第一篇：推動安全文化建設(shè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全發(fā)展

推動安全文化建設(shè) 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)型安全發(fā)展

安全是企業(yè)發(fā)展的前提和保障，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久安全發(fā)展，必須堅持中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，核心就是以人為本。最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出今年經(jīng)濟(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出中央在以人為本的發(fā)展理念上有增加了新的內(nèi)涵。

2011年xx集團(tuán)提前實(shí)現(xiàn)了“千億”目標(biāo)，xx公司在面臨后金融危機(jī)中，原材料價格大幅上漲的不利因素影響下，外抓市場，內(nèi)控管理，公司全體上下共同努力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)值翻番的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全年無安全事故的發(fā)生。取得的成績是可喜的，但我們必須清醒的認(rèn)識到，公司目前面臨的巨大安全壓力。xxxx公司是集采礦、發(fā)電、氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)，具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型生產(chǎn)企業(yè)。公司涵蓋行業(yè)跨度大、區(qū)域分布廣，且各分子公司內(nèi)部涉及眾多專業(yè)，大多數(shù)企業(yè)為24小時連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，其中還涉及高溫、高壓、高堿、強(qiáng)磁的高危作業(yè)環(huán)境，安全管理的難度很大。

如何使安全管理跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，成為企業(yè)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁保障，是我們一直在探索和研究的重要課題。我們也一直強(qiáng)調(diào)公司的安全發(fā)展目標(biāo)就建立本質(zhì)安全型 企業(yè)，這就要求我們不論在什么環(huán)境中，工作人員都要遵章守紀(jì)，保證個人安全；不論在什么情況下，設(shè)備、設(shè)施始終處于安全可靠狀態(tài)；不論在什么條件下，人員、設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)都能形成安全的關(guān)聯(lián)體系。但公司目前的安全管理現(xiàn)狀與上述目標(biāo)還有很大一段距離；我們的企業(yè)還都很年輕，從業(yè)人員經(jīng)驗水平還很有限；“三違”現(xiàn)象雖呈逐漸下降趨勢，但還時有發(fā)生；設(shè)備種類多數(shù)量大，管理難度大，設(shè)備、系統(tǒng)疲于應(yīng)付生產(chǎn)，突發(fā)性設(shè)備故障被迫停機(jī)的檢修還時有發(fā)生。等等情況，都暴露出當(dāng)前安全管理有其特定的局限性：被管理者始終處在一種被動安全、服從安全、“要我安全”的強(qiáng)迫、被監(jiān)督的狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的；設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)系統(tǒng)的管理，較注重安裝、建成、投用后的維護(hù)和檢修，未能將人員、設(shè)備、系統(tǒng)形成有機(jī)的安全管理體系。為突破目前安全發(fā)展遲緩的局面，使得公司安全管理效果有質(zhì)的提升、飛躍的進(jìn)步，應(yīng)以推動安全文化建設(shè)為突破口，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全為總目標(biāo)，研究和開展安全管理工作。下面就安全文化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)本質(zhì)安全方面，談一談我的體會。

一、安全發(fā)展與安全文化建設(shè)

企業(yè)要發(fā)展，安全是前提、基礎(chǔ)和保障；企業(yè)安全發(fā)展是踐行以“以人文本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；企 業(yè)要科學(xué)發(fā)展，首要的安全發(fā)展。推動企業(yè)安全文化建設(shè)，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的成功階梯。本質(zhì)型的安全文化就是要使企業(yè)安全管理以“事”和“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心，突出“人的行為”在安全管理中的地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，進(jìn)而塑造本質(zhì)型安全人，最終打造成本質(zhì)安全型企業(yè)。目前我們應(yīng)到從以下三個方面推進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)。

1、強(qiáng)化安全思想意識轉(zhuǎn)變

推動企業(yè)安全文化的建設(shè)，首當(dāng)其沖的問題就是要解決思想保障的問題。不論是公司的最高層，還是最基層的班組員工，都應(yīng)從重新審視安全與企業(yè)、與個人的關(guān)系。企業(yè)的安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的首要內(nèi)容之一，因此不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都要重視安全，要認(rèn)識到“人是安全的動力、是安全的主體、是安全的目的”，將安全意識從從前被動性的“要我安全”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有缘摹拔乙踩?，要認(rèn)識到安全是個人自身必要的、必須的、必備的，自身將主動探求安全，安全是實(shí)現(xiàn)個人自我價值主要內(nèi)容之一。只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀念，用積極主動的“我要安全”的新視角、新思維方式來看待安全管理問題，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“安全生產(chǎn)，人人要管”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)安全管理動力來 自每個人內(nèi)心，而不是外部的壓力等，才能祛除目前廣泛存在的，對安全管理、監(jiān)督、檢查、考核等工作的敷衍應(yīng)付、逆反情緒、對抗心理、認(rèn)為可有可無等消極態(tài)度。只有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工，有了對安全發(fā)展、安全管理積極主動的認(rèn)識和認(rèn)同，解決了思想認(rèn)識保障的問題，才能順利推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

