第一篇：執(zhí)行力與執(zhí)行不力的原因

執(zhí)行力與執(zhí)行不力的原因

執(zhí)行力是這幾年企業(yè)在管理上另一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，中國(guó)人學(xué)習(xí)管理像趕集，集市上什么流行就買(mǎi)什么，自己到底要買(mǎi)什么，并不太明確，到了集市，看到什么再買(mǎi)什么，就是說(shuō)目的性購(gòu)物意識(shí)并不非常強(qiáng)。企業(yè)管理有相通之處，無(wú)論中外，無(wú)論國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)，提到任何一個(gè)管理問(wèn)題大家都會(huì)深有同感，于是社會(huì)由一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起的一些熱點(diǎn)管理問(wèn)題，大家就一起響應(yīng)，如多年前的企業(yè)文化，A管理模式，學(xué)習(xí)型組織，流程再造，到現(xiàn)在執(zhí)行仍然是一個(gè)不降溫的管理問(wèn)題與話(huà)題。中國(guó)的文化導(dǎo)致執(zhí)行力不可能到位，這是由情、理、法社會(huì)倫理決定的。前兩天有做HR的朋友在群里說(shuō)起她們公司的執(zhí)行力不好，我簡(jiǎn)單說(shuō)了幾點(diǎn)，昨天又與一朋友說(shuō)起執(zhí)行力問(wèn)題，還提到人性化的問(wèn)題，總感覺(jué)人性化了執(zhí)行力就做不好，不人性化吧員工經(jīng)常說(shuō)公司管理太嚴(yán)，總之最后是公司的執(zhí)行力不好?？磥?lái)他們是沒(méi)有解決好剛?cè)岵?jì)的兩手抓問(wèn)題。

我在博客上轉(zhuǎn)載了《執(zhí)行力差是誰(shuí)的責(zé)任》一文，文中提到執(zhí)行力差的原因由五個(gè)因素構(gòu)成：

1、員工不知道干什么。

2、不知道怎么干。

3、干起來(lái)不順暢。

4、不知道干好了有什么好處。

5、知道干不好沒(méi)什么壞處。

應(yīng)該說(shuō)總結(jié)的不錯(cuò)，基本把執(zhí)行不好的原因說(shuō)出來(lái)了，但仍然沒(méi)有說(shuō)從根本解釋清晰執(zhí)行力的根本問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)執(zhí)行力差有內(nèi)在原因與外在原因。作者提到這五點(diǎn)全是內(nèi)在原因，并不是外在原因，在企業(yè)當(dāng)中執(zhí)行不到位，是企業(yè)總體管理不良的結(jié)果，所以才會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力差，就是說(shuō)在很大程度是外部原因?qū)е聢?zhí)行不到位，而不是員工本身原因?qū)е聢?zhí)行力不倒位?？贷湲?dāng)勞、肯德雞、仙蹤林、必勝客這些快餐企業(yè)，員工同樣是中國(guó)人，一進(jìn)這些企業(yè)，全是人才，餐廳管理的非常好，執(zhí)行非常棒，難道他們挑到中國(guó)最優(yōu)秀的員工嗎？肯定不是，是這些公司管理的好，是管理系統(tǒng)做得到位，是訓(xùn)練與流程到位，是指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)管理到位，所以進(jìn)去人才執(zhí)行力好，我有個(gè)同事，從肯德基出來(lái)和我們?cè)谝黄鸸ぷ鳎矝](méi)有就感覺(jué)到她的執(zhí)行力有多好？只是在肯德基管的嚴(yán)，要求細(xì)節(jié)到位，這說(shuō)明什么，是企業(yè)本身原因造成普遍執(zhí)行力不好，并非員工本身原因造成執(zhí)行力不好。

說(shuō)了別人的不是，那我先要總結(jié)一下執(zhí)行不力的原因，大多數(shù)原因是企業(yè)管理系統(tǒng)做得不健全而造成執(zhí)行不力，屬于公司層面的大環(huán)境問(wèn)題，屬于執(zhí)行力的外在因素，而具體在執(zhí)行過(guò)程中每個(gè)崗位做得好不好，屬于執(zhí)行力的內(nèi)在因素，應(yīng)該說(shuō)執(zhí)行力有公司執(zhí)行力和員工執(zhí)行力之分。所以說(shuō)影響企業(yè)執(zhí)行不力的因素非常多，方方面面都會(huì)對(duì)執(zhí)行力有不同程度的影響與改變。

一、影響執(zhí)行力的外在因素：

1、企業(yè)文化渙散：我們新到一個(gè)公司，看看這家企業(yè)的內(nèi)部管理，以及企業(yè)文化就知道執(zhí)行力如何。企業(yè)文化與內(nèi)部管理對(duì)執(zhí)行力來(lái)講是一個(gè)大環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)文化這塊做得不好，想要有一個(gè)好的執(zhí)行力，我個(gè)人感覺(jué)是白日做夢(mèng)。內(nèi)部管理一團(tuán)糟，大家都不負(fù)責(zé)，安排了事可做可不做，做好做壞一個(gè)樣，得不到檢查與反饋，得到不到相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，怎么可能好！

