第一篇：1.籌建黃河銀行新聞

來源：臨汾新聞網(wǎng)|時(shí)間：2015-07-14 10:08 7月13日下午，市委副書記、市長岳普煜主持召開市政府第75次常務(wù)會議，研究了在我市創(chuàng)建自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營商業(yè)銀行、推進(jìn)我市國家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)等事宜。市領(lǐng)導(dǎo)趙建民、李東洪、王振宇以及臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、市經(jīng)信委主任王超出席會議。

會上，市招商局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了北京愛特格經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所在我市創(chuàng)建區(qū)域性民營商業(yè)銀行—黃河銀行情況。會議指出，創(chuàng)建區(qū)域民營商業(yè)銀行是貫徹落實(shí)全省金融振興大會精神、推動我市金融行業(yè)發(fā)展具有重要作用，會議同意在我市創(chuàng)建黃河銀行，該銀行以民間資本投資發(fā)起，注冊資金為20億元，建成后總部設(shè)在臨汾。會議要求，要盡快成立協(xié)調(diào)推進(jìn)組，協(xié)助做好黃河銀行的各項(xiàng)籌備工作，為推動金融行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要盡快成立“黃河銀行籌備委員會”，嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)籌備工作，爭取黃河銀行早日成立、更好地為臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

會議對推進(jìn)我市國家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。會議指出，“國家信息惠民試點(diǎn)城市”是提升政府公共服務(wù)和完善社會管理的關(guān)鍵舉措，對于推動各職能部門的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同具有重要作用。會議要求，市經(jīng)信委要牽頭成立組織機(jī)構(gòu)，理順工作職能，保障人員經(jīng)費(fèi)，全力做好管理考核等基礎(chǔ)性服務(wù)工作；要堅(jiān)持便民、實(shí)用、可靠的工作原則，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善《工作方案》，積極穩(wěn)妥高效推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、服務(wù)提升，不斷提升臨汾的競爭力和影響力。

會議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 李輝）

臨汾市籌備創(chuàng)立首家民營銀行 推動金融業(yè)發(fā)展

2015-08-15 08:57:33 來源：臨汾新聞網(wǎng)

臨汾新聞網(wǎng)訊（記者閆璟）8月14日上午，我市召開座談會，研究討論在我市創(chuàng)建民營銀行—黃河銀行的相關(guān)事宜。市委常委、常務(wù)副市長趙建民出席會議。

會上，北京愛特格經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了建設(shè)流程以及相關(guān)工作；市財(cái)政局、銀監(jiān)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別就有關(guān)事宜進(jìn)行了溝通交流。該銀行主要是以民間資本投資發(fā)起，建成后總部設(shè)在臨汾，因?yàn)槲沂悬S河壺口瀑布的緣故以及悠久的歷史文化所以取名黃河銀行。建立民營銀行旨在落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)民營銀行發(fā)展的部署和要求，提升銀行業(yè)對內(nèi)開放水平，積極推動具備條件的民間資本，依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，提高審批效率，進(jìn)一步豐富和完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。

趙建民指出，創(chuàng)建區(qū)域民營商業(yè)銀行對于推動我市金融行業(yè)發(fā)展具有重要作用。籌備組要盡快進(jìn)入角色，嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會的規(guī)定，盡快敲定技術(shù)、人員、資金等方面問題，努力做好黃河銀行各項(xiàng)籌備工作；各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，協(xié)助各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做好工作，積極幫助解決籌備建設(shè)過程中遇到的困難和問題，爭取黃河銀行早日成立，更好地為臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

責(zé)任編輯：劉靜

第二篇：農(nóng)商銀行籌建請示

陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組文件

鎮(zhèn)農(nóng)商銀籌字?201X?X號 簽發(fā)人：XXX

關(guān)于籌建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的請示

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局：

為推進(jìn)某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“某某聯(lián)社”）體制改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提升經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)?國務(wù)院

關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知?（國發(fā)?2003?15號）、?中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法?（銀監(jiān)會令2015年第3號）、?中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)?農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定?和?農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定?的通知?（銀監(jiān)發(fā)?2003?10號）、?中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作部關(guān)于印發(fā)?農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建審批工作指引?及?農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建中清產(chǎn)核資工作指引?的通知?（銀監(jiān)合?2004?61號）、?中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)行政許可事項(xiàng)申請材料目錄要求的通知?（銀監(jiān)辦發(fā)?2015?118號）等文件精神，按照?中華人民共和國公司法?和?中華人民共和國商業(yè)銀行法?等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)某某聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議審議通過，擬將某某聯(lián)社改制組建為陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“某某農(nóng)商銀行”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)請示如下：

一、擬籌建機(jī)構(gòu)法定名稱

中文：陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司 中文簡稱：某某農(nóng)商銀行

英文名稱：Shaanxi ZhenPing Rural Commercial Bank Company Limited。

英文簡稱：ZhenPing Rural Commercial Bank

二、擬籌建機(jī)構(gòu)法定地址

陜西省安康市某某縣城關(guān)鎮(zhèn)上新街32號 郵政編碼：725600

三、擬籌建機(jī)構(gòu)性質(zhì)

具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性銀行機(jī)構(gòu)

四、擬籌建機(jī)構(gòu)組織形式 股份有限公司

五、擬籌建機(jī)構(gòu)注冊資本

某某農(nóng)商銀行擬定注冊資本為人民幣5000萬元，全部為普通股。其構(gòu)成為：自然人股金3250 萬元，占股金總額的65%，其中：員工股840萬元，占股金總額的16.8%；企業(yè)法人股金1750萬元，占股金總額的35%。單個(gè)自然人及其近親屬合計(jì)投資入股金額為100萬元，占股金總額的2%。單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股金額為250萬元，占股金總額的5%；境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股金額為480萬元，占股金總額的9.6%。

六、擬籌建機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍

擬開辦業(yè)務(wù)：吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內(nèi)結(jié)算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；買賣政府債券、金融債券；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；提供保管箱服務(wù)；經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

七、籌建工作完成情況

（一）履行了組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的法律程序。

按照籌建農(nóng)村商業(yè)銀行的有關(guān)要求，在銀監(jiān)部門的指導(dǎo)下，通過認(rèn)真準(zhǔn)備，經(jīng)某某聯(lián)社第二屆理事會第十八次會議提議，于2015年7

月9日召開了某某聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議，會議應(yīng)到代表51人，共持有投票權(quán)數(shù)（包括委托股權(quán)）5000萬股，實(shí)到代表42人，占應(yīng)到代表的82.35%，持有投票權(quán)數(shù)（包括委托股權(quán)）5000萬股，占總投票權(quán)數(shù)的100%。會議審議通過了?同意組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的議案?、?關(guān)于成立陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組及組成人員名單?、?陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案?、?關(guān)于授權(quán)陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組組織實(shí)施籌建工作方案的議案?、?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)分配方案?、?關(guān)于清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至開業(yè)期間經(jīng)營成果處置意見的議案?、?關(guān)于某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原社員股金處置意見的議案?、?關(guān)于委托授權(quán)某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社法定代表人出席陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司創(chuàng)立大會和股東大會并簽署發(fā)起人協(xié)議書及相關(guān)法律文書的議案?等議案，并形成了?同意組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的決議?等8項(xiàng)決議。陜西振康律師事務(wù)所委派兩名律師予以見證，并出具了法律意見書。

（二）地方政府高度重視籌建工作。

為加強(qiáng)組建某某農(nóng)商銀行各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；I建工作順利進(jìn)行，某某縣人民政府高度重視，成立了陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組（以下簡稱籌建工作小組），經(jīng)某某聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議確認(rèn)并授權(quán)，組長由某某縣人民政府副縣長賀中原擔(dān)任，副組長由安康銀監(jiān)分局副局長敖金紅、中國人民銀

行安康市中心支行副行長屈波擔(dān)任，成員由某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長陳長勇、主任王同華、監(jiān)事長陳顯貴、副主任姚濤、張琳組成?；I建工作小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由某某聯(lián)社理事長陳長勇兼任，具體負(fù)責(zé)某某農(nóng)商銀行籌建的日常工作和具體事宜。

（三）制定了籌建工作方案等文件。

根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革方案的有關(guān)精神和銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范農(nóng)村商業(yè)銀行組建審批工作指引的有關(guān)規(guī)定，籌建工作小組制定了?陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案?，就籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)情況制定了詳細(xì)計(jì)劃，并結(jié)合某某縣經(jīng)濟(jì)、金融等發(fā)展情況，對某某農(nóng)商銀行成立后未來三年業(yè)務(wù)發(fā)展及存在的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的分析論證，形成了?關(guān)于組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的可行性研究報(bào)告?。

（四）完成了清產(chǎn)核資工作。

籌建工作小組聘請具備金融審計(jì)、評估資質(zhì)的中天銀會計(jì)師事務(wù)所陜西分所（以下簡稱中天銀會計(jì)師事務(wù)所）和陜西鑫聯(lián)資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司（以下簡稱鑫聯(lián)資產(chǎn)評估公司），對某某聯(lián)社進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估。2015年7月12日至8月15日，中天銀會計(jì)師事務(wù)所和鑫聯(lián)資產(chǎn)評估公司組織以注冊會計(jì)師、注冊評估師為主的清產(chǎn)核資小組和資產(chǎn)評估小組，現(xiàn)場對某某聯(lián)社以2015年6月30日為基準(zhǔn)日的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估，并出具了?清產(chǎn)核資報(bào)告?和?整體資產(chǎn)評估報(bào)告書?；籌建工作小組對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了復(fù)查，某某聯(lián)社、籌建工作小組

和中介機(jī)構(gòu)三方按整體資產(chǎn)評估結(jié)果共同確認(rèn)凈資產(chǎn)，提出凈資產(chǎn)分配方案，并向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局（以下簡稱“陜西銀監(jiān)局”）提出了驗(yàn)收申請。

