第一篇：淺談執(zhí)法人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德

淺談執(zhí)法人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德

執(zhí)法人員是代表國家、行政機關(guān)為維護公共利益，行使行政管理職權(quán)的公職人員。執(zhí)法人員形象代表一個行政機關(guān)形象，高素質(zhì)執(zhí)法人員不僅應(yīng)具備一流的業(yè)務(wù)技能，還應(yīng)具備較好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)。因此如何提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、公正廉潔的執(zhí)法隊伍，是推進依法行政，維護國家法律尊嚴、執(zhí)法為民的根本保證。

一、提高執(zhí)法人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德的緊迫性

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨中央確立的跨世紀治國方略。依法治國，其核心應(yīng)該是“依法治權(quán)”，也就是依法行政，建設(shè)法治政府。我國當(dāng)務(wù)之急就是要推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，這是實施依法治國方略、建設(shè)法治國家的關(guān)鍵。如何推進依法行政、如何加快建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是如何保證“法律面前人人平等”，需要一支優(yōu)秀的執(zhí)法隊伍去保障實施。

執(zhí)法人員不僅是傳播法律的使者和運用法律的使者，還是維護法律的使者，即使是一部最完備的法典，也要靠執(zhí)法部門、執(zhí)法人員來貫徹，如果執(zhí)法者為了人情關(guān)系或不義之財?shù)鹊?，不遵守法律甚至是知法犯法，將嚴重破壞人民政府的聲譽，損害執(zhí)法機關(guān)的形象。

部分執(zhí)法人員工作態(tài)度不端正，敬業(yè)意識不強，工作多了嫌累，工資少了嫌虧，工作中拈輕怕重，怕苦畏難；有的工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏鉆研精神；有的工作方法簡單生硬，作風(fēng)飄浮。部分執(zhí)法人員不能正確行使權(quán)力，在執(zhí)法中存在感情用事、言行不謹慎、監(jiān)督檢查不深、不細等問題。有的對待群眾態(tài)度冷硬，盛氣凌人；有的廉潔意識不強，自律不嚴，有的原則性不強，從政行為不規(guī)范，執(zhí)法水平不高，隨意性大。個別執(zhí)法者甚至利用個人的地位與職權(quán)，以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)抗法，將黨和人民給予他個人的權(quán)力凌架于法律之上，篡改執(zhí)法依據(jù)，歪曲執(zhí)法事實，利用手中權(quán)力吃拿卡要和搞權(quán)錢交易，進行不公正處理或使違法者逍遙法外，另外還有少數(shù)行政執(zhí)法人員評判是非、善惡、美丑的標準趨于混沌，如濫用職權(quán)索賄受賄，敲詐勒索等等，有的行政執(zhí)法人員甚至充當(dāng)?shù)胤叫袠I(yè)壟斷的“保護傘”。

找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

因此，只有提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能正確而充分發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)的職能和作用，保證執(zhí)法公正，保持執(zhí)法隊伍的純潔性。只有提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能充分運用法律武器，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。只有提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，才能做到執(zhí)法為民，樹立黨和政府在人民群眾中的形象，樹立執(zhí)法部門的信譽，使我國的行政執(zhí)法真正做到公正、公平。

二、執(zhí)法人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）政治素質(zhì)

政治素質(zhì)是執(zhí)法人員素質(zhì)的核心。社會主義法制要求執(zhí)法人員要有堅定的政治立場、堅定的共產(chǎn)主義信念，要深刻理解黨和國家的大政方針、基本路線，并把這些貫穿到實際工作中去。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)價值觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察事物、辦理案件。只有具備良好的政治素質(zhì)，執(zhí)法工作人員才會在處理個人事務(wù)和社會關(guān)系中，模范地遵守社會公認的道德規(guī)范，贏得公眾的尊敬，樹立良好的形象。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)

執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括從執(zhí)法工作所需要的經(jīng)濟知識、業(yè)務(wù)知識，管理知識、公文寫作以及計算機、電子政務(wù)等知識，也就是說，作為執(zhí)法人員必須是業(yè)務(wù)上的行家，管理上的行手，不僅要有高超的崗位專業(yè)能力，還要有分析綜合能力、應(yīng)變決斷能力、語言表達能力、突破創(chuàng)新能力等。只有具備從事本職工作所需的各方面的知識和才能，才能勝任工作，適應(yīng)日趨復(fù)雜的社會環(huán)境。

（三）法律素質(zhì)

法律素質(zhì)是執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)所應(yīng)具備的法律意識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。其內(nèi)容包括執(zhí)法人員所應(yīng)具有的社會主義法律意識、所應(yīng)掌握的法律知識和執(zhí)法活動所應(yīng)具備的技能。執(zhí)法人員應(yīng)意識到自己執(zhí)掌的公權(quán)，是人民依法賦予的，必須不斷提高自身的法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，而不能僅以普通群眾的標準要求自己，濫用自由裁量權(quán)。

（四）文化素質(zhì)

找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

文化素質(zhì)是指通過知識傳遞、環(huán)境熏陶，把優(yōu)秀的文化成果內(nèi)化為執(zhí)法人員的氣質(zhì)、人格和修養(yǎng)，成為執(zhí)法人員相對穩(wěn)定的內(nèi)在品格。文化素質(zhì)是知識和能力的綜合。執(zhí)法人員要有扎實的文化基礎(chǔ)和廣博的知識面，與時俱進，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

（五）心理素質(zhì)

心理素質(zhì)好壞，很大程度上決定一個人的成功，同樣，執(zhí)法人員的心理素質(zhì)如何，直接影響執(zhí)法隊伍的發(fā)展，健康的心理素質(zhì)，引導(dǎo)執(zhí)法人員身心向健康的道路上發(fā)展，執(zhí)法人員的工作必不可少的要與外界的人和事打交道，是否能高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，作為一名執(zhí)法人員，在心理上首先要有堅定的自信心，要對事業(yè)和未來的發(fā)展充滿信心，對認準的目標，要堅定不移地走下去，要有戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣和決心，要有完成黨和上級部門交給的各項任務(wù)的勇氣和信心。其次，要有進取創(chuàng)新精神，隨著時代的變化，我們在工作中經(jīng)常遇到許多前所未有的新情況、新問題，這些問題沒有新的經(jīng)驗可以遵循，沒有現(xiàn)成的模式可以套用。作為執(zhí)法人員，只有創(chuàng)新，及時抓住機遇、闖出新路，才能取得工作主動權(quán)。第三必須有自知自明的修養(yǎng)。要了解自己，知道自己的長短，做到揚長避短，正確對待榮辱，樹立正確的榮辱觀，只能這樣，才能虛心向他人學(xué)習(xí)，正確對待他人，不計較個人得失。第四，要具有寬廣的胸懷和合作的氣度，只有寬容豁達，才能正確的對待批評和建議。第五，要有穩(wěn)定的情感和頑強的意志，能夠抵御錯誤干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化。不管面對的是什么樣的人，都應(yīng)該保持不卑不亢；不管多么著急的事情，都應(yīng)該沉下心來冷靜處理；不管生活中發(fā)生了什么不不愉快的事情，都不應(yīng)該把情緒帶到工作中去；不管遇到了多么困難的事情，都不應(yīng)該退縮。