2、目標(biāo)不明確：從戰(zhàn)略管理來(lái)講，戰(zhàn)略對(duì)執(zhí)行力有一個(gè)非常高的要求，沒(méi)有執(zhí)行的保障，戰(zhàn)略就是一紙空文，就是畫(huà)了一個(gè)大餅，大家望梅止渴而已。所以在具體計(jì)劃、安排任務(wù)時(shí)，讓所有員工明確為什么做這些事，意義何在，為什么一定要做好，得到大家的重視，強(qiáng)調(diào)結(jié)果，強(qiáng)調(diào)責(zé)任。對(duì)于有些項(xiàng)目來(lái)講，就是戰(zhàn)前動(dòng)員，鼓足干勁，大家都沖鋒在先，這樣執(zhí)行力就肯定好，怕就怕在誰(shuí)也不明白為什么這做這些，至少動(dòng)力是不足吧。

3、組織不嚴(yán)密：做跨部門(mén)的事務(wù)時(shí)，一定要明確誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)這件事，誰(shuí)對(duì)這件事說(shuō)了算，誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)這件事，出了相關(guān)問(wèn)題找誰(shuí)。這是好多民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行力普遍不好的一個(gè)首要原因，一個(gè)字就是“亂”。亂得讓人摸不著頭腦，亂得人讓想不明白為什么，很簡(jiǎn)單的事搞得異常復(fù)雜，其實(shí)就是組織不力、職責(zé)不明而已。

4、流程不明確：在做任何事時(shí)都會(huì)有一個(gè)明確的流程，對(duì)于日常事物來(lái)講，就是步驟，先做什么，后做什么的問(wèn)題。對(duì)于大型活動(dòng)來(lái)講，就應(yīng)該讓上升到流程上來(lái)講執(zhí)行，來(lái)講計(jì)劃與調(diào)控、進(jìn)度管理等問(wèn)題。把每個(gè)細(xì)節(jié)盡可能明晰化，更要做一些充分的溝通、培訓(xùn)、訓(xùn)練后再來(lái)執(zhí)行，做起來(lái)就非常順暢。

5、標(biāo)準(zhǔn)不明確。這是在執(zhí)行過(guò)程最小的事，也是最容易導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果不理想的關(guān)鍵所在。其實(shí)就是要把事做到什么程度，用什么來(lái)衡量。經(jīng)常是這樣的對(duì)話(huà)：做了嗎？做了！做得怎么樣，按您說(shuō)的做了，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去一看，什么與什么！？沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有在時(shí)間上的保證，到底最后要在什么時(shí)間完成。

6、制度不合理。想把執(zhí)行力做到位，相關(guān)的制度一定要合理，要在做事之前把游戲規(guī)則定好，免得大家把事沒(méi)做好，歸為領(lǐng)導(dǎo)事先沒(méi)有說(shuō)明白。相關(guān)的制度應(yīng)該包括考勤、考核、獎(jiǎng)懲、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、進(jìn)度、時(shí)間、細(xì)節(jié)等等細(xì)具體的事物。造成執(zhí)行力不好的原因一是這些規(guī)則沒(méi)有明確，二是與原來(lái)一些制度沖突，三是不同事物衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同，相關(guān)的制度沒(méi)有及時(shí)變通。

7、管理層次多。這個(gè)原因在有些企業(yè)文化好的公司應(yīng)該不明顯，但在企業(yè)文化差的企業(yè)的就特別顯，層級(jí)多了，一級(jí)問(wèn)一級(jí)，一級(jí)頂一級(jí)，一級(jí)托一級(jí)，最后可想而知了。時(shí)間成本大，溝通成本大，耗費(fèi)的精力大，上面的力度總是到不了基層，執(zhí)行力能好才怪。

二、影響執(zhí)行力的內(nèi)在因素：

1、不知道怎么干。對(duì)于不同崗位的人來(lái)說(shuō)，經(jīng)常會(huì)面臨如何組織，如何管理，如何跟進(jìn)一些問(wèn)題，大到總經(jīng)理要跟進(jìn)部門(mén)經(jīng)理的工作，小到班組長(zhǎng)要跟進(jìn)基層員工的日常工作。在具體完成工作當(dāng)中應(yīng)該如何抓，如何管，如何做好細(xì)節(jié)問(wèn)題，并不是只有基層員工才有這些事，任何人都會(huì)面臨這樣的問(wèn)題，尤其是新事物時(shí)更突出。這里面涉及到怎么認(rèn)識(shí)這件事，如何來(lái)具體分解，分配、落實(shí)，具體事物如何辦，方法是什么，技巧是什么？程序是什么？這是在具體做事時(shí)面臨執(zhí)行不力的主要障礙，用5W1H理解更容易些。