2、規(guī)范全員安全行為養(yǎng)成

前不久，著名的美國杜邦公司來xxxxx集團(tuán)進(jìn)行安全工作經(jīng)驗交流，據(jù)杜邦公司的統(tǒng)計，96%的事故是由于人的不安全行為引起的；上世紀(jì)三十年代一名叫海因里希的安全科學(xué)家研究分析得出人的不安全行為引起了88%的安全事故；我國的研究結(jié)果是，85%的安故由于人的不安全行為引起的。這些數(shù)字表明，消除絕大部分安全事故的一個最重要的方法，就是消滅人的不安全行為。這是為什么我著重談規(guī)范全員安全行為養(yǎng)成。從正面來講，我們要對人的不安全行為要非常的重視，必須糾正，要最大限度地使安全的行為習(xí)慣變成我們規(guī)范的日常習(xí)慣，這就是企業(yè)要規(guī)范全員的安全行為養(yǎng)成。人都具有自我學(xué)習(xí)性、外界影響塑造性的特性，“我要安全”積極主動的安全思想促使人人進(jìn)行自我學(xué)習(xí)安全行為，企業(yè)安全文化形成的良好安全氛圍將積極影響著身處其中的每一個人，安全成為自我需求，安全行為成為習(xí)慣、成為自我養(yǎng)成。

3、開展企業(yè)安全文化建設(shè)推動企業(yè)安全發(fā)展的措施 一是強(qiáng)化企業(yè)職工的安全意識，包括思想教育、知識教育、文化氛圍。二是強(qiáng)化行為文化建設(shè)，提倡遵守技術(shù)規(guī)范、工藝紀(jì)律、操作規(guī)程，扼制不良行為。三是強(qiáng)化制度文化建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制，各方面各層次人員落實(shí)責(zé)任，建立起橫到邊，縱到底，高效運(yùn)作，隊伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；切實(shí)履行“社會監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎懲嚴(yán)明，對各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護(hù)監(jiān)督體系，建立健全各項規(guī)程、規(guī)章制度；完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。四是強(qiáng)化物態(tài)文化建設(shè)，即特定的物質(zhì)環(huán)境，也就是人們常說的安全硬件建設(shè)。

建設(shè)企業(yè)安全文化，落實(shí)各項辦法措施，要求從企業(yè)最高層，到各分子公司和管理部門，再到各作業(yè)基層班組，最后到每一個人，層層分解，層層落實(shí)，上一層是下一層根據(jù)，下一層是上一層的貫徹執(zhí)行落實(shí)，彼此相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)，形成個人保班組、班組保車間、車間保分子公司，各分子公司和機(jī)關(guān)部門保整個公司的安全生產(chǎn)保障體系。

二、技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全 國家安全監(jiān)管總局11月10日發(fā)布安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要加快企業(yè)安全技術(shù)裝備升級，推進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。xxxx公司生產(chǎn)涵蓋 采礦、發(fā)電、氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)，存在行業(yè)跨度大、工藝專業(yè)多，涉及的生產(chǎn)設(shè)備更是種類繁多、數(shù)量巨大，而由各類設(shè)備有機(jī)連接組合成的生產(chǎn)流程不僅需要長時間連續(xù)運(yùn)行，而且涉及高壓、高堿、高溫、強(qiáng)磁等運(yùn)行條件。從這方面講，鋁業(yè)公司是一家涉及生產(chǎn)技術(shù)要求高、工藝流程長，設(shè)備管理任務(wù)重的企業(yè)。而任何一項工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的缺陷、落后、故障、檢修維護(hù)不到位等情況，均給企業(yè)的安全形勢帶來巨大壓力。因此對于鋁業(yè)公司來講，“科技興安”勢在必行，實(shí)行技術(shù)改造與進(jìn)步是提高從業(yè)人員安全保障水平，預(yù)防人身事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故，消除安全隱患的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全目標(biāo)的必有之路。技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步還對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。從以下幾個方面來談?wù)勅绾我约夹g(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步來促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全。

1、夯實(shí)技術(shù)管理基礎(chǔ)，提供創(chuàng)新與進(jìn)步起點(diǎn)。做好生產(chǎn)工藝技術(shù)管理，各項技術(shù)操作規(guī)程、檢修規(guī)程以及技術(shù)措施的起草、編制、審批、修訂、補(bǔ)充必需要求內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強(qiáng)，有可操作性，而且在實(shí)際應(yīng)用、操作、落實(shí)、執(zhí)行等過程中嚴(yán)格遵照，如有細(xì)微疏忽，必將埋下安全隱患，種下事故的種子。做好扎實(shí)的技術(shù)管理基礎(chǔ)，在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，才能發(fā)現(xiàn)其存在的不完善之處，才能 找到改進(jìn)完善的切入點(diǎn)，也就提供了技術(shù)革新與進(jìn)步的起點(diǎn)，更是論證新技術(shù)可行性的參照面。經(jīng)過革新升級后的工藝技術(shù)，能更好的指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐，更好的為從業(yè)人員提高可靠安全的從業(yè)環(huán)境。

