第一篇：當前國際形勢的變化與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)

當前國際形勢的新變化與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)

當今世界正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。經(jīng)濟全球化和世界多極化在繼續(xù)深入發(fā)展。全球金融危機給世界帶來深刻影響，后危機時代的世界經(jīng)濟仍在調(diào)整中震蕩，世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出新的變化；國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，各種力量的較量和互動更加突出；快速崛起的中國日益成為影響世界的重要因素，我國與世界的關系出現(xiàn)空前密切的融合與互動。

在此情況下，國際形勢的變化動向，以及我國國際處境的好壞，對我國正致力的全面深化改革和現(xiàn)代化建設，無疑有著至關重要的影響。及時了解和認清國際形勢發(fā)展給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，能使我們更好審視判斷我國當前面臨的整體環(huán)境，更好地理解我國加快改革調(diào)整的總體方針政策。

（一）當前國際形勢的新變化

中國周邊國際關系首先從近期發(fā)生的一系列事件看起：韓美軍演，釣魚島事件。11月29日，韓美聯(lián)合軍演進入第二天，兩國出動艦載機等武器進行了高強度戰(zhàn)術訓練。美國航母參加演習并派出了“喬治?華盛頓”號核動力航母、J-STARS監(jiān)視機、9600噸級巡洋艦和9750噸級驅(qū)逐艦參加當天的演習但是韓國取消了定于30日在延坪島舉行的實彈射擊演習。朝鮮媒體當天發(fā)表評論，稱美韓聯(lián)合軍演是“新挑釁”。中國周邊環(huán)境復雜而多變，正如中國國務院總理溫家寶24日在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會晤時，在談到朝鮮半島局勢時所說，當前面對嚴峻復雜形勢，有關各方應保持最大限度克制，國際社會也應多做有利于緩和緊張局勢的工作。他和梅德韋杰夫都表示，應盡快重啟六方會談。中國外交部發(fā)言人洪磊24日表示，中方高度關注有關事件，對事態(tài)發(fā)展感到憂慮。而轉(zhuǎn)眼關注與中國息息相關的釣魚島事件：每當中國漁政船出現(xiàn)在釣魚島海域，幾乎都會引發(fā)日本政府以及媒體的強烈關注。日本的電視臺多次播放了中國漁政船巡航釣魚島時的畫面，并且都強調(diào)了“中國漁政船的先進性”。日本《讀賣新聞》還觀察到了漁政310船上裝備的武器，并認為“軍用帳篷”包裹下的是“重型武器”。由此看出日本想成為正常的國家，就是可以正常參與國際軍事行動擁有自己的合法軍隊，目前日本由于是戰(zhàn)敗國，自己的憲法規(guī)定日本只能擁有自衛(wèi)隊，就是只能是被動防守的軍隊，但是隨著國家的實力增強日本日漸希望可以

成為“正常的國家”，日美同盟是日本外交的基石，但是由于不同的國家領導有著不同的經(jīng)歷和認識，所以不同的日本首相會采取不同的對華政策和態(tài)度。日本和中國有領土糾紛和俄羅斯韓國也都有，而且相對而言和韓國俄羅斯的貌似更難以解決，所以日本的對華政策應該是在美日同盟的基礎上發(fā)展對華友好關系。韓國和日本一樣把與美國的同盟關系作為外交政策的基石，但是由于歷史上中國和朝鮮半島有著長久的裙帶關系，所以韓國對中國比日本要更有親近感。韓國前首相盧武鉉曾提出希望韓國可以成為各大國發(fā)展關系的紐帶，尤其是中美之間。但是由于韓國這身的影響有限，所以最終沒有向著盧武鉉的理想方向發(fā)展。

隨著全球化進程的加快以及地區(qū)力量的急劇變化，中國周邊地區(qū)形勢將繼續(xù)處于快速變化之中，各種不確定和不穩(wěn)定因素將時有顯現(xiàn)，并對中國安全提出復雜的新挑戰(zhàn)。但是，和平與繁榮仍將是亞太各國共同的愿望。亞太安全形勢的急劇變化不會根本扭轉(zhuǎn)中國周邊安全環(huán)境近一二十年保持相對穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。

一、大國關系的相對平穩(wěn)發(fā)展是中國周邊繼續(xù)保持緩和的基礎中國周邊地區(qū)是大國利益交匯之地，中、美、俄、日、印對地區(qū)總體形勢發(fā)展影響舉足輕重。盡管上述國家關系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交織，在競爭中力求保持合作，避免迎頭相撞。美國雖視中國為主要潛在對手，并采取措施對中國防范遏制，但雙方在反恐、朝核、維持臺海穩(wěn)定及經(jīng)貿(mào)合作領域存在共同利益，美國對中國仍采取兩面下注的政策，并不希望與中國發(fā)生對抗。美日同盟針對中國的一面雖有加強，但彼此亦心存防范：美借日制華，卻不希望中日交惡而不可收拾；日傍美制華，并不甘心為美火中取栗。遭受美國戰(zhàn)略擠壓的俄羅斯，在國力未得到全面恢復前，仍將是中國主要戰(zhàn)略伙伴，中俄關系有望繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。印美關系雖發(fā)展迅速，但印度不會全面倒向美國，淪為美遏制中國的棋子。在可預見的未來，只要自身策略得當，中國不會成為大國矛盾的焦點，在大國外交中仍有充分的回旋空間。

二、地區(qū)熱點發(fā)生熱戰(zhàn)的可能性較低中國周邊地區(qū)存在印巴矛盾、朝鮮半島、臺灣海峽以及東海、南海島嶼爭端等問題。由于印巴關系持續(xù)緩和、美國更多介入南亞事務以及印巴相互核威懾，南亞發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的可能性降低。朝鮮半島形勢因朝鮮擁核而面臨新的復雜性。但由于中、韓、俄強烈反對武力解決朝核問題，加之美國受困中東，無暇東顧，因此，從近期看，美國軍事打擊朝

鮮的可能性基本可以排除。從長遠看，朝核問題仍可能出現(xiàn)輪番升級，但各方均會努力控制升級的勢頭，避免出現(xiàn)戰(zhàn)爭。在東海、南海島嶼權益問題上，由于中國與日本及南海國家一直保持著密切磋商，各方都希望通過談判解決問題，因島嶼問題引發(fā)個別意外沖突雖不能完全排除，但演變?yōu)榇笠?guī)模武裝沖突的可能性不大。今后一段時期, 臺海形勢仍處在風險較高、不確定因素增多的時期。漸成“跛腳”的陳水扁正加緊通過推進所謂“憲改”，搞“臺灣法理獨立”，不排除陳水扁進一步鋌而走險的可能。2007年的臺灣“立法委員”選舉和2008 年臺灣“大選”使島內(nèi)局勢發(fā)展充滿變數(shù)。但只要美國堅持維持臺?，F(xiàn)狀政策，中國大陸及島上反“臺獨”力量仍有能力遏制“臺獨”的冒險舉動。特別需要指出的是，中國新一屆中央政府奉行的內(nèi)政外交的核心理念是：對外謀求和平，對內(nèi)謀求和諧，對臺海局勢謀求和解。[1] 這種理念指導下的內(nèi)外政策，將有助于保持臺海地區(qū)的穩(wěn)定。

三、非傳統(tǒng)安全問題將成為地區(qū)安全合作的催化劑

中國周邊地區(qū)存在的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)將長期存在，某些挑戰(zhàn)在一定時期內(nèi)可能成為特定國家的主要安全威脅。隨著國際社會及地區(qū)國家對非傳統(tǒng)安全問題的重視，地區(qū)國家特別是主要大國將把應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)視為增進合作、擴大影“9·11”事件后，響的渠道和機會，積極探索并推動在多種框架、多領域開展合作。防擴散、打擊恐怖主義成為中美關系不斷改善和加強的重要推動因素。印度洋海嘯和南亞大地震發(fā)生后，各主要國家充分利用救援外交，拉近與受災國的距離，為進一步發(fā)展和鞏固雙邊關系奠定基礎。在“10+3”機制的帶動下，東亞各國在非傳統(tǒng)安全領域的合作正不斷加強。2002 年11 月，中國與東盟領導人簽署了《中國與東盟關于非傳統(tǒng)安全領域合作聯(lián)合宣言》。作為落實《聯(lián)合宣言》的后續(xù)行動，2004年1月雙方又簽署了《中國與東盟關于非傳統(tǒng)安全領域合作諒解備忘錄》，制定了中長期合作規(guī)劃，在反恐、非法移民、禁毒、執(zhí)法、刑偵等領域開展了更加有效的合作。在中國倡議下，首屆東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議2004年1月在曼谷舉行。會議通過了《首次東盟與中日韓打擊跨國犯罪部長級會議聯(lián)合公報》，表示東盟與中日韓三國決心在打擊跨國犯罪領域加強合作，支持建立“東盟安全共同體” 的目標。上海合作組織把打擊三股勢力、維護地區(qū)安全與穩(wěn)定作為首要任務，近年來還逐步加強合作打擊中亞地區(qū)日益嚴重的毒品走私活動，把遏制和鏟除毒品走私納入反恐合作的框架之中。種種事實表明，非

傳統(tǒng)安全問題已成為區(qū)域安全對話與合作的主要議題，并將成為改善地區(qū)國家關系的潤滑劑和加強安全互信的紐帶。

隨著9．11世貿(mào)大廈的轟然倒塌，人們逐步認識到恐怖主義對人類社會的巨大威脅。9.11以后，以美國為主的各國開始把反恐列為頭等大事。

所謂的恐怖主義，就是危害人類和平與發(fā)展的一切行動。恐怖分子利用各種恐怖手段，打碎人類和平的夢想，給人類發(fā)展帶來巨大的危害。所以，我認為利用反恐來使人類回歸和平，是十分必要的。

恐怖主義也有類別，像東突這種恐怖分子，端著蘇聯(lián)的AK搶，用著中華的火藥，忘記幾十年前把他們從奴吏主手中救出的中國政府，反過頭來要建立伊斯蘭世界，瘋狂的從事恐怖和分裂活動，危害了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安，全破壞了和平。對這種恐怖分子，應該毫不手軟的予以堅決消滅。

