第一篇：6.4.1醫(yī)院經(jīng)濟活動決策機制和程序

江源區(qū)中醫(yī)院經(jīng)濟活動決策機制和程序

為進一步規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟管理行為，有效防范決策風險，控制運營成本，推進醫(yī)院重大項目、重大經(jīng)濟事項科學、民主、廉潔的管理，建立重大經(jīng)濟事項集體審批制,最大限度避免決策失誤，確保經(jīng)濟活動決策有序進行。根據(jù)基本現(xiàn)代化醫(yī)院管理要求，特制定本規(guī)定。

一、經(jīng)濟活動決策機制和程序制定原則

1．遵循法律、法規(guī)的原則：即按法律行規(guī)和按單位規(guī)章制度、程序辦事的原則。

遵循《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《全國醫(yī)院工作條例》等法律、法規(guī)。

2．遵循民主集中制原則：即領(lǐng)導會議集體決定或其他民主決策的原則。

形成以院領(lǐng)導班子集中決策，以中層干部全面參與決策以及全院職工或職工代表廣泛討論進言的民主原則。

3．遵循社會效益優(yōu)先原則：即醫(yī)院職責是救死扶傷，不以獲取經(jīng)濟效益為主要目的，應體現(xiàn)社會效益優(yōu)先的原則。

堅持公益性行醫(yī)與非營利性經(jīng)營為醫(yī)院的基本性質(zhì)。4．遵循成本效益原則：即醫(yī)院具有公益性性質(zhì)，為解決群眾看病貴問題，醫(yī)院要加強成本核算，以低廉的服務價格提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，減輕患者的負擔。

做好成本管理工作。嚴格遵守各項制度規(guī)定，實施成本核算。實現(xiàn)成本控制，做好預算管理。

5．遵循廉潔、高效原則：即文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)是和諧醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會根本保障，醫(yī)院不但應有高超的醫(yī)療技術(shù)，還應具備良好的醫(yī)德醫(yī)風。

樹立“救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚。

二、經(jīng)濟活動決策機構(gòu) 1．預算管理委員會 組 長：趙洪波

副組長：醫(yī)院書記、業(yè)務副院長

成 員：醫(yī)務科、護理部、辦公室、人事科、總務科、設備科、藥劑科、財務科科室負責人

預算管理委員會辦公室設在財務科下，由專人負責。2．設備管理

直接責任人：設備科科長 3．藥品管理

直接責任人：藥劑科科長

三、重大經(jīng)濟決策內(nèi)容 1．經(jīng)濟目標制定、貨幣資金授權(quán)審批制度

預算管理規(guī)定（每年財務預算經(jīng)職代會或中層干部會討論通過）、財務管理制度、財務報銷規(guī)定等。

2．采購業(yè)務、基本建設

物資管理制度、物資招標規(guī)定、藥品招標規(guī)定、設備招標規(guī)定、基本建設項目可行性論證制度等。

3．效益工資制度審定、職工福利政策制定

績效工資分配制度、職工福利發(fā)放辦法（或規(guī)定）。4．大額舉債

醫(yī)院大額負債管理規(guī)定。

5．國家政策、法規(guī)規(guī)定應納入重大經(jīng)濟事項管理的事項 6．根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要納入重大經(jīng)濟事項管理的其他事項

四、經(jīng)濟活動決策程序 1．一般經(jīng)濟活動決策程序

臨床、醫(yī)技、科研、教學等科室分管人員提出方案—→該科室管理小組組織討論通過—→報告職能科室,由職能科室組織相關(guān)招標事宜—→按醫(yī)院相應規(guī)章制度辦理。

2．重大經(jīng)濟事項實行集體審批制度

重大經(jīng)濟事項是指10萬元以上設備購置、更新改造、基建項目、對外投資項目等等。

重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批,做到分清級次,責任到人。3．重大經(jīng)濟事項的具體程序。