2、技術(shù)改造與創(chuàng)新結(jié)合，實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)活動的硬件基礎(chǔ)，就是有機(jī)連接組成生產(chǎn)流程的各類各型設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備是聯(lián)系生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和崗位工作人員的結(jié)合點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備能否保持良好正常的運(yùn)行狀態(tài)，不僅關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，更重要的是，運(yùn)行狀態(tài)直接影響到作業(yè)現(xiàn)場是否是本質(zhì)上的安全，崗位員工是否處在存在安全隱患的作業(yè)環(huán)境中。如果說科學(xué)的工藝技術(shù)為從業(yè)人員提供安全“軟”件的話，就可以形象的說，安全可靠的設(shè)備為現(xiàn)場的從業(yè)人員提供“硬”件保障。而根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)條件，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代及其技術(shù)應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全的根本途徑。

3、安全生產(chǎn)科技應(yīng)用、改造、創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力。

安全生產(chǎn)科技在支撐安全監(jiān)管監(jiān)察，提升事前預(yù)防、事中檢查、事后應(yīng)急救援和物證溯源等方面發(fā)揮至關(guān)重要的能力。針對鋁業(yè)公司危險作業(yè)區(qū)域眾多，配套應(yīng)用可視化監(jiān)控設(shè)施，配置更先進(jìn)可靠的高溫、高堿、強(qiáng)磁檢測、防護(hù)器材等。今后根據(jù)實(shí)際情況，還可應(yīng)用尾礦庫全過程在線監(jiān)控系 統(tǒng)等。通過應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控傳感技術(shù)、信息處理技術(shù)、先進(jìn)的應(yīng)急救援裝置、安全生產(chǎn)智庫系統(tǒng)、監(jiān)測信息傳輸無域限無時限可視化等先進(jìn)的安全科技，提升企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全發(fā)揮積極作用。

xxxx公司踐行以“以人為本”為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，通過開展企業(yè)安全文化建設(shè)，以技術(shù)改造與創(chuàng)新為手段，保持生產(chǎn)工藝技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性，保證現(xiàn)場設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，為員工提供可靠安全的作業(yè)環(huán)境保證，應(yīng)用和推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技，提高安全監(jiān)察監(jiān)控能力，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)型安全的目標(biāo)。

第二篇：旅游推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐

旅游推動小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐

2012年是泉莊鎮(zhèn)全面提升旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵一年，泉莊鎮(zhèn)繼續(xù)牢固樹立“大旅游”觀念和旅游品牌意識,圍繞建設(shè)特色旅游小城鎮(zhèn)這一目標(biāo)，進(jìn)一步修改完善泉莊旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村旅游工作。本著“突出特色、以點(diǎn)連線、以線帶面”的工作思路，進(jìn)一步完善旅游組織保障、產(chǎn)品提升發(fā)展、旅游服務(wù)配套、人文生態(tài)環(huán)境建設(shè)四大體系，努力將泉莊鎮(zhèn)打造成 “生態(tài)鎮(zhèn)”、“休閑鎮(zhèn)”、“旅游鎮(zhèn)”。

泉莊鎮(zhèn)以 “努力做精王城景區(qū)觀光產(chǎn)品，盡快啟動王城周邊度假產(chǎn)品，大力發(fā)展和諧文明鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品”的指導(dǎo)思想抓好重點(diǎn)項目的建設(shè)提升?！疤抑藏玻谱破淙A”，以“多彩泉莊桃花季，千古王城魅力游”為主題的首屆“天上王城杯”桃花節(jié)活動?！百p泉莊桃花，住崮上人家，吃綠色食品，做快活神仙”，沂水泉莊天上王城景區(qū)將是游客踏青觀花，領(lǐng)略崮韻王風(fēng)的絕佳去處。桃花節(jié)期間，將舉辦首屆桃文化節(jié)開幕式慶典及文藝演出、情系泉莊、共商大計、共謀發(fā)展、諫言獻(xiàn)策懇談會、工藝制品展覽會、農(nóng)副產(chǎn)品展銷會、“賞萬畝桃花園，游天上王城”、“相約桃花盛開時，情侶桃園樂翻天”活動、“尋桃花運(yùn)”百車自駕游、“天上王城杯”泉莊首屆桃花節(jié)攝影大賽等活動。踏青、賞花、走進(jìn)如畫美景，聚朋、會友、采擷精彩瞬間。崮韻王風(fēng)，花果之鄉(xiāng)，生態(tài)泉莊與您共同見證萬畝桃花的綻放，一起擁抱自然。以天上王城創(chuàng)建5A級景區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。一是抓好王城景區(qū)提升改造。天上王城景區(qū)計劃投資2000萬元