然而，反恐不是一味的用貧鈾彈和阿帕奇直升機來進行的，反恐不是復仇，以暴易暴的方式是絕對錯誤的。阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍用價值上百萬美元的導彈精確的打中了帳蓬，也打中了屋頂有明顯紅十字標記的的國際紅十字會大樓。美軍玩電子游戲般的屠殺了比世貿(mào)大廈倒塌時死得多的多的阿富汗民眾，不僅沒捉到拉登，反而在阿富汗人民心中播下了仇恨的種子；即使美軍伊戰(zhàn)成功的捉到了薩達姆，但伊戰(zhàn)后阿拉伯世界中反美氛圍更濃烈，據(jù)調(diào)查，伊戰(zhàn)后基地分子聯(lián)合薩達姆殘余部眾，利用人們的反美情緒，取得了進一步的發(fā)展；以色列憑借軍事上的絕對優(yōu)勢，一次又一次的“定點清除”，反而招來越來越多的人體炸彈。。更有甚者，一些國家打著反恐的幌子，利用它國無辜百姓的生命來實現(xiàn)自己其它方面的欲望。這哪是反恐！這分明是批著羊皮的恐怖行動！

所謂的“邪惡軸心”的朝鮮在與各國頂牛中不關閉對話大門，正是它內(nèi)心和平欲望的表現(xiàn)。如果把貧鈾彈換成人道主義援助，把阿帕奇直升機換成先進科學技術的傳授，那么我相信，恐怖主義一定會逐步絕跡。朝鮮一而再，再而三的冒險搞核彈，要求的不過是美國地一紙承諾書，美日韓的援助一到，朝鮮馬上表現(xiàn)出和平的姿態(tài)；巴勒斯坦對路線圖的態(tài)度足夠積極，如果不是以色列一手毀掉它，相信中東的局勢比現(xiàn)在好得多。反恐的目地就是和平，以和平的方式達到和平的目地，何樂而不為？

反恐必須追根索源，對那些極個別的頑固極端恐怖分子進行堅決打擊的同

時，更多的要用一顆和平友愛的心去幫助那些迫不得已的恐怖分子，平等的尊重各民族和各國的人權，實現(xiàn)民族和宗教的共同發(fā)展和和平共處，才可以徹底的消除恐怖主義，達到和平的最終目地。

（二）中國外交面臨的新挑戰(zhàn)

全球金融危機之后國際經(jīng)濟復蘇和調(diào)整的基本態(tài)勢；國際力量對比變化和大國關系繼續(xù)調(diào)整推進的國際體系變革；當前國際安全存在的主要問題；加速變化的中國國際地位和我國外交面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

2010年是21世紀第二個十年的開始，國際社會進一步把目光投向中國，視中國崛起為本世紀最重大的全球性事件。中國成功抵御了國際金融危機的沖擊，在世界經(jīng)濟中的份量進一步上升。今年中國經(jīng)濟總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。（金燦榮：08年奧運體現(xiàn)了中國社會的動員力和民族凝聚力，09年閱兵向外展示了中國的軍事實力，2010年上海世博會體現(xiàn)了中國科技創(chuàng)新的能力。）伴隨中國經(jīng)濟實力的壯大，中國的外交自信心不斷提升，中國的國際影響力明顯增強。

但是，隨著中國地位和影響的迅速增大，各種外部阻力與壓力也隨之增加：一方面，不少國家和外部力量對中國的快速發(fā)展產(chǎn)生不適應感，“中國威脅論”、“中國強硬論”、“中國傲慢論”不斷出現(xiàn)。一些大國更對我產(chǎn)生明顯的戰(zhàn)略敵意，使我國面臨更多的麻煩和事端。今年年初以來，美國在涉及我國核心利益的問題上接連發(fā)難，谷歌事件、美對臺軍售、西藏問題、貿(mào)易紛爭和壓人民幣升值及南海軍事問題。此輪中美關系的緊張，除了美國國內(nèi)急于擺脫經(jīng)濟困境和中期選舉的政治壓力因素外，擔心中國實力增強后會挑戰(zhàn)美國的霸權是一個重要原因。美國朝野普遍認為，中國正變得“自大傲慢”，我國維護海洋權益的舉措，被美國視為與美爭奪亞太主導權，對美國在亞太的利益構成了威脅。美國國內(nèi)一些智庫的重量級人物公開主張，重新審視美國的對華政策，這是需要我們警惕的。

中國成長產(chǎn)生的大國崛起效應也引起一些周邊國家的疑慮和防范心態(tài)，增加了我們維護周邊環(huán)境穩(wěn)定的難度。我國周邊環(huán)境復雜，鄰國眾多，又存在大量歷史遺留的領土及邊界劃分爭端。出現(xiàn)任何紛爭，不僅當事國陷入麻煩，也為外部力量介入提供了機會。近年來中國在周邊地區(qū)的一些維權活動，如中國漁政船在南中國海巡航、護漁、伸張主權，以及中國海軍艦隊在沖繩附近海域演習等，就引起周邊國家的嚴重焦慮。一些周邊國家為緩解中國實力上升的壓力，希望美國在地區(qū)事務中發(fā)揮“平衡者”作用。菲律賓等國一直希望美國介入南中國海的爭端。一旦外部大國介入，極易造成我周邊安全形勢的惡化。近期南海主權爭端表面化和復雜化，美國的介入便是重要原因。（近兩年，隨著對中國護海行動疑慮的加重，美國一方面向中國施壓，指責中國在南海問題處理上，妨礙了海上貿(mào)易的開展，違背了國際海洋法，另一方面，加快重返南海地區(qū)的部署。不僅以“維護南海航行自由”為借口，增加在該地區(qū)的投入，頻繁派遣軍艦在南?；顒?；還通過軍售、聯(lián)合軍演來提升與部分國家的軍事合作。今年8月，美國就與越南在南海進行了海上聯(lián)合軍事演習。）近年我國已經(jīng)面臨日益嚴峻的領海權益維護的考驗。象南沙群島，釣魚島及東海大陸架劃界和東海油氣開發(fā)等問題上，與越南、日本等國的爭端都呈現(xiàn)加劇之勢。

另一方面，隨著國際上對中國關注和重視的增加，對我國的期待也大大上升。國際輿論要求中國在國際事務中承擔更多的國際責任，這使我國面臨履行大國義務的壓力明顯加大。（如對巴援助問題；氣候問題解決上要求中國承擔過重的責任）盡管承擔更多國際責任有利于我國發(fā)揮更大的國際影響，可以增加我國的戰(zhàn)略份量。但是，以我國現(xiàn)有的能力履行過度的國際責任，將影響到我國自身的長期發(fā)展。作為一個發(fā)展中的大國，我們必須平衡好自己的國家實力與承擔國際義務的能力。

中國確實站到這樣新的歷史起點上，面臨這樣非常復雜的外交局面。在這種情況下我們提出要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，中國通過三十年改革開放，跟世界關系發(fā)生了歷史性的變化，中國已經(jīng)形成了全方位對外開放的經(jīng)濟社會體系，你跟世界的前途和命運緊密相連的情況下，你還是思考問題、處理事情，眼睛就盯著960萬平方公里的國土面積范疇之內(nèi)是遠遠不夠了，必須有一個全球的大視野、一個世界的眼光來看待。

第二篇：當前國際形勢的新變化與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)教案

當前國際形勢的新變化與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)

教學目標：

通過教學讓學生了解經(jīng)歷全球金融危機之后的國際經(jīng)濟與政治的大變革和大調(diào)整，認識中國國際地位及外部國際環(huán)境所發(fā)生的新變化，理解世界形勢的發(fā)展動向以及給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

教學重點：

全球金融危機之后國際經(jīng)濟復蘇和調(diào)整的基本態(tài)勢；國際力量對比變化和大國關系繼續(xù)調(diào)整推進的國際體系變革；當前國際安全存在的主要問題；加速變化的中國國際地位和我國外交面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

思考問題：

1．全球金融危機之后國際經(jīng)濟復蘇和調(diào)整的基本態(tài)勢？

2．當前國際力量對比的基本變化和大國關系調(diào)整的動向？ 3．當前國際安全存在的主要問題？

4．中國國際地位的新變化和我國外交面臨的機遇和挑戰(zhàn)？

教學要點：

當今世界正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。經(jīng)濟全球化和世界多極化在繼續(xù)深入發(fā)展。全球金融危機給世界帶來深刻影響，后危機時代的世界經(jīng)濟仍在調(diào)整中震蕩，世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出新的變化；國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，各種力量的較量和互動更加突出；快速崛起的中國日益成為影響世界的重要因素，我國與世界的關系出現(xiàn)空前密切的融合與互動。

在此情況下，國際形勢的變化動向，以及我國國際處境的好壞，對我國正致力的全面深化改革和現(xiàn)代化建設，無疑有著至關重要的影響。及時了解和認清國際形勢發(fā)展給我們帶來的機遇和挑戰(zhàn)，能使我們更好審視判斷我國當前面臨的整體環(huán)境，更好地理解我國加快改革調(diào)整的總體方針政策。

一、世界經(jīng)濟溫和復蘇，深層次結構性問題未根本解決 今年以來，世界經(jīng)濟保持溫和復蘇勢頭，總體上走出了國際金融危機的陰影。07年發(fā)源于美國的次貸危機，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引發(fā)了自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的一次全球性金融危機。全球主要經(jīng)濟體美、歐、日以及新興經(jīng)濟體相繼陷入衰退，世界經(jīng)濟增長明顯減速。面對危機，全球各主要經(jīng)濟體聯(lián)手應對，包含了主要發(fā)達國家和重要發(fā)展中大國的20國集團(G20)取代原有的八國集團，成為世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重要組織。20國集團先后召開了3次首腦峰會，達成共同制定刺激世界經(jīng)濟增長的行動計劃。在全球的聯(lián)合干預和在力度空前的經(jīng)濟刺激措施作用下，09年世界經(jīng)濟從急跌

