第一篇：淺談如何加強(qiáng)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理

淺談如何加強(qiáng)小學(xué)的財(cái)務(wù)管理

近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理越發(fā)成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。及時(shí)有效地解決農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的問題，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，本人管理后勤工作十幾年，現(xiàn)在談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)點(diǎn)想法。

小學(xué)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理工作不可缺少的重要組成部分，它是學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)行的保障。近年來，隨著財(cái)政改革的不斷深入和一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革不斷加強(qiáng)，逐步建立起了比較完善的預(yù)算管理和支出管理。但是在具體的財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中，還存在許多不容忽視的問題。如何管好學(xué)校的財(cái)務(wù)，更好地服務(wù)于教學(xué)工作，本人認(rèn)為應(yīng)根據(jù)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，著重抓好財(cái)務(wù)過程管理，從“強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)、健全內(nèi)部機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、科學(xué)應(yīng)用管理”等方面落實(shí)好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事。

學(xué)校財(cái)務(wù)工作的好壞，關(guān)鍵是看單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理意識(shí)強(qiáng)否。學(xué)校一把手作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人，是本單位財(cái)務(wù)行為的責(zé)任主體，必須對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，不授意、指使會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。在近期召開的中心學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)議上，筆者發(fā)現(xiàn)一部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理秩序較混亂，報(bào)賬與記賬不能雙線并走，銀行現(xiàn)金、日記賬成了擺設(shè)。有的學(xué)校校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，不尊重會(huì)計(jì)人員意見，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢管好不私貪就行，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。作為校長(zhǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》來提高自己對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。教育行政部門多舉辦校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，增強(qiáng)其法制意識(shí)。評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)工作成敗的關(guān)鍵是：看經(jīng)濟(jì)上能否提高效益；看物質(zhì)上能否保障供應(yīng)；看工作上能否注重效率；看精神上能否激勵(lì)師生。

二、完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，全員參與財(cái)務(wù)管理。

有的學(xué)校會(huì)計(jì)制度不健全，雖說有，也只是流于形式，真正按制度、按規(guī)章辦事的不多，隨意性較大。可見，要加學(xué)校強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制訂制度是重要的，但嚴(yán)格按制度辦事更為重要。要根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合本校內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)制度和考核，明確責(zé)任和權(quán)限。建立內(nèi)部權(quán)利分級(jí)制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字，形成相互制約的機(jī)制。相關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要做到錢、帳分管，分工明確責(zé)任清楚。建立收支審批和稽核制度，明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任。明確校舍財(cái)產(chǎn)物資管理人員，并明確其責(zé)任。遇到大筆開支，可召開校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。必要時(shí)，可召開教職工大會(huì)，討論決定支付情況。

三、建全單位規(guī)章立制，嚴(yán)格按章辦事。

1，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制。一是綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2，強(qiáng)化開支計(jì)劃性，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開支，其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要，然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開支。計(jì)劃制定后，還必須嚴(yán)格執(zhí)行，防止前緊后松，保證計(jì)劃的有效性。

3，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。第一，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。第二，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序。第三，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理。

4，對(duì)原始票據(jù)報(bào)銷傳遞程序的管理。一是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的經(jīng)手人、科室負(fù)責(zé)人先審核簽字，說明此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確實(shí)發(fā)生；二是由分管經(jīng)手人根據(jù)要求填好報(bào)銷單，財(cái)務(wù)人就原始憑證是否符合財(cái)務(wù)制度，是否符合開支范圍等進(jìn)行審核。

四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)教育，提高自身管理水平。

學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的誤區(qū)問題同財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一些學(xué)校財(cái)會(huì)人員素質(zhì)好，對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)章制度、教育經(jīng)費(fèi)的使用效益就高。相反，一些學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作水平就很難令人放心、令人滿意，效益也就可想而知了。針對(duì)目前中小學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍中存在的問題，主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

1，提高職業(yè)道德。一名合格的會(huì)計(jì)人員必須首先具有良好的職業(yè)道德，因此要加強(qiáng)宣傳教育，提高法制意識(shí)，大力提倡良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員要做到愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦理、公正、搞好服務(wù)、保守秘密等。

2，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平。由于各小學(xué)會(huì)計(jì)大多數(shù)是教師兼職，課務(wù)較重，培訓(xùn)機(jī)會(huì)幾乎沒有。法律意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏等，以致帳簿設(shè)置不太規(guī)范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門別類予以核算等。結(jié)合《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行條例》的有關(guān)要求，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、發(fā)展和提高。針對(duì)各小學(xué)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平開展階段性的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，本著學(xué)以致用的原則，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)入手，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高小學(xué)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。

綜上所述，校長(zhǎng)和財(cái)會(huì)人員只有不斷地提高自身的理論和業(yè)務(wù)能力，才能在實(shí)踐中不斷地總結(jié)財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷破除錯(cuò)誤觀念和消除思維中的誤區(qū)，才能將“管”與“理”運(yùn)用自如，處理好財(cái)務(wù)工作中碰到的實(shí)際問題。做到了這一點(diǎn)，才能使我們的管理發(fā)揮出真正的效益，才能使我們的財(cái)務(wù)工作達(dá)到最佳管理效應(yīng)。各小學(xué)要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這是提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的根本保證。

