第一篇：2011機關文化建設

2011年機關文化建設工作總結暨2012年機關文

化建設工作思路

機關文化建設是提高機關效能和機關干部素質(zhì)的重要舉措，今年以來，市政府辦公室始終將機關文化建設作為提升工作水平、打造服務品牌的重要載體和有效途徑，著力加強人文環(huán)境建設，努力打造優(yōu)良服務團隊，有力促進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將市政府辦公室機關文化建設具體工作情況總結匯報如下：

2011年機關文化建設工作情況

一、加強機關管理文化建設，建立健全組織推進體制。1.文化理念凝練務實。辦公室圍繞“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、輔政服務”四大核心職能，積極構思機關文化建設理念。經(jīng)過全員討論篩選，提煉出政府辦公室的價值觀，即：牢固樹立“以人為本，執(zhí)政為民”的服務理念，打造 “政府的參謀部、百姓的連心橋”優(yōu)秀服務品牌，營造開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、內(nèi)涵豐富的機關文化氛圍，樹立善謀實干、務實創(chuàng)新、廉潔高效的機關形象，實現(xiàn)輔政效能和服務水平的大提升。

2.組織領導體系健全。我辦高度重視機關文化建設工作，成立了以辦公室黨組書記任組長，黨總支書記任副組長的機關文化建設領導小組，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，同時制定了《市政府辦公室機關文化建設計劃》，完善了各項工作機制，確保了建設活動的持續(xù)、正常、有序開展。同時，在辦公室全體人員中開展“市 1 政府辦公室價值觀大討論”活動，動員全體人員充分認識機關文化建設的重要作用和積極意義。

3.管理制度健全規(guī)范。一是強化重點工作推進機制，建立了8個重點工作推進小組，分解落實責任、加強過程控制，確保各項重點工作推進落實到位。二是完善督查考核機制，根據(jù)不同崗位性質(zhì)建立了相應的考核評價體系，使考核機制更加科學合理。三是強化文稿起草統(tǒng)分責任制，統(tǒng)稿負責人強化過程指導，定稿后進行對比分析、總結點評，文秘人員寫作水平進一步提高。四是建立健全內(nèi)部管理機制。制訂完善了工作守則、工作管理、值班工作、社會監(jiān)督、辦公用品集中采購、公務接待等制度，將常規(guī)工作納入制度化、規(guī)范化管理，行政效能進一步提升。

二、加強機關精神文化建設，切實提升參謀輔政能力。1．主題活動豐富多彩。一是深入開展專題研討。組織機關廣大黨員干部圍繞“什么是機關文化”、“為什么要開展機關文化建設”、“如何開展機關文化建設”等問題進行深入學習、探討，激發(fā)參與的自覺性和責任感。二是定期開展業(yè)務培訓。辦公室詳細制定了業(yè)務培訓計劃，要求每個科室、每位文秘人員都制定個性化學習計劃。建立文秘人員每年發(fā)表一篇調(diào)研報告、每季讀一本書、每月出一條信息、每天看一篇文章的“四個一”學習調(diào)研制度，建立“傳、幫、帶”青藍工程定向培養(yǎng)機制。堅持“三結合”的學習原則，即：集中學習與分散學習相結合、理論學習與實踐活動相結合、傳統(tǒng)學習方法和現(xiàn)代學習手段相結合，通過讀書沙龍、專家講座等多種方式，不斷拓寬視野、更新理念、錘煉能力。三是積極開展特色活動。5月份，圍繞“建功十二五，機關怎么辦”深入開展大 2 討論活動，同時舉辦文秘人員主題演講比賽，圍繞如何建功十二五抒豪情、展風采。深入開展爭創(chuàng)“五型”、“五好”黨組織活動，鼓勵全體黨員爭做“五帶頭人”，引導全體同志樹立積極向上的人生觀和價值觀。深入開展“作風與效能提升月”活動，進一步改進作風、提升效能。圍繞“我讀省委書記推薦的三本書”開展了讀書沙龍活動，黨員同志在交流活動中得到鍛煉。積極組織辦公室同志參與征文比賽、廣播操比賽、朗誦比賽、攝影書畫比賽、乒乓球比賽等各類文體活動。

2．輔政能力不斷加強。通過扎實開展機關文化建設，辦公室輔政思路不斷創(chuàng)新，工作機制不斷完善，能力建設不斷強化，各項工作進一步突破。一是文稿質(zhì)量進一步提升。全年起草全局性會議報告80多份，起草、修改、審核各類文500多份，起草各類會議紀要90多份，切實發(fā)揮了辦公室以文輔政職能。二是調(diào)研功能進一步增強。今年已在各級各類媒體發(fā)表調(diào)研文章30余篇，南通錄用刊發(fā)信息45篇；8月份，辦公室升格為省縣級政務信息直報點，省級錄用信息25條，均超額完成全年目標任務。三是督辦成效進一步彰顯。今年下發(fā)交辦單5份，辦結落實率達100%。對218件人大建議和363件政協(xié)提案及時準確交辦，全市建議提案辦理答復率達100%，滿意和基本滿意率達99%。四是綜合服務水平進一步提高。充分發(fā)揮承上啟下、綜合協(xié)調(diào)的職能，加強對重點難點工作和沿江經(jīng)濟洽談會、撤縣建市20周年等重大會議活動的協(xié)調(diào)，做到細致周到，不出差錯。以高度的責任感協(xié)處理好人民群眾反映的問題，切實維護好群眾利益。

3．輿論引導堅強有力。一是加快網(wǎng)站建設。鎮(zhèn)（區(qū)）、部門門戶網(wǎng)站實現(xiàn)全覆蓋，“中國·如皋”網(wǎng)站的改版和鎮(zhèn)（區(qū)）、部門網(wǎng)站的整合工作基本結束。網(wǎng)站運維責任落實到人，確保網(wǎng)站管理不缺位。二是加強政務公開。進一步完善了政務公開組織領導機制和各項工作制度，今年，我市通過政府信息公開專欄公開政府信息6180條，通過報紙、櫥窗等載體公開政府信息27835條。三是提升服務效能。對公眾關注的熱點問題，通過“中國·如皋”網(wǎng)站、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人工作平臺等系統(tǒng)予以回應。完善政府網(wǎng)站行政權力透明運行專欄，實現(xiàn)行政許可事項在線受理和所有行政辦件的在線反饋和結果查詢。

三、加強機關廉政文化建設，努力打造優(yōu)良服務團隊。1.不斷提升組織水平。堅持加強學習。領導班子成員堅持參加中心組學習，并做好學習筆記；有針對性地開展時政、業(yè)務、法律等內(nèi)容的學習活動10余次。堅持民主集中制。凡是涉及人、財、物等重大事項，堅持廣泛聽取意見，在深入調(diào)研的基礎上，提交黨組討論，不搞“一言堂”。

2．嚴格執(zhí)行廉政制度。組織開展形式多樣的警示教育活動，通過參觀看守所、觀看《守住人生底線、自覺拒腐防變》專題教育片、開展“算好人生帳，走好廉政路”主題討論，辦公室人員牢固樹立起嚴于律己、勤廉服務的觀念。領導班子成員做到帶頭執(zhí)行好禮金禮品上交、重大事項報告等規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”；全體人員嚴格執(zhí)行“八條禁令”，做到令行禁止。

3．大力弘揚奉獻精神。辦公室全體人員能正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關系，大力弘揚敬業(yè)奉獻的精神，始終保持求真務實的工作作風、銳意進取的拼搏精神和苦干實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，把工作崗位當成奉獻的舞臺，在默默無聞中實現(xiàn)人生價值。

四、加強機關法治文化建設，不斷增強工作法治化水平。1.加強依法行政。組織領導干部任前法律知識考試80人次。辦公室班子成員堅持學習《行政許可法》等法律法規(guī)，努力增強法律素養(yǎng)，不斷提高依法行政的自覺性，增強依法行政的能力和水平。