到企穩(wěn)回升，開始由衰退走向復蘇。美、歐、日等經(jīng)濟體逐步走出衰退，出現(xiàn)復蘇。新興經(jīng)濟體也較快實現(xiàn)復蘇和平穩(wěn)增長。2010上半年，世界經(jīng)濟全面復蘇勢頭進一步明顯，主要工業(yè)國家從第一季度開始均出現(xiàn)了正增長。目前，無論發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家經(jīng)濟恢復情況都好于預期。

但世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，世界經(jīng)濟的發(fā)展走上正軌還面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)：

一是世界經(jīng)濟復蘇很不均衡。中國、巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體增長強勁，中國經(jīng)濟增長今年預計達10%；而主要發(fā)達國家中，美國雖然保持了復蘇勢頭，但近10%的失業(yè)率居高不下；日本在中國等新興市場需求的拉動下，出口增長，推動了經(jīng)濟復蘇，但其財政赤字高企，債務規(guī)模接近GDP的200%；歐元區(qū)經(jīng)濟總體上保持上行態(tài)勢，但受到希臘等多國主權債務危機的拖累，經(jīng)濟復蘇和調(diào)整舉步維艱?？偟目磥恚l(fā)達經(jīng)濟體普遍面臨后危機時期的結構調(diào)整，很難快速實現(xiàn)穩(wěn)定的增長。由于發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中的地位和份量，其經(jīng)濟恢復狀況很大程度上影響著整個世界經(jīng)濟的恢復。

二是世界經(jīng)濟復蘇基礎仍較脆弱。其一，發(fā)達國家普遍面臨高財政赤字風險，這可能成為影響世界經(jīng)濟可持續(xù)增長的因素。目前從歐洲到美國，財政赤字和政府債務都呈現(xiàn)加劇的狀況，一旦主權債務危機爆發(fā)，金融市場將大幅震蕩，拖累經(jīng)濟的恢復性增長。去年以來相繼發(fā)生的冰島、西班牙、希臘和迪拜債務危機，就對世界經(jīng)濟的恢復帶來很大沖擊。（希臘債務危機： 09年10月希臘政府突然宣布，政府財政赤字和公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將分別達到12.7%和113%，遠超歐盟對其成員規(guī)定的3%和60%的上限。鑒于希臘政府財政狀況顯著惡化，全球信用評級機構相繼調(diào)低希臘主權信用評級，引發(fā)希臘債務危機。迪拜債務危機： 09年11月，迪拜財政部宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地產(chǎn)分支棕櫚島集團將推遲償付數(shù)十億美元的債務，以便進行債務重組。據(jù)《紐約時報》估算，迪拜世界公司的對外債務高達590億美元，占迪拜總債務的74%。被此次迪拜債務危機深套其中的債權人包括匯豐控股、蘇格蘭皇家銀行等全球多家知名大銀行。）不僅如此，作為危機源頭的美國金融業(yè)，其盈利前景仍存在很大變數(shù)。如身陷“欺詐門”的華爾街金融巨頭高盛集團，在今年4月16日被美證券交易委員會指控涉嫌在銷售次級抵押貸款支持類證券的金融衍生品時存在欺詐行為。消息傳出，由于高盛集團將面臨司法調(diào)查，其聲譽損失對業(yè)務產(chǎn)生的影響難以估計，引發(fā)全球金融市場不同程度動蕩。其二，主要發(fā)達國家的失業(yè)率高企。09年以來，全球經(jīng)濟的復蘇主要是政策刺激的結果，是“無就業(yè)增長”的復蘇。目前美國和歐元區(qū)失業(yè)率都達10%的較高水平。這已經(jīng)成為目前美歐政府焦慮不已的一大問題。就業(yè)狀況的暗淡，將直接打擊人們的消費信心，發(fā)達經(jīng)濟體缺少國內(nèi)消費的拉動，經(jīng)濟恢復的基礎很不牢固。其三，貿(mào)易保護主義抬頭。當前國際上形形色色的貿(mào)易保護主義明顯抬頭，一些主要國家不斷出臺各種貿(mào)易保護措施。不斷加劇的貿(mào)易保護主義嚴重影響著外需的復蘇，使中國這類的出口大國深受其害。09年以來，數(shù)十個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查和起訴，美

國等國又不斷逼壓人民幣匯率升值。目前各國政府正在計劃或準備實施的貿(mào)易保護措施超過半數(shù)都是針對中國的。此外，國際主要股市、大宗商品價格震蕩，也給世界經(jīng)濟復蘇帶來不確定性。由于為應對危機采取刺激性經(jīng)濟政策，各國政府財政赤字和公共債務規(guī)模擴大，使?jié)撛诘耐涳L險日益積累，去年以來，印度、越南等新興經(jīng)濟體相繼出現(xiàn)糧食價格大漲、通貨膨脹嚴峻的問題。（貿(mào)易條件的惡化和全球性通脹的隱憂，已成為明顯制約我國經(jīng)濟增長的因素。尤其是一些大宗資源性產(chǎn)品價格的上漲，對國際能源和原材料需求甚大的中國經(jīng)濟將產(chǎn)生非常不利的影響。）

發(fā)達國家的巨額主權債務或財政赤字、就業(yè)市場不振，新興國家的通脹壓力等問題，都反映了刺激經(jīng)濟政策的后遺癥正在顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固。

三是國際金融體系改革方興未艾，但引發(fā)危機的結構性問題仍未得到根本解決。全球性經(jīng)濟危機的爆發(fā)，說明國際金融體系改革乃大勢所趨，構建國際金融新秩序至關重要。危機后，主要國家和集團相繼召開峰會，就國際金融機構改革和金融監(jiān)管達成廣泛共識。由于當今兩大國際金融機構——國際貨幣基金組織和世界銀行源于1944年的布雷頓森林會議，反映的是當時以歐美為主導的世界經(jīng)濟格局。數(shù)十年過去了，新興市場和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的分量越來越重，提高發(fā)展中國家在兩大機構中的發(fā)言權勢在必行。在匹茲堡金融峰會上，與會國代表一致同意將基金組織和世行份額向發(fā)展中國家分別轉(zhuǎn)移5％和3％。在今年4月的基金組織和世行會議上，也決定發(fā)達國

家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移3.13個百分點的投票權重。世行這一改革進展，使發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家投票權整體超過47%。

但國際金融體系的改革遠未取得令人滿意的實質(zhì)性進展。由于其涉及到改革成本的分擔和傳統(tǒng)主導大國的既得利益，如美元國際地位、國際金融救援，發(fā)展中國家權利與責任的不匹配等問題，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在嚴重分歧。（雖然各方都認為需要改革，但改革的意愿在各國之間明顯不同。發(fā)達國家作為既得利益者，對國際金融體系的改革意愿相對要小；而多數(shù)發(fā)展中國家希望通過改革來增加發(fā)言權，改變自己的不利地位，改革意愿更為強烈。同在發(fā)達國家之間，歐洲國家更強調(diào)進行國際金融體系改革，而美國則多有保留，不愿放棄其在該領域的權勢。）問題還在于，隨著國際金融危機逐步緩解，一些發(fā)達國家推動國際金融體系改革的意愿在減弱。

四是各國需要加緊調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在新的世界經(jīng)濟條件下，高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化道路越來越難以為繼，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟成為重要發(fā)展方向，各國經(jīng)濟結構都面臨大的調(diào)整。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工更趨深化，推動各國加快以科技創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)的升級。而不同經(jīng)濟體都面臨如何處理好自身的調(diào)整問題：發(fā)達國家力圖在更高起點上實現(xiàn)“再工業(yè)化”，即重振制造業(yè)（經(jīng)歷金融危機打擊后，美、英等發(fā)達國家意識到，其經(jīng)濟過度依賴服務業(yè)，靠消費拉動經(jīng)濟存在的問題，欲通過重振制造業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟的再平衡，切實解決就業(yè)問題和擴大內(nèi)需）；新興經(jīng)濟體則需要努力增強自身的發(fā)展后勁。但經(jīng)濟的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變是一個艱難甚至痛苦 的過程，目前歐洲高福利國家的經(jīng)濟調(diào)整就面臨強大阻力，歐美國家的失業(yè)率仍然居高不下，不少國家還出現(xiàn)了社會動蕩，英、法等國都接連發(fā)生大規(guī)模罷工抗議活動。

二、力量對比變化推動著國際體系的演變，大國關系的調(diào)整更顯復雜

經(jīng)過國際金融海嘯的沖擊，國際力量板塊正在發(fā)生新的變化。美國等一些發(fā)達國家地位下滑，中國、印度、巴西等一批新興國家加速興起，新舊力量的相互擠壓，推動大國關系的調(diào)整呈現(xiàn)更加復雜的態(tài)勢。

（一）國際力量對比進一步消長變化，新興大國整體崛起勢頭強勁。美國繼續(xù)受金融危機和伊阿反恐戰(zhàn)爭拖累，軟、硬實力都明顯受挫。據(jù)統(tǒng)計，自9·11事件以來，美國用于反恐戰(zhàn)爭的費用已超過1萬億美元。美國近期雖然從伊拉克實現(xiàn)撤軍，但在阿富汗仍然得維持大量投入。此外，美國國債和財政赤字不斷創(chuàng)新高，對中國、日本主要債權國的依賴愈深。金融危機后，美國的自由主義模式遭到質(zhì)疑，自信心和優(yōu)越感大大受挫。歐盟、日本也是困難重重。歐洲受主權債務危機影響深重，經(jīng)濟的復蘇緩慢，多國社會發(fā)生震蕩。日本面臨通貨緊縮、日元升值、個人消費勢頭減緩等多重挑戰(zhàn)，在亞洲的經(jīng)濟龍頭地位已受到挑戰(zhàn)。

與傳統(tǒng)發(fā)達國家普遍面臨內(nèi)外困難，實力和影響力相對下降形成鮮明對照的是，新興大國發(fā)展勢頭強勁，不僅充當了世界經(jīng)濟復蘇的

