第一篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐與探索

警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐與探索

公安部在召開(kāi)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上提出：以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。結(jié)合XX公安機(jī)關(guān)近年來(lái)在警察公共關(guān)系建設(shè)方面的嘗試，剖析現(xiàn)狀、分析問(wèn)題、探索對(duì)策。

一、XX公安實(shí)踐警察公共關(guān)系帶來(lái)的良好效應(yīng)

2004年4月，XX市公安局設(shè)立警察公共關(guān)系科，率先在全省地級(jí)市公安機(jī)關(guān)設(shè)立警察公共關(guān)系職能部門。幾年來(lái)，我們以創(chuàng)建平安和諧為主題，以提高輿論引導(dǎo)能力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為總目標(biāo)，在探討和深化警察公共關(guān)系建設(shè)、完善新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制、強(qiáng)化與社會(huì)大眾的溝通互動(dòng)、提升警察形象與社會(huì)防范能力等方面進(jìn)行了實(shí)踐，取得了明顯的效應(yīng)。

（一）發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。XX市公安警察公共關(guān)系部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，精心策劃組織了XX公安2004年第一屆、2006年第二屆、2008年第三屆“警察開(kāi)放周”和“警民一家親?相聚警務(wù)室”、“大練兵與你相約”、“警民聯(lián)手防盜搶”等活動(dòng)。讓公眾了解警察和警察的工作，使公眾理解、支持警察。2005年初，XX市公安局在全市基層派出所開(kāi)展為期五年的“千警連千戶?真情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，要求每位派出所民警每年聯(lián)系兩戶掛鉤對(duì)象，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題?；顒?dòng)中通過(guò)法制宣傳、治安聯(lián)防、重點(diǎn)幫扶、扶危濟(jì)困等形式，增進(jìn)了與社區(qū)群眾的互動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（二）發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會(huì)防范意識(shí)。社會(huì)治安的好壞，是群眾最為關(guān)心的問(wèn)題。警察公共關(guān)系科充分運(yùn)用《XX公安》、《XX公安》影視欄目、《XX警視網(wǎng)》、《藍(lán)盾之聲》等宣傳陣地，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，做足社會(huì)治安防范方面的文章，大大地提高了市民的安全防范意識(shí)。我們服務(wù)到家的舉動(dòng)，得到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

（三）發(fā)揮監(jiān)測(cè)功能，化解涉警危機(jī)。XX公安警察公共關(guān)系部門制訂了《XX市公安機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)實(shí)施預(yù)案》，形成由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，警察公共關(guān)系部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各警種、各部門積極參與的應(yīng)急工作機(jī)制。同時(shí)，與網(wǎng)警支隊(duì)聯(lián)合組建網(wǎng)上“特警隊(duì)”，以全市公安宣傳專職民警及通訊員為基礎(chǔ)，組成網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，一有情況，一呼百應(yīng)，一齊上陣，有力地提升了公安機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)的綜合能力和水平。

（四）發(fā)揮形象塑造功能，提升警察公眾形象。多年來(lái)，XX警隊(duì)致力于向市民展現(xiàn)立警為公、執(zhí)法為民、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)為本的形象。注重公安隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)典型人物的挖掘和宣傳，多層次、多渠道推出親民愛(ài)民、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，通過(guò)宣傳，贏得人民群眾對(duì)公安民警的敬重和信任。XX警隊(duì)推出了全國(guó)優(yōu)秀人民警察、“XX巾幗十佳”XX，全國(guó)優(yōu)秀人民警察、“搶險(xiǎn)救援勇士”XX，以及勇斗歹徒光榮犧牲的二級(jí)英模XX、獻(xiàn)身交通安全管理事業(yè)的XX等先進(jìn)典型，這些人物的先進(jìn)事跡深入民心，廣泛傳揚(yáng)，大大地提升了XX警隊(duì)的良好形象。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系存在的主要問(wèn)題

（一）警察公共關(guān)系未能形成“全警公關(guān)”的格局。每一個(gè)警察都代表整個(gè)群體，每個(gè)警察的形象均影響到整體的形象，公眾也透過(guò)每一個(gè)警察來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)組織形象。就XX而言，近兩年來(lái)雖然在警察培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)課程中增設(shè)警察公共關(guān)系課程，但在工作實(shí)踐中，仍有部分基層民警思想上仍沒(méi)有確立全員公關(guān)的理念，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)、文明執(zhí)法的意識(shí)不夠，在一定程度上影響了警察隊(duì)伍形象。

（二）警察公共關(guān)系工作未能成為全警的“大合唱”。由于對(duì)警察公共關(guān)系基本認(rèn)識(shí)的偏頗和不足，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為警察公共關(guān)系不是公安業(yè)務(wù)工作，只是公安宣傳的另一種手段和形式。因此，在警察公共關(guān)系工作中多數(shù)只是被動(dòng)配合公安宣傳部門的個(gè)案宣傳報(bào)道活動(dòng)，有個(gè)別民警對(duì)媒體記者和宣傳民警的正面宣傳采訪避而遠(yuǎn)之。對(duì)開(kāi)展社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)參與的熱情不高，警察公共關(guān)系工作呈現(xiàn)出“獨(dú)奏”的尷尬局面。

