第一篇：我國(guó)行政復(fù)議制度的發(fā)展軌跡、現(xiàn)實(shí)弊端與未來展望

我國(guó)行政復(fù)議制度的發(fā)展軌跡、現(xiàn)實(shí)弊

端與未來展望(1)摘 要 ：30多年的改革開放成就了我國(guó)行政法制建設(shè)的發(fā)展。行政復(fù)議制度作為一種重要的行政法律制度，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展與完善的過程。本文全面回顧了改革開放以來我國(guó)行政復(fù)議制度的成長(zhǎng)歷程，分析了當(dāng)前我國(guó)行政復(fù)議制度的現(xiàn)實(shí)弊端，并對(duì)未來行政復(fù)議制度的完善作出了展望。

關(guān)鍵詞：行政復(fù)議制度；發(fā)展軌跡；現(xiàn)實(shí)弊端；未來展望

一、改革開放30多年我國(guó)行政復(fù)議制度的發(fā)展軌跡

改革開放以來, 隨著民主與法制建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政法制建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。同其他法律制度一樣，行政復(fù)議制度也經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展與完善的過程。其每一個(gè)發(fā)展階段，都標(biāo)志著我國(guó)行政復(fù)議制度的日益健全與完善，在依法治國(guó)和行政法治化的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。

（一）行政復(fù)議制度的恢復(fù)階段

20世紀(jì)50年代，我國(guó)已有了行政復(fù)議制度，但沒有專門的立法。60年代至70年代后期，由于左傾冒進(jìn)和法律虛無主義影響，加之“文化大革命”給我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)造成的破壞，行政復(fù)議制度與新中國(guó)成立以來逐步建立并正在發(fā)展中的其他制度一樣，幾乎夭折。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開，總結(jié)了新中國(guó)建立以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的歷史上第一次確認(rèn)了法制在社會(huì)生活中的作用，提出了加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。[ 滕明榮．《行政復(fù)議法》對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政復(fù)議制度的新發(fā)展[J]．寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)，XX：75．]行政復(fù)議制度作為社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容重新被提到議事日程上來，并得到迅速發(fā)展，行政復(fù)議制度由此進(jìn)入復(fù)興時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至1989年4月4日《行政訴訟法》頒布以前，我國(guó)當(dāng)時(shí)已有近百部法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政復(fù)議作了規(guī)定，其內(nèi)容涉及公安、工商管理等20多種行政管理活動(dòng)。行政復(fù)議作為一種制度具有的普遍性已經(jīng)展現(xiàn)在人們面前。行政復(fù)議制度對(duì)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督，樹立政府的形象，發(fā)揮了積極作用。但是，這一時(shí)期的行政復(fù)議具有以下缺陷：

第一，大多是原則性的規(guī)定，操作性差，而且每一部規(guī)范性文件只針對(duì)某一類型的行政行為規(guī)定不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議，缺乏一部對(duì)行政復(fù)議的基本原則、范圍、管轄、程序等作出統(tǒng)一規(guī)定的行政復(fù)議基本法。

第二，行政復(fù)議的名稱不統(tǒng)一，有的稱申訴，有的稱復(fù)議，還有一些其他的稱謂。

第三，規(guī)定行政復(fù)議制度的規(guī)范性文件的效力層級(jí)高低不同，有的是法律，有的是行政法規(guī)，還有的是部門規(guī)章。

第四，各個(gè)規(guī)范性文件對(duì)各種行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的期限規(guī)定也不盡一致。

第五，在行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系上，沒有一個(gè)概括和明確的統(tǒng)一規(guī)定，大部分采用復(fù)議前置的模式，極少數(shù)采用的是復(fù)議與訴訟選擇模式，而且對(duì)復(fù)議后可否行政訴訟，除了《外國(guó)人入境出境管理法》、《中國(guó)公民出境入境管理法》兩個(gè)出入境管理法明確規(guī)定不得再行提起行政訴訟外，其他規(guī)范性文件很少提及此問題。

（二）行政復(fù)議制度的規(guī)范發(fā)展階段

1989年《行政訴訟法》的頒布，對(duì)依法行政有很大的促進(jìn)作用。為了配合《行政訴訟法》的實(shí)施，國(guó)務(wù)院于1990年頒布了《行政復(fù)議條例》。這個(gè)條例的頒布，標(biāo)志著行政復(fù)議制度日趨成熟，改變了行政復(fù)議分散不協(xié)調(diào)的立法狀態(tài)，在行政法規(guī)的層面上實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議制度的系統(tǒng)化，行政復(fù)議的準(zhǔn)司法功能特性已被認(rèn)識(shí)和接受，行政復(fù)議制度開始向大一統(tǒng)方向邁進(jìn)。

雖然《行政復(fù)議條例》向建立獨(dú)立統(tǒng)一的行政復(fù)議制度邁出了重大一步，對(duì)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，發(fā)揮了積極作用。但是《行政復(fù)議條例》畢竟是《行政訴訟法》的配套制度，缺少獨(dú)創(chuàng)性和獨(dú)立性，在具體的實(shí)踐過程中存在不少問題，如受案范圍窄；申請(qǐng)復(fù)議的限制較多，公民、法人或其他組織申請(qǐng)復(fù)議不方便；由于法律責(zé)任不明確，有的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理，甚至官官相護(hù)，對(duì)違法的具體行政行為該撤銷的不撤銷，對(duì)不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為該變更的不變更；機(jī)構(gòu)的不健全，人員的不到位，經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，難以保障復(fù)議制度的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《行政復(fù)議條例》實(shí)施初期，各地的行政復(fù)議案件數(shù)量大增，不少地方甚至超過了行政訴訟案件。但是自1993年以后各地的行政復(fù)議案件就開始下降，在《行政復(fù)議法》頒布以前，再也沒有達(dá)到《行政復(fù)議條例》實(shí)施初期的水平。內(nèi)中原因，除了行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí)增強(qiáng)和其他客觀因素以外，行政復(fù)議制度的行政性過強(qiáng)，在制度設(shè)計(jì)上過于強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的自我監(jiān)督，忽視糾紛的解決和相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)無疑是最重要的因素。

（三）行政復(fù)議制度的進(jìn)一步完善階段

在《行政復(fù)議條例》實(shí)施8年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步發(fā)展和完善行政復(fù)議制度，全國(guó)人大于1999年4月29日通過并頒布了《行政復(fù)議法》，并于1999年10月1日施行。這部法律在立法宗旨上突出了對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)，也強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督。它的公布實(shí)施對(duì)于完善我國(guó)的行政復(fù)議制度具有重要的法律意義，標(biāo)志著我國(guó)的行政復(fù)議制度正式擺脫了配套地位，提高了立法層次，以法律的形式實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立和統(tǒng)一，成為與行政訴訟并列的行政救濟(jì)制度。這是我國(guó)民主與法制建設(shè)的又一重要成果，是我國(guó)政府在依法治國(guó)，依法行政方面邁出的有力步伐。與《行政復(fù)議條例》相比，《行政復(fù)議法》擴(kuò)大了行政復(fù)議的受案范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議方面的作用；拓寬了權(quán)利救濟(jì)的范圍；提高了行政復(fù)議主體的級(jí)別，增強(qiáng)了申請(qǐng)復(fù)議的選擇性；完善了行政復(fù)議的操作程序，更充分地體現(xiàn)了便民、高效原則；嚴(yán)格了行政機(jī)關(guān)不履行行政復(fù)議職責(zé)的法律責(zé)任，加大了監(jiān)督力度。行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量也得到了大幅度的提高，絕大多數(shù)的行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”，申請(qǐng)人不再向人民法院起訴，從而及時(shí)化解了一大批復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，有效地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

