第一篇：淺談警察與媒體關系建設

淺談警察與媒體關系建設

（王鵬

200780620004）

【內(nèi)容摘要】警察與媒體在現(xiàn)今時代是警察公共關系中非常重要的 方面，由于各自扮演角色的不同，存在一些問題，對其角色進行定 位可以使我們更加了解警察與媒體關系，制定相應的對策，充分認 識其重要性，加強溝通，樹立正確的媒體觀對改善警察與媒體關系 起到重要作用。

【關鍵詞】 警察 媒體

角色界定

關系

在社會飛速發(fā)展的今天，信息爆炸的這個時代，作為信息傳播媒介的媒體發(fā)揮著非常重要作用，其越來越多的影響著人民的日常生活，“大眾傳媒也許不能成功的告訴我們?nèi)绾稳ニ伎?，然而他在引導我們應該思考什么方面卻做得驚人成功。”公安機關作為最大的政府機構，承擔著打擊法犯罪，維護社會穩(wěn)定的重要責任，其警察行為備受關注，媒體的報道很多?！笆聦嵣嫌嘘P犯罪的內(nèi)容是電視網(wǎng)絡中最常見的新聞話題，其次是有關醫(yī)療健康保健的話題，但前者在媒體中出現(xiàn)的頻率幾乎是前者的兩倍?！比绾慰创c媒體的關系是警察公共關系能否取的成功的前提條件。警察在履行自己職責過程中需要把信息傳播給廣大群眾，得到群眾對公安工作理解和支持，因此正確處理與媒體關系顯得尤為重要。

一、警察與媒體關系現(xiàn)狀及存在問題

媒體指向公眾傳播信息的各種媒介或載體，包括報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡，隨著二十一世紀信息社會不斷發(fā)展，媒體作為信息承載的重要工具越來越被公安機關重視。公安部自1990 1 王鵬，男，1982年2月20日出生，中國人民公安大學07級管理二學位，就職于陜西省渭南市公安局臨渭分局治安大隊 年開始就成立新聞辦公室專門負責新聞工作。2003年7月，公安部進一步規(guī)范了新聞發(fā)言人工作,成立了新聞發(fā)言人工作小組,建立了發(fā)言人辦公室,健全了有關工作制度。從2004 年起公安部在全國公安機關實行定期新聞發(fā)布制度,及時主動地向媒體和公眾發(fā)布重要信息。這項制度的主要內(nèi)容是:在公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局及省會市、副省級市公安局普遍建立健全新聞發(fā)言人制度,實行定期新聞發(fā)布。原則上,公安部和省、自治區(qū)公安廳每一個月舉行一次新聞發(fā)布活動;直轄市、省會市、副省級市公安局每半個月舉行一次,也可以根據(jù)需要每周舉行一次。發(fā)布內(nèi)容主要是刑事、治安案件的發(fā)案、破案情況,重大案件發(fā)生、偵破情況,道路交通事故、火災及其他治安災害事故情況,以及與群眾生產(chǎn)生活關系密切的重要措施，辦事程序和重要治安警示性信息等。在定期舉行新聞發(fā)布活動的同時，對于即使發(fā)生的新聞信息，公安機關將隨時予以發(fā)布。以上工作的開展體現(xiàn)出公安機關探索與媒體關系建設的足跡和取得長足的進步，但是同時我們也應該認識到仍有不足存在其中。

1、媒體的宣傳與警察的目的不一致

媒體作為第四種力量對公安工作起到很好的監(jiān)督作用，正因為如此，公眾對媒體傳播的信息更加確信，媒體宣傳

最根本的驅(qū)動力是經(jīng)濟利益，為此媒體必須吸引和擁有可能的、最大的一般受眾。為了吸引大眾媒體報道中夾雜著一些對警方負面報道，即所謂壞消息，“有關研究表明，電視里播發(fā)的壞消息吸引受眾的數(shù)量與勃發(fā)好消息所吸引受眾數(shù)量比例是10：1，”這些壞消 息宣傳對警方形象產(chǎn)生很大影響，與警方的目的存在很大差異，警方的目的是通過媒體對其進行正面宣傳，向公眾表明自己的決策、主張讓大眾了解警察塑造警察良好形象。所有的這些造成了現(xiàn)在部分地方、部分民警對媒體避之若熬的現(xiàn)象。

2、警察與媒體建立公共關系的認識不到位，存在偏差 媒體作為重要的宣傳工具，是警察與大眾溝通的主要途徑，只要全體民警共同配合與參與，警察公共關系才能取得實效。但是，現(xiàn)實工作中，部分民警受傳統(tǒng)觀念影響對如何與媒體溝通存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)有：一種是過冷，認為只要把自己本職工作做好，踏踏實實，勤勤懇懇，一味的追求低調(diào)，甚至拒絕媒體采訪，拒絕宣傳，持這種認識的人，究其原因是沒有充分認識媒體在構建公共關系中的重要性，沒有從構建警民關系的高度去認識，去實施這種特殊警務行為，另一種是過熱，認為只要是警務活動，都邀請媒體參加，對其進行宣傳，這就導致了一些不該報道的題材報道了，不該泄露的秘密泄露了，違反了公共宣傳紀律，這樣做不僅不利于警察公共關系發(fā)展而且還會產(chǎn)生不必要的麻煩。

3、警察面對媒體缺乏政策性規(guī)范

媒體有公開發(fā)表信息的權利，對執(zhí)法者是否公正執(zhí)法起到監(jiān)督作用，警察有利用媒體獲得信息，表達自己觀點，意見進行答辯和要求公正的權利，所有這些權利的行使，必須制定警察與媒體關系政策，我國目前警察與媒體在處理關系中沒有規(guī)范性規(guī)定，國外在這方面做得很好，例如：1991年美國國際警長協(xié)會制定了警察與媒體 關系政策樣本，對新聞媒體與警察在各種警務活動中的行為進行了仔細的規(guī)定，這些對處理警察與媒體關系起到指導作用。

4、面對媒體警察缺少應對技巧和方法

現(xiàn)實生活中，警察從事警務活動，一遇到媒體采訪，大都會顯得有些緊張，假如是負面報道，更是躲讓不及，更甚者采用敷衍了事的態(tài)度視媒體為敵人，這樣做只能是加劇警察與媒體關系的緊張，因此，警察應加強應對媒體技巧與方法學習，遇事冷靜，忠于事實，全力維護警察形象。

二、警察與媒體的界定

警察是國家統(tǒng)治階級工具，擁有依法打擊犯罪，維護社會公共秩序和安全的使命，具有獨立執(zhí)法權，是正義的代表者，媒體是對新聞信息進行采集、整理加工和發(fā)布，是傳播信息的組織形態(tài)，它的功能就是客觀的傳遞信息，媒體是警察機關所面對的特殊公眾，為了更好的對警察與媒體關系進行界定，下面從政治、工作、法律的角度進行分析。

1、從政治角度看，警察與媒體是監(jiān)督與被監(jiān)督關系

警察作為公權力的代表，掌握著國家賦予的巨大權力，在行使國家和人民賦予的法定職權，人民警察法第二章職權（第6條-19條）對警察權力進行詳細的規(guī)范，同時第44條規(guī)定，人民警察執(zhí)行職務，必須自覺的接受社會和公民的監(jiān)督，人民警察機關作出的與公眾利益直接相關的規(guī)定，應向公眾公布，所有這些都是為保障警察更規(guī)范的執(zhí)法，防止警察權力濫用，接受監(jiān)督，媒體作 為具有特殊魅力的公眾，自然對警察執(zhí)法起到監(jiān)督作用。警察擁有打擊違法犯罪，維護社會公共秩序和安全權力，媒體具有公開發(fā)表信息進行宣傳的權利，用權利來約束權力是憲法的原則，但是應注意兩方面的事，一方面是要相互尊重，接受媒體監(jiān)督，尊重大眾媒體采訪報道權利，另一方面媒體在做好監(jiān)督工作同時要把握一個度，對一些設涉及公安秘密的信息報道采取謹慎的態(tài)度，做到正確適用。