新上激流勇進(jìn)水上項目、御鳥園項目、市井街項目及供水項目。二是服務(wù)設(shè)施建設(shè)。天上王城景區(qū)游客服務(wù)中心計劃投資200萬元，目前正在進(jìn)行風(fēng)格設(shè)計及項目招投標(biāo)。三是旅游主干道景觀大道的建設(shè)，計劃投資150萬元對旅游線路兩側(cè)、小城鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綠化美化亮化，打造沿線特色景觀。四是旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)項目。聘請山東大學(xué)做小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分融入元素，完成沿街商鋪及游客服務(wù)中心建設(shè)。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重修建泉莊至沂源西昌旺沿河6.3公里的旅游道路。對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行立面改造及綠化、美化、亮化建設(shè)，積極完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游配套服務(wù)功能，著力推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，做活旅游文章。泉莊鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村旅游工作，整合林果資源，體現(xiàn)山區(qū)特色，開發(fā)建設(shè)了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。把林果生產(chǎn)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)了萬畝山桃、葡萄農(nóng)業(yè)示范園，并通過了省旅游局的驗收，又進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，將全鎮(zhèn)建成了一個大的景區(qū)，增加了旅游的內(nèi)涵，提升了旅游地整體水平，將整個的泉莊建成了一個3A級生態(tài)景區(qū)。按照不同季節(jié)，推出一系列獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游項目，打造以春賞花、夏避暑、秋采果、冬休閑為主的踏春賞花、游覽采摘、休閑度假產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)搞好衛(wèi)生院前的旅游配套項目及農(nóng)家樂等建設(shè)項目，積極探索鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)、經(jīng)營體制、利益分配等方面的經(jīng)驗，為我鎮(zhèn)其他旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。今年著重打造佃坪桃花觀光園、楊家洼、三莊葡萄蘋果采摘園，同時規(guī)劃建設(shè)三處水果驛站，延長旅游消費(fèi)鏈條。泉莊鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)版的“QQ開心

農(nóng)場”正在火爆招租，推出“我的地 你來種 體驗農(nóng)事 快樂勞動”，“我的樹 你認(rèn)領(lǐng) 享受田園樂趣 品嘗綠色果品”鄉(xiāng)村體驗游活動。清新的空氣、碧綠的花草樹木、鳴囀的鳥鳴聲、綠油油的菜地、花果飄香的果園無時無刻讓人有融入自然，回歸自然的感覺，讓市民享受原生態(tài)開心農(nóng)場的快樂。

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，泉莊鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立“大旅游、大環(huán)境”發(fā)展思路，按照“政府主導(dǎo)、整體聯(lián)動”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以積極主動的服務(wù)保障旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高要求提升軟環(huán)境，著力打造生態(tài)、便捷、整潔、文明、安定、舒適的旅游環(huán)境。泉莊鎮(zhèn)上下聯(lián)動、借助網(wǎng)格化管理，大力開展環(huán)境綜合整治，對旅游主干道進(jìn)行景觀化改造提升。計劃投資150萬元對旅游線路兩側(cè)、小城鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綠化美化亮化，打造沿線特色景觀。加快城鎮(zhèn)建設(shè)的改造步伐，提升旅游業(yè)發(fā)展的景觀環(huán)境建設(shè)水平。

泉莊鎮(zhèn)的旅游發(fā)展正大踏步的向春天邁進(jìn)，著眼大旅游，圍繞大產(chǎn)業(yè)，整合資源，做大做活生態(tài)旅游文章，打造省級旅游特色小城鎮(zhèn)，泉莊鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)即將駛?cè)爰铀侔l(fā)展的快車道，以旅游業(yè)的發(fā)展推動城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，以城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)提升旅游的配套服務(wù)水平，提升城鎮(zhèn)的旅游景觀效果，真正將泉莊建設(shè)成為獨(dú)具特色的旅游景觀城鎮(zhèn)。

泉莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦趙倩

第三篇：加快信息化步伐實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展

加快信息化步伐實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展

一、以跨越發(fā)展的要求認(rèn)識信息化的作用

１．加快信息化步伐是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新型工業(yè)化的必由之路。

有助于經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變煴Ｕ瞎民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。有助于解決工業(yè)化過程中長期存在的資源配置不合理問題。有助于減少對自然資源的消耗和環(huán)境負(fù)擔(dān)的依賴程度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有助于促進(jìn)社會全面進(jìn)步、大大提高人民生活質(zhì)量。２．加快信息化步伐是打造如皋新名片，構(gòu)筑跨越新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