（六）身體素質(zhì)

身體素質(zhì)指執(zhí)法人員具備的健康的體格，全面發(fā)展的身體耐力并對執(zhí)法特定職務(wù)活動的適應(yīng)性。強健的體能，是做好執(zhí)法人員的本錢和物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沒有好的身體，所有素質(zhì)都發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。做為執(zhí)法人員，無論在執(zhí)法的第一線或者從事其他工作，經(jīng)常會遇到緊急情況，隨時危及自身安全。沒有強健的體能，充沛的精力，清醒的頭腦，良好的記憶力，敏捷的反應(yīng)能力，是難以勝任工作的，因此要經(jīng)常注意鍛煉身體，保持身體強壯。

找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

三、強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育

職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)勞動的人們，在特定的工作和勞動中以其內(nèi)心信念和特殊社會手段來維系的，以善惡進行評價的心理意識、行為原則和行為規(guī)范的總和，它是人們在從事職業(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強制性的約束機制。筆者認為，執(zhí)法人員良好的職業(yè)道德素質(zhì),是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的基石。執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德素質(zhì),就會在執(zhí)法過程的中迷失或偏離方向。

（一）樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識

執(zhí)法人員的權(quán)力是人民通過法律賦予的，因此執(zhí)法人員不僅要貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定地站在國家利益和廣大人民群眾利益的立場上，把保障人民的權(quán)利和讓人民滿意作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和立足點,想人民之所想,幫人民之所急,解人民之所憂,自覺維護行政相對人的合法權(quán)益，切實實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民的利益。同時還必須具有強烈的責(zé)任心和使命感，努力做到公正執(zhí)法、勤勉敬業(yè)、廉潔奉公，要正確使用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，牢固樹立公仆意識，堅持執(zhí)法為民。

（二）樹立嚴格依法辦事的意識

執(zhí)法人員的職業(yè)，要求執(zhí)法人員必須依法公正，這是法律賦予的神圣職責(zé)，嚴格依法辦事，維護法律的尊嚴，并自覺地把自己的行為置于國家法律的監(jiān)督之下。

依法公正的理念應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)法人員必須具備的基本道德素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)成為其生命和靈魂中的一部分。執(zhí)法權(quán)威離不開執(zhí)法公正與高尚的人格魅力。執(zhí)法人員的忠誠、奉公、無私、剛正、廉潔、律己等高尚品質(zhì)，是執(zhí)法人員基本素質(zhì)內(nèi)容而應(yīng)有的外在表現(xiàn)。執(zhí)法并不是簡單地套用法律條文，執(zhí)法人員在適用具體的法律時必須運用法理和相關(guān)的法律解釋，行使一定的自由裁量權(quán)來解決不同的個案。特別是在法律規(guī)范不明確、不完善或操作性不強時，執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)較大。自由裁量權(quán)，既可以用來伸張正義，也可成為謀取個人利益的工具，如果沒有良好的基本素質(zhì)和嚴格的道德自律，就可能成為謀利的手段。因此，執(zhí)法工作人員必須具備優(yōu)良的素質(zhì)品行和高尚的道德情操，才能保證執(zhí)法的結(jié)果最大限度地符合法律的本意，從而維護法律公正公平，保障社會正義。

找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

同時，執(zhí)法公正還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在執(zhí)法程序的公正上。對于執(zhí)法而言，實體公正是相對的，程序公正則是絕對的，也是當(dāng)事人能夠看得見、摸得著的。這就要求執(zhí)法人員在行使職權(quán)、執(zhí)法辦案中一定要嚴格遵守法律法規(guī)有關(guān)程序的規(guī)定，該告知的告知，該回避的回避，要做到文書規(guī)范、證據(jù)齊全，決不能圖省事而故意規(guī)避或無視程序的完善。只有程序上的完備，才能斷明是非曲直，平等公正對待當(dāng)事人，嚴懲違法犯罪。

（三）樹立文明執(zhí)法的意識

儀表端正、謹言慎行、文明執(zhí)法，這是對執(zhí)法人員外在表現(xiàn)的規(guī)范要求。首先，執(zhí)法要文明，執(zhí)法人員在對待行政相對人時不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉。其次，舉止要文明，執(zhí)法人員舉手投足、精神風(fēng)貌直接影響行政相對人和社會公眾對執(zhí)法公正公平的感知評判。因此，執(zhí)法人員一定要保持既莊重又不失情趣，既嚴肅又不失和藹的舉止，能夠使當(dāng)事人產(chǎn)生信任感，增強對追尋公平與正義的信心。再次，語言要文明，執(zhí)法人員在執(zhí)法中要做到有理、有據(jù)，要以理服人，不能有高人一等的思想，更不能言語粗俗。

（四）樹立無私奉獻的意識

一是要甘于奉獻。執(zhí)法人員必須經(jīng)受住金錢的誘惑，耐得住清貧，切實放下“官架子”，增強服務(wù)意識，為人民掌好權(quán),執(zhí)好法。不能與當(dāng)事人有經(jīng)濟利益上的關(guān)系，不能傍大款，沉溺于歌舞聲色之中。要注意與行政相對人的交往，不能超越工作關(guān)系，以情辦案，更不能與其發(fā)生金錢關(guān)系。

二是要鐵面無私。每一個執(zhí)法人員清醒認識到權(quán)力是人民給的,用權(quán)要自重、自省、自警、自勵,執(zhí)法辦案只能是認法不認人，講公正不講人情，講原則不講關(guān)系。不應(yīng)該接受的宴請、禮物不能受，不應(yīng)該拿的報酬不能拿，不應(yīng)該去的場合不能去。

三是要剛正不阿。在思想上、行動上，執(zhí)法人員要有一條約束自己的“警戒線”。在工作時間以外，離開單位監(jiān)督和無人知曉的情況下，自覺規(guī)范自己的言行，該干什么、不該干什么，一定要涇渭分明。要處處把“代表最廣大人民的根本利益”放在首位，要“辦實事，務(wù)實效”，踏踏實實的做好本職工作。

目前，從大的社會環(huán)境看，我們執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的環(huán)境不是太好，來自各方面對執(zhí)法辦案的干預(yù)和影響還不少，在這種情況，更要求執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