主要引擎，甚至成為西方解危脫困和解決國際問題的借助對象。尤其中、印等國在帶動世界經(jīng)濟的復蘇中扮演了重要角色。隨著新興經(jīng)濟體的崛起，在世界事務中的參與熱情和影響能力都在增加。（如巴西、土耳其積極斡旋伊朗核問題）近期國際上二十國峰會地位的凸顯，也反映了當前國際力量對比變化帶來的國際體系調(diào)整。（二十國集團即G20，于1999年底創(chuàng)建，成員包括中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國和歐盟。該機制的建立旨在促進工業(yè)化國家和新興市場國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策和金融體系的重要問題開展建設性對話，并為相關問題的解決開展協(xié)商討論，奠定合作基礎。）2010年6月和11月，二十國集團分別在加拿大多倫多和韓國首爾舉行峰會，加入了主要新興大國的二十國集團已經(jīng)成為推動全球性問題解決和影響全球化進程的核心機制。傳統(tǒng)的八國峰會地位和風光正在被二十國峰會替代。

當然，也應當認識到，國際力量對比的變化是一個長期的過程。我們不能簡單低估美國等西方大國的綜合實力和糾錯能力。它們不僅在經(jīng)濟、科技和軍事上有著相當?shù)膶嵙A，而且在科技、商業(yè)方面具有突出的創(chuàng)新能力，以及較為成熟的社會、政治、經(jīng)濟調(diào)整機制，使其在國際上擁有的優(yōu)勢還可保持相當一段時期。國際力量對比中北強南弱的基本格局在相當長時期內(nèi)仍然難以改變。即使是發(fā)展勢頭強勁的新興國家，都不可能在短期內(nèi)追趕上發(fā)達國家?guī)装倌昀锓e累起來的優(yōu)勢。

（二）美國等大國加緊調(diào)整對外戰(zhàn)略。為應對金融危機后世界的變局，同時著眼于“后危機時代”的國際競爭，各大國都在對外戰(zhàn)略和政策方面做出新的調(diào)整。

美國奧巴馬政府上臺后對美國對外戰(zhàn)略進行了大幅度調(diào)整，將其主要著力點放在：一是對外告別“布什主義”，努力修復美國的國際形象。奧巴馬上臺后宣布放棄全球反恐戰(zhàn)爭的提法，并于今年8月底按計劃將其戰(zhàn)斗部隊撤離伊拉克。在解決國際爭端方面，奧巴馬政府更強調(diào)使用外交手段，不輕易對外動武，盡量通過對話等外交手段來達到美國的目標。如對僵持不下的朝鮮、伊朗問題以及巴以等問題的處理都表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性。美國對外喧囂一時的新保守主義基本偃旗息鼓。二是把重振美國經(jīng)濟，擺脫危機陰影放在重要地位。為此，美國特別提升了G20對話機制，兩次主辦G20金融峰會，推動各國采取刺激經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)行動；另一方面，為緩解國內(nèi)的經(jīng)濟壓力，繼續(xù)壓中國人民幣升值，并采用形形色色的貿(mào)易保護主義措施，確保美國的經(jīng)濟利益。三是放棄單邊主義，更注重推動多邊外交。為應對當前一系列全球性的政治、經(jīng)濟、安全重大問題，美國更加注意借重各種國際力量，推行“多伙伴”外交。既鞏固與其傳統(tǒng)盟友的關系，也爭取同中、俄、印等大國的合作。

美國的對外戰(zhàn)略調(diào)整，多少緩解了美國在國際上成眾矢之的的狀態(tài)，同時也一定程度上緩和了國際關系中的緊張局勢。但是，奧巴馬執(zhí)政以來，雖然在對外戰(zhàn)略和對內(nèi)政策調(diào)整方面推出了不少重大舉措，然而以其調(diào)整的實際效果來看，并未獲得對他滿懷期待的選民滿

意的結果。目前，美國經(jīng)濟恢復仍然困難重重，美國國際地位的重振起色也不突出，由此帶來美國國內(nèi)民意對奧巴馬政府支持意愿的大幅下滑，年底國會選舉在即，強大的國內(nèi)政治壓力令焦灼的奧巴馬班子急欲尋求新的政策改變來爭取支持。

其它各大國鑒于快速的國際形勢變動和美國政策的變化，也紛紛加緊調(diào)整各自的對外戰(zhàn)略。俄羅斯在努力整頓國內(nèi)經(jīng)濟的同時，對外致力于加強和改善與各方關系，繼續(xù)深化與中國的戰(zhàn)略關系，重啟修復與美國的關系，積極緩和并增進與歐盟的關系。歐盟則在09年底完成了《里斯本條約》批約進程，這標志著27國歐盟的一體化建設取得新成果，即政治一體化進程進入到新階段。歐盟政治一體化的進展，不僅有利于更好解決其成員間的協(xié)調(diào)問題，同時也鼓勵和增強了歐盟參與全球治理國際議程的積極性。日本在民主黨首次上臺執(zhí)政后，對外戰(zhàn)略的調(diào)整初顯“回歸亞洲”的端倪。鳩山政權提出了建立“東亞共同體”和中日美“等邊三角形”外交關系的預想，旨在改變?nèi)毡緦ν膺^分依賴美國，使日本外交向自主均衡方向轉(zhuǎn)變。但面對近期國際國內(nèi)形勢的新變化，民主黨新上臺的菅直人內(nèi)閣對日本外交調(diào)整的方向作出明顯修正。重新強調(diào)美國在日本對外戰(zhàn)略中的重要地位，突出日美安保的基礎性功效。（故近日菅直人獲勝民主黨黨魁選舉留任首相，被美國視為雙方關系的一大利好。）

各大國對外戰(zhàn)略的調(diào)整，目標均在于爭取更加主動的國際地位，伴隨這些調(diào)整而來的相互競爭和合作的深化，勢必為各國的交往關系和世界局勢增加新的變數(shù)。

值得注意的是，當前大國關系的調(diào)整并非是單向的，而是呈現(xiàn)一種錯綜復雜的狀況。一方面，大國間的傳統(tǒng)敵友劃分趨于模糊，諸大國在國際事務中，圍繞不同的議題往往形成不同陣營組合，并不嚴守傳統(tǒng)的盟友或?qū)κ值慕缦?。（如在全球金融危機中，歐盟國家成為最大受害者，危機后美歐間利益和政策分歧日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟發(fā)展模式到危機產(chǎn)生根源，從國際貨幣體系政策到拯救危機舉措等，美歐都各執(zhí)一詞，尤其在歐洲主權債務危機問題上凸顯美歐貨幣之爭，甚至有人指歐洲債務危機就是一場謀殺歐元的陰謀，以至雙方關系出現(xiàn)明顯疏離。）另一方面，受國際、國內(nèi)形勢變化和利益關系變動影響，各大國關系出現(xiàn)頻繁的起伏動蕩，充滿更多的變數(shù)。如令人關注的中美關系，近些年一直保持著總體向好的勢頭，雙方在各領域的關系不斷深化。但雙方地位的明顯變化加上結構性分歧的存在，中美在眾多全球重大問題以及自身重大利益上發(fā)生碰撞，觸發(fā)大量新的矛盾和沖突。加上受近期美國國內(nèi)經(jīng)濟、政治壓力影響，兩國關系更是紛爭不斷，出現(xiàn)嚴重的波動。（中美關系自09年11月奧巴馬訪華以來，明顯出現(xiàn)一種高開低走的態(tài)勢。2010年1月美國決定對臺出售武器64億美元，同月我國中段導彈反導試驗成功，成為繼美國后第二個獲此技術能力的國家，給美國很大震撼；2月奧巴馬不顧中國反對執(zhí)意會見**；在處理伊朗核問題上，美國堅持對伊朗制裁的態(tài)度遭中國反對；美政府不斷施壓要求人民幣升值，以達限制中國出口的目的。）此外，中日關系也出現(xiàn)較大反復。由于天安號事件后亞洲安全局勢的變化，以及面臨日本國內(nèi)政治、經(jīng)濟及外交上的壓力，剛組建的民主

黨新內(nèi)閣欲借釣魚島撞船事件展示在海洋權益及對華政策上的強硬態(tài)度，使本處于向好態(tài)勢的中日關系陷于嚴峻局面。

（三）大國關系互動更加活躍。當今各種力量對比發(fā)生明顯改變，全球性問題大量凸顯，任何大國都無力單獨應對，這使世界各大國的相互需要明顯增加，由此帶來大國間的互動呈現(xiàn)異?；钴S和復雜的態(tài)勢。09以來，各大國的高層會晤、互訪非常頻繁，就當前國際重大問題及各方的利益關切展開對話、溝通。中美首腦在今年以來就進行了多次接觸，4月華盛頓峰會、5月在北京舉行的中美戰(zhàn)略對話，6月在加拿大的G20峰會，還有下半年將進行的一系列會見。其頻密程度為以往少見。在俄美之間，布什政府采取的對俄“擠壓與削弱”引發(fā)的矛盾已趨于緩和，俄美雙方在應對大規(guī)模殺傷性武器擴散和恐怖主義等一系列國際問題上加強了磋商與合作。雖然俄美發(fā)生間諜事件，但似乎并未影響到俄美軍事領域推進交流。此外，俄歐在經(jīng)濟與及安全領域也在積極展開協(xié)調(diào)與合作。尤其值得關注的是，近年來新興大國之間出現(xiàn)的加強協(xié)調(diào)聯(lián)合的態(tài)勢。被稱為“金磚四國”的中、俄、印、巴領導人峰會自去年首次舉行以來，今年4月再度舉行，受到國際社會普遍關注。幾個新興大國基于自身的發(fā)展和國際事務中的共同關切點，開展彼此協(xié)調(diào)合作，擴大在國際事務中更大的影響力，這對推動世界多極化、國際民主化將產(chǎn)生深刻影響。