總體看我市還處在工業(yè)化的中期初始階段，工業(yè)化進(jìn)程還面臨不少問題，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低，技術(shù)含量不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與蘇南的差距仍然較大，與周邊地區(qū)的比較優(yōu)勢還不鞏固，解決這些問題的一個重要抓手就是以信息化帶動工業(yè)化。我市要想在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中搶得制高點(diǎn)和主動權(quán)，就必須加緊構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的有利平臺。

３．加快信息化步伐是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，在共有的“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則下，如何突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，提高自主創(chuàng)新能力，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，是企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。

４．加快信息化步伐是推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平的重要途徑。

信息化的一個重要組成部分就是政府的信息化，電子政務(wù)的實(shí)施是政府信息化的主要標(biāo)志。推行電子政務(wù)，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺，打通信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，是打破政府機(jī)構(gòu)特有的條條和塊塊，杜絕傳統(tǒng)組織形態(tài)和物質(zhì)構(gòu)成中強(qiáng)調(diào)分工所造成的部分分割和官僚主義，消除信息傳遞的障礙，有利于政府機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)現(xiàn)從“管、審、批”的干預(yù)型政府向致力于“扶、幫、助”的服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

二、以跨越發(fā)展的眼光審視信息化的現(xiàn)狀

１．信息化程度明顯提高，但以信息化帶動工業(yè)化的氛圍和有效推進(jìn)機(jī)制尚未形成。２．信息化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，但信息化工程的效益發(fā)揮參差不齊，與蘇南地區(qū)相比差距十分明顯。

一是政府信息化水平得到有效提高，但重建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較明顯。

二是企業(yè)信息化示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，但不少企業(yè)信息化的意識淡薄，動力不足，應(yīng)用水平十分有限。

三是農(nóng)村信息化全面推開，城市綜合管理信息化進(jìn)步較快，但信息化成果的應(yīng)用仍面臨難題。

３．信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但迎頭趕超蘇南信息化進(jìn)程的步伐亟待加快。

三、以跨越發(fā)展的思路推進(jìn)信息化的進(jìn)程

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，當(dāng)前如皋發(fā)展最緊迫的是推動工業(yè)化，而且是新型的工業(yè)化。以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑。但信息化帶動工業(yè)化不是簡單的拿來主義，不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)的使用，更不是僅僅依靠市場之手就能實(shí)現(xiàn)的，需要政府從體制、機(jī)制、政策環(huán)境等方面精心培植和呵護(hù)，需要政府強(qiáng)有力的超前推動和適度介入。１．加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會以信息化帶動工業(yè)化意識和能力。

進(jìn)一步提高全社會的信息化意識。要在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步宣傳發(fā)動，通過各種渠道，廣泛開展多種形式的宣傳活動，提高全社會對信息化在生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動中的重要作用的認(rèn)識，要對全市信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的成功典型，加強(qiáng)宣傳，以典型引路帶動全市信息化水平再上臺階。著力建立信息化人才培育使用機(jī)制，構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)人才高地。

２．制定信息化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化政策扶持，營造推進(jìn)信息化的良好環(huán)境。

當(dāng)前必須像制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣制定好信息化發(fā)展規(guī)劃。要瞄準(zhǔn)國際信息化發(fā)展的潮流，高點(diǎn)定位，邀請一流的專家和機(jī)構(gòu)制定好規(guī)劃，并將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，量化目標(biāo)、同步推進(jìn)。

逐步建立和完善適應(yīng)信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的多渠道投融資機(jī)制，以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道。充分發(fā)揮政府投資和政策以小搏大、以虛引實(shí)的帶動作用，利用專項資金重點(diǎn)支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、信息產(chǎn)業(yè)重大項目、信息化核心技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息化示范工程等。在隊伍建設(shè)上，落實(shí)已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，采取更為靈活的政策措施，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀信息人才。

３．推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)信息化平臺，發(fā)揮政府的帶頭示范效應(yīng)。

４．強(qiáng)化有效推進(jìn)機(jī)制，建立嚴(yán)格考評制度，努力形成加快信息化帶動工業(yè)化的合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)考核引導(dǎo)。

第四篇：加快客運(yùn)車輛整合步伐 提升企業(yè)安全本質(zhì)水平(確定稿)