然而，從具體的制度運(yùn)作來看，行政復(fù)議的實(shí)施情況并不是很好。從總體上看，行政復(fù)議案件的申請(qǐng)數(shù)量并未象人們所期待的那樣增長(zhǎng)，XX年全國(guó)行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量較前幾年有所下降。值得注意的是，同期的行政訴訟案件增長(zhǎng)明顯，信訪中行政糾紛方面的案件也節(jié)節(jié)攀升。這在一定程度上反映出行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議制度缺乏信任。同時(shí)，行政復(fù)議決定維持率極高，行政復(fù)議的公正性受到質(zhì)疑。全國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持率大約一直在50%以上。另外，向人民法院提起行政訴訟的案件中，70%以上是沒有經(jīng)過復(fù)議直接起訴的，這也從一個(gè)側(cè)面反映出行政復(fù)議的公正性是不被認(rèn)同的。還有，行政復(fù)議效率低下、救濟(jì)效果相對(duì)滯后。由于受“行政化”指導(dǎo)思想的影響，很多地方用辦文的方式辦理復(fù)議案件，復(fù)議案件往往要經(jīng)過多道程序的審批，等到最后的批示下發(fā)給承辦人，至少要白白花去半個(gè)多月的時(shí)間。

為了進(jìn)一步完善行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操作性，修補(bǔ)復(fù)議制度在糾紛解決機(jī)制方面的不足，XX年5月29日國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自XX年8月1日起施行?！稐l例》共7章66條，以充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用為取向，其體系與我國(guó)基本國(guó)情相結(jié)合，體現(xiàn)了落實(shí)國(guó)家基本行政救濟(jì)制度和保護(hù)人民利益并重的精神。[王雅麗．《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的制度創(chuàng)新[J]．河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)，XX：120．]《條例》的制度設(shè)計(jì)，在許多方面體現(xiàn)了實(shí)用和創(chuàng)新的鮮明特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)行政救濟(jì)制度的發(fā)展以及民生的保護(hù)將會(huì)產(chǎn)生重大的作用。其創(chuàng)新集中表現(xiàn)在強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從組織上保證行政復(fù)議制度的有效運(yùn)作；通過相關(guān)制度的健全和創(chuàng)新，暢通行政復(fù)議渠道；引入聽證制度，健全行政復(fù)議的審查方式；確立了行政復(fù)議權(quán)利告知制度；規(guī)定了復(fù)議中的調(diào)解和和解制度，行政機(jī)關(guān)的“有錯(cuò)快改”制度等方面。

二、我國(guó)行政復(fù)議制度的現(xiàn)實(shí)弊端

盡管《條例》對(duì)行政復(fù)議制度作了深度完善，但囿于下位法無法根本彌補(bǔ)上位法的不足，我國(guó)的行政復(fù)議制度仍然存在以下弊端：

第一，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。行政復(fù)議的本質(zhì)內(nèi)涵決定了其必須由一個(gè)統(tǒng)一的具有高度獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)來實(shí)施復(fù)議行為。我國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)由政府法制機(jī)構(gòu)或政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)充任，缺乏一套統(tǒng)一和獨(dú)立的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)體系。這樣既不利于公正地進(jìn)行行政復(fù)議，也不利于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)。同時(shí)產(chǎn)生了各種缺陷：首先，不能公正地進(jìn)行行政復(fù)議裁決。主持復(fù)議的行政機(jī)構(gòu)完全聽命于所屬的行政首長(zhǎng)，沒有自主決定權(quán)。其次，國(guó)家行政追求的最終目標(biāo)就是提高行政效率，但是在行政復(fù)議這一體系中，由于沒有統(tǒng)一的復(fù)議機(jī)構(gòu)體系，違背了行政機(jī)關(guān)的精簡(jiǎn)效能原則，造成機(jī)構(gòu)臃腫，加重了各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，造成了人員一定程度的浪費(fèi)，不利于行政機(jī)關(guān)工作效率的提高。復(fù)議組織的超然、獨(dú)立是作出公正復(fù)議決定的重要保障。

第二，行政復(fù)議人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)性。行政復(fù)議人員以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義具體審查復(fù)議案件并做出復(fù)議決定，應(yīng)具有與其職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，法律應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定行政復(fù)議人員的任職資格，保證復(fù)議人員盡職盡責(zé)，真正發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用。實(shí)踐中行政復(fù)議案件種類繁多，牽涉面廣，行政復(fù)議人員若缺乏對(duì)法律精神、制度的宏觀把握，不熟識(shí)各種法律法規(guī)，很難擔(dān)此重任。各國(guó)均對(duì)行政復(fù)議人員任用資格作出嚴(yán)格規(guī)定，一般均要求精通法律，國(guó)外行政復(fù)議人員不少都是執(zhí)業(yè)律師出身，有較高的專業(yè)水平和福利保障。但我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)復(fù)議人員任用資格無明文規(guī)定，許多復(fù)議人員都是半路出家，沒有接受過專門法律教育，同時(shí)具有一定專業(yè)水平的人員又感到無用武之地，有的甚至因堅(jiān)持依法辦事而被調(diào)離，復(fù)議人員穩(wěn)定性差，復(fù)議工作缺乏必要連續(xù)性。

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第二篇：我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展與展望

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我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展與展望

作者：劉 瑩 杜曉麗

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]《公務(wù)員法》于2006年起正式實(shí)施，這是我國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展史上的里程碑。文章深入分析了《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處與仍有待解決的問題，提出了創(chuàng)新是我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞1公務(wù)員制度；公務(wù)員法；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]D630．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第三篇：我國(guó)電力發(fā)展未來十年展望

我國(guó)電力發(fā)展未來十年展望

關(guān)于2020年的電力規(guī)劃，首先應(yīng)對(duì)電力需求、建設(shè)規(guī)模、電力結(jié)構(gòu)及其可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行深人的研究。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和到2020年要使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)再翻兩番這一目標(biāo)，是我們電力發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，也是目標(biāo)。電力的發(fā)展及其供應(yīng)，要確保全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番提供電力的可靠保證。關(guān)于到2020年的電力電量需求預(yù)測(cè)及供應(yīng)的規(guī)劃工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。例如全面小康社會(huì)對(duì)于電力的需求分析就涉及到社會(huì)各行各業(yè)各部門各單位，需要做大量的調(diào)查研究，進(jìn)行地區(qū)和國(guó)際的比較，及歷史資料的分析對(duì)比研究工作，并做定性、定量的分析，其工作量是非常大的，需要進(jìn)一步組織力量進(jìn)行研究。但是對(duì)于2020年或更遠(yuǎn)的電力長(zhǎng)期需求和供應(yīng)的分析工作，在90年代以來政府部門、研究單位和學(xué)校以及一些公司，國(guó)內(nèi)與國(guó)際組織都陸續(xù)的開展了研究工作，進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，并且已取得相當(dāng)重要的研究成果，留下大量的研究資料。

根據(jù)已有的一些研究成果和資料分析，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)需要的發(fā)電量為4.3萬億kWh，相應(yīng)的裝機(jī)容量為9.5億kW左右。這與今后20年GDP平均增長(zhǎng)速度為7.2%基本上是相適應(yīng)的。電力增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)系，根據(jù)1980年到2000年的20年的統(tǒng)計(jì)，其電力彈性系數(shù)約為0.82，也是基本吻合的。而且這一預(yù)測(cè)值也基本上在以前各種預(yù)測(cè)值的范圍內(nèi)。