臨床、醫(yī)技、科研、教學等科室分管人員提出方案，由該科室組織討論全員通過后，交重大經(jīng)濟事項機構(gòu)全體成員討論, 2/3票數(shù)同意通過后，報告職能科室，按醫(yī)院管理級次處理。

重大經(jīng)濟事項按相應集體決策程序執(zhí)行。

五、建立相應監(jiān)督機制,確保醫(yī)院經(jīng)濟活動決策機制能有效運行

醫(yī)院經(jīng)濟活動決策接受醫(yī)院職工代表大會、醫(yī)院財務、內(nèi)審科和上級主管部門及法律、法規(guī)規(guī)定的政府職能部門的監(jiān)督。

六、實行責任追究制

1．處罰的制定原則：責任到人、層層追究原則。重大經(jīng)濟事項實行領(lǐng)導負責制、責任追究制原則。

2．對未按規(guī)定程序辦理經(jīng)濟活動決策，造成一般經(jīng)濟損失的,按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處理,同時全額追究賠償責任。發(fā)現(xiàn)情節(jié)惡劣的故意違規(guī)行為, 追究全額賠償責任,并撤銷其職務;造成重大經(jīng)濟損失的,追究全額賠償責任,撤銷職務,涉及違法犯罪的,移交司法機關(guān)。

第二篇：議事決策機制

邛崍市新農(nóng)開發(fā)建設有限公司黨支部

議事決策制度

一、黨支部會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，支部會議由書記召集主持。

二、黨支部會議的議題由書記確定，會議召開的時間、議題，一般應在會議召開兩天前通知到各委員，會議有關(guān)材料一般應同時送達，凡未列入會議議題的不研究討論，不搞臨時性動議。

三、黨支部會議事范圍：

1、貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、政府的指示，解決實施中的重大問題，保證上級政府指示的貫徹實施；

2、對單位改革和中心任務的發(fā)展、黨的建設、社會主義精神文明建設等方面的重要問題作出決策；

3、研究分析班子成員的思想作風建設情況和黨的建設、思想政治工作狀況，決定黨的組織、宣傳、紀律檢查、統(tǒng)一戰(zhàn)線以及群團工作中的重要問題；

4、討論決定考核、獎懲、調(diào)動等工作。

四、黨支部會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。根據(jù)工作需要，支部會議主持人可確定有關(guān)人員列席。

五、黨支部會議進行表決時，贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。會議決定每個事項的，應逐項表決，表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

六、黨支部會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據(jù)。

七、對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨支部會的，書記、委員可臨機處置，事后應及時向黨支部會報告。

八、黨支部會對重大問題的決策必須實行民主、科學的決策。

九、黨支部會作出的決策，由黨支部成員分工負責組織實施。決策實施中，應加強督促檢查和信息反饋。對決策進行重大調(diào)整或變更，由黨支部會決定。

第三篇：決策機制制度

決策機制制度

“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定的制度?！叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁椫匾贫?，是決策科學化、民主化的重要保證。為進一步健全領(lǐng)導班子科學民主決策機制，實現(xiàn)領(lǐng)導干部決策科學化、規(guī)范化和民主化，結(jié)合醫(yī)院實際，經(jīng)研究，特制訂本實施辦法。

一、“三重一大”決策事項

（一）重大事項決策

1、醫(yī)院的辦院方針、指導思想，醫(yī)院和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標。

2、醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。

3、科室崗位設置、調(diào)整及人員編制。

4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。

5、財務預算、進人計劃、醫(yī)療設備及固定資產(chǎn)采購計劃。

6、涉及職工福利的重大事項和有關(guān)辦法。

7、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。

8、其他應當提交討論的重要問題。

（二）重要人事任免

1、全院各科室正、副主任、重點崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。

2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務人員的聘用。

（三）重大項目安排

1、醫(yī)院發(fā)展和基本建設規(guī)劃；

2、合同標的50萬及以上的基建、安裝工程項目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設備及一次性醫(yī)療用品）標的單價30萬元及以上的采購項目。