第二篇：中小學(xué)財(cái)務(wù)管理

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校整體工作的重要組成部分。近年來，教育局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，有效地促進(jìn)了教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、高度重視民主理財(cái)，打造公開透明財(cái)務(wù)制度

為加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金運(yùn)行規(guī)范化、財(cái)務(wù)收支民主化、財(cái)務(wù)公開陽(yáng)光化，加強(qiáng)基層學(xué)校民主理財(cái)制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及規(guī)章和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定了學(xué)校日常大額支出、項(xiàng)目支出由民主理財(cái)小組會(huì)簽制度。

學(xué)校民主理財(cái)小組在學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和局財(cái)審科的指導(dǎo)下開展工作，實(shí)施對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。小組成員由基層學(xué)校民主推薦產(chǎn)生，根據(jù)學(xué)校規(guī)模人數(shù)自行確定，但必須保證五人以上。組成人員包括：學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員和教職工代表。學(xué)校校長(zhǎng)及專職財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。各學(xué)校小組成員在教育局簽字備案，以備核實(shí)查詢。

民主理財(cái)小組主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位集體財(cái)務(wù)活動(dòng)和大額采購(gòu)進(jìn)行民主理財(cái)、民主監(jiān)督；

（二）審查學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；

（三）審查學(xué)生伙食費(fèi)的收支情況；

（四）經(jīng)常與學(xué)校干部職工保持聯(lián)系，及時(shí)征求和反映干部職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的意見，組織調(diào)

查、核實(shí)，并提出意見和建議；

（五）協(xié)助上級(jí)主管部門對(duì)本校集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)。

二、完善財(cái)務(wù)審批制度，強(qiáng)化高效財(cái)務(wù)管理

為規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高工作效率，制定了財(cái)務(wù)審批制度。審批事項(xiàng)包括立項(xiàng)審批和大額支出申請(qǐng)。其中基層學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)、校舍維修改造、大型設(shè)備儀器購(gòu)置、各項(xiàng)除正常發(fā)放工資之外的各種勞務(wù)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、福利，應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)審批。除立項(xiàng)審批的其他項(xiàng)目支出，如往來款項(xiàng)，會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等商品和服務(wù)支出應(yīng)進(jìn)行大額支出申請(qǐng)。審批事項(xiàng)中初中每個(gè)項(xiàng)目2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）、小學(xué)1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）由教育局審批，鎮(zhèn)（街）教管辦審批所屬中小學(xué)項(xiàng)目，控制額度的具體辦法自定，報(bào)教育局審批后執(zhí)行。

基層學(xué)校進(jìn)行立項(xiàng)審批，屬于教育局審批范圍內(nèi)的由各校民主理財(cái)小組決議通過后，由各校先填制《立項(xiàng)審批表》，由鎮(zhèn)（街）教管辦初審后，交到核算中心，核算中心5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，審查該項(xiàng)目的合理性、可行性、效益性、資金來源渠道，審查通過報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可實(shí)施。項(xiàng)目結(jié)束后，持批復(fù)后的申請(qǐng)表辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。屬于鎮(zhèn)（街）教管辦審批范圍，報(bào)鎮(zhèn)（街）教管辦負(fù)責(zé)人審批后，下達(dá)到學(xué)校，方可實(shí)施。

三、嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效

益，引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支出更加關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、師生安全，研究制定了我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支基本標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中，教師培訓(xùn)費(fèi)按照不低于

5%的比例安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

各中小學(xué)購(gòu)置教學(xué)辦公用品、儀器設(shè)備、專用材料等，要求每年安排10%的資金用于設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，要按照《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)。并預(yù)算一定的資金進(jìn)行教學(xué)設(shè)施設(shè)備的維修及保養(yǎng)。

各中小學(xué)支出會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等要求每年預(yù)算控制在5%的資金內(nèi)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，提高會(huì)議效率，縮減會(huì)議支出，同時(shí)盡量減少公務(wù)接待，將教育經(jīng)費(fèi)最大限度用于提高教學(xué)水平和改善教學(xué)條件方面。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范合理

為進(jìn)一步完善我縣中小學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，制定了臨朐縣中小學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法。

一是嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目預(yù)算管理和決算審計(jì)制度。要求在項(xiàng)目預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)經(jīng)建設(shè)主管部門審核的施工圖方案、當(dāng)期發(fā)布的材料價(jià)格、市場(chǎng)

價(jià)格浮動(dòng)因素（當(dāng)期發(fā)布價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差達(dá)10%以上的，由施工方提出申請(qǐng)報(bào)縣教育局審批）等，采用清單報(bào)價(jià)，力求客觀、公正、全面反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果經(jīng)縣教育局審核同意后，由項(xiàng)目學(xué)校報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審，評(píng)審結(jié)果成為項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審計(jì)決算的主要依據(jù)。同時(shí)要求項(xiàng)目竣工后，由縣教育局財(cái)審科及時(shí)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。對(duì)學(xué)校擅自變更增加的項(xiàng)目或與主體項(xiàng)目無(wú)關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)列出，其發(fā)生的建設(shè)資金和產(chǎn)生的費(fèi)用由建設(shè)單位自行承擔(dān)。內(nèi)審工作完成后，由財(cái)審科提交審計(jì)報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心辦理決算評(píng)審。