2、從工作角度看，警察與媒體是互相合作關系

警察與媒體合作關系要從雙方各自利益訴求入手，隨著社會的發(fā)展，中國正處于社會結構發(fā)生巨大轉(zhuǎn)型時期，各類違法犯罪案件激增，警察維護社會治安任務繁重，警察活動頻繁，警察備受關注，警察需要與大眾進行溝通，讓其了解警察，擴大影響力，增加親和力，使其對警察有一個很好的認識。媒體作為一種宣傳媒介，為了更好的吸引受眾，以提高收視率，發(fā)行量為第一要務，已取得最大價值經(jīng)濟利益為前提，警務工作因與大眾生活息息相關，警方活動所特有的刺激，驚險、懸念無疑不是警察活動成為報道重點。媒體需要警方協(xié)助提供警察與小偷，警察與打擊犯罪等公眾關心的信息，警察則需要借助媒體傳播與公眾有關工作信息。所以說警察與媒體是相互合作的關系。

3、從法律絕度看，警察與媒體是權利和義務的平等關系 警察與媒體是兩種不同類型的社會組織，在性質(zhì)、職能和價值取向等 方面存在著很大的差異，但在輿論監(jiān)督方面，雙方是具有獨立法人地位的主體，是互有權利和義務的平等關系。因此，警察機關必須明確自身在輿論監(jiān)督方面所擁有的權利和義務，在警務活動中，既要尊重媒體應有的權利，依法接受媒體的監(jiān)督，也要在權益受侵害時敢于拿起法律的武器，維護自己的合法權益。

三、警察與媒體關系建設

警察與媒體是相互影響的關系，工作中“力求雙贏”，為了更好的處理與媒體關系，筆者認為應從以下方面入手。

1、充分認識警察與媒體關系重要性

警察工作的性質(zhì)具有廣泛的社會性，于人民生活密切相關，社會各界十分關注警察工作。媒體作為公眾了解警察的主要渠道之一，通過媒體報道有關警察信息，媒體的宣傳對警民關系及警察形象樹立的重建，起到非常重要的作用。警察形象代表著國家、政府，是社會關注的焦點。樹立良好的警察形象對維護政治穩(wěn)定，社會安定具有十分重要的意義。通過宣傳，在人民群眾中樹立良好的警察形象。各級黨委要充分認識到與媒體關系的重要性，注重運用媒體對公安工作進行宣傳，切實與媒體搞好關系，主要有以下方面，一是要成立以各級公安黨委為主體的媒體關系小組，在分局設立公共關系科，在派出所設立公共關系聯(lián)絡員，形成公共關系網(wǎng)絡，二是公安黨委要加強對公安民警進行媒體重要性教育，讓其從思想上真正重視媒體，建立媒體觀

2、警察要與媒體溝通 警察與媒體進行溝通，包括正式溝通和非正式溝通，正式溝通指成立新聞辦公室，發(fā)布新聞會，非正式溝通指背景吹風會，座談會、通氣會等。有效地溝通能消除誤會，增進與媒體關系，一是通過不定期的新聞發(fā)布會、媒體見面會向社會公布人民關心的的公安工作熱點問題消息，包括一些重大案件的進展情況，通報一個時期警務工作開展情況，社會治安狀況，聽取他們對公安宣傳工作的意見和建議，增加了解，減少誤會，二是主動走訪媒體單位，與記者交朋友，邀請記者到公安機關做客，讓其更加了解警務工作，贏得媒體支持，同時與媒體合作共同策劃宣傳報道，舉辦宣傳節(jié)目，建立長期、穩(wěn)定、合作共贏關系，例如，陜西省渭南市公安局臨渭分局與渭南市電視臺華山頻道合作的專欄：”警務報道”，在渭南日報開設的渭南警訊專欄，均達到了與媒體溝通，信息交流互動雙贏的目的。

3、正確運用政策法規(guī)

媒體對警務活動進行宣傳，一方面要起到對公安工作宣傳的作用，另一方面要把握住分寸，保守公安工作中秘密，對新聞媒體的采訪，要嚴格審批制度，一些媒體為了提高媒體關注度，借輿論監(jiān)督的名義，對正在偵查的大案要案進行追蹤報道，在報道中擅自對案件進行定性，盲目對猜測犯罪嫌疑人進行猜測，公開檢舉人姓名、身份、住址，詳細報道受害人家庭情況，刊登重大犯罪現(xiàn)場照片，暴露公安偵查手段等。這些做法嚴重違反了國家規(guī)定，對公安工作的開展造成了嚴重的阻力，使案件難以破獲，調(diào)查表明，在一些涉及大案要案的在逃人員，有一半是是通過媒體了解警方的反應謀劃反偵查手法，所以，警察在面對媒體時一定要做到法律法規(guī)在心中，拒絕一些媒體的違反規(guī)定的無理要求，對一些泄露公安秘密、事實失實的報道，必要時可以訴諸法律。

4、完善警察公關建設，硬件、軟件

警察公共關系建設主要有兩方面內(nèi)容，一是硬件，即警察開展媒體公關關系的條件，包括新聞發(fā)言人辦公室、新聞發(fā)布會場、新聞聯(lián)絡設備、交通工具等，二是軟件，包括新聞發(fā)言人素質(zhì)、公安民警素質(zhì)。完善警察公關建設首先要加強對警察的媒體應對培訓，廣大基層民警和指揮官如何規(guī)范自己的言行，面對媒體那些話能說，那些話不能透露，說到何種程度恰到好處，這些都要培訓，香港警方在這方面做得很好，每名警察入警培訓前都要進行媒體公共關系教育，使他們從一開始就樹立媒體警務觀，因此，筆者以為在信息主導警務的公安工作中，首先要對每名民警都要進行公共關系培訓，進行新聞練兵，輕松應對媒體，其次，要加大資金的投入，建立一些基本的媒體工作室，改善交通工具比如新聞報道廳、專用宣傳車輛等

5、樹立正確的媒體觀 不離不棄

警察從事公安工作，要樹立正確的媒體觀，媒體對警務活動一方面是宣傳，另一方面是進行監(jiān)督，這對公安工作產(chǎn)生兩方面影響，一個是積極影響，媒體報道揭開了警察神秘的面紗，讓公眾了解 警察工作，知道警察都干些什么，忙些什么，是在為誰而忙，同時媒體報道有助于警務公開，使一些案件得到群眾的幫助，為快速偵破案件起到關鍵作用，另一個是負面影響，一些媒體錯將對警察執(zhí)法中不當行為宣傳當成是對其監(jiān)督，過度的宣傳，追求轟動效應，煽動公眾情緒，進行炒作，這些嚴重影響了警察工作開展，損害了警察形象。針對這些情況，筆者認為不論何種宣傳是否有利弊，都要以平常心應對媒體，對正面的報道表示歡迎，對負面報道，在尊重事實的情況下進行調(diào)查，及時與媒體取得聯(lián)系，對情況進行說明，維護警察形象。

參考文獻：

1、警察與媒體 —第三節(jié)警察公共關系國際論壇文集 北京 中國人民公安大學出版社 2007

2、孫娟 警察公共關系理論與形象建設 北京 中國人民公安大學出版社 2006

3、【美】 托馬斯 R 戴伊 自上而下的政策制定【M】北京：中國人民公安大學出版社 2002.144.4、杜晉豐 對我國警察與媒體關系若干問題的思考 北京 中國人民公安大學學報2006年第3期

第二篇：警察與國家的關系

警察與國家的關系

警察，作為每個國家的基本執(zhí)法單位，在維護國家治安與社會穩(wěn)定的方面上，起到了至關重要的作用。

首先，每一個國家都有相應的警察機構，由此可見，警察與國家關系之密切。警察的形式不盡相同，不過所起到的作用都大同小異，即維護國家機器基本的運轉(zhuǎn)，可以說，警察的存在，從根本上維護了國家的利益。

現(xiàn)在先淺談一下警察的起源，古人云：“人非圣賢，孰能無過。”同樣的，人是有欲望的，有欲望就有所需求，有需求而得不到所需求之物時，就有可能使人走向犯罪的道路，而無論任何社會性質(zhì)的社會，都有其基本矛盾的存在，如資本主義社會，其基本矛盾就是資產(chǎn)階級與工人階級的矛盾，有矛盾就有對立，有對立就有沖突，有沖突則有可能會有犯罪，因此可以得出結論：有人存在的地方就有犯罪的存在。而警察的出現(xiàn)就是由于犯罪的不斷出現(xiàn)，人們迫切的希望可以有一個打擊犯罪的機制，國家需要一個維護社會穩(wěn)定的部門而出現(xiàn)的，這就是警察出現(xiàn)之初。由此可見，警察是國家密不可分的一部分。