三、地區(qū)熱點此起彼伏，國際安全形勢更顯復雜

當前國際和地區(qū)安全形勢總體上仍然保持緩和態(tài)勢，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅也在繼續(xù)交織發(fā)展，給各國政府和國際社會帶來新的挑戰(zhàn)。雖然目前大國間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主義、核擴散、陸海邊界、能源、糧食、互聯(lián)網(wǎng)糾紛、氣候災害等所引發(fā)的問題明顯增加，且擴散效應更加突出，成為考驗各國應對能力的重大挑戰(zhàn)。

一是地區(qū)熱點問題此起彼伏。在亞洲，“天安號”事件引發(fā)朝鮮半島出現(xiàn)新的軍事緊張，不僅朝核問題六方會談進程受阻，針對美韓進行大規(guī)模聯(lián)合海上軍演，朝鮮表示將“以強有力的核遏制力”來對付，使朝鮮半島安全局勢一時烏云密布，雖然目前局勢有所緩解，但實現(xiàn)朝鮮半島的無核化正變得更加遙遠。此外，吉爾吉斯斯坦、泰國相繼出現(xiàn)嚴重政局動蕩，緬甸、尼泊爾等國也出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況；緊鄰我國的阿富汗、巴基斯坦反恐形勢仍然嚴峻。在中東，以色列襲擊給加沙運送人道救援物資的土耳其船隊，激化了以巴以、以土矛盾，中東和平進程在各方矛盾難以緩解的情況下舉步維艱。近期巴以在美國的斡旋下在華盛頓重啟談判，但由于涉及猶太人定居點、巴以相互承認及安全保障問題的障礙，和談成果難以預期。伊拉克在今年美國實施撤軍計劃期間（8月完成大部分美軍撤走）其安全狀況一直不穩(wěn)，甚至有惡化跡象。

二是核裁軍、核安全與防擴散成為國際議程中的熱點問題。今年以來核問題在國際安全領域中進一步升溫。美俄簽署削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器新條約，4月首次核安全峰會在華盛頓舉行，《不擴散核

武器條約》第八次審議大會召開。各國對合作應對核安全問題的共識在增強，對推進國際核裁軍進程的期待上升。

但從各國的實際表現(xiàn)來看，未來若干年，核力量在國家安全中的地位很難有實質(zhì)性變化。俄羅斯仍主要以核力量作為國家安全戰(zhàn)略的支柱。美國則更不可能放棄核武。去年奧巴馬提出的“全球零核”的概念，在國內(nèi)就遭到傳統(tǒng)勢力的阻擊。尤其美國在核政策上的雙重標準，一方面強勢打壓其他國家搞核武，另一方面又繼續(xù)加大其核武升級的投入，以確保其核優(yōu)勢。要美俄承諾履行核大國的特殊責任，不首先使用核武器，為核裁軍提供必要的政治基礎，都不是輕而易舉能做到的。在目前世界最主要的朝鮮和伊朗核僵局問題上，伊朗雖然愿意與國際原子能機構進行核談判，但伊朗堅稱，在外在的“敵對態(tài)度”和美歐制裁、威脅不改變的條件下，伊朗決不會放棄鈾濃縮活動。而美國堅決要阻止伊朗發(fā)展核力量，除實施制裁，還宣稱不排除對伊朗動武的計劃和考慮。這就注定了伊核談判幾乎不可能產(chǎn)生任何重大進展。伊朗核問題仍然是危及中東地區(qū)乃至世界安全的一大隱患。三是世界高科技武器裝備競爭趨于激烈。美國一方面倡導建立“無核武器世界”，以削弱戰(zhàn)略對手，減少自身風險；另一方面大力發(fā)展“快速全球打擊”系統(tǒng)等新型武器，維護美常規(guī)軍事力量的絕對領先地位。美國著力提高各類作戰(zhàn)平臺的智能化水平，并正式成立網(wǎng)絡司令部。其他軍事大國也大力推行軍事變革。國際軍事競爭正由傳統(tǒng)的陸海空向陸、海、空、天、網(wǎng)等新“戰(zhàn)略邊疆”拓展。

四是各種非傳統(tǒng)安全威脅有增無減。(注：非傳統(tǒng)安全是相對傳統(tǒng)安全而言，傳統(tǒng)安全主要指一國主權、領土的安全，即軍事、政治、外交的安全；而非傳統(tǒng)安全則主要指除軍事、政治和外交沖突以外的其它對一國安全及國民、社會構成威脅的因素。包括生態(tài)環(huán)境、災害疫情、糧食能源供應、網(wǎng)絡安全、金融安全、恐怖活動等)今年的冰島火山爆發(fā)、墨西哥灣漏油事件、俄羅斯森林大火等的跨國影響引人關注。猖獗的海盜活動嚴重威脅到海上運輸和能源、貿(mào)易的安全，成為當今國際安全的一大頑疾。此外，近年糧食安全、水資源糾紛等問題也愈加突出。非傳統(tǒng)安全已經(jīng)是當今各國須全力應對的一大挑戰(zhàn)。非傳統(tǒng)安全日益受到各國的關切和重視，使該領域出現(xiàn)更多國家間的激烈博弈。如金融危機發(fā)生以來，各國圍繞金融主權與安全展開的規(guī)則制定主導權的爭奪以及貨幣戰(zhàn)呈加劇之勢。氣候變化問題也是狼煙滾滾。美歐一些發(fā)達國家在竭力推卸自己應承擔的歷史責任同時，卻在氣候問題上設置碳關稅，構筑綠色技術壁壘，嚴重侵蝕了發(fā)展中國家的發(fā)展權益。氣候問題甚至被高度政治化，成為一些國家對中國施加道德壓力的工具。

四、中國國際地位和影響力持續(xù)上升，全方位外交活躍世界舞臺

（一）我國國際地位變化及面臨的新挑戰(zhàn)

2010年是21世紀第二個十年的開始，國際社會進一步把目光投向中國，視中國崛起為本世紀最重大的全球性事件。中國成功抵御了國際金融危機的沖擊，在世界經(jīng)濟中的份量進一步上升。今年中國經(jīng)濟總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。（金燦榮：08年奧運體現(xiàn)了中國社會的動員力和民族凝聚力，09年閱兵向外展示了中國的軍事實力，2010年上海世博會體現(xiàn)了中國科技創(chuàng)新的能力。）伴隨中國經(jīng)濟實力的壯大，中國的外交自信心不斷提升，中國的國際影響力明顯增強。

但是，隨著中國地位和影響的迅速增大，各種外部阻力與壓力也隨之增加：一方面，不少國家和外部力量對中國的快速發(fā)展產(chǎn)生不適應感，“中國威脅論”、“中國強硬論”、“中國傲慢論”不斷出現(xiàn)。一些大國更對我產(chǎn)生明顯的戰(zhàn)略敵意，使我國面臨更多的麻煩和事端。今年年初以來，美國在涉及我國核心利益的問題上接連發(fā)難，谷歌事件、美對臺軍售、西藏問題、貿(mào)易紛爭和壓人民幣升值及南海軍事問題。此輪中美關系的緊張，除了美國國內(nèi)急于擺脫經(jīng)濟困境和中期選舉的政治壓力因素外，擔心中國實力增強后會挑戰(zhàn)美國的霸權是一個重要原因。美國朝野普遍認為，中國正變得“自大傲慢”，我國維護海洋權益的舉措，被美國視為與美爭奪亞太主導權，對美國在亞太的利益構成了威脅。美國國內(nèi)一些智庫的重量級人物公開主張，重新審視美國的對華政策，這是需要我們警惕的。

中國成長產(chǎn)生的大國崛起效應也引起一些周邊國家的疑慮和防范心態(tài)，增加了我們維護周邊環(huán)境穩(wěn)定的難度。我國周邊環(huán)境復雜，鄰國眾多，又存在大量歷史遺留的領土及邊界劃分爭端。出現(xiàn)任何紛爭，不僅當事國陷入麻煩，也為外部力量介入提供了機會。近年來中國在周邊地區(qū)的一些維權活動，如中國漁政船在南中國海巡航、護漁、伸張主權，以及中國海軍艦隊在沖繩附近海域演習等，就引起周邊國家的嚴重焦慮。一些周邊國家為緩解中國實力上升的壓力，希望美國在地區(qū)事務中發(fā)揮“平衡者”作用。菲律賓等國一直希望美國介入南中國海的爭端。一旦外部大國介入，極易造成我周邊安全形勢的惡化。近期南海主權爭端表面化和復雜化，美國的介入便是重要原因。（近兩年，隨著對中國護海行動疑慮的加重，美國一方面向中國施壓，指責中國在南海問題處理上，妨礙了海上貿(mào)易的開展，違背了國際海洋法，另一方面，加快重返南海地區(qū)的部署。不僅以“維護南海航行自由”為借口，增加在該地區(qū)的投入，頻繁派遣軍艦在南?；顒?；還通過軍售、聯(lián)合軍演來提升與部分國家的軍事合作。今年8月，美國就與越南在南海進行了海上聯(lián)合軍事演習。）近年我國已經(jīng)面臨日益嚴峻的領海權益維護的考驗。象南沙群島，釣魚島及東海大陸架劃界和東海油氣開發(fā)等問題上，與越南、日本等國的爭端都呈現(xiàn)加劇之勢。

另一方面，隨著國際上對中國關注和重視的增加，對我國的期待也大大上升。國際輿論要求中國在國際事務中承擔更多的國際責任，這使我國面臨履行大國義務的壓力明顯加大。（如對巴援助問題；氣候問題解決上要求中國承擔過重的責任）盡管承擔更多國際責任有利于我國發(fā)揮更大的國際影響，可以增加我國的戰(zhàn)略份量。但是，以我國現(xiàn)有的能力履行過度的國際責任，將影響到我國自身的長期發(fā)

展。作為一個發(fā)展中的大國，我們必須平衡好自己的國家實力與承擔國際義務的能力。

（二）新形勢下中國的活躍外交

面對我國國際地位變化和國際形勢發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，我國以更主動的姿態(tài)展開全方位外交，積極活躍在國際舞臺上，維護了總體有利的外部環(huán)境。