二是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?？顡芸钸M(jìn)度與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度相結(jié)合，保證項(xiàng)目資金適時(shí)適量投入。項(xiàng)目開始時(shí)，撥付20%的啟動(dòng)資金，項(xiàng)目開始后，按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付相應(yīng)的資金，但需保證建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其撥款額度不得超過總投資額的70%；待辦理決算審計(jì)后，撥付總額的90%；各建設(shè)單位必須按規(guī)定預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，待竣工驗(yàn)收一年后結(jié)算。

第三篇：中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法

實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理行為,明晰學(xué)校經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)師生的合法權(quán)益，學(xué)校各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《平順縣中小學(xué)食堂管理暫行辦法》，結(jié)合我校食堂管理的實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置

1、組建膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)： 石愛忠 黨支部書記、校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 陳新玉 副校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 劉 鵬 總務(wù)主任 組 員： 龍 翔 辦公室主任

蘆安紅 公寓管理員

2、學(xué)校食堂必須嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)形式，堅(jiān)持為廣大師生服務(wù)的宗旨，不以盈利為目的。

3、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審批食堂收支、往來、采購(gòu)等事宜。并安排一名中層領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)食堂的日常工作。要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)收支等事項(xiàng)的管理與監(jiān)督。

4、學(xué)校食堂按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置會(huì)計(jì)1名、出 納1名、采購(gòu)2名、保管員1名。財(cái)務(wù)人員必須持證上崗。要建立健全食堂工作人員崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，相互監(jiān)督。

5、學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“一支筆”審批制度。對(duì)于重大開

支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定之前，向食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)情況并征求意見。

6、學(xué)校食堂單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算。

二、內(nèi)部管理制度

1、建立食堂財(cái)會(huì)崗位職責(zé)制度。學(xué)校食堂要明確會(huì)計(jì)、出納崗位的設(shè)置及其職責(zé)和權(quán)限。建立財(cái)會(huì)崗位考核制度。

2、建立食堂內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)處理程序制度。食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要按規(guī)定分工，做到錢賬分管，責(zé)任清楚。銀行印鑒由出納、會(huì)計(jì)(或食堂負(fù)責(zé)人)分別保管。食堂負(fù)責(zé)人或財(cái)會(huì)主管人員要定期或不定期地抽查出納會(huì)計(jì)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款。

3、建立食堂財(cái)務(wù)審批和賬目稽核制度。建立內(nèi)部稽核小組，明確稽核人員的職責(zé)、權(quán)限、組織形式。每學(xué)期學(xué)校或膳食管理委員會(huì)要組織人員檢查食堂財(cái)務(wù)核算和收支結(jié)余等，必要時(shí)可以委托上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

三、物資采購(gòu)與管理

1、食堂物資采購(gòu)由食堂采購(gòu)員負(fù)責(zé)，在學(xué)校定點(diǎn)且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的商鋪采購(gòu)，膳食管理委員會(huì)成員監(jiān)督。所購(gòu)物資必須做到質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)。

2、食堂物資采購(gòu)要建立內(nèi)部制約制度。學(xué)校實(shí)行雙人采購(gòu)制度，以采購(gòu)加配送的方式進(jìn)行。

3、建立物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。采購(gòu)物資由食堂保管員驗(yàn)收過秤入庫(kù)。購(gòu)菜清單要由采購(gòu)人員、保管人員和審批人員等3人以上簽字。大米、面食、食油、輔料必須附入庫(kù)單后登記入賬。

4、實(shí)行物資采購(gòu)公示制度。每天由采購(gòu)人員將采購(gòu)的品種、數(shù)量、價(jià)格等填制“食堂采購(gòu)日?qǐng)?bào)表”，經(jīng)保管人員和審批人員簽字后在學(xué)校醒目位置予以張貼公示。

5、學(xué)校食堂應(yīng)對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行按月定期清查盤點(diǎn)，學(xué)期結(jié)束應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。盤盈或盤虧的存貨按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

6、用好營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。營(yíng)養(yǎng)餐要按規(guī)定全部用于學(xué)生，不得侵占、克扣、挪用，并將逐次配送的物品由學(xué)校驗(yàn)收人員簽收，登記入庫(kù)。

四、出納管理

1、出納現(xiàn)金管理。出納要根據(jù)崗位職責(zé)，規(guī)范處理職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。食堂的所有收入都必須交入銀行，不得坐支現(xiàn)金。做 到日清月結(jié)，月底出具出納結(jié)報(bào)單。

2、收入票據(jù)管理。要建立健全食堂伙食收費(fèi)的票據(jù)管理制度，指定專人購(gòu)領(lǐng)、保管、繳驗(yàn)、發(fā)放票據(jù)的臺(tái)賬登記，做到票款一致。要使用從財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)的山西省行政事業(yè)單位往來款票據(jù)，一人一票，并把記賬聯(lián)裝訂成冊(cè)放入會(huì)計(jì)憑證中統(tǒng)一管理。票據(jù)存根要按照財(cái)政部門規(guī)定繳存。

3、支出發(fā)票管理。食堂支出的所有發(fā)票一律使用正規(guī)發(fā)票。要檢查發(fā)票內(nèi)容是否完整和報(bào)銷手續(xù)是否齊全（即經(jīng)手人、驗(yàn)收人、負(fù)責(zé)人簽字）。凡支出的發(fā)票都必須由校長(zhǎng)簽字。對(duì)發(fā)票金額大，且名目多(如涉及物資采購(gòu)、維修、設(shè)備等支出)的，需附明細(xì)清單、明 細(xì)清單加蓋供貨單位印章。