（五）通過了陜西銀監(jiān)局驗(yàn)收并完成整改工作。

某某聯(lián)社清產(chǎn)核資及整體資產(chǎn)評估完成后，安康銀監(jiān)分局受陜西銀監(jiān)局委托，于2015年9月16日至9月19日組織驗(yàn)收工作組對某某聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的法律程序、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)分配等各項(xiàng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收，核實(shí)了某某聯(lián)社的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，審核了中天銀會計(jì)師事務(wù)所和鑫聯(lián)資產(chǎn)評估公司分別出具的?清產(chǎn)核資報(bào)告?、?整體資產(chǎn)評估報(bào)告書?、?凈資產(chǎn)確認(rèn)書?，并出具了?驗(yàn)收意見書?。驗(yàn)收工作組認(rèn)為：某某農(nóng)商銀行組建工作法律程序合法有效，清產(chǎn)核資結(jié)果真實(shí)公允，驗(yàn)收工作組還對驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出了整改意見?；I建工作小組按整改意見進(jìn)行了整改，出具了整改報(bào)告，并順利通過復(fù)查。陜西銀監(jiān)局復(fù)查后出具了?組建工作驗(yàn)收報(bào)告?。

（六）完成了凈資產(chǎn)確認(rèn)與分配。

中天銀會計(jì)師事務(wù)所和鑫聯(lián)資產(chǎn)評估公司按照某某聯(lián)社整改后的情況，分別出具了?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清產(chǎn)核資報(bào)告?（中天銀陜專審字?2015?第031號）和?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社整體資產(chǎn)評估報(bào)告書?（陜鑫評報(bào)字?2015?第z010號），并經(jīng)籌建工作小組、某某聯(lián)社和中介機(jī)構(gòu)三方確認(rèn)，出具了?凈資產(chǎn)確認(rèn)書?。至清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日（2015年6月30日），某某聯(lián)社資產(chǎn)總額為85488.53

萬元，負(fù)債總額為78107.68萬元，確認(rèn)的凈資產(chǎn)為7380.85萬元，其中：股本金5000萬元，資本公積90.6萬元，盈余公積0元，一般準(zhǔn)備2290.25萬元。未分配利潤0元，根據(jù)?凈資產(chǎn)確認(rèn)書?結(jié)果，籌建工作小組出具了?關(guān)于對某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社凈資產(chǎn)分配的報(bào)告?，考慮剔除政策扶持因素后，某某聯(lián)社已提足各項(xiàng)撥備，凈資產(chǎn)作如下分配：某某聯(lián)社原社員股本金5000萬元等額歸屬原社員，轉(zhuǎn)為改制后某某農(nóng)商銀行的股金5000萬元，資本公積90.6萬元轉(zhuǎn)為改制后的某某農(nóng)商銀行的資本公積90.6萬元，一般準(zhǔn)備2290.25萬元轉(zhuǎn)為改制后的某某農(nóng)商銀行的一般準(zhǔn)備2290.25萬元。

（七）完成了原股金處置工作。

在測算市場監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，某某聯(lián)社及時(shí)制定改制組建農(nóng)商銀行整體方案分別報(bào)經(jīng)某某縣人民政府、陜西省進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，制定了?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原社員股金處置意見?，面向社會宣傳改制組建某某農(nóng)商銀行的政策依據(jù)、目的意義和主要程序，公開印發(fā)全體社員廣泛征求意見，為保護(hù)原社員權(quán)益，明確組建某某農(nóng)商銀行不募集新股，某某聯(lián)社原有股金5000萬元按1:1的比例歸屬原社員，按照自愿原則和某某農(nóng)商銀行股本結(jié)構(gòu)的規(guī)定，對確認(rèn)后的凈資產(chǎn)按原某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社股東股金進(jìn)行量化，確認(rèn)。對符合某某農(nóng)商銀行發(fā)起人條件和股權(quán)設(shè)置要求的股金按1:1比例轉(zhuǎn)為某某農(nóng)商銀行股本金；對不符合某某農(nóng)商銀行發(fā)起人條件或不愿意發(fā)起的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或退股；對無法確認(rèn)或者堅(jiān)持要求退股的，退股價(jià)格按照清產(chǎn)核資結(jié)果，扣除近年來享受

國家扶持政策因素后，調(diào)整影響股東權(quán)益凈值部分，與原股金一并退還股東，不再具有股金性質(zhì)，對這部分缺口股金由其他發(fā)起人自愿補(bǔ)齊。在陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建期間，股金分紅和退股利息嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不會對原社員或新股東的利益造成任何損失。?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原社員股金處置意見?經(jīng)某某聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議審議通過后，籌建工作小組及時(shí)對外進(jìn)行規(guī)范公告，采取在各營業(yè)窗口公告、轄內(nèi)社區(qū)居委會、行政村村委會公開欄公告，逐戶電話聯(lián)系等方式充分告知原某某聯(lián)社308戶社員，其股本金5000萬元，其中：企業(yè)法人股9戶金額1750萬元，自然人股299戶金額3250萬元（含職工股73戶840萬元）全部同意轉(zhuǎn)為某某農(nóng)商銀行股份5000萬元。

（八）確定發(fā)起人，簽訂發(fā)起人協(xié)議書。

籌建工作小組根據(jù)某某聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議的授權(quán)，按照依法、公正、透明的原則，制定了切實(shí)可行的?陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司征集發(fā)起人說明書?，科學(xué)合理地設(shè)置了股權(quán)結(jié)構(gòu)。對某某農(nóng)商銀行?征集發(fā)起人說明書?采取在各營業(yè)窗口公開公示，在轄內(nèi)社區(qū)居委會、村委會公開欄張貼公告，公開政策咨詢宣傳咨詢電話、通訊聯(lián)絡(luò)和上門約談等方式，全面規(guī)范的進(jìn)行重要信息披露，按程序履行告知義務(wù)，在全面完成原社員股金處置的基礎(chǔ)上，已與299戶自然人、8戶境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人和1戶境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成5000萬元股金的募集協(xié)議，簽訂了發(fā)起人協(xié)議書，發(fā)起人全部為某某聯(lián)社老股東，5000萬股全部為原某某聯(lián)社股金轉(zhuǎn)

入。具體結(jié)構(gòu)為：自然人發(fā)起人299戶、入股金額3250萬元，占股本總額的65%，其中：職工自然人發(fā)起人73戶入股金額840萬元，占股本總額的16.8 %；境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人8戶、入股金額1270萬元，占股本總額的25.4%；境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人1戶，金額480萬元，占股本總額的9.6%。最大自然人發(fā)起人為趙昌明、冉勝香、陳海燕各擬入股50萬元，分別占股本總額的1%，符合單個(gè)自然人及其近親屬合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)商銀行股本總額2%的規(guī)定；職工自然人入股總計(jì)840萬元，占股本總額的16.8 %，符合職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)商行股本總額的20%的規(guī)定。單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例最高的發(fā)起人為某某縣大河煤炭加工有限責(zé)任公司和某某縣清清源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司各擬入股250萬元，分別占股本總額的5%。符合單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不超過農(nóng)商銀行股本總額10%的規(guī)定；境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人為陜西白河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司擬入股金額480萬元，占股本總額的9.6%，已報(bào)經(jīng)陜西監(jiān)管局批復(fù)同意?；I建工作小組對全體發(fā)起人資質(zhì)進(jìn)行了審核，資金來源真實(shí)、合法。未發(fā)現(xiàn)以貸入股、以委托資金入股等違規(guī)行為，符合設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人條件。

截止清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日（2015年6月30日）某某聯(lián)社共有3戶企業(yè)法人股東在某某聯(lián)社存在3筆貸款，金額為1180萬元。第一戶企業(yè)股東某某縣斐河水電開發(fā)有限責(zé)任公司于2015年3月29日在某某聯(lián)社營業(yè)部貸款700萬元，2018年3月27日到期，入股金額50萬元；

第二戶企業(yè)股東某某縣大河煤炭加工有限責(zé)任公司于2014年1月22日在某某聯(lián)社營業(yè)部貸款280萬元,2017年1月21日到期，入股金額250萬元；第三戶企業(yè)股東某某縣豐源水電開發(fā)有限公司于2015年5月7日在某某聯(lián)社營業(yè)部貸款200萬元，2018年5月6日到期，入股金額50萬元。3戶企業(yè)法人發(fā)起人均有良好的信用記錄，能按照貸款合同約定按期還本付息，無逾期和欠息等不良記錄，貸款五級分類形態(tài)均為關(guān)注類，符合?商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法?的相關(guān)規(guī)定。

八、對照農(nóng)村商業(yè)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)，目前某某聯(lián)社已具備籌建農(nóng)村商業(yè)銀行的條件

（一）可以制定符合規(guī)定的?章程?。

可以制定出符合?中華人民共和國公司法?、?中華人民共和國商業(yè)銀行法?、?商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引?和銀監(jiān)會規(guī)定的?陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司章程?。

（二）注冊資本符合規(guī)定。

擬注冊資本5000萬元人民幣，符合?中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法?（銀監(jiān)會令2015年第3號）要求，達(dá)到不低于5000萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資本充足率達(dá)標(biāo)。

止2015年6月30日，按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布?商業(yè)銀行資本管理辦法?（2012年1號令）計(jì)算，經(jīng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估后，某某聯(lián)社資本充足率為17.68 %，核心一級資本充足率為

16.63%，符合相關(guān)規(guī)定要求。截止2015年9月30日，某某聯(lián)社資本充足率為17.76%，核心一級資本充足率為16.70%。

（四）所有者權(quán)益扣除股本后大于0。

止2015年6月30日（清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日），某某聯(lián)社清產(chǎn)核資后，所有者權(quán)益7380.85萬元，股本金5000萬元，所有者權(quán)益大于股本金，符合相關(guān)規(guī)定要求。截止2015年9月30日，某某聯(lián)社所有者權(quán)益7585.98萬元，股本金5000萬元，所有者權(quán)益大于股本金。