2、不知道干什么。其實(shí)在大多數(shù)企業(yè)里面，一般員工還是知道要什么，還沒(méi)有糊涂到一點(diǎn)也不知道自己要干什么，如果真到這個(gè)地步，一是直接上級(jí)要回家了，二是這個(gè)員工需要培訓(xùn)了或換人了。

3、不知道干好的標(biāo)準(zhǔn)。在講外在因素時(shí)提到過(guò)這個(gè)，但在內(nèi)在因素時(shí)成會(huì)面臨這個(gè)，這個(gè)一是需要組織人要把標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)，二是具體做事的員工要知道標(biāo)準(zhǔn)是什么，要掌握標(biāo)準(zhǔn)，以便指導(dǎo)自己的具體行動(dòng)，避免與標(biāo)準(zhǔn)差距太大。能按標(biāo)準(zhǔn)完成了就那是執(zhí)行好的表現(xiàn)。

4、不知道責(zé)權(quán)利與獎(jiǎng)懲。在組織一件事時(shí)，先明確目標(biāo)，再分配任務(wù)，再責(zé)任到人，并把流程與責(zé)任界定清晰，把完成標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間說(shuō)明白，這個(gè)事基本就可以操作了，但還有一樣，那就是做好了有什么說(shuō)法，做不好有什么處理。先把丑話(huà)說(shuō)在前面，以免執(zhí)行不好時(shí)，大家有怨言，責(zé)怪領(lǐng)導(dǎo)事先沒(méi)有說(shuō)明白。

我想把這四點(diǎn)搞清晰了，具體執(zhí)行層面的人應(yīng)該就沒(méi)有執(zhí)行問(wèn)題了，這是理想層面來(lái)講執(zhí)行的，但在實(shí)際過(guò)程中，問(wèn)題的復(fù)雜程度、難度，人員的能力差異、心態(tài)問(wèn)題、環(huán)境、資源問(wèn)題都會(huì)影響執(zhí)行力，這需要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)具體及時(shí)地解決問(wèn)題，才能保證執(zhí)行力。

三、與執(zhí)行力有關(guān)的問(wèn)題

1、紀(jì)律問(wèn)題：當(dāng)一個(gè)公司的處于人治，制度起不到作用或沒(méi)有制度時(shí)，紀(jì)律在人們的心目中的份量就差多了，只所有還有所忌憚，就是怕扣錢(qián)，就是怕老板，嚴(yán)重者怕走人。其實(shí)在執(zhí)行當(dāng)中，紀(jì)律應(yīng)該是放在第一位，沒(méi)有紀(jì)律什么事也做不成，當(dāng)然紀(jì)律是所有文化、制度、流程、考核綜合體現(xiàn)而已。

2、能力不夠：領(lǐng)導(dǎo)安排的不錯(cuò)，大家也都聽(tīng)明白了，但就具體做事的人經(jīng)驗(yàn)不足，動(dòng)手能力弱，也會(huì)影響勢(shì)力。這體現(xiàn)在招聘了不合適的人，另一個(gè)原因就是這個(gè)員工需要培訓(xùn)了。

3、心態(tài)不好：在具體做事過(guò)程中，每個(gè)執(zhí)行人的當(dāng)天心情，心態(tài)都會(huì)影響到執(zhí)行力的問(wèn)題，這個(gè)不可忽視，一定會(huì)影響工作效率。

4、過(guò)程不配套：干什么事，都需要多面的支持才能完成，領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境問(wèn)題、材料問(wèn)題、時(shí)間問(wèn)題、工具問(wèn)題、人員問(wèn)題、分工問(wèn)題等等事先安排好，當(dāng)遇到?jīng)]想到的事時(shí)，要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮、溝通、直到到問(wèn)題解決了，把進(jìn)度趕上。

5、用人不當(dāng)：在沒(méi)有合適的人選時(shí)，使用了不合適的人來(lái)執(zhí)行任務(wù)，執(zhí)行力會(huì)大打折扣。

6、授權(quán)不明確：這個(gè)在執(zhí)行過(guò)程也是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，授權(quán)不明時(shí)，管也不是，不管也不是，會(huì)影響執(zhí)行力。

7、過(guò)程無(wú)監(jiān)督：任何事情都要有合理的監(jiān)督。不管過(guò)程就想要有個(gè)好結(jié)果，做起來(lái)還是比較難的。