2.加強執(zhí)法監(jiān)督。清理市政府及其辦公室規(guī)范性文件398件。建立行政權力事項動態(tài)調(diào)整機制，全面推進行政權力事項網(wǎng)上透明運行。組織開展了行政執(zhí)法質(zhì)量評查專項活動，下發(fā)情況通報和“行政執(zhí)法監(jiān)察建議書”18份。建立了行政爭議預警機制和案前解決機制，將行政爭議解決的關口前移，取得較好效果

3.加強法制宣傳。增加了政府網(wǎng)和政府法制網(wǎng)宣傳內(nèi)容，擴展宣傳面。組織新領證執(zhí)法人員培訓考試、執(zhí)法人員知識更新培訓、《行政強制法》培訓等活動，共計1600多人次，對市城管執(zhí)法、財政、交通等部門的800多名行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓輔導。

2012年機關文化建設工作思路

2012年，市政府辦公室將以貫徹落實科學發(fā)展觀為核心，以優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境為目標，以建設高素質(zhì)的干部隊伍為重點，求真務實，扎實舉措，大力推進機關文化建設工作，為經(jīng)濟社會快速 5 發(fā)展提供強勁的精神動力和良好的服務環(huán)境。

1.以學習提升培育人。學習是提高素質(zhì)的必由之路，也是加強機關文化建設的基礎性工程。2102年，我辦將繼續(xù)突出理論學習和個人素養(yǎng)提升的重要位置，以創(chuàng)建“學習型機關”“學習型科室”等活動為抓手，繼續(xù)推行“四個一”、“三結合”等學習和培訓制度，營造氛圍、創(chuàng)造機會、保證時間，使全體同志在學習中工作，在工作學習，實現(xiàn)學習與工作的“兩不誤、雙促進”，通過知識儲備拓寬和個人素養(yǎng)提升，努力當好政府參謀助手，做到“謀之有方、行之有效、參之有道”。

2.以活動陣地凝聚人。通過組織多種形式的活動，探求機關文化建設更豐富的內(nèi)涵，是機關文化建設的一項重要任務，也是增強機關凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑。2012年，辦公室將把中心工作與機關文化建設活動相結合，積極開展征文演講、座談交流、專家授課、考察調(diào)研等活動，不斷激發(fā)黨員干部主動投身發(fā)展、服務發(fā)展的熱情。同時將繼續(xù)發(fā)揮黨組織和工青婦等群眾組織的作用，組織開展各種健康向上的文體活動，不斷加強精神文化、管理文化、環(huán)境文化、廉政文化的建設，提高干部職工的工作干勁，保持隊伍的蓬勃朝氣。

3.以品牌建設引導人。創(chuàng)建機關文化建設品牌，發(fā)揮機關品牌的凝聚和帶動作用，對于提高機關文化建設的整體水平具有非常重要的意義。2012年，我辦將圍繞更好地打造“政府的參謀部，百姓的連心橋”優(yōu)秀服務品牌，開展“優(yōu)秀科室”“優(yōu)秀服務標兵”等系列活動，發(fā)動全辦人員主動協(xié)調(diào)重點難點、熱情服務基層群眾，形成一心一意干事業(yè)、齊心協(xié)力抓落實的工作局面，為機關品牌 6 效應的延伸放大營造濃郁氛圍，帶動整個機關文化建設水平的提高，推動輔政服務效能的提升。

4.以科學機制激勵人。機關文化建設需要有效的機制來保證。2012年，我辦將在繼續(xù)完善重點工作推進機制、首問負責制、文稿起草統(tǒng)分責任制等制度的基礎上，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，運用新的管理理念，制定工作流程、管理規(guī)范和行為規(guī)范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，打造一支業(yè)務精湛的寫作團隊、凝心聚力的合作團隊、甘于奉獻的廉潔團隊。

第二篇：機關文化建設

中共北京檢驗檢疫局黨組文件

京檢黨〔2007〕8號

關于確定2007年為我局“文化建設年”的決定

各分支機構、各處室、各直屬單位：

2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是完成奧運籌辦任務的決戰(zhàn)之年。根據(jù)2007年北京檢驗檢疫工作會議精神，為順利完成我局今年的各項目標任務，深入落實《關于大力加強我局機關文化建設的決定》（京檢黨〔2005〕34號），局黨組研究決定，將2007年確定為我局“文化建設年”，把機關文化建設作為今年開展各項工作的原動力，圍繞構建和諧機關目標，不斷加強機關文化建設，爭創(chuàng)“四個一流”（一流管理水平、一流工作業(yè)績、一流精神風貌、一流機關形象），為促進北京檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力和智力支持。

一、指導思想

2007年我局機關文化建設的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞我局“一個中心、兩條主線、三項重點”的總體工作布局，通過深入加強機關文化建設，進一步創(chuàng)新管理理念，建立文化管理與制度管理相融合的新型管理機制，營造團結、進取、勤政、務實的機關文化氛圍，打造有北京檢驗檢疫特色的團隊精神和價值體系，引導全局干部職工樹立正確的服務意識、創(chuàng)新意識、全局意識、協(xié)作意識和廉政意識，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮全局干部職工的積極性和創(chuàng)造性，最終達到我局干部職工隊伍素質(zhì)明顯優(yōu)化、內(nèi)部凝聚力明顯增強、外部形象明顯改善、整體戰(zhàn)斗力明顯提高的目的，忠實履行好“嚴把國門、服務首都”的神圣職責，全力促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開。

二、活動內(nèi)容

2007年，我局機關文化建設以和諧文化建設為中心，以構建和諧機關為載體，以開展各項學習教育活動為重點，以組織機關文化活動為手段，以規(guī)范各項規(guī)章制度為基礎，充分發(fā)揮黨政工團的作用，教育全局干部職工樹立科學務實的從政理念，端正勤政為民的從政態(tài)度，發(fā)揚清正廉潔的機關作風，倡導無私奉獻的從政道德，錘煉團結協(xié)作的團隊精神，培養(yǎng)親切友善的人際關系，努力創(chuàng)造優(yōu)雅整潔的辦公環(huán)境，提升機關整體形象，營造良好的機關工作氛圍，開創(chuàng)北京檢驗檢疫機關工作的新局面。

2007年，我局機關文化建設主要包括以下內(nèi)容：

（一）加強學習，努力構建學習型機關。為落實黨的十六大構建學習型社會和北京市構建學習型城市的要求，全局干部職工應積極行動起來，做到人人學習、處處學習和時時學習，形成濃厚的學習氛圍。應以深入學習“三個代表”重要思想、貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想為重點，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部職工。

1.繼續(xù)抓好《江澤民文選》的學習，把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想不斷引向深入。

2.深入學習貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，深刻領會其重大意義、歷史地位、科學內(nèi)涵和理論體系，不斷增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。

3.以深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神為主線，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動檢驗檢疫事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.學習法律知識、科技知識、管理知識等，不斷提高依法把關水平和管理能力。

（二）開展研討，樹立機關文化理念。機關文化理念是機關文化建設的精髓，是引領干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)強烈事業(yè)心和高度責任感的向導。

一是開展加強機關文化建設征文活動。創(chuàng)建北京檢驗檢疫機關文化理念應以我局工作性質(zhì)和業(yè)務職能為根本出發(fā)點，做到既在現(xiàn)實意義上發(fā)揮規(guī)范的引導作用，又在創(chuàng)新意義上實現(xiàn)管理變革。

二是召開弘揚北京檢驗檢疫文化研討會。應在科學發(fā)展觀的指導下，按照“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民”的總要求，圍繞“團結奮進、開拓創(chuàng)新、求真務實、無私奉獻”的北京檢驗檢疫精神和“以人為本”的管理原則等，深入展開學習研討，從中提煉出具有行業(yè)特點和我局特色的核心理念，以及執(zhí)法、服務、人才、科技、管理、廉政等具體理念，并對其內(nèi)涵進行全面深入的詮釋，使之成為全局干部職工普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則。