（五）不良貸款占比符合規(guī)定。

止2015年6月30日，某某聯(lián)社已全面實(shí)施貸款五級分類，經(jīng)清產(chǎn)核資后，各項(xiàng)貸款余額為44702.92萬元，其中：正常類38222.98萬元，關(guān)注類5919.00萬元，次級類93.29萬元，可疑類467.65萬元，無損失類貸款；不良貸款余額560.94萬元，占貸款總額的比例為1.25%,經(jīng)清產(chǎn)核資對貸款五級分類賬面余額進(jìn)行清查核實(shí)調(diào)整，不良貸款占比無增加變化，貸款五級分類真實(shí)準(zhǔn)確，符合相關(guān)規(guī)定要求。截止2015年9月30日，各項(xiàng)貸款余額為48928.20萬元，其中：正常類44176.09萬元，關(guān)注類4189.49萬元，次級類80.14萬元，可疑類482.48萬元，無損失類貸款；不良貸款余額562.62萬元，占貸款總額的比例為1.15%。

（六）撥備覆蓋率滿足準(zhǔn)入要求。

止2015年6月30日，經(jīng)清產(chǎn)核資后，各項(xiàng)貸款余額為44702.92萬元，其中：正常類38222.98萬元，關(guān)注類5919.00萬元，次級類93.29萬元，可疑類467.65萬元，無損失類貸款；根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于

印發(fā)＜金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法＞的通知?（財(cái)經(jīng)［2012］20號），應(yīng)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備1059.49萬元，實(shí)際計(jì)提各項(xiàng)損失準(zhǔn)備3190.22萬元，貸款損失準(zhǔn)備充足率為198.83%，覆蓋率為568.73 %，撥備率為7.14%，符合相關(guān)規(guī)定要求。經(jīng)清產(chǎn)核資后某某聯(lián)社非信貸資產(chǎn)余額1254.55萬元，其中：不良類非信貸資產(chǎn)3.06萬元，已計(jì)提減值準(zhǔn)備0萬元，根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)＜金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法＞的通知?（財(cái)經(jīng)［2012］20號）,應(yīng)計(jì)提非信貸資產(chǎn)減值準(zhǔn)備29.23萬元；清查核實(shí)后某某聯(lián)社應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備1088.73萬元，實(shí)際計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備3219.45萬元，已足額提取準(zhǔn)備，符合相關(guān)規(guī)定要求。截止2015年9月30日，某某聯(lián)社貸款損失準(zhǔn)備充足率為279.7%，覆蓋率為690.14%，撥備率為7.94%。

（七）按規(guī)定提足一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。

止2015年6月30日，經(jīng)清產(chǎn)核資后，某某聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額為45951.41萬元，按1.5%應(yīng)計(jì)提一般準(zhǔn)備689.27萬元，已計(jì)提2290.25萬元，多計(jì)提1600.98萬元。一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額的4.98%，已足額提取，符合相關(guān)規(guī)定要求。截止2015年9月30日，某某聯(lián)社一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備占風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額的4.11%。

（八）貸款集中度符合監(jiān)管要求。

按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布?商業(yè)銀行資本管理辦法?（2012年1號令），止2015年6月30日某某聯(lián)社經(jīng)清產(chǎn)核資后資本凈額7827.52萬元，最大單戶為某某縣斐河水電開發(fā)有限責(zé)任公司，貸款余額700萬元，占資本凈額的8.94%，未超出10%的相關(guān)規(guī)定；

最大集團(tuán)客戶為陜西某某縣桂花水能有限公司，貸款金額為930萬元，占資本凈額的11.88%，未超出15%的相關(guān)規(guī)定。最大單戶貸款集中度和最大集團(tuán)客戶授信集中度均符合監(jiān)管要求。截止2015年9月30日，某某聯(lián)社資本凈額為8069萬元，最大單戶為某某縣星源水電開發(fā)有限責(zé)任公司，貸款余額710萬元，占資本凈額的8.80%，未超出10%的相關(guān)規(guī)定；最大集團(tuán)客戶為陜西某某縣桂花水能有限公司，貸款金額為930萬元，占資本凈額的11.53%。

（九）有具備任職資格條件的高級管理人員和熟悉金融專業(yè)知識業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員。

某某聯(lián)社高管人員5名，分別為理事長1名，主任l名，監(jiān)事長l名，副主任2名，都具有大學(xué)本科學(xué)歷，從事金融工作年限均在15年以上；中層管理崗位（信用社、分社和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人）20人，均具有大專及以上學(xué)歷，平均年齡為36.8歲，管理人員素質(zhì)較高，具備農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營管理能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。所有從業(yè)人員具有3年以上金融工作經(jīng)歷，96%的從業(yè)人員具有金融及相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，專業(yè)人才素質(zhì)較高，符合相關(guān)規(guī)定要求。

（十）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

某某聯(lián)社成立后，按照有關(guān)要求已設(shè)立了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會和高級管理層，建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)設(shè)綜合部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、財(cái)務(wù)會計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、科技信息部、電子銀行部、稽核審計(jì)部、安全保衛(wèi)部、監(jiān)察室等9個(gè)職能部門；分支機(jī)構(gòu)8個(gè)，其中：營業(yè)部1個(gè)、信用社5個(gè)、分社2個(gè)。

本著“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”的原則，某某聯(lián)社已分專業(yè)、按崗位建立了較為嚴(yán)密的管理制度，內(nèi)容覆蓋了已開辦業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程。目前，按照農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)規(guī)定要求，已設(shè)置和擬定了符合農(nóng)村商業(yè)銀行要求的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

（十一）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

近年來，某某聯(lián)社根據(jù)?銀行營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定?，按照城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)精品化、城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)安全化要求，統(tǒng)一形象標(biāo)識、硬件配置、安全設(shè)施，所有網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)場所安防設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，建成了全轄聯(lián)網(wǎng)的安全防范體系，聯(lián)社24小時(shí)視屏監(jiān)控報(bào)警中心與7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和公安部門110實(shí)現(xiàn)縱橫向聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理集中，接入人行大小額支付系統(tǒng)、“農(nóng)信銀”資金清算系統(tǒng)，發(fā)行了陜西信合富秦系列銀行卡、金融IC卡，開通了電話銀行、手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行。至2015年6月末，發(fā)行銀行卡5.28萬張，覆蓋縣域城鄉(xiāng)總?cè)丝诘?9.1%，在7個(gè)鎮(zhèn)已安裝ATM機(jī)12臺，特約商戶和助農(nóng)取款POS機(jī)182臺，且運(yùn)行狀況良好，使某某城鄉(xiāng)支付結(jié)算環(huán)境得到明顯改善。

（十二）建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)及保障。某某聯(lián)社始終將信息科技管理工作納入內(nèi)控合規(guī)體系和戰(zhàn)略規(guī)劃之中，建立了完備的信息科技網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體系、管理體系、控制體系和安全保障體系。一是某某聯(lián)社理事會將信息科技工作納入戰(zhàn)略發(fā)展

規(guī)劃和內(nèi)控合規(guī)體系之中，成立了由理事長任組長、主任為責(zé)任組長，監(jiān)事長、分管副主任為副組長的信息科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)社專門成立了科技信息部，高管層確立信息科技管理的目標(biāo)、建立機(jī)制和流程，明確職權(quán)和責(zé)任，督促內(nèi)審、內(nèi)控合規(guī)部門定期對信息科技管理工作開展情況進(jìn)行有效的內(nèi)部審計(jì)，落實(shí)信息科技管理工作職責(zé)；監(jiān)事會對董事會、高管層信息科技管理工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是形成了支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營需要安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)。按照“分布和集中相結(jié)合”的原則，堅(jiān)持核心業(yè)務(wù)前置系統(tǒng)、信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、災(zāi)難備份系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等在省、市兩級機(jī)構(gòu)的部署策略，依托省聯(lián)社信息科技中心開發(fā)上線了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、電子銀行系統(tǒng)、綜合前端系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和分布式OA智能辦公系統(tǒng)。形成了“以企業(yè)服務(wù)總線為樞紐，渠道服務(wù)層、客戶營銷層、產(chǎn)品處理層和經(jīng)營管理層為骨干”的目標(biāo)架構(gòu)模式，省聯(lián)社牽頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、服務(wù)、渠道系統(tǒng)和IT基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，滿足快速多變的市場需求和管理需要；三是具備保障信息科技系統(tǒng)有效運(yùn)行的技術(shù)與措施。聯(lián)社制定了?信息科技管理制度?、?綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理制度?、?科技信息數(shù)據(jù)備份方案?等制度辦法，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的中心機(jī)房，核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)依托省聯(lián)社數(shù)據(jù)大集中的管理模式，縣級中心核心業(yè)務(wù)前置機(jī)放置在市中心，由縣中心通過市中心前置機(jī)系統(tǒng)與省中心服務(wù)器相連接,所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均存貯在省中心，省中心對數(shù)據(jù)采用同城異地災(zāi)備的方式另建有數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，有效保障了縣級中心及網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、科技信息系統(tǒng)運(yùn)

行的安全性，信息科技條件符合相關(guān)規(guī)定。

（十三）有良好的法人治理結(jié)構(gòu)。

某某聯(lián)社成立后，已建立了以“三會”和高級管理層為主體的法人治理組織架構(gòu)，完善了議事規(guī)則、決策程序、運(yùn)行機(jī)制和考核評價(jià)體系，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡機(jī)制和規(guī)范的制度安排，增強(qiáng)了法人治理的科學(xué)性、可行性和有效性。目前，按照農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)規(guī)定要求，已構(gòu)建了法人治理基本框架。

（十四）有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，能有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)，未發(fā)生重大違法違規(guī)行為。