要有舍身護法的精神，以執(zhí)行法律為天職，做到秉公執(zhí)法，甘于寂寞不求聲名，始終保持高尚的情操。

四、提高執(zhí)法人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德的途徑

（一）嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，吸引高素質(zhì)人才到執(zhí)法隊伍來

要提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，造就一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勤政廉潔的執(zhí)法隊伍”，就要嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，在源頭上把好關(guān)。一是要制訂詳實準入標準，包括德、智、體各個方面，鑒于執(zhí)法工作的實戰(zhàn)性、突發(fā)性，對執(zhí)法人員較一般行政工作人員有更高要求。在“德”方面要有執(zhí)法為民的理念，清正廉潔、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞；在“智”方面有大專以上文化程度，有較高文字表達能力，具備基本法學(xué)知識和相關(guān)的專業(yè)知識，能正確理解運用法律、法規(guī)；同時要有強健體魄，勇猛迅捷，反應(yīng)靈活。二是嚴格執(zhí)法證資格考試制度?？荚噾?yīng)為閉卷，避免走過場，考試不合格的即淘汰。三是嚴把人員資格審核關(guān)，有不良行為記錄人員一律不得進入執(zhí)法隊伍。

（二）建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，強化學(xué)習(xí)意識

執(zhí)法辦案是一項極其復(fù)雜的智力勞動，知識性、專業(yè)性、技術(shù)性和實踐性都很強，沒有深厚的法學(xué)理論功底、嫻熟的執(zhí)法技能和淵博的文化科技知識，不僅難以履行職責(zé)，也難以獲取社會公眾的信任和尊重。要塑造好執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的良好形象，必須根據(jù)執(zhí)法職業(yè)的要求不斷更新知識，提高自身素養(yǎng)。因此,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全一套完整的學(xué)習(xí)制度，加強對相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，特別培養(yǎng)執(zhí)法人員辨證思維的能力和調(diào)查取證、分析研究的能力，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，明確只有學(xué)習(xí)才能提高，只有提高才能發(fā)展，只有發(fā)展才能拓寬工作的思路。同時，通過案件探討和交流等方式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，從而達到在執(zhí)法過程中正確適用法律進行定性和處罰，為提高行政執(zhí)法水平打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）建立競爭激勵機制，發(fā)揮執(zhí)法人員潛能

人們常說“執(zhí)法人員是鐵飯碗，旱澇保收”，現(xiàn)在看來，正是這種優(yōu)越的工作環(huán)境磨滅了許多執(zhí)法人員的憂患意識，工作起來進取心不足，總?cè)菀诐M足于小小的工作成績。全面提升執(zhí)法人員的素質(zhì)，就必須健全激勵、競爭機制，充分運用優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，促使每位執(zhí)法人員充分發(fā)揮自己的潛能。因此，引進年度找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

考核、末位淘汰制等競爭機制，增強在崗執(zhí)法人員的憂患意識已迫在眉睫。在重用、重獎素質(zhì)高、貢獻大的干部的同時，要下決心對水平低、能力弱、修養(yǎng)差、不能適應(yīng)本職工作，特別是不能自覺地提高自己的水平、能力、修養(yǎng)的，要堅決予以淘汰，將執(zhí)法人員培訓(xùn)考試成績、是否出現(xiàn)錯案和行政訴訟等情況列為年終考核的主要內(nèi)容，讓人人形成強烈的危機感，促使行政執(zhí)法人員自找差距，自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，建立職業(yè)道德考核機制

要牢固樹立法制工作服務(wù)行政執(zhí)法的理念，將法制監(jiān)督工作貫穿于行政執(zhí)法的全過程，執(zhí)法監(jiān)督機制是一種法制職權(quán)結(jié)構(gòu)功能的有機結(jié)合，筆者認為，加強執(zhí)法監(jiān)督，要完善監(jiān)督權(quán)力的配置，加強監(jiān)督制度的建設(shè)，有效開展監(jiān)督活動，并及時公布監(jiān)督結(jié)果。通過制度規(guī)范，讓每一個行政執(zhí)法人員都要有壓力感和緊迫感。當(dāng)前，對執(zhí)法監(jiān)督的部門多，形式全，包括人大監(jiān)督、法院監(jiān)督、以及行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督等，但監(jiān)督主體又各自為陣，力量分散，相互之間缺少信息溝通和協(xié)調(diào)行動的機制。為此，如何通過執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法人員的素質(zhì)和職業(yè)道德，筆者認為可以引入執(zhí)法機關(guān)工作人員職業(yè)道德評鑒機構(gòu)，建立執(zhí)法人員的職業(yè)道德考核機制，并使之制度化、經(jīng)?；?。依據(jù)職業(yè)道德準則，按照法定程序，對執(zhí)法人員的操守、品行、能力、業(yè)績等進行評鑒，并將評鑒結(jié)果公之于眾。對好的職業(yè)道德行為，要表揚，對違反職業(yè)道德的行為，要批評，違紀違法的，要依法懲處，由此促進整個執(zhí)法隊伍基本素質(zhì)和道德素養(yǎng)的不斷提升。

在當(dāng)前日新月異的環(huán)境和形勢下，如何建設(shè)一支對黨和人民極端忠誠、素質(zhì)優(yōu)秀、道德高尚的執(zhí)法隊伍，仍需要我們不斷探索，不斷發(fā)現(xiàn)，不斷努力。

Ctrl+鼠標左鍵【點擊訪問諾達名師官方網(wǎng)站】

找講師、公開課，上諾達名師網(wǎng)，中國最大的培訓(xùn)平臺 http://qy.thea.cn/

第二篇：行政執(zhí)法人員的基本素質(zhì)

行政執(zhí)法人員的基本素質(zhì)中，還必須包含一下這些內(nèi)容。

一、具備比較廣泛的知識面。

一個行政執(zhí)法人員要有比較廣泛的知識面。不僅僅需要法律知識，還需要很多其他知識。這些知識的積累不是一朝一夕的事情。很多是在工作實踐中逐漸積累的。我們檢查的行政相對人，總是從事某一行業(yè)的，對這個行業(yè)的很多專業(yè)知識、潛規(guī)則、行業(yè)慣例、專業(yè)術(shù)語等，我們都必須有所了解。否則我們就無法查清事實，也無法認定事實。那么對于這些知識，我們只有通過實踐才能學(xué)到。有些是向當(dāng)事人學(xué)的，有些是向當(dāng)事人的同行學(xué)的，有些是向?qū)I(yè)管理部門學(xué)的。只有善于學(xué)習(xí)，才能做好工作。即使是法律知識，也不僅僅是專業(yè)法律，也包括其他部門的法律，不僅僅是行政法律，也包括刑法和民法等其他法律。只有融會貫通，才能做好工作。