某一國家的滅亡，并不代表一個社會的滅亡，因此，如果拋開國家，僅從社會的角度來理解警察，可以看出，警察存在的意義是完全意義上的維護社會穩(wěn)定，而不是根據(jù)某一國家的法律進行執(zhí)法，這顯然是荒謬的，因為不依賴于國家的警察，既沒有執(zhí)行法律的標準，也沒有相應的權利，如果這樣，警察的存在就沒有任何意義，從這一點也可以看出警察與國家關系之密切。

同樣的，警察也不能脫離國家的掌控，不能違背國家的需求，警察本身就是國家進行執(zhí)法的工具之一，不可能存在一支完全意志自由的警察隊伍，警察的職責就是為人民服務，而人民則被國家管轄，所以當警察以最基層的管理者出現(xiàn)在大眾眼中時，完全自覺不自覺的被打上了國家的標簽。因此，警察以一種統(tǒng)治階級的工具的立場而存在。

但是不可否認的是，警察不僅僅作為統(tǒng)治階級的工具，同樣也是統(tǒng)治階級的門面，因為在龐大的公務員隊伍中，警察的數(shù)量占了相當大的一部分，同樣，大部分國家的基本職能是由警察來完成的，比如身份證的辦理，戶口的建立，遷移等，警察頻繁的出現(xiàn)在大眾的視野中，所以，警察也是最能代表一個國家的存在。

對于我國來說，警察對于國家的作用尤為重要，因為我國是一個堅持走特色社會主義道路的國家，改革開放三十余年的時間里，國家的經(jīng)濟實力得到快速提高，但是由于發(fā)展的速度過快，由于經(jīng)濟快速發(fā)展而產(chǎn)生的問題也漸漸出現(xiàn)，比如藏獨，疆獨事件，就是由于國家將大部分精力放在經(jīng)濟建設上而沒有過于重視社會穩(wěn)定而導致的，可以看出，一個國家不只需要經(jīng)濟上的強大，同樣的，社會的穩(wěn)定對于我國而言也是至關重要的，但是應該由誰來維護社會穩(wěn)定呢？毫無疑問的是警察。

綜上所述，警察不能獨立于國家而存在，同樣的國家也需要警察來維護其社會穩(wěn)定，這就是警察與國家的關系。

第三篇：廣告與媒體的關系

廣告與媒體的關系

一．概念

要了解廣告與媒體的關系，首先要明確兩者的概念。

關于廣告的定義有很多種，不同專家、不同機構有著不同的說法，有的強調(diào)其目的，有的強調(diào)其手段，有的強調(diào)其途徑，有的強調(diào)其效果。在這里，在借鑒他人理論的基礎上，我對廣告的定義如下：廣告主在付費的基礎上，通過一定的媒體向目標受眾推銷產(chǎn)品、服務和觀念的傳播活動。當然，這里探討的主要是商業(yè)廣告。

廣告媒體是在廣告主和廣告信息接受對象之間起中介或載體作用的物體，它是有形的物體，是廣告信息的載體，對廣告信息進行承載、擴張和傳輸，它是廣告?zhèn)鞑サ闹行沫h(huán)節(jié)，是溝通廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者和廣告受眾之間的橋梁。

二．廣告與媒體的關系

廣告與媒體的關系十分緊密，可謂你中有我，我中有你，相輔相成，相互影響。廣告與媒體的關系可以從以下方面具體體現(xiàn)出來：

（一）廣告與媒體相互依賴、相輔相成

廣告是媒體的主要經(jīng)濟來源，沒有廣告媒體則無法生存；媒體是廣告信息的載體，沒有媒體廣告也無法傳播，二者相互依賴、相生相成。

（二）廣告與媒體的發(fā)展是同步的

從歷史的角度看，廣告在中國以存在了數(shù)千年，但真正獲得大發(fā)展是在1979年以后。三十年來，我國廣告業(yè)可謂發(fā)展迅猛，廣告營業(yè)額的增長速度遠遠高于GDP的增長速度，為全球廣告增長最快的國家之一。據(jù)相關資料介紹，中國2011年廣告經(jīng)營額超過了3000億，廣告從業(yè)人員達到148萬人。與此同時，媒體的發(fā)展也是突飛猛進，不僅四大媒體發(fā)展成果顯著，新媒體更是有了較快發(fā)展，如網(wǎng)絡廣告媒體、手機終端廣告媒體等。截至到2011年，傳媒從業(yè)人員已達62.46萬人。這充分體現(xiàn)了廣告也和廣告媒體業(yè)的共同發(fā)展與繁榮。

（三）廣告影響媒體選擇

1.廣告目標對媒體選擇的影響

廣告媒體的選擇是建立在對廣告目標深刻理解的基礎上。廣告目標指廣告主想要達到一定的預期目的，即做廣告是介紹新產(chǎn)品，還是推銷滯銷產(chǎn)品；是開拓新市場，還是擴大原有市場；是建立聲譽，還是單項推銷等。雖然廣告的主要目的是增加利潤，但增加利潤不能籠統(tǒng)地作為廣告目標。利潤是通過多種營銷手段的組合來實現(xiàn)的，廣告作為其中的一種只能在協(xié)調(diào)分工中起到它應有的作用。廣告本身必須有明確的目標，才能產(chǎn)生良好的效果。廣告目標的確定，對廣告媒體的選擇具有決定性意義。

2.廣告目標受眾對媒體選擇的影響

廣告應該把產(chǎn)品的信息資料有效地傳播給所選擇的目標對象。因此，必須了解目標受眾喜聞樂見的媒體，從中篩選出目標消費者接觸頻率最高的廣告媒體。要做到這一點，就要從目標消費者的各種不同因素的分析入手，進行篩選工作。不同年齡、性別、職業(yè)、收入、文化程度、社會階層的人，有著不同的生活環(huán)境和價值觀念，他們的要求、情趣、愛好也各不相同。因此，他們接觸到的廣告媒體也大相徑庭。比如，年輕人經(jīng)常上網(wǎng)、看雜志，老年人喜歡讀報紙、聽廣播，知識分子經(jīng)常翻閱各類專業(yè)雜志，青年女性喜歡看畫報和閱讀時尚類的雜志等。因此，要根據(jù)廣告目標受眾選擇媒體。

3.產(chǎn)品品質(zhì)對媒體選擇的影響

由于各種產(chǎn)品的性能、特點和使用價值、流通范圍都不同，有的屬于一次消費品，有的則長期使用，有的是日常消費品，有的是高檔耐用品，有的有多種用途，有的則只有單一用途。產(chǎn)品的性質(zhì)、類別不同，廣告宣傳的要求也不同。有的產(chǎn)品需要給消費者完整的理性認識，有的則需要給買主生動的感性認識。生產(chǎn)資料、耐用消費品要向消費者做詳細的文字說明，以選擇報紙、期刊雜志等為宜。而規(guī)格繁多的日用消費品需向消費者直接展示產(chǎn)品的性能、用途和效果，選擇試聽媒體比較好?？傊?，必須根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)、類別，反復比較各種媒體的利弊，則其最佳形式。

4.廣告目標市場對媒體選擇的影響

不同的媒體有不同的傳播范圍和到達率，如不同報紙和雜志的發(fā)行量是不同的，不同廣播和電視臺的到達率也各不相同，這些直接影響廣告效果。但是，并不是廣告信息傳播的越廣越好，它要與廣告主所要求的信息傳播范圍相適應。例如，某一項產(chǎn)品信息想要在全國范圍內(nèi)傳達，那就不能選擇地方性的報紙、廣播、電視臺做媒體。相反，如果只要求在某一地區(qū)或某一部分人中傳播，就沒必要選擇全國性的廣告媒體。

5.廣告預算對媒體選擇的影響

不同媒體的收費標準不同、價格各異，有的較貴，有的便宜些。就是同一種廣告媒體，不同版面、不同時段也較大的價格差異。廣告主應該根據(jù)自己的支付能力以及產(chǎn)品的盈利預期值制定合理的廣告預算，根據(jù)預算選擇費用合理、效果較好的媒體。

（四）媒體影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

1.媒體的覆蓋范圍和到達率影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

一般認為，媒體的覆蓋范圍越廣，廣告被接觸的人數(shù)越多，影響力越大，廣告效果越佳。但覆蓋范圍并不意味著到達率，一般大眾媒體對廣告目標受眾的到達率并不那么準確，很多目標受眾接受不到廣告?zhèn)鬟_的信息，而很多接受到信息的人又不是廣告的目標受眾，因此，會產(chǎn)生很大一部分浪費。大眾傳媒的覆蓋率雖廣，但有時候分眾媒體對目標受眾的“滲入”更加準確深入。