4、銀行與現(xiàn)金日記賬的登記。日記賬本為訂本式。日記賬的登記以公歷為準(zhǔn)，即1月1日至12月31日，不得跨登記。出納年底結(jié)賬時(shí)，多余現(xiàn)金必須交入銀行，即現(xiàn)金日記賬年末余額為零。

5、出納每月結(jié)賬前，必須與銀行進(jìn)行對(duì)賬，取得銀行對(duì)賬單，如果與銀行余額不一致須填好銀行余額調(diào)節(jié)表。填好出納結(jié)報(bào)單，反映上月余額、本月收入、本月支出和本月結(jié)余的銀行存款與現(xiàn)金的余額。票據(jù)中需有庫(kù)存物品月盤存表。

五、會(huì)計(jì)管理

1、會(huì)計(jì)科目體系（分五類，14個(gè)科目）。

（1）資產(chǎn)類：資產(chǎn)是指學(xué)校食堂占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

（2）負(fù)債類：負(fù)債是指學(xué)校食堂所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要用資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債進(jìn)行分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理清算，保證各類負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

（3）凈資產(chǎn)類：凈資產(chǎn)類是指學(xué)校食堂因伙食經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的收入與支出相抵后的余額。財(cái)政、學(xué)校對(duì)食堂有補(bǔ)助的，其補(bǔ)助資金作為食堂收入，不能作為食堂的結(jié)余。食堂的結(jié)余（主要指歷年結(jié)余額）用于改善學(xué)生伙食和改善食堂零星設(shè)施、設(shè)備的添置與維修等。

（4）收入類：收入是指學(xué)校食堂開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法取得的資金（包括就餐的學(xué)生、教師和其他搭伙人員的伙食費(fèi)收入、學(xué)校支付的教師伙食費(fèi)補(bǔ)助以及反映食堂利息收入、殘值收入、客飯招待及其他收入）。凡屬學(xué)校預(yù)算外收入范圍的項(xiàng)目不得計(jì)入食堂收入。學(xué)校更不得將一些擅自設(shè)立的違規(guī)收入計(jì)入伙食收入。

（5）支出類：食堂支出要以服務(wù)師生為中心，支出項(xiàng)目包括反映食堂主食、食油、燃料、菜類、輔料、小型設(shè)備及零星維修。要根據(jù)“量入為出”原則安排各項(xiàng)支出。要嚴(yán)格支出管理，提高伙食資金的使用效益。學(xué)校食堂不得列支教職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物等各項(xiàng)福利，不得列支招待費(fèi)(學(xué)校因招待需要，在食堂用餐的，其招待費(fèi)由學(xué)校行政按實(shí)支付給食堂)。

2、賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)必須按月核算，當(dāng)月的收支要當(dāng)月核算。會(huì)計(jì)必須按食堂報(bào)表中的科目設(shè)置總賬、明細(xì)賬。賬務(wù)處理流程為：原始憑證按收入、轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金分類——填寫粘貼簽——填制記賬憑證——登記總賬、明細(xì)賬——填制報(bào)表——會(huì)計(jì)資料存檔。

3、財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校食堂在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、庫(kù)存物資報(bào)表及財(cái)務(wù)情況說明書等。

學(xué)校食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)每月要向?qū)W校報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告食堂經(jīng)營(yíng)狀況及與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。報(bào)表一式五份，一份裝訂在記賬憑證中，一份由各學(xué)校統(tǒng)一收齊上報(bào)縣教育局資金管理中心，一份在學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，一份交食堂負(fù)責(zé)人，一份會(huì)計(jì)留存。

六、財(cái)務(wù)監(jiān)督

1、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校膳食管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)本校食堂經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，并接受教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。

2、學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)應(yīng)以服務(wù)為宗旨，任何單位、部門、個(gè)人不得侵占、克扣、挪用伙食費(fèi)，不得損害師生利益。

3、伙食費(fèi)的結(jié)算以按實(shí)結(jié)算為原則，即以學(xué)生實(shí)際用餐次數(shù)與預(yù)收的用餐數(shù)差額進(jìn)行結(jié)算。學(xué)生因特殊情況連續(xù)三天以上未在學(xué)校食堂就餐或因?qū)W校整體性調(diào)整（如整體停課、開運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織集體外出活動(dòng)等）造成不在學(xué)校食堂就餐的，以及整體預(yù)收餐數(shù)多于實(shí)際用餐數(shù)的，期末時(shí)均應(yīng)按實(shí)際未就餐數(shù)結(jié)算退還。

4、嚴(yán)格禁止以下違紀(jì)違規(guī)行為：（1）收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。（2）弄虛作假，虛列支出。（3）其它違紀(jì)違規(guī)行為。

2013

年9月2日

第四篇：河北省中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理

河北省教育廳 關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見 時(shí)間：2012-09-06 14:09:17 冀教財(cái)〔2012〕88號(hào)

各設(shè)區(qū)市、直管縣（市）教育局：

中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理、成本核算、伙食價(jià)格關(guān)系廣大師生的切身利益，事關(guān)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)廣大師生切身權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見：

一、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作的基本要求

中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一管理，獨(dú)立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對(duì)食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理，確保學(xué)生膳食質(zhì)量和價(jià)格的基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)師生的合法利益。