（三）警察公共關(guān)系活動(dòng)的形式載體未能創(chuàng)新突破、形成可持續(xù)的效應(yīng)。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“警察開(kāi)放日（周）”、“相約警務(wù)室”等系列活動(dòng)，由于諸多原因，活動(dòng)受眾面較小，絕大部分參與群眾均是城區(qū)市民，除市公安局組織的開(kāi)放日活動(dòng)主體現(xiàn)場(chǎng)比較熱鬧外，各縣（市、區(qū)）未能創(chuàng)新形式吸引廣大市民，形式比較簡(jiǎn)單，載體顯得狹窄，市民互動(dòng)和參與的熱情不高，難以持續(xù)發(fā)展，難以形成全方位的社會(huì)效應(yīng)。

三、推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的對(duì)策

（一）更新“公共關(guān)系”新理念。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的一門藝術(shù)，它通過(guò)公安機(jī)關(guān)和人民警察創(chuàng)造性的工作，樹(shù)立良好形象，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng)，使群眾真正理解和支持公安工作，變“民力為警力”。要進(jìn)一步理清公安宣傳與警察公關(guān)的關(guān)系，后者對(duì)前者有三個(gè)方面的超越：一是理念上的超越。相對(duì)于傳統(tǒng)灌輸式的單向宣傳，具有理念上的先進(jìn)性和科學(xué)性；二是手段上的超越。相對(duì)于傳統(tǒng)宣傳的單向傳播，公共關(guān)系更注重與受眾的雙向溝通與交流；三是效益上的超越。實(shí)施公共關(guān)系帶來(lái)的社會(huì)效益必然遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動(dòng)，能達(dá)到雙贏。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念和 “1>100”的思維公式，即：“一件有損警隊(duì)形象的事件>一百件警隊(duì)所做的好事”。也就是說(shuō)，一件有損警隊(duì)形象的負(fù)面事件造成的負(fù)面影響，用一百件警隊(duì)所做的好事的正面影響也無(wú)法抵消。

（二）建立“全警公關(guān)”新格局。警察公共關(guān)系不是哪一個(gè)部門、哪幾個(gè)人的事，它體現(xiàn)在每一個(gè)民警的言行舉止及工作中。推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的核心在于“全警公關(guān)”。每一個(gè)民警都應(yīng)成為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者，把警察公共關(guān)系理念與實(shí)踐融入到每一項(xiàng)警務(wù)工作中，形成“全警公關(guān)”的格局，同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提升群眾工作能力和化解涉警信訪問(wèn)題以及服務(wù)社會(huì)等方面，通過(guò)公正、文明執(zhí)法贏得人民群眾的尊敬和信任，通過(guò)矛盾化解消除沖突與隔閡，通過(guò)每一個(gè)民警的人文關(guān)懷來(lái)體現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)，從而推動(dòng)警民關(guān)系的進(jìn)一步密切。

（三）探索“警察公關(guān)”新形式。結(jié)合各地實(shí)際，可以通過(guò)開(kāi)展“警察開(kāi)放日”、“義務(wù)警察”、“警察文化節(jié)”等形式多樣的活動(dòng)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，讓群眾走近警察隊(duì)伍，理解公安工作。在日常工作中，可以通過(guò)網(wǎng)站對(duì)話、熱線電話、電視論壇、座談懇談等雙向交流，開(kāi)展為民排憂解難、辦實(shí)事等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民“情相系、手相牽、心相連”的互動(dòng)?；鶎訂挝缓兔窬訌?qiáng)與企事業(yè)單位和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求；要深入到社區(qū)和農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助群眾排憂解難等等，不斷為公安工作發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們堅(jiān)信：只要持之與恒地堅(jiān)持做好公安工作的同時(shí)做好群眾工作，警民關(guān)系就能不斷密切，社會(huì)就能不斷和諧。

第二篇：警察公共關(guān)系建設(shè)的探索與實(shí)踐

警察公共關(guān)系建設(shè)的探索與實(shí)踐

社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)。如何主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下社情民意變化的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，樹(shù)立人民警察良好形象，促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系的形成、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立具有十分重要的作用，是公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)探索和實(shí)踐的一個(gè)重大課題。

一、樹(shù)立公共關(guān)系理念，把警察公共關(guān)系建設(shè)納入公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容

警察公共關(guān)系是以提高警察自身影響力為基點(diǎn)，促進(jìn)警察組織與公眾良性互動(dòng)，以爭(zhēng)取最大社會(huì)效益的一種管理活動(dòng)。良好的警察公共關(guān)系是贏得公眾理解、支持和合作，提升公眾滿意度的有效途徑，也是最大限度獲得公安事業(yè)成功的一種管理功能和工作藝術(shù)。近年來(lái)，武漢市公安局黨委把警察公共關(guān)系建設(shè)納入公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，在全國(guó)率先成立警察公共關(guān)系專門機(jī)構(gòu)──武漢市公安局警察公共關(guān)系處，提出“每個(gè)民警都是公安形象，每個(gè)警種都有其公共關(guān)系建設(shè)任務(wù)”，把打造武漢公安良好形象的作為全體民警共同奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)不懈努力，全體民警公關(guān)意識(shí)明顯增強(qiáng)，警民關(guān)系明顯改善，隊(duì)伍建設(shè)也邁上新臺(tái)階。