8、激勵(lì)不夠：激勵(lì)不夠時(shí)，在一定程度上會(huì)影響執(zhí)行，有些事比較復(fù)雜，需要技術(shù)，需要花更多的精力與時(shí)間和與外部協(xié)調(diào)，花的很多時(shí)間與精力做完的事，一定要在過(guò)程中與結(jié)果后進(jìn)行必要的激勵(lì)，不然下次沒(méi)有人這么賣(mài)命的完成上面安排的工作，尤其是新任務(wù)。

9、薪酬待遇：這是在激勵(lì)上能起絕對(duì)作用的經(jīng)濟(jì)杠桿，要合理的應(yīng)用，更能提高執(zhí)行力。

10、細(xì)節(jié)問(wèn)題：其實(shí)前面都提到過(guò)很多，都是有關(guān)細(xì)則問(wèn)題，在這里單獨(dú)列出來(lái)就是要告訴管理者，除了大的宏觀要注意，小的細(xì)節(jié)也不可放過(guò)。

總之，執(zhí)行力的好壞是一個(gè)大環(huán)境與具體執(zhí)行人的匹配度的問(wèn)題，涉及的問(wèn)題非常多，但組織與協(xié)調(diào)好了外在因素后，再來(lái)落實(shí)內(nèi)在因素，相應(yīng)執(zhí)行力會(huì)有很大程度的提升。當(dāng)遇到企業(yè)文化本身就缺乏執(zhí)行力時(shí)，想提升執(zhí)行力那就需要一定的時(shí)間，并有CEO來(lái)親自抓，制造執(zhí)行力氛圍。

第二篇：執(zhí)行不力的原因分析

執(zhí)行不力的原因分析

執(zhí)行不力，很多管理人員將此原因大部分歸罪于領(lǐng)導(dǎo)力，說(shuō)是某某人水平不行，領(lǐng)導(dǎo)能力太差，很多的規(guī)章制度在下面都執(zhí)行不了，從而導(dǎo)致許多問(wèn)題的發(fā)生，或者使問(wèn)題長(zhǎng)期存在得不到解決。

其實(shí)并不然，執(zhí)行不力，領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)很重要的一方面，但并不是很主要因素。影響執(zhí)行的是一綜合性的因素。主要包括以下三個(gè)方面：１、執(zhí)行對(duì)象或目標(biāo)的合理性

執(zhí)行的對(duì)象一般是公司流程、制度之類(lèi)。首先要說(shuō)明的是，科學(xué)性并不一定是合理性。科學(xué)是帶有普遍意義的，它是原理性的，抽象性。但合理性則不同，它應(yīng)是科學(xué)性與企業(yè)實(shí)際環(huán)境相結(jié)合的綜合物。甚至，有時(shí)合理性看起來(lái)像是超越常規(guī)性的科學(xué)的。最明顯的舉個(gè)例子，海爾發(fā)展之初，張瑞敏規(guī)定“不準(zhǔn)在車(chē)間大小便”。這種規(guī)定，你說(shuō)很科學(xué)嗎？就算是當(dāng)時(shí)，還有幾個(gè)企業(yè)是這樣子做規(guī)定的？

很多的企業(yè)都犯有這個(gè)毛病，照搬別人企業(yè)的規(guī)章制度，特別是知名成功企業(yè)的規(guī)章制度。這種制度也許很全面很科學(xué)，但自己公司真的適用嗎？有必要做的那么詳細(xì)復(fù)雜嗎？還有，小規(guī)章制訂的太多，太隨便，經(jīng)常改動(dòng)。等等。這些都是影響到執(zhí)行力的基礎(chǔ)。

２、執(zhí)行本身的機(jī)制問(wèn)題

執(zhí)行的機(jī)制應(yīng)是一個(gè)上升的機(jī)制，有能予員工一定壓力的機(jī)制。這種機(jī)制可以參考紅綠燈的方式來(lái)制訂，制訂時(shí)考慮到壓力的程度問(wèn)題。什么是紅綠燈方式呢。開(kāi)車(chē)闖紅燈了，一般進(jìn)行扣分罰款處理。這首先就能杜絕大部分司機(jī)的闖紅燈行為?？墒蔷陀幸恍┤藷o(wú)所謂，我有錢(qián)，罰吧。那么，幾次后，分就扣完了。再闖，就要扣證?？圩C后，還照開(kāi)，那對(duì)不起，要到拘留所蹲幾天了。可以看出，紅綠燈的機(jī)制是非常有效的。影響到扣照，這個(gè)壓力就沒(méi)有幾個(gè)人敢亂闖紅燈了。同樣的道理，企業(yè)里的執(zhí)行機(jī)制也要采取相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制。３、才是領(lǐng)導(dǎo)力的問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)力是最后的問(wèn)題，只有前面兩個(gè)都失效后，才是領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮作用的時(shí)候。想想，公司制訂的制度很合理，員工有什么理由不執(zhí)行。如果員工不執(zhí)行，就會(huì)受到執(zhí)行機(jī)制的處罰，員工也會(huì)被強(qiáng)制的自我執(zhí)行。只有當(dāng)兩者都無(wú)用的時(shí)候，管理人員才通過(guò)個(gè)人的影響力讓員工執(zhí)行。