2.媒體的權威性和認知度影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

一般來講，媒體的權威性越高，認知度越廣，廣告信息的說服力越強，越容易被人接受，易產(chǎn)生良好的廣告效果。比如，中央電視臺、南方周末報等，這些媒體具有較高的權威性和認知度，在這些媒體上發(fā)布產(chǎn)品或服務信息，人們更加相信其質(zhì)量和承諾，但其價格往往較高。而一些地方性的小報、電視臺和廣播電臺等，其承載的廣告信息和承諾往往不被人們所相信，會有很多的虛假廣告和虛假宣傳。

3.媒體的時段和版位影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

廣告媒體傳播的時間因素直接影響到廣告的效果。如電視最佳的時段時間是在晚上，一般把每晚7點到10點稱為電視廣告的“黃金時間”，新聞聯(lián)播前后更是黃金時間中的“黃金時段”。

廣告媒體的版位也直接影響廣告的傳播效果，如報紙廣告版位分為報頭、報眼、通欄、半通欄、整版、跨版等，不同的版位有不同的價格，達到的傳播效果也不一樣。一般報眼的信息不易被讀者注意到，而整版和跨版具有較大的面積和視覺沖擊力，其承載的信息更易到達目標受眾。網(wǎng)絡廣告也有不同的版位和形式，有橫幅廣告、浮動廣告、旗幟廣告、鏈接廣告、等，不同版位和形式的廣告，其傳播效果也不盡相同。

4.媒體受眾與廣告目標受眾的契合度影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

媒體有媒體的受眾，廣告有廣告的受眾，如果兩者的契合度高，則廣告到達率高，廣告效果好。反之則相反。如，在攝影雜志上做相機的廣告，在時裝雜志上做服裝品牌的廣告，在女性雜志上做化妝品的廣告等，均能有效到達目標受眾。如果在讀者上做電腦的廣告效果可能不太理想，如果在籃球雜志上做化妝品的廣告效果更是糟糕。

5.媒體組合影響廣告?zhèn)鞑バЧ?/p>

所謂媒體組合，就是對媒體計劃的具體化。即在對各類媒體進行分析評估的基礎上，根據(jù)市場狀況、受眾心里、媒體傳播特點等以及廣告預算情況，選擇多種媒體進行有機組合，在同一時期內(nèi)發(fā)布內(nèi)容基本一致的廣告。運用媒體組合策略，不僅能最大可能地提高廣告的到達率和重復率，擴大認知、增進理解，而且能在受眾心理上造成聲勢，留下深刻印象，增加廣告效益。

第四篇：媒體與社會發(fā)展的關系

媒體與社會發(fā)展的關系

傳媒在今天的社會經(jīng)濟發(fā)展中間也占有非常重要的地位。我們說的新經(jīng)濟，新經(jīng)濟的核心就是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。而且我們判斷我們的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在我們國民經(jīng)濟中的總額逐漸開始下降，包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)第四產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比重越來越上升。而且我們會發(fā)現(xiàn)隨著一個社會發(fā)展程度越高，文化產(chǎn)業(yè)所占的比重就越強，而媒體就是文化產(chǎn)業(yè)的核心。很多省都在將文化產(chǎn)業(yè)作為未來區(qū)域發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略思路。而且文化產(chǎn)業(yè)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上面，而且它可以帶動這個地區(qū)的其他行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。比如，你的城市的文化品格提高了，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，你可能會帶動旅游業(yè)、你的工業(yè)產(chǎn)品的銷售、各種各樣的日用消費品、汽車工業(yè)等等。大家知道，美國之所以有今天的地位跟好萊塢電影有密切的關系，正是由于好萊塢電影建立了全球?qū)γ绹唐穼γ绹圃斓男湃危绹圃斓漠a(chǎn)品之所以在全球流通，跟美國的文化產(chǎn)品在全球流通有著內(nèi)在的聯(lián)系。所以媒介經(jīng)濟它所產(chǎn)生的影響不僅是媒介自身能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而且它能夠給其他相關產(chǎn)業(yè)帶來看不見的經(jīng)濟效益。

媒體和日常社會生活之間也有密切關系。也決定著我們的消費行為和生活方式。媒介報道什么集中報道什么重點報道什么，實際上決定了我們對這個社會的基本判斷，所以如何讓媒介成為一個負責任的媒介在全世界都是一個值得研究的問題。在西方國家，很多人對媒介上充斥著暴力充斥著大量的事故性報道有很多反對，因為大家都知道交通事故暴力事件的報道，其實它在生活中頻率沒有那么高，也許在生活當中它是萬分之一，可是你在電視屏幕上看到的可能就是十分之一。打開一個新聞性節(jié)目你看到的災難性報道、社會當中的一些矛盾性的報道可能在里面占了三分之二，但事實上它在生活中并沒有構成這么重要的元素，但這可能產(chǎn)生觀眾對社會認知上的誤解，會使觀眾認為這個社會是不安全的，不正常的。所以新聞報道有一個概念我們經(jīng)常講就是要追求平衡，追求客觀，追求公正，而這平衡、客觀、公正不僅體現(xiàn)在對一條具體新聞的報道上面，而且也體現(xiàn)在對新聞信息的分布上面，在新聞信息的密度上面。因此在這些方面應該說我們有非常多的值得研究的問題，我們表面上意識不到我們的媒介在對老百姓對社會的認知產(chǎn)生非常重要的影響。因此一個負責任的媒介是公正、平衡、有責任心的，而且是應該讓公眾完整的全面的了解我們社會生活的一種媒體，這樣我們才能對生活產(chǎn)生一個正確的判斷。在這方面我們中國的傳媒有可能是過分的強調(diào)輿論導向，而影響到另外一方面的平衡，就是讓公眾知情的那方面的平衡。但是如果我們過分的強調(diào)對負面報道的數(shù)量和份量，實際上又會影響到公眾對社會整體秩序的判斷，所以這中間有一個平衡點需要我們?nèi)ッ餍枰覀內(nèi)ヌ剿鳌?/p>

當今世界，科技發(fā)展日新月異，對人類社會的影響越來越大。網(wǎng)絡媒體的迅猛發(fā)展再次證明了科技進步是推動人類文明發(fā)展的根本動力。以互聯(lián)網(wǎng)、移動媒體等為代表的新媒體正在帶來跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)融合的全球傳播新格局。傳統(tǒng)媒體與新媒體將在競爭與融合的基礎上實現(xiàn)多元化的共同發(fā)展。以即時、海量、互動為特征的網(wǎng)絡文化正在興起，其影響涉及社會發(fā)展的方方面面。

1、對人類社會時代的影響。由于信息科學技術的發(fā)展，使我們時代已經(jīng)開始發(fā)生變化，已經(jīng)從以物質(zhì)能量為主的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換到以信息知識和技術為主的生產(chǎn)力，從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)到知識經(jīng)濟，從讀寫為主的時代轉(zhuǎn)換到視聽為主的時代，即虛擬時代、數(shù)字時代。虛擬，就其本身來說，是數(shù)字化方式的構成。因此在信息科學技術影響下，虛擬時代、數(shù)字時代即將到來。網(wǎng)絡媒體的力量也將日益顯現(xiàn)

2、對教育方式的影響?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展及應用，即新媒體的發(fā)展，給教育方式帶來巨大影響，表現(xiàn)在：第一，教育投資的重心將由物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向信息資源。工業(yè)社會中，教育以消耗物質(zhì)資源如校舍、桌椅、粉筆等維持，因此教育投資的重心主要是物質(zhì)資源的投入。而信息化社會，由于信息具有無損使用、無損分享、不可分割、公平性等特點，使其將取代自然資源、資金、人力等成為最重要的資源，投資的重心也將轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌拈_發(fā)上，因為信息產(chǎn)業(yè)是開發(fā)費用高、使用費用低的產(chǎn)品，其低廉化使用是建立在高投入開發(fā)的基礎上的。因而，教育一旦依賴于信息資源，則其開發(fā)問題將制約網(wǎng)絡化教育發(fā)展，教育的投資由過去重在物質(zhì)條件的擴充轉(zhuǎn)向信息資源的開發(fā)也成為不言而喻的事情。第二，單一的“班級授課制”將為多樣化的網(wǎng)絡授課取代?！鞍嗉壥谡n制”這種曾大大提高過教育效率的教學組織形式將被信息技術打破，互聯(lián)網(wǎng)絡應用于教育，改變了傳統(tǒng)的固定師生關系，使異地授課，網(wǎng)上學習成為可能。利用互聯(lián)網(wǎng)可以十分便捷的得到世界各地的教育資料，實現(xiàn)信息交流、資源共享；網(wǎng)絡技術的發(fā)展也使無法進入學校讀書的人獲得必要知識成為可能；學生無論身在何處，只要有網(wǎng)絡計算機終端設備便可上網(wǎng)學習，為學生終身學習的需要奠定了基礎。第三，現(xiàn)代信息技術發(fā)揮多種媒體功能的優(yōu)勢，通過學習內(nèi)容的豐富性、學習方式的靈活性，調(diào)動學生多重感觀參與學習活動，從而大大提高了學習效果。