某某聯(lián)社成立后，在法人治理框架和經(jīng)營管理中已設(shè)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、授信業(yè)務(wù)審批和審計(jì)等委員會，其中：資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會主要負(fù)責(zé)對高級管理層在信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制情況進(jìn)行監(jiān)督并定期評估，監(jiān)測處置不良資產(chǎn)；授信業(yè)務(wù)審批管理委員會主要負(fù)責(zé)信貸審批及其授信事項(xiàng)決策；審計(jì)委員會主要負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施，并對內(nèi)部稽核部門的工作程序和效果進(jìn)行評價(jià)。按照農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制要求和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)規(guī)定，初步設(shè)置和建立了識別、監(jiān)測、控制、處置風(fēng)險(xiǎn)的管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)流程銀行建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，近年來無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（十五）具備有效的資本約束與資本補(bǔ)充機(jī)制。

近年來，某某聯(lián)社通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，壯大經(jīng)營實(shí)力，壓縮不良資產(chǎn)，提高盈利水平，提足風(fēng)險(xiǎn)撥備，深化產(chǎn)權(quán)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)展速度、經(jīng)營效益的同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)了內(nèi)部資本補(bǔ)充能力。目前，按照農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)要求，在組建某某農(nóng)商銀行過程中，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營好、效益高、重誠信的優(yōu)質(zhì)法人股東入股，全面樹立經(jīng)濟(jì)資本管理理念，加強(qiáng)資本規(guī)劃管理，穩(wěn)步提高資本質(zhì)量，強(qiáng)化資本約束，建立發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)增長速度、資本需要量和資本補(bǔ)充渠道相匹配的資本管理機(jī)制，確保資本充足率維持較高的水平，具備了有效的資本約束與資本補(bǔ)充機(jī)制。

（十六）能認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)辦法一個(gè)指引。

自銀監(jiān)會“三個(gè)辦法一個(gè)指引”（簡稱貸款新規(guī)）頒布實(shí)施以來，某某聯(lián)社將其作為加強(qiáng)貸款全流程精細(xì)化管理，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，提升信貸管理水平的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由理事長任組長的貸款新規(guī)落實(shí)推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施貸款新規(guī)推進(jìn)方案，建立和完善對貸款新規(guī)實(shí)施情況的檢查、監(jiān)測、分析、總結(jié)、協(xié)調(diào)等方面的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化新規(guī)培訓(xùn)。聯(lián)社編印了?“三個(gè)辦法一個(gè)指引”匯編?和?貸款新規(guī)培訓(xùn)教材?員工人手一冊，并向重點(diǎn)企業(yè)客戶宣傳分發(fā)，分批次開展聯(lián)社中層管理人員、信貸業(yè)務(wù)人員及其他重要崗位人員培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)到100%，使“實(shí)需實(shí)貸、按需申貸、實(shí)貸實(shí)付”的理念逐步為客戶所接受。三是完善管理制度。制定完善了固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資、流動資金貸款、個(gè)人貸款管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，建立統(tǒng)一授信額度管理制度、客戶風(fēng)險(xiǎn)評級制度、授權(quán)審批制度、貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，自2010年11月1日起啟用了

陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”修訂后的借款合同文本及個(gè)人貸款借款人、擔(dān)保人面談記錄。四是明確崗位職責(zé)。按照貸款新規(guī)全流程精細(xì)管理的要求，調(diào)整和增加了貸款調(diào)查崗、審查崗、審批崗、發(fā)放崗、支付審核崗設(shè)置和管理部門，明確獨(dú)立的貸款發(fā)放、支付審核部門和崗位，落實(shí)放款條件，完成了信貸及資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)流程IT改造，自2011年1月1日起投入運(yùn)行。五是嚴(yán)格貸款新規(guī)落實(shí)。扎實(shí)開展重點(diǎn)信貸領(lǐng)域執(zhí)行貸款新規(guī)檢查，新增貸款逐筆建立執(zhí)行貸款新規(guī)管理臺賬，按月監(jiān)測、按季檢查，定期向監(jiān)管部門報(bào)告，每筆貸款真正做到實(shí)貸實(shí)付，確保貸款進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防范了貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款質(zhì)量，信貸風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提升。

（十七）內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易情況。

截止2015年6月30日，本次改制擬定企業(yè)發(fā)起人9戶入股金額1750萬元，其中：有3戶境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人入股金額350萬元，在某某聯(lián)社貸款余額1180萬元，貸款占用形態(tài)均為關(guān)注，無不良信用記錄，貸款均能按照合同約定的分期償還計(jì)劃歸還貸款本息；自然人發(fā)起人299戶入股金額3250 萬元，其中：40戶自然人入股金額342.00萬元，在某某聯(lián)社貸款573.07萬元，關(guān)聯(lián)股東在辦理授信業(yè)務(wù)時(shí)貸款手續(xù)符合規(guī)定，貸款占用形態(tài)均為關(guān)注，入股資格均符合?中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法?（銀監(jiān)會令2015年第3號）和?商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法?（銀監(jiān)會[2004] 3號）的相關(guān)規(guī)定。（十八）不良貸款下降真實(shí)。

止2015年6月30日，經(jīng)清產(chǎn)核資某某聯(lián)社不良貸款余額560.94萬元，不良貸款占比為1.25 %，不良貸款余額較2012年末的709萬元，下降148.06萬元，占比較2012年末的3.02%，下降1.77個(gè)百分點(diǎn)。近三年不良貸款清收處置具體情況為：2012年末不良貸款余額709萬元，占比3.02%，當(dāng)年新增不良貸款154萬元，收回不良貸款775.01萬元，其中：現(xiàn)金收回363.06萬元，打包出售406.21萬元，呆賬核銷處置5.74萬元，不良貸款占比較上年下降4.37個(gè)百分點(diǎn)；2013年末不良貸款余額513.68萬元，占比1.77%，當(dāng)年新增不良貸款76.5萬元，收回不良貸款271.82萬元，其中：現(xiàn)金收回226.82萬元，盤活清收35萬元，呆賬核銷處置10萬元。不良貸款占比較上年下降1.25個(gè)百分點(diǎn)；2014年末不良貸款余額458.56萬元，占比1.26%，當(dāng)年新增不良貸款90.17萬元，收回145.29萬元，其中：現(xiàn)金收回114.79萬元，呆賬核銷處置30.5萬元，不良貸款占比較上年下降0.51個(gè)百分點(diǎn)； 2015年6月末，不良貸款余額560.94萬元，當(dāng)年新增不良貸款251.82萬元，不良貸款清收149.44萬元，其中：不良貸款現(xiàn)金收回149.44萬元，不良貸款占比1.25%，不良貸款占比較年初下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。

某某聯(lián)社近年來不斷強(qiáng)化信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量，建立和完善了不良貸款監(jiān)測、預(yù)警、處置、清降工作機(jī)制，依法合規(guī)盡職清降處置不良貸款。一是打包處置不良貸款管理規(guī)范。根據(jù)銀監(jiān)會?不良金融資產(chǎn)處置盡職指引?（銀監(jiān)發(fā)[2005]72號）和?陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)打包處置管理辦法?等規(guī)定，2012

年2月底某某聯(lián)社對186筆，金額406.21萬元不良貸款進(jìn)行了打包處置，不良貸款打包處置程序嚴(yán)謹(jǐn)，審批資料完整，賬務(wù)處理規(guī)范。二是依法合規(guī)進(jìn)行呆賬核銷。按照財(cái)政部?金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法?（財(cái)金[2010]21號）、國家稅務(wù)總局?企業(yè)資產(chǎn)所得稅稅前扣除管理辦法?（國稅發(fā)[2011]25號）的相關(guān)規(guī)定，某某聯(lián)社2012年至2014年累計(jì)核銷不良貸款46.24萬元，其中：2012年核銷5.74萬元，2013年核銷10萬元，2014年核銷30.5萬元。貸款損失核銷處置盡職調(diào)查詳細(xì)，收集證明資料完整，審批程序嚴(yán)密，賬務(wù)處理規(guī)范，按照帳消案存、依法盡職清收原則，逐筆建立了臺賬，分落實(shí)了攻堅(jiān)清收責(zé)任，截止2015年6月末，已收回已核銷不良貸款2.37萬元，余額167.79萬元。三是堅(jiān)持不良貸款收舊堵新“零容忍”理念，嚴(yán)格堅(jiān)持不良貸款余額和占比“雙降”和收舊堵新增“零容忍”考核，對存量不良貸款逐戶落實(shí)發(fā)放和管理責(zé)任，實(shí)行新老劃段、建立臺賬、鎖定余額、集中管理，明責(zé)清收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對發(fā)放違法、違規(guī)、違紀(jì)貸款責(zé)任人嚴(yán)格啟動責(zé)任追究，突出涉政、涉訴不良貸款等重點(diǎn)難點(diǎn)盤活，夯實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類質(zhì)量，從嚴(yán)控制新增不良貸款，貸款風(fēng)險(xiǎn)分類真實(shí)準(zhǔn)確，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了不良貸款持續(xù)清降。

（十九）政府融資平臺貸款發(fā)放及清理處置情況。止2015年6月30日，某某聯(lián)社無政府融資平臺貸款。（二十）與小額貸款公司、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作情況。

某某聯(lián)社與安康市財(cái)信擔(dān)保有限公司進(jìn)行貸款擔(dān)保合作。安康市

財(cái)信擔(dān)保有限公司是在安康市工商行政管理局依法注冊成立的專業(yè)擔(dān)保公司,注冊資本34,511萬元,公司主營業(yè)務(wù)為：對中小企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的流動資金貸款、發(fā)行債券、票據(jù)貼現(xiàn)等融資活動提供擔(dān)保;對買賣合同,運(yùn)輸合同,加工承攬業(yè)務(wù)提供擔(dān)保;委托貸款其他相關(guān)業(yè)務(wù);法律咨詢,企業(yè)形象策劃,經(jīng)濟(jì)信息咨詢,產(chǎn)權(quán)交易咨詢服務(wù)。該公司自與某某聯(lián)社發(fā)生業(yè)務(wù)以來,累計(jì)擔(dān)保貸款9筆，金額2795萬元。截止2015年6月30日,該公司在某某聯(lián)社擔(dān)?；鹳~戶余額268.64萬元,存量擔(dān)保貸款8筆,金額2403萬元,按五級分類貸款形態(tài)均為正常。截止2015年6月30日擔(dān)保公司擔(dān)保手續(xù)合法，未出現(xiàn)擔(dān)保公司代償?shù)那闆r。

