第一篇：安全文化體系文件

安全文化體系

前 言

安全文化，是存在于組織和個(gè)人中的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識(shí)、安全方法、安全行為方式等的總和。安全文化具有更新觀念，傳播知識(shí)，規(guī)范行為等功能。安全文化建設(shè)是全體員工對安全工作形成的一種集體共識(shí)，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工和樹立企業(yè)安全精神的強(qiáng)大動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)安全長治久安的堅(jiān)強(qiáng)保障。培育和建設(shè)安全文化是文化管理和安全管理工作的重要內(nèi)容。

東楓煤礦安全文化建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人本管理為核心，以維護(hù)職工生命權(quán)益為根本目的，以建設(shè)本質(zhì)安全和諧礦井為目標(biāo)，以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，以落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范員工安全行為為切入點(diǎn)，將行之有效的管理制度納入文化管理模式，推動(dòng)礦井安全文化管理向全員、全方位、全過程延伸。立足于建設(shè)一個(gè)具有東楓煤礦特色的安全文化，把東楓煤礦建設(shè)成為本質(zhì)安全型礦井。

目 錄

第一部分 安全理念............................3

一、安全愿景....................................3

二、安全宗旨....................................3

三、安全目標(biāo)....................................4

四、安全核心理念................................4

五、安全管理理念................................5

六、安全道德理念................................5

七、安全作風(fēng)理念................................6

八、安全質(zhì)量理念................................6

九、安全方針....................................7

十、安全誓詞....................................8 第二部分 安全行為規(guī)范........................10

一、安全行為準(zhǔn)則...............................10

二、企業(yè)安全行為規(guī)范...........................10

三、員工安全行為規(guī)范...........................11

四、安全榮辱觀.................................12 第三部分 安全管理...........................14

一、安全管理的目的.............................14

二、安全管理的意識(shí).............................14

三、安全管理責(zé)任...............................14

四、安全管理的原則.............................15

五、安全管理的要點(diǎn).............................15

六、安全管理措施...............................15

七、安全管理的要求.............................16

八、“123456”安全管理機(jī)制.....................19

九、“5E6S”安全管理模式.......................20 十、七套安全管理方法...........................21

十一、安全管理原理.............................21

十二、安全生產(chǎn)管理制度.........................26

十三、安全格言.................................27

第一部分

安全理念

一、安全愿景

建設(shè)本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井

釋義：

東楓煤礦倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化理念，致力于建立人、機(jī)、環(huán)境、制度和管理的動(dòng)態(tài)、和諧、統(tǒng)一的安全管理體系，致力于從根本上建立安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，打造全國一流的本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井。

二、安全宗旨

以安全促發(fā)展 以安康促和諧

釋義：

以安全促發(fā)展：發(fā)展是核心,安全是中心。只有安全才能保障生產(chǎn)，沒有安全一切都是零。因此，要高度重視安全生產(chǎn)，真正做到安全第一，防患未然，才能保證東楓煤礦穩(wěn)定、健康發(fā)展。

以安康促和諧：堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的宗旨，全力保障職工的生命安全和身體健康，建設(shè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，打造幸福的生活環(huán)境，創(chuàng)建本質(zhì)安全的和諧東楓。

三、安全目標(biāo)

人員培訓(xùn)智能化 工程質(zhì)量精品化

釋義：

本質(zhì)安全礦井：通過技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、井巷工程精品化等手段，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

和諧幸福東楓：全面提升安全生產(chǎn)能力和員工健康水平，建設(shè)優(yōu)美的自然環(huán)境，營造和諧的人文環(huán)境，為員工提供溫馨舒適的生活環(huán)境，創(chuàng)建和諧幸福東楓。

四、安全核心理念

以人為本 規(guī)章至尊

釋義：

以人為本：以人為本就是要以人的生命為本。世界因生命存在而美麗，人生因生命的存在而精彩。東楓視員工的生命高于一切，安全生產(chǎn)必須以人為本。

規(guī)章至尊：要做到安全生產(chǎn)，就必須以重視和執(zhí)行安全規(guī)程、遵守安全管理的各項(xiàng)制度。要關(guān)心愛護(hù)生命，就必須嚴(yán)格按規(guī)章辦事。必須做到規(guī)章至上不動(dòng)搖，執(zhí)行規(guī)章不松懈。

五、安全管理理念

高標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)流程 嚴(yán)考核 重閉環(huán)

釋義：

標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核、閉環(huán)是安全管理的系統(tǒng)工程。標(biāo)準(zhǔn)是安全的生命線，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有本質(zhì)安全；流程是管理的路徑圖，只有細(xì)流程，才能使安全管理科學(xué)、嚴(yán)密、順暢；考核是落實(shí)的動(dòng)力源，只有嚴(yán)考核，才能激活真抓實(shí)干的執(zhí)行力；閉環(huán)是效能的鏈接圈，只有重閉環(huán)，才能使安全工作嚴(yán)實(shí)、精細(xì)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)流程、嚴(yán)考核、重閉環(huán)，就能確保安全管理無失誤、無缺陷、無漏洞，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

六、安全道德理念

以職工安康為已任 以礦井安全為天職

釋義：

以職工安康為已任：關(guān)注生產(chǎn)安全，關(guān)心員工健康，以員工安康為己任。為員工創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，使員工體面勞動(dòng)，健康生活。

以礦井安全為天職：礦井安全是生產(chǎn)的前提，是效益的 保障。它不僅關(guān)系著東楓未來的發(fā)展，更關(guān)系到全體員工和礦區(qū)千家萬戶的幸福。因此，保證礦井安全是東楓煤礦每一位員工的首要職責(zé)。

七、安全作風(fēng)理念

深嚴(yán)細(xì)實(shí) 精快準(zhǔn)優(yōu)

釋義：

深嚴(yán)細(xì)實(shí)：“深”就是深入研究、深入一線、深挖根源；“嚴(yán)”就是嚴(yán)要求、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理；“細(xì)”就是細(xì)致入微，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)，在每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)員工的安全管理；“實(shí)”就是把安全工作落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)持重實(shí)際、重實(shí)用、重實(shí)效的原則。

精快準(zhǔn)優(yōu)：“精”就是要做到精心細(xì)致、精益求精，精密管理、精細(xì)過程、精確操作；“快”就是要快速反應(yīng)、雷厲風(fēng)行，迅捷行動(dòng)、執(zhí)行到位；“準(zhǔn)”就是切中要害、準(zhǔn)確無誤；“優(yōu)”就是優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)異表現(xiàn)。