（三）積極進取，促進各項工作開展。積極推進和落實“三位一體”綜合行政管理體系建設，不斷提升科學管理水平；積極實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，不斷提升把關能力，全面履行保國安民神圣職責，爭創(chuàng)“四個一流”，為首都經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

1.加強業(yè)務學習，提升業(yè)務技術水平。各部門應積極組織職工參加培訓，落實培訓計劃，提倡職工鉆研業(yè)務，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，形成學業(yè)務、懂技術、長技能的學習氛圍。

2.開展愛崗敬業(yè)教育，養(yǎng)成嚴謹、細致、認真的工作作風，忠于職守，勇于開拓，甘于奉獻，樹立良好檢驗檢疫形象。

3.以“三位一體”綜合行政管理體系為依托，不斷完善管理工作。做到工作有序、目標明確、重點突出，大力推進各項工作開展，全面提升工作水平和工作質(zhì)量。

（四）健全制度，規(guī)范工作行為。制度建設是機關文化建設的有機組成部分。機關的各項工作制度和管理制度是機關管理機制、工作運行機制的外在表現(xiàn)，反映著機關的工作理念，體現(xiàn)著機關的工作作風、管理特色和精神面貌，對干部職工的群體行為和價值追求發(fā)生著重要的規(guī)范和導向作用。

在總結提煉我局機關文化理念并上升至理論高度的基礎上，應將執(zhí)法、服務、人才、科技、管理、廉政等具體文化理念轉化為各項制度，并將機關文化建設滲透到我局“三位一體”綜合行政管理體系中，令其充分發(fā)揮出“標準、評價、考核”的重要作用。

深入落實機關文化建設的“軟指標”。應通過進一步建立和完善制度，形成規(guī)范化服務制度體系，把我局所倡導的價值觀念和行為方式規(guī)范化、制度化，并轉化為全局干部職工的實踐行為，為我局機關文化建設提供機制保障。

（五）開展文體活動，豐富職工文化生活。機關文化是群體文化，有特色的群眾文體活動既是機關文化建設、工作作風、精神面貌的動態(tài)體現(xiàn)，也是培養(yǎng)團隊精神的有效途徑。通過開展貼近中心工作、貼近思想實際、貼近職工生活、人人參與的系列群體活動，潛移默化地影響激勵干部職工，營造“團結奮進、開拓創(chuàng)新、求真務實、無私奉獻”的良好氛圍。

1.完善機關文化園地和廉政之窗網(wǎng)站，搭好筑牢干部職工溝通思想、交流工作的平臺，營造和諧向上的良好氛圍。

2.以“迎奧運、講文明、樹新風——我參與、我奉獻、我快樂”活動為抓手，在奧運決戰(zhàn)之年開展奧運知識講座、組織志愿者服務等，將服務奧運與文化建設相互融合，互為促進。

3.以樹立社會主義榮辱觀為重點，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷增強全局干部職工的公仆意識、憂患意識和節(jié)儉意識，充分運用文化建設的品牌鑄造功能。

4.開展“首都文明單位”、“模范職工小家”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動，深化品牌內(nèi)涵，以文化建設助推我局各項工作開展。

5.出版《北京檢驗檢疫文化手冊》。

6.建立北京檢驗檢疫局局史陳列室。

7.舉辦“檢驗檢疫與奧運”演講比賽。

8.組織檢驗類、動植物檢疫類和檢務類崗位的“崗位技能”比賽。

9.組織“慶十一，迎十七大”文藝演出。

10.成立文體協(xié)會的籃球分會、瑜伽分會和戲劇社等，活躍機關文化生活，培養(yǎng)激發(fā)全局干部職工的團隊意識和進取精神，促進身心健康。

（六）改善條件，美化辦公環(huán)境。統(tǒng)一規(guī)范、文明有序的辦公環(huán)境既是機關形象的外在表現(xiàn)，也是機關文化建設內(nèi)在品質(zhì)的重要因素。良好的工作環(huán)境不僅能夠給置身其中的干部職工以美的享受，使他們心情舒暢的投入工作，而且能夠充分反映機關的價值觀念、文化品位、人生追求和工作情趣。

各部門應嚴格按照我局《綜合實驗樓辦公規(guī)范要求》有關規(guī)定，切實將加強文明辦公場所建設作為開展機關文化建設的有效途徑，納入機關文化建設的重要議事日程。應結合實際，修訂我局文明服務規(guī)范和文明用語，并以張貼畫、宣傳欄、機關文化網(wǎng)站等形式進行宣傳，營造機關文化建設良好氛圍。

持續(xù)加強文化硬件建設，投入必要的物力財力，采取自建、購置和租用等方式保證文體協(xié)會以及各項文體活動的場地和器材需求，為活躍機關文化生活提供物質(zhì)保障。

（七）開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育活動?！捌D苦奮斗、勤儉節(jié)約”是中華民族的傳統(tǒng)美德，應在全局干部職工中大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，增強節(jié)儉意識，從自身做起，從小事做起，從節(jié)約水、電、辦公用品做起。各部門都應教育職工，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，互相監(jiān)督。通過在職工就餐地點張貼宣傳畫、警示標語等形式，營造和諧就餐氛圍。

三、有關要求

構建機關文化是推進社會主義先進文化建設、提高執(zhí)政能力、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項長期重要的系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容廣泛，應深入研究、精心組織，扎實推進，務求實效。

（一）深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識。加強政治理論學習，努力提高學習的有效性。應把十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想作為馬克思主義中國化的最新成果深入學習貫徹，各部門應充分發(fā)動干部職工積極參與機關文化建設研討活動，圍繞“弘揚北京檢驗檢疫文化，促進和諧檢驗檢疫發(fā)展”主題進行深入探討、提煉與總結，提高廣大干部職工對機關文化建設重要性、必要性的認識，激發(fā)他們的參與熱情和自覺性，為機關文化建設打下良好的群眾基礎。

（二）制定方案，精心組織，抓好落實。應結合活動內(nèi)容和我局實際，積極研究制定我局機關文化建設活動方案，認真組織實施。應突出活動重點，把提煉機關文化理念放在首位，在廣泛動員的基礎上，采取自下而上、自上而下的方式，充分聽取民意，廣泛集中民智，全面、準確、科學地提煉出我局機關文化理念，采取多種形式廣泛深入宣傳，使之成為全局干部職工的自覺行動。

（三）開展活動，營造氛圍，逐步深化。應在積極組織參加質(zhì)檢系統(tǒng)和市直機關各項活動的同時，認真組織好我局的一系列群體活動，大力營造機關文化建設的良好氛圍?；顒討怀鎏厣?，突出群眾性，使全局干部職工在活動中提高認識，提高行動的自覺性，把機關文化建設工作不斷推向深入。

（四）加強溝通，及時反饋，相互促進。各部門應及時報送開展機關文化建設的好做法和經(jīng)驗，以供相互學習借鑒。

第三篇：機關文化建設方案

XX市地方稅務局關于

“稅收文化建設年”活動的實施意見

各縣市區(qū)局，市局各科室、直屬單位：

為了積極響應中央提出的興起社會主義文化建設新高潮，深入貫徹省局十二五規(guī)劃提出“為全省轉型跨越發(fā)展和綜改試驗區(qū)建設提供強大思想動力”精神,結合XX地稅事業(yè)發(fā)展和地稅隊伍建設實際,以地稅稅收文化凝聚力量,突出營造干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先、積極向上、奮發(fā)有為的地稅氛圍，市局確定2012年為XX地稅系統(tǒng)稅收文化建設年，以稅收文化統(tǒng)領稅收工作，在工作實踐中不斷拓展XX稅收文化的內(nèi)涵，為推動全市地稅系統(tǒng)全面工作實現(xiàn)跨躍發(fā)展，推動XX經(jīng)濟、社會轉型跨越發(fā)展做出更大的貢獻。