就三者的重要程度而言，可以這樣說(shuō)，第一個(gè)，合理性它是執(zhí)行力的基礎(chǔ)；第二個(gè)，執(zhí)行機(jī)制是解決執(zhí)行的主要途徑；而第三個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)力，它主要解決執(zhí)行機(jī)制的執(zhí)行就可以了，讓執(zhí)行回到正常的軌道上來(lái)。

當(dāng)然，影響執(zhí)行力的不只是上面的三個(gè)因素，比如還有員工的執(zhí)行意識(shí)問(wèn)題等，但主要還是上面三個(gè)因素。解決好了上面三個(gè)因素，那么執(zhí)行不力的現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生，就算發(fā)生了，那還在可控范圍之內(nèi)

第三篇：執(zhí)行不力整治方案

關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行不力問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)方案

xxx辦公室

按照《關(guān)于在全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題的通知》（xxx委群組發(fā)〔2014〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就“切實(shí)解決執(zhí)行不力的問(wèn)題”，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不作為、慢作為、亂作為，“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門(mén)利益至上，不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦等問(wèn)題。加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決辦事效率低、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，讓群眾多跑路、“走彎路”等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處搞“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、政令不暢等行為。

二、責(zé)任分工

本項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xxx，牽頭單位為區(qū)政府辦公室，整治時(shí)限為2014年9月。

（一）開(kāi)展區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查

主辦單位：區(qū)委目督辦、區(qū)政府督查室

責(zé) 任 人：xxxx

（二）開(kāi)展窗口單位作風(fēng)集中整治

主辦單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

責(zé) 任 人：xxxx

（三）深入實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三

項(xiàng)制度”

主辦單位：區(qū)效能辦

責(zé) 任 人：協(xié)辦單位：區(qū)監(jiān)察局

（四）堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為

主辦單位：區(qū)政府辦公室

責(zé) 任 人：xxxx

協(xié)辦單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府法制辦

（五）用好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)

主辦單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）局

責(zé) 任 人：xxxx

協(xié)辦單位：區(qū)目督辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局

（六）暢通效能投訴舉報(bào)和監(jiān)督途徑

主辦單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）局

責(zé) 任 人：xxx

協(xié)辦單位：區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)效能辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

（七）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

主辦單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）局

責(zé) 任 人：xxx

三、工作措施

（一）開(kāi)展區(qū)委區(qū)政府重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)情

況專(zhuān)項(xiàng)督查

1.對(duì)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期督查。

重點(diǎn)檢查各地結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的措施和效果，有無(wú)“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、政令不暢的情況。定期通報(bào)各地貫徹落實(shí)的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2．對(duì)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查。

健全領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理臺(tái)賬，確?！笆率掠兄洹⒓谢匾簟?。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。

3.強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)在貫徹落實(shí)重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)重要批

示中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、貽誤工作的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)玩忽職守、造成重大損失的，嚴(yán)肅處理并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）開(kāi)展窗口單位作風(fēng)集中整治

1.規(guī)范窗口設(shè)置。對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳布局、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)

行統(tǒng)一規(guī)范。按照“八公開(kāi)”的要求制作辦事指南，對(duì)窗口部門(mén)名稱(chēng)、服務(wù)事項(xiàng)、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事流程、監(jiān)督電話(huà)等進(jìn)行公開(kāi)。

2.加強(qiáng)窗口管理。窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，進(jìn)一

步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到熱情、周到、耐心、細(xì)致。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度規(guī)范。

3.強(qiáng)化群眾監(jiān)督。設(shè)置意見(jiàn)箱（簿），公布投訴舉報(bào)電話(huà)，— 3 —

認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，做到件件有回音。

（三）深入實(shí)施“三項(xiàng)制度”

1.開(kāi)展對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查。組織督查組采取

明察暗訪(fǎng)等方式，對(duì)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，將檢查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。

2.加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展

工作的情況，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞部門(mén)職能職責(zé)，采取建立示范點(diǎn)、劃片分組交流等形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的分類(lèi)指導(dǎo)。

3.推動(dòng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級(jí)各部門(mén)把行之有效的做法固化為制度

規(guī)范。進(jìn)一步細(xì)化完善深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。

1.健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，督促行政執(zhí)法主體依法履

職。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理，開(kāi)展行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格專(zhuān)項(xiàng)清理工作，糾正合同工、臨時(shí)工執(zhí)法問(wèn)題。

2.規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)

化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，避免執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法和隨意執(zhí)法，杜絕濫用職權(quán)行為，保障群眾合法權(quán)益。

3.改進(jìn)執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法。

4.加強(qiáng)對(duì)公共安全、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資

源和環(huán)境保護(hù)、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。

（五）用好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)