（一）樹(shù)立服務(wù)理念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)的宗旨是為人民服務(wù)，警察公共關(guān)系建設(shè)的一切內(nèi)容也必須緊緊圍繞這個(gè)服務(wù)對(duì)象來(lái)展開(kāi)。近年來(lái)，武漢市公安機(jī)關(guān)把開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)和社會(huì)主義法治理念教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展群眾觀點(diǎn)、群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育廣大民警真正理解公仆的含義，自覺(jué)擺正自己的位置，端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，把樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）樹(shù)立策劃理念，塑造親民務(wù)實(shí)的良好形象。公共關(guān)系建設(shè)的過(guò)程是一個(gè)全面策劃的過(guò)程。武漢市各級(jí)公安宣傳部門把策劃理念貫穿始終，無(wú)論是開(kāi)展“大討論”、“大練兵”、“大接訪”，還是在偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)、打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，都同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)宣傳策劃，公安宣傳活動(dòng)不僅數(shù)量多，頻率高，且在內(nèi)容和形式上更具親和力。特別是緊密結(jié)合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，加強(qiáng)典型人物的形象塑造，近年來(lái)，毛建東、桂紅林、方文等一批公安戰(zhàn)線英雄人物不斷涌現(xiàn)，成為武漢公安“親民務(wù)實(shí)”的形象代表。實(shí)踐中，逐漸摸索出加強(qiáng)素質(zhì)教育以立本、抓好典型示范以立標(biāo)、加強(qiáng)規(guī)章建設(shè)以立制、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)以立形、加強(qiáng)載體建設(shè)以立軌的警察形象建設(shè)總體思路。

（三）樹(shù)立溝通理念，爭(zhēng)取公眾的理解的支持。公共關(guān)系作為一種組織管理方法，主要依靠各種信息傳播媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)與公眾之間的有效溝通。實(shí)踐中，武漢市各級(jí)公安機(jī)關(guān)架設(shè)警民理解互信的橋梁，聽(tīng)民意、順民意、解民憂、曖民心，了解群眾的冷暖疾苦，拉近與人民群眾的距離，增強(qiáng)同人民群眾的感情。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度，提高公安工作透明度，讓群眾了解公安機(jī)關(guān)和人民警察，增強(qiáng)彼此信任，促進(jìn)警民合作。

二、把握警察公共關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵，明確新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)與其相關(guān)的社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，它是由警察組織（公安機(jī)關(guān)）、公眾和信息傳播三個(gè)基本要素組成。只有準(zhǔn)確把握警察公共關(guān)系建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，才能選準(zhǔn)突破口，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以警察公共關(guān)系建設(shè)的新成效來(lái)推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展。

（一）貼近公眾需求，增強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的針對(duì)性。安全是人類四大基本需求之一，近年來(lái)，武漢市公安局以“公布治安信息，普及防范知識(shí)”為切入點(diǎn)，精心策劃一系列的公關(guān)活動(dòng)：2003年10月，正式建立“武漢地區(qū)每周警情通報(bào)”制度。把與廣大市民息息相關(guān)的社會(huì)治安情況在媒體上公開(kāi)發(fā)布，至今已發(fā)布200余期。2004年，編印130萬(wàn)份《市民安全防范手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放到江城百萬(wàn)個(gè)家庭。2005年，以“火場(chǎng)逃生”和“防盜防搶”為主題，印制《大火起兮，你能逃生嗎？》消防安全自防自救知識(shí)畫冊(cè)和《市民防范100招》等宣傳品，給市民支招。2006年，為提高出租車司機(jī)安全防范意識(shí)，印制3萬(wàn)份《出租車司機(jī)安全防范手冊(cè)》免費(fèi)發(fā)放給全市3萬(wàn)名出租車司機(jī)。在全市500多輛裝有移動(dòng)電視的公交車上每天滾動(dòng)播放“民警支招”、“警方提示”、“警情通報(bào)”等專題片，向乘客普及安全防范知識(shí)。通過(guò)不斷滿足公眾對(duì)社會(huì)治安的知情權(quán)、對(duì)自身權(quán)益的知情權(quán)，行使對(duì)公安工作的監(jiān)管權(quán)，贏得公眾對(duì)人民警察的信任、理解與支持。