八、安全質(zhì)量理念

方案一：最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是安全 方案二：安全是質(zhì)量之魂 釋義：

安全是一切工作的中心，質(zhì)量是安全的保障，沒有質(zhì)量就沒有安全。因此，要從一切為了安全，一切服從安全，一切保障安全出發(fā)抓好質(zhì)量工作，質(zhì)量是落實(shí)安全的根本保障。

九、安全方針

安全第一 預(yù)防為主 綜合治理

釋義：

安全第一：“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)。只有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進(jìn)行，才能保證職工的生命與健康，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

預(yù)防為主：“預(yù)防為主”是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。安全工作必須始終將“預(yù)防”放在首位，將工作的重點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，及時(shí)處理安全隱患，有效防范安全事故。

綜合治理：“綜合治理”是安全生產(chǎn)方針的核心。安全工作必須圍繞生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌一切有利的因素，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施、安全管理、安全教育培訓(xùn)以及安全事故的處理等，使安全通過“預(yù)防”的形式體 7 現(xiàn)出來，通過責(zé)任制落實(shí)出來，確保整個(gè)生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)生產(chǎn)的有效發(fā)展。

十、安全誓詞

為自己生命安全，為家庭幸福美滿，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，我一定時(shí)刻注意安全，決不違紀(jì)、決不違章，永做本質(zhì)安全人。

第二部分

安全行為規(guī)范

一、安全行為準(zhǔn)則

總則：一舉一動(dòng) 規(guī)章至尊

（一）“三知道”細(xì)則

1、知道規(guī)程、措施對本崗位的有關(guān)規(guī)定

2、知道本崗位操作規(guī)程的要求

3、知道發(fā)生事故自救的方法和措施

（二）“三部曲”細(xì)則

1、一看：環(huán)境是否安全

2、二想：規(guī)程要求如何干

3、三干：確保安全才能干

（三）“三?！奔?xì)則：

1、自保

2、互保

3、聯(lián)保

（四）“三不傷害”細(xì)則

1、不傷害自己

2、不傷害別人

3、不被別人傷害

（五）“十不準(zhǔn)”細(xì)則

1、未接受安全培訓(xùn)和教育，不準(zhǔn)下井；

2、不會(huì)使用和不穿戴全防護(hù)裝備，不準(zhǔn)下井；

3、處于疲勞狀態(tài)、酒后未醒、身體不好、情緒不穩(wěn)定，不準(zhǔn)下井。

4、不懂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不掌握作業(yè)規(guī)程和安全措施者，不準(zhǔn)作業(yè)；

5、工作場所開工前不檢查安全或安全隱患未處理，不準(zhǔn)開始作業(yè)。

6、在設(shè)備不符合運(yùn)轉(zhuǎn)條件及安全措施不完善的情況下，不準(zhǔn)操作。

7、處理隱患無安全措施或條件不成熟，不準(zhǔn)進(jìn)行盲目處理。

8、作業(yè)場所與規(guī)程規(guī)定不符，不準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。

9、特殊工作無安全技術(shù)和組織措施，不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

10、作業(yè)場所出現(xiàn)災(zāi)害預(yù)兆，必須立即采取措施、停止作業(yè)、撤出人員，不準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。

二、企業(yè)安全行為規(guī)范

將系統(tǒng)優(yōu)化到位 將防范進(jìn)行到底 將隱患清除到根 具體要求：

“將系統(tǒng)優(yōu)化到位”，即堅(jiān)持從打造本質(zhì)安全型礦井出發(fā)，持續(xù)對人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素構(gòu)成的煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，使生產(chǎn)系統(tǒng)各要素達(dá)到安全可靠與和諧統(tǒng)一，以確保做到人員無失誤、環(huán)境無隱患、設(shè)備無故障、管理無漏洞。

“將防范進(jìn)行到底”，即始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，深入抓好安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)力落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，確保把安全防范做到萬無一失。

“將隱患清除到根”，即堅(jiān)持從治本入手，精心制定對策，嚴(yán)格落實(shí)措施，全力優(yōu)化安全監(jiān)測監(jiān)控，全力強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，深入開展安全隱患的排查和綜合治理工作，力爭從源頭全面清除各類事故隱患，確保實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化、恒久性安全生產(chǎn)。

三、員工安全行為規(guī)范

遵規(guī)守紀(jì) 不折不扣 按章操作 一絲不茍 干好本職 兢兢業(yè)業(yè) 具體要求：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行煤礦三大規(guī)程、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本崗位操作技能、企業(yè)安全規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2、上崗前必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，？必須正確使用防護(hù)裝備班前、班后應(yīng)對所使用的工具、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，確保它們安全可靠。

3、嚴(yán)格遵守企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)，制止任何人違章作業(yè)，并拒絕任何人的違章指揮。

4、精心作業(yè)施工，正確操作、精心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，搞好本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

5、積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。

6、正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生災(zāi)難事故時(shí)，應(yīng)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)，開展應(yīng)急自救互救工作，并要保護(hù)現(xiàn)場，如實(shí)匯報(bào)。

四、安全榮辱觀

以崇尚人本為榮 以無視生命為恥 以保障安全為榮 以引發(fā)事故為恥 以科學(xué)管理為榮 以盲目生產(chǎn)為恥 以恪盡職守為榮 以失職瀆職為恥 以防微杜漸為榮 以松懈麻痹為恥 以遵章守紀(jì)為榮 以違章操作為恥 以敢抓敢管為榮 以心慈手軟為恥 以超前預(yù)防為榮以根治隱患為榮以精湛技能為榮以心存僥幸為恥 以治理不力為恥 以不學(xué)無術(shù)為恥

第三部分

安全管理

一、安全管理的目的

1、提高災(zāi)害防治科學(xué)水平

2、預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)

3、防止發(fā)生安全事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害

4、避免各種損失，提高安全投入效益

5、最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用

6、保證礦井生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行

7、保障職工生命和健康

8、打造本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、安全管理的意識(shí)

牢固樹立安全第一意識(shí)

1、安全是第一政治

2、安全是第一責(zé)任

3、安全是企業(yè)第一效益

4、安全是員工第一利益

三、安全管理責(zé)任

1、誰主管誰負(fù)責(zé)

2、誰決定誰負(fù)責(zé)

3、誰簽字誰負(fù)責(zé)

4、誰施工誰負(fù)責(zé)

5、誰操作誰負(fù)責(zé)

四、安全管理的原則

1、先安全，后生產(chǎn)

2、不安全，不生產(chǎn)

3、安全為了生產(chǎn)