一是積極開展峰會外交，擴大我國的影響力和發(fā)言權。國際峰會的高規(guī)格、權威性，既是各國直接表達自己聲音的最佳場所，也是有效處理問題和發(fā)揮影響力的極好機會。去年以來，我國領導人頻繁出席和參加了一系列重要峰會，象聯(lián)合國系列峰會、金融峰會、哥本哈根氣候變化會議，及今年更為密集的核峰會、四國峰會、G20峰會、上合組織峰會，以及即將舉行的中歐領導人峰會、亞歐首腦會議、APEC峰會等眾多國際峰會。通過領導人參加這些峰會，直接向世界闡明我們的立場和態(tài)度，使世界了解中國的主張和訴求，既有利于展示負責任大國的形象，同時也使中國的重要利益得到維護。二是“世博外交”、“亞運外交”成為新的重要平臺，促進中外相互理解與信任，展示我國開放包容、熱情友好的形象。

三是穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國的關系。大國關系是我國外交關鍵所在。與大國的關系出現(xiàn)問題，往往產(chǎn)生損害到發(fā)展和安全的嚴重后果。今年以來，中美關系的壓力明顯加大，復雜性的一面進一步顯現(xiàn)。面對中美關系事端頻發(fā)的不穩(wěn)定狀態(tài)，我國在正視現(xiàn)實，承認中美結構性分岐長期存在的基礎上，為化解紛爭展開了高層戰(zhàn)略對話和協(xié)商，敦促美方切實尊重中國的核心利益和重大關切，排除兩國關系的干擾，維持了中美關系大局的穩(wěn)定。中俄的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系得到不斷深化，在能源、安全等領域取得了一系列合作成果。同時還保持了中歐關系平穩(wěn)發(fā)展勢頭，加強雙方在國際金融改革、全球治理、應對氣候變化等一系列問題上的合作。鞏固和發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關系，增進政治互信，改善民意基礎。加強同新興大國的協(xié)調(diào)與合作。四是深化同周邊國家和發(fā)展中國家的友好合作。今年我國在與周邊地區(qū)國家的安全、能源及多領域合作得以切實推進。此外，通過推進多邊區(qū)域合作還增強中國與周邊國家經(jīng)濟上的相互依賴和政治上的互信。2010年建成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)將在深化中國與東南亞國家的經(jīng)濟關系，帶動整個東亞地區(qū)的經(jīng)濟整合方面發(fā)揮重要作用。同時，兩岸之間的ECFA簽署生效，建立中日韓東亞自由貿(mào)易區(qū)成為談判議題。在區(qū)域安全合作上，今年我國在哈薩克斯坦參加了上合組織舉行的聯(lián)合反恐軍事演習，促進了中國與相關國家的政治關系及在反恐和維持地區(qū)安全穩(wěn)定上的密切合作。但與一些海上鄰國的領土和權益爭端問題迄今尚未得到解決，其中包括中國與一些東南亞國家在南中國海的領土爭端，尤其是南沙群島領土爭端，中國與日本在釣魚島、東海大陸架的劃界和東海油氣開發(fā)等問題上的爭端。一些領土爭端有日趨國際化的傾向，某些外部大國和地區(qū)多邊組織介入其中，使得問題更加復雜化。

五是積極參與解決熱點和全球性問題。金融危機后，我國不僅積極推動國際經(jīng)濟重建和國際體系的調(diào)整，我們還本著建設性的態(tài)度參

與伊核、朝核問題會談，支持周邊國家政府穩(wěn)定國內(nèi)政局的努力，反對國際恐怖主義活動。在防核擴散、能源、糧食安全等全球性問題上，主動與國際社會展開合作。中國還以高度負責的態(tài)度參與應對氣候變化的國際行動，既從自身做起，也積極承擔國際義務，發(fā)揮了一個負責任的大國的作用。

第三篇：當前大國關系與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)

當前大國關系與我國外交面臨的新挑戰(zhàn)

摘要：自從9·11時間以來，及金融危機的影響，美國獨霸全球的企圖嚴重受阻，世界正向多元化方向發(fā)展。這樣的復雜形勢對我國的外交政策提出了更高的要求。我國應當抓住機遇，同多邊合作，才能在世界政治、經(jīng)濟活動中發(fā)揮大國作用。

關鍵詞：國際形勢 金融危機 外交

一、當前大國關系戰(zhàn)略環(huán)境的新特點

首先，國際權勢多極和均衡同步進行的基本態(tài)勢將繼續(xù)。國際力量格局正加速從傳統(tǒng)的以美歐為中心向更加均衡的方向發(fā)展。美國獨霸圖謀已嚴重受阻，壟斷國際事務的難度繼續(xù)增加。但同時，奧巴馬政府著手努力維護“美國第一”的地位。從綜合實力，尤其是國際事務的話語權方面分析，美國仍在將來處于“超強”及“首要”地位。歐洲、日本等一些傳統(tǒng)力量在國際金融危機中陷入困境，但也力圖通過加快各自經(jīng)濟的步伐，推進區(qū)域整合和跨區(qū)域的合作，爭取在新一輪的世界經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)競爭優(yōu)勢，在國際秩序的構建過程中保持其影響力。而中、印、巴等新興大國則抓住機遇，進一步提升各自在新一輪國際機制改革及創(chuàng)制中的話語權?？傊?，未來5至10年內(nèi)，國際力量多極化、均衡化的步伐將有所加快，但“一虎多狼”的力量格局還不會發(fā)生根本變化；同時，新興的大國之間地位的競爭也將成為國際格局變化的重要內(nèi)容。

其次，應對全球問題挑戰(zhàn)的迫切需要以及全球治理的“兩重性”凸顯了大國之間“合作競爭”的關系特征。一方面，包括金融危機、核擴散、氣候變化和能源安全等全球問題日益嚴峻，強化了主要大國之間相互依存的利益紐帶，提高了大國合作應對的緊迫感，協(xié)調(diào)合作成為大國關系的主導面。在當前和可預見的將來，傳統(tǒng)和新興大國之間的關系仍將延續(xù)危機時期以合作為主、競爭為次的總態(tài)勢。我們看到，在危機時期，避免了上世紀30年代大蕭條重演，產(chǎn)生了較強的延伸和示范效應。

但另一方面，圍繞全球治理的風險、成本的分擔、利益的分享等問題，大國之間的矛盾和分歧仍非常尖銳。尤其是國際金融危機的影響仍在顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟仍處于脆弱的復蘇階段，各大經(jīng)濟體紛紛將保持本國經(jīng)濟增長和提高就業(yè)視為政策首要；面對新一輪世界經(jīng)濟再平衡等的壓力，各大國或集團服從國內(nèi)大局考慮的壓力急升，相互之間的利益矛盾在增加，競爭明顯加劇，并不同程度地出現(xiàn)了國際合作意愿減弱的跡象。

第三，受新一輪國際力量消長變化和全球治理需要的驅(qū)動，大國關系重組正成為大國互動的新態(tài)勢。一是組織形式更加多樣。冷戰(zhàn)時期的結盟形式（如北約和華約）繼續(xù)存在，正成為當前大國關系重組的主流。二是集團力量日趨 1

多元。有關集團正超越傳統(tǒng)的意識紐帶，謀求相互之間的共同利益，以應對更為嚴峻的各種全球公共問題的挑戰(zhàn)。三是集團間關系性質(zhì)發(fā)生了變遷。冷戰(zhàn)時期以對抗為主，現(xiàn)在集團之間呈現(xiàn)競爭中有合作、合作中有制衡的復雜狀態(tài)。四是各集團內(nèi)部的領導權模式發(fā)生演變。從冷戰(zhàn)時期超級大國主導，開始向集體協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。

二、對新時期發(fā)展中國與其他大國關系的戰(zhàn)略思考

中國作為一個正在全面成長中的新興大國，近十多年來，全面發(fā)展與世界上各主要國家的關系，為自身的改革開放事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在新的歷史時期，中國應考慮如何進一步豐富和發(fā)展與世界其他大國的關系，使之不但適應中國國內(nèi)發(fā)展需求，而且能夠在新一輪國際體系的構建中，為提升中國的地位和作用創(chuàng)造一個更為有利的國際空間。

首先，中國應繼續(xù)堅持在相互尊重、互利共贏、同舟共濟的精神指導下全面發(fā)展與其他大國的關系。

盡管國際力量的發(fā)展態(tài)勢正日益多極化和均衡化，但在可預見的將來，大國仍然在國際力量格局中占有舉足輕重的地位，大國是國際體系改革與轉(zhuǎn)型的核心力量，是應對日益尖銳復雜的各類全球問題的主角。沒有良好的大國關系，中國和平復興所需的良好的國際政治環(huán)境就無從談起。更為重要的是，隨著全球公共問題挑戰(zhàn)日益嚴峻，大國之間相互依存的利益紐帶不斷加強，大國合作共同應對、治理全球問題戰(zhàn)略意義日益凸顯，大國合作的空間也不斷擴展。同時，隨著中國的不斷發(fā)展，各國對中國的戰(zhàn)略倚重勢必持續(xù)提高，從而為中國與其他大國關系的均衡發(fā)展以及互利共贏提供了基礎。

中國應明確與其他大國的多層次戰(zhàn)略定位，加快形成發(fā)展中美關系與其他大國關系的良性互動及相互支撐的戰(zhàn)略關系。

新時期發(fā)展積極合作全面的中美關系既符合兩國長遠的共同利益，也是國際社會對中美兩國的期待和要求。中美關系固然在我大國關系中至關重要，但美國對中國復興的戰(zhàn)略懷疑和戰(zhàn)略牽制、包括美國售臺軍火在內(nèi)的對中國核心利益的損害等不利因素仍不時阻礙著雙邊關系的發(fā)展，使得中美關系難以成為穩(wěn)定的大國雙邊關系。中國應積極拓展與日本、歐盟、俄羅斯、印度等其他大國的關系，通過雙邊和多邊，謀劃更加均衡和良性互動的大國關系的布局。