1.積極配合省市開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)

測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮測(cè)評(píng)的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)和促進(jìn)作用，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析。

2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立完善測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)各街鎮(zhèn)

鄉(xiāng)、區(qū)級(jí)各部門(mén)（行業(yè)）改進(jìn)工作。一是建立約談制度。對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)暨軟環(huán)境滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果全區(qū)排名靠后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人。二是加強(qiáng)督促整改。將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中受訪(fǎng)群眾反映的具體問(wèn)題落實(shí)“五定”

責(zé)任，督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級(jí)部門(mén)認(rèn)真查找分析原因，限期整改。

3.落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾

滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，連續(xù)兩次約談的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)和單位評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（六）暢通效能投訴舉報(bào)和監(jiān)督途徑

1.健全來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的信訪(fǎng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，將行政效能問(wèn)題納入投訴舉報(bào)范圍，分級(jí)分類(lèi)歸口，切實(shí)回應(yīng)群眾訴求。

2.建立健全行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和效能評(píng)估。

3.督促各級(jí)運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，以舉辦政風(fēng)行風(fēng)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”等方式，組織職能部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)負(fù)責(zé)人在線(xiàn)回應(yīng)和解決群眾訴求。

4.充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督、聯(lián)系等作用，組織特邀監(jiān)察員開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，推動(dòng)效能提速和作風(fēng)改進(jìn)。

（七）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

1.加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)依法行政和履行職責(zé)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域的失職瀆職、徇私枉法行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

2.加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目、重大項(xiàng)目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。

第四篇：執(zhí)行不力處罰通知

文 章來(lái)

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

執(zhí)行不力處罰通知

工程部xx：

因你 于5月6日至12日期間沒(méi)有嚴(yán)格按照《施工方案》要求施工，同時(shí)對(duì)公司5月8日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議工作安排指令執(zhí)行不力，以致發(fā)生xx班組2次返工現(xiàn)象，影響了施工進(jìn)度，違反了 現(xiàn)場(chǎng)管理制度和施工員崗位職責(zé)規(guī)定?，F(xiàn)予檢討認(rèn)識(shí)、扣除一天工地補(bǔ)貼 處罰。

特此通知

xx建筑安裝工程有限公司

xx腳手架工程管理辦公室

簽發(fā)人：xx

xx年 5 月 13 日

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第五篇：效能拷問(wèn)執(zhí)行力(行政機(jī)關(guān)執(zhí)行不力的“病理”分析)

效能拷問(wèn)執(zhí)行力——行政機(jī)關(guān)執(zhí)行不力的“病理”分析

所謂效能，一般來(lái)講，就是指辦事的效率和工作的能力。行政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，就是要注重行政效率，講求行政效果，追求行政效益，提高執(zhí)行能力。因此，從這個(gè)角度講，效能就是效率和能力的集合體。執(zhí)行能力，甚至執(zhí)政能力都是能力的范疇。從根本上講，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。當(dāng)然，如果細(xì)分的話(huà)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，效率高低和執(zhí)行能力也可以互為表現(xiàn)形式和動(dòng)力源泉。實(shí)踐證明：效能建設(shè)，貴在執(zhí)行。近年來(lái)，行政機(jī)關(guān)上下都很重視執(zhí)行，但層層都感覺(jué)執(zhí)行不到位，而且互相都在為執(zhí)行責(zé)怨。效能低下，是“執(zhí)行難”，還是“執(zhí)行不力”?根在決策，還是根在執(zhí)行?我們透過(guò)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行不力的“病理”分析，就可以看出效能建設(shè)到底應(yīng)該拷問(wèn)執(zhí)行什么?

一、問(wèn)行政管理體制。

社會(huì)深刻變革，行政職能轉(zhuǎn)移分化，基層政權(quán)組織功能弱化，社會(huì)利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，毫無(wú)疑問(wèn)使傳統(tǒng)壓力型的管理體制和管理方式受到?jīng)_擊。一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，銷(xiāo)蝕執(zhí)行力?！跋录?jí)服從上級(jí)”是黨的組織原則，上級(jí)組織決策一旦形成，不理解要執(zhí)行，有困難的創(chuàng)造條件克服困難也要執(zhí) q?？偢杏X(jué)政府無(wú)所不能、包攬一切的歷史進(jìn)程似乎尚未走完，面對(duì)無(wú)限的社會(huì)需求，政府職能向市場(chǎng)、社會(huì)和企業(yè)分化轉(zhuǎn)移不夠徹底，越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 ；超出職責(zé)范圍和承受能力管不了、管不好、不該管、無(wú)錢(qián)管的事情，通過(guò)“一票否決”的方式把責(zé)任和結(jié)果強(qiáng)壓下來(lái)，“理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行”，難以執(zhí)行到位。二是傳統(tǒng)管理方式方法創(chuàng)新不足，影響執(zhí)行力。我們黨來(lái)之不易而又行之有效的“理論聯(lián)系實(shí)際”，“密切聯(lián)系群眾”、“民主與集中”、“抓點(diǎn)示范”的方法，不知不覺(jué)被“以文件貫徹文件、會(huì)議貫徹會(huì)議、以與執(zhí)行機(jī)關(guān)簽發(fā)責(zé)任狀落實(shí)與上級(jí)下達(dá)。的意見(jiàn)很難采納，主要目的是把上級(jí)的會(huì)議精神傳達(dá)下去，紅頭文件轉(zhuǎn)發(fā)下去，執(zhí)行責(zé)任分解下去。近年來(lái)片面強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，導(dǎo)致班子成員有資歷、能力、政績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行型干部減少；強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，導(dǎo)致班子成員中執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)豐富的干部失去了應(yīng)有位置。如此被“ 優(yōu)化”的班子結(jié)構(gòu)，難免使決策打上脫離實(shí)際的“衙門(mén)”烙印。