4、其他重要項目安排。

（四）大額資金使用

1、醫(yī)院每年經(jīng)費的預算、決算；

2、融資項目、融資規(guī)模和償還計劃；

3、一次性投入在5000元及以上的資金支出。

二、“三重一大”事項決策程序

根據(jù)工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準備，嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進行領(lǐng)導班子集體決策。

(一)醞釀決策階段

1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應認真調(diào)查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對涉及職工、群眾切身利益的，應充分聽取相關(guān)科室及職工、群眾的意見，擴大職工、群眾參與度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策還應進行穩(wěn)定風險評估；涉及其他科室的要主動征求見，并形成可行性方案一并提交會議討論。

2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調(diào)；未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的，不得提交醫(yī)院領(lǐng)導班子會議討論。

3、按照程序提議。提請醫(yī)院領(lǐng)導班子會議決策的“三重一大”事項，需經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，報領(lǐng)導班子主要負責人確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關(guān)準備。除必須保密內(nèi)容外，承辦科室應在會議召開前向醫(yī)院辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員，保證其及時了解相關(guān)情況。

(二)集體決策階段

1、保證出席人數(shù)。會議由醫(yī)院主要領(lǐng)導召集并主持，會議必須有半數(shù)以上領(lǐng)導班子成員到會方能舉行。討論干部人事問題，應有三分之二以上領(lǐng)導班子成員出席，方能召開會議。

2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應由承辦科室匯報情況、分管領(lǐng)導作出說明，其他班子成員充分發(fā)表意見，對不同意見認真討論，醫(yī)院主要領(lǐng)導集中多數(shù)人的意見后，作總結(jié)性發(fā)言。

3、逐項作出決策。會議決定多個“三重一大”事項時，應采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項表決，贊成人數(shù)超過應到會人數(shù)的半數(shù)方可形成決定。對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決定；特殊情況下，可將爭議情況報告上級組織，請求裁決。

(三)決策執(zhí)行階段

1、分工組織落實。經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。在落實決策過程中，領(lǐng)導班子成員之間應當密切配合、相互支持，形成工作合力。

2、嚴格執(zhí)行決策。醫(yī)院班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留，也可以向上級報告，但不得公開發(fā)表違背集體決定的意見，不得在行動上違背集體決定。

在推進工作過程中，需要改變領(lǐng)導班子已經(jīng)作出的決策或出現(xiàn)新的需要集體決策事項的，應按規(guī)定程序重新決策。緊急突發(fā)事件未經(jīng)集體研究先行處置的，主要領(lǐng)導干部事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。

3、加強督查反饋。對院長辦公會議決定的“三重一大”事項的執(zhí)行情況，由醫(yī)院辦公室負責督辦檢查，并及時向院領(lǐng)導班子及其主要領(lǐng)導報告。在事項實施過程中，承辦科室、主管領(lǐng)導應及時向領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導反饋實施情況及結(jié)果，并認真評判決策執(zhí)行的效果，對沒有達到預定目標的決策，應及時分析原因，提出調(diào)整決策意見，報班子集體決策。

三、“三重一大”決策有關(guān)要求

1、“三重一大”事項必須列入領(lǐng)導集體討論決定的事項范圍。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項應由領(lǐng)導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

2、集體決策“三重一大”事項，應遵循以下原則：一是實事求是原則：必須尊重客觀，符合實際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。二是合法原則：不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。三是保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

3、集體決策的會議形式：集體決策的會議形式有黨支部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會討論決定黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、干部隊伍建設等工作；院長辦公會討論決定醫(yī)院改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學、科研、行政、基建、財務、人事、后勤管理等重大事項。

4、參與議事人員范圍：召開相應會議，院長辦公會參加人員為院長、副院長，會議可根據(jù)需要分別請其他有關(guān)人員列席會議。

5、會議記錄要求。醫(yī)院長辦公會由院辦室指定專人負責記錄。記錄人員要對決策過程中的具體情況，特別是領(lǐng)導班子成員的發(fā)言內(nèi)容、表決意見等如實記錄，同時整理會議紀要，會議記錄及會議紀要存檔備查。