五、安全管理的要點(diǎn)

1、重點(diǎn)在基層

2、關(guān)鍵在落實(shí)

3、基礎(chǔ)在質(zhì)量

4、核心在人為

六、安全管理措施

1、夯實(shí)三基

夯實(shí)基礎(chǔ) 抓好基層 練好基本功

2、堅(jiān)持三嚴(yán)

嚴(yán)格落實(shí)制度

嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

3、狠抓三違

狠抓違章指揮 狠抓違章作業(yè) 狠抓違反勞動(dòng)紀(jì)律

4、保證三到位

安排到位 檢查到位 落實(shí)到位

七、安全管理的要求

（一）安全管理“三移”

1、安全管理重心下移到區(qū)隊(duì)

2、安全管理關(guān)口前移到班組

3、安全雙情教育自移到個(gè)人

（二）安全事故“四不放過”

1、事故原因分析不清不放過。

2、事故責(zé)任者沒有處理不放過

3、員工沒有受到教育不放過。

4、防范措施不落實(shí)不放過。

（三）安全會(huì)議“五堅(jiān)持”

1、堅(jiān)持每周一次安全辦公會(huì)

2、堅(jiān)持每周“

二、四”安全生產(chǎn)會(huì)

3、堅(jiān)持每月一次安全工作會(huì)

4、堅(jiān)持每班召開班前安全會(huì)

5、堅(jiān)持每季召開安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)

（四）安全生產(chǎn)“六做到”

1、安全指標(biāo)做到行業(yè)領(lǐng)先

2、安全費(fèi)用做到嚴(yán)細(xì)精實(shí)

3、安全教育做到預(yù)防為主

4、安全檢查做到細(xì)致入微

5、安全質(zhì)量做到精益求精

6、安全管理做到如履薄冰

（五）安全觀念“七增強(qiáng)”

1、增強(qiáng)抓安全就是行善積善的觀念

2、增強(qiáng)抓安全就是為員工造福的觀念

3、增強(qiáng)管理人員不抓安全就是不稱職的觀念

4、增強(qiáng)抓一天安全就是抓一天安全教育的觀念

5、增強(qiáng)安全質(zhì)量管理是一切工作生命線的觀念

6、增強(qiáng)違章指揮就是犯罪的觀念

7、增強(qiáng)違章作業(yè)就是自殺的觀念

（六）安全制度“八落實(shí)”

1、落實(shí)工程質(zhì)量旬檢月驗(yàn)總評(píng)制度

2、落實(shí)安全督察小分隊(duì)制度

3、落實(shí)安全管理掛靠制度

4、落實(shí)井下人員“四臺(tái)”制度

5、落實(shí)安全教育“八項(xiàng)制度”

6、落實(shí)安全工作重點(diǎn)監(jiān)督制度

7、落實(shí)薄弱人物排查制度

8、落實(shí)安全責(zé)任追究制度

（七）安全管理“十個(gè)必須，十個(gè)堅(jiān)持”

一是必須牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想。堅(jiān)持安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)；

二是必須牢固樹立安全超前防范的思想。堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘，先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的“20字”方針；

三是必須牢固樹立重裝備、高可靠性、自動(dòng)化、用人少的思想。堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重，重在管理，重在培訓(xùn)的理念；（科技領(lǐng)先）

四是必須大搞礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化區(qū)隊(duì)、班組管理、提高基層執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)基礎(chǔ)；

五是必須牢固樹立全面精細(xì)化管理思想。堅(jiān)持全方位、全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化、規(guī)范化管理；

六是必須牢固樹立“誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的思想。堅(jiān)持把安全領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和安全崗位責(zé) 任制落實(shí)到實(shí)處；

七是 必須牢固樹立安全無小事，小問題就是隱患，隱患就是事故的思想境界。堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)“四不放過”；

八是必須牢固樹立“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”，安全是“天字號(hào)”工程的思想。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局；

九是必須牢固樹立安全教育經(jīng)?；乃枷搿?jiān)持天天、月月、年年抓安全教育不放松；

十是必須牢固樹立從嚴(yán)治礦、依法治礦的思想。堅(jiān)持以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸“三鐵”精神抓安全，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理；

八、“123456”安全管理機(jī)制

1、一個(gè)中心

一切以安全為中心

2、二級(jí)防檢？

礦級(jí)、井級(jí)；定點(diǎn)、定檢

3、三步管理

三自：區(qū)隊(duì)自主管安全，班組自制抓安全，個(gè)人自立保安全；

三保：個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦； 三線：安全行政管理一條線，安全技術(shù)管理一條線，安全監(jiān)察一條線。

4、四種機(jī)制

四全：全員、全過程、全方位、全天候 四管：黨、政、工、團(tuán)齊抓共管

5、五項(xiàng)到位

裝備投入及時(shí)到位、技術(shù)措施及時(shí)到位、安全培訓(xùn)及時(shí)到位、現(xiàn)場管理及時(shí)到位、安全制度貫徹及時(shí)到位。

6、六大體系

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、塌方自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

九、“5E6S”安全管理模式 1、5E動(dòng)態(tài)管理模式

每個(gè)人（Everyone）：人人有標(biāo)準(zhǔn) 每件事（Everything）：事事有標(biāo)準(zhǔn) 每一天（Everyday）：時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn) 每一處（Everywhere）處處有標(biāo)準(zhǔn) 每一個(gè)環(huán)節(jié)（Everylink）：物物有標(biāo)準(zhǔn) 2、6S管理標(biāo)準(zhǔn)模式

整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清潔(SEIKETSU)、規(guī)范（STANDARD）素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SAFETY)20 十、七套安全管理方法

1、走動(dòng)式管理法

2、崗位雙述操作法

3、安全目標(biāo)管理法

4、系統(tǒng)工程管理法

5、系統(tǒng)安全預(yù)測法

6、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法

7、PDCA循環(huán)管理法：

十一、安全管理原理

1、安全需求原理

馬斯洛“五個(gè)需求”理論中，安全需求是職工的第二需求。我們通過對不同工作崗位的3000名職工問卷調(diào)查顯示，安全是我們礦員工最大的需求。這也是煤礦工作環(huán)境所特定的。試想，沒有了安全，哪里還有什么生產(chǎn)、榮譽(yù)、人生價(jià)值和家庭幸?？裳?。所以，我們要站在保護(hù)職工生命權(quán)、維護(hù)職工健康權(quán)的角度，做好各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)。