（二）暢通傳播渠道，把握警察公共關(guān)系建設(shè)的時(shí)效性。警察公共關(guān)系建設(shè)是一種信息傳播活動(dòng)，主要傳播途徑是大眾傳播。與新聞媒體建立良好的合作關(guān)系，能極大地提高警察公共關(guān)系建設(shè)的效能。近年來(lái)，武漢市各級(jí)公安機(jī)關(guān)探索建立與媒體雙贏合作制度，保證警察公共關(guān)系信息的及時(shí)、有效傳播。每年在中央、省市新聞媒體上，武漢公安發(fā)稿量都在1萬(wàn)篇（次）以上。一是建立市公安局新聞發(fā)言人制度，定期地舉行新聞發(fā)布活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向媒體發(fā)布警方新聞。二是成立 “武漢地區(qū)公安記者協(xié)會(huì)”，由中央駐漢和省市新聞單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政法新聞部主任、記者以及公安機(jī)關(guān)專兼職宣傳干部組成，共200人，建立“公安記協(xié)雙月座談會(huì)”和“金盾記者評(píng)獎(jiǎng)”制度，加強(qiáng)公安宣傳干部與新聞?dòng)浾咧g的溝通和交流。三是主辦公安專刊和電視專欄。在武漢電視臺(tái)、湖北經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)開(kāi)辟《江城警訊》、《武漢110》和《警方30分》等欄目，每天播報(bào)警方新聞40分鐘。與武漢人民廣播電臺(tái)合作創(chuàng)辦《江城警訊》電臺(tái)欄目。在互聯(lián)網(wǎng)“長(zhǎng)江網(wǎng)”上開(kāi)通了“江城警訊”網(wǎng)站，創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《江城警訊》，形成“江城警訊”系列。四是開(kāi)展“新聞媒體聚焦武漢公安民警形象”采訪活動(dòng)。定期組織省、市12家主要新聞媒體記者對(duì)在全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得突出成績(jī)的單位和先進(jìn)典型人物進(jìn)行集中采訪報(bào)道。

（三）拓展警民交流空間，注重警察公共關(guān)系建設(shè)的互動(dòng)性。警察公共關(guān)系建設(shè)的過(guò)程是警方與公眾雙向的信息交流與互動(dòng)的過(guò)程。近年來(lái)，武漢市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展以“溝通、理解、互動(dòng)、發(fā)展”為主題的“警營(yíng)開(kāi)放日”活動(dòng)，組織市民參觀警營(yíng)辦公區(qū)間、警用裝備，向市民介紹警務(wù)職能、工作流程，舉行警事技能

表演、防盜搶及交通、消防安全知識(shí)推廣等警民互動(dòng)活動(dòng)。在2006年的“警營(yíng)開(kāi)放日”期間，還開(kāi)展 “走近警營(yíng)”攝影大賽。讓民警貼近群眾，讓群眾了解民警，加強(qiáng)警民情感交流。

（四）豐富公安文化建設(shè)內(nèi)容，提高警察公共關(guān)系建設(shè)的藝術(shù)性。警察公共關(guān)系具有協(xié)調(diào)功能、監(jiān)測(cè)功能、凝聚功能與形象塑造功能。公安文化建設(shè)對(duì)于弘揚(yáng)人民警察精神，塑造人民警察形象，提升民警思想道德水平具有十分重要的作用。近年來(lái)，武漢市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“文化育警”，組織開(kāi)展豐富多彩的警營(yíng)文化活動(dòng)。以武漢市公安局專職演員和具有文藝特長(zhǎng)的民警為主體的“武漢市警民連心藝術(shù)團(tuán)”，每年創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀文藝作品，舉辦具有公安特色的春節(jié)文藝晚會(huì)，大年初三在武漢電視臺(tái)播出，成為警民聯(lián)歡的傳統(tǒng)保留節(jié)目。2006年12月，藝術(shù)團(tuán)在有關(guān)單位的協(xié)助下，成功舉辦“警民一家親”警察歌曲大獎(jiǎng)賽，300余名市民報(bào)名參賽，與公安民警同臺(tái)演唱警察歌曲，歌曲大獎(jiǎng)賽決賽在武漢電視臺(tái)演播廳舉行，并進(jìn)行全程直播。今年以來(lái)，藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展“走進(jìn)警營(yíng)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)”演出活動(dòng)30余場(chǎng)，成為武漢公安開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的一張名片。

三、抓住推進(jìn)警察公關(guān)建設(shè)的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：進(jìn)入新世紀(jì)新階段,“社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求?！本旃碴P(guān)系建設(shè)必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷為公安隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。

（一）立足社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)時(shí)洞察社會(huì)輿情變化。當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。建立健全輿情匯集和分析制度，構(gòu)建全方位、多層次、動(dòng)態(tài)性的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)心態(tài)和公眾心理的發(fā)展變化，既是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要，也是警察公共關(guān)系建設(shè)的需要。面對(duì)新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足“三個(gè)最大限度”，重視對(duì)社會(huì)公眾的心理分析，研究各個(gè)時(shí)期社會(huì)公眾的安全感要求及其對(duì)警方工作的總體評(píng)價(jià)，以此為進(jìn)一步優(yōu)化自身形象的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的綜合分析研判，拓寬社情民意的表述渠道，千方百計(jì)地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，在疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾糾紛的過(guò)程中，密切與人民群眾的關(guān)系。

（二）運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面加強(qiáng)警察道德文化建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！比嗣窬斓赖陆ㄔO(shè)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為支柱，通過(guò)多種形式的思想教育和養(yǎng)成訓(xùn)練，弘揚(yáng)新時(shí)期人民警察精神，使全體公安民警始終保持積極向上的精神風(fēng)貌。

全面加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，大力營(yíng)造健康向上、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。