3、對生活方式的影響。由于信息化建立了一個規(guī)模龐大、四通八達的網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)，從而信息作為最有效、最有價值的資源，改變了傳統(tǒng)的生活方式。第一，通過網(wǎng)絡體系，人類的觀念大大地流通、滲透、互相影響，這將有利于人們按照共同利益協(xié)調(diào)行為。第二，網(wǎng)絡技術的發(fā)展，使人們工作方式發(fā)生很大變化，由以前的按時定點上班變?yōu)榭梢栽诩疑习?，通過網(wǎng)絡體系處理各種資料和信息。第三，人們的訪友、購物、會議、娛樂等許多事情都可能通過網(wǎng)絡進行；在不遠的將來，人們還可能通過住網(wǎng)絡住宅、使用網(wǎng)絡冰箱、乘坐網(wǎng)絡汽車等，進入科技家庭的生活模式，體驗科技帶給人們的便利?？傊?，傳統(tǒng)媒體及新媒體日新月異地發(fā)展以及由它引發(fā)的社會信息化，給社會生活帶來了巨大的影響，使人類社會將進入信息時代。

第五篇：淺談文化素質(zhì)與警察業(yè)務水平的關系

淺談文化素質(zhì)與警察業(yè)務水平的關系

摘要： 在警察的隊伍中包括的警種有司法警察和人民警察等，在此著重講司法警察作為一個獨立的警種，是人民法院不可缺少的一支強制武裝力量，肩負著維護司法公正與審判秩序的重要任務。司法警察的文化素質(zhì)與業(yè)務水平有著重要的聯(lián)系，只有了良好的文化素質(zhì)才能更好的去提高業(yè)務水平。文化素質(zhì)與警察的業(yè)務水平有著不可脫離的聯(lián)系。所以，抓住有利時機，加強自身文化建設，使司法警察的發(fā)展凸顯時代特征，有利于增強隊伍的凝聚力，激發(fā)警員積極向上的心態(tài)，為今后的發(fā)展打下牢固的文化基礎。因此，文化建設工作的不斷深入，可以使警察的個人修養(yǎng)和政治素質(zhì)在文化中接受熏陶，培養(yǎng)他們干事創(chuàng)業(yè)的能力，加強司法警察的業(yè)務素養(yǎng)和文化水平的建設。這樣才有利于文化素質(zhì)與業(yè)務水平的良好交融。其實，我國司法警察工作的根基還是很脆弱，稍有不慎就會下滑，司法警察工作發(fā)展還很不平衡、不規(guī)范、不統(tǒng)一，沒有很好發(fā)揮司法警察職能作用,甚至有的仍然處于可有可無的狀態(tài)。警察的職能是否能得到較好發(fā)揮，關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面，這是警察素質(zhì)的核心內(nèi)容也是警察業(yè)務水平建設的重要方面。

關鍵詞：文化素質(zhì) 警察業(yè)務水平司法警察的素質(zhì) 警察的文化構建

警察是一種職業(yè)，公安（公共安全）是警察的職責。人們常以公安指代警察。法律上區(qū)分這二者頗為容易?！度嗣窬旆ā返诙l規(guī)定 人民警察包括公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。第六條規(guī)定了公安機關的人民警察的職責，我們通常所說的人員意義上的公安，公安人員，公安干警便是公安機關的人民警察了。警察分很多種,有司法警察,公安警察,交通警察等,其中公安是警察部門的一個警種,它隸屬公安部,專門監(jiān)管社會公共安全,打擊犯罪,偵破各種刑事與民事案件,而司法警察隸屬司法部,它的職責是看管在押服刑人員,小至少管所,戒毒所,大至監(jiān)獄,像平時的一些打架斗歐看到了也都是交由派出所處理,他們不管,所以它和公安是有一定的區(qū)別的.至于交通警察也是屬于公安部的,整個城市的交通都要靠他們來維持.總的來說,公安只是警察的一個部門,并不代表“警察”這個廣義范疇!一．警察文化素質(zhì): 警察的文化素質(zhì)包括警察的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、理論抓住有利時機，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，司法警作為一個特殊的群體，擔負著保衛(wèi)國家和人民的職責，其特殊性，決定司法民警職業(yè)素質(zhì)有其自身特點：

1.政治思想素質(zhì)是前提：

政治素質(zhì)是人民警察必備的首要素質(zhì)，是警察素質(zhì)的核心。政治素質(zhì)指警察的政治態(tài)度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛(wèi)國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中國共產(chǎn)黨、忠于祖國、忠于人民。人民警察要樹立共產(chǎn)主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯(lián)系群眾，一切從實際出發(fā)。新時期的人民警察，政治素質(zhì)不是一成不變的，而是處于不斷完善和發(fā)展之中的。人民警察應當堅決擁護國家頒布的各項法律、法規(guī)、措施，堅決執(zhí)行上級的命令。

2.業(yè)務素質(zhì)是基礎

(1)具有專業(yè)化、全面型的知識結構。在21世紀，我國將與國際接軌，形成“信息化社會”模式，司法警必須具備專業(yè)化、全面型的知識結構，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的司法機關，必然要建立起完善的計算機信息網(wǎng)絡，司法警察必須掌握利用在網(wǎng)絡上完成收集、儲存、使用、交流社會信息的技能，進而能夠在網(wǎng)絡上完成多項治安管理工作任務。由此可見，警察應當掌握運用信息網(wǎng)絡的技能，還應熟悉與人類生活密切相關的其他信息網(wǎng)絡，并對易受侵害的網(wǎng)絡系統(tǒng)采取監(jiān)控和保護措施。

(2)熟練運用法律的能力。人民警察一般應掌握包括憲法知識、法學理論知識、刑事法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關法律規(guī)定，并熟悉各法律部門的有機聯(lián)系和相互制約關系，這是民警執(zhí)法為民能力的基礎。現(xiàn)在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執(zhí)法工作更加艱巨?，F(xiàn)代警察必須具有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與準確性，執(zhí)法行為的公正性與合法性，以及維護法律的嚴肅性與權威性。

(3)語言表達能力。語言是表達思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質(zhì)水平的最直接標準。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據(jù)不同的對象，使用適當?shù)恼Z言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業(yè)性語言并采用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態(tài)度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有余地，只有這樣，才能達到預期效果。國際執(zhí)法聯(lián)絡、國際警務合作、司法協(xié)助、中國駐外使領館警務聯(lián)絡工作以及從事涉外警務教學和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應手。

3.心理素質(zhì)是支柱

心理素質(zhì)在警察素質(zhì)中具有重要地位。警察心理素質(zhì)包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質(zhì)等方面。警察是一個“社會刺激多元化”的職業(yè)，隨著現(xiàn)代治安問題的日益復雜化和治安任務的日益繁重、警務工作的超負荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩(wěn)定性，使警察處于極度疲勞和高度緊張的高壓環(huán)境之中。這對民警的心理素質(zhì)提出了較高的要求。因而，警察除了應具備一般人所應具備的心理素質(zhì)外，還應具備一些特殊的心理素質(zhì)，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。同時要有調(diào)節(jié)和控制自身情緒的能力，而且要學會用自己的鎮(zhèn)定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導警察的自我發(fā)展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調(diào)動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優(yōu)雅的氣質(zhì)，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態(tài)度；因為它們是你戰(zhàn)勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。4.身體素質(zhì)是關鍵