加快客運(yùn)車輛整合步伐 提升企業(yè)安全本質(zhì)水平

二十世紀(jì)九十年代初，隨著國家對運(yùn)輸市場政策的進(jìn)一步放開，個體交通運(yùn)輸發(fā)展十分迅速，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象幾乎成為我國道路運(yùn)輸企業(yè)的主要經(jīng)營模式。2000年前，我司也在此大潮下開展了客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)，掛靠客運(yùn)車輛近千部。由于掛靠車輛的駕駛員素質(zhì)不一，車主又只重效益，安全意識淡薄，安全培訓(xùn)和教育、安全管理措施難以落實(shí)，日常車輛技術(shù)管理難以保障，造成安全管理難度大、安全隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)責(zé)任制不明晰，以包代管，安全監(jiān)管不到位現(xiàn)象時有發(fā)生。

針對掛靠經(jīng)營出現(xiàn)的問題，從2002年開始，萬合集團(tuán)股份有限公司就在客運(yùn)經(jīng)營發(fā)展和安全管理方面進(jìn)行了一系列的探索，我們的主要做法是建立一個體系，把好三個關(guān)口。促進(jìn)了企業(yè)安全本質(zhì)水平的提升和效益的增長。

一、建立企業(yè)內(nèi)部安全基礎(chǔ)管理體系

1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。在對掛靠經(jīng)營車輛進(jìn)行整頓的初期，我司著重理順了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，基層各單位嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員。集團(tuán)配備專職安全管理人員67人，兼職安全管理人員130余人。全部安全管理人員均取得《安全培訓(xùn)合格證書》，實(shí)行持證上崗。

2、按照“五個到位”建立規(guī)章制度及責(zé)任體系。公司近年來，按照“組織保障到位，安全管理到位，責(zé)任落實(shí)到位，目標(biāo)運(yùn)行到位和監(jiān)控監(jiān)督到位”的“五個到位”要求，完善各項安全管理制度，制定、修訂、完善了7項安全管理制度，形成了以國家和行業(yè)安全法律、法規(guī)為指導(dǎo)、集團(tuán)安全管理標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)、基層單位安全管理制度為補(bǔ)充的安全管理及約束考核制度體系。集團(tuán)與各基層單位、各基層單位與車間班組、車輛駕駛員等責(zé)任人及部門逐級簽訂了《安全責(zé)任書》和《安全承諾書》，層層制定包保措施，進(jìn)一步明確了 “主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、全體員工人人有責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰是第一責(zé)任人”的安全責(zé)任體系。

3、強(qiáng)力推行安全監(jiān)管精細(xì)化管理。在完善企業(yè)現(xiàn)有的安全制度基礎(chǔ)上，全面推行《道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合安全達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步細(xì)化《安全管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，安全考核與經(jīng)營者工資、單位及個人先進(jìn)評選、崗位聘用直接掛鉤。從制度上、流程上、控制上建立完善管理體系，以精細(xì)的工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，從安排到組織，從檢查到落實(shí)，從考核到獎懲，實(shí)現(xiàn)無縫全覆蓋精益求精，把精細(xì)化理念滲透到全員履職的全過程。

二、把好三個關(guān)口

1、把好車輛和經(jīng)營關(guān)口

掛靠經(jīng)營問題頻出難管理，主要是因為車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，經(jīng)營權(quán)責(zé)不清，集團(tuán)公司一方面結(jié)合對客運(yùn)市場資源的整合，直接收購個體車輛，將車輛產(chǎn)權(quán)收歸企業(yè)；另一方面對所有更新、新增車輛全部實(shí)行產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，原經(jīng)營車輛隨經(jīng)營期限到期退出或提前收購，新增和更新車輛統(tǒng)一由企業(yè)投資購置，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，再根據(jù)線路實(shí)際情況選擇由企業(yè)直接經(jīng)營或通過班線招投標(biāo)實(shí)施公車承包經(jīng)營。目前，集團(tuán)三類以上班線營運(yùn)客車中企業(yè)有實(shí)際產(chǎn)權(quán)的占到93%以上，已完成車輛產(chǎn)權(quán)改造主體任務(wù)，在集團(tuán)范圍內(nèi)基本消除客車掛靠經(jīng)營和融資經(jīng)營。第三是集團(tuán)選擇客流相對較大、車輛運(yùn)行較為穩(wěn)定的班線改造為公車公營，現(xiàn)在公司化經(jīng)營車輛達(dá)到356部，為安全管理奠定了基礎(chǔ)。

2、把好駕駛員關(guān)口

凡準(zhǔn)備聘用的駕駛員，必須經(jīng)過集團(tuán)公司安技部和基層單位兩級嚴(yán)格考核、考試合格，取得集團(tuán)公司核發(fā)的“準(zhǔn)駕證”后，方準(zhǔn)駕駛公司所屬客運(yùn)車輛。車輛駕駛員須與單位簽訂安全責(zé)任書，每周五必需參加安全例會，不能參加安全例會的駕駛員，安管人員要到車站、路上送發(fā)本周的安全教育重點(diǎn)內(nèi)容文字材料，并要有駕駛員簽字。公司還制定了《駕駛員肇事扣除安全里程標(biāo)準(zhǔn)》，凡駕駛員肇事后，根據(jù)肇事者所負(fù)的責(zé)任不同，給予不同的扣除安全行駛里程。登記入檔，年終將扣除的安全行駛里程進(jìn)行匯總，作為駕駛員續(xù)聘的否決指標(biāo)之一。