三是決策的合法性合理性存在偏差，使執(zhí)行行為被異化。行政法制化合理化是行政執(zhí)行效率的前提和保障。一些地方長(zhǎng)期不把依據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)民主意志，反復(fù)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》作為執(zhí)行、監(jiān)督、考核的依據(jù)，而是照抄、照搬、照套上級(jí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全、信訪(fǎng)、民生的執(zhí)行指標(biāo)，忽視了區(qū)域條件、發(fā)展基礎(chǔ)的差別化管理 ；層層加碼下達(dá) 目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行“一票否決”，與基層實(shí)際情況存在巨大反差。這些“明知不可為而為之”的行為舉止，既不合理、也不合法。于是“上面不講理，下面難講法”，“一級(jí)哄一級(jí)，層層哄上級(jí)”。四是決策層不為執(zhí)行層分憂(yōu)擔(dān)責(zé)，使執(zhí)行者被邊緣化。一些決策機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，卻只停留在公文的下發(fā)、會(huì)議部署、精神傳達(dá)上，對(duì)執(zhí)行卻放任 自留，聽(tīng)之任之，坐等執(zhí)行結(jié)果，難免會(huì)偏離決策 目標(biāo)價(jià)值。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，決策者對(duì)執(zhí)行者常常持如下態(tài)度：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不排憂(yōu)解難，他們“不管過(guò)程，只認(rèn)結(jié)果”；在重點(diǎn)工程項(xiàng) 目建設(shè)上不調(diào)度、不協(xié)調(diào)，“反正竣工時(shí)我們來(lái)剪彩”；在基層改革大事上不分憂(yōu)擔(dān)責(zé)、保駕護(hù)航，卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)“擺平就是水平”；對(duì)信訪(fǎng)安全穩(wěn)定工作不提神鼓勁，“無(wú)事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，最后還不忘丟下一句狠話(huà)“此事辦不好，在上級(jí)免我之前，我先免了你!”