二、善于溝通。

行政執(zhí)法人員的工作，從本質(zhì)上講，就是和人溝通的工作。從表面上看，我們處理的都是事情，但是處理事情總是在和人打交道，通過人與人之間的交流來處理好這些事情。因此，如何與人溝通，在一個較短的時間內(nèi)，通過與對方的對話，觀察對方的語言、語氣、肢體動作、面部表情等等各個方面，對對方作出一個基本判斷。并且能夠在與對方的交談中，迅速尋找到對方的軟肋，充分加以利用，這些都是需要長期實踐中培養(yǎng)出來的。

除了與當(dāng)事人溝通之外，還需要內(nèi)部溝通。我們的工作都不是一個人可以完成的，需要內(nèi)部上下之間、同事之間的配合、協(xié)作才能做好。因此，加強內(nèi)部溝通，互相之間能夠了解各自的意圖，做到事半功倍，就需要準確有效的溝通技巧。特別是對于那些新入行的，由于機關(guān)內(nèi)部還是講究論資排輩的，往往新進人員的意見得不到重視。但是他們的意見也是很有價值的。這個時候就需要有效的溝通。對于老同志來說，也不要倚老賣老，應(yīng)當(dāng)虛心聽取年輕同志的意見。畢竟他們的思想活躍，更少條條框框的束縛，或許提出的意見更有建設(shè)性。

三、善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

辦理行政執(zhí)法的案件，不能為辦案而辦案，也不能機械的執(zhí)行命令。我們要善于總結(jié)，特別是對于新類型、新領(lǐng)域的案件，每辦一個案件都要總結(jié)一下，看看有什么經(jīng)驗，有什么教訓(xùn)。這樣才能不斷提高，不斷完善自己。對于一些問題有爭論是非常正常的，在爭論中會有思想火花的碰撞。上級不要怕下級和自己爭論，這不是影響權(quán)威的問題?；蛟S下級的意見是對的，而且下級能夠爭論，可以說明兩個問題，第一，他在動腦筋工作，而不是僅僅被動接受命令，第二，說明這個上級還是有民主作風(fēng)的，否則下級也不敢爭論。

只有不斷總結(jié)，才能提出有效的辦法來指導(dǎo)我們的工作。不要怕總結(jié)的東西太微小，理論就是這樣積累起來的。每次都總結(jié)一點，一年下來就可以總結(jié)不少東西，自己的工作也會提高不少。所以，在工作中，我提倡及時把自己對案件的分析、思路等，通過書面形式寫下來。每個案件都寫一點，一年下來，會發(fā)現(xiàn)自己的工作總結(jié)會豐滿不少，不再是官樣文章了。而且這種直接來自于實踐的總結(jié)，更能有針對性，對工作的指導(dǎo)意義更大。

四、要有公正客觀的立場。

我們的很多案件來自于舉報、投訴等，但是在我個人的職業(yè)生涯中發(fā)現(xiàn)，無論是舉報還是投訴，十之八九都是失實的，至少符合事實的部分很少。無論舉報人或者投訴人處于什么樣的目的，我們都需要帶著客觀公正的眼光去看待問題。不能先入為主，既不要輕信舉報和投訴，也不要隨意放棄任何線索?？创龁栴}要實事求是，處理問題更需要實事求是。所以，我認為，在案件調(diào)查中要處理好很多問題，特別是對于強制措施，更加要慎重。否則會帶來很多意想不到的麻煩和被動。有些舉報和投訴看上去講得有鼻子有眼，但是核實下來并非如此，如果這個時候已經(jīng)采取了強制措施，給當(dāng)事人帶來的負面影響，那么以后要消除這些影響，我們的工作量將會增大很多倍，也給人家留下了口實，造成政府的負面印象。所以，應(yīng)當(dāng)要做點功課，就是要多做一些外圍調(diào)查。取得初步證據(jù)之后，基本上可以認定違法嫌疑之后，再采取行動。

其實，行政執(zhí)法人員的基本素質(zhì)遠遠不止這些。我這里講的只是一些最基本的東西。以后還會在各個方面進一步講到相關(guān)內(nèi)容的。

第三篇：試論會計人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德

試論會計人員的基本素質(zhì)與職業(yè)道德

摘 要：會計職業(yè)道德，就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之問經(jīng)濟關(guān)系的行為規(guī)范總和，即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標準。本文述了加強會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)的重要性，以及一名職業(yè)道德修養(yǎng)良好的會計人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：會計人員；職業(yè)道德；思考

中圖分類號：G643 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）23-012-02

一、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的重要性

會計職業(yè)道德的基本內(nèi)容表現(xiàn)為會計職業(yè)道德規(guī)范。根據(jù)我國的國情和會計工作、會計人員的實際情況，結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》和國際上會計職業(yè)道德的一般要求，我國會計職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務(wù)等八個方面。

會計職業(yè)道德建設(shè)是對會計法律制度的重要補充，兩者相輔相成，相得益彰。會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求，會計職業(yè)道德是對會計法律規(guī)范的重要補充，其作用是其他會計法律制度難以涵蓋和替代的。

會計職業(yè)道德是規(guī)范會計行為的基礎(chǔ)。會計行為是由內(nèi)心信念來支配的，信念的善與惡將導(dǎo)致行為的是與非。會計職業(yè)道德對會計的行為動機提出了相應(yīng)的要求，如誠實守信、客觀公正等，引導(dǎo)、規(guī)勸、約束會計人員樹立正確的職業(yè)觀念，遵循職業(yè)道德要求，從而達到規(guī)范會計行為的目的。

二、建設(shè)會計人員職業(yè)道德的途徑

1、不斷學(xué)習(xí)，更新知識

（1）加強政治學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)

會計工作在企事業(yè)單位的經(jīng)營活動中起著核心作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的大潮中，能否真正履行核算和監(jiān)督的職能，更好地發(fā)揮會計人員的作用，政治素質(zhì)的好壞顯得尤為重要。因此必須認真學(xué)習(xí)，自覺培養(yǎng)開拓進取和艱苦精神，增強熱愛本職工作的意識；同時會計人員必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，消除陳舊意識的滯后性，提高捕捉機遇的靈敏性。只有這樣，才能在參予管理中發(fā)揮積極作用。

（2）鞏固專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平

良好的政治素質(zhì)與精湛的專業(yè)知識相結(jié)合，是做好會計工作的必備條件。會計人員不能滿足于記、算賬等一般性財會知識，還必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代財務(wù)會計管理知識，不斷拓寬知識面，增強自己參與企業(yè)的管理和決策意識，將財務(wù)管理的思路貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，更好地為企業(yè)獻計、獻策，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。會計學(xué)是一門學(xué)元止境實用性很強的應(yīng)用科學(xué)，學(xué)習(xí)上多灑一滴汗水，企業(yè)就可能多結(jié)一份碩果，因此不斷學(xué)習(xí)更新知識，應(yīng)作為會計職業(yè)行為的座右銘。