到2020年全國(guó)達(dá)到4.3萬億kWh的電量，相當(dāng)于全國(guó)人均占有電量約為2900kWh(按預(yù)測(cè)2020年全國(guó)人口數(shù)為14.7億人)，這只比2000年世界人均電量2500kWh略高，相當(dāng)于美國(guó)50年代初，英國(guó)60年代初的水平，且比西班牙1982年人均占有電量(3100kWh)還低。而西班牙的用電水平是作為我國(guó)電力水平國(guó)際比較的參照量之一。

考慮到預(yù)測(cè)時(shí)期內(nèi)許多不確定的因素，因此對(duì)2020年的發(fā)電量預(yù)計(jì)值，可取在3.8萬億、4.3萬億、4.7萬億kWh的高、中、低3個(gè)方案，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將在8.5億、9.5億、10.5億kW之間，而把4.3萬億kWh的發(fā)電量和9.5億kW的裝機(jī)容量，作為達(dá)到全面小康社會(huì)所需要和保證20年內(nèi)GDP再翻兩番的基本方案。

根據(jù)上述預(yù)測(cè)，今后20年內(nèi)，中國(guó)電力發(fā)展的任務(wù)將是十分艱巨的。從2000年起到2020年的20年內(nèi)需要增加裝機(jī)容量將在6.3億kW，平均每年要新增裝機(jī)容量3000多萬kW，如再考慮期間還有大量壽命期已到需要更新改造的設(shè)備，其建設(shè)規(guī)模將更為巨大。如何保證中國(guó)電力的可持續(xù)發(fā)展將是一個(gè)非常重要與迫切問題，我們必須從現(xiàn)在開始對(duì)其能源供應(yīng)、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全面研究。

關(guān)于電力可持續(xù)發(fā)展的展望

實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展，目的在于擴(kuò)大可靠的和能支付得起的電力供應(yīng)，同時(shí)減少負(fù)面的健康與環(huán)境影響，重點(diǎn)在于優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大供應(yīng)范圍、激勵(lì)提高效率、加速再生能源的利用。推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用等方面。

我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)將包括電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和電力技術(shù)結(jié)構(gòu)。而電源結(jié)構(gòu)則更大程度決定于能源結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定于電源布局與負(fù)荷分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則決定于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)結(jié)構(gòu)則隨科技進(jìn)步、裝備水平等而變動(dòng)。

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目前，從總體上說，我國(guó)平均的電力供應(yīng)水平低，到1999年我國(guó)人均發(fā)電量979kWh，只為世界平均水平2479kWh的39%，為OECD發(fā)達(dá)國(guó)家8348kWh的12%；我國(guó)民用電比例更低，2000年我國(guó)人均生活用電為132kWh，只占總消費(fèi)電量的13.7%，而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)30%以上，按此推算，則相差近20倍；從電力占終端能源消費(fèi)比例來看，1999年我國(guó)占10.9%，而OECD國(guó)家為19.2%，相差近1倍。從上述人均占有電量，人均生活電量和電力占終端能源消費(fèi)比例3個(gè)指標(biāo)，可以明顯看出我國(guó)電氣化處于較低水平。而電力是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的橋梁，電氣化水平低也就意味著社會(huì)總體的能源轉(zhuǎn)換效率低，也是造成森林砍伐、水土流失，生態(tài)破壞的重要原因之一。因此，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，加快電力的發(fā)展，提高電氣化程度是一個(gè)重要的途徑。

而在發(fā)展電力的同時(shí)，必須重視電力自身的可持續(xù)發(fā)展。為此，要重視電力自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前我國(guó)電力自身結(jié)構(gòu)中突出的問題:

①電源與電網(wǎng)相比較而言，電網(wǎng)相對(duì)落后于電源的建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱損耗大。

②在電源結(jié)構(gòu)中，水電及新能源發(fā)電比重較低，水電開發(fā)程度低，到2000年水電容量開發(fā)率為20%，電量開發(fā)率僅12%，遠(yuǎn)低于世界平均水電開發(fā)率20%；核電和新能源比重極小，特別是核電到2000年僅為210萬kW，僅為總裝機(jī)容量的0.66%,電量的1.2%，而世界平均占到16%左右，從能源投人量來看，中國(guó)核能投人只占電源的1.3%，而世界平均水平為20.2%(1999年)。

③發(fā)電設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)峰能力弱；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差。在火電機(jī)組中，燃?xì)廨啓C(jī)比例低，3億kW多的機(jī)組中，燃機(jī)只有70。多萬kW,燃機(jī)最大機(jī)組只有E級(jí)水平、單機(jī)17萬kW。在電力能源結(jié)構(gòu)中，1999年天然氣只占0.4%,而世界平均水平為18.8%(1999年)；我國(guó)煤電的比重大，且機(jī)組技術(shù)裝備水平較低，特別是超臨界大機(jī)組，我國(guó)到2001年底只有780萬kW，約占電力工業(yè)宏觀管理火電機(jī)組容量的3%，加上在建容量也不到5%，而日本、俄羅斯等國(guó)超臨界大機(jī)組比重大，如日本占到60%左右。至于調(diào)峰能力弱，主要由于火電機(jī)組的調(diào)節(jié)性能差，燃?xì)廨啓C(jī)容量少，特別是抽水蓄能機(jī)組比例低。我國(guó)2000年統(tǒng)計(jì)抽水蓄能電站容量只有550萬kW，占全國(guó)機(jī)組容量的1.8%，而世界平均水平達(dá)到3%左右。以上這些問題，都需要在今后20年內(nèi)，根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)，要予以調(diào)整，并要按實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做好相應(yīng)的規(guī)劃工作。

2020年我國(guó)電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)想

根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的狀況，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，直到2020年都將以煤電為主，這是難以改變的。但為了努力減少電力對(duì)大氣的CO2排放及，必須要盡可能降低煤電的比例，盡可能的早開發(fā)、多開發(fā)水電，并盡快增加核電、天然氣及可再生新能源發(fā)電的比例。根據(jù)世界電力發(fā)展規(guī)律并結(jié)合中國(guó)的資源和技術(shù)供應(yīng)情況，對(duì)2020年的電源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)想是:在9.5億kW中，煤電為6億kW，占63%(電量3萬億kWh，占4.3萬億kWh的70%)；水電2億kW，占21.1%(電量為7000億kWh，占16%)；另有抽水蓄能電站2500萬W，占2.6%；核電4000萬kW，占4.2%(電量2600億kWh，占6%)；氣電7000萬kW，占7.3%(電量3000億kWh，占7%)；新能源1500萬kW，占1.5%(電量400億kWh，占1%)。

(1)、煤電發(fā)展。

到2020年約為6億kW，占總裝機(jī)9.5億kW的63.1%，發(fā)電址3億kWh，占總電量的70%，比2000年火電裝機(jī)的74.4%和電量的81%下降11個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；相應(yīng)的發(fā)電量約3億kWh需耗原煤約14億t，占2020年原煤預(yù)計(jì)產(chǎn)旦20～22億t的64%～70%左右。

這種電源結(jié)構(gòu)是由我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定的。在世界化石燃料中，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，其結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，其中煤炭比重在下降，油氣比重在上升，世界平均從50年代初的煤占60%下降到90年代的初的30%，到1998年世界第一次出現(xiàn)全球天然氣消耗占能源的比例超過了煤炭的比皿，到1999年煤下降到24.95%，而氣上升到26%。但我國(guó)卻不然，我國(guó)在化石燃料資源中，氣的比重比世界平均水平低得多，因此我國(guó)能源一直以煤為基礎(chǔ)，煤在能源中的比重一直踞高難下，1949年我國(guó)煤炭在能源中的比例為100%，隨后逐年下降，但速度緩慢，到1990年煤仍占76.2%，直到2000年仍為67%，比世界平均水平高出40多個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)初步分析，即使到2020年，我國(guó)煤在能源中的比重也在55%以上，而煤主要用于發(fā)電，因此在2020年煤電在全部發(fā)電量中占70%的預(yù)計(jì)也是難以再有大幅度下降的。