2、安全周期原理

一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)是有周期性的。當(dāng)安全出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)抓得很緊，職工的安全意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，安全工作逐步呈好轉(zhuǎn)的趨勢，達(dá)到安全形勢的高峰期，乃至實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的安全平穩(wěn)。但長時(shí)間的安全，會(huì)給企業(yè)和職工帶來思 想上的松懈和工作上的麻痹，安全形勢逐漸下滑，直至再次發(fā)生較大事故，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)的低谷，引起企業(yè)和職工對安全的重視，使企業(yè)的安全工作再次呈上升趨勢。所以，要認(rèn)識(shí)掌握企業(yè)安全周期率，在安全低谷加大力度抓安全，拉長安全高峰期，避免安全事故發(fā)生。

3、環(huán)境變化原理

煤礦井下采煤工作面、掘進(jìn)頭以及運(yùn)輸、通風(fēng)等作業(yè)場所，都在頻繁移動(dòng)變化。一些臨時(shí)性設(shè)施都是為了作業(yè)者的安全，又由作業(yè)者自己施工自己撤銷的。移動(dòng)所帶來的臨時(shí)性，不可避免的滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為。因此，動(dòng)態(tài)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是最安全最重要的保證，而又是在現(xiàn)場移動(dòng)中最難實(shí)現(xiàn)的。

4、木桶安全原理

木桶的最短板決定了木桶的最大容量，必須加長最短的那塊木板才能增大整個(gè)木桶的容量。企業(yè)一個(gè)基層單位、一個(gè)班組，乃至一個(gè)人的安全水平和安全形勢的好壞決定了這個(gè)企業(yè)的安全狀況。所以，必須在企業(yè)當(dāng)中找出安全意識(shí)最差、安全隱患最大的單位和個(gè)人，加強(qiáng)安全教育和整改，以促進(jìn)企業(yè)整體安全水平的提高。

5、安全鏈條原理

起著機(jī)械傳動(dòng)作用的鏈條是由每個(gè)相串聯(lián)的鏈環(huán)連接而成的。一旦有一個(gè)鏈環(huán)損壞，機(jī)械就會(huì)存在嚴(yán)重的隱患； 一旦有一個(gè)鏈環(huán)斷裂，整個(gè)機(jī)械就會(huì)癱瘓。煤礦生產(chǎn)也是一環(huán)扣一環(huán)的，是由每個(gè)細(xì)小的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成的，有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能釀成大的事故，影響整體的安全生產(chǎn)。

6、安全堤壩原理

洪水靠堤壩的攔截疏導(dǎo)，不會(huì)發(fā)生災(zāi)難。然而“千里之堤，潰于蟻穴”，一旦堤壩有一個(gè)細(xì)微的漏洞，洪水將一瀉千里，造成天災(zāi)人禍。事故就是災(zāi)難。筑成牢固的安全堤壩防止災(zāi)害的發(fā)生是煤炭企業(yè)重中之重的首要工作。要發(fā)揮企業(yè)各個(gè)方面力量的積極作用，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起，防微杜漸，打好安全堤壩的基礎(chǔ)，采取各種措施把事故和隱患堵在堤壩之外。

7、球體斜坡原理

抓安全工作就像在斜坡上向上推動(dòng)球體，越向上越費(fèi)力，更需要企業(yè)全體職工的共同努力。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理、安全制度、安技措投入等安全管理的基礎(chǔ)工作是斜坡上球體的止動(dòng)點(diǎn)和向上滾動(dòng)的前進(jìn)力。如果基礎(chǔ)工作稍差一點(diǎn)，就會(huì)被斜坡球體的自重力所壓垮，安全就要滑下去，甚至也上不來。這是很危險(xiǎn)的。所以，企業(yè)越是快速發(fā)展，越要加大安全管理力度，一點(diǎn)也不能放松，把安全工作向更高的層次推進(jìn)。

8、安全漏斗原理

把企業(yè)安全機(jī)制看做一個(gè)漏斗，那么企業(yè)所以的安 全問題要通過漏斗解決，所以的安全制度、措施要通過漏斗落實(shí)。根據(jù)漏斗原理，所以安全問題的解決、安全機(jī)制的落實(shí)最終要通過最下端漏口。一旦漏口不暢通或者堵塞，就會(huì)造成上端安全問題成堆，安全制度措施貫徹不下去，把安全管理機(jī)制壓垮，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)大的安全事故。所以作為基層管理者和現(xiàn)場作業(yè)的職工必須將各項(xiàng)安全管理措施貫徹到底，保證機(jī)制暢通，形成安全管理閉合，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

9、安全海恩法則原理

海恩法則是一條從安全事故中總結(jié)出來的規(guī)律，即每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29個(gè)未遂先兆和300個(gè)事故隱患，以及1000違章?！昂６鞣▌t”以事實(shí)告訴我們，嚴(yán)重事故是由事故未遂先兆、事故隱患和違章操作所引發(fā)造成的，一句話，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”。

看似偶然的事故，實(shí)則是安全意識(shí)淡漠、違章僥幸等必然因素造成的，對事故隱患麻痹大意，對輕微事故輕描淡寫，這種人為的因素必然導(dǎo)致血的代價(jià)。

所以，在建立重大事故處理流程的同時(shí)，應(yīng)該建立輕微事故、事故未遂先兆、事故隱患和違章事件的排查、上報(bào)、分析、總結(jié)流程，在對待安全事故上，很多人習(xí)慣于“大轟大嗡”式地開展一些大檢查，以及在重大事故發(fā)生后進(jìn)行大分析大檢查，卻不能往前再走一步，深入地對輕微事故進(jìn)行 總結(jié)分析，對“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查，特別是在對待輕微事故的發(fā)生上，有些人采取的不是高度重視、嚴(yán)肅處理、認(rèn)真研究、以備后患，而是認(rèn)為小事一樁，解決了就算了，且家丑不外揚(yáng)，不想往上報(bào)，從而錯(cuò)失了避免重大事故的發(fā)生時(shí)機(jī)。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上講，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大提高事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是5:1的關(guān)系。因此，建立輕微事故、事故未遂先兆、事故隱患違章事件的處理流程，比建立重大事故處理流程更有積極的意義。

“天災(zāi)不可逆，人或本可防”。安全事故是可以預(yù)防、可以控制的，關(guān)鍵在于我們能否往前走一步，重視和處理好輕微事故、事故未遂先兆、事故隱患，從源頭上控制事故的發(fā)生。