2、謙虛謹慎，提高服務(wù)

會計人員要想更好地為社會主義經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量，就要提高自身的服務(wù)意識，為經(jīng)濟發(fā)展犧牲自身的利益。由于會計人員自身的工作特殊性就需要會計人員服務(wù)于民，樹立一個良好的服務(wù)意識。作為一名合格的，有職業(yè)道德會計人員就要嚴格遵守會計應(yīng)當(dāng)遵守的會計職業(yè)道德，以及各項規(guī)章制度，以做到更好的維護好社會主義經(jīng)濟秩序。會計人員難免會碰到個人利益與集體榮譽的沖突，這是作為一名優(yōu)秀的會計人員就要樹立一個服務(wù)意識，犧牲自身的小利益，維護集體榮譽，為集體提供一個良好的服務(wù)，這對于會計工作來說，是十分必要的。會計人員也要跟隨著時代的腳步，不斷完善充實自己，要誠實守信，做到為社會主義經(jīng)濟提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是會計人員必備的服務(wù)特征。

3、真實反映，精心核算

會計是管理經(jīng)濟的重要手段，會計核算是會計的基本職能之一，而會計核算的質(zhì)量直接影響企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。因此，要求會計人員必須精心核算，會計資料必須真實、準確和完整。

會計核算資料是評價生產(chǎn)經(jīng)營成果，進行預(yù)測和決策的重要依據(jù)，如果會計資料不符合國家統(tǒng)一的會計制度要求，不僅會導(dǎo)致單位會計核算工作的混亂，并影響單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展，也會影響國家或上級部門對這個單位的經(jīng)濟狀況的正確評價和了解。這就要求會計人員在會計核算中，必須根據(jù)客觀實際認真負責(zé)，一絲不茍，堅決杜絕假賬真算和真賬假算等弄虛作假現(xiàn)象。真實反映，精心核算是做好會計工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是會計職業(yè)道德行為的規(guī)范。

4、愛崗敬業(yè)，保守秘密

會計人員應(yīng)正確認識會計工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用及會計工作的艱巨性，增強熱愛本職工作的意識，把個人的理想同會計職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，培養(yǎng)吃苦耐勞、腳踏實地、精益求精的精神，勤勉敬業(yè)，以積極的態(tài)度去工作，從而維護會計職業(yè)的尊嚴性。

由于會計人員在企業(yè)中的特殊地位，使得他們可以掌握企業(yè)大量的資料和信息，有些屬于商業(yè)秘密，如果對外泄露會給企業(yè)造成重大損失，甚至造成企業(yè)經(jīng)營上的混亂。另外，做好保密工作，還應(yīng)規(guī)范會計部門的內(nèi)部管理工作，使不同層次的會計人員只能接觸到相應(yīng)的信息，同時要求其主管做好對下屬的教育與督導(dǎo)工作，共同保守秘密。

5、優(yōu)化社會環(huán)境，建立評級機制

會計人員在會計領(lǐng)域的工作，同樣也生活在一個多元化的社會環(huán)境中，他們的想法難免會受到各種外在因素的影響，特別是在當(dāng)今社會制度的快速變化的干擾下，各種各樣的誘惑對于會計人員的干擾是客觀存在的。可以肯定，在一個沒有道德意識，公共素質(zhì)低，缺乏真誠的情況下，不太可能產(chǎn)生高品質(zhì)的會計人員。所以，優(yōu)化社會環(huán)境是必不可少的，同時提高了社會環(huán)境，而不是僅僅依賴于會計專業(yè)的努力可以做到的，必須依靠社會各階層的協(xié)調(diào)以及法律，法規(guī)的約束，從而才能建立一個高品位的會計職業(yè)道德標準。

會計職業(yè)道德評價是由社會各界對會計工作者的社會符合道德標準的評價和判斷。對會計人員進行職業(yè)道德，是約束的重要手段。本文認為，我國應(yīng)當(dāng)盡早確立會計評價機制，公開并采取適當(dāng)?shù)募畲胧屆總€會計人員的職業(yè)道德，都能夠受到社會各界的監(jiān)督。

總之：會計職業(yè)道德建設(shè)關(guān)系會計工作的誠信與準確，關(guān)乎國家的利益，企業(yè)與個人的發(fā)展，只有努力加強會計職業(yè)道德建設(shè)，加強會計人員愛崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，依法辦事，搞好服務(wù)和保守秘密的思想理念，我們才能建立一個規(guī)范的會計工作秩序，營造一個良好的會計從業(yè)氛圍。只有這樣，我們才能通過準確可靠的會計經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為我們國家，企業(yè)，個人抵御金融海嘯風(fēng)暴打好堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 劉 兵.提高會計人員職業(yè)道德之我見[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011（28）

[2] 張院院.電算化背景下提高會計人員職業(yè)道德的途徑[J].價值工程，2013（27）

[3] 王英楚.淺析會計人員職業(yè)道德建設(shè)[J].中國市場，2014（48）

第四篇：執(zhí)法人員要求、監(jiān)督檢查與職業(yè)道德

第一章交通行政執(zhí)法人員要求

?

一、交通行政執(zhí)法人員資格

?

（一）交通行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的內(nèi)容

1.綜合法律知識。主要包括：《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。

2.交通專業(yè)法律知識。

（1）交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識。包括：交通行政執(zhí)法規(guī)范，交通行政處罰，交通行政處罰，交通行政執(zhí)法文書，交通行政復(fù)議、訴訟及國家賠償，交通行政執(zhí)法責(zé)任制、交通行政執(zhí)法職業(yè)道德、交通行政執(zhí)法突發(fā)事件及應(yīng)急處理等。

（2）公路交通行政執(zhí)法。包括：道路運輸基礎(chǔ)知識、道路運輸執(zhí)法實務(wù)，公路路政基礎(chǔ)知識、公路路政執(zhí)法實務(wù)等。

（3）水路交通行政執(zhí)法。包括：水路行政（港口、航道）基礎(chǔ)知識、水路行政執(zhí)法實務(wù)、港口行政執(zhí)法實務(wù)、航道行政執(zhí)法實務(wù)等。

3.執(zhí)法隊列風(fēng)紀、禮儀訓(xùn)練

?

（二）交通行政執(zhí)法證件

交通行政執(zhí)法證件實行全國統(tǒng)一制式、統(tǒng)一管理的制度。交通行政執(zhí)法證件的制式由交通運輸部制定。省級交通主管部門是本地區(qū)交通行政執(zhí)法證件的發(fā)證機關(guān)，其法制工作機構(gòu)具體負責(zé)交通行政執(zhí)法證件的頒發(fā)和管理工作。

持證人應(yīng)當(dāng)按照所持交通行政執(zhí)法證件中注明的執(zhí)法門類在法定職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法工作。持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管交通行政執(zhí)法證件，不得損毀、涂改或轉(zhuǎn)借他人。未取得交通行政執(zhí)法證件的，一律不得從事交通行政執(zhí)法工作。

?