一、地稅稅收文化的內(nèi)涵

（一）根據(jù)中央十七屆六中全會精神以及省、市“十二五”經(jīng)濟工作規(guī)劃，結合省局十二五地稅工作指導思想，我市地稅稅收文化的內(nèi)涵是：堅持以社會主義核心價值體系引領地稅稅收文化建設，立足XX實際，大力弘揚XX精神，圍繞“一切工作具體化”，和“把工作當作事業(yè)干”的指導原則，實現(xiàn)“信息管稅、人才興稅、文化強稅”，推進“理念轉型、作風轉型、管理轉型、服務轉型”四個轉變，構建“以稅源監(jiān)控、納稅評估、一體化管理、一級稽查為主的稅費征、

定性。把社會主義核心價值觀融入稅務文化建設全過程。

三、稅務文化建設的主要內(nèi)容

（五）稅務文化建設的分層。稅務文化建設主要分為三個方面：

一是稅務物質(zhì)文化建設——（表層文化）視覺識別系統(tǒng)。包括稅務產(chǎn)品文化、稅務環(huán)境文化，如：稅務標識、辦稅服務廳等。

二是稅務行為文化建設——（中層文化）行為識別系統(tǒng)。主要是對稅務的人、財、物、事的各種動的和靜的狀態(tài)都有明確的標準和規(guī)定，如：行為、公關、服務等。

三是稅務理念文化建設——（深層文化）理念識別系統(tǒng)。，包括稅務的變革觀念、競爭觀念、績效觀念、市場觀念、服務觀念、價值觀念、道德觀念、戰(zhàn)略觀念，還有民主意識、思維方式、組織管理思想，具體表現(xiàn)在工作態(tài)度、行為取向和生活方式方面。

如果用一個形象比喻，可以說，表層文化是稅務人的容貌，中層體現(xiàn)的是稅務人的行為，深層文化凝練出的則是稅務人的思想。

（六）稅務視覺識別系統(tǒng)——表層文化

稅務視覺識別系統(tǒng)是文化設計中最直觀、最具有感染力的一個子系統(tǒng)，因為人們平常所獲得的信息80%以上都來自視覺，所以視覺識別系統(tǒng)是納稅人形成對稅務第一形象的起

識當今的競爭不僅是經(jīng)濟競爭，更是人的競爭、文化的競爭。

稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是稅務文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。

四、稅務文化建設的活動規(guī)劃

（九）2012年主要建設項目及相應措施

——舉辦稅務文化論壇，以《XX地稅信息》、《稅苑雜壇》為載體，大力宣傳我局開展稅務文化建設的重要意義和主要策略，強化干部職工對XX地稅文化建設工作有關內(nèi)容的理解。（市局辦公室牽頭負責）

——建設XX地稅黨員干部黨風廉政宣傳教育基地，加強廉政文化教育，確保黨員干部接受教育有場所，瀏覽文化有作品，反腐倡廉有陣地，培養(yǎng)一種積極和諧的稅務廉政文化氛圍。

——以建立XX市地方稅務局發(fā)展成果展廳和機關文化長廊、廉政文化長廊為載體，展示XX地稅系統(tǒng)文化風采，促進廣大干部職工的發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、創(chuàng)先爭優(yōu)意識得到提高。（市局監(jiān)察室牽頭負責）

狀況監(jiān)控分析一體化工作制度，抓緊建立經(jīng)濟稅源、稅收收入兩個監(jiān)控體系，努力實現(xiàn)稅收征管由收入任務型向稅源監(jiān)控型轉變，將稅源監(jiān)控作為稅收征管的生命線，真正發(fā)揮稅源監(jiān)控對稅費征、管、查體系的基礎性作用。

——繼續(xù)推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅。要加強宣傳發(fā)動，提高簽約速度，優(yōu)化納稅服務，降低征納成本，爭取2012年100%的納稅戶簽約上線，90%的稅款實現(xiàn)網(wǎng)上劃轉，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上開票、網(wǎng)上申報、電子繳稅”網(wǎng)上辦稅流程化和“申報繳稅網(wǎng)絡化、辦稅服務無紙化”的目標，將全系統(tǒng)“信息管稅、科技興稅”提升到一個新的水平。

（XX牽頭負責）

——嚴格稅收稅收政策的落實。要立足服務經(jīng)濟發(fā)展大局，緊緊圍繞全省全市轉型發(fā)展跨躍發(fā)展戰(zhàn)略，強化管理，優(yōu)化服務，積極落實各項結構性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策，加強宣傳輔導，優(yōu)化辦稅流程、提高行政效率、維護納稅人合法權益，確保各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，為全市加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

（市局XX牽頭負責）

——推進稅收管理轉型，繼續(xù)深入開展納稅評估，推進個體戶陽光電子定稅，銀行批量扣稅，以煤炭行業(yè)為試點積極推進稅源專業(yè)化管理。

項整治和打擊發(fā)票違法犯罪活動等工作，努力營造良好的稅收秩序和納稅環(huán)境。

（XX牽頭負責）

——強化發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票領、售、用、存行為，著力形成打擊適應假發(fā)票的高壓態(tài)勢，營造規(guī)范、有序的稅收發(fā)票環(huán)境。

（XX牽頭負責）

——規(guī)范所轄稅務師事務所中介行為，嚴格執(zhí)行外來事務所備案工作，做好各項跟蹤監(jiān)督和服務。

（XX牽頭負責）

——加強稅務辦公環(huán)境建設。改善、維護各單位的辦公環(huán)境，辦公室、健身室、活動室、圖書室等，并賦予環(huán)境以稅務文化內(nèi)涵，要像為納稅人創(chuàng)造好的環(huán)境一樣考慮完善稅務人員的辦公環(huán)境，營造良好的文化氛圍。

（XX牽頭負責）

——以合唱藝術節(jié)為契機，征集創(chuàng)作XX地稅之歌，形成社會傳播效應，提升XX稅務的良性知名度和社會影響力，豐富生活，增添活力，陶冶情操，樹立正氣，培養(yǎng)團隊精神和集體榮譽感。

能力和人員素質(zhì)為中心，以促進稅收法治公平、提高納稅服務質(zhì)量、營造良好稅收工作環(huán)境、確保組織收入穩(wěn)定增長和促進稅務人員全面發(fā)展為目的，將稅務文化建設納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略，作為稅收工作的重要組成部分，促進稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（十一）科學謀劃。細化分解具體建設項目，找準切入點和工作重點，努力打造具有自身特點的文化品牌。要緊隨稅務管理內(nèi)外部環(huán)境的變化，用發(fā)展的觀點和創(chuàng)新的思維，及時對稅務文化建設的具體內(nèi)容和項目進行充實和完善，促進稅務文化的繁榮與發(fā)展。

（十二）創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮新聞媒體、內(nèi)部網(wǎng)站、簡訊板報等媒介的宣傳作用，精神文明創(chuàng)建和思想政治工作的導向作用，群眾性業(yè)余文化活動健康向上和寓教于樂的凝聚作用，學習型組織建設中的團隊學習、終身學習的進取作用，組織開展多種形式的稅務文化活動，不斷提高隊伍素質(zhì)，凝聚稅務精神力量。

（十三）培育精品。稅務文化建設的普及深入，必然會有尖子人才和藝術精品涌現(xiàn)出來，這些尖子人才和藝術精品是引領稅務文化建設的旗幟和代表。要在普遍開展稅務文化建設的基礎上，注意培養(yǎng)精英和推出精品，使精英薈萃、精品迭出，形成品牌效應，拓展稅務文化建設的深度和廣度，有效提高稅務部門的知名度和社會影響。

六、稅務文化建設的保障措施

3.要將稅務文化建設經(jīng)費納入預算，為推動稅務文化建設提供必要的物質(zhì)保障。

（十五）營造氛圍，全員參與。

在統(tǒng)一領導下，有步驟地發(fā)動廣大稅務人員廣泛參與，從稅務基層抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。

1.注意發(fā)揮輿論導向和靶向的作用。開展多層次、多渠道的教育、宣傳、激勵，充分調(diào)動稅務人員參與稅務文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把稅務文化建設不斷推向深入；