10、人本理論原理

以人為本是我們礦的核心理念，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。安全工作本身就是為了保護(hù)人的生命安全，保護(hù)職工的健康生存權(quán)益。安全工作必須以人為本，從強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)和職工操作技能入手，開展多種形式的、職工喜聞樂見的安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)、增強(qiáng)職工安全責(zé)任、提供職工操作技能。創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境、優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境、安技措齊備的工作環(huán)境，為職工提供生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的良好服務(wù)，保證其全身心地、集中精力地 投入到本職工作當(dāng)中。

十二、安全生產(chǎn)管理制度

1、《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度》

2、《安全目標(biāo)管理制度》

3、《安全辦公會(huì)議制度》

4、《安全技術(shù)措施審批制度》

5、《安全檢查制度》

6、《事故隱患排查制度》

7、《安全教育培訓(xùn)制度》

8、《安全投入保障制度》

9、《煤礦負(fù)責(zé)人和管理人員下井及帶班制度》

10、《勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品發(fā)放與使用制度》

11、《礦用設(shè)備、器材使用管理制度》

12、《礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度》

13、《煤礦事故應(yīng)急救援制度》

14、《安全獎(jiǎng)罰制度》

15、《入井檢身與出人井人員清點(diǎn)制度》

16、《安全操作規(guī)程管理制度》

17、《安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度》

18、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》

十三、安全格言

1、安全做到家，幸福你我他

2、嚴(yán)是愛，松是害，不管不問害三代

3、無事時(shí)要提防，有事時(shí)要鎮(zhèn)定

4、工程不留隱患，安全不留遺憾

5、班前多檢查，開機(jī)心不慌

6、輕視安全就等于輕生

7、工作不能湊乎，安全不能馬虎

8、出大力流大汗，保住安全是關(guān)鍵

9、三違像彈簧，你弱他就強(qiáng)

10、安全是幸福的基石，遵章是幸福的搖籃

11、安全一人，幸福全家

12、隱患事故牢牢抓，生活開出幸?；?/p>

13、發(fā)展是硬道理，安全是命根子

14、安全連著你我他，出了事故害大家

15、囑親人遵章作業(yè)，盼歸來幸福團(tuán)員

16、寧可聽到罵聲，絕不聽到哭聲

17、靠前指揮法得當(dāng)，不打安全糊涂仗

18、千條路，萬條路，邁好安全第一步

19、習(xí)慣性違章等于慢性中毒

20、小事要當(dāng)真，大事要細(xì)心

21、手到心不到，事情辦不好

22、只要來上班，安全第一關(guān)

23、金錢可計(jì)，生命無價(jià)

24、抓安全無論職務(wù)大小，保安全需從自己做起

25、保安全事在人為，反“三違”貴在行動(dòng)

26、寧行安全萬里路，不走違章半步險(xiǎn)

27、寧做遵章“癡心漢”，不當(dāng)違章“聰明人”

28、除盡暗礁好行船，事故防患于未然

29、眼觀六路識(shí)隱患，耳聽八方避災(zāi)難 30、安全警鐘長鳴于耳，作業(yè)規(guī)程熟記在心

31、規(guī)章至尊保平安，情緒低落莫上班

32、貪圖省力終生憾，僥幸心理釀禍端

33、糊涂人干活靠僥幸，聰明人干活靠規(guī)章

34、要我安全是愛護(hù)，我要安全是覺悟

35、母念妻等嬌兒盼，搞好安全把家還

36、井下三分險(xiǎn)，遵章能避免

37、寧愿正規(guī)作業(yè)晚了點(diǎn)，不可違章操作搶時(shí)間

38、安全生財(cái)，違章生災(zāi)

39、圖省力舒服一陣子，出工傷悔恨一輩子 40、掙錢不要命，有錢做啥用

41、你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是兒女的山，你一定要把好安全生產(chǎn)這道關(guān)

42、你想盡孝心，先把安全牢記心

43、安全無小事，小事當(dāng)大事，事事抓落實(shí)，確保不出事

44、寧肯停工停產(chǎn)，決不違章冒險(xiǎn)

45、事故不難防，重在守規(guī)章

46、大事如果化小，教訓(xùn)很難查找；小事如果化了，后患肯定不少

47、繩子斷在細(xì)處，事故出在松處

48、制度千萬條，自律最重要

49、圖省事要壞事，想僥幸定不幸

50、規(guī)程是遵章者的保護(hù)傘，蠻干是冒險(xiǎn)者的墓志銘

51、安全鐵面人，關(guān)懷勝親人；想當(dāng)老好人，最終害死人

52、講安全就是講政治，抓安全就是抓效益

第二篇：體系文件學(xué)習(xí)心得

體系文件學(xué)習(xí)心得

2月17日以來公司組織全體管理、非計(jì)件人員認(rèn)真、系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件，使我們加深了對管理體系的理解，有助于在今后的體系運(yùn)行過程中進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

管理體系文件分為三個(gè)層次：管理手冊、程序文件以及支持性文件。管理手冊是全體員工在工作中必須遵循的法規(guī)性文件，全體員工必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。其中明確確定了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、風(fēng)險(xiǎn)管理方針：遵守法律法規(guī) 重視事故預(yù)防 堅(jiān)持誠信經(jīng)營 滿足顧客期望 開展科技創(chuàng)新 保證品質(zhì)之源 注重以人為本 關(guān)注員工健康 實(shí)施文明生產(chǎn) 發(fā)展綠色能能源 創(chuàng)建和諧環(huán)境 實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；

程序文件就是為了完成管理體系要素所規(guī)定的方法。在書面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍，做什么和誰來做；何時(shí)、何地以及如何做；應(yīng)采用什么材料、設(shè)備和文件；如何對活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。公司根據(jù)管理手冊和公司運(yùn)行特點(diǎn)，制定了XXX個(gè)程序文件，程序文件詳細(xì)規(guī)定了公司運(yùn)行各個(gè)部門的職責(zé)，并指導(dǎo)各項(xiàng)管理工作的實(shí)際工作程序，主要遵循5W1H原則（What—做什么，Who—誰來做，When—何時(shí)做，Where—何地做，Why—為何做，How—如何做）；其中涉及到質(zhì)量部的程序文件主要有管理評(píng)審控制程序、計(jì)量確認(rèn)標(biāo)識(shí)控制程序、測量設(shè)備管理程序??等XXXX個(gè)。

我作為一名XXX車間檢驗(yàn)員，通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及結(jié)合2013組裝車間整體質(zhì)量狀況，我就本人工作情況做一下總結(jié)；