由于煤電的比重大，所以在進(jìn)行電源規(guī)劃時(shí)，特別是進(jìn)行燃媒電站規(guī)劃時(shí)，必須同時(shí)做好煤炭發(fā)展和運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃，將煤、電、運(yùn)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃統(tǒng)一起來。協(xié)調(diào)發(fā)展。為了減輕電煤對(duì)運(yùn)輸?shù)膲毫Γ虼艘叨戎匾暶禾炕氐拿弘娐?lián)合開發(fā)和外送電網(wǎng)的建設(shè)。特別是山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙、貴州、東四盟等煤電基地的開發(fā)，要努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)體制上的創(chuàng)新。這幾個(gè)煤電基地可裝機(jī)容量在1.5億kW以上，如山西煤藏豐富，1997年的保有儲(chǔ)量是2600多億t，占全國(guó)的1/4，根據(jù)其水量可建2000萬kW以上，蒙西根據(jù)其水量，規(guī)劃可建6000萬kW，東四盟可建2500萬kW,陜北基地可建1000萬kW，寧夏1000萬kW,貴州規(guī)劃3000萬kW等等。煤電基地的電站建設(shè)規(guī)模，主要受水的制約，因此，我們要大力發(fā)展空冷機(jī)組，以節(jié)約電廠用水，現(xiàn)在我們已掌握20萬kW空冷機(jī)組的制造技術(shù)，30萬kW的空冷機(jī)組正準(zhǔn)備實(shí)施，60萬kW的空冷機(jī)組要盡快掌握，并在煤電基地推廣應(yīng)用。

在大規(guī)模的燃煤發(fā)電站建設(shè)中，一定要高度重視技術(shù)裝備的科技進(jìn)步，要積極推廣高效、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠并具有較好調(diào)節(jié)性能的裝備的應(yīng)用。要積極推廣使用超臨界和超超臨界的發(fā)電設(shè)備，首先要在東部沿海的港口、路口電廠中推廣應(yīng)用，并要努力加快發(fā)電設(shè)備制造供應(yīng)上的國(guó)產(chǎn)化、本地化。使發(fā)電熱效率由目前一般亞臨界機(jī)組的37%左右提高到45%左右，并要使火電設(shè)備的調(diào)峰能力達(dá)到50%以上,此外要高度重視燃煤電廠的環(huán)保問題與清潔燃燒。我國(guó)現(xiàn)有火電廠的單位發(fā)電量的CO2、SO2、NO2,的排放量明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)火電廠每發(fā)1kWh電的SO2排放比日本高出6.678,NO2高3.82g,CO2高0.93g。這涉及到發(fā)電熱效率和脫硫、除氮等電力環(huán)保以及煤的清

潔燃燒等技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用問題。目前我國(guó)火電廠中裝有脫硫設(shè)備的只有500多萬kW，不到火電容量的2%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的火電廠一般都裝有脫硫裝置，因此今后必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，對(duì)含硫量超逐步推廣循環(huán)流化床(CFBC)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)等清潔煤燃燒技術(shù)，這對(duì)于我國(guó)大規(guī)模建設(shè)燃煤電廠來說更為迫切。因此必須抓緊“十·五”期間的白馬30萬kW的CFBC和山東煙臺(tái)的30～40萬kW的IGCC的示范工程試點(diǎn)，盡快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施國(guó)產(chǎn)化。

上述高效、清潔、節(jié)水、經(jīng)濟(jì)的電力技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化和充足的供應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)電

力的可持續(xù)發(fā)展和保障電力的可靠經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的基礎(chǔ)與前提。

(2)水電發(fā)展。

到2020年水電要達(dá)到2億kw,占總裝機(jī)容量的21.1%，電盤7000億kWh，占總電量的16%；抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到2500萬kW，占到總裝機(jī)容量的2.6%，比2000年裝機(jī)比重的24.9%下降了1個(gè)百分點(diǎn)，電量比重的17.8%下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。但水電開發(fā)率已由2000年裝機(jī)開發(fā)率的21%提高到2020的53%，電量開發(fā)率相當(dāng)由12.6%提高到36%，都超過目前世界平均水平。

我國(guó)水電開發(fā)速度比較慢，從1910年開始，經(jīng)過90多年的開發(fā)，到2000年水電開發(fā)率只有12.6%，只為世界平均水平的一半多一點(diǎn)，因此優(yōu)先并加快開發(fā)水電，仍然是我國(guó)電力發(fā)展的基本方針，也是西部開發(fā)、西電東送的主要內(nèi)容。爭(zhēng)取在20年內(nèi)將中部水電基本開發(fā)完，西部的大型水電也得到較大程度的開發(fā)，即到2020年東部地區(qū)、中部的湘西、長(zhǎng)江中游、紅水河以及西部的烏江、瀾搶江中下游和金沙江下游段、黃河上游基本開發(fā)完畢，容量在1.2億kW左右，其中包括如紅水河的龍灘、大藤峽，烏江的構(gòu)皮灘、彭水，清江的水布婭，沉水的三板溪、金沙江的溪洛渡、向家壩，大渡河的瀑布溝，雅碧江的錦屏一、二級(jí)，瀾滄江的小灣、糯扎渡、景洪，黃河上游的公伯峽、拉西瓦、黑山峽以及烏東德、白鶴灘、獨(dú)松等等，另外還有一批中型水電站將在20多年內(nèi)建成。

另外為了適應(yīng)系統(tǒng)調(diào)峰要求，我們還要建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的抽水蓄能電站。比照世界平均抽水蓄能電站占總?cè)萘康臏y(cè)算，我國(guó)抽水蓄能電站到2020年應(yīng)達(dá)到。2500萬kW以上。這就要求20年內(nèi)建設(shè)抽水蓄能機(jī)組約2000萬kW,約需上百臺(tái)的20萬kW級(jí)的抽水蓄能機(jī)組，因此水頭在200.左右，20萬kW級(jí)大型蓄能機(jī)組成套設(shè)備要抓緊研究并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

(3)核電發(fā)展。

到2020年，規(guī)劃核電容量約為4000萬kW，占總裝機(jī)的4.2%，發(fā)電量的6%，比2000年

1.2%上升約5個(gè)百分點(diǎn)，使電源結(jié)構(gòu)有所改善。

我國(guó)核電起步不晚，發(fā)展緩慢。2000年只有210萬kW，到2002年末為370萬kW，加上現(xiàn)在在建規(guī)模也只有870萬kW。在“十·五”期間內(nèi)計(jì)劃開工600～800萬kW規(guī)模的核電，已過去2年，至今一個(gè)也沒有批準(zhǔn)開工。

然而，核電是一個(gè)“安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)、清潔”的電力，是實(shí)施電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。這也是全世界438座核電站運(yùn)行近一萬堆年的實(shí)踐所證明了的。核能是目前世界電力技術(shù)發(fā)展水平下，技術(shù)上成熟、可以大規(guī)模用以替代礦物燃料電站。