（二十一）“支農(nóng)”、“支小”工作開展情況。

1、支農(nóng)工作開展情況。某某聯(lián)社始終堅(jiān)持面向三農(nóng)、面向城鎮(zhèn)社區(qū)、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟(jì)的市場定位，創(chuàng)新支農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，增加支農(nóng)信貸投放，截止2015年6月末，各項(xiàng)貸款余額44702.92萬元，較年初增長8192萬元，涉農(nóng)貸款余額44702.92萬元，較年初新增8192萬元，涉農(nóng)貸款余額和增量占比均達(dá)到100%。建立農(nóng)戶貸款評級授信、信用等級年檢告知、農(nóng)戶貸款公開公示三項(xiàng)制度，對轄內(nèi)7個(gè)鎮(zhèn)58個(gè)行政村13366戶農(nóng)戶建立了信用檔案，占總農(nóng)戶的 94.92%；評定信用等級12687戶授信總額44988萬元，農(nóng)戶評級授信覆蓋面達(dá)到84.22%。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，加大“三農(nóng)”信貸支持力度。重點(diǎn)將貸款資金用于支持全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、保障性住房、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傾斜支持“烤煙、食用菌、生豬、藥材、特

色種養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面推行個(gè)體工商戶和中小企業(yè)最高限額貸款，簡化貸款程序，降低客戶貸款資金成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與信用社自身的互惠共贏。

2、支持小微企業(yè)貸款情況。立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)好小微企業(yè)。一是積極貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，禁止“兩高一剩”行業(yè)貸款，將實(shí)體經(jīng)營作為公司類貸款申請的硬性指標(biāo)，促使公司類貸款的行業(yè)投向不斷趨于合理。2015年6月末，全縣信用社向公司類客戶投放農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)的貸款金額3540萬元，占比達(dá)到43.21%。二是小微企業(yè)貸款的投放總量不斷加大，覆蓋面不斷擴(kuò)大。2015年6月末，全縣信用社投放公司類貸款51筆，余額11871萬元，同比增加2520萬元，有力的支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是業(yè)務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，提升服務(wù)小微企業(yè)能力。堅(jiān)持“讓利客戶，銀企互惠互利”的原則，在有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上推出青年創(chuàng)業(yè)貸款、財(cái)信擔(dān)保貸款、收費(fèi)權(quán)抵押貸款等，降低了貸款成本，簡化了貸款手續(xù)。

（二十二）涉農(nóng)貸款“兩個(gè)不低于”和金融服務(wù)“三大工程”開展情況。

按照銀監(jiān)部門監(jiān)管要求，某某聯(lián)社認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加大對“三農(nóng)”信貸支持，繼續(xù)擴(kuò)大市場份額，有效解決了資金問題。

1、涉農(nóng)貸款“兩個(gè)不低于”情況。今年以來，某某聯(lián)社各項(xiàng)貸款增速較快，市場份額保持穩(wěn)定增長。截至6月末，全縣各項(xiàng)貸款余額44702.92萬元，較年初凈增 8192萬元，貸款增幅22.44%。全縣

涉農(nóng)貸款繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。2015年6月末，全縣涉農(nóng)貸款余額為44702.92萬元，占貸款總額的100%，涉農(nóng)貸款增幅為25.99%，高于各項(xiàng)貸款平均增速3.55個(gè)百分點(diǎn)。

2、金融服務(wù)“三大工程”開展情況。從2012年某某聯(lián)社實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)、陽光信貸和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新“三大工程”以來，某某聯(lián)社于2012年11月14日制定了關(guān)于印發(fā)?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社陽光信貸工程實(shí)施細(xì)則?、?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程實(shí)施細(xì)則?和?某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程實(shí)施細(xì)則?的通知，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際工作需求，動員和號召全縣員工進(jìn)一步拓寬工作思路，以強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)為根本出發(fā)點(diǎn)，以金融服務(wù)“三農(nóng)”為重心，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，確保金融服務(wù)多角度、廣覆蓋。

3、提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面為手段，深入開展金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程。某某聯(lián)社以普惠三農(nóng)為目標(biāo)，大力推進(jìn)電子化進(jìn)程，全面普及現(xiàn)代支付結(jié)算工具。開展了“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù)”、“短信通業(yè)務(wù)”和“電話銀行業(yè)務(wù)”，通過對轄內(nèi)所有行政村和社區(qū)POS布放全覆蓋，止2015年6月末，某某聯(lián)社共布放各類POS機(jī)具182臺，建立58個(gè)村便民服務(wù)站，安裝58臺E終端，助農(nóng)取款機(jī)覆蓋全縣7個(gè)鎮(zhèn)58個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)到100%，安裝ATM機(jī)達(dá)12臺。目前，某某聯(lián)社正在全力推進(jìn)客戶經(jīng)理配備無線POS機(jī)下鄉(xiāng)提供金融服務(wù)業(yè)務(wù)，通過一系列的電子化建設(shè)，讓廣大農(nóng)民“足不出村存取款，田間地頭能轉(zhuǎn)賬”，充分享受到了便捷的金融服務(wù)。

4、提高信貸業(yè)務(wù)透明度為目標(biāo)，扎實(shí)開展陽光信貸工程。某某聯(lián)社通過公開服務(wù)流程、推行限時(shí)服務(wù)、加強(qiáng)人員管理等措施，積極打造公開透明、規(guī)范高效、互惠互利的支農(nóng)綠色通道。一是推行公示制度。目前已在有貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了“陽光信貸”公示牌，向客戶公開、公示了信貸人員姓名、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系方式以及貸款種類、對象、條件、包村包社區(qū)等內(nèi)容，同時(shí)增加了服務(wù)承諾、利率定價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公示內(nèi)容，提高了辦貸透明度，讓客戶辦貸不用“找關(guān)系”。二是實(shí)行公開承諾。公開向客戶承諾辦貸時(shí)限、廉潔事項(xiàng)及監(jiān)督方式，對信貸業(yè)務(wù)建檔、受理、調(diào)查、評級、授信、審批、放款、信貸資金使用等環(huán)節(jié)全面實(shí)行陽光操作和廣泛接受社會監(jiān)督。在所有辦理貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了貸款專柜，開通服務(wù)窗口，推行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“一站式服務(wù)”等服務(wù)方式，解除客戶往返多次“跑貸款”的麻煩。三是推行客戶經(jīng)理包村制度，堅(jiān)持“資金以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”為主，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額農(nóng)戶簡化貸款手續(xù)，全面落實(shí)“誰放誰收”和包村包戶制度，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村信用社“背包下鄉(xiāng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極上門服務(wù)。四是實(shí)施信貸人員從業(yè)資格準(zhǔn)入制。建立了信貸人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、退出機(jī)制，通過對信貸人員進(jìn)行評價(jià)并劃分等級，實(shí)行差別授權(quán)和等級管理，打造一支素質(zhì)過硬、勝任崗位要求的信貸隊(duì)伍。

5、持續(xù)滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求為宗旨，積極開展富民惠農(nóng)創(chuàng)新工程。堅(jiān)持因地制宜、量體裁衣，全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，盡可能地滿足不同客戶的融資需求。一是創(chuàng)新組織形式。調(diào)整內(nèi)部機(jī)

構(gòu)和職能設(shè)置，聯(lián)社在營業(yè)部專門設(shè)立了中小企業(yè)貸款管理中心、個(gè)體工商戶貸款管理中心和農(nóng)貸管理中心。三大中心的成立，為不同客戶提供了更好的專業(yè)化服務(wù)。二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加強(qiáng)與各級各部門的合作，創(chuàng)新推出青年創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)擔(dān)保貸款、農(nóng)民住房貸款、財(cái)信擔(dān)保貸款、電站收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等新的貸款品種，不斷滿足貸戶的信貸需求。三是創(chuàng)新利率定價(jià)機(jī)制。聯(lián)社貸款利率定價(jià)分為兩部分。第一部分公司類貸款實(shí)行浮動利率，根據(jù)公司信用等級、貸款擔(dān)保方式、企業(yè)的入股、月均存款額、單筆貸款額度、涉貸行業(yè)6大指標(biāo)，結(jié)合浮動系數(shù)和指標(biāo)權(quán)重綜合測算出貸款執(zhí)行利率；第二部分自然人貸款利率=法定貸款利率×（1+浮動幅度）。自然人貸款利率由聯(lián)社統(tǒng)一制定，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照執(zhí)行。合理的確定貸款利率，規(guī)范審批決策程序，充分發(fā)揮利率定價(jià)組織作用，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系利率”和“人情利率”。四是創(chuàng)新農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過客戶經(jīng)理 “走村入戶、上門入店、進(jìn)廠入企”等形式，分別對轄內(nèi)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋的調(diào)查走訪，建立信息檔案，逐一評定信用等級，合理確定授信額度。五是開展?金融服務(wù)知識進(jìn)村入戶（社區(qū)）?宣傳工作，通過集中召開村民金融信貸服務(wù)宣傳活動大會和入戶走訪、現(xiàn)場宣講等方式，精心組織了各種金融知識宣傳活動，今年以來，累計(jì)組織召開村民大會62場次，發(fā)放宣傳資料11900份，集中宣傳現(xiàn)場受眾人數(shù)達(dá)8812名，入戶宣傳1486戶，現(xiàn)場發(fā)放某某信合特色紀(jì)念品2540份，現(xiàn)場發(fā)放評級授信通知書7640余份，在某某電視臺新聞節(jié)目播放2次，微某某宣傳5次，把信貸金融知識送到