四、檢查考核和責任追究

l、領(lǐng)導班子及其成員應嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職的重要內(nèi)容。

2、醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政責任制落實情況和干部考核的重要內(nèi)容。

3、職代會和全體職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權(quán)向各級黨組織和上級部門反映意見。

4、凡屬下列情況，要追究有關(guān)責任者的責任：

(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

(2)未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；(3)未向領(lǐng)導班子提供真實情況而造成決策失誤的；

(4)執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；(5)其他違反本規(guī)定的情節(jié)。

5、責任追究應當依據(jù)職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導責任、主要領(lǐng)導責任。

6、對不執(zhí)行“三重一大”制度的責任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依紀追究責任。

第四篇：三重一大決策機制

“三重一大”事項集體決策制度

為了進一步貫徹落實關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度要求，學校在校長負責制的制度安排下，堅持黨組織政治核心，落實教代會民主管理，實行依法治校，充分發(fā)揮學校班子成員集體領(lǐng)導的作用，完善決策機制，規(guī)范決策行為，提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導和管理水平，特制定本制度。

一、決策原則

（一）民主集中制原則

“三重一大”事項由校務會議討論決定。校務會議堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定。

（二）科學決策和依法決策原則

凡屬“三重一大”事項，要嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認證。

（三）規(guī)范程序原則

學校校務會議集體決策事項必須嚴格按照程序進行，一般不臨時動議，特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項。需經(jīng)教代會通過的決議，先由校務會議形成初步方案，再提交教代會審議。

二、決策內(nèi)容

（一）重大事項決策

1．制訂和修改學校章程；

2．制訂學校發(fā)展規(guī)劃、與學期工作計劃和課程計劃；

3．重大改革措施及規(guī)章制度；

4．學校精神文明建設實施方案；

5．校內(nèi)機構(gòu)及崗位的設置；

6．中層干部任免及重要人事安排；

7．師資隊伍建設實施方案；

8．教職工收入分配和考核獎懲方案；

9．重大基建項目和校產(chǎn)發(fā)展計劃；

10．制訂校園及師生安全制度；

11．招生工作；

12．因公出國（境）訪問及涉外校際交流；

13．其他重大問題。

（二）重要項目安排

1．學校對外重要合作和交流項目；

2．學校大修、大型基建建設項目；

3．學校重大科研項目；

4．應當集體研究決定的其他項目。

（三）重要干部任免

1．學校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

2．學校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排；

3．學校考核小組、職稱評聘小組、監(jiān)督小組、招生工作小組成員的任免；

4．其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。

（四）大額度資金的使用

1．經(jīng)費預算、決算及大額經(jīng)費支出安排、使用；

2．學校教職工收入分配方案、獎勵經(jīng)費制訂和調(diào)整；

3．未列入預算的5萬元及以上的特殊經(jīng)費支出；

三、決策程序

學校“三重一大”事項決策由校務會議討論決定。校務會議成員為學校正副校長、學校黨組織的正副書記、工會主席和校辦主任等。校務會議由校長主持，重大問題經(jīng)集體討論，校長負責決定。

1．確定議題，列入議程。需要列入校務會議討論的重大問題，由校長聽取各方意見后提出，與黨組織負責人共同商議確定。

2．調(diào)查研究，形成方案。對確定的議題進行調(diào)查研究，廣泛征求黨內(nèi)外意見，校長與黨組織負責人充分醞釀，形成共識和主導性意見。存在嚴重分歧的，暫不提交會議討論。

3．會議討論，形成決議。學校重大問題在校務會上充分討論，形成決議。如意見不能達成基本一致或有嚴重分歧，應暫緩決策；必要時可報上級黨組織、教育行政部門裁決。

4．明確分工，組織實施。凡經(jīng)校務會討論決定的重大問題，由校長明確分工，負責實施。黨組織保證監(jiān)督實施，工會積極配合支持實施。

四、會議表決

研究討論議題時，與會人員要充分發(fā)表意見。會議表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。表決時一般堅持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項，可以暫緩進行表決的，應暫緩作出決定。出席人數(shù)達到或超過應出席人數(shù)的2/3，會議方可進行，表決有效。