學(xué)校食堂必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算。食堂財(cái)務(wù)要單獨(dú)核算，獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，獨(dú)立設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬簿，配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的專（兼）職會(huì)計(jì)人員。學(xué)校和縣級(jí)教育財(cái)務(wù)部門要履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。對(duì)于小規(guī)模學(xué)校食堂的收支，可納入學(xué)校或縣級(jí)教育財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

二、完善中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)管理模式

義務(wù)教育階段中小學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理原則上不得對(duì)外承包，已經(jīng)承包的，要按規(guī)定逐步收回學(xué)校，按照“非營(yíng)利性”的要求，自主經(jīng)營(yíng)。高中段學(xué)校，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門審批后，可通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式委托有實(shí)力、聲譽(yù)良好的社會(huì)餐飲企業(yè)提供服務(wù)。凡實(shí)行外包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校，必須簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)益和責(zé)任，合理確定服務(wù)期限，對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)代表參加的膳食委員會(huì)，定期對(duì)飯菜價(jià)格和飯菜質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，建立健全中小學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制。

三、強(qiáng)化中小學(xué)食堂收入管理

食堂收入指食堂為學(xué)校師生提供伙食獲得的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入。

1、食堂就餐一般應(yīng)以充值卡或飯菜票方式結(jié)算，對(duì)確實(shí)不具備卡票等結(jié)算方式條件的個(gè)別食堂，可以暫時(shí)以現(xiàn)金方式直接結(jié)算餐費(fèi)，食堂以師生實(shí)際支出的伙食費(fèi)作為伙食收入。

2、上級(jí)部門對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃”等資助撥款，直接計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入。

3、學(xué)生交款充卡或購(gòu)買飯菜票（可限定一次購(gòu)買的最低款額），以劃卡或交飯菜票的形式就餐，除畢業(yè)離校及其他特殊情況外，就餐卡余額或結(jié)存的飯菜票可連續(xù)使用。學(xué)生畢業(yè)離校及其他特殊情況需結(jié)算伙食費(fèi)的，學(xué)校食堂應(yīng)及時(shí)與學(xué)生結(jié)算，找還結(jié)余伙食費(fèi)，必須由學(xué)生家長(zhǎng)簽名領(lǐng)取。每月末，學(xué)校食堂可將當(dāng)月就餐劃卡或者收取的飯菜票款數(shù)，由預(yù)收款結(jié)轉(zhuǎn)為伙食收入。

4、教職工及食堂工作人員在食堂就餐的，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，按月收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。

5、食堂收入以食堂自身的經(jīng)營(yíng)服務(wù)為依據(jù)，不得轉(zhuǎn)移食堂收入。食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入。不得擅自挪用、轉(zhuǎn)移食堂收入，不得私設(shè)“小金庫(kù)”。

6、按成本補(bǔ)償原則建立食堂定價(jià)機(jī)制。食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，按菜品的原料價(jià)格進(jìn)行成本核算，合理確定飯菜價(jià)格。食堂應(yīng)做到收支基本平衡。學(xué)校每月都要對(duì)食堂的收支進(jìn)行核算，如收支差距較大，要及時(shí)調(diào)整價(jià)格，確保全年結(jié)余或虧損控制在營(yíng)業(yè)額的5%以內(nèi)。

四、規(guī)范中小學(xué)食堂成本支出管理

食堂支出成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)。食堂使用的房屋等固定資產(chǎn)所需投入（含維修），義務(wù)教育階段納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍，由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)予以保障；非義務(wù)教育階段，由財(cái)政或?qū)W校予以保障。對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)食堂實(shí)行“零”租金政策。學(xué)校不得以任何名義征收租金、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、上繳收入等。

1、食堂成本的組成項(xiàng)目為原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計(jì)費(fèi)的水電氣費(fèi)用和其它成本。

原材料成本包括糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、及其他原料成本。

人工成本包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)及節(jié)假日加班費(fèi)用等。

低值易耗品、器具成本包括食堂專用的1000元以下各種燃具、炊具、餐具、日常用具、用品（如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等）。

能夠分表計(jì)費(fèi)的水電氣費(fèi)用指中小學(xué)校學(xué)生食堂的用水、用電和用氣要與辦公、教學(xué)、宿舍等區(qū)域的用水、用電和用氣分表計(jì)費(fèi)。學(xué)校教育教學(xué)和其他用電、用水、用氣的費(fèi)用不得在食堂列支。

其它成本包括與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用（如：食堂人員培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、體檢費(fèi)等），辦公費(fèi)用（紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等），食堂文化建設(shè)費(fèi)用等。

實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂運(yùn)行成本按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、不得計(jì)入食堂成本的支出包括：

學(xué)校經(jīng)營(yíng)食堂未分表計(jì)費(fèi)的水、電、暖、蒸汽等費(fèi)用及食堂基礎(chǔ)設(shè)施投入、1000元以上設(shè)備購(gòu)置和有關(guān)部門收取的環(huán)保、排污等費(fèi)用。

食堂房屋日常維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不納入食堂成本支出。與食堂經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)校食堂支出中列支。