并能有效地作為減少向大氣排放CO2的根本措施。我國(guó)政府已承諾了控制的CO2排放的“京都協(xié)定書”，因此今后20年內(nèi)必須高度重視我國(guó)核電的發(fā)展。特別在沿海能源短缺、環(huán)境容量有限的地方，更應(yīng)積極加速核電發(fā)展?，F(xiàn)在我們，己選核電廠址在4000萬kW左右，從現(xiàn)在開始抓緊到2020年使我國(guó)核電達(dá)到4000萬kW是有可能的，但任務(wù)十分艱巨。而在進(jìn)人21世紀(jì)后的世界核電復(fù)年興的浪潮，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有力的促進(jìn)。

首先是要在思想認(rèn)識(shí)上，上下左右要統(tǒng)一。同時(shí)要加快核電成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化和設(shè)計(jì)自主化的步伐，使核電設(shè)備制造盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和本土化，以大大降低核電造價(jià)，并確保安全可靠性，提高運(yùn)行的負(fù)荷因子，大幅度降低核電上網(wǎng)電價(jià)，使之具有與煤電同等的競(jìng)爭(zhēng)力。這是完全可以做到的，現(xiàn)在的廣東嶺澳電廠和秦山二期60萬kW核電我們看到了希望。

在2020年以內(nèi)建設(shè)的4000萬kW核電站，在技術(shù)路線上建議原則上仍堅(jiān)持以原定的100萬級(jí)壓水堆的路線，并充分吸取國(guó)際上的技術(shù)進(jìn)步和改造的經(jīng)驗(yàn)。具體堆型可在明確安全、經(jīng)濟(jì)及國(guó)產(chǎn)化率的條件下，通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來確定，并用以批量建設(shè)100萬級(jí)核電站。這是充分發(fā)揮現(xiàn)有核電制造能力和建設(shè)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備供應(yīng)和建設(shè)、管理上的國(guó)產(chǎn)化的重要條件之一，是使我國(guó)核電”既安全，又經(jīng)濟(jì)”的可行路線。與此同時(shí)，還要在核電技術(shù)上加強(qiáng)開發(fā)研究，跟蹤國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)，努力發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代堆型的核電，爭(zhēng)取在20年內(nèi)建設(shè)示范堆型，為20年后批量過渡到新一代堆型做好技術(shù)供應(yīng)的準(zhǔn)備。

(4)氣電發(fā)展。

規(guī)劃到2020年燃?xì)獍l(fā)電的容量達(dá)7000萬kW,占總裝機(jī)容量的7.3%，電量約3000億kWh，占總電量的7%。這將使20年內(nèi)燃?xì)廨啓C(jī)組的比重提高6個(gè)百分點(diǎn)多，使電源結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善。

由于我國(guó)天然氣資源相對(duì)貧乏，再加燃?xì)廨啓C(jī)制造技術(shù)落后，所以在世界各國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)快速發(fā)展，在電力比例中很快上升時(shí)，我國(guó)仍處于很低水平。隨著我國(guó)“西部開發(fā)”“西氣東輸”及海洋氣和進(jìn)口天然氣的計(jì)劃的啟動(dòng)，在“十·五”期間，國(guó)家計(jì)劃安排建設(shè)10個(gè)電站23臺(tái)燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，約800萬kW，并擬打捆招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的F型35萬KW級(jí)的燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組的制造技術(shù)，這可為今后我國(guó)氣電的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

根據(jù)石化部門規(guī)劃，到2020年全國(guó)天然氣用量約2000億澎，其中進(jìn)口約600億矽。根據(jù)建設(shè)部的能源密度最大的能貴，核電是預(yù)測(cè)到2020年全國(guó)天然氣用于民用的約937億m3，即約1000多億m3可用于工業(yè)與發(fā)電，先初步按800億m3用于發(fā)電能源系統(tǒng)，即其中700億m3用于常規(guī)發(fā)電，100億m3用于分布式發(fā)電系統(tǒng)，一共約可建7000萬kW左右的電站。

燃?xì)廨啓C(jī)能否很快發(fā)展、達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，關(guān)鍵在于天然氣和燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備供應(yīng)的保證與天然氣價(jià)格問題。我們規(guī)劃中希望天然氣發(fā)電比重的進(jìn)一步提高，這也是電力可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。但同時(shí)也要理順能源價(jià)格體系，?使天然氣發(fā)電能與其他煤電、核電等電力相比具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，使氣電成為可支付得起的電力，這同樣也是電力可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

(5)新能源發(fā)電。

規(guī)劃到2020年達(dá)到1500萬kW，占總裝機(jī)的1.5%，發(fā)電量400億kWh，占1%。新能源發(fā)電主要包括風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電和太陽能發(fā)電，也包括地?zé)岚l(fā)電和垃圾、生物質(zhì)能發(fā)電等。

人類保護(hù)環(huán)境的較好出路是大力發(fā)展再生能源的利用，而再生能源利用的最好形式是通

過發(fā)電系統(tǒng)，將新能源轉(zhuǎn)化為電能。20世紀(jì)80年代以來，新能源發(fā)電是發(fā)展速度最快的一個(gè)新領(lǐng)域，雖然目前新能源只占總能源的2%左右，猶如一百年前的石油工業(yè)也只占商品能源的2%(1912年)。在新能源發(fā)電中，近20年內(nèi)重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電。我國(guó)風(fēng)力發(fā)電1986年起步，到1990年為0.41萬kW,2000年為34.7萬kW.10年間平均每年遞增55%，其發(fā)展速度是很快的。從2000--2020年，按年增20%左右來安排，則到2020年風(fēng)力發(fā)電可達(dá)1500萬kW左右。

風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)展，關(guān)鍵在于風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和規(guī)模化，增大單機(jī)容量到2000kW左右，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而將風(fēng)電場(chǎng)造價(jià)降下來。目前國(guó)內(nèi)正在生產(chǎn)600kW和660kW的風(fēng)機(jī)，同時(shí)正在引進(jìn)生產(chǎn)1300kW的風(fēng)機(jī)。正如歐洲的風(fēng)機(jī)由20世紀(jì)70年代的100kW提高到現(xiàn)在的2000kW，風(fēng)力發(fā)電成本由1970年的16美分/(kWh)下降到1999年的6美分/(kWh).再加政府政策的支持，風(fēng)力發(fā)電有可能成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的電能。

其他新能源發(fā)電是太陽能發(fā)電，目前和今后20年內(nèi)主要用于解決邊遠(yuǎn)無電地區(qū)居民的供電。我國(guó)光伏電池產(chǎn)量和安裝容址僅為世界的1%左右，我國(guó)目前初步統(tǒng)計(jì)太陽能單晶硅電池和非晶硅電池產(chǎn)旦在5MW，而世界光伏電池裝機(jī)容量已達(dá)1500MW，光伏電他的能源轉(zhuǎn)換效率已達(dá)16%～17%，且其造價(jià)和電價(jià)也大幅度降低。我國(guó)“十·五”規(guī)劃高效晶硅太陽電池工業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到年30MW的生產(chǎn)能力，發(fā)電容量達(dá)到5.3萬kW；并規(guī)劃開發(fā)5座3～5MW的屋頂并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和2座10～20MW的大型并網(wǎng)系統(tǒng)電站；以及開發(fā)薄膜太陽電池生產(chǎn)技術(shù)，建立0.5MW的實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)線。這些都預(yù)示著到2020年我國(guó)太陽能電池發(fā)電會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，對(duì)于解決邊遠(yuǎn)無電地區(qū)的電網(wǎng)所未及的用電問題，將會(huì)起重要作用。