1、在工作過程中雖然有發(fā)現(xiàn)問題的能力但在解決問題時(shí)未能過程控制方法的原則對問題進(jìn)行處理，例如XXXXXXXX批量性質(zhì)量事故的發(fā)生，雖然當(dāng)時(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了可能存在的質(zhì)量隱患，以及XXXXXXXXXXXXX導(dǎo)致報(bào)廢問題，但由于未能完全按照程序文件中《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制程序》以及《過程監(jiān)視和測量控制程序》未能形成信息反饋單，等相關(guān)手續(xù)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)解決，導(dǎo)致后來對原因追溯時(shí)帶來困難；

2、生產(chǎn)現(xiàn)場部分滯留XXX較長時(shí)間無標(biāo)識(shí)，不清楚處于什么狀態(tài)，主要由于在工作過程中未能執(zhí)行《不符合控制程序》，未能及時(shí)做好標(biāo)識(shí)、隔離，并及時(shí)開具《不合格品通知單》以及《返工返修單》、《報(bào)廢單》等相關(guān)手續(xù)對平時(shí)產(chǎn)生的不合格品形成閉環(huán)；

以上這些問題以及在日常工作過程中領(lǐng)導(dǎo)與同事指正的問題我將會(huì)在今后的工作過程中強(qiáng)化執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)不符合現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《不符合控制程序》對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)隔離，同時(shí)出具相關(guān)手續(xù)，避免不合格品流轉(zhuǎn)；同時(shí)執(zhí)行《數(shù)據(jù)分析控制程序》以及《改進(jìn)控制程序》，對生產(chǎn)過程中各項(xiàng)測量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并利用質(zhì)量管理工具進(jìn)行分析，能夠及時(shí)的了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及趨勢，做好糾正預(yù)防措施，避免批量性不合格品的產(chǎn)生；

“質(zhì)量是企業(yè)的生命，用戶是我們的衣食父母”。質(zhì)量決定市場。只有樹立很強(qiáng)的工作責(zé)任心和牢固的質(zhì)量意識(shí)才能把工作做好、做實(shí)；質(zhì)量就是意識(shí)，它在我們心中，也在我們手中，在以后的工作中，我加倍努力，立足實(shí)際，嚴(yán)格把關(guān)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作效率，為公司的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

XXXXXXX XXXX年 XX月XX日

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國家定價(jià)向國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場。財(cái)政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第四篇：體系科1#文件

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體系審計(jì)科2011年工作計(jì)劃目標(biāo) 二 零

責(zé)

任

書

一 一 年

月

元大連欣潤華建材有限公司

體系審計(jì)科2011年工作計(jì)劃

一、總論：

2011年體系審計(jì)科將緊緊圍繞總部25條原則工作思路為指導(dǎo)思想，秉承“一業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)整合、相關(guān)經(jīng)營、介入多元、持續(xù)發(fā)展”理念，實(shí)施管理模式、商業(yè)模式、開發(fā)模式、人才模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式的“六大”轉(zhuǎn)型。牢固樹立“管理是絕對的，經(jīng)營是重要的，專業(yè)是相對的”，用管理指導(dǎo)一切工作；通過科學(xué)決策，規(guī)范決策、團(tuán)隊(duì)管理、分級(jí)管理、交叉管理、管理重心下移、干部管理，由管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；按照“規(guī)范化、模塊化、可視化、動(dòng)態(tài)化、正?；钡臉?biāo)準(zhǔn)、制度、流程開展管理工作，做到規(guī)范化管理正常化，正常化管理動(dòng)態(tài)化，階段性重點(diǎn)常態(tài)化；各項(xiàng)工作都要講究必要性、可行性、有效性，用體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公司各項(xiàng)工作流程，縮短PDCA循環(huán)周期；按照體系管理重在執(zhí)行要求在日常工作中加大指導(dǎo)、跟蹤、考核、處理的力度，一切對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度負(fù)責(zé)；按照“內(nèi)審的標(biāo)準(zhǔn)高于外審，內(nèi)審的效果好于外審”強(qiáng)化內(nèi)審工作，通過不斷提升內(nèi)審水平來提升公司整體理水平。部門干部員工按照危機(jī)理論時(shí)刻鞭策警醒自己，通過對照團(tuán)隊(duì)、規(guī)范、認(rèn)真、用心要求來主動(dòng)創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)部門各項(xiàng)指標(biāo)。

二、原則工作思路:

加大兩大體系的管理力度及能源管理工作的推進(jìn)。不斷理清管理思路，逐步完善各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公司管理模式和工作流程，以便隨時(shí)為企業(yè)提供強(qiáng)有力的制度保障。二是重在執(zhí)行。加大各部門、各崗位對標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的跟進(jìn)檢查，要做到管理模式的轉(zhuǎn)型已不是缺少標(biāo)準(zhǔn)、制度階段，而是對標(biāo)準(zhǔn)制度的執(zhí)行是否到位，本體系管理的重心就是對標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行的檢查，并對不規(guī)范現(xiàn)象從嚴(yán)考核，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；加大自查、自糾的力度，按照PDCA循環(huán)的要求不斷整改提高。要將體系工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，不斷提高體系管理水平。按照“一切對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度負(fù)責(zé)”的原則，把一切工作納入到體系管理中來，通過管理體系的有效運(yùn)行來規(guī)范公司各項(xiàng)工作的流程，不斷縮短PDCA循環(huán)周期，進(jìn)一步提升公司管理水平。質(zhì)量體系以體現(xiàn)顧客為關(guān)注點(diǎn)，把體現(xiàn)客戶價(jià)值放在首位； 大連欣潤華建材有限公司

安全管理體系以員工為關(guān)注點(diǎn)，把預(yù)防和防范放到首位；能源管理重在“節(jié)能減排、節(jié)能降耗”意識(shí)的形成及節(jié)能措施的落實(shí)，按照總部能源管理“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，需快速推進(jìn)能源管理工作，以達(dá)到降低消耗、提高能源利用率的管理目的；通過體系的規(guī)范、有效運(yùn)行提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升干部員工的安全意識(shí)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，最終樹立企業(yè)的品牌形象，促進(jìn)企業(yè)競爭力的不斷提高。