一是中日雙方應進一步以亞洲為主要舞臺，密切在地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)合作，包括區(qū)域金融安全等方面的合作，用地區(qū)的共同責任和使命意識來為中日關系提供強勁的戰(zhàn)略依托。

二是中歐雙方要正確認識各自在國際格局轉(zhuǎn)型中的地位和作用。歐洲盡管深受國際金融危機的影響，但仍是國際體系中的關鍵力量，特別是在應對全球各種挑戰(zhàn)，歐洲的地位舉足輕重。中歐雙方需要不斷為彼此關系的戰(zhàn)略性、全

局性考慮，為新時期提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系奠定基礎。

三是中俄應積極應對雙方務實合作進入結構轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略升級階段所面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，促進世界和平與發(fā)展、應對各種全球性挑戰(zhàn)的共同愿望，努力把中俄關系發(fā)展成成熟、穩(wěn)定、的大國關系。

四是中印應努力突出同為新興大國的身份認同，維護并擴大雙方在未來國際體系建設中的共同戰(zhàn)略利益。同時，重視雙邊互利合作的經(jīng)貿(mào)關系，提高在多邊經(jīng)濟機制建設過程中的合作水平。

維護中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設小康社會服務，是當前和今后一個時期中國外交工作的根本任務和基本目標。

中國將繼續(xù)推動世界多極化、國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化，促進經(jīng)濟全球化朝著有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展，積極倡導多邊主義和新安全觀，反對霸權主義和強權政治，反對一切形式的恐怖主義，推動建立公正合理的國際新秩序。中國將深化與發(fā)展中國家的互利合作，維護與發(fā)展中國家的共同利益。堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強與周邊國家的友好合作關系，深化區(qū)域合作。進一步發(fā)展同發(fā)達國家的關系，努力擴大共同利益的匯合點，妥善處理分歧。中國將積極參與國際多邊外交活動，維護和加強聯(lián)合國及其安理會的權威和主導作用，在國際和地區(qū)組織中做出建設性的努力。中國將全面加強經(jīng)濟外交和對外文化交流，積極維護中國公民在海外的生命安全和合法權益。

總之中國要加強新興大國多邊合作機制的運籌，積極構筑中國的大國關系戰(zhàn)略支撐。

第四篇：如何認識當前國際形勢的變化

如何認識當前國際形勢的變化

【摘要】在國際金融危機影響下，世界加速進入經(jīng)濟大動蕩、格局大調(diào)整、體系大變革的新階段。世界經(jīng)濟艱難復蘇，風險猶存；國際金融體系改革序幕拉開，多極化進程明顯加快；氣候變化等全球性問題突出，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅并存；主要大國和新興力量抓緊調(diào)整內(nèi)外政策；中國國際地位與作用不斷增強，對國際秩序重塑的影響力不斷擴大。

【關鍵詞】軍事 世界經(jīng)濟 國際金融 認識 中國

一、深刻認識全球經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但復蘇基礎不牢，不排除出現(xiàn)新的動蕩和反復

金融危機的負面影響繼續(xù)在全球經(jīng)濟領域顯現(xiàn)。受金融危機拖累，美、歐、日三大經(jīng)濟體同步陷入衰退，大多數(shù)國家經(jīng)濟均遭受不同程度沖擊。在大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施作用下，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇好轉(zhuǎn)跡象。世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，復蘇艱難，風險猶存。主要表現(xiàn)在：在虛擬經(jīng)濟領域，全球金融體系結構性缺陷尚未得到根本性治理，新的監(jiān)管機制和交易規(guī)則尚未建立，美國的金融衍生品仍在繼續(xù)泛濫，這些金融風險有可能引發(fā)新一輪金融動蕩?？傮w上看，世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎并不牢固，推動世界經(jīng)濟全面恢復增長將是一個緩慢、曲折的過程。

二、深刻認識國際力量對比發(fā)生重大變化，國際體系變革深入推進

國際金融危機使新興大國和發(fā)達國家之間的力量對比發(fā)生新的消長變化。美國受國際金融危機沖擊，被阿富汗、伊拉克兩場戰(zhàn)爭拖累，軟硬實力明顯受挫。歐盟、日本困難重重。新興大國雖受一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長勢頭，憑借后發(fā)優(yōu)勢，新興大國日益成為世界經(jīng)濟新的驅(qū)動力和增長點，聯(lián)合自強意識增強，中俄印、“金磚四國”、發(fā)展中五國等合作機制不斷發(fā)展，積極參與國際治理。國際力量對比朝著更加均衡的方向發(fā)展。

國際金融危機充分暴露了全球經(jīng)濟治理機制的種種弊端，引發(fā)國際體系的深刻變革，國際力量消長變化成為國際經(jīng)濟體系改革的重要推動力。國際貨幣基金組織和世界銀行分別將發(fā)達國家5%的份額和3%的投票權轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家。二十國集團（G20）峰會迅速取代G8成為全球經(jīng)濟治理的核心平臺。

三、深刻認識“后危機時代”國際競爭的態(tài)勢，把握各大國對外政策走向

為著眼于“后危機時代”的國際競爭，各大國加緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略和對外政策，搶抓戰(zhàn)略制高點。美國奧巴馬政府上臺后主打“變革”旗幟，對美國對外政策進行冷戰(zhàn)結束以來最大幅度調(diào)整：重視運用“巧實力”修復美國形象，高度重視經(jīng)濟金融外交，積極推動和主辦G20金融峰會，要求各國在刺激經(jīng)濟增長方面與美國協(xié)調(diào)行動，但在美元地位等問題上堅持既有立場；推行全面兼顧的地緣戰(zhàn)略，出臺從伊拉克撤軍計劃以及對阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略；進一步鞏固跨大西洋關系，“重啟”美俄關系，加強美印合作，取悅伊斯蘭世界，調(diào)整對伊朗和朝鮮姿態(tài)。美國外交政策調(diào)整一定程度上緩和了國際關系中的緊張狀態(tài)，有利于大國加強溝通協(xié)調(diào)。但美國戰(zhàn)略目標仍是防范遏制潛在的戰(zhàn)略競爭對手，千方百計維護自己一超獨霸地位。

俄羅斯對內(nèi)積極消弭危機影響，著力調(diào)整經(jīng)濟結構，整頓經(jīng)濟秩序，對外致力于加強和改善與各方關系。日本民主黨首次上臺執(zhí)政，倡導“友愛外交”，倡建“東亞共同體”?？傮w上看，大國間維持既競爭又合作的關系框架，同時利益聯(lián)系更加緊密，合作、協(xié)調(diào)的廣度和深度不斷拓展。

四、深刻認識傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題，準確把握國際安全形勢與地緣政治的新動向

在傳統(tǒng)安全領域，核安全問題在國際議程中的位置顯著前移，朝鮮再度核試驗引起國際社會強烈反響，伊朗核問題形勢逐步升級?！叭蓜萘Α被顒硬?，為禍于我國和周邊。阿富汗、巴基斯坦安全形勢嚴峻，塔利班勢力卷土重來，美國和北約駐軍窮于應對。海洋、極地、外空、網(wǎng)絡爭奪愈演愈烈。美、俄、英、法等國在削減核武庫的同時，紛紛研制和改進戰(zhàn)略核武器，以確保核威懾繼續(xù)有效。在非傳統(tǒng)安全領域，氣候變化問題不斷升溫，成為國際社會關注的頭號焦點問題。甲型流感發(fā)展成全球性“大流感”，公共健康安全問題突出。國際糧價暴漲暴跌，危及糧食安全。世界正進入水資源嚴重短缺時代，水安全問題彰顯。

面對全球性挑戰(zhàn)，任何一方都無法單獨應對，“同舟共濟”成為各方共識，各國積極溝通協(xié)作，多邊外交空前活躍。同時，各方也從各自利益出發(fā)，展開了復雜激烈的斗爭。排放問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，排放權即發(fā)展權。

五、深刻認識隨著中國日益向世界大國邁進，中國外交越來越活躍

一是大力開展峰會外交，推動國際體系改革進程。中國領導人頻繁出席各類多邊峰會，與國際社會攜手合作，共同應對各種全球和地區(qū)性問題和挑戰(zhàn)，取得顯著成果，有力維護了國家利益，充分展示了中國負責任的大國形象。二是全力開展經(jīng)濟外交，服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是推動中國與其他大國、發(fā)展中國家和周邊國家的關系整體邁上新臺階。中國同歐盟機構和歐洲大國的合作得到加強。中日戰(zhàn)略互惠關系在日本新政府執(zhí)政后進一步加強，兩國在亞洲地區(qū)事務上的合作空間不斷擴大。中國與周邊國家睦鄰友好合作深入推進，與廣大發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)合作不斷加強。四是大力加強安全、公共、人文等領域外交。新疆烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，中國積極同西方、穆斯林國家和周邊國家溝通對話，贏得國際社會廣泛理解和支持。中國堅決打擊和遏制“藏獨”等勢力在國際上進行反華分裂活動，就某些國家領導人會見**的行為進行嚴正交涉和斗爭。

中國國際地位提升，在吸引全球關注目光的同時，也處于國際輿論的風口浪尖。

外部環(huán)境空前復雜、多變，機遇挑戰(zhàn)并存。一是金融危機后遺癥頻仍，我經(jīng)濟發(fā)展形勢趨于嚴峻。人民幣升值壓力加大，貿(mào)易保護主義抬頭，涉及我國的貿(mào)易摩擦增多。二是全球性挑戰(zhàn)直面而來，外交新課題不斷增多。既有“綠色新政”、低碳經(jīng)濟、新能源、“無核武世界”等新問題，又有國際體系改革和全球治理等新挑戰(zhàn)，既有發(fā)展理念和模式之爭，又有新經(jīng)濟發(fā)展制高點之爭。三是周邊不穩(wěn)定因素增加，我地緣政治安全環(huán)境堪憂。我周邊熱點問題四起，大國紛紛插手，牽動地區(qū)安全形勢。巴基斯坦、緬甸、朝鮮等局勢變數(shù)增多，美國將反恐重心轉(zhuǎn)向阿富汗，域外大國染指我南海事務，南海問題解決更趨復雜化。