每一位城鄉(xiāng)居民身邊，提高農(nóng)戶金融專業(yè)知識，宣達(dá)覆蓋面達(dá)到村級100%。

6、支農(nóng)三大工程的實(shí)施，拉近了客戶與聯(lián)社之間的距離，不僅增強(qiáng)了某某聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，也真正使廣大客戶充分享受到了現(xiàn)代化金融服務(wù)，還有力的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了政府的充分肯定和認(rèn)可，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)社、農(nóng)戶、政府三方共贏的局面。（二十三）已通過工商名稱預(yù)核準(zhǔn)。

2015年10月19日，籌建工作小組向安康市工商行政管理局申請“陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。2015年10月20日，工商部門核發(fā)了?企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書?市局登記內(nèi)名預(yù)核字?2015?第035794號，預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱保留至2016年4月19日。

綜上所述，某某聯(lián)社已具備設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的各項(xiàng)條件，籌建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，現(xiàn)提出籌建申請。

以上請示，妥否，請批復(fù)！附件：

1.關(guān)于組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的可行性研究報(bào)告 1-1.某某農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)發(fā)展測算表 1-2.某某農(nóng)商銀行資本充足率測算表

2.陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案

3.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議關(guān)

于同意組建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等議案的決議

3-1.關(guān)于清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至開業(yè)期間的經(jīng)營成果處置意見的議案 3-2.關(guān)于某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社原社員股金處置意見的議案 4.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第二屆社員代表大會第七次會議法律意見書

4-1.律師事務(wù)所和見證律師資質(zhì)證明復(fù)印件 4-2.律師事務(wù)所服務(wù)協(xié)議

5.陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司征集發(fā)起人說明書 6.陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司發(fā)起人協(xié)議書 6-1.企業(yè)法人發(fā)起人協(xié)議書簽字冊 6-2.企業(yè)法人發(fā)起人名錄 6-3.最大十戶自然人發(fā)起人名錄 6-4.發(fā)起人分類匯總表 6-5.1%以上自然人入股承諾書

6-6-1.?關(guān)于陜西白河農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司向某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資入股的批復(fù)?（陜銀監(jiān)復(fù)[2015]1號）

6-6-2.某某縣大河煤炭加工有限責(zé)任公司資料（含企業(yè)基本情況簡介、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、入股決議、入股聲明書、企業(yè)入股承諾書、納稅證明、發(fā)起人組織結(jié)構(gòu)圖、發(fā)起人主要股東名冊、貸款證明、分支機(jī)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)、盈利來源、關(guān)聯(lián)狀況的說明、企業(yè)征信授權(quán)書、企業(yè)信用報(bào)告、2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等）

6-6-3.某某縣清清源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司資料（含企業(yè)基本情況簡介、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、入股決議、入股聲明書、企業(yè)入股承諾書、納稅證明、發(fā)起人組織結(jié)構(gòu)圖、發(fā)起人主要股東名冊、分支機(jī)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)、盈利來源、關(guān)聯(lián)狀況的說明、企業(yè)征信授權(quán)書、企業(yè)信用報(bào)告、2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等）

6-6-4.陜西天拓化工有限責(zé)任公司資料等6戶擬持股5%以下的企業(yè)法人發(fā)起人資料（含企業(yè)基本情況簡介、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、入股決議、入股聲明書、企業(yè)入股承諾書、納稅證明、發(fā)起人組織結(jié)構(gòu)圖、發(fā)起人主要股東名冊、貸款證明、分支機(jī)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)、盈利來源、關(guān)聯(lián)狀況的說明、企業(yè)征信授權(quán)書、企業(yè)信用報(bào)告、2013年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、2014年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等）

7.關(guān)于成立陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組的批復(fù)文件及成員簡歷

8.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)分配工作實(shí)施方案

9.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清產(chǎn)核資報(bào)告 9-1-1.資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整明細(xì)表 9-1-2.財(cái)務(wù)損益調(diào)整明細(xì)表 9-1-3.調(diào)整分錄匯總表 9-1-4.大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分析明細(xì)表

9-1-5.較大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分析明細(xì)表 9-2.清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)約定書 9-3.清產(chǎn)核資委托方承諾函 9-4.清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)持有者承諾函

9-5.清產(chǎn)核資中介機(jī)構(gòu)及注冊會計(jì)師承諾函 10．某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社資產(chǎn)評估報(bào)告 10-1.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社資產(chǎn)評估說明 10-1-1.資產(chǎn)評估委托協(xié)議書 10-1-2.資產(chǎn)評估委托方承諾函 10-1-3.產(chǎn)權(quán)持有者承諾函

10-1-4.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師承諾函

10-1-5.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，金融許可證復(fù)印件

10-1-6.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2015年6月30日資產(chǎn)負(fù)債表 10-2.金融資產(chǎn)評估清查申報(bào)表

11.某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社清產(chǎn)核資凈資產(chǎn)確認(rèn)書

12.籌建工作小組關(guān)于對某某縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社凈資產(chǎn)分配的報(bào)告

13.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

14.某某聯(lián)社總部及分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證辦理承諾書

14-1.某某聯(lián)社總部及分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所國有土地使用權(quán)證、房

屋所有權(quán)證辦理規(guī)劃

15.關(guān)于籌建陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司驗(yàn)收問題整改落實(shí)情況的報(bào)告

16.陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式

陜西某某農(nóng)村商業(yè)銀股份有限公司籌建工作小組

2015年10月21日

抄 送：安康銀監(jiān)分局，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，省聯(lián)社安康辦事處某某縣人民政府。

聯(lián)系人：吳肇奎 聯(lián)系電話：0915-8821059（共印10份）某某農(nóng)商銀行籌建工作小組辦公室 2015年10月21日印發(fā)

第三篇：中國三家民營銀行獲準(zhǔn)籌建

中國三家民營銀行獲準(zhǔn)籌建

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱：銀監(jiān)會）表示，首批五家民營銀行試點(diǎn)中的三家獲準(zhǔn)籌建，這顯示出關(guān)鍵金融領(lǐng)域向民營資本放開的改革序幕拉開。

銀監(jiān)會發(fā)布消息稱，銀監(jiān)會主席尚福林在銀監(jiān)會2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上披露，銀監(jiān)會近日已正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請。

這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

尚福林稱，三家試點(diǎn)銀行在發(fā)展戰(zhàn)略與市場定位方面各有特色，目標(biāo)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù)。

深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。

2014年“兩會”間，銀監(jiān)會表態(tài)，首批推出五家民營銀行試點(diǎn)，選擇民營資本參加，將采取共同發(fā)起人制度，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不少于兩家民營資本。

五個(gè)試點(diǎn)由包括阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與，試點(diǎn)地分別在天津、上海、浙江和廣東。參與者中的阿里巴巴和騰訊，這兩家互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)在經(jīng)營某些類型的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，不過阿里巴巴此次并未在獲批名單里。

銀監(jiān)會表示，將繼續(xù)指導(dǎo)另外兩家首批試點(diǎn)銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步調(diào)動民間資本進(jìn)入金融業(yè)的積極性。

外界認(rèn)為，民營銀行可能成為中國金融改革的突破口，因?yàn)橹袊粫试S國有銀行破產(chǎn)，甚至不會讓國有銀行出現(xiàn)經(jīng)營困難的情況。

中國大約90%的銀行資產(chǎn)為國家所有，因此只有銀行業(yè)引入私營資本產(chǎn)生真正的競爭，才可能真正推動利率自由化和市場化。

第四篇：農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行實(shí)施方案

農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行實(shí)施方案

為深化**縣農(nóng)村信用社改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)15號)、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(銀監(jiān)會3號令)和《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省深化農(nóng)

村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(皖政19號)精神以及《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱“**聯(lián)社”)擬進(jìn)行股份合作制改造，組建****農(nóng)村合作銀行(以下簡稱“**農(nóng)村合作銀行”)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)66號)精神，按照銀監(jiān)會3號令的要求，對**聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范的股份合作制改造，改制成產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)健全、符合現(xiàn)代企業(yè)制度、適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型金融企業(yè)。

二、總體思路

擬籌建機(jī)構(gòu)法定名稱：****農(nóng)村合作銀行

擬籌建機(jī)構(gòu)英文名稱：****ruralcooperativebank

擬籌建機(jī)構(gòu)法定地址：**省**縣**路759號

擬籌建機(jī)構(gòu)注冊資本：**農(nóng)村合作銀行采用平價(jià)方式，擬募集股份10000萬股，每股票面金額為人民幣1元，共計(jì)人民幣10000萬元。

擬籌建機(jī)構(gòu)設(shè)立方式：以發(fā)起方式設(shè)立，由發(fā)起人認(rèn)購**農(nóng)村合作銀行募集的全部股份。其發(fā)起人以原**聯(lián)社的社員為基礎(chǔ)，并吸收轄內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織參加。

籌建目標(biāo)：建立產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織形式；建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；建立內(nèi)部控制、激勵(lì)約束有效的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)制；立足“三農(nóng)”，提升支農(nóng)服務(wù)水平，支農(nóng)貸款占當(dāng)年新增貸款的70％以上；完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確立市場化、集約化經(jīng)營思路，提高綜合實(shí)力和競爭能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保**農(nóng)村合作銀行籌建工作的順利開展，縣政府成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣監(jiān)察、縣公安、縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣地稅、縣國稅、縣工商、縣國土、縣建設(shè)、縣人行、縣銀縣監(jiān)辦、縣聯(lián)社等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的籌建工作協(xié)調(diào)小組，聯(lián)社理事長兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，為組建工作提供有力的組織保障。籌建工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)不良資產(chǎn)審查核銷、拖欠貸款清收、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定四個(gè)工作小組。

籌建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)**農(nóng)村合作銀行籌建協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織召開創(chuàng)立大會暨首屆股東代表大會，并根據(jù)**農(nóng)村合作銀行董事、監(jiān)事選舉辦法，在廣泛征求有關(guān)方面意見后，向股東代表大會推薦**農(nóng)村合作銀行董事會、監(jiān)事會成員候選人等。