三、原則工作措施：

1、體系管理。一是不斷理清管理思路，逐步完善各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公司管理模式和工作流程，加大自查、自糾的力度，按照PDCA循環(huán)的要求不斷整改提高。同時(shí)在不斷加強(qiáng)審核員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體意識(shí)，要將體系工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，不斷提高體系管理水平。二是按照“一切對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度負(fù)責(zé)”的原則，把一切工作納入到體系管理中來，通過管理體系的有效運(yùn)行來規(guī)范公司各項(xiàng)工作的流程，不斷縮短PDCA循環(huán)周期，進(jìn)一步提升公司管理水平。三是每月組織一次滾動(dòng)內(nèi)審，每季度組織一次覆蓋全公司的內(nèi)審，將體系工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，不斷提高體系管理水平；四是按照節(jié)能減排的要求，貫徹、落實(shí)能源管理體系，使之成為能源管理的有效指導(dǎo)方針。

2、合同管理。一是按照合同管理規(guī)定內(nèi)容對公司內(nèi)的所以合同進(jìn)行審核把關(guān)。二是審核中做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，按照《合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行審核，提高審核時(shí)效性和審核的效率，降低公司合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、按照公司內(nèi)部的政策、制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用。一是按審計(jì)計(jì)劃推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作；二是每次審計(jì)確定工作重點(diǎn)，找到切入點(diǎn)，有針對性地開展內(nèi)部審計(jì)；三是改進(jìn)工作方式做好被審計(jì)部門的溝通和協(xié)調(diào)；四是不斷提升自身及審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，從而為企業(yè)提前做到防控各種財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

四、2011年計(jì)劃目標(biāo)：

（一）管理目標(biāo)

體系管理：按體系計(jì)劃推進(jìn)能源體系相關(guān)工作；每季度組織一次覆蓋全公司的內(nèi)審；體系、制度檢查覆蓋率100%；部門體系、制度、規(guī)定執(zhí)行率100%；體系分目標(biāo)完成率100％。大連欣潤華建材有限公司

合同管理：合同流轉(zhuǎn)及規(guī)范審核率95％；招議標(biāo)規(guī)范組織及手續(xù)辦理及時(shí)率95％；

審計(jì)管理：按審計(jì)計(jì)劃每月推進(jìn)一個(gè)審計(jì)部門，做到審計(jì)執(zhí)行率100%。

（二）部門費(fèi)用指標(biāo)

體系科核定費(fèi)用：≤11328.55元/月

五、實(shí)施細(xì)則：

1、體系管理方面：

一是建立能源管理制度，明確職責(zé)、確定執(zhí)行人員，同時(shí)加強(qiáng)職能部門的跟蹤與考核，在執(zhí)行上加強(qiáng)執(zhí)行力度，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)能源管理員的作用，在管理上加強(qiáng)監(jiān)控，做好能源績效統(tǒng)計(jì)及能耗分析工作，從而為能源管理提供充分有利的證據(jù)。

二是體系專業(yè)知識(shí)及審核技能方面的學(xué)習(xí)，以身作則，不斷總結(jié)和反思，從自身體現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)制度的執(zhí)行力；

三是體系科加強(qiáng)與總部對口部門的溝通，計(jì)劃按排人員參與能源體系方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以便能盡快從理論上加深對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解進(jìn)而執(zhí)行到位，編制能源管理工作推進(jìn)計(jì)劃，盡快按照能源管理模塊推進(jìn)能源體系的實(shí)施。

四是部門員工的指導(dǎo)和幫助，打造一個(gè)和諧融洽的團(tuán)隊(duì)，明確自身及部門的工作目標(biāo)，關(guān)注管理細(xì)節(jié)，從而提升整個(gè)部門執(zhí)行力；

五是2011重在對標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)檢查，要想做好管理模式的轉(zhuǎn)型已不是缺少標(biāo)準(zhǔn)、制度階段而是對標(biāo)準(zhǔn)制度的執(zhí)行是否到位，因此本體系管理的重心就是重在對標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行的檢查，并對不規(guī)范現(xiàn)象從嚴(yán)考核，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

六是不斷加強(qiáng)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中基層領(lǐng)導(dǎo)的主體意識(shí)；按計(jì)劃推進(jìn)能源管理工作逐項(xiàng)落實(shí)；每季度組織一次覆蓋全公司的內(nèi)審，將體系工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，不斷提高體系管理水平；對檢查出的問題落實(shí)按照PDCA循環(huán)的要求落實(shí)整改和考核，與相關(guān)責(zé)任人績效掛鉤，促進(jìn)公司體系管理水平的不斷提升。

七是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請?bào)w系或外審專家結(jié)合公司體系運(yùn)行情況進(jìn)行體 大連欣潤華建材有限公司

系知識(shí)培訓(xùn)、檢查，不斷提升各級(jí)干部對標(biāo)準(zhǔn)、文件的理解和掌握，從而提高執(zhí)行能力達(dá)到執(zhí)行效果，使公司體系持續(xù)有效良性運(yùn)行。

2、合同管理方面：

一是明確合同管理定位。合同管理工作是規(guī)范基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作；做好合同管理工作是加強(qiáng)企管法規(guī)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；加強(qiáng)合同管理工作是防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)措施；加強(qiáng)合同管理工作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)保障。

二是健全合同管理體系。部門要發(fā)揮歸口管理作用，按照公司合同管理規(guī)定，對每一份合同進(jìn)行全面規(guī)范審核；合同管理人員要履行合同全過程的管理責(zé)任，督促落實(shí)“誰簽訂、誰負(fù)責(zé)，誰履行、誰確認(rèn)”的原則，各業(yè)務(wù)部門要各負(fù)其責(zé)，真正做好合同管理工作。

三是加強(qiáng)合同管理重要關(guān)口，努力維護(hù)企業(yè)合同權(quán)力。嚴(yán)把合同簽約關(guān)，加強(qiáng)對對方的主體資格、資質(zhì)資信等的全面了解和審查；推廣招投標(biāo)辦法，對金額較大的工程項(xiàng)目和物資采購，嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)，一定程度上體現(xiàn)公開、公平、公正，從而有效防止暗箱操作，維護(hù)企業(yè)利益。

三是重視加強(qiáng)合同基礎(chǔ)工作，不段提高合同管理水平。重視合同資料的管理，建立合同登記臺(tái)帳。重視合同法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高加強(qiáng)合同管理水平。

3、審計(jì)管理方面：制定科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃，充分利用審計(jì)資源，合理確定審計(jì)覆蓋面，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)被審部門改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一是制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要緊緊圍繞總部及大連公司標(biāo)準(zhǔn)制度要求，圍繞階段性工作重點(diǎn)，正確處理好審計(jì)監(jiān)督與被審計(jì)部門的關(guān)系，充分體現(xiàn)審計(jì)最終目的，實(shí)現(xiàn) “綜合審計(jì)”向“績效審計(jì)”過度；