2.注意培養(yǎng)稅務文化建設的各類人才。發(fā)揮稅務文化建設骨干的帶頭作用，發(fā)揮人才潛能，激發(fā)團隊精神，形成濃郁的氛圍，推動稅務文化建設不斷上臺階；

3.注意豐富稅務文化建設形式。在抓好主體建設的同時，充分發(fā)揮黨委、工會、共青團等組織的作用，構建稅務文化建設多層次運行體系，努力營造出齊抓共管、整體并進的良好態(tài)勢。

（十六）健全機制，協(xié)調(diào)發(fā)展。

要探索建立稅務文化建設的長效管理機制，逐步實行科學有效的考核評價和激勵辦法，推動稅務文化建設順暢運行和持續(xù)發(fā)展。要堅持穩(wěn)步推進，以初任培訓為起點，以宣傳貫徹為基礎，潛移默化，長期培育，把稅務文化貫穿于稅收工作的全過程，落實到稅務隊伍建設各環(huán)節(jié)，達到促進人的全面發(fā)展的根本目的。

全市地稅系統(tǒng)要充分認識在轉型跨越發(fā)展新形勢下建

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第四篇：機關文化建設工作總結

中共烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))委員會老干部工作局

高新區(qū)（新市區(qū)）委老干局2011年機關文化建設

工作總結

為加快推進區(qū)政合一后的機關文化建設，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)，進一步提高行政能力、服務水平和辦事效率，我局認真貫徹了區(qū)委關于加強機關文化建設的相關要求，開展了各項工作?，F(xiàn)將2011工作完成情況做如下匯報：

一、凝聚老干部，關心下一代體現(xiàn)對他們的關心

1、古爾邦節(jié)、春節(jié)期間，認真做好離退休干部走訪慰問工作，舉辦新市區(qū)老干部春節(jié)團拜會和“老干部迎新春文藝聯(lián)歡會”活動。2011年春節(jié)前夕，根據(jù)市老干局及區(qū)委的安排，我區(qū)組織部門領導單梅副部長、王彩副部長、楊濤副部長、基層辦劉旭輝主任親自帶隊，有組織、有計劃的針對離休人員、身體狀況不好或生活中有特殊困難的老干部及遺孀（共60余名老人），對于沒有走訪入戶的其他干部一律按以上標準給予發(fā)放到個人，全部共計311人，合計費用總額96400元。

2、認真落實老干部生活待遇，共享改革成果，讓老干部老有所養(yǎng)，生活無憂。堅持把解決老干部的實際問題作為落實老干部生活待遇的重點，讓老同志真正得到實惠，讓老干部共享改革成果，大力營造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍。

（1）“三八”節(jié)之際，新市區(qū)委老干局邀請新疆心腦血管醫(yī)院專家蔡麗華主任為離退休婦女干部宣講健康知識講座，并給她們贈送了節(jié)日的慰問品。

關愛每一位女性同志的健康是全社會義不容辭的責任,這次知識講座取得了較好效果, 最后專家和醫(yī)院工作人員根據(jù)每個人的身體狀況進行健康指導，并提供了免費測量血壓等檢查。此項活動受到了廣大老同志們的歡迎

3、自4月1日起，根據(jù)上級及社區(qū)工作安排，配合社區(qū)工作人員認真開展入戶調(diào)查摸排，加強流動人口、出租房屋管理，消除治安隱患，及維護穩(wěn)定工作。

4、為認真貫徹落實市委、市政府及區(qū)委、管委會、區(qū)政府關于迎接首屆中國——亞歐博覽會和創(chuàng)建全國文明城市的工作部署，全力以赴抓好環(huán)境綜合整治工作各項任務的落實，努力改善城區(qū)環(huán)境面貌，提升市民文明素質(zhì)，營造更加優(yōu)美和諧、更加適宜人居、更加適宜創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2011年5、6、7、8、9月15日止，我局工作人員在幫扶社區(qū)的重點工作即配合社區(qū):

（1）對轄區(qū)內(nèi)的主次干道、巷道、庭院環(huán)境衛(wèi)生進行整治。

（2）占道經(jīng)營、門頭牌匾、亂搭亂建小廣告的整治；（3）衛(wèi)生死角的治理。（4）進行維穩(wěn)值班巡邏。

我局工作人員分別在三工社區(qū)（干部為王友誼、卓見、文靜、吳川疆）；和平橋社區(qū)（干部為馬新琪、洪雪霞、瑪依努爾），和社區(qū)工作人員一同完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的治理工作及維穩(wěn)工作，并圓滿完成了預期任務。

5、關心下一代工作委員會辦公室繼續(xù)抓好以“五老”隊伍為主體的“網(wǎng)吧義務監(jiān)督員”工作，發(fā)揮老同志的余熱，進一步凈化我區(qū)的文化市場，為青少年辦好事辦實事。組織關工委領導深入街道、社區(qū)開展調(diào)研活動不少于2—3次。新市區(qū)關愛特殊困境家庭兒童活動持續(xù)開展三年多以來，受到各級關工委的重視和支持，我區(qū)關工委以“愛在身邊，樂在六一”為主題，“六一”我局關工委辦公室對部分特困家庭中的兒童進行了慰問與看望，并希望在今后生活中他們能自強不息的生活，感受到了社會大家庭的溫暖和友愛，在黨和政府的關愛下健康成長！2011年9月28日上午，新市區(qū)關工委副主任趙新芝、趙敏、陳麥志、尚慧珠及新市區(qū)關工委辦公室人員一行6人對南緯路街道南三路社區(qū)，二工街道河南東路社區(qū)，三工街道景苑社區(qū)共6個網(wǎng)吧檢查了青少年上網(wǎng)情況，通過檢查，網(wǎng)吧秩序井然、環(huán)境良好，有專業(yè)的網(wǎng)管、檢查了10多個電腦，未發(fā)生不良上網(wǎng)現(xiàn)象。同時對網(wǎng)吧的經(jīng)營講解青少年上網(wǎng)的重要性，并強調(diào)一定要杜絕未成年人進入網(wǎng)吧。

6、加強活動室管理，做好衛(wèi)生和安全工作，完善各類設施，保證按時開放。

二、強化管理，開展豐富的文體活動

1、抓好經(jīng)常性的走訪工作，建立健全老干局工作人員分片聯(lián)系老干部的工作制度，了解和掌握老干部的思想動態(tài)和生活狀況。我局干部每人分管一到二個支部對老干部一個季度進行一次走訪。

2、做好自治區(qū)敬老宣傳月和老人節(jié)的活動工作，積極組織老干部開展各種健康向上的文體活動。

慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝匯演。今年初我區(qū)老干部工作局，組織離退休黨員為慶祝建黨90周年組建文藝隊，并統(tǒng)一認真排練，于6月10日在鹽湖城景區(qū)舉辦了豐富多彩的“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝匯演”，以飽滿的激情唱響祖國頌歌，弘揚紅色精神，獻禮黨的九十華誕。

3、為老干部提供健康指導服務，讓老干部健康長壽。堅持離退休干部體檢制度，建立個人健康檔案，醫(yī)院反饋咨詢，讓老干部全面掌握自己的身體狀況。開展健身運動，舉辦養(yǎng)生講座、保健咨詢等服務，讓老干部度過健康的晚年。

4、加強老干部思想政治教育，落實老干部政治待遇，讓老干部老有所學，思想常新。認真落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，定期開展情況通報、培訓講座、專題輔導、走訪懇談、交流心得等活動，把經(jīng)常性的思想政治教育抓細抓實。

（1）組織離退休老干部學習楊善洲同志先進事跡 5月10日是老干局每月學習活動日，我局安排離退休各支部學習了《楊善洲先進事跡材料》。楊善洲同志“忠”、“誠”、“勤”、“檢”、“信” 的優(yōu)秀品格，體現(xiàn)了一個黨員始終如一的高尚情操。學習后老干部們相繼表示，緬懷先進、學習先進，就是要傳承和發(fā)揚他們的信仰追求，不斷矯正和找準自己的生命航向。