第五篇：當前網(wǎng)絡時代家庭教育面臨的新挑戰(zhàn)

當前網(wǎng)絡時代家庭教育面臨的新挑戰(zhàn)

摘要：

人們常說，孩子是祖國的花朵和未來的希望。而助力于孩子成才的基礎——教育則起著至關重要的作用。時代在前行，人們的觀念也在不斷地發(fā)生著變化，其中最大的特色就是令人眼花繚亂的網(wǎng)絡時代讓我們應接不暇。我們都知道，教育從來都不是一個人或一個群體的事情，對幼兒教育而言更是如此，家庭教育在孩子的成長過程中發(fā)揮著巨大的作用，而越來越多的“低頭族”的出現(xiàn)給家庭教育帶來了新的挑戰(zhàn)。對幼兒園而言，可以借力于家庭委員會的力量，在新的形勢下應對網(wǎng)絡時代的沖擊與影響，充分發(fā)揮學校和家庭的教育合力。

一、恰當?shù)募彝ソ逃龑⒆佑绊懢薮?/p>

每個人都希望自己的孩子能夠成為祖國的棟梁，在未來社會中實現(xiàn)自己的人生價值，但這個過程也是十分復雜的。教育不是把孩子送到學校然后就放任不管，我們都知道，家長是孩子的第一人老師，家長的諸多行為都會潛移默化地影響孩子的發(fā)展。現(xiàn)代社會網(wǎng)絡的確具有很強的吸引力，但這難道比孩子的未來還重要嗎？很多家長認為孩子在幼兒園接受教育就夠了，他們卻忽視了在孩子幼兒園呆的時間肯定不如在家的時間長久，因此要想為義務教育奠定良好的基礎，學校與家庭就應該攜手共同努力，為幼兒的健康成長保駕護航。孩子能夠茁壯成長，這是老師和家長的共同愿望，而恰當?shù)募彝ソ逃鳛閷W校教育的強大助推力，對孩子健康持續(xù)發(fā)展有著至關重要的作用。

二、家庭委員會，家校合力應對時代挑戰(zhàn)

當人們意識到網(wǎng)絡對于家庭教育的沖擊力和影響力之后，我們便著手尋找最恰當?shù)膽獙Ψ绞搅?。對幼兒園來說，家庭委員會便是家長和學校合作的有效渠道之一。隨著時代的發(fā)展，家庭委員會逐步進入人們的視野之中。家長委員會，顧名思義，就是由家長代表成立的組織，作為與幼兒園溝通的橋梁，與教師共同關注孩子的教育問題。通過這樣一個合作平臺，幼兒園可以和家長共同交流，找出應對這一問題的最佳方式。家庭委員會作為加強學校與學生、家長之間溝通的橋梁，通過平等討論以及與幼兒園老師溝通的過程，明確低頭族對于家庭教育的危害，從根本上改變自己的教育觀念。

三、家校合力，做網(wǎng)絡時代合格的父母

教育合力的發(fā)揮，一直以來都需要學校和家庭的共同努力。很多家長也許能夠意識到自己行為的不恰當，卻找不到更好的方式來教育孩子。在當今時代，幼兒園可以充分發(fā)揮家庭委員會的作用，助力于他們轉(zhuǎn)型為合格的父母。

當今時代，很多家長雖然看似陪著孩子，但卻總是情不自禁地刷微博、朋友圈或者網(wǎng)購、玩游戲等。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近七成父母在陪孩子時玩手機，有的還把電子產(chǎn)品作為孩子的“電子保姆”，以便自己騰出時間做別的事情，有的甚至直接拿他來當哄孩子哭鬧的工具。這些方式在洛克的《教育漫話》中都是嚴厲禁止的。且不說別的，家長在陪孩子時如果玩手機，孩子也會對手機產(chǎn)生濃厚的興趣，而孩子玩手機不但會對孩子的眼睛造成不良影響，還可能因為長期保持固定姿勢不動，影響脊柱發(fā)育，而后期的惡性反應更是不言而喻了。面對這些嚴峻的挑戰(zhàn)，家長要自己轉(zhuǎn)變自己的理念，另一方面幼兒園的家庭委員會也要充分發(fā)揮自己的作用，通過召開講座等的方式，告誡父母成為低頭族不僅降低自己的生活質(zhì)量，還對孩子的未來產(chǎn)生諸多不良的影響。

在幼兒園中，老師都會教導孩子不要沉迷于手機，當孩子回到家中看到父母玩時就會很迷惑，對他們正確的價值觀的影響會產(chǎn)生很不好的影響。家長經(jīng)常在孩子面前玩手機，會讓孩子認為自己玩手機是很正常的。所以有一天當他向父母提出玩手機的要求卻被父母拒絕時，他會產(chǎn)生很強烈的不平衡感，在這個時候就會影響父母在孩子心目中的形象，父母的權威也就會大大削弱。在家庭里，陪同不等于教育，家庭教育是一個永無止境的過程。通過家校合作的方式，首先可以在觀念方面給家長的轉(zhuǎn)型提供幫助，共同實現(xiàn)促進孩子成人成才的心愿夢想。

無論做什么事，最關鍵的是要防微杜漸，為了幫助大家改掉這個壞習慣，戒掉手機癮，還孩子們一個健康、快樂、和諧的家庭氛圍，幼兒園應該借助家庭委員會的力量充分發(fā)揮自己的作用，助力于高效的家庭教育。比如說，幼兒園可以幫助家長制定《家庭手機使用公約》，可以結合全家的實際情況，共同制定出一個《家庭手機使用公約》，規(guī)定好回家后手機存放的固定地方、在家里手機可以使用的時間（例如每天晚上幾點之后），以及違約的處罰等等，請孩子來監(jiān)督。這樣一個小小的合約不僅可以幫助家長應對網(wǎng)絡時代的挑戰(zhàn)，還可以在孩子的心中留下明確的規(guī)則意識，對于未來遵守法律法規(guī)打下堅實的基礎，同時也可以逐步找回專屬于父母的權威。

孩子的世界畢竟是天真簡單的，家長在放下手機之后，從去幼兒園接上孩子就要身體力行，多與孩子進行交流互動。平時可以尋找一些可以和孩子一起做的事情。比如可以是和孩子一起傾聽故事；一起唱唱跳跳；一起游戲一起打球；或者可以是和孩子一起坐在沙灘上聽海浪的聲音，講解大自然的知識。再或者是可以和孩子一起爬山、一起觀察等等。當我們放下手機我們會發(fā)現(xiàn)這個世界是充滿精彩和驚喜的，只不過之前都被我們忽視了。

在恰當?shù)募彝ソ逃沫h(huán)境中，家長可以放慢腳步陪伴孩子成長，我們可以發(fā)現(xiàn)和體會孩子進步的喜悅，不會再缺席他的任何一場儀式，而通過記錄這些感受也可以真實地感受到生命的活力和樂趣。通過家庭委員會的方式，家長可以分享自己的一些成功經(jīng)驗，老師也可以了解到孩子的每一個成長瞬間，共同發(fā)揮自己的力量盡心地灌溉我們的花朵，我們的希望。

總之，通過努力相信父母回到家后，能夠盡量不再當著孩子的面玩手機，如果確有工作需要，父母也最好要“錯峰換擋”，能把不必要看手機的時間拿來多和孩子溝通與互動，多方面的努力幫助家長轉(zhuǎn)型為新時代最合格的父母。

四、合理地使用手機，為家庭教育獻力

人們都知道科技是一把雙刃劍，對網(wǎng)絡而言也是如此。網(wǎng)絡時代的確容易讓人們沉淪，但上面也有很多的教育資源，課堂和家庭的教育空間畢竟有限，而網(wǎng)絡空間卻可以給人們的想象力插上騰飛的翅膀。因此不管是對幼兒園來說還是家長來說，都不能對手機完全的敬而遠之。在家長委員會上，教師可以和家長共同觀看一些教育視頻，共同為孩子的成長積累經(jīng)驗。而在進行家庭教育而非過程中，家長也可以讓學生觀看一些積極意義的片段塑造他們的價值觀。而這個度就需要教師和家長共同來把握，不能讓學生完全沉浸其中，而是應該作為一種輔助工具更好地發(fā)揮教育的作用。

五、小結

百年大計，教育為本，教育問題歷來都是國家層面的戰(zhàn)略性問題，幼兒教育作為義務教育的輸送帶，擔負著孩子的成人成才和終身發(fā)展的重大責任。當今時代，大多數(shù)家庭都是獨生子女，家長們都非常重視孩子的教育以及成長中的每一步，只是也許會在網(wǎng)絡時代中迷失。在這種情況下，學校和家庭通過合作的方式便可以很好地走出困境。由于幼兒的年齡特點不同，孩子的發(fā)展水平也不同，我們要認真公平的對待每一個孩子富有個性的發(fā)展。而促進孩子的素質(zhì)教育和個性教育就需要家長和教師和共同努力，就需要直面網(wǎng)絡時代的挑戰(zhàn)。幼兒教育只靠教師的教是不可能完成的，必須通過建立和完善家庭委員會，引導家長和幼兒園教育保持一致，達成共識。家庭和幼兒園保持合作的關系，在合作中互相溝通，更新教育觀念，換位思考，幼兒園充分發(fā)揮自己的助力作用，可以在最大程度上發(fā)揮家庭教育的意義。通過家園共育活動——家庭委員會的開展，能夠為家長們構建一個關于如何正確教育孩子的交流平臺，能夠通過教師與家長、家長與家長的協(xié)作，逐步引導全體家長采取較為科學的教育方式抵制網(wǎng)絡的消極影響來教育幼兒，當下社會，越來越多的家長走出了家庭教育的困境，能夠更好地發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，我們有理由相信，家庭教育的美好明天也一定會更加美好！