民警的身體素質(zhì)與執(zhí)法工作緊密相連，是執(zhí)行警務活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，這樣才能不斷增強體能，更好地為社會服務。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續(xù)工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質(zhì)差，“說不贏、打不過、追不上”，長期處于亞健康狀態(tài)，那就更談不上打擊犯罪、保衛(wèi)人民了。因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質(zhì)，要提倡“終身體育”，不斷地提高民警身體素質(zhì)。以上的這些是作為人民警察的職業(yè)素質(zhì)特點，突出表現(xiàn)了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質(zhì)基礎。

二 警察的業(yè)務水平指的是在工作過程中所體現(xiàn)的一種業(yè)務能力，警察的發(fā)展也是凸顯時代的特征，所以業(yè)務水平在當代警察中起到重要的作用，業(yè)務水平的高低影響著業(yè)務的質(zhì)量，業(yè)務水平卻與文化素質(zhì)有著重要的關系。因此，文化建設工作的不斷深入，可以使司法警察的個人修養(yǎng)和政治素質(zhì)在文化中接受熏陶，培養(yǎng)他們干事創(chuàng)業(yè)的能力。

有些警察的文化素質(zhì)與自己的業(yè)務水平還是有些距離的，有些是從社會招考進來的，欠缺一定的技能，或者是學歷水平差異較大，知識結構尚不平衡。從目前的政策看，從機關內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作，有相當一部分司法警察文化基礎、業(yè)務水平和基本技能較差，應變和反應能力不強，而從社會上招考的司法警察業(yè)務技能素質(zhì)尚有欠缺，學歷水平差異也較大，知識結構尚不平衡，直接導致在職司法警察發(fā)展前途受限，影響工作的創(chuàng)造性和積極性。

警務技能訓練不夠，職業(yè)技能范圍過窄。一些警察平均年齡在40，或者是剛進入單位，業(yè)務知識還不熟悉，或者年齡偏大，無法適應專業(yè)體能、技能訓練對于強度、耐力和對抗性上的標準要求再加上場地、設施等因素，很多訓練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。在法律專業(yè)知識和警察職業(yè)技能方面，存在著專注于法律知識的學習，把發(fā)展模式定位在向檢察官過渡，以己之短比人之長和對警用技能投入過多精力，司法警察工作與檢察工作脫節(jié)兩種不良傾向。

如上可得出警察的文化素質(zhì)與業(yè)務水平有著重要的關系。

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷建立和發(fā)展，人們的道德觀念、價值觀念和思維方式發(fā)生了深刻的變化，警察隊伍建設面臨著前所未有的新情況、新問題。因此，加強警察隊伍建設是各級黨委、支部的一項重要任務，必須把隊伍建設列入議事日程，切實加警察 隊伍的自身建設，“切實提高維護國家安全的能力；切實提社會局勢的能力；切實提高處置突發(fā)事件的能力；切實提高為經(jīng)濟社會發(fā)展的能力”。通過加強隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)，以適應新形勢發(fā)展的需要，更好的履行黨和人民賦予的依法管理的職責，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護

自社會化的不斷發(fā)展，警察的業(yè)務工作也不斷出現(xiàn)這各種問題，例如在司法警察隊伍中出現(xiàn)，在司法警察的管理模式中也是有些的混亂，所以司法警察的性質(zhì)決定了司法警察要具有嚴密的組織性、紀律性。而做到這一點，必須有嚴格制度保障，這同樣是司法警察隊伍建設的具體要求。要對現(xiàn)有的《法警工作規(guī)則》、《機關門衛(wèi)制度》、《突發(fā)事件處置預案》等制度自實施以來的運行情況進行總結調(diào)研，逐步完善，從實踐的角度去堵塞制度上的漏洞，從而形成制度的規(guī)范化，同時讓嚴明的紀律深入人心。有了制度的保障，加上科學的管理，才能建設一支紀律嚴明的司法警察隊伍。，加強司法警察文化建設必須堅持對司法警察隊伍的科學管理，如果要建立專業(yè)的司法隊伍就要加司法警察的政治、文化、娛樂、文學的等的熏陶。特別是法律知識尚顯薄弱，調(diào)研能力有待提升。司法警察的工作性質(zhì)要求其必須具備相應的法律知識。例如，有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利保護問題等等。因為司法警察在執(zhí)行這些任務時，難免會發(fā)生突發(fā)事件，如果不具備一定的法律專業(yè)知識，不了解執(zhí)法程序，就難以依法處理這些事件，給自己的工作帶來被動；個人的調(diào)研能力反映了對工作深層次的思考，反映了將感性認識轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無疑問，在司法警察的警務工作能力得到認可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強勁勢頭，與檢察機關“群體大調(diào)研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素質(zhì)極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康發(fā)展

（一）司法警察自身存在嚴重問題

當前的司法警察大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓，不真正具備一熟（熟悉法警職責）、二懂（懂檢察業(yè)務、懂辦案程序）、三會（會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作）的基本素質(zhì)，難于勝任當前的檢察工作需要。加上長期以來，檢察院內(nèi)部存在對司法警察工作的不重視，伍管理的不規(guī)范，致使法警也逐漸模糊了自身的職責，自己都感覺到法警存在價值不大。這樣一定程度上制約了司法警察工作的良性發(fā)展。

(二）長期的檢警混用

由于長期以來，辦理自偵案件或辦理刑事案件，都是檢察官“一竿子插到底”，有些本應該由司法警察做的工作，全部由檢察官代替，以檢代警，比如案件的傳喚、拘傳、搜查、提解、押送、看管、追逃、送達法律文書等工作任務實際都是檢察官在履行，只有在檢察官人手不夠，或者處置突發(fā)事件的時候才會用到司法警察，也有些基層單位存在以警代檢的現(xiàn)象，錯誤的認為司法警察對當事人進行詢問、訊問、偵查有力度，對盡快偵破案件有促進作用，便將這些工作交給司法警察進行。由于司法警察人員承擔與其職責的不相適應的工作，就會嚴重影響司法警察職能的正常發(fā)揮。

（三）安全意識淡薄

自偵部門在辦理案件過程中，認為參與的人越少對案件的保密性工作越好，大多數(shù)基層檢察院辦理案件中，都是由檢察官全權辦理所有案件事項，就連看管證人、犯罪嫌疑人都是自偵部門的檢察官自己執(zhí)行，根本不讓司法警察參與案件的辦理，這是一些基層院安全意識淡薄，不重視司法警察工作的具體體現(xiàn)，導致一些地方屢次發(fā)生安全事故的原因之一。

（四）地方政府財政經(jīng)費困難，想重視無能力

由于財政狀況不太樂觀，有些地方財政拔款遠遠不能彌補辦案不足和正常開支需求，很多基層院干警出差、差旅費都不能即時報帳，檢察院領導為精打細算，把有限的經(jīng)費花在刀刃上，一切為自偵部門辦案讓路，對法警建設裝備上存在的問題和司法警察的執(zhí)勤崗位津貼，只好能拖則拖，不能拖就只有一切從簡了。

三、加強法警隊伍建設的幾點建議

為做好檢察機關法警工作，發(fā)揮好司法警察的作用，結合基層檢察院的實際情況，建議檢察機關應做好以下幾項工作：

1加強組織，健全機構

司法警察是維護辦案秩序、保障辦案安全的一支重要力量，檢察機關內(nèi)部要立足長遠，從保障辦案安全，提高辦案質(zhì)量的高度，重視司法警察工作，嚴把進人關。落實法警工作標準化、規(guī)范化建設。嚴格按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理”的編隊管理要求，健全組織，從嚴建警，加強法警隊管理，確保司法警察隊伍的純潔和穩(wěn)定，為全面履行司法警察職能提供組織保障。

2認清形勢、明確目標，增強工作責任感

當前，檢察機關維護社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的任務艱巨而繁重，特別是在文明辦案、安全辦案的今天，司法警察在維護辦案秩序、保障辦案安全方面的作用顯得更加重要。司法警察要與時俱進地開展一系列學習教育活動，使司法警察更加明確自己肩負重大責任和歷史使命，樹立“有為才有位”的意識，進一步增強了司法警察的責任感和使命感。以便更好的為檢查工作服務。

3加強隊伍建設，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力

認真落實“一崗雙責”責任制和高檢院提出的“一熟、二懂、三會”的素質(zhì)要求，定期、不定期的對法警開展業(yè)務技能培訓，體能、隊列、擒拿格斗、射擊、警具使用等基本技能訓能。加強法警對擒敵術、警械具、槍支等基本技能及駕駛、微機操作的全面掌握。結合法警工作實際，堅持學以致用和按需施教的原則，加大教育訓練的力度，抓好業(yè)務培訓，抓好技能訓練，通過抓訓練促管理，提高人員的綜合素質(zhì)。讓法警隊伍具備過硬的技能，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