（三）尋求警方與媒體協(xié)作的最佳途徑，提高公安宣傳工作效能。新聞媒體是警方向社會(huì)各界傳播信息，塑造形象的重要途徑。要積極發(fā)展與媒體的關(guān)系，不斷完善與媒體的協(xié)作機(jī)制，尋求兩者利益的最佳結(jié)合和協(xié)作方式的最佳效果。進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度、新聞發(fā)布制度和執(zhí)法督促員制度，從制度上保證公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，把公安機(jī)關(guān)追求社會(huì)公平正義的理念與媒體滿足公眾知情權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。一方面，借助媒體廣泛宣傳公安工作，傳播公共安全信息，開(kāi)展法制宣傳；另一方面，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在發(fā)生重大突發(fā)事件和涉警負(fù)面新聞出現(xiàn)時(shí)，做到以我為主，搶占先機(jī)，先聲奪人，確保正確的輿論導(dǎo)向。

第三篇：警察公共關(guān)系的幾點(diǎn)探索

警察公共關(guān)系的幾點(diǎn)探索

公共關(guān)系，簡(jiǎn)稱“公關(guān)”，其定義就是社會(huì)組織為了塑造組織形象，有計(jì)劃、積極而持久地運(yùn)用各種傳播溝通手段，加強(qiáng)組織與公眾之間的相互了解和雙向溝通，以促進(jìn)公眾利益和組織目標(biāo)的管理活動(dòng)和職能。它與人際關(guān)系、宣傳、廣告、庸俗關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別，公共關(guān)系已成為現(xiàn)代企業(yè)管理必不可少的重要方式，有學(xué)者就把公共關(guān)系同技術(shù)、管理一起比作現(xiàn)代企業(yè)的三大支柱。

然而，警察公共關(guān)系在我國(guó)公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有得到普遍認(rèn)同，絕大多數(shù)公安機(jī)關(guān)尚未設(shè)立公共關(guān)系部門，甚至對(duì)警察公共關(guān)系有許多曲解、誤解，比如把警察公關(guān)部等同于警察部門的宣傳機(jī)關(guān)，或認(rèn)為警察搞公共關(guān)系，就是請(qǐng)客吃飯，搞好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系，或認(rèn)為警察作為行政機(jī)關(guān)，是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等 組織公關(guān)的對(duì)象，自己沒(méi)有必要開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)等。這些現(xiàn)象和偏見(jiàn)的存在，對(duì)公安工作的發(fā)展是十分不利的。

一警察公共關(guān)系的作用

警察公共關(guān)系是指警察機(jī)關(guān)為了維護(hù)警察良好形象，有計(jì)劃、積極而持久地運(yùn)用各種傳播溝通手段，加強(qiáng)警察與公眾之間的相互了解和雙向溝通，為社會(huì)提供最佳服務(wù)，爭(zhēng)取廣大公眾支持，以獲得最佳的組織效益和社會(huì)效益的管理活動(dòng)和職能。所以說(shuō)警察公共關(guān)系對(duì)公安工作是十分重要和必要的。

1．維護(hù)警察良好形象

公共關(guān)系就是塑造形象的藝術(shù)，警察公共關(guān)系的最終目的和核心功能就是樹(shù)立警察良好的形象。因?yàn)橐坏┚煨蜗笫艿綋p害或不佳時(shí)，可能導(dǎo)致公眾對(duì)警察的極度不信任，并在許多問(wèn)題的看法上會(huì)站在警察的對(duì)立面上，不支持甚至阻擾警察的執(zhí)法活動(dòng)，警察對(duì)此往往會(huì)采取暴力手段予以執(zhí)行，雙方陷入一種惡性循環(huán)當(dāng)中。相反，當(dāng)警察機(jī)關(guān)擁有良好形象時(shí)，就能獲得更多公眾的信任和稱贊，得到公眾對(duì)警察工作的理解和支持，并能提高警察的榮譽(yù)感，吸引優(yōu)秀的人才加入警營(yíng)，增強(qiáng)警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的凝聚力，從而更好地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。有一段時(shí)期，個(gè)別地方的公安機(jī)關(guān)因內(nèi)部管理松懈，接連發(fā)生民警違反槍支管理使用規(guī)定造成嚴(yán)重后果、酒后駕車肇事等重大案件和事故，一些民警因此受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的還被追究了刑事責(zé)任。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)民警身上，但造成的影響卻非常惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了廣大公安干警用生命和鮮血換來(lái)的榮譽(yù)，敗壞了公安機(jī)關(guān)的形象。為此，公安部及時(shí)地發(fā)布了“五條禁令”，切實(shí)解決好“槍、酒、車、賭”等問(wèn)題，這對(duì)建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍具有十分重要的意義。公安部出臺(tái)的“五條禁令”在全國(guó)引起了巨大反響，一些部門也紛紛出臺(tái)類似的措施，這極大地改善了公安機(jī)關(guān)的形象。

特別需要指出的是，任何警察機(jī)關(guān)的形象目標(biāo)都應(yīng)該是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是對(duì)外部公眾、對(duì)社會(huì)履行其職能，滿足社會(huì)對(duì)警察的特別需要；另一個(gè)方面是對(duì)內(nèi)部公眾，即全體警察的需要。也就是說(shuō)，警察形象要在外部得到好評(píng)，警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員必須對(duì)警察工作有較高的滿意感。警察機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)建良好形象，其前提是警察機(jī)關(guān)本身要先讓警務(wù)人員自己滿意。只有內(nèi)部人員認(rèn)可了警察自己的形象，才可能在公眾心目中樹(shù)立起最佳的警察形象。