關(guān)于地?zé)岚l(fā)電，我國(guó)已探明地?zé)峥捎糜诎l(fā)電的為150萬kW(現(xiàn)已開發(fā)3.2萬kW),“十·五”規(guī)劃中，要建立KW級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電示范工程以及促進(jìn)熱泵技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以進(jìn)一步充分用好地?zé)豳Y源。

關(guān)于海洋能源我國(guó)也有很豐富的資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)為4.6億kW，其中潮汐能1.1億kW(技術(shù)可開發(fā)2000多kW),溫差、波浪和潮能等約2.4億kW(技術(shù)可開發(fā)約為1.6億kW)?，F(xiàn)在我國(guó)潮汐發(fā)電裝機(jī)已有1.1萬kW，十五期間擬開發(fā)萬千瓦級(jí)潮汐電站示范工程，并完成波浪發(fā)電示范裝置。海洋能的使用也有廣闊前景，特別對(duì)解決海島地區(qū)的供電供水等具有重要意義。

生物質(zhì)能潛力巨大。據(jù)農(nóng)業(yè)部評(píng)估，我國(guó)生物質(zhì)能資源約為7億t標(biāo)煤。沼氣等生物質(zhì)能氣化發(fā)電，十五期間擬建立3～5MW級(jí)的發(fā)電示范工程；生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，也擬在十五期間建立規(guī)模為100t/年的液體燃料示范工程；此外還有城市垃圾焚燒發(fā)電等。使多種生物質(zhì)資源得到充分利用，既可減少對(duì)環(huán)境的污染，又可增加能源的供應(yīng)，是電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，預(yù)計(jì)在今后20年內(nèi)都會(huì)得到很快的發(fā)展，并成為電力供應(yīng)的補(bǔ)充。

第四篇：公司未來發(fā)展與展望

公司未來發(fā)展與展望

未來展望：

其實(shí)就我現(xiàn)目前的工作崗位與職務(wù)，對(duì)整個(gè)公司發(fā)展的信息獲取量是不夠的，我沒有辦法對(duì)公司的未來發(fā)展說出什么規(guī)劃，但是我所能看到的就是股份公司的高管和各子公司的高管的敬業(yè)精神和付出精神，我也相信我們?cè)诙麻L(zhǎng)和各位高管的帶領(lǐng)下一定會(huì)讓公司達(dá)到千億產(chǎn)值和百年鑫泰的雙重目標(biāo)。

但是我們現(xiàn)在最緊要的就是人才的缺失，特別是復(fù)合形的管理人才。人是一個(gè)企業(yè)的根本，也是企業(yè)文化建立的踐行者，百年鑫泰，一定要有的是流傳下去的精神和文化。

針對(duì)裕榮公司現(xiàn)狀，出現(xiàn)了矮子里拔將軍的現(xiàn)象，現(xiàn)在不是人才能不能用，而是有沒有人用的問題。

針對(duì)人才我個(gè)人不覺得非要高精尖，而是對(duì)企業(yè)文化的理解與認(rèn)同、對(duì)公司前景的動(dòng)察力和超強(qiáng)的思維導(dǎo)向能力，還有就是革命性的執(zhí)行力。

但是要求一個(gè)人同時(shí)具備這些能力是不太現(xiàn)實(shí)的，所以在公司的后備干部?jī)?chǔ)備和人員培養(yǎng)上，我個(gè)人覺得用人不用滿，應(yīng)該從被培養(yǎng)人的潛力進(jìn)行綜合考核，綜合考核達(dá)到60%就可以培養(yǎng)，因?yàn)樗€有可以提升的空間。

關(guān)于人才培養(yǎng)，公司其實(shí)可以建立商學(xué)院、培訓(xùn)中心等形式，利用休息時(shí)間，股份公司各職能部門針對(duì)各專業(yè)都可以針對(duì)被培養(yǎng)人進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如果有條件還可以請(qǐng)兄弟單位專業(yè)人才或者專業(yè)老師來公司進(jìn)行培訓(xùn)與探討，這就是一個(gè)選人、用人、留人的平臺(tái)。

公司今年是上市后的第一年，縱觀各大上市公司，每一個(gè)企業(yè)都有自己特色的企業(yè)文化和管理機(jī)制，就管理來說沒有最好的管理方案，只有適合自己企業(yè)的管理機(jī)制。我們的內(nèi)控制度也就是我們鑫泰的憲法，但現(xiàn)在至少在裕榮公司還沒有真正完全的落實(shí)到位。

在9個(gè)月的5+

2、白+黑的工作時(shí)間里，我發(fā)現(xiàn)了在工作中還有一些問題的存在：

一、工作流程不暢通

1、公司現(xiàn)目前來說分為行政部、工程部、運(yùn)行部等幾大部門，各部門各自為陣；

2、在工作中只為自己部門考慮，不為別的部門思考工作的便利性和合理性；

3、推諉問題嚴(yán)重，沒有擔(dān)當(dāng)；

4、解決問題的完整性和時(shí)效性欠缺，缺少監(jiān)督機(jī)制。建議：

1、盡快實(shí)行事業(yè)部改革試運(yùn)行，找到最適合裕榮公司的方案；

2、在公司所屬片區(qū)內(nèi)形成片區(qū)負(fù)責(zé)制，從合同簽定完畢后一套人馬立即開展工程建設(shè)工作，工程建設(shè)合格完成驗(yàn)收后直接就地轉(zhuǎn)為運(yùn)行工作?？梢杂行У谋苊庠O(shè)計(jì)不合理、后期大面積整改等問題發(fā)生。

3、如果實(shí)現(xiàn)第二條建議可有效避免工作推諉現(xiàn)象發(fā)生，并且有問題都可以做到前瞻性的預(yù)判。

4、建議建立內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以各對(duì)應(yīng)的服務(wù)部門為監(jiān)督考核對(duì)象，在公司內(nèi)部形成一個(gè)監(jiān)督考核環(huán)，并由管理班子監(jiān)督落實(shí)到位，避免打人情分。

二、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程

1、工作中不嚴(yán)格按公司的內(nèi)控制度進(jìn)行操作；

2、大部份工作僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事；

3、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不夠；

4、老帶新出現(xiàn)“留一手”的現(xiàn)象。建議：

1、定期組織全員對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行學(xué)習(xí)并進(jìn)行跟蹤考核；

2、制定各部門與各崗位的各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，避免新員工學(xué)習(xí)時(shí)走彎路，拿到就能用、用就能上手；

3、建立標(biāo)準(zhǔn)化流程后一個(gè)團(tuán)隊(duì)拉出來就是一個(gè)子分支機(jī)構(gòu)。

三、員工的積極性沒有被調(diào)動(dòng)起來

1、由于薪酬架構(gòu)的原因，基層員工的工作積極性不高；

2、沒有完全打開員工的晉升通道；

3、還沒有完全樹立起企業(yè)主人翁精神，還需要多做暖心的工作。建議：

1、打破旱澇保收的工資狀況，根據(jù)公司所劃分片區(qū)的任務(wù)量和市場(chǎng)占有率進(jìn)行績(jī)效考核，薪酬與績(jī)效真正的掛鉤，避免走形式。

2、讓有能力的員工掙到錢，讓觀望的員工動(dòng)起來，讓混日子的員工混不下去；

3、在公司內(nèi)部形成能上能下的晉升機(jī)制，要做到內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)選，以公開、公平、公正、民主的形式開展。

4、真正落實(shí)工會(huì)的責(zé)任與工作，公司大部份的利潤(rùn)是由員工創(chuàng)造的，工會(huì)要發(fā)自己內(nèi)心的把員工當(dāng)為自己的家人，甚至是自己的衣食父母，就象對(duì)待自己家里人一樣的對(duì)待員工，放下架子，不走形式，不搞過場(chǎng)。