二、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中的主要權(quán)利和職責(zé)

?

（一）主要權(quán)利

1、依法從事行政執(zhí)法工作的權(quán)利。即執(zhí)法人員有權(quán)在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)具體實施行政執(zhí)法工作。

2、具有從事行政執(zhí)法工作的保障權(quán)。即執(zhí)法人員有權(quán)享有從事交通行政執(zhí)法工作所應(yīng)當(dāng)具備的工作條件和生活條件。

3、具有批評建議和申訴權(quán)。即執(zhí)法人員有權(quán)對部門和領(lǐng)導(dǎo)提出批評和建議，在認為自己受到不公待遇時，有權(quán)依法提出申訴。

4、具有按規(guī)定離開執(zhí)法機關(guān)的權(quán)利。即在規(guī)定條件下，執(zhí)法人員有權(quán)按照法定程序提出辭職或申請調(diào)離執(zhí)法崗位。

?

（二）主要職責(zé)

1.遵守各項執(zhí)法工作制度和紀律。

2.接受領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)指揮。

3.認真履行崗位職責(zé)，忠于職守。

4.保守國家和職務(wù)秘密。

5.遵守交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范。

6.自覺接受監(jiān)督。

?

三、交通行政執(zhí)法人員的知識素質(zhì)和能力素質(zhì)的要求

交通行政執(zhí)法人員的知識素質(zhì)主要包括兩方面內(nèi)容：政策法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識

交通行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)主要是指其從事行政執(zhí)法工作所必備的工作能力，包括以下內(nèi)容：

（一）正確理解有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的能力。

（二）具體實施、正確運用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的能力。

（三）正常的語言表達能力和相應(yīng)的文字表達能力。

（四）依法從事調(diào)查取證工作的能力。

（五）依法、熟練運用行政執(zhí)法手段的能力。

（六）依法、熟練運用行政執(zhí)法程序的能力。

（七）正確處理突發(fā)事件、穩(wěn)定現(xiàn)場秩序的能力。

（八）作為領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)執(zhí)法工作的能力。

第二章交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

?

一、交通行政執(zhí)法人員的檢查職責(zé)

?

（一）交通行政執(zhí)法人員實施檢查的職權(quán)

1.在相關(guān)場所檢查。

2.查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料。

3.向有關(guān)人員了解情況，提出整改意見。

4.發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求，或者發(fā)現(xiàn)安全隱患、應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

5.發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以制止、糾正或者責(zé)令限期改正，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照法定程序作出處罰決定。

?

（二）交通行政執(zhí)法人員實施檢查應(yīng)履行的責(zé)任

1.實施檢查的交通行政執(zhí)法人員不得少于2人。

2.交通行政執(zhí)法人員必須持證上崗，在實施執(zhí)法檢查前向相對人出示有效的執(zhí)法證件。

3.交通行政政法人員將執(zhí)法檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽章（按照《交通行政政法文書制作規(guī)范》規(guī)定的《交通行政執(zhí)法文書式樣》，交通行政執(zhí)法人員在檢查中制作的筆錄包括《現(xiàn)場筆錄》、《詢問筆錄》、《勘驗（檢查）筆錄》等等）。

4.交通行政執(zhí)法人員對于在執(zhí)法檢查中所悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

5.執(zhí)法過程中應(yīng)保證公正廉潔，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法。

?

二、交通行政執(zhí)法檢查方式

1.檢查。

2.審查。

3.調(diào)查。

4.檢測。

5.簽定。

6.勘驗。

?

三、交通行政執(zhí)法檢查的實施

?

（一）檢查前的準備工作。

1.制定交通行政執(zhí)法檢查工作方案，專項整治及重大執(zhí)法檢查活動應(yīng)召開準備工作會議，并注意做好保密工作。

2.進行工作部署，明確人員及職責(zé)分工。

3.交通行政執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定著裝整齊，佩帶執(zhí)法證件。

4.保持執(zhí)法車輛（船舶）安全性能良好，確保執(zhí)法車輛（船舶）清潔完好、標志清晰醒目。

5.備齊、檢查執(zhí)法文書、法律法規(guī)原文，攝像機、錄音筆、示警牌、通訊器材等執(zhí)法設(shè)備。

6.保持聯(lián)系暢通，行動服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

7.嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，采取有效防護措施，保護交通執(zhí)法人員和他人人身和財產(chǎn)安全。

?

（二）公路、水路檢查。

包括公路路口檢查、超限運輸車輛檢查、日常巡邏檢查、運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛檢查、水路檢查（水路運輸、港口、航道等水上交通行政執(zhí)法檢查）。

?

（三）經(jīng)營場所檢查。

?

（四）交通行政執(zhí)法檢查的注意事項

1.制作檢查記錄。

2.做好安全防護。

3.不得檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。

4.檢查對象不配合檢查的應(yīng)對方法。

飛車逃竄：（1）選擇有利于防止違法車輛逃竄的路段實施檢查（如路橋收費站點等）；

（2）有條件的可同時出動多輛執(zhí)法車輛配合行動，在違法車輛周圍實施監(jiān)控、堵截，阻攔違法車輛逃竄的道路；（3）禁止強行攔截或者追趕違法車輛；（4）對逃竄車輛的牌照進行登記，盡可能進行攝影（照相），然后通知有條件的下一收費（檢查）站配合堵截；（5）如無堵截的可能，根據(jù)已獲得的有關(guān)證據(jù)，通知車輛所有人或管理人接受處理。

恐嚇、阻撓乘客等證人作證：（1）將旅客與車輛經(jīng)營者分開進行調(diào)查取證，避免違法行為與當(dāng)事人干擾旅客作證；（2）避免使用生硬的語言和命令的語氣，同時做好記錄工作。

（3）妥善安置旅客。

推翻現(xiàn)場陳述、提供偽證：（1）保障當(dāng)事人進行陳述申辯的權(quán)利；（2)交通行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場調(diào)查時，必須做好第一手證據(jù)的采集工作，形成一系列證據(jù)鏈，對較復(fù)雜的案情，注意做好現(xiàn)場筆錄、乘客的詢問筆錄、經(jīng)營者的詢問筆錄，收集營運車輛的線路指示牌、經(jīng)營者名片廣告等證物，拍攝好現(xiàn)場調(diào)查錄像、照片，從書證、物證、視聽資料證據(jù)等多方面充分取證。（3）對于當(dāng)事人事后提供的證據(jù)，交通行政執(zhí)法人員要仔細調(diào)查核實，辨別真?zhèn)巍?/p>

第三章交通行政執(zhí)法職業(yè)道德及風(fēng)紀

?