2．提供最佳服務(wù)

樹(shù)立讓公眾滿意的警察形象，并不是早期公關(guān)意義上的說(shuō)服公眾，而是在警察努力工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)讓公眾了解為之服務(wù)的警察和警察的工作，使公眾理解警察，接納警察，在雙向溝通中，在公眾心目中樹(shù)立一個(gè)讓公眾滿意的警察形象。因此，警察公共關(guān)系不只是協(xié)調(diào)警察組織和其公眾的關(guān)系，最主要的還是促使警察為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)警察組織和警察個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。

3．爭(zhēng)取公眾支持

爭(zhēng)取公眾支持是警察公共關(guān)系一個(gè)重要的管理指標(biāo)。公眾既是服務(wù)對(duì)象，也是一種管理資源，只有能夠調(diào)動(dòng)起公眾的力量，最大程度地發(fā)動(dòng)公眾支持，營(yíng)造良好的組織氛圍，才能實(shí)現(xiàn)警察公共關(guān)系的管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)警察和公眾的良性互動(dòng)。4．獲得最大的組織效益和社會(huì)效益

獲得最大的組織效益和社會(huì)效益，是警察公共關(guān)系的最終目的。警察公共關(guān)系是連接警察組織和社會(huì)的無(wú)形橋梁，通過(guò)警察公共關(guān)系的努力，將協(xié)調(diào)警察組織更好地滿足社會(huì)需要，使警察工作更有社會(huì)意義。

二．警察公共關(guān)系的原則

警察公共關(guān)系的基本原則是指警察機(jī)關(guān)在開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)時(shí)所必須遵循的規(guī)范準(zhǔn)則，它是警察公共關(guān)系職能有效發(fā)揮，警察公共關(guān)系活動(dòng)成功完成的前提和保證。通俗地說(shuō)，就是警察公關(guān)工作應(yīng)該做什么，不該做什么，筆者認(rèn)為應(yīng)該要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

1．堅(jiān)持開(kāi)放透明原則

從歷史的角度看，封閉的管理方式所造成的社會(huì)組織與其公眾間的矛盾沖突是最早被組織和公關(guān)界所認(rèn)識(shí)到的公關(guān)問(wèn)題。早期的公關(guān)人員多數(shù)就是本著為了清除信息的封閉所造成的組織與其公眾的隔閡而開(kāi)始從事公關(guān)實(shí)踐的。因此，早在1906年艾維就提出“大眾應(yīng)該耳目靈通”的思想，后來(lái)，這一觀念在公關(guān)的實(shí)踐中逐漸地具體化為組織管理和公關(guān)工作的一般原則。

從警察管理和警察公共關(guān)系工作的角度看，這種公開(kāi)性觀念的基本內(nèi)容就是要求警察機(jī)關(guān)讓公眾對(duì)警察的狀況及其運(yùn)作程序，特別是對(duì)涉及到公眾切身利益問(wèn)題的決策過(guò)程有知曉、了解、參與、評(píng)價(jià)的權(quán)利。樹(shù)立公開(kāi)的管理觀念，提高警察“為人民服務(wù)”的思想，提高工作效率，增強(qiáng)公眾對(duì)警察的親善感，引導(dǎo)公眾參與警察管理，開(kāi)發(fā)利用公眾智慧。對(duì)于保證警察機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)性，減少各種矛盾沖突，保證警察機(jī)關(guān)各項(xiàng)方針、政策的實(shí)施都有很大的作用。2．樹(shù)立平等溝通的原則

要樹(shù)立平等溝通的公關(guān)觀念，最重要的問(wèn)題是必須拋棄以自我為中心的傳播觀念。有不少的警察領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬或公眾講話時(shí)常有高高在上的姿態(tài)。使得領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)間的交流形成不平等的地位，甚至產(chǎn)生抵觸對(duì)立情緒。

（1）樹(shù)立平等溝通的公關(guān)觀念，首先這就是要尊重公眾的權(quán)利

（2）應(yīng)平等地對(duì)待公眾，而不能高高在上，用強(qiáng)權(quán)來(lái)壓制，否則適得其反。

（3）要處事公正，沒(méi)有公正就沒(méi)有平等。

3．全警公關(guān)原則全警公關(guān)原則是指全體警察都應(yīng)樹(shù)立公關(guān)意識(shí)，改善工作態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)到自己的一言一行都會(huì)對(duì)整個(gè)警察形象產(chǎn)生影響，從而自覺(jué)維護(hù)警察形象。它要求必須從最平凡處入手，往最深層次耕作，持之以恒執(zhí)著不移，將塑造良好警察形象的外在壓力，轉(zhuǎn)化為每一位警察內(nèi)在的心理需求。因此，全警公關(guān)的最大特點(diǎn)就是“人人公關(guān)”、“時(shí)時(shí)公關(guān)”、“處處公關(guān)”。