就我個(gè)人而言，不管基于什么原因來到鑫泰，但是現(xiàn)在我想我已經(jīng)完全把心扎根鑫泰了。通過9個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)，我也完全適應(yīng)了公司的節(jié)奏和管理平臺(tái)，也可以說把以后在鑫泰工作的時(shí)間做為了我自己的二次創(chuàng)業(yè)歷程，我是78年的，今天也跨入了40歲的門檻，如果讓我自己再去單打獨(dú)斗，十年、二十年我也許再也找不到這樣積極向上的平臺(tái)了，為了同樣的一個(gè)目標(biāo)為什么有航空母艦不坐而非要自己去劃個(gè)小船在大海里航行。

在鑫泰這艘航空母艦上不管是當(dāng)水手還是舵手，我們都是只有一個(gè)目標(biāo)，所以我只有對(duì)我自己更加嚴(yán)格的要求，加快學(xué)習(xí)的步伐，才能和鑫泰一起到達(dá)我們共同的目的地。

第五篇：我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧與展望

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧與展望

2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)82.7萬億元，比上年增長(zhǎng)6.9%中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)15個(gè)月保持在51%以上的較高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

過去的一年，我國(guó)物流業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，主要指標(biāo)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、2017年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧

(一)總體運(yùn)行平穩(wěn)健康。物流需求持續(xù)增長(zhǎng)。全年社會(huì)物流總額252萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%社會(huì)物流總費(fèi)用12.1萬億元，同比增長(zhǎng)9.2%全國(guó)貨運(yùn)量471億噸，同比增長(zhǎng)9.3%。中國(guó)沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)呈逐月上漲態(tài)勢(shì)，全年均值1148點(diǎn)，較上年上漲22%。

物流運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率從2015年的16%,2016年的14.9%，進(jìn)一步下降到2017年的14.6%全年物流業(yè)總收入8.8萬億元，同比增長(zhǎng)11.5%12月份中國(guó)物流景氣指數(shù)達(dá)56.6%，全年均值為55.3%，始終保持在50%以上的景氣區(qū)間。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于優(yōu)化。消費(fèi)成為物流需求增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。單位與居民物品物流總額同比增長(zhǎng)29.9%。消費(fèi)物流中的電商物流增勢(shì)明顯，中國(guó)電商物流指數(shù)中的總業(yè)務(wù)量指數(shù)全年均值為143.4。電商物流帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)加速擴(kuò)張，12月中國(guó)快遞物流指數(shù)為106.3%全年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)401億件，同比增長(zhǎng)28%。冷鏈物流成為吸引社會(huì)投資的熱點(diǎn)，全國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘靠蛇_(dá)4775萬噸。與消費(fèi)相關(guān)的快速消費(fèi)品、醫(yī)藥、汽車、服裝等細(xì)分市場(chǎng)增勢(shì)良好。

工業(yè)制造業(yè)物流仍然是物流需求的主要來源。全年工業(yè)品物流總額235萬億元，同比增長(zhǎng)6.6%，占社會(huì)物流總額的92.7%。工業(yè)品物流中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等物流需求增長(zhǎng)較快，高耗能產(chǎn)品、大宗商品物流需求延續(xù)回落走勢(shì)。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整見效。多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委先后確定了兩批、共46個(gè)示范項(xiàng)目。首批16家示范工程企業(yè)累計(jì)開行示范線路140余條，完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量60萬TEU。2014年以來，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)16.8%?！丁笆濉辫F路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，鐵路集裝箱日均裝車量占比超過10%。國(guó)家鐵路全年貨物發(fā)送量達(dá)29.18億噸，較上年增長(zhǎng)10.1%。全年重型卡車銷量首次突破100萬輛，車輛大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化步伐加快。全國(guó)四批共209個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目深入推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車輛平均里程利用率超過80%。掛車租賃、卡車航班、大車隊(duì)等新模式試水，中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)組織“星級(jí)車隊(duì)”評(píng)選。星級(jí)車隊(duì)所有入網(wǎng)車輛平均月均行駛里程8956公里，重型牽引車月均行駛里程達(dá)1.1萬公里，運(yùn)輸效率穩(wěn)步提升。

(三)資本和科技助推物流升級(jí)。多只物流產(chǎn)業(yè)基金上市，物流企業(yè)“扎堆”進(jìn)入證券市場(chǎng)。全年有8家物流企業(yè)躋身國(guó)內(nèi)主板，5家在境外上市，45家登陸“新三板”。上市企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施投資，增強(qiáng)自身實(shí)力。企業(yè)兼并重組漸趨活躍。中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)東方海外，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)和招商局集團(tuán)完成戰(zhàn)略重組，鐵路總公司18個(gè)鐵路局完成公司制改革，東航物流“混改”啟動(dòng)，普洛斯完成私有化，海航收購(gòu)擴(kuò)充物流板塊，順豐控股與UPS成立合資公司等。

科技引領(lǐng)未來。我國(guó)已有超過500萬輛載重貨車安裝了北斗定位裝置，智能快件箱超過19萬組，還有大量托盤、智能柜、貨物接入互聯(lián)網(wǎng)。交通運(yùn)輸部組織的首批283家無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)平均整合運(yùn)力近2000輛，平均等貨時(shí)間縮短，車月均行駛里程提高，司機(jī)收入增加，傳統(tǒng)貨運(yùn)交易成本有效降低。國(guó)家發(fā)改委開展骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)，規(guī)范和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流發(fā)展。易流科技打造易流云平臺(tái)，推動(dòng)線下物流在線化。全行業(yè)以設(shè)施互聯(lián)、人員互聯(lián)、信息互聯(lián)帶動(dòng)物流互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)+高效物流成效顯著。

科技和資本助推企業(yè)提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)?！爸袊?guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)8300億元，進(jìn)入“門檻”提至28.5億元，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)近5000家，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿型物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

(四)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。海爾集團(tuán)提出“人單合一”概念，推動(dòng)內(nèi)部“自組織、自驅(qū)動(dòng)”小微創(chuàng)業(yè)。菜鳥網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)“新物流”，提出大數(shù)據(jù)、智能和協(xié)同，服務(wù)新零售戰(zhàn)略。京東物流提出“下一代物流”，將主要呈現(xiàn)短鏈、智慧和共生三大特征。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部委托中物聯(lián)評(píng)選認(rèn)定首批10家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地。

人工智能為物流賦能。國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào))，要求大力發(fā)展“智能物流”。無人倉(cāng)、無人港、無人機(jī)、無人駕駛、物流機(jī)器人等一批國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)試驗(yàn)應(yīng)用。全球最大自動(dòng)化碼頭上海洋山港四期開港試運(yùn)營(yíng)，京東首個(gè)全流程無人倉(cāng)投入使用，順豐建設(shè)大型物流無人機(jī)總部基地，菜鳥網(wǎng)絡(luò)將在雄安新區(qū)建設(shè)“智慧物流未來中心”，圓通牽頭設(shè)立物流領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。

現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào))，現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入新階段。海爾、華為、怡亞通等代表性企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈服務(wù)寶供、南方、遠(yuǎn)成、德利得、佳怡等物流企業(yè)向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型物流領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈深度融合，服務(wù)模式正在由“鏈主主導(dǎo)型”，向平臺(tái)服務(wù)型、智慧供應(yīng)鏈“生態(tài)圈”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