3、把好安全動態(tài)監(jiān)管關(guān)口

一是車輛GPS安裝正常監(jiān)控率達(dá)到100%。集團(tuán)所屬旅游包車、班線客車全部安裝GPS定位監(jiān)控裝置，臥鋪客車、公車公營客車必須安裝3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是建立GPS安全監(jiān)控管理體系。集團(tuán)設(shè)立一級監(jiān)控中心，基層單位設(shè)立二級監(jiān)控中心，由專人24小時全程全時監(jiān)控，進(jìn)行雙監(jiān)督，雙管控。一級監(jiān)控中心對在網(wǎng)運(yùn)營車輛進(jìn)行抽查，并每周公布一次抽查通報。二級監(jiān)控中心對在網(wǎng)運(yùn)營車輛進(jìn)行逐車適時監(jiān)控，并每日公布一次監(jiān)察通報，重點(diǎn)對駕駛員“三超一疲勞”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)情況做到及時糾正和處理。

三、取得的一些成績

近年來，我司投入車輛采購資金近3億元，投入安全專項資金1000多萬元，進(jìn)行客運(yùn)車輛整合和強(qiáng)化安全管理工作。通過大力度的車輛產(chǎn)權(quán)改造和公司化經(jīng)營改造，集團(tuán)客運(yùn)車輛達(dá)到1700部，運(yùn)營客運(yùn)線路430條，跨省線路171條，跨市區(qū)線路63條，區(qū)內(nèi)線路196條，日總行程40多萬車公里，營業(yè)收入38.5億元，年利潤1.16億元，形成了集約化規(guī)模經(jīng)營。同時提升了車輛檔次和服務(wù)質(zhì)量，還規(guī)范了客運(yùn)經(jīng)營，理順了安全管理，增強(qiáng)車輛技術(shù)和安全運(yùn)行的可控保障，大大降低了事故隱患和三超一疲勞現(xiàn)象的發(fā)生，保持了較好的安全形式。公司也因此連續(xù)六年被評為邯鄲市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

總的來說，在上級政府和交通運(yùn)輸主管部門的政策指導(dǎo)和大力支持下，萬合集團(tuán)取得了一定成效，但我們也深知，與上級的要求、與省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比還有不小的差距。今后，我們將進(jìn)一步按照上級要求，不斷完善和創(chuàng)新客運(yùn)經(jīng)營模式和安全管控手段，促進(jìn)集團(tuán)客運(yùn)更好更快發(fā)展，為交通運(yùn)輸事業(yè)貢獻(xiàn)更大力量。也希望各級政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位同仁一如既往地對萬合集團(tuán)給予支持和幫助。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

耀州區(qū)總面積1542平方公里，總?cè)丝诮?6萬人，下轄10個建制鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，2個街道辦事處，189個行政村，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到6.3萬多人。創(chuàng)國家級小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)2個（董家河鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)），省級示范鎮(zhèn)3個（董家河鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)），省級示范村3個，市級示范村16個，區(qū)級示范村22個。從98年到2009年底累計完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目378項，完成投資4.391億元。

二、加強(qiáng)規(guī)劃的編制和管理，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用

全區(qū)先后投資820萬元，完成了銅川市耀州區(qū)區(qū)域村莊布局規(guī)劃，耀州區(qū)分區(qū)規(guī)劃，耀州區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊總體規(guī)劃，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，189個行政村的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。按照“城園分工，產(chǎn)居分離”的原則，將工業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村水、電、路、氣、訊、廣電等各類管網(wǎng)的統(tǒng)籌布局，并嚴(yán)格規(guī)劃控制管理。

三、以項目帶動，積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)

1、近年來，經(jīng)我局積極申報，被省政府選入重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項目有2個鎮(zhèn)（照金鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)）年計劃完成投資各3000萬元以上，被選入省政府確定的“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)項目有7個鎮(zhèn)（照金鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、關(guān)莊鎮(zhèn)、寺溝鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)）1

和城區(qū)民權(quán)巷道路工程，爭取回省上資金800萬元，先后完成了7個鎮(zhèn)的街道改造以及路燈、人行道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體提升城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

2、爭取國家和省上補(bǔ)助資金460多萬元，對全區(qū)農(nóng)村660戶群眾住房困難及土窯、危房等進(jìn)行改造，改善困難群眾的居住環(huán)境。