3、嚴(yán)格控制原材料成本。食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，提倡縣（市、區(qū)）建立學(xué)校食堂糧、油、米、面等大宗物資配送中心，降低采購(gòu)成本。對(duì)食堂原輔材料的進(jìn)出要建立臺(tái)賬，嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)。食堂蔬菜、副食采購(gòu)，必須到批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一批發(fā)，降低采購(gòu)價(jià)格。如小型食堂需供貨商送貨的，應(yīng)摸清批發(fā)與零售之間差價(jià)，固定來源，降低成本。學(xué)校蔬菜副食基地所產(chǎn)的蔬菜、副食產(chǎn)品，應(yīng)以成本價(jià)進(jìn)入食堂。

4、規(guī)范食堂員工用餐和學(xué)校接待用餐結(jié)算制度。食堂員工用餐必須同教職工一樣據(jù)實(shí)結(jié)算，堵塞食堂職工用餐漏洞。學(xué)校接待用餐由學(xué)校按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得拖欠或列入學(xué)生用餐成本。

5、建立食堂人工成本控制和運(yùn)行操作節(jié)約機(jī)制。食堂用工要科學(xué)合理，杜絕人浮于事。食堂運(yùn)行操作要厲行節(jié)約，節(jié)能降耗，提高效益，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

6、食堂支出中屬購(gòu)入物品的要盡量索取正式發(fā)票，如原料供貨商不能提供正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由經(jīng)辦人及時(shí)造單，逐筆登記支出內(nèi)容，品名、單價(jià)、數(shù)量、金額等，由供貨商、經(jīng)辦人、主管、財(cái)務(wù)（或?qū)Ｈ耍挝回?fù)責(zé)人簽字后予以報(bào)銷。

7、中小學(xué)校應(yīng)最大限度地降低用工成本。學(xué)生食堂聘用工作人員要做到定員、定崗、定責(zé)、定薪、高效。要根據(jù)國(guó)家用工制度的規(guī)定，結(jié)合學(xué)生就餐人數(shù)，確定需配置的工種、崗位和工作量，鼓勵(lì)學(xué)校將富余人員選派到學(xué)生食堂工作，盡量減少臨時(shí)聘用人員。

五、嚴(yán)格食堂會(huì)計(jì)核算

1、中小學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照財(cái)政部、教育部《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，為便于核算食堂成本應(yīng)增設(shè)“伙食收入”和“伙食支出”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目。學(xué)校在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)需要根據(jù)原材料類別、收支項(xiàng)目等設(shè)立二級(jí)核算科目，以細(xì)化食堂會(huì)計(jì)核算。

2、中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理要求應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)、出納、物資保管員等崗位，要做到崗位分離、相互牽制、相互監(jiān)督。食堂財(cái)務(wù)崗位內(nèi)部分工要做到錢帳物分管、分工明確、責(zé)任清楚，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，定期組織、選派財(cái)會(huì)人員參加專業(yè)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷規(guī)范核算工作。

3、規(guī)范使用食堂經(jīng)營(yíng)結(jié)余。食堂的結(jié)余款（含歷年的結(jié)余款），要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食。不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎(jiǎng)金，或以其它方式轉(zhuǎn)由學(xué)校用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。

4、食堂的會(huì)計(jì)檔案資料，應(yīng)視同學(xué)校行政會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。食堂應(yīng)建立報(bào)表制度，每月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，年終編制決算報(bào)表，定期分析成本。

六、健全財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督機(jī)制

各地要高度重視中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范學(xué)校食堂收支行為和會(huì)計(jì)核算工作。學(xué)校食堂應(yīng)建立原料采購(gòu)、入庫(kù)儲(chǔ)存、領(lǐng)用加工、成本核算等內(nèi)部控制制度。

1、完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。凡舉辦食堂的學(xué)校都要成立膳管會(huì)，膳管會(huì)由學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、工會(huì)干部、教師代表等組成，行使對(duì)食堂的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。建立價(jià)格聽證制度、滿意度測(cè)評(píng)制度、工作質(zhì)詢制度等，促進(jìn)學(xué)生食堂民主管理。

2、全面推行食堂財(cái)務(wù)信息公開制度。食堂每日的菜譜、價(jià)格應(yīng)在售菜窗口上方向?qū)W生醒目公示。學(xué)校食堂原材料采購(gòu)、菜譜、價(jià)格等應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站和當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)上公開，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)做到以公開透明推動(dòng)學(xué)校食堂工作規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量的提升。

3、加強(qiáng)對(duì)食堂工作的檢查和監(jiān)督。市、縣教育行政部門要聯(lián)合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，對(duì)學(xué)校食堂物資采購(gòu)、價(jià)格等方面加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于伙食質(zhì)次價(jià)高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改；對(duì)挪用、轉(zhuǎn)移食堂資金、違規(guī)列支亂發(fā)錢物或私設(shè)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

二○一二年八月二十三日

第五篇：中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

摘要：隨著我國(guó)教育體制的改革，教育管理中的各個(gè)部分都發(fā)生了一定的改變，中小學(xué)作為我國(guó)教育中的重要組成部分，如何促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，保證中小學(xué)順利的開展各種教育活動(dòng)，成為了人們所關(guān)注的重要問題。本文結(jié)合中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意義和財(cái)務(wù)管理過程中所出現(xiàn)的問題，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞： 中小學(xué)； 財(cái)務(wù)管理； 創(chuàng)新路徑