共享眾包服務(wù)升級(jí)。繼蘇寧物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)之后，京東物流實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，平臺(tái)開放。神華貨車馱背運(yùn)輸探索多式聯(lián)運(yùn)新路徑，獅橋物流“超級(jí)大車隊(duì)”集中優(yōu)質(zhì)運(yùn)力資源，東方驛站、中集掛車幫等助推甩掛運(yùn)輸發(fā)展，地上鐵、熊貓新能源等推廣綠色新能源車，日日順物流搭建“車小微”開放的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，中鐵快運(yùn)聯(lián)手順豐速運(yùn)推出“高鐵極速達(dá)”、“高鐵順手寄”服務(wù)產(chǎn)品。運(yùn)滿滿、貨車幫、天地匯、福佑卡車、中儲(chǔ)智運(yùn)、正廣通等平臺(tái)型企業(yè)線上線下增值服務(wù)延伸。美團(tuán)外賣、餓了嗎、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)的閃送物流等即時(shí)生活物流服務(wù)進(jìn)入千家萬戶。

(五)綜合運(yùn)輸體系加速成網(wǎng)?！拔蹇v五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。到2017年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界總量的66.3%公路總里程477.15萬公里，其中高速公路13.6萬公里，覆蓋全國(guó)97%的20萬以上人口城市及地級(jí)行政中心港口萬噸級(jí)以上泊位達(dá)2317個(gè)，通江達(dá)海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展到229個(gè)，覆蓋全國(guó)88.5%的地市。全球第四、亞洲第一，以順豐航空為主的湖北國(guó)際物流核心樞紐開工建設(shè)。

物流網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點(diǎn)”加快布局。我國(guó)各類物流園區(qū)超過1200家，園區(qū)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化初步顯現(xiàn)。傳化物流打造覆蓋全國(guó)的“傳化網(wǎng)”，卡行天下樞紐達(dá)到200家。由中物聯(lián)牽頭，林安物流等17家網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的物流園區(qū)發(fā)起互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)“百驛網(wǎng)”。萬科地產(chǎn)、普洛斯、深赤灣、平安銀行等加大物流地產(chǎn)投入。德邦物流、安能物流、“三通一達(dá)”等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷下沉，編織城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。粵港澳大灣區(qū)寫入政府報(bào)告，有望協(xié)同共建世界級(jí)港口群。中歐班列連接“一帶一路”沿線國(guó)家，已累計(jì)開行6235列，其中當(dāng)年開行3271列。

(六)政策環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào))，提出27條具體政策措施。大件運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)審批、年檢和年審“兩檢合并”、規(guī)范公路執(zhí)法、減費(fèi)清稅等政策正在落實(shí)。交通運(yùn)輸部牽頭促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提出降本減負(fù)10件實(shí)事。車輛異地年審、駕駛員異地考核、車輛異地年審提上日程。國(guó)家發(fā)改委等20個(gè)部門簽署對(duì)嚴(yán)重違法失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄，首批270家“黑名單”公布。工業(yè)和信息化部開展服務(wù)型制造試點(diǎn)，提升工業(yè)物流發(fā)展水平。國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)文，破解道路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后遇到的問題。國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合11部門出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》，擴(kuò)大高質(zhì)量物流服務(wù)供給等。隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。

總體來看，我國(guó)物流業(yè)許多指標(biāo)已排在世界前列，論規(guī)模已成為全球“物流大國(guó)”。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)物流運(yùn)行質(zhì)量和效率不高、服務(wù)供給能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不夠、創(chuàng)新能力不足等問題依然存在，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出，體制政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善。傳統(tǒng)的以數(shù)量規(guī)模、要素驅(qū)動(dòng)的粗放發(fā)展方式難以為繼，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)物流服務(wù)的需求，以及“物流強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。

二、今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展展望

黨的十九大開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，確定了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必備條件。我們要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出的新要求，把建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)途徑。要著力解決物流發(fā)展不平衡、不充分問題，帶動(dòng)和引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和人民日益增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求，從整體上促進(jìn)我國(guó)由“物流大國(guó)”向“物流強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，有以下幾個(gè)方面應(yīng)該引起高度重視：

一要從規(guī)模數(shù)量向效率提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)效率變革。當(dāng)前，我國(guó)物流效率相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，降本增效仍然是工作重點(diǎn)。未來一段時(shí)期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升物流運(yùn)作水平，降低制度性交易成本將是降本增效的重要途徑。物流企業(yè)應(yīng)把現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升物流運(yùn)作效率作為主攻方向。爭(zhēng)取經(jīng)過3—5年的努力，使我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率再降低1—2個(gè)百分點(diǎn)。

二要大力發(fā)展智慧物流，推動(dòng)動(dòng)力變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)與物流業(yè)深度融合，智慧物流蓬勃發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)將進(jìn)入成熟期，全面連接的物流互聯(lián)網(wǎng)將加快形成，“萬物互聯(lián)”呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。物流數(shù)字化、在線化、可視化成為常態(tài)，人工智能快速迭代，“智能革命”將重塑物流行業(yè)新生態(tài)。

三要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推動(dòng)質(zhì)量變革。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)對(duì)物流服務(wù)方式和質(zhì)量提出了新的要求。物流業(yè)與上下游制造、商貿(mào)企業(yè)深度融合，需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈?；ヂ?lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈融合的智慧供應(yīng)鏈將成為下一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，有望形成一批上下游協(xié)同、智能化連接、面向全球的現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)和服務(wù)平臺(tái)。

四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。黨的十九大報(bào)告明確提出：加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要促進(jìn)各種運(yùn)輸方式合理分工，“線路”與“節(jié)點(diǎn)”銜接配套，實(shí)現(xiàn)全程物流“一單到底”，無縫對(duì)接。要推動(dòng)物流園區(qū)、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)等多級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)與綜合運(yùn)輸體系互聯(lián)互通。實(shí)施重點(diǎn)通道聯(lián)通工程和延伸工程，打造國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流大通道，形成一批具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家物流樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性交通運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

五要堅(jiān)持人與自然和諧共生發(fā)展理念，發(fā)展綠色低碳物流。隨著環(huán)境負(fù)荷日益加重，物流業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重型柴油貨車開始執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，多地對(duì)柴油貨車實(shí)行環(huán)保新政?！栋屠鑵f(xié)定》正式生效，多個(gè)國(guó)家將制定燃油車退出時(shí)間表。未來3-5年，自然環(huán)境與政策措施“倒逼”綠色物流加快發(fā)展。節(jié)能降耗、新能源替代、可再生能源利用、減量化包裝等綠色物流技術(shù)，帶板運(yùn)輸、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、逆向物流等綠色物流模式將進(jìn)入快速發(fā)展期。

六要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對(duì)美好生活的物流需要。推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往。安得智聯(lián)在內(nèi)的物流企業(yè)要積極配合制造強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、美麗中國(guó)等重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)于精準(zhǔn)脫貧、消費(fèi)升級(jí)、民生改善、污染防治等物流需求。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，不斷開發(fā)新的物流產(chǎn)品，增強(qiáng)客戶滿意度。同時(shí)要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。要關(guān)愛卡車司機(jī)、快遞小哥等基層從業(yè)人員，使他們能夠得到應(yīng)有的尊重，更加體面地工作，幸福地生活，增加“獲得感”，吸引更多市場(chǎng)主體自覺投身“物流強(qiáng)國(guó)”建設(shè)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。我們要認(rèn)清中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，不忘初心、牢記使命，把建設(shè)“物流強(qiáng)國(guó)”作為新時(shí)代物流發(fā)展的新目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，砥礪前行。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為行業(yè)社團(tuán)組織，將始終與行業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)人員站在一起，更好地服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)，攜手共創(chuàng)我國(guó)物流業(yè)更加美好的明天!