凡涉及教職工切身利益的重大問題，校務會議通過后需及時提交教代會討論通過。根據(jù)管理權(quán)限，須報上級有關(guān)部門批準的重大問題要按規(guī)定程序報批后方可實施。

五、決策執(zhí)行

校務會討論通過的決策事項應及時做好校務公開。

學校黨政領(lǐng)導和處室分管領(lǐng)導按分工負責組織落實，認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見，可以保留，或者向上級反映，但在上級或本級校務會議沒有改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執(zhí)行原來的決定。

凡前次校務會議作出的決定，如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來決定的，必須經(jīng)校長同意后，提交校務會議進行復議，在做出新的決定后執(zhí)行。

六、決策監(jiān)督

學校黨支部和工會負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；校長室（校長辦公室）負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，及時將落實情況及存在問題向校務會、總支委會或行政會議匯報，確保決策落實；對于不按決策執(zhí)行的，要追究相關(guān)人員的責任。

七、決策備案

要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

第五篇：灤縣中醫(yī)醫(yī)院決策機制

灤縣中醫(yī)醫(yī)院決策機制

一、建立健全有效的教育培訓機制

要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀的目標，黨員的理想信念、思想覺悟、業(yè)務本領(lǐng)必須高于群眾，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)理念深入人心。

（一）建立健全科學理論武裝機制。嚴格落實“三會一課”制度，不斷完善黨支部中心組學習、黨員干部教育培訓、談心談話等各項制度，采取領(lǐng)導領(lǐng)學、專家講學、討論促學等行之有效的學習方法，搭建思想教育與實踐教育的平臺，將創(chuàng)先爭優(yōu)理念融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務水平，使廣大黨員在工作中始終保持先進性，真正成為群眾的帶頭人、引路人。

（二）建立健全學示范評選機制。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，選樹先進集體和個人典型，使大家學有榜樣，趕有目標。經(jīng)常組織大家學習先進的典型事跡，用先進的事跡感染大家、帶動大家。特別是善于運用身邊人、身邊事教育黨員群眾，把學習先進典型轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。建立完善典型評選機制，選樹時把日常掌握的情況與群眾反映結(jié)合起來綜合評定，做到既看結(jié)果，又看過程；做到既征求上級領(lǐng)導，特別是分管領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的意見，又征求服務單位、服務群眾的意見，實行上評下議，把對上負責與對下負責有機結(jié)合起來，讓典型既亮又紅，立得住、推得開，可親可近、可學可比。

（三）建立健全業(yè)務培訓機制。以加強業(yè)務培訓為抓手，開展多樣的學習型黨組織創(chuàng)建活動。黨支部把建設學習型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終，狠抓醫(yī)德與醫(yī)技并重的職業(yè)培訓力度，全面提高職工的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德水平，形成了比、學、趕、幫的良好氛圍。醫(yī)院黨支部按照“與時俱進、領(lǐng)導帶頭、全員參與、加強調(diào)研、聯(lián)系實際”的原則，為提高醫(yī)療人員的業(yè)務水平、管理水平、專業(yè)服務水平，引導黨員干部帶著熱情、帶著問題、帶著責任開展調(diào)查研究，切實把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為具體工作措施，并要求科教科每月組織醫(yī)護人員開設專題業(yè)務學習講座。

二、構(gòu)建和諧的服務機制

黨的宗旨是全心全意為人民服務。因此，必須下大力氣完善服務群眾機制。

（一）形成定期征求意見機制。結(jié)合實際，采取黨務政務公開、主動接訪、問卷調(diào)查、設立意見箱、熱線電話、電子信箱等方式，為面對面聽取黨員群眾及患者的意見提供平臺。