在我國(guó)教育體制的改革當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理過程是改革的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)教育的發(fā)展有著重要的意義。在中小學(xué)教育中，其教學(xué)活動(dòng)較為豐富，這就需要有足夠的資金來支持中小學(xué)的教育活動(dòng)，對(duì)于這些資金，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理中心要中小學(xué)的資金使用情況做一個(gè)整體的了解，通過對(duì)資金的核對(duì)，科學(xué)合理的分配教育資金，在此基礎(chǔ)上要對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，保證中小學(xué)教育的發(fā)展。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的意義

財(cái)務(wù)管理作為教育管理系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理能夠保證中小學(xué)教育內(nèi)容的順利進(jìn)行，對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析并采取相關(guān)措施創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，能夠提高資金的利用率、推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）首先是能夠保證各項(xiàng)教育活動(dòng)的展開

在中小學(xué)的教育中，為了保證學(xué)生們能夠?yàn)橹蟮慕逃齼?nèi)容學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這就需要在中小學(xué)的教育中開展各種的教學(xué)活動(dòng)，在這樣的情況下，各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的展開都需要教學(xué)資金的支持，這就需要財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠?qū)φ麄€(gè)教育活動(dòng)有著整體把握，根據(jù)不同的情況來進(jìn)行資金的分配。所以說，要對(duì)財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行創(chuàng)新，以此來保證各種教育活動(dòng)的展開。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理可以提高教育資金的利用率

在目前的財(cái)務(wù)管理中，由于缺少對(duì)整個(gè)中小學(xué)教育的把握，導(dǎo)致資金的利用情況沒有針對(duì)性，如今中小學(xué)的教育資金都是來自政府撥款，然后由財(cái)務(wù)結(jié)算中心對(duì)中小學(xué)的資金情況進(jìn)行核對(duì)和對(duì)數(shù)，然后根據(jù)具體情況來進(jìn)行資金的分配，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)創(chuàng)新，可以提高教育資金的利用率，保證在整個(gè)中小學(xué)的教育活動(dòng)中，能夠充分的對(duì)教育資金進(jìn)行利用，規(guī)范中小學(xué)的財(cái)務(wù)使用情況，避免因?yàn)橘Y金的不合理分配，導(dǎo)致教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的缺少或者出現(xiàn)教育資金出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

（三）推動(dòng)中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展

通過對(duì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，可以更好的推動(dòng)中小學(xué)教育的發(fā)展。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育部門對(duì)中小學(xué)的教育活動(dòng)內(nèi)容極為關(guān)注，為了保證中小學(xué)教育的更快發(fā)展，政府部門提供了更多的教育資金來投入到中小學(xué)的教育當(dāng)中，通過加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，可以提高財(cái)務(wù)管理在中小學(xué)教育中的地位，保證中小學(xué)教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所存在的主要問題

目前，在中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過程中仍舊存在著一些問題，隨著教育體制改革的不斷深入，有些問題得到了一定的解決，但是距離人們對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的要求還相差有一定的距離，在這樣的情況下，就需要對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行分析，這些問題主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）教育資金的預(yù)算管理問題

中小學(xué)資金的預(yù)算管理在中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過程中占據(jù)著重要的位置，通過對(duì)中小學(xué)各種教育活動(dòng)的開展情況和資金利用情況，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資金的預(yù)算，從而發(fā)放合適的教育資金來支持教育活動(dòng)的展開，這樣可以避免在資金發(fā)放過程中所出現(xiàn)的各種問題。但是就目前的情況來看，在我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理過程中的資金預(yù)算管理沒有明確的規(guī)范，資金的預(yù)算已經(jīng)失去了原先的教育管理本質(zhì)，成為了資金管理部門向政府所要教育資金的一種手段，資金預(yù)算成為了一種形式，缺少較強(qiáng)的執(zhí)行能力，這對(duì)中小學(xué)的教育發(fā)展極為不利；另外一種情況是沒有對(duì)中小學(xué)的資金利用情況作出科學(xué)合理的預(yù)算，科學(xué)的資金預(yù)算是對(duì)中小學(xué)所上交的資金使用情況單來進(jìn)行整體核對(duì)之后，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和以往的資金發(fā)放情況，來對(duì)下次的資金發(fā)放進(jìn)行有依據(jù)的估算，但在實(shí)際情況中，結(jié)算中心往往沒有進(jìn)行科學(xué)合理的資金預(yù)算，預(yù)算結(jié)果存在著較大的隨意性，這樣就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理過程的正常運(yùn)行造成極大的影響。

（二）財(cái)務(wù)管理過程規(guī)范的不完善

在目前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理過程中，其中的主要內(nèi)容就是對(duì)教育資金進(jìn)行收入和支出的管理，在這個(gè)管理過程當(dāng)中，由于當(dāng)前教育資金的來源主要是由政府進(jìn)行撥款，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)工作沒有得到足夠的重視，造成財(cái)務(wù)管理過程缺少完善的規(guī)范，在這樣的情況下，資金的收入和支出沒有詳細(xì)的流程，對(duì)于其中的各項(xiàng)資金流通細(xì)節(jié)，也缺少相應(yīng)的發(fā)票審核，造成財(cái)務(wù)管理過程的混亂，這樣就不利于對(duì)教育資金的管理，對(duì)中小學(xué)的教育造成了嚴(yán)重的影響。