一、交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范

? 規(guī)范正文

1.甘當(dāng)公仆。忠于祖國熱愛人民聽黨指揮服務(wù)群眾

2.熱愛交通。愛崗敬業(yè)樂于奉獻鉆研業(yè)務(wù)艱苦奮斗

3.忠于職守。嚴肅執(zhí)法不畏權(quán)威違法必究不枉不縱

4.依法行政。恪守職責(zé)法為準繩驗收程序裁量公正

5.團結(jié)協(xié)作?；ブ褠弁f(xié)作顧全大局聯(lián)系群眾

6.風(fēng)紀嚴整。遵章守紀作風(fēng)嚴謹平等待人舉止文明

7.接受監(jiān)督。辦事公正歡迎批評服從檢查有錯必糾

8.廉潔奉公。清正廉明反腐拒賄不謀私利一心為公

第五篇：加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德芻議

加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德芻議

【摘要】2008年9月1日，寧杭高速公路二期工程建成通車，標志著我省首輪規(guī)劃“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)建設(shè)勝利收官。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我省高速公路通車總里程已突破3700公里，高速公路密度居全國第一，通車總里程居全國前列。高速公路的大發(fā)展，離不開路政執(zhí)法人員的管理，這就將路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德問題提上了議事日程。本文擬針對路政執(zhí)法人員職業(yè)道德現(xiàn)狀、加強職業(yè)道德建設(shè)的重要性及舉措進行淺談。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)道德

現(xiàn)狀

重要性

措施

建國60年，尤其是改革開放30年以來，是我省公路交通史發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的時期。1992年6月14日，我省首條高速公路滬寧高速公路江蘇段正式開工。在短短17年間，我省高速公路從無到有、由暢至美，在全國率先實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)暢通，建設(shè)質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平。2008年9月1日，寧杭高速公路二期工程建成通車，標志著我省首輪規(guī)劃“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)建設(shè)勝利收官。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我省高速公路通車總里程已突破3700公里，高速公路密度居全國第一，通車總里程居全國前列。江蘇高速公路事業(yè)取得輝煌成就的同時也為新型工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略的實施，提供了強有力的支撐。高速公路事業(yè)的大發(fā)展，人們法律意識的淡薄，部門利益至上等多種因素使得保護路產(chǎn)，維護路權(quán)的任務(wù)日益艱巨，管理難度大增。這種形勢下，要有效行政，提高路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，就顯得尤為迫切和重要了。

一、路政執(zhí)法人員職業(yè)道德現(xiàn)狀

(一)路政執(zhí)法人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)管理能力弱，難以充分發(fā)揮管理效能。

公路路政管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，除具有行政執(zhí)法普遍性外，還有一定行業(yè)特殊性。這就要求從事路政管理的執(zhí)法人員不但應(yīng)具備一定的法律知識、公路法規(guī)知識，還必須具有公路工程等相關(guān)專業(yè)知識。但從目前路政執(zhí)法隊伍組成上看，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一，人員綜合素質(zhì)不高，普遍缺乏公路工程專業(yè)技術(shù)人員等因素造成整個路政隊伍業(yè)務(wù)管理能力弱，在一定程度上阻礙了管理效能的充分發(fā)揮，也制約了執(zhí)法人員職業(yè)道德水平發(fā)展。

（二）執(zhí)法手段軟弱，原則性不強，有違背管理規(guī)定的現(xiàn)象。

在當(dāng)今人們法制觀念不強、執(zhí)法環(huán)境不夠理想的狀態(tài)下，路政執(zhí)法強制性很難真正顯示出來。尤其在構(gòu)建和諧社會大背景下，個別路政執(zhí)法人員片面理解或曲意解釋，辦理案件時有畏難情緒,怕吃力不討好,回避矛盾，處理問題避重就輕，對違反《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為不及時進行查處，缺乏依法辦事的職業(yè)道德，制約了路政管理工作的有效開展。

（三）工作責(zé)任心不強，職業(yè)道德修養(yǎng)缺失。

路政執(zhí)法工作特點是輪崗輪班，沒有朝九晚五的規(guī)律作息。工作時間不分節(jié)假日,除了當(dāng)班就是備勤。只要路上有案件,有影響公路完好、安全、暢通的情況，路政人員就得隨時“上陣”。因現(xiàn)有監(jiān)督制約和獎懲機制不夠完善,路政隊伍中個別執(zhí)法人員思想政治覺悟跟不上形勢發(fā) 2 展，缺乏高度敬業(yè)精神和強烈使命感,適應(yīng)不了路政工作要求, 工作責(zé)任心不強,效率低下,甚至有無故脫崗溜崗現(xiàn)象。職業(yè)道德修養(yǎng)的缺失，嚴重影響了路政執(zhí)法隊伍形象。

（四）追求特權(quán)思想，服務(wù)意識淡薄，存在失職瀆職現(xiàn)象 眾所周知，路政執(zhí)法人員是道路“守護神”，但由于受社會某些不良風(fēng)氣影響，少數(shù)執(zhí)法人員的“特權(quán)思想”依然作崇。個別執(zhí)法人員以權(quán)謀私，吃拿卡要，公款吃喝玩樂，有著群眾極為不滿的“門難進，臉難看，事難辦”的歪風(fēng)邪氣，存在紀律松懈、辦事拖拉、服務(wù)意識淡薄等不良習(xí)氣。這是職業(yè)道德敗壞的突出表現(xiàn)，也嚴重影響了路政執(zhí)法人員的形象和國家聲譽。

二、加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)重要性

路政執(zhí)法管理，肩負著維護公路路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通的使命。路政執(zhí)法人員則是維護公路路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通的衛(wèi)士。因此，加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)有著重要意義。

（一）是建立一支全面發(fā)展的路政執(zhí)法隊伍的重要前提。職業(yè)道德是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)內(nèi)容之一，不加強職業(yè)道德建設(shè)，就無法真正提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，更不可能建立全面發(fā)展的路政執(zhí)法隊伍。

（二）是有效履行路政管理職能的基本條件。路政管理職能的有效履行必須兩個基本條件：簡單說是主觀、客觀兩個方面。具體來講，就是既要有有效履行職能的“能力”，還要有切實履行職能的“意識”，即要有良好的職業(yè)道德理想。兩者缺一不可?？v然能力超人，但缺乏職業(yè)道德理想的正確指引，這樣的人是“可怕的”，他們超凡的能力若不用在做好本職工作、全心全意為人民服務(wù)方面，勢必會占到人民群眾的 對立面，成為危害他人、危害人民、危害社會的“重磅炸彈”。我們許多干部，經(jīng)過黨的長期考驗，各個方面能力自然不菲，但卻因為職業(yè)道德的缺失而干出對不起黨、對不起人民的惡行，最終淪為“階下囚”，成為人民群眾的“敵人”。相反，若一味空談職業(yè)道德，不為努力踐行職業(yè)道德提升自我綜合能力，那么一切職業(yè)道德也都是“海市蜃樓”，無法實現(xiàn)。所以，作為路政執(zhí)法人員，既要不斷提升個人綜合素質(zhì)，還不能放松自我職業(yè)道德和理想的培塑，從而有效履行好路政管理職能。