（2）開展普法宣傳活動

今年4月是自治區(qū)第八個“憲法、法律宣傳月”。根據(jù)區(qū)委辦公室的安排，我們懸掛宣傳橫幅并組織老干部在學習日學習了部分普法知識，認真貫徹落實《條例》，是推動“六五”普法深入、務實發(fā)展的保障。我們以宣傳月活動為契機，深入開展維護社會穩(wěn)定法律宣傳教育。

今后工作中我們也將充分運用報刊等媒體，宣傳報道弘揚法治精神，推進我區(qū)法治建設發(fā)揮應有作用。

5、豐富活動載體，讓老干部老有所樂，安享晚年。加強老干部活動中心的活動場地和設施建設，從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，豐富老年人的生活。倡導健康文明的生活方式，不斷提高老年人的晚年生活質(zhì)量。

老干局舉辦離退休人員春季健身運動會。春天的到了，為使老干部有一個好的身體，進一步豐富老干部的文化生活，在“五一”節(jié)來臨之際，新市區(qū)老干局于4月28日舉辦了一場離退休人員春季健身運動會。這次運動會共分飛鏢、套圈、填鼻和投籃四個項目，當天天氣較差，但老干部們參與的熱情很高，冒雨來到老干局，工作人員以防老干部們感冒，將活動安排到室內(nèi)，方便了活動的順利開展。共有70余名離退休老干部參與其中，年齡最大的81歲，最小的55歲。運動會極具趣味性，在比賽中老干部們個個爭先、不甘落后、展現(xiàn)活力，充分體現(xiàn)了新時代老同志的精神風貌。

6、利用老干部自身優(yōu)勢，充分引導老干部發(fā)揮作用，讓老干部老有所為，奉獻余熱。從社會需求和老同志愛好、專長的實際出發(fā)，發(fā)揮老干部的積極作用。

為了更好地支持我區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)持續(xù)開展“貧困婦女扶貧創(chuàng)業(yè)、貧困女童公益助學”項目，自4月中旬起全局開展了“愛心一元捐”活動。我局離退休人員及工作人員都積極參與，使此項活動在我局踴躍開展起來。此活動延續(xù)至5月底，我們將善款423.5元已上繳至區(qū)婦聯(lián)。

7、組織離退休干部于7月25、26、27日3天在醫(yī)學院體檢中心進行了體檢。8、7月28、29日組織150余名老干部到南山絲綢之路滑雪場進行了夏季避暑療養(yǎng)工作。療養(yǎng)期間，老干局精心為他們安排了每天的活動內(nèi)容，如：中國象棋、撲克、麻將等文體娛樂活動，既陶冶了情操又能鍛煉了身體。

老干局局長馬新琪同志在老干部療養(yǎng)期間，與老同志們進行了親切交流，匯報了我區(qū)2011年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和維穩(wěn)工作情況，了解他們的所需所想，并征求老同志的意見，送去了黨和政府的關心和祝福

9、為體現(xiàn)對廣大老干部的關心，新市區(qū)老干局于9月16日至24日組織28名退休老干部，到北疆克拉瑪依、布爾津、石河子、伊寧等地進行了為期九天的參觀療養(yǎng)。

參觀療養(yǎng)期間，老干局精心為他們安排了每天的活動內(nèi)容，使老干部們領略了新疆的壯麗河山，以及安寧祥和的民族氛圍，同時也使老干部們體會到了黨和政府的關心和關懷。

10、秋天到了，為使老干部有一個好的身體，進一步豐富老干部的文化生活，在“十一”節(jié)來臨之際，新市區(qū)老干局于9月29日舉辦了一場離退休人員秋季健身室內(nèi)運動會。

這次運動會共分象棋、麻將、撲克、乒乓球和臺球五個項目，老干部們參與的熱情很高，共有50余名離退休老干部參與其中，年齡最大的74歲，最小的55歲。運動會極具趣味性和對抗性，在比賽中老干部們個個爭先、不甘落后、一絲不茍展現(xiàn)活力，充分體現(xiàn)了新時代老同志的精神風貌。

三、認真抓好政治理論和業(yè)務知識學習工作、精神文明建設工作、黨建工作、社會治安綜合治理工作、計劃生育工作、普法工作、檔案工作、資源節(jié)約工作和信息報送工作。積極提升我局的機關文化建設水平，努力提升服務能力。

通過全體工作人員的共同努力，今年的各項目標任務得以順利完成，我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市委老干局的具體指導下，認真學習和貫徹黨的十七大精神，進一步落實老干部“兩項待遇”，不斷提高服務質(zhì)量和工作水平,以飽滿的政治熱情,無私奉獻的精神，大力開展機關文化建設，努力使老干部的各項工作再上新臺階。

十二五工作計劃：

1、認真落實老干部生活待遇，共享改革成果，讓老干部老有所養(yǎng)，生活無憂。堅持把解決老干部的實際問題作為落實老干部生活待遇的重點，讓老同志真正得到實惠，讓老干部共享改革成果，大力營造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍。

2、為老干部提供健康指導服務，讓老干部健康長壽。堅持離退休干部體檢制度，建立個人健康檔案，醫(yī)院反饋咨詢，讓老干部全面掌握自己的身體狀況。開展健身運動，舉辦養(yǎng)生講座、保健咨詢等服務，讓老干部度過健康的晚年。

3、加強老干部思想政治教育，落實老干部政治待遇，讓老干部老有所學，思想常新。認真落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，定期開展情況通報、培訓講座、專題輔導、走訪懇談、交流心得等活動，把經(jīng)常性的思想政治教育抓細抓實。組織適應離退休干部的學習活動，發(fā)揮好離退休干部黨支部在組織離退休干部學習中的作用，通過集中專題輔導，提供資料自學，分組學習交流等多種形式，幫助更新知識。

4、豐富活動載體，讓老干部老有所樂，安享晚年。加強老干部活動中心的活動場地和設施建設，從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，豐富老年人的生活。倡導健康文明的生活方式，不斷提高老年人的晚年生活質(zhì)量。

5、利用老干部自身優(yōu)勢，充分引導老干部發(fā)揮作用，讓老干部老有所為，奉獻余熱。從社會需求和老同志愛好、專長的實際出發(fā)，發(fā)揮老干部的積極作用。發(fā)揮離退休干部在落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。

高新區(qū)（新市區(qū)）委老干部工作局

2011年10月13日

第五篇：機關文化建設實施方案

天山區(qū)機關文化建設實施方案

為扎實推進機關文化建設，根據(jù)《中共天山區(qū)委員會天山區(qū)人民政府關于在天山區(qū)開展機關文化建設的意見》（區(qū)黨發(fā)[2010]2號），制定本實施方案。

一、適用范圍

機關文化建設活動包括各管委會、街道辦事處，區(qū)屬各部、委、辦、局（分局），法院、檢察院，各人民團體、科級事業(yè)單位，人員包括全區(qū)行政事業(yè)單位全體干部職工。

二、目標要求

一是機關文化建設以“機關品牌”創(chuàng)建為基本文化形式，在發(fā)揚“求真務實、開拓進取、團結拼搏、爭創(chuàng)一流”天山區(qū)精神的基礎上，賦予新的內(nèi)涵：“科學發(fā)展、團結穩(wěn)定、保障民生、共建和諧”。各部門、各單位要以精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化、環(huán)境文化為主要任務開展建設，以引領和規(guī)范機關干部價值觀念、道德規(guī)范、行為準則為重點，不斷創(chuàng)新機關文化建設載體，拓展機關文化建設領域，豐富機關文化建設內(nèi)涵，完善機關文化建設體系，全面開展機關文化建設。