四、股份募集

**農(nóng)村合作銀行按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

(一)**農(nóng)村合作銀行的股本劃分為等額股份，每股金額為人民幣1元。**農(nóng)村合作銀行實(shí)行同股同權(quán)，同股同利。股東按持有股份的數(shù)額行使表決權(quán)。

(二)股本金募集。**農(nóng)村合作銀行籌建工作協(xié)調(diào)小組辦公室專門成立募股小組，負(fù)責(zé)實(shí)施《**農(nóng)村合作銀行股本募集方案》。本著入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享和公平、公開、公正的原則，采取發(fā)起方式募集股本金。凡法人、自然人在認(rèn)可**農(nóng)村合作銀行章程條

件下均可入股，募集重點(diǎn)對象為農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。入股股東應(yīng)符合《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股暫行規(guī)定》(銀發(fā)1994186號)和《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股若干意見》(銀監(jiān)發(fā)23號)的要求。原**聯(lián)社社員有優(yōu)先認(rèn)購**農(nóng)村合作銀行股份的權(quán)利。

(三)妥善處理原有股金。在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，對**聯(lián)社原社員股金進(jìn)行確認(rèn)，并在自愿的前提下按實(shí)際凈資產(chǎn)的每股凈值轉(zhuǎn)為**農(nóng)村合作銀行股本金；對堅(jiān)持要求退股的原社員，在凈資產(chǎn)量化后允許其退股；對達(dá)不到入股起點(diǎn)金額的社員，要補(bǔ)齊到入股起點(diǎn)金額后轉(zhuǎn)為農(nóng)村合作銀行的股本金；對暫時(shí)達(dá)不到入股起點(diǎn)金額、無法確認(rèn)身份的股金，先行打包作為資格股專戶管理，不行使表決權(quán)，待股東身份落實(shí)后按1：1的比例予以清退。

(四)股權(quán)設(shè)置與股本結(jié)構(gòu)。按照銀監(jiān)會3號令的要求，根據(jù)對**聯(lián)社歷年來經(jīng)營效益的分析，以及今后的發(fā)展預(yù)測，為確保組建后符合銀監(jiān)部門的監(jiān)管要求，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都保持8％以上的水平，擬在現(xiàn)有股金的基礎(chǔ)上開展增資擴(kuò)股工作，使注冊資本達(dá)10000萬元人民幣。

1、根據(jù)資本金來源和歸屬設(shè)置自然人股和法人股。

2、單個(gè)法人及關(guān)聯(lián)企業(yè)股東持股總額不得超過總股本的10％，即最高為人民幣1000萬元，持股超過5％的，應(yīng)報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

3、單個(gè)自

第五篇：農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行實(shí)施方案

農(nóng)村信用社籌建農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行實(shí)施方案

為深化**縣農(nóng)村信用社改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)15號)、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(銀監(jiān)會3號令)和《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省深化農(nóng)

村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(皖政19號)精神以及《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱“**聯(lián)社”)擬進(jìn)行股份合作制改造，組建****農(nóng)村合作銀行(以下簡稱“**農(nóng)村合作銀行”)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)66號)精神，按照銀監(jiān)會3號令的要求，對**聯(lián)社進(jìn)行規(guī)范的股份合作制改造，改制成產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)健全、符合現(xiàn)代企業(yè)制度、適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型金融企業(yè)。

二、總體思路

擬籌建機(jī)構(gòu)法定名稱：****農(nóng)村合作銀行

擬籌建機(jī)構(gòu)英文名稱：****ruralcooperativebank

擬籌建機(jī)構(gòu)法定地址：**省**縣**路759號

擬籌建機(jī)構(gòu)注冊資本：**農(nóng)村合作銀行采用平價(jià)方式，擬募集股份10000萬股，每股票面金額為人民幣1元，共計(jì)人民幣10000萬元。

擬籌建機(jī)構(gòu)設(shè)立方式：以發(fā)起方式設(shè)立，由發(fā)起人認(rèn)購**農(nóng)村合作銀行募集的全部股份。其發(fā)起人以原**聯(lián)社的社員為基礎(chǔ)，并吸收轄內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織參加。

籌建目標(biāo)：建立產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織形式；建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；建立內(nèi)部控制、激勵(lì)約束有效的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理機(jī)制；立足“三農(nóng)”，提升支農(nóng)服務(wù)水平，支農(nóng)貸款占當(dāng)年新增貸款的70％以上；完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確立市場化、集約化經(jīng)營思路，提高綜合實(shí)力和競爭能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保**農(nóng)村合作銀行籌建工作的順利開展，縣政府成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣監(jiān)察、縣公安、縣財(cái)政、縣審計(jì)、縣地稅、縣國稅、縣工商、縣國土、縣建設(shè)、縣人行、縣銀縣監(jiān)辦、縣聯(lián)社等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的籌建工作協(xié)調(diào)小組，聯(lián)社理事長兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，為組建工作提供有力的組織保障?；I建工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)不良資產(chǎn)審查核銷、拖欠貸款清收、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定四個(gè)工作小組。

籌建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)**農(nóng)村合作銀行籌建協(xié)調(diào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織召開創(chuàng)立大會暨首屆股東代表大會，并根據(jù)**農(nóng)村合作銀行董事、監(jiān)事選舉辦法，在廣泛征求有關(guān)方面意見后，向股東代表大會推薦**農(nóng)村合作銀行董事會、監(jiān)事會成員候選人等。

四、股份募集

**農(nóng)村合作銀行按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

(一)**農(nóng)村合作銀行的股本劃分為等額股份，每股金額為人民幣1元。**農(nóng)村合作銀行實(shí)行同股同權(quán)，同股同利。股東按持有股份的數(shù)額行使表決權(quán)。

(二)股本金募集。**農(nóng)村合作銀行籌建工作協(xié)調(diào)小組辦公室專門成立募股小組，負(fù)責(zé)實(shí)施《**農(nóng)村合作銀行股本募集方案》。本著入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享和公平、公開、公正的原則，采取發(fā)起方式募集股本金。凡法人、自然人在認(rèn)可**農(nóng)村合作銀行章程條件下均可入股，募集重點(diǎn)對象為農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。入股股東應(yīng)符合《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股暫行規(guī)定》(銀發(fā)1994186號)和《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股若干意見》(銀監(jiān)發(fā)23號)的要求。原**聯(lián)社社員有優(yōu)先認(rèn)購**農(nóng)村合作銀行股份的權(quán)利。

(三)妥善處理原有股金。在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，對**聯(lián)社原社員股金進(jìn)行確認(rèn)，并在自愿的前提下按實(shí)際凈資產(chǎn)的每股凈值轉(zhuǎn)為**農(nóng)村合作銀行股本金；對堅(jiān)持要求退股的原社員，在凈資產(chǎn)量化后允許其退股；對達(dá)不到入股起點(diǎn)金額的社員，要補(bǔ)齊到入股起點(diǎn)金額后轉(zhuǎn)為農(nóng)村合作銀行的股本金；對暫時(shí)達(dá)不到入股起點(diǎn)金額、無法確認(rèn)身份的股金，先行打包作為資格股專戶管理，不行使表決權(quán)，待股東身份落實(shí)后按1：1的比例予以清退。

(四)股權(quán)設(shè)置與股本結(jié)構(gòu)。按照銀監(jiān)會3號令的要求，根據(jù)對**聯(lián)社歷年來經(jīng)營效益的分析，以及今后的發(fā)展預(yù)測，為確保組建后符合銀監(jiān)部門的監(jiān)管要求，使資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)都保持8％以上的水平，擬在現(xiàn)有股金的基礎(chǔ)上開展增資擴(kuò)股工作，使注冊資本達(dá)10000萬元人民幣。

1、根據(jù)資本金來源和歸屬設(shè)置自然人股和法人股。

2、單個(gè)法人及關(guān)聯(lián)企業(yè)股東持股總額不得超過總股本的10％，即最高為人民幣1000萬元，持股超過5％的，應(yīng)報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

3、單個(gè)自

然人股東(包括內(nèi)部職工)持股比例不得超過總股本的2％，即最高為人民幣200萬元。內(nèi)部職工股持股總額不得超過總股本的20％，即最高為人民幣萬元。

(五)募集股本金的時(shí)間安排。待銀監(jiān)會批復(fù)籌建申請后30日內(nèi)，全面完成本次股本金的募集工作。

五、法人治理框架

按照《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會3號令的要求，**農(nóng)村合作銀行建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層。

(一)股東代表由股東選舉產(chǎn)生，股東代表大會是**農(nóng)村合作銀行的權(quán)力機(jī)構(gòu)，擬設(shè)股東代表53人。

(二)董事會為經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，對股東代表大會負(fù)責(zé)。擬設(shè)成員9人，其中內(nèi)部職工董事3人，外部董事6人(含獨(dú)立董事1人)。董事會設(shè)董事長1人，董事長為法定代表人。董事會下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)聯(lián)交易控制委員會、提名與薪酬委員會和審計(jì)委員會，依照法律法規(guī)、行政規(guī)章及章程的規(guī)定履行職責(zé)。

(三)監(jiān)事會由職工代表出任的內(nèi)部監(jiān)事和股東代表大會選舉的外部監(jiān)事組成，擬設(shè)成員5人，其中內(nèi)部職工監(jiān)事3人，外部監(jiān)事2人，監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1人。

(四)經(jīng)營管理層人員配備方案為：行長1人，副行長2人。在適當(dāng)時(shí)期積極向社會公開招聘引進(jìn)合格的高級管理人員。行長由董事長提名，經(jīng)董事會通過，報(bào)經(jīng)滁州市銀監(jiān)部門核準(zhǔn)任職資格后由董事會聘任，并根據(jù)董事會授權(quán)組織開展全行的經(jīng)營管理活動。副行長人選由行長提名，經(jīng)董事會通過，報(bào)經(jīng)滁州市銀監(jiān)部門核準(zhǔn)任職資格后由董事會聘任。

