè)發(fā)展

梁福平

2011年第12期 ——黨的建設

湖北水總水利水電建設股份有限公司是由隸屬于湖北省水利廳的3家單位改制重組的民營股份企業(yè)，具有國內工程承包和國外經(jīng)濟技術合作業(yè)務的水利水電工程施工總承包一級資質。2003年12月公司成立，2004年2月建立黨委，下設14個黨支部，黨員191人，占公司員工人數(shù)19%。8年來，公司年產(chǎn)值從改制初不到3億元發(fā)展到近15億元?；仡櫰髽I(yè)發(fā)展歷程，黨組織的積極作為是公司實現(xiàn)快速發(fā)展的重要的原因。

一、黨建工作與公司發(fā)展理念相結合，不斷增強黨建工作的內在動力。在思想認識上，公司黨建工作定位為“圍繞公司發(fā)展抓黨建、立足服務促發(fā)展”。公司改制成立之初，有人認為民營企業(yè)搞不搞黨建“無所謂”，有的則擔心開展黨的工作會增加公司的管理成本，影響公司的正常運行。幾年的實踐，使大家認識到企業(yè)的發(fā)展離不開黨建工作，只要科學定位，以人為本，求真務實地開展黨建工作，就會增強公司的凝聚力；只要不墨守成規(guī)，創(chuàng)新開拓，圍繞公司發(fā)展抓黨建，就會增強公司的戰(zhàn)斗力。公司采取黨政雙向進入交叉兼職的體制。黨委書記是董事會成員，公司董事會成員都是黨委委員。14個黨支部書記全都兼任所在工程處第一副處長。黨政交叉任職從體制上保障了公司經(jīng)營目標和黨委決議、決定在公司順利貫徹落實。在工作目標上，把黨建工作和公司發(fā)展目標統(tǒng)一起來。公司黨委每年都根據(jù)董事會確定的發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略召開黨委會議，確定黨建工作目標和工作計劃，確保黨建工作融入公司生產(chǎn)經(jīng)營，使公司黨建與經(jīng)營管理同部署、同考核。

二、黨建工作與創(chuàng)建和諧企業(yè)相結合，不斷創(chuàng)新黨建工作的活動載體。一是開展“學習型企業(yè)、知識型員工”活動。公司黨委積極營造學習環(huán)境，倡導黨員干部、員工注重政治和業(yè)務學習，不斷提升素質。二是實施“黨員人才工程”，把黨組織集聚優(yōu)秀人才優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力。建立黨員與技術骨干和員工聯(lián)系制度，將生產(chǎn)一線的技術骨干和員工引導、吸收到黨組織中來。近8年來，通過公司黨委和黨支部積極引導培養(yǎng)，已發(fā)展黨員45人。三是實施凝聚工程。對困難員工、病號及時慰問和救助，把黨的溫暖送到員工及家人心里。重視人才使用，對成績顯著、能力突出的人才，大膽使用，增強公司的凝聚力。四是以“反哺社會”為平臺，提升公司社會形象。公司主動承擔社會責任，熱心社會公益事業(yè)，積極參與抗洪防汛、抗震救災及武漢市紅十字會組織的社會公益活動，積極參與新農村建設。

三、黨建工作與推進公司發(fā)展相結合，不斷將黨員的責任轉化為公司發(fā)展的活力。公司黨委大力開展兩個“倡導”：倡導創(chuàng)先爭優(yōu)做先鋒、倡導急難險重講奉獻。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨員結合自身崗位，公開承諾，創(chuàng)建了“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”，形成一名黨員一面旗的良好局面。公司表彰的優(yōu)秀員工中，黨員占80%以上，做到了“重要崗位有黨員、緊急任務有黨員”。公司在四川沙灣木里河水電站引水隧洞高難度、高風險的施工任務中，共產(chǎn)黨員率先垂范、勇挑重擔，被業(yè)主譽為“鐵軍”?！?/p>

（作者系湖北水總水利水電建設股份有限公司黨委書記）

第五篇：國有企業(yè)全面提升企業(yè)黨建工作水平

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！眹衅髽I(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，搞好國有企業(yè)，增強國有企業(yè)的活力和競爭力，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧

中的作用，不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯(lián)系省內企業(yè)實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！笔叽笾?，從省國資委到各企業(yè)黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發(fā)展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發(fā)展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制，不斷完善企業(yè)黨建工作

經(jīng)過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗，應該指出，過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現(xiàn)了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達到責任明確、程序科學、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。

1.創(chuàng)新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責任制的文件，目的在于提高省（中）直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉化成競爭優(yōu)勢。

文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國資委黨委領導；黨組織關系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規(guī)定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應承擔的六項責任：研究制定加強?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施；建立健全企業(yè)黨的組織，指導企業(yè)黨委改選換屆；加強企業(yè)黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風建設；加強黨員隊伍建設；關心愛護企業(yè)黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協(xié)調小組和省國資委黨員領導干部聯(lián)系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業(yè)黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業(yè)領導人的薪酬掛鉤。

各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神，結合企業(yè)實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創(chuàng)新干部選任機制，更加注重能力建設

建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導

干部的領導水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關規(guī)定，尊重出資人的權利；既要發(fā)揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業(yè)領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際，堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。使企業(yè)的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業(yè)領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務，著力提高企業(yè)領導人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發(fā)展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業(yè)領導班子思想政治建設，提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發(fā)展、務實求振興”的良好風氣。適應企業(yè)參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創(chuàng)新國企領導人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標準，培養(yǎng)一批具有良好政治素質和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。

3.創(chuàng)新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升

黨的先進性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現(xiàn)。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規(guī)模培訓黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產(chǎn)培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業(yè)務技能和服務群眾的本領，為提升工作業(yè)績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經(jīng)驗的基礎上，推行省（中）直企業(yè)民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務群眾的平臺，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的組織基礎。國有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創(chuàng)新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用；二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用；三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用；四看企業(yè)黨組織在建設和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導協(xié)調作用；五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務，以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入，運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創(chuàng)新活力，促進黨內團結。企業(yè)黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發(fā)揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術引進、技術改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。2007年，我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業(yè)共設立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個，開展共產(chǎn)黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現(xiàn)黨員義務獻工86939小時，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元，增收節(jié)支5344余萬元，取得了良好的效益。

5.創(chuàng)新過程控制機制，更加注重執(zhí)行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產(chǎn)領域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環(huán)）。企業(yè)黨建工作作為一種非物質生產(chǎn)領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發(fā)各企業(yè)，這相當于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業(yè)召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優(yōu)秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。

6.創(chuàng)新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進行考核，考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié)，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核。從2006年起，我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業(yè)績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經(jīng)營者業(yè)績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業(yè)黨的建設是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經(jīng)濟工作時，一同部署黨的工作；與企業(yè)領導人員簽訂經(jīng)營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀；年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時，同時進行黨建工作業(yè)績考核；在核定企業(yè)領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業(yè)應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統(tǒng)籌兼顧，構建“四五六”工作體系?！八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO，班子建設在企業(yè)各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業(yè)領導班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發(fā)揮群體效應。2004年以來，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面，形成一套完整的制度體系?！傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊伍建設（政治思想好、完成任務好、業(yè)務技能好、創(chuàng)新意識好、服務群眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。（全國黨建研究網(wǎng)）

國有企業(yè)全面提升企業(yè)黨建工作水平