4積極發(fā)揮司法警察作用，為檢察工作提供警務保障

切實按照《最高人民檢察院政治部關于進一步加強司法警察工作規(guī)范化管理的通知》要求抓好落實。在辦理案件中，檢察官與司法警察要密切配合，互相支持，互相監(jiān)督。切實糾正有警不用和以檢代警的問題。凡是應由司法警察履行的職責均應由司法警察執(zhí)行，如傳喚、拘傳、提押、看管等工作。同時司法警察要明確法警的工作地位，要緊緊圍繞檢察工作大局，突出參與、配合、服務、保障辦案等方面工作。嚴格遵守工作紀律，提高安全防范意識，確保辦案不發(fā)生任何事故。司法警察在辦案工作中還應主動履行監(jiān)督職責，對檢察官的偵查取證活動進行監(jiān)督，防止檢察官在偵查取證過程中發(fā)生刑訊逼供，體罰證人、嫌疑人、超時限辦案、或者檢察官辦人情案，關系案，放縱犯罪行為等違法違紀問題的發(fā)生。目前這項工作在檢察工作中還是一個空白，在今后的工作中應當加以探討。確保辦案工作依法文明安全進行。

5加強裝備建設，為法警履職提供物質(zhì)保障

司法警察的裝備建設關系到法警工作的質(zhì)量，現(xiàn)代化的裝備是提高司法警察實戰(zhàn)能力，全面履行職責的有力保障。盡管高檢院制訂了《 司法警察裝備配備暫行規(guī)定》，但是如果靠基層院解決這些裝備，難度太大，建議由上級人民檢察院，根據(jù)下級檢察院法警工作的需要，集中統(tǒng)一配備應有的警務裝備，從制度上加以落實。這樣既可解決地區(qū)間發(fā)展不平衡的經(jīng)濟問題，又可以解決基層檢察院裝備落實不到位的問題，從而使法警裝備從根本上得到解決。

6搞好其它工作

司法警察在搞好警務工作的同時要積極參與院里的其他工作，配合全院積極參加綜合治理工作、法制宣傳工作、安全保衛(wèi)工作、和檢察長交辦的其他勤務工作。多干一些讓大家都能看的見的，實實在在的工作，扭轉(zhuǎn)檢察院內(nèi)部對司法警察的偏見，使檢警資源得到更進一步的整和，為檢察工作持續(xù)健康的發(fā)展做出了積極的貢獻。通過參加以上形式多樣的活動，強化司法警察的綜合素質(zhì)，提高司法警察在檢察工作中的地位

為了加強政治業(yè)務學習，建設學習型司法警察隊伍。建設學習型司法警察隊伍首先要在制度上對政治、業(yè)務、文化培訓進行規(guī)范，定期組織法警學習政治理論知識和專業(yè)知識，使這支隊伍在思想上與黨中央始終保持高度一致，提高職業(yè)道德修養(yǎng)；其次，鼓勵法警參加高學歷教育和司法考試，通過舉辦各類理論研討活動以及讀書活動，不斷提高法警文化品位，為建設一支學習型的司法警察隊伍打下堅實的基礎。

也要注重文藝作品創(chuàng)作，激發(fā)司法警察對工作的熱愛。大力弘揚當代司法警察無私奉獻、愛崗敬業(yè)的崇高精神，需要以文藝作品作為載體。現(xiàn)實生活中反映司法警察工作生活的文學作品太匱乏，有些作品也缺乏深度和真實感，不能貼近司法警察的實際。我們司法警察隊伍中有許許多多可歌可泣的光輝事跡必須通過文藝創(chuàng)作來反映，從而提高司法警察的職業(yè)自豪感和成就感，鼓舞隊伍的士氣。所以，我們要創(chuàng)作出更多更好的、能夠客觀真實反映司法警察工作生活的、讓廣大司法警察喜聞樂見的文藝作品來宣傳自己，鼓勵自己，通過藝術作品的形式，集中展現(xiàn)司法警察在工作生活中的點點滴滴，既提高了創(chuàng)作者的藝術水平，又增強了對司法警察這一人才型隊伍的開發(fā)。

要豐富司法警察的文體生活，不斷增強隊伍凝聚力。首先要從提高司法警察的文化素養(yǎng)和內(nèi)涵打基礎，除了定期的政治業(yè)務學習以外，還要經(jīng)常組織干警走進閱覽室，近距離接觸

未來社會是以個人素質(zhì)全面發(fā)展為基礎的社會。隨著科技的日益更新，面對現(xiàn)代化的犯罪，要求警察掌握足夠的技能和知識來應對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質(zhì)，尋找有效途徑，從可持續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，提高民警素質(zhì)，構建和諧社會。相信在人民群眾的監(jiān)督與公安機關的努力下，民警一定能夠努力提升人民檢察院司法警察的職責：

不斷更新觀念，形成具有時代特征價值觀。十六大報告指出，必須牢牢把握先進文化的前進方向。文化的生命在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是先進文化本質(zhì)特征，是先進文化發(fā)展壯大的根本依據(jù)?！拔幕瘡娋本褪且笪覀兗皶r汲取先進文化營養(yǎng)，不斷更新思想觀念，牢牢緊跟時代步伐，形成具有時代特征的價值觀。因為價值觀是文化的靈魂和實質(zhì)內(nèi)容。一個集體中每一成員都有相同價值觀時，就能形成一種強大凝聚力。具有時代特征的價值觀主要有以下幾種觀念，即公安工作服從服務于建設全面小康社會的戰(zhàn)略思想，科學決策的水平，掌握運用信息的能力，忠于法律、嚴格執(zhí)法、發(fā)揮人才作用的思想，執(zhí)法為民、服務社會及可持續(xù)發(fā)展的觀念等等。新的價值觀的形成需要文化強警工作來不斷推動。

要緊跟時代步伐，大力發(fā)展網(wǎng)絡文化?，F(xiàn)在社會是信息社會，上級警察機關近幾年來也不斷推行公安信息化建設，先后建立了四級、警察域網(wǎng)，基層機關電腦普及率也越來越高，平時有許多民警通過網(wǎng)絡來聯(lián)系工作，傳遞信息，網(wǎng)絡文化已悄然形成，并同我們工作和生活息息相關。緊跟時代步伐，大力發(fā)展公安網(wǎng)絡文化是文化強警一個重要組成部分?？梢詮囊韵聨c入手：增強民警計算機網(wǎng)絡知識技能，購置必要電腦設備，各科所隊都應盡快創(chuàng)建本單位網(wǎng)站。及時將本單位的工作動態(tài)信息和工作成績上網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。民警之間加強網(wǎng)上交流，可以在網(wǎng)上開辟論壇，就某一業(yè)務問題或主題展開討論交流，可以在網(wǎng)上設立金點子，動員鼓勵基層民警向分局、市局提好建議，出好主意。網(wǎng)站要指定專人負責，及時更新內(nèi)容，通過網(wǎng)絡文化建設，提高民警網(wǎng)絡科技水平，提高戰(zhàn)斗力。自身素質(zhì)，更好地維護社會穩(wěn)定和人不斷更新觀念，形成具有時代特征價值觀。十六大報告指出，必須牢牢把握先進文化的前進方向。文化的生命在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是先進文化本質(zhì)特征，是先進文化發(fā)展壯大的根本依據(jù)?！拔幕瘡娋本褪且笪覀兗皶r汲取先進文化營養(yǎng)，不斷更新思想觀念，牢牢緊跟時代步伐，形成具有時代特征的價值觀。因為價值觀是文化的靈魂和實質(zhì)內(nèi)容。一個集體中每一成員都有相同價值觀時，就能形成一種強大凝聚力。具有時代特征的價值觀主要有以下幾種觀念，即工作服從服務于建設全面小康社會的戰(zhàn)略思想，科學決策的水平，掌握運用信息的能力，忠于法律、嚴格執(zhí)法、發(fā)揮人才作用的思想，執(zhí)法為民、服務社會及可持續(xù)發(fā)展的觀念等等。新的價值觀的形成需要文化強，提高民警網(wǎng)絡科技水平，提高戰(zhàn)斗力。用警察的個體素質(zhì)是指在為檢察工作提供司法保障中所必須具備的政治思想、職業(yè)道德、理論基礎、法律涵養(yǎng)、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、紀律作風、科技知識、軍事技能、身體狀況等內(nèi)部諸要素的總和，簡而言之就是法警從事司法保障工作應當具備的主觀條件。其特征表現(xiàn)在政治上、思想道德上充分體現(xiàn)保衛(wèi)黨和國家、人民的最高利益為行為準則；在軍事、業(yè)務、法律、紀律上充分體現(xiàn)與警官職能要求相符合的智能結構；在科學文化等素質(zhì)上充分體現(xiàn)同檢察官職業(yè)化建設與警務裝備現(xiàn)代化建設的步伐相適應。