（二）建立健全民主決策機制。定期將醫(yī)院的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關(guān)問題進行公示，廣泛征求黨員群眾的意見、建議，認真梳理，及時解釋、答復。建立決策失誤責任追究制，提高科學決策，防止重大決策失誤的發(fā)生。

（三）完善公開承諾制度。建立“承諾—審諾—再承諾”長效機制，采取結(jié)合實際規(guī)范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，提高服務群眾能力。

（四）堅持實施窗口便民服務制度。開展“擦亮窗口我先行”服務活動，不斷簡化工作流程，通過實施“服務承諾、首診負責”等制度，積極推行各項便民措施。

（五）持續(xù)開展“三好一滿意”、“創(chuàng)名院、創(chuàng)名科、創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名護”活動。在全院各科室（僅限臨床科室）繼續(xù)開展每月一次的“三好一滿意”、“創(chuàng)名院、創(chuàng)名科、創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名護”活動，“”評選結(jié)果于次月1日由科室自行進行張榜公示，并報黨辦備案。科室對當月評選出的最滿意科室、醫(yī)生、護士進行獎勵。

（六）不斷豐富“黨員志愿者服務日”活動內(nèi)容。支部根據(jù)自己的專業(yè)特點組織黨員進社區(qū)進行義診，與貧困黨員結(jié)對幫扶和參加社區(qū)黨員志愿活動等方式，為社區(qū)群眾獻愛心、送溫暖。

（七）建立健全優(yōu)質(zhì)服務機制。秉承“患者之事無小事、用心為患者提供服務”的原則，優(yōu)化服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，用實際行動做到從“要我服務”轉(zhuǎn)變到“我要服務”，強化服務理念，營造良好的服務氛圍。

三、構(gòu)建科學的管理機制

建立一套科學的創(chuàng)先爭優(yōu)管理機制，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，有人管，有人干。

（一）建立責任機制，落實領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組認真落實領(lǐng)導責任，定期召開專題研究創(chuàng)先爭優(yōu)工作會，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報，及時研究解決活動開展遇到的困難問題，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。院長認真履行第一責任人職責，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入黨建目標管理責任制中，與其他黨的重要工作同部署、同檢查；加強指導和加大輿論宣傳，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，盡職盡責地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好、抓出成效。

（二）建立激勵機制，引領(lǐng)價值取向。研究制定與黨組織職能和黨員崗位職責相適應的獎勵措施；制定爭創(chuàng)“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體獎勵辦法。在綜合日常督查、年終考核的基礎(chǔ)上評先定等；通過經(jīng)驗交流會、演講比賽、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會、以及通報表揚等多種形式對先進典型進行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；通過大力開展多種形式的比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作熱情，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部的價值取向。

（三）健全績效考核制度，嚴格實行效能問責和責任追究。實行技術(shù)、管理等要素參與分配，實行崗位績效工資制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，健全了管理體系，使各個方面的管理和各個環(huán)節(jié)的工作有章

可循。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況列為我院領(lǐng)導班子年終考核的重要內(nèi)容，對活動不重視，活動開展不力的班子成員年底不評為先進，個人不評為優(yōu)秀，對嚴重瀆職者要追究領(lǐng)導責任。

（四）建立查報問效，強化監(jiān)督機制。院黨支部采取定期檢查、不定期抽查等方式對科室黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程進行跟蹤督查問效和情況通報。重點圍繞黨員民主權(quán)利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內(nèi)評議；做好黨外群眾監(jiān)督，通過群眾滿意度調(diào)查、督查通報等方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下。推動創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾監(jiān)督的社會化，通過向社會公開黨組織承諾履諾情況，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向全社會公開，接受社會公眾的全方位監(jiān)督，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員的自覺意識和自覺行動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制能否得到有效落實，各項制度能否確保得到有力執(zhí)行和長期堅持，要求各科室應當在成果運用轉(zhuǎn)化方面下功夫，嚴格按照程序，規(guī)范常規(guī)動作，細化實化操作性、針對性強的具體辦法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制真正做到管長遠、出實效。

灤縣中醫(yī)醫(yī)院

2013.1.5