二是一年達到的目標：通過一年的努力，使機關文化建設達到組織領導健全有力，工作規(guī)劃有目標、有內(nèi)容、有措施，開展活動豐富多彩，形成獨具特色并被群眾普遍認同的機關單位共同精神理念，建成科學高效的管理制度體系，機關工作人員言行文明、奮發(fā)向上、群眾滿意，機關領導班子和領導干部率先垂范、廉潔有為，機關辦公環(huán)境和秩序潔凈有序，努力在全區(qū)營造各民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧穩(wěn)定的輿論氛圍和親密無間的和諧環(huán)境。三是三至五年達到的目標：再通過3—5年的時間，使一批機關和單位創(chuàng)出“機關品牌”，形成和完善機關文化建設長效機制，使機關效能、機關風氣和機關形象全面提高，機關風清氣正、道德提升、服務有效，在全區(qū)全面唱響“求真務實、開拓進取、團結拼搏、科學發(fā)展、團結穩(wěn)定、保障民生、共建和諧、爭創(chuàng)一流”的天山區(qū)精神，努力推動天山區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、民生持續(xù)改善和社會長治久安，以良好的黨風政風影響和帶動全區(qū)各族群眾為天山區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

三、主要內(nèi)容

（一）機關精神文化建設。

1、努力建設學習型機關。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，堅持不懈地抓好干部的學習教育。始終堅持用社會主義核心價值體系教育武裝干部。結合新疆實際，抓好民族團結教育。各管委會、街道、特別是機關黨工委要要求機關各單位緊密結合工作實際，不斷探索創(chuàng)新組織學習的思路、辦法和載體，積極搭建黨員干部樂于參與、便于參與的學習的平臺，充分調(diào)動和激發(fā)干部職工的學習熱情，使學習變得快樂，成為工作。

2、形成機關精神理念。結合本單位職能、發(fā)展方向和工作要求，提煉出具有本單位特色的核心價值觀，形成機關學習理念、管理理念、服務理念、執(zhí)行理念、監(jiān)督理念、廉政理念、人才理念、創(chuàng)新理念等，并對其內(nèi)涵進行詮釋，使之成為干部普遍認同的基本理念、價值標準和行為準則，內(nèi)化為群體意識和群體素質(zhì)，為大家所共同遵守。要通過“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育、天山區(qū)爭創(chuàng)自治區(qū)級文明城區(qū)、爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城和烏魯木齊市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”等活動的開展，感染、激勵、塑造干部職工，從而引導機關工作人員樹立正確的職業(yè)道德觀，提升干部職工的精神境界，增強踐行機關價值理念的自覺性，打牢全區(qū)群眾團結奮斗的共同思想基礎，堅定抓住機遇、迎接新一輪大建設大開放大發(fā)展的信心，激發(fā)全區(qū)各族干部群眾的愛國熱情，凝聚各族干部群眾的力量。要廣泛開展民族團結創(chuàng)評活動，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展創(chuàng)建民族團結模范窗口、模范單位、模范社區(qū)和“民族團結小區(qū)”、“民族團結樓棟”、“民族團結支部”等創(chuàng)評活動，進一步完善精神文明創(chuàng)建和民族團結表彰考評激勵機制，切實把民族團結教育納入公民道德教育全過程、納入

社會主義精神文明建設全過程，激勵全區(qū)各族干部群眾為民族團結進步事業(yè)貢獻力量。

3、培育向上的機關品牌。機關品牌是機關核心價值觀的集中反映，是機關文化的載體。各單位、部門要結合本機關職能目標、發(fā)展方向和工作要求，提煉形成具有本機關特點的價值理念，即機關的品牌描述，使之成為機關干部職工普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則，對內(nèi)凝聚成員力量，對外樹立團隊形象。要通過創(chuàng)建體現(xiàn)本機關服務特色和時代精神風貌的服務品牌和形象標識，對內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚力量，對外樹立形象、作出承諾、接受監(jiān)督，推動機關文化建設深入開展。

（二）機關管理文化建設。

1、不斷提高行政能力和水平。以提高機關效能為目的，引入和完善新的科學管理辦法，梳理和建設高效的機關運行機制。突出服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出以人為本，尊重人、理解人、關心人、培養(yǎng)人，對內(nèi)培育有理想、有追求、有激情、有責任心的機關干部，對外建設服務性機關，健全服務公示、服務承諾和時限制度，推行首問責任制、文明規(guī)范用語、窗口部門一次性告知等制度，提高依法辦事的透明度，提高機關工作人員的工作能力和業(yè)務服務水平，提高服務效率。

2、大力加強基層組織建設。認真開展“改進機關作風，提高干部素質(zhì)，樹立機關良好形象”、“干部公開選拔”、“法治城區(qū)”創(chuàng)建等活動，把本單位倡導的價值理念和行為方式規(guī)范化、制度化，并轉化為機關人員的自覺行為，為機關文化建設提供可靠的保障機制，鞏固和發(fā)展機關文化建設的成果。

3、健全完善規(guī)章制度。在加強機關文化建設活動中，注重在廉政勤政、學習教育、管理監(jiān)督等方面進行制度創(chuàng)新，不斷加強制度文化建設，堅持以制度管人，以紀律約束人，使嚴謹規(guī)范的制度機制成為提高工作質(zhì)量和效率的有效保證，形成以績效為導向的制度文化建設，不斷完善綜合目標管理考核辦法，提高目標考核工作的科學性、適用性和準確性。建立創(chuàng)優(yōu)評先制度、考核激勵制度、責任追究制度等，做到嚴格考核、獎懲分明。促進業(yè)務工作的全面提升。

（三）機關行為文化建設。

1、塑造良好的機關形象.區(qū)委組織部、機關黨工委要以建設學習型黨組織和學習型、團結型機關為依托，對干部進行普遍性地道德規(guī)范和機關公務禮儀常識學習教育，提高機關工作人員言行修養(yǎng)，規(guī)范公務行為，體現(xiàn)區(qū)域品位。領導班子要率先垂范，機關干部要爭先創(chuàng)優(yōu)，通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，培育和宣傳一批機關文化建設先進典型，在全社會樹立良好的機關形象。

2、深入持久地開展主題宣傳教育活動。民族團結是機關行為文化建設的重要內(nèi)容，要增強各族干部群眾建設美好天山區(qū)的信心和決心，通過開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”民族團結教育、馬克思主義“五觀”教育宣講、“雙語學習”等活動進行馬克思主義“五觀”、“三史”、“四個認同”、“三個離不開”、“三個熱愛”等教育，從思想上和行為上真正認識和明確“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”是關系到民族團結的根本問題，切實做到言行一致，教育引導各族干部群眾牢固樹立“團結穩(wěn)定是福，分裂**是禍”和“三個離不開”的思想，區(qū)委宣傳部要大力開展“我身邊的民族團結故事”演講比賽活動，廣泛發(fā)動各族干部群眾推薦身邊的民族團結典型，用群眾身邊的人和事教育群眾，以他們的模范事跡凝聚人、激勵人、感召人、教育人，讓各族干部群眾學有榜樣、趕有目標。

3、強化文明行為習慣養(yǎng)成。各單位、部門要教育引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高道德修養(yǎng)和素質(zhì)，以“八榮八恥”為標準判斷行為得失，正確行使公共權力。機關黨工委負責制定《機關工作人員行為規(guī)范》、《公務人員禮儀規(guī)范》，加強行為規(guī)范、公共禮儀知識的教育培訓，促使干部養(yǎng)成文明行為習慣。

（四）機關廉政文化建設。

1、加強反腐倡廉思想教育。開展“立黨為公、執(zhí)政為民”反腐倡廉主題教育。結合當前正在開展的廉政文化“六進”活動，積極組織開展廉政歌曲大家唱、主題征文、書畫、演講比賽等廉政文化活動，感染和熏陶干部。宣傳廉政建設先進典型，開展警示教育。通過各種形式的教育，增強干部廉潔自律意識，打牢拒腐防變思想基礎。

2、廣泛開展廉政談話活動。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和基層黨組織的作用，建立廉政談話制度，不僅在干部升遷時談，有苗頭性問題時談，平時也要談。通過組織上早提醒、早打招呼，防止干部犯錯誤或犯更大的錯誤。

3、加強廉政監(jiān)督。大力推行黨務公開、政務公開，讓權力在陽光下運行；切實提高制度的執(zhí)行力，讓權力在制度約束下運行；完善監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，強化人大政協(xié)、輿論和社會等各方面監(jiān)督職能，讓權力在監(jiān)督下運行。