三．警察公共關(guān)系應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1．把警察公共關(guān)系的實(shí)施視同于公安宣傳教育工作。由于警察公共關(guān)系在我國(guó)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用都還處在探索階段，我們還缺乏應(yīng)有的警察公共關(guān)系意識(shí)，在對(duì)待警察公共關(guān)系的態(tài)度和措施上就難免有所偏頗。如有些人認(rèn)為警察公共關(guān)系就是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)教育，對(duì)外加強(qiáng)宣傳。從警察公共關(guān)系部門的設(shè)立、人員的配備到職能的行使上都沒(méi)有脫離政工部門或宣傳部門的范疇。有些警察公共關(guān)系科室的同志明確表示，自己從事的工作基本還是原來(lái)的工作，只是崗位不同而已。誠(chéng)然，警察公共關(guān)系與教育、宣傳工作有著非常密切的關(guān)系，兩者都是“ 著眼人心的工作”，而且宣傳教育也是警察公共關(guān)系重要的手段之一，但是我們必須認(rèn)識(shí)到兩者之間還是有著根本區(qū)別的，公共關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是一種主客體的互動(dòng)互惠關(guān)系，注重長(zhǎng)期性和連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)全員公關(guān)，公關(guān)工作的形式豐富且具有創(chuàng)新，而宣傳教育工作則更多的是單向的、階段性的，缺乏內(nèi)在的連續(xù)性，并一般以我為主，缺乏互動(dòng)，運(yùn)行的形式也比較單一。

2．把警察公共關(guān)系活動(dòng)簡(jiǎn)單理解為警民之間的一些淺層次互動(dòng)。如有些地方一提到警察公共關(guān)系，則稱自己開(kāi)展了“ 警營(yíng)一日”“、警營(yíng)開(kāi)放日”等活動(dòng)，認(rèn)為通過(guò)組織這些活動(dòng)，便是在開(kāi)展公共關(guān)系了。誠(chéng)然，此類活動(dòng)屬于警察公共關(guān)系活動(dòng)，但還只是一些淺層次的警民互動(dòng)活動(dòng)，效果也不會(huì)明顯和持久。這是對(duì)警察公共關(guān)系的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深造成的。警察公共關(guān)系是一門藝術(shù)，是一門著眼于人心的管理哲學(xué)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)精心策劃的警察公共關(guān)系活動(dòng)，可以使群眾在警民互動(dòng)中更全面、更深入地了解警察職業(yè)、理解警察工作，最終使群眾真正在內(nèi)心對(duì)警察和警察工作產(chǎn)生認(rèn)同感，從而走向警民良性合作的互動(dòng)關(guān)系，這才是警察公共關(guān)系的核心。也就是說(shuō)，真正的警察公共關(guān)系活動(dòng)，首先是警察要有豐富的情感，要以情感人，沒(méi)有情感的公關(guān)活動(dòng)是無(wú)法產(chǎn)生心理的溝通和呼應(yīng)的。其次是要有足夠的理性，要以理服人，沒(méi)有理性的空口號(hào)只會(huì)對(duì)形象的樹(shù)立產(chǎn)生負(fù)面影響。再次是要有一定的藝術(shù)性，要以景動(dòng)人，沒(méi)有藝術(shù)性的公關(guān)活動(dòng)是沒(méi)有生命力和感召力的。也只有這樣，警察公共關(guān)系活動(dòng)才能產(chǎn)生理想而持久的公關(guān)效果。

3．警察公共關(guān)系萬(wàn)能論。在公共關(guān)系發(fā)展初期，有人提出“ 凡是宣傳皆好事”的論斷，認(rèn)為只要開(kāi)展公共關(guān)系就會(huì)為組織帶來(lái)好處。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公共關(guān)系的成功應(yīng)用更是使許多企業(yè)擺脫困境，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。有鑒于此，很多人也希望通過(guò)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)來(lái)改變警察隊(duì)伍在公眾心目中的不良形象，對(duì)警察公共關(guān)系的建設(shè)給予了非常高的期望，仿佛警察公共關(guān)系是一劑良藥，可以解決警察隊(duì)伍目前存在的諸多問(wèn)題。其實(shí)，這是對(duì)警察公共關(guān)系職能的片面理解。警察公共關(guān)系的基本職能是塑造形象，贏得公眾的理解和支持，營(yíng)造良好的警民互動(dòng)關(guān)系。由其基本職能可以看出，警察公共關(guān)系要解決的是警察形象問(wèn)題，建立警民良性互動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，甚至可以認(rèn)為，建立良好的警察公共關(guān)系，將為提高警察戰(zhàn)斗力起到重要的推動(dòng)作用。但我們不能無(wú)限放大其作用，因?yàn)榫齑驌艉蛻椭畏缸铮S護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家和群眾財(cái)產(chǎn)的安全必須通過(guò)扎實(shí)的實(shí)際工作才能得以實(shí)現(xiàn)，警察公共關(guān)系所提供的只是一種“ 軟手段”。同時(shí)，警察公共關(guān)系職能的實(shí)現(xiàn)還需要廣大民警公共關(guān)系意識(shí)的養(yǎng)成，相關(guān)配套政策的制定和各部門的通力協(xié)作和配合。所以，對(duì)警察公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)應(yīng)更理性些