3、積極協(xié)調(diào)爭取省上的村莊巷道補(bǔ)助資金，先后爭取回100多萬元，為9個村實(shí)施了村內(nèi)巷道的硬化，改善群眾的出行問題，其中為張郝村先后投資近20萬元。對水峪村將積極協(xié)調(diào)，爭取項目，解決資金短缺問題。

4、結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，也將鎮(zhèn)村綜合整治工作納入到一塊來抓，先后下發(fā)了鎮(zhèn)、村綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，在考核時一并考核，經(jīng)考核后近年來由省上表彰的綜合整治示范村6個，示范鎮(zhèn)3個。

總之，我們按照“城區(qū)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——中心村——基礎(chǔ)村”帶動路徑，完善村莊等級結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“城中村近社區(qū)、城效村聯(lián)動城鄉(xiāng)、中心村輻射基層村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，堅持把中心村作為推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)，政策、資金向中心村傾斜，教育、醫(yī)療等向中心村集中，積極發(fā)揮中心村支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)作用，大力發(fā)展一村一品，改善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，提高文明意識，推動農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化。

其次，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，形成特色發(fā)展態(tài)勢，主動融入關(guān)

中地區(qū)“一軸一環(huán)三走廊”咸陽——銅川城鎮(zhèn)帶，大力發(fā)展“一心、一扇、兩帶”城鎮(zhèn)體系。

“一心”即把加快耀州城區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭，以銅川建設(shè)渭北區(qū)域性中心城市為契機(jī)，以建設(shè)中心城區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)新耀一體化，加大建設(shè)力度，加速突出領(lǐng)跑，打造銅川南市區(qū)商貿(mào)物流中心，形成帶動城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射源和牽動力。

“一扇”即環(huán)耀州城及新區(qū)發(fā)展的孫塬鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)、寺溝鎮(zhèn)、關(guān)莊鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)形成的扇狀城鎮(zhèn)帶，發(fā)揮環(huán)城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托建材工業(yè)園區(qū)、載能工業(yè)園區(qū)、鋁工業(yè)園區(qū)、大力發(fā)展建材、物流運(yùn)輸、花卉果蔬、商貿(mào)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成依托城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)的扇形“衛(wèi)星城鎮(zhèn)帶”。

“兩帶”即沿耀旬路、耀瑤路縱深延伸，形成坡頭——照金；關(guān)莊——瑤曲、廟灣城鎮(zhèn)帶，積極利用煤炭資源、紅色文化、佛教文化、自然風(fēng)光等，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力形成工礦與城鎮(zhèn)發(fā)展互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展互動的格局。

按照城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，結(jié)合區(qū)位條件，現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展替力，將全區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四類：

重點(diǎn)鎮(zhèn)（4個）：照金鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)。照金鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“紅色旅游景區(qū)和工礦區(qū)”；孫塬鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“建材工業(yè)園區(qū)”；坡頭鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“載能工業(yè)園區(qū)”；董家河鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“鋁工業(yè)園區(qū)”。

中心鎮(zhèn)（2個）：廟灣鎮(zhèn)、瑤曲鎮(zhèn)。廟灣鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“香山佛

教文化景區(qū)、玉門旅游景區(qū)和工礦區(qū)”；瑤曲鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“煤炭工礦區(qū)”。

基礎(chǔ)鎮(zhèn)（4個）：關(guān)莊鎮(zhèn)、寺溝鎮(zhèn)、小丘鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)。關(guān)莊鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“物流集貿(mào)區(qū)”；寺溝鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“城區(qū)近郊發(fā)展區(qū)”；小丘鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“物流集貿(mào)中心區(qū)”；柳林鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“集貿(mào)居住、香山旅游服務(wù)區(qū)”。

石柱鄉(xiāng)、演池鄉(xiāng)：加快集鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，逐步撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。

同時，結(jié)合鎮(zhèn)、村綜合整治，對包茂高速、210國道、耀照路、耀柳路、柳照路沿線的所有新建的建筑物要參照“銅川市新農(nóng)村住宅設(shè)計圖集”，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，對原有的建筑物逐步進(jìn)行改造，以形成統(tǒng)一體，打造沿線建筑的新亮點(diǎn)。

四、幾點(diǎn)建議

1、結(jié)合鎮(zhèn)、村綜合整治，希望省上在農(nóng)村危房改造和村莊巷道建設(shè)方面，在項目和資金上給予大力支持，以改善全區(qū)廣大群眾的居住生活和出行問題；

2、按照省上確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，為了加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，望在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)項目方面給予傾斜和支持；

3、結(jié)合我區(qū)規(guī)劃全覆蓋實(shí)際，各級投入了大量的人力和財力，望上級加大規(guī)劃的補(bǔ)助資金，以解決基層資金短缺的困難；

4、按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃

條例》和《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，希望省上給予解決編制，為基層配備專業(yè)的規(guī)劃管理人員，以確保各類規(guī)劃的有效實(shí)施。