（五）機關環(huán)境文化建設。

1、加強機關基礎建設。在加強硬件設施建設的同時，按照統(tǒng)一規(guī)格、合理布局的要求，規(guī)范機關形象識別和辦公室標牌設置，規(guī)范黨務公開、政務公開的內(nèi)容和形式，規(guī)范機關標語、牌板等的設置，努力營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的辦公環(huán)境。

2、加強機關文化陣地建設。根據(jù)本單位實際情況，抓好圖書閱覽室、文化活動室、健身室等有形建設，為干部職工開展文化體育活動提供場所。

3、開展豐富多彩的文體活動。大力開展天山區(qū)社區(qū)圖書館“加強民族團結，構建和諧文化城區(qū)”系列活動、社區(qū)公益電影放映、干部職工參觀調(diào)研、“天山放歌行”、“唱響和諧文化、滋潤和諧心靈”百日廣場文化活動等各類群眾性文化體育活動，唱響全民共創(chuàng)和諧社會的主旋律，提升機關干部職工綜合審美能力和文化欣賞品味。

4、構建和諧人際關系。通過教育培訓、有效的思想政治工作以及開展主題鮮明、健康向上的各類活動等措施，加強干部之間的思想溝通與交流，幫助他們釋惑解難、調(diào)適心理。培養(yǎng)激發(fā)機關干部的團隊意識和進取精神，促進機關干部職工身心健康。培養(yǎng)和激發(fā)團隊意識和協(xié)作進取精神，增強機關凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四、重點工作

（一）啟動機關文化建設。

1、統(tǒng)一安排部署。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《關于在天山區(qū)開展機關文化建設的意見》，全區(qū)各單位要積極開展機關文化建設工作。全區(qū)各單位、部門要結合實際，制定實施方案，對本單位、本部門機關文化建設作出安排部署。實施方案要及時上報區(qū)機關文化建設領導小組辦公室。

2、開展動員培訓。區(qū)委于5月21日召開動員會，全面啟動全區(qū)機關文化建設工作。適時將分批舉辦機關文化建設學習培訓班，邀請專家學者講授相關知識和成功經(jīng)驗。各單位、部門也要進行思想動員，結合實際組織培訓或學習，明確工作思路、方法、步驟，及時啟動這項工作。

3、進行思想討論。按照全員參與的要求，組織干部職工學習機關文化知識，圍繞“為什么要開展機關文化建設”、“如何開展機關文化建設”等問題進行思想討論，提高干部職工對機關文化建設重要意義、目的、作用的認識和理解，激發(fā)干部職工參與機關文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為機關文化建設奠定群眾基礎。

（二）提煉、形成、踐行機關精神理念。

1、深入調(diào)查研究。開展調(diào)查研究，認真總結本單位在機關文化理念、規(guī)章制度建設等方面的好傳統(tǒng)、好做法，深入分析機關文化建設的現(xiàn)狀及存在的問題，采取多種方式向單位干部職工、服務對象等征集意見和建議，為形成機關精神理念奠定基礎。

2、初步總結提煉。對前期調(diào)研情況進行匯總分析，形成調(diào)研成果。堅持走群眾路線，采取自上而下、自下而上的方法，充分討論，集思廣益，初步提煉形成本單位的學習理念、管理

理念、服務理念等機關精神理念，使之內(nèi)化于心。

3、明確行為規(guī)范。遵循機關精神理念的要求，完善規(guī)章制度，明確機關形象標準、行為準則、工作職責、工作流程和禮儀規(guī)范等，使之固化于制。

4、努力踐行機關精神理念。將機關精神理念、行為準則等內(nèi)容印制成《機關文化手冊》，加強干部經(jīng)常性教育引導，真正使之外化于行。

（三）創(chuàng)建機關品牌。

1、做好培訓工作。采取各種形式，有計劃地對干部進行系統(tǒng)的培訓，重點培訓品牌基本知識、品牌文化內(nèi)涵理念等相關知識，提高對創(chuàng)建機關品牌重要性的認識，充分調(diào)動干部自覺參與品牌創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，營造人人關注品牌、愛護品牌的濃厚氛圍，為品牌創(chuàng)建和維護奠定思想基礎。

2、制定創(chuàng)建機關品牌實施計劃。從本單位、本部門的工作性質(zhì)、服務對象及社會最關注的需求等實際出發(fā)，遵循機關精神理念，確定品牌的名稱、標識、理念、內(nèi)涵和價值取向等。要進行深入的研討和論證，設計、制定可行性方案，使機關品牌的創(chuàng)建具有科學性、針對性和可操作性，具有較高的文化品位。

3、做好機關品牌宣傳推介工作。要面向社會、面向基層、面向群眾，擴大知名度、提高美譽度，特別是運用媒體、網(wǎng)站等各種形式，進行公示、宣傳、推介，擴大機關品牌的社會影響面，接受社會各方面的監(jiān)督和評判。

4、機關品牌的評價與管理。機關品牌的認定和評選工作堅持科學、公開、公平、公正原則，建立以社會基層評估、質(zhì)量評估、效益評估和發(fā)展評估為基礎，以中介組織和專家委員會為主體，以社會和服務對象滿意為宗旨的機關品牌評估體系。

區(qū)委區(qū)政府機關文化建設領導小組辦公室組織專家評估委員會，負責對區(qū)級機關名牌進行咨詢評估，提出“天山區(qū)機關名牌”推薦意見，經(jīng)公示后由區(qū)委區(qū)政府審批，授予“天山區(qū)機關名牌”稱號。

（四）機關品牌維護。

要及時總結機關品牌創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，在實踐中不斷賦予機關品牌新的內(nèi)容，豐富品牌的內(nèi)涵，搞好品牌的擴張與延伸，保持機關品牌的生機與活力。天山區(qū)機關名牌實行動態(tài)管理。

五、組織領導

（一）落實領導責任。各級黨組織要從提升城區(qū)核心競爭力，樹立天山區(qū)良好形象，實現(xiàn)天山區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的高度，充分認識文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，把機關文化建設擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，抓好落實，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。領導干部要發(fā)揮帶頭作用，結合各自分工建立聯(lián)系點。區(qū)委區(qū)政府成立機關文化建設領導小組，在區(qū)委領導下開展工作。領導小組下設辦公室。各街道、片區(qū)管委會、各單位、各部門也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持區(qū)委區(qū)政府基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各街道、片區(qū)管委會、各部門、各單位根據(jù)各自實際情況、因地制宜探索創(chuàng)新，努力把機關文化建設成效真正體現(xiàn)在改進機關管理、提高機關服務質(zhì)量和工作效率上，最終體現(xiàn)在推動天山區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安上。

（三）搞好輿論引導。大力宣傳文化建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大作用，宣傳機關文化建設的重要意義，宣傳機關文化建設的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳機關文化建設的先進典型，努力營造機關文化建設的良好氛圍。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。機關文化建設要始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和本單位本部門的職責使命來進行，統(tǒng)籌安排各個環(huán)節(jié)的工作，做到前后呼應、有機銜接。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、精神文明創(chuàng)建等活動安排，加強工作聯(lián)動。要把機關文化建設同做好各方面工作結合起來，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。按照點面結合、抓點帶面、整體推進的要求，區(qū)委確定機關黨工委（區(qū)委辦、政協(xié)辦、區(qū)衛(wèi)生局、建設局、法院、機關事務管理中心、行政執(zhí)法局）、賽馬場管委會、新華北路街道、解放南路街道、公安分局、教育局等單位為機關文化建設重點單位，區(qū)機關文化建設領導小組辦公室予以重點指導。重點單位的工作適度超前，以獲得經(jīng)驗，更好地推動面上的工作。

（五）建立考核機制，形成工作動力。把機關文化建設工作納入綜合目標管理，同其他目標一并進行考核，考核結果作為評先、獎懲重要依據(jù)。具體考核辦法與區(qū)目標辦商定后另行通知。