三、問(wèn)決策執(zhí)行主體。提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是提高執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！笆裁捶N子發(fā)什么芽”，什么素質(zhì)的干部隊(duì)伍會(huì)干出什么樣的執(zhí)行業(yè)績(jī)。而在執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)在執(zhí)行主體上的問(wèn)題并不完全那么簡(jiǎn)單。一是“一把手”不是執(zhí)行主體，但執(zhí)行能力被無(wú)限放大?！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)體系和執(zhí)行過(guò)程中都有承上啟下的重要作用，毋庸置疑。但“一把手政治”卻是不折不扣的體制弊端?！袄洗箅y，老大一抓就不難”只是個(gè)誤區(qū)，什么都要“一把手”親自過(guò)問(wèn)，副職的職責(zé)、權(quán)威被削弱；什么會(huì)議都要“一把手”作重要講話(huà)，造成“一把手”到會(huì)的就快落實(shí)，一般領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)的慢落實(shí)，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)的可落實(shí)可不落實(shí)。什么事都要“一把手”到場(chǎng)，片面夸大了“一把手”在執(zhí)行層的作用，忽視了班子其他成員特別是整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行作用，而他們才是真正的執(zhí)行主體。從上到下，只重視主要領(lǐng)導(dǎo)崗位“精英”的培養(yǎng)、選拔和交流，干部隊(duì)伍的整體資源沒(méi)得到“激活”和優(yōu)化配置，不少公務(wù)員的成長(zhǎng)都處在一種自生自滅的狀態(tài)，素質(zhì)難優(yōu)化，執(zhí)行力難增強(qiáng)。二是執(zhí)行主體隊(duì)伍整體素質(zhì)令人堪憂(yōu)，但執(zhí)行的整體力量被長(zhǎng)期忽視?；鶎訂挝皇屈h的各項(xiàng)政策法規(guī)、工作指令的落腳點(diǎn)和執(zhí)行單元。基層干部隊(duì)伍是最廣大的執(zhí)行主體，然而幾十年積淀的這支隊(duì)伍已無(wú)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)可言，他們?cè)谏钌祥L(zhǎng)期處于封閉和超穩(wěn)定狀態(tài)；在思想觀念上始終處于保守僵化狀態(tài)；在工作上被動(dòng)處于服從和執(zhí)行狀態(tài)，在成長(zhǎng)上無(wú)奈處于自生自滅狀態(tài)。幾十年始終在同一個(gè)地方、同一個(gè)崗位上工作，在崗提高無(wú)路，職務(wù)晉升難求，在位的下不去，無(wú)為的出不去，優(yōu)秀的進(jìn)不來(lái)，也上不去。人滿(mǎn)為患，官多兵少，多數(shù)干部成長(zhǎng)無(wú)動(dòng)力，執(zhí)行乏能力，創(chuàng)造少活力。三是激勵(lì)執(zhí)行的機(jī)制不健全，推動(dòng)執(zhí)行的作用被淡化。激活用人機(jī)制，激發(fā)執(zhí)行主體隊(duì)伍的整體活力是提高政府執(zhí)行力的根本之策。而現(xiàn)實(shí)生活中，確存在“做的不如看的，干的不如跑的”、“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”諸多不良現(xiàn)象。公平公正的用人機(jī)制沒(méi)有建立，崗位之間缺乏正常交流，干部隊(duì)伍缺乏合理流動(dòng)。上級(jí)只下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，不創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的晉升機(jī)會(huì)，考核結(jié)果與升降去留沒(méi)有真正掛鉤。用人導(dǎo)向缺乏正面激勵(lì)。一味強(qiáng)調(diào)年輕化和高學(xué)歷，則導(dǎo)向大家去改年齡、補(bǔ)文憑；不重資歷、能力培養(yǎng)，政績(jī)創(chuàng)造和經(jīng)驗(yàn)積累，熱衷于“一考成名、一考升官”?！翱级鴥?yōu)則仕”，擋住了絕大多數(shù)踏踏實(shí)實(shí)的執(zhí)行型干部成長(zhǎng)進(jìn)步的道路，過(guò)早有了“船到碼頭車(chē)到站”的頹廢心態(tài)。四是執(zhí)行行為功利化現(xiàn)象突出，執(zhí)行目的被人為扭曲。地方各級(jí)政府既是上級(jí)政策的執(zhí)行者，義是本地區(qū)利益的法定代表人，在國(guó)家利益和地方利益發(fā)生沖突時(shí)，特別是人權(quán)、財(cái)權(quán)和資源配置權(quán)受到?jīng)_擊時(shí)，地方本位主義占了上風(fēng)，國(guó)家政策法規(guī)在這一地區(qū)的執(zhí)行效果難免受到影響。“數(shù)字出官，官出數(shù)字”，一些地方盲目攀比gdp增長(zhǎng)比例，不顧全局利益，打法律的“擦邊球”，鉆政策的空子，踩紀(jì)律的“紅線(xiàn)”，為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”而不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，濫用職權(quán)、亂用職權(quán)，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，不計(jì)權(quán)力行使后果，不可避免地出現(xiàn)趨利行政、違法行政和行政不作為，以致違法犯罪率居高不下。

四、問(wèn)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

壓力產(chǎn)生動(dòng)力，動(dòng)力激發(fā)活力，活力凸顯效力。監(jiān)督、督查、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)是提高政府執(zhí)行力的有效措施。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中其效率卻不明顯。一是監(jiān)督評(píng)估執(zhí)行的內(nèi)容不集中，使執(zhí)行力考核缺乏針對(duì)性。政令不統(tǒng)一，政令難暢通。在管理體制機(jī)制不順，職能職責(zé)定位不準(zhǔn)的前提下，對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)也不很規(guī)范；有的把公共政策的貫徹落實(shí)，年初黨委政府的工作要點(diǎn)，會(huì)議文件下達(dá)的各種任務(wù)甚至黨委政府組成部門(mén)的工作責(zé)任，統(tǒng)統(tǒng)納入執(zhí)行監(jiān)督考核的范疇?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針”，都是重要工作，叫執(zhí)行層無(wú)所適從、無(wú)所執(zhí)行 ；都有領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，都要求“一把手”親 自過(guò)問(wèn)，輕重緩急，難理頭緒；有的把應(yīng)該系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行的部門(mén)業(yè)務(wù)工作納入全局工作監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)容。嚴(yán)重偏離具有法定執(zhí)行效能的本地 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我行我素，另搞一套。二是監(jiān)督評(píng)估執(zhí)行的制度機(jī)制不夠健全，使執(zhí)行力考核存在隨意性。