二是要準(zhǔn)確掌握審計(jì)對象和數(shù)據(jù)，通過審計(jì)所查問題分析出違反標(biāo)準(zhǔn)問題所占的比重，分析出問題的嚴(yán)重程度,從而形成審計(jì)報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)對象的動(dòng)態(tài)管理；

三是科學(xué)確定審計(jì)覆蓋面，本著輕重緩急的原則，保證審計(jì)質(zhì)量，有計(jì)劃地安排審計(jì)不同重點(diǎn)部門和不同工作內(nèi)容，爭取在一年內(nèi)將全公司審計(jì)一 5 大連欣潤華建材有限公司

遍，基本掌握公司全部被審計(jì)部門的管理和標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)公司在經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，為公司科學(xué)決策提供依據(jù)；

四是通過全年的審計(jì)調(diào)查和測量分析，并對一些重要部門或項(xiàng)目進(jìn)行深入的分析和綜合平衡后，參考本審計(jì)工作完成情況，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的不足，從而科學(xué)總結(jié)，并集思廣益，為下一審計(jì)工作計(jì)劃的制定提出切實(shí)可行的理論依據(jù)。

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第五篇：體系文件學(xué)習(xí)總結(jié)

管理體系文件學(xué)習(xí)總結(jié)

檀香山花園二期項(xiàng)目監(jiān)理部 “3442”工程項(xiàng)目監(jiān)理部 二〇一六年六月二十四日

項(xiàng)目監(jiān)理部管理體系文件學(xué)習(xí)總結(jié)

按照“中冶公司2016年6月13日的通知”要求。為了響應(yīng)公司號(hào)召，項(xiàng)目部組織了各位同事對公司管理體系中的程序文件和作業(yè)文件中的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第一部分 主要學(xué)習(xí)內(nèi)容歸納

一、關(guān)于“監(jiān)理質(zhì)量運(yùn)作控制程序”在工作的正確運(yùn)用。該章節(jié)主要講了以下內(nèi)容：

1、更加明確了各人的職責(zé)：

2、施工實(shí)施階段“三控制”主要有哪些工作，控制的要點(diǎn)；

3、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理 工作；

4、竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理主要完成哪些工作；

5、組織召開工地例會(huì)：監(jiān)理例會(huì)由誰主持，監(jiān)理例會(huì)主要包括哪些主要內(nèi)容；

6、施工合同管理及相關(guān)工作：關(guān)于工程暫停與復(fù)工的情形，如何簽發(fā)停工令，停工期間監(jiān)理應(yīng)試做哪些工作；費(fèi)用索賠處理的條件；工程延期及工程延誤的處理；合同爭議的調(diào)解以及合同管理注意事項(xiàng)；

7、監(jiān)理文件資料及信息管理：在施工各階段主要收集哪些資料；

二、突發(fā)事件/事故/報(bào)告管理辦法

1、工程質(zhì)量安全事故等級(jí)劃分；

2、事故報(bào)告及應(yīng)急處理；

3、安全事故應(yīng)急救援流程；

三、建設(shè)工程 監(jiān)理質(zhì)量安全預(yù)警控制

1、定義：建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量安全預(yù)警控制是規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，保障公共利益、公共安全的一項(xiàng)重要措施，對確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全起著重要作用；

2、質(zhì)量安全事故預(yù)警控制程序；

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序

1、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理控制措施；

2、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容；其中特別是對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容的學(xué)習(xí)；

3、施工過程安全監(jiān)理工作；

4、生產(chǎn)安全事故事故的處理；

5、監(jiān)理的法律責(zé)任；

6、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料；

五、建筑工程施工旁站監(jiān)理制度

1、總監(jiān)、旁站監(jiān)理人員的旁站職責(zé)；

2、旁站監(jiān)理方案的主要內(nèi)容；

3、旁站監(jiān)理要求；

第二部分 學(xué)習(xí)心得體會(huì)

說心理話，剛開始看到公司文件要求學(xué)習(xí)以上內(nèi)容，內(nèi)心是比較反感的，因?yàn)槲以瓉硪哺氵^體系認(rèn)證工作，覺得國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)到了中國就是走形式，而程序文件、作業(yè)文件的編寫就是你抄我、我

抄你，無非就是一些假、大空的東西。個(gè)人覺得我們搞技術(shù)管理工作的，不是搞政工的，看這些東西沒什么用。公司還不如要求大家學(xué)一些技術(shù)規(guī)程、規(guī)范之類的還實(shí)際一些，但迫于公司要求，我只得拿書看了起來，不過看過一遍后，我覺得原來的想法是有失偏頗的，自認(rèn)為通過本次學(xué)習(xí)還是頗有收獲，具體如下：

首先，公司的這份程序文件、作業(yè)文件內(nèi)容全面、專業(yè)，有針對性、指導(dǎo)性，確實(shí)有學(xué)習(xí)的必要。

其次，雖然干了多年的監(jiān)理工作，自認(rèn)為還是有一些經(jīng)驗(yàn)的，但是通過此次學(xué)習(xí)，才發(fā)現(xiàn)有些知識(shí)，可能知道一些，但未經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，知其然，而不知其所以然，在實(shí)際工作中有時(shí)難免做錯(cuò)的時(shí)侯；有些概念性的東西，可能也知道一些，但有些確實(shí)很模糊的，平日里，因?yàn)楦鞣N事務(wù)纏身，人也浮躁，總是盡不下心來學(xué)習(xí)，此次應(yīng)因公司要求，靜下心來一學(xué)，還是益事一樁。

同時(shí)，通過這次學(xué)習(xí)，才發(fā)現(xiàn)很多專業(yè)工程師對程序文件、作業(yè)文件為何物都不清楚，我還真覺得，這次公司要求學(xué)這個(gè)東西的必要性，更何況，各專業(yè)工程師知識(shí)水平參差不齊，有許多專業(yè)工程師可能有一些現(xiàn)場技術(shù)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)匱乏，更不用說管理方面的能力。所以讓他們學(xué)習(xí)這些也是對他們管理能力的一種提高一種進(jìn)步。

至次，不得不說，這次要求大家對作業(yè)文件、程序文件的學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚做出的英明之舉，對提高公司的學(xué)習(xí)氛圍，提高員工的管理水平都是大有益處的，同時(shí)也增加了我公司在市場的競爭力。希

望公司今后多組織多種形式的學(xué)習(xí)模式。以此為契機(jī)，推動(dòng)全員再學(xué)習(xí)的新高潮，為中冶公司再創(chuàng)輝煌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總結(jié)人：王華

二〇一六年六月二十四日