（三）對(duì)資金利用率的控制

在目前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，資金的利用率不僅體現(xiàn)在各種教學(xué)活動(dòng)的資金利用上，同時(shí)，更多的表現(xiàn)在了對(duì)學(xué)校中固定資產(chǎn)的管理控制上。學(xué)校的固定資產(chǎn)指的是學(xué)校中用來開展教育活動(dòng)的設(shè)施，比如教室、體育用品和多媒體等，這些固定資產(chǎn)在學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中起著非常重要的作用。在實(shí)際的中小學(xué)教育管理當(dāng)中，對(duì)這些固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行有力的控制，隨著政府對(duì)中小學(xué)教育的重視，教育資金的額度也越來越大，在中小學(xué)不斷引進(jìn)教育設(shè)施的過程中，資金的使用情況也越來越大，而學(xué)校對(duì)這些固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)破壞，而對(duì)這些教學(xué)設(shè)施的維護(hù)也沒有得到有效的進(jìn)行，這樣會(huì)造成教育資金的持續(xù)浪費(fèi)，給學(xué)校帶來極大的損失。

三、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑

在教育的不斷發(fā)展改革當(dāng)中，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新，具體的創(chuàng)新措施應(yīng)該針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理過程中所出現(xiàn)的主要問題，結(jié)合政府的相關(guān)教育要求，采取相應(yīng)的措施，來促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。這些措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資金預(yù)算的創(chuàng)新

資金的預(yù)算決定著對(duì)中小學(xué)教育資金投入的管理力度，具有非常重要的作用，所以，財(cái)務(wù)管理的結(jié)算中心應(yīng)該根據(jù)資金的總額和學(xué)校的資金使用分配情況，科學(xué)合理的進(jìn)行資金預(yù)算，另外，要根據(jù)教育體制的改革，來對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行創(chuàng)新。這樣的創(chuàng)新方法需要工作人員打破傳統(tǒng)的資金預(yù)算模式，由于之前的資金是由政府統(tǒng)一撥款，工作人員基于這些資金總額的基礎(chǔ)上來對(duì)學(xué)校的使用資金進(jìn)行預(yù)算，由于存在資金的總額，工作人員在進(jìn)行資金預(yù)算的時(shí)候就會(huì)在這些資金總額的基礎(chǔ)上，來對(duì)資金進(jìn)行分配，在這樣的情況下，財(cái)務(wù)管理人員就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金預(yù)算管理的創(chuàng)新。目前一種全新的資金預(yù)算模式是要求工作人員在沒有資金的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校使用的資金情況進(jìn)行預(yù)算，這樣的方法也被稱為零基預(yù)算，另外也要對(duì)學(xué)校教育過程中所出現(xiàn)的突發(fā)事情進(jìn)行考慮，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面預(yù)算，另外，要保證預(yù)算的執(zhí)行力度，保證這種全新的資金預(yù)算能夠得到更好的利用，提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出管理的創(chuàng)新

在對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的收入和支出管理進(jìn)行創(chuàng)新的前提是要保證有一個(gè)健全完善的管理機(jī)制，只有通過這個(gè)機(jī)制來作為財(cái)務(wù)收入和支出的管理標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出的創(chuàng)新。對(duì)于財(cái)務(wù)的收入和支出，要全程按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，對(duì)于每一環(huán)節(jié)資金的流動(dòng)情況，都要都有著明確的把握，在必要的情況下，要對(duì)這些教育資金的流動(dòng)執(zhí)行發(fā)票審核制度，同時(shí)，對(duì)于教育資金的支出要做到公開，使資金的支出使用情況公之于眾，接受人們的監(jiān)督，對(duì)于教育資金支出的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理要對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部控制，引進(jìn)全新的財(cái)務(wù)管理方法，并且保證其方法的科學(xué)合理；對(duì)于財(cái)務(wù)收入與支出方面所出現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)進(jìn)行糾正，保證教育資金的正常支出。

（三）在學(xué)校資產(chǎn)管理上的創(chuàng)新

學(xué)校教育活動(dòng)的展開離不開教育的設(shè)施，對(duì)于這些固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新屬于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的一部分，在這種創(chuàng)新管理系統(tǒng)中，學(xué)校不應(yīng)該只重視對(duì)教育設(shè)施的引進(jìn)，而忽視對(duì)其的管理，其創(chuàng)新的內(nèi)容體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，減少在教育活動(dòng)開展中對(duì)這些教育設(shè)施造成損害，影響了學(xué)校的固定資產(chǎn)，另外要加強(qiáng)對(duì)這些教育設(shè)施的檢修，這在一定程度上減少了教育資金在教育設(shè)施上的投入，可以保證資金的利用率；另外，可以采用固定資產(chǎn)承包制度，把相應(yīng)的教育設(shè)施等固定資產(chǎn)的管理分配給個(gè)人，做到責(zé)任落實(shí)，這樣可以保證教育設(shè)施固定資產(chǎn)長(zhǎng)期處于一個(gè)良好的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新，這在一定程度上也加強(qiáng)了中小學(xué)中財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。

四、結(jié)束語(yǔ)

在目前教育事業(yè)的不斷發(fā)展下，對(duì)于中小學(xué)中財(cái)務(wù)管理也要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，通過對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意義的認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中所出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行分析，根據(jù)目前的教育資金使用情況，可以采取相應(yīng)的措施來對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系過程的正常運(yùn)行，提高教育資金的利用率，這樣才能保證中小學(xué)教育活動(dòng)的順利開展，推動(dòng)中小學(xué)教育的不斷發(fā)展。

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