三 當前警察的職業(yè)素質(zhì)狀況

人民警察作為一個特殊的群體，其職業(yè)素質(zhì)有其獨特表現(xiàn)形式。當前民警職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀：

1.少數(shù)民警宗旨意識淡薄

廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻。與此同時，每一位民警都處于社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發(fā)展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產(chǎn)生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態(tài)正發(fā)生著微妙的變化，一些傳統(tǒng)的美德、為人民服務的觀念也在這些思潮的沖擊下表現(xiàn)為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權，警民關系出現(xiàn)一些不和諧因素。2一些民警業(yè)務素質(zhì)參差不

在公安機關，大多數(shù)民警都勤勤懇懇，認真工作，在做好本職工作的同時，還積極學習業(yè)務知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質(zhì)參差不齊，據(jù)抽樣調(diào)查，個別單位存在“三分之一能干，三分之一跟著干，三分之一不能干”（北京：中國人民公安大學 2000.459.）的現(xiàn)象；處置復雜或突發(fā)事件能力不強，某些民警調(diào)查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業(yè)務素質(zhì)和工作作風上找問題。

目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、普通大學選調(diào)生等。對于非正規(guī)院校畢業(yè)出來的民警由于其原來所學專業(yè)與公安業(yè)務無關，所以從事公安工作時，運用專業(yè)知識的自如程度，以及處理具體公安業(yè)務的方法比不上正規(guī)公安院校的畢業(yè)生。另外，專業(yè)知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態(tài)發(fā)展趨勢，不注重專業(yè)知識的學習更新，有跟不上公安工作需要的現(xiàn)象。3個別民警心理素質(zhì)不穩(wěn)定

我國大多數(shù)民警的心理素質(zhì)都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有一些民警心理因素不穩(wěn)定，隨著新的犯罪類型和罪種出現(xiàn)，治安形勢嚴峻、復雜。警力雖有所增加，但適應不了犯罪持續(xù)增長的需要，民警長期超負荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的準備，不知所措。有的民警由于慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結果失去先發(fā)制人的大好時機。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認為什么事情都可以找警察，覺得警察就是應該有求必應，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產(chǎn)生一些失落感，覺得自己干的多拿的卻沒有別人多。加之少數(shù)民警流動少，長期固守一地一崗，素質(zhì)逐漸退化。4.部分民警體能鍛煉重視不夠

在全國公安機關推動公安民警“大練兵”的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓練當中，積極鍛煉，提高身體素質(zhì)。但仍有部分民警，疏于鍛煉，身體素質(zhì)較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不愿、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內(nèi)破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。公安民警的健康及身體素質(zhì)狀況確實令人擔憂。據(jù)調(diào)查，影響民警身體健康的主要有四種病癥：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規(guī)律紊亂、飲食結構不合理等。

四、提高民警職業(yè)素質(zhì)的途徑

在當前形勢下，必須找到提高民警職業(yè)素質(zhì)的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛(wèi)祖國和人民的有力力量。提高民警素質(zhì)的途徑主要有以下幾點：

1.強化理想信念教育，提高民警政治素質(zhì)

理想信念是人們的世界觀在奮斗目標上的集中體現(xiàn)。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態(tài)又是理想信念在工作生活中的體現(xiàn)。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態(tài)，是對民警政治素質(zhì)的現(xiàn)實考驗。因此，首先要教育民警筑牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關系調(diào)整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，堅定對馬克思主義和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業(yè)奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立“有為才有位”的思想，在實際工作中不能以“知足常樂”為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發(fā)進取的精神，要始終把自己看成人民的勤務員，把為人民服務作為崇高的人生的追求，把本職工作作為干事業(yè)的平臺，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。2.重視業(yè)務素質(zhì)教育，提高民警業(yè)務能力

要求警察廣泛閱讀有關書籍，拓寬自己的知識面。要學習與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。

(1)重視對民警進行現(xiàn)代信息技術使用的教育，提高民警運用現(xiàn)代計算機技術的技能。

在把現(xiàn)代信息技術引進公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術的培訓，充分發(fā)揮和利用新技術的優(yōu)勢。其中最關鍵的一個環(huán)節(jié)就是加強民警運用計算機技術的能力，當前公安工作正走向信息化和網(wǎng)絡化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴于計算機，如何較好的掌握和利用計算機技術決定了公安工作的效率。作為現(xiàn)代人民警察，必須具有運用現(xiàn)代科學技術的能力，因此，加強在崗人民警察計算機運用能力的培訓勢在必行。

(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)，黨的十五大提出了“依法治國”的基本方略，全國人民都在為“建設社會主義法治國家”奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機關組織開展以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”活動，進一步推動公安民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。通過法律素質(zhì)教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執(zhí)法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎。

3.開展生理心理素質(zhì)的訓練，提高民警的綜合執(zhí)法能力

提高人民警察生理心理的素質(zhì)，建立健康、文明、科學的生活方式、和諧的人際關系、良好的家庭成員關系、親密的同事關系和部門良好的合作關系，是提高綜合執(zhí)法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅游等，對工作艱苦、任務繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助于緩解精神和體力上的疲勞，增強體質(zhì)。其次，良好的心理素質(zhì)能提高應急能力，在選拔新警時應增加心理測試，選拔具有良好心理素質(zhì)的人才入警，并且根據(jù)各自的心理素質(zhì)特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質(zhì)的重要性，從內(nèi)心出發(fā)，自覺鍛煉心理素質(zhì)。第三，把心理醫(yī)生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導、心理咨詢，在情感層面上、態(tài)度層面上，甚至行為訓練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責提供有力保障。當然，提高民警的生理心理素質(zhì)不僅要從外力著手，還要調(diào)動民警在提高生理心理素質(zhì)方面的自覺性。

4.完善培訓體系，提高民警隊伍培訓力度

發(fā)揮警察院校的作用，培養(yǎng)公安教育的“可持續(xù)發(fā)展”意識。運用“gengral ducation”的教育理念，“全面培養(yǎng)人，培養(yǎng)全面人”。矯正教育體制中的弊端，積極培養(yǎng)學員的創(chuàng)造性思維，為可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。公安院校在保證為公安機關培養(yǎng)輸送較高素質(zhì)人才的同時，還要充分發(fā)揮教學資源優(yōu)勢，注重對在職警察的素質(zhì)培訓。比如建立所長、隊長、局長學校等；在培訓內(nèi)容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質(zhì)訓練，包括：擒拿格斗技術技能培養(yǎng)、槍類射擊技術技能培養(yǎng)、車輛駕駛技術技能培養(yǎng)、警械具使用技術技能的培養(yǎng)、智救人質(zhì)實戰(zhàn)技能的培養(yǎng)等；在培訓方式上，可以采用虛擬教學法、綜合演練法和網(wǎng)上教學法等。建立現(xiàn)代電子訓練系統(tǒng)，建設模擬城市電子對抗系統(tǒng)、偵查組織與指揮對抗訓練系統(tǒng)、大型實戰(zhàn)指揮與監(jiān)控能力訓練系統(tǒng)、大型保衛(wèi)指揮能力訓練等。

5.健全監(jiān)督機制，提高警察隊伍領導素質(zhì)，公安機關領導的素質(zhì)，直接影響了公安隊伍的整體素質(zhì)。

大量調(diào)查表明，一個政治素質(zhì)、專業(yè)知識、決策能力、工作作風都屬上乘的領導班子，一定能夠帶出一支素質(zhì)優(yōu)良的公安隊伍。領導的作風、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風氣，領導干部應該發(fā)揮模范帶頭作用，處理好組織內(nèi)部關系，幫助民警解決實際困難，消除民警的后顧之憂。領導者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發(fā)廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質(zhì)的提高。要強化公安隊伍的監(jiān)督機制，民警應時刻警惕，嚴守工作紀律、服從組織紀律、遵守法律紀律、嚴整警容風紀。要接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督，不斷提高自身素質(zhì)。

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