（三）是提高行業(yè)管理形象的有效途徑。路政管理工作具有點多、線長、面廣等特點，管理難度較大。加強職業(yè)道德建設(shè)，堅持做到甘當(dāng)公仆、熱愛交通、忠于職守、依法行政、團結(jié)協(xié)作、風(fēng)紀嚴整、接受監(jiān)督、廉潔奉公的職業(yè)道德要求，勢必受到社會的肯定和贊譽，不斷樹立和提升路政執(zhí)法新形象。

（四）是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會，建立和諧交通，自然少不了路政執(zhí)法管理的和諧內(nèi)容。在執(zhí)法管理工作中，因國家利益、社會利益與個人利益、集體利益之間的沖突，很容易產(chǎn)生所謂的“不和諧”，但我們不能拘泥于表象，對“和諧社會”內(nèi)容和要求任意解釋，從而對違法行為姑息縱容。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在職業(yè)道德和理想的正確指導(dǎo)下，堅持依法行政，針對執(zhí)法工作難點，開拓創(chuàng)新，尋求解決問題的新方法、新途徑，努力為構(gòu)建真正意義上的“和諧社會”貢獻力量。

（五）是促進路政管理乃至整個交通事業(yè)大發(fā)展的重要保障。加強職業(yè)道德建設(shè)，能夠建立一支全面發(fā)展的路政執(zhí)法隊伍，能夠有效履行路政管理職能，提升行業(yè)管理形象，也能夠為構(gòu)建和諧社會增磚添瓦，那么勢必會促進路政管理工作的發(fā)展。作為交通事業(yè)的一部分，路政管理工作發(fā)展了，交通事業(yè)的發(fā)展也就大大進步了。

三、加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)舉措

路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德直接影響執(zhí)法效果的好壞。職業(yè)道德修養(yǎng)的一個要求就是知行統(tǒng)一，必須言行一致，表里如一。如果職業(yè)道德不能指導(dǎo)從業(yè)者的言論和行為，那就不能產(chǎn)生道德價值。因此，應(yīng)當(dāng)采取多種舉措，切實加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德。

（一）引入競崗方針,開創(chuàng)全新路政管理用人機制

按照公開、公平、競爭方式建立一套選人用人機制，全面推行、落實考聘結(jié)合的競崗機制和末位淘汰制度。實行公開競聘制，擇優(yōu)上崗，讓一些能力突出、愛崗敬業(yè)、敢于創(chuàng)新的人員充實到路政崗位上發(fā)揮聰明才智。對少數(shù)工作表現(xiàn)不好,經(jīng)多次教育不思改正的在崗路政人員,也可以適時調(diào)離路政崗位,形成“能者上，平者讓，庸者下”的充滿生機活力的全新路政管理用人機制。

（二）加強學(xué)習(xí)，切實提高路政隊伍素質(zhì)

在對路政管理工作要求不斷提高的新形勢下，必須把提高路政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)水平、文化素養(yǎng)作為加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)的首要任務(wù)。有計劃、有針對性地開展各類培訓(xùn)，進行培訓(xùn)效果考核，并在理論學(xué)習(xí)中，相互探討，不斷提高，查找不足，及時改進。鼓勵路政人員參加繼續(xù)教育，提升學(xué)歷水平,從根本上提高路政執(zhí)法人員自身文化素養(yǎng)，為提高職業(yè)道德修養(yǎng)提供理論學(xué)習(xí)的前提條件。

加強路政隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍的思想素質(zhì)。完善各項管理規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，加強監(jiān)督，防止腐敗。增強服務(wù)意識，提高為人民服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持文明執(zhí)法，落實承諾制度，公開辦事 5 程序，公正執(zhí)法。嚴格半軍事化管理，樹立良好的精神風(fēng)貌,保持路政執(zhí)法人員的良好行為規(guī)范。

（三）加強個人修養(yǎng)，提升職業(yè)道德水平

1、路政執(zhí)法人員要不斷克服意志薄弱及不良行為習(xí)慣等方面的弱點，改變和提高自己的修養(yǎng)，努力與職業(yè)道德的要求達到一致。

2、堅持同社會上腐朽的道德觀念，道德現(xiàn)象作斗爭，尤其是與路政執(zhí)法工作相聯(lián)系的舊的不良職業(yè)意識、職業(yè)作風(fēng)作斗爭。把隱藏在思想深處的私心雜念、不符合職業(yè)道德要求的觀念、習(xí)慣清除掉，樹立起正確的職業(yè)道德理想和行為習(xí)慣。

3、堅持理論聯(lián)系實際，在路政執(zhí)法實踐中提升職業(yè)道德修養(yǎng)。實踐是提升道德修養(yǎng)的根本方法，也是達到崇高精神境界的根本途徑。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立窗口新形象

路政人員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，切實把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決管理、服務(wù)等方面存在的突出問題，破除不作為，不負責(zé)，失職瀆職的官僚主義；堅決制止不正之風(fēng)；破除紀律松懈、辦事拖拉、效率低下的不良習(xí)氣，加快服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變，大力弘揚求真務(wù)實精神，提高公共服務(wù)能力與行政執(zhí)法水平，樹立效能型、服務(wù)型、責(zé)任型路政隊伍新形象。同時強化社會監(jiān)督,聘請行風(fēng)監(jiān)督員、義務(wù)路政員，設(shè)立舉報電話，實行舉報獎勵制度，開展預(yù)防性管理??切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立窗口新形象。

（五）實行政務(wù)公開，落實目標責(zé)任

路政執(zhí)法管理工作復(fù)雜，政策性強，涉及面廣，容不得半點馬虎。應(yīng)逐步建立、完善路政管理目標責(zé)任制，既嚴格落實崗位責(zé)任，又互相配合、支持，共同完成執(zhí)法工作目標。還要加強政務(wù)公開制度落實，把路政許可、路政處罰、路政處理、賠償收費等情況公布于眾，堅持依法行政，杜絕“三亂”行為。

路政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設(shè)任務(wù)，任重而道遠，需要社會各界的關(guān)注與支持。作為路政執(zhí)法人員的一份子，我們必將在實踐中繼續(xù)深入探討，以求切實提升路政執(zhí)法人員職業(yè)道德水平，促進路政執(zhí)法工作再發(fā)展！