通過建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制，制定《股東代表、董事、監(jiān)事選舉辦法》、《股東代表大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則》等制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制。

六、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員配置

根據(jù)**農(nóng)村合作銀行組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理的要求，本著精簡效能的原則，合理安排內(nèi)部職能部門、各分支機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員和從業(yè)人員?？偛繑M設(shè)置市場營銷部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、審計(jì)稽核部、人力資源部、財(cái)會電腦部、監(jiān)察保衛(wèi)部、合規(guī)管理部、辦公室、總行營業(yè)部9個(gè)職能部門。內(nèi)部職能部門設(shè)置經(jīng)理1名，從業(yè)人員1至25人。分支機(jī)構(gòu)擬設(shè)26個(gè)支行，12個(gè)分理處。支行設(shè)行長1名，副行長1名，從業(yè)人員根據(jù)業(yè)務(wù)量大小設(shè)5至25人。分理處設(shè)主任1名，從業(yè)人員4至6人。

七、建立健全管理制度

為確保**農(nóng)村合作銀行組建后能夠按公司治理的要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分行使對各分支機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，按照“制度先行、內(nèi)控優(yōu)先”的原則，籌建工作協(xié)調(diào)小組在批準(zhǔn)籌建期間，制定下列主要管理制度和發(fā)展規(guī)劃：

(一)**農(nóng)村合作銀行章程(草案)；

(二)**農(nóng)村合作銀行民主管理制度，包括股東代表大會和董事會的選舉辦法、決策程序、議事規(guī)則；監(jiān)事會的選舉辦法、監(jiān)督機(jī)制、議事規(guī)則等；

(三)**農(nóng)村合作銀行董事會各專門委員會工作職責(zé)及獨(dú)立董事制度；

(四)**農(nóng)村合作銀行經(jīng)營方針和三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃以及支持“三農(nóng)”發(fā)展和明確今后三年農(nóng)業(yè)貸款比例的意見；

(五)**農(nóng)村合作銀行信貸管理制度、財(cái)務(wù)管理辦法、人事勞資管理辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法、審計(jì)稽核管理辦法、合規(guī)政策、安全保衛(wèi)管理辦法等。同時(shí)，**農(nóng)村合作銀行正式開業(yè)后，按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》要求，對現(xiàn)(來源：好范文 http://004km.cn/）**聯(lián)社各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度進(jìn)行清理、規(guī)范，完善內(nèi)控體系。

八、籌建工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段

1、充分依靠**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員各方力量，形成共識，合力推進(jìn)，為做好籌建工作打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門同意，并在其具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在縣各職能部門的支持和配合下，為解決籌建過程中可能出現(xiàn)的具體問題做好先期調(diào)研、論證、測算和分析等準(zhǔn)備工作。

2、成立****農(nóng)村合作銀行籌建工作協(xié)調(diào)小組。召開宣傳動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)組建農(nóng)村合作銀行的政策文件，籌建工作協(xié)調(diào)小組辦公室制定具體的籌建工作方案，落實(shí)責(zé)任人，取得**省農(nóng)村信用社聯(lián)合社和**縣人民政府同意組建****農(nóng)村合作銀行的批文等。

3、召開**聯(lián)社社員代表大會。一是通過**聯(lián)社改制為農(nóng)村合作銀行、委托籌建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)實(shí)施《****農(nóng)村合作銀行籌建工作方案》、《清產(chǎn)核資方案》以及《征集發(fā)起人說明書》等決議。二是通過凈資產(chǎn)分配方案、新設(shè)立的**農(nóng)村合作銀行承繼**聯(lián)社債權(quán)債務(wù)、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至開業(yè)期間經(jīng)營成果的處置意見以及在**聯(lián)社職工股金再量化的基礎(chǔ)上，按照自愿原則轉(zhuǎn)為**農(nóng)村合作銀行股本金等決議。

4、開展清產(chǎn)核資和凈資產(chǎn)分配等工作。組織實(shí)施《清產(chǎn)核資方案》，明確清產(chǎn)核資工作程序、工作重點(diǎn)及工作要求等；聘請符合審計(jì)評估資質(zhì)條件的會計(jì)師事務(wù)所，對**聯(lián)社進(jìn)行清產(chǎn)核資，出具清產(chǎn)核資及整體資產(chǎn)評估報(bào)告、凈資產(chǎn)確認(rèn)書等；籌建工作協(xié)調(diào)小組、**聯(lián)社、中介機(jī)構(gòu)三方按整體資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)凈資產(chǎn)；籌建工作協(xié)調(diào)小組提出凈資產(chǎn)分配方案；申請銀監(jiān)部門對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，形成整改報(bào)告等；中介機(jī)構(gòu)按整改后的情況出具最終清產(chǎn)核資報(bào)告及凈資產(chǎn)確認(rèn)書；籌建工作協(xié)調(diào)小組出具凈資產(chǎn)分配報(bào)告。

5、征集發(fā)起人。**農(nóng)村合作銀行籌建工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，起草征集發(fā)起人說明書，進(jìn)行募股預(yù)約登記，對發(fā)起人進(jìn)行資格審查，確定擬認(rèn)購股份數(shù)量，并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議。此項(xiàng)工作擬于《凈資產(chǎn)確認(rèn)書》簽訂后一周內(nèi)完成。

6、向縣工商行政管理部門申請擬設(shè)銀行名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

7、上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，起草《****農(nóng)村合作銀行可行性研究報(bào)告》，12月初，由籌建工作協(xié)調(diào)小組正式向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出《關(guān)于籌建****農(nóng)村合作銀行的請示》。

(二)籌建階段

在獲準(zhǔn)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)****農(nóng)村合作銀行籌建申請后，即進(jìn)入籌建階段。

1、落實(shí)股金認(rèn)購方案，完成股份募集和驗(yàn)資工作。此項(xiàng)工作擬于批準(zhǔn)籌建后的1個(gè)月內(nèi)完成。

2、制訂分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和清理整頓方案。對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合，確定擬設(shè)支行、分理處的數(shù)量和位置，形成全面的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案并實(shí)施。此項(xiàng)工作擬于批準(zhǔn)籌建后1個(gè)月內(nèi)完成。

3、籌建工作協(xié)調(diào)小組就高管人員以及獨(dú)立董事人選任職資格與銀監(jiān)部門溝通。

4、進(jìn)行企業(yè)形象設(shè)計(jì)(cis)。包括憑證印制、印章牌匾更換、標(biāo)識行徽制作、經(jīng)營理念確定、發(fā)展規(guī)劃制定等。此項(xiàng)工作擬于批準(zhǔn)籌建后1個(gè)月內(nèi)完成。

5、選舉股東代表，原則上按照股本結(jié)構(gòu)選出股東代表。召開創(chuàng)立大會暨首屆股東代表大會。一是審議通過**農(nóng)村合作銀行籌建工作報(bào)告、章程、本行議事規(guī)則和基本管理制度等；二是選舉產(chǎn)生董事、獨(dú)立董事、股東監(jiān)事，并由律師出具見證書。

6、召開首屆董事會，審議分支機(jī)構(gòu)、部門設(shè)置方案。根據(jù)《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》和《****農(nóng)村合作銀行章程》，選聘董事長和正、副行長等高級管理人員；審議通過本行各項(xiàng)基本管理制度、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。此項(xiàng)工作擬于批準(zhǔn)籌建后1個(gè)月內(nèi)完成。

7、召開職工代表大會選舉職工監(jiān)事；非職工監(jiān)事由股東代表大會選舉產(chǎn)生。召開監(jiān)事會，審議監(jiān)事會議事規(guī)則，選舉監(jiān)事長。

8、申報(bào)高管人員任職資格。對擬任高管人員進(jìn)行離任審計(jì)，收集擬任高管人員任職資格相關(guān)資料。

9、籌建工作完成后，報(bào)請銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。針對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，及時(shí)全面整改，并將整改結(jié)果報(bào)告有關(guān)部門。

在中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)對籌建工作驗(yàn)收整改情況復(fù)查合格后，即上報(bào)開業(yè)申請書，同時(shí)上報(bào)以下材料：

(1)籌建工作協(xié)調(diào)小組對擬任董事和高級管理人員任職資格進(jìn)行審核的請示；

(2)章程草案；

(3)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

(4)擬任董事、高級管理人員任職資格的相關(guān)材料；

(5)監(jiān)事會成員名單一覽表及簡歷；

(6)從業(yè)人員基本情況；

(7)職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單；

(8)法人機(jī)構(gòu)總部營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

(9)公安、消防部門對法人機(jī)構(gòu)總部營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

(10)創(chuàng)立大會、董事會、監(jiān)事會、職工代表大會審議通過的相關(guān)決議；

(11)律師出具的見證書；

(12)公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括“三會”議事規(guī)則、董事會及監(jiān)事會下設(shè)專業(yè)委員會議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、人力資源、信貸、審計(jì)、安全保衛(wèi)等管理辦法；

(13)組織結(jié)構(gòu)圖；

(14)分支機(jī)構(gòu)名錄及主要負(fù)責(zé)人名單；

(15)經(jīng)營方針和計(jì)劃，包括未來3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；

(16)已經(jīng)開辦外匯、銀行卡業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；收整改情況復(fù)查合格后，即上報(bào)開業(yè)申請書，同時(shí)上報(bào)以下材料：

(18)申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編)；

(19)銀監(jiān)會規(guī)定的其它文件、資料。

(三)開業(yè)階段

接到同意開業(yè)的批復(fù)和擬任高級管理人員的任職資格核準(zhǔn)文件后，即進(jìn)行以下工作：

1、持新取得的《金融許可證》到工商行政管理部門辦理變更登記，領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照。

2、向銀監(jiān)部門申請將原**聯(lián)社分支機(jī)構(gòu)變更為**農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)，更換分支機(jī)構(gòu)《金融許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照

3、上述注冊、登記等手續(xù)完善后，正式掛牌開業(yè)。