西方有句名言：那門是窄的，那路是長(zhǎng)的。在構(gòu)建警察公共關(guān)系的路上，我們還需上下求索。

第四篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，社會(huì)群眾對(duì)公安工作及隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會(huì)領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)內(nèi)提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過(guò)各種活動(dòng)與公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時(shí)期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，謀求互動(dòng)，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹(shù)立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個(gè)目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時(shí)，根據(jù)“警力有限、民力無(wú)窮”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展主動(dòng)安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)共同構(gòu)建和諧社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公共關(guān)系建設(shè)越來(lái)越重視，相繼開(kāi)展了“大討論”、“大接訪”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開(kāi)展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，大力宣傳典型，用典型來(lái)增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動(dòng)了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識(shí)不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識(shí)缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對(duì)公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級(jí)的部署開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)活動(dòng)，民警開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡(jiǎn)單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢(shì)的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過(guò)宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動(dòng)，使得開(kāi)展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長(zhǎng)期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動(dòng)不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評(píng)價(jià)其效果。

（三）公關(guān)意識(shí)缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時(shí)的公關(guān)意識(shí)，只注重上級(jí)安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，客觀上造成人際關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)，同時(shí)，群眾的法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)警察服務(wù)的期望值越來(lái)越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢(shì)，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時(shí)，牢固樹(shù)立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過(guò)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”，確立起一個(gè)熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊(duì)伍形象。

（一）以懇談活動(dòng)為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒?dòng)旨在主動(dòng)與百姓“零距離”溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)，切實(shí)掌握百姓的需求和意見(jiàn)，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對(duì)象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對(duì)面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開(kāi)辟了一條新形勢(shì)下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對(duì)新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，警民互動(dòng)共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級(jí)政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時(shí)設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊(duì)伍和外來(lái)人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造了全社會(huì)都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹(shù)立警察良好形象。基層派出所民警經(jīng)歷的大都是一些家長(zhǎng)里短的瑣事，但為民服務(wù)無(wú)小事，只要真心誠(chéng)意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛(ài)民情懷，其實(shí)，通過(guò)社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動(dòng)人，達(dá)到樹(shù)立警察良好形象的目的。

（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營(yíng)。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，從而使全體民警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹(shù)立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛(ài)民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛(ài)民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開(kāi)展公安工作的力量來(lái)源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開(kāi)了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)自己的行動(dòng)影響社會(huì)公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動(dòng)因素。堅(jiān)持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會(huì)各界互動(dòng)的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會(huì)一課”、社會(huì)主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識(shí)審視警務(wù)活動(dòng)和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對(duì)辦理行政、刑事案件每一個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無(wú)休無(wú)止，休息時(shí)間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來(lái)源于社會(huì)、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題，包括生活、工作、心理等方面，同時(shí)應(yīng)豐富警營(yíng)文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營(yíng)的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過(guò)讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會(huì)對(duì)派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對(duì)派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過(guò)與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭(zhēng)取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識(shí)。通過(guò)警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來(lái)組織警民互動(dòng)，贏得公眾的支持、理解。同時(shí)，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹(shù)立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識(shí)，樹(shù)立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹(shù)立，離不開(kāi)每一位民警的努力和付出，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會(huì)和時(shí)間最多，責(zé)任區(qū)民警對(duì)待群眾的態(tài)度就代表了整個(gè)派出所甚至于整個(gè)公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時(shí)時(shí)處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項(xiàng)工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時(shí)宣傳便民、利民、為民做法，樹(shù)立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營(yíng)造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對(duì)警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢(shì)、順勢(shì)、造勢(shì)等公關(guān)手段及技巧，精心開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，活動(dòng)應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對(duì)工作的理解與支持，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第五篇：加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國(guó)“二十公”會(huì)議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會(huì)舞臺(tái)上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動(dòng)和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來(lái)越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對(duì)這個(gè)較新的課題，我們都應(yīng)有一個(gè)學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過(guò)程?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會(huì)：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計(jì)劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會(huì)，從而為公安機(jī)關(guān)樹(shù)立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個(gè)重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個(gè)基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開(kāi)展的活動(dòng)，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)時(shí)期警務(wù)活動(dòng)在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計(jì)劃并付諸實(shí)施，同時(shí)通過(guò)傳播和溝通，再收集反饋的信息，對(duì)下一階段的警務(wù)活動(dòng)進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠(chéng)實(shí)、開(kāi)放、互惠互利。因此，從某種意義上說(shuō)，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會(huì)群體，它與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展警察公共關(guān)系工作的重要對(duì)象，因此，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過(guò)正確處理各種公眾關(guān)系來(lái)確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計(jì)劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會(huì)的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國(guó)家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個(gè)時(shí)期的公安工作和治安形勢(shì)，從而積極地參加社會(huì)治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對(duì)公安工作的客觀評(píng)價(jià)，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開(kāi)辟的警界播報(bào)、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的所有警務(wù)活動(dòng)中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會(huì)的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國(guó)家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹(shù)立起一個(gè)能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會(huì)關(guān)系，才能有利于公安工作的開(kāi)展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動(dòng)的精髓。在公眾中樹(shù)立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識(shí)，意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識(shí)是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識(shí)，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)形