第一篇：課堂案例 摘掉有色眼鏡

課堂案例

摘掉“有色眼鏡”

單位： 教師：

時間：2018年5月

摘掉“有色眼鏡”

案例：上課鈴響之后，我拿著書本走進教室，看見黑板上還留著上節(jié)課的內(nèi)容，眉毛便擰在了一起，大聲地問道“今天誰值日？為什么不擦黑板？”班上鴉雀無聲。我見沒人答應，火氣上來，提高嗓門又問了一遍。這時，坐在后排的王同學跑上來，匆匆擦了起來。這是一個學習較差的學生，成績靠后，經(jīng)常拉我班成績的后腿。只見她認真而有力的擦著黑板的每一角落，弄得教室內(nèi)粉塵飛揚。此時，我說：“同學們，都瞧見了吧，這就是由于一個人的不負責造成的”。不知是誰小聲嘟囔了一聲：“今天不是她值日。”我的心微微一怔，這時，一個成績優(yōu)異的學生慢騰騰地站了起來，用幾乎聽不到的聲音說：“今天......是......是我......值日?！蔽毅等涣耍煽纫宦?，說：“你先坐下，下回注意?！边@時，王同學擦完黑板，低著頭走到座位上。我無意中聽到學生的竊竊私語：“張同學不做值日，老師就不會責罰她，上次，我忘了擦黑板，就被罰了?！薄罢l叫你的成績不好？”“老師就是偏心”----我呆住了。

那節(jié)課，我不知怎樣上的，當我直視王同學時，只見她在回避我，下課了，我叫她去了辦公室，第一次讓她坐在椅子上，面對面我向她表達了我的歉意。

經(jīng)歷了這件事，我體會頗深，下面就談談我從此事中得到的一些個人體會： 首先，一個合格的老師要平等對待不同學生。不少教師只喜歡成績好的學生，對他們總是高看一眼，平時的態(tài)度和評價也是較為積極的，而對那些學習有困難的學生則打心眼里看不上，認為他們根本不是讀書的材料，對他們的評價總是消極的。通過這個案例，我明白了，由于環(huán)境的急功近利，從校內(nèi)到校外、從教師到家長，一提到學困生，似乎叫人擔憂。社會上的人聽說是學困生，就搖頭;家長知道自己的孩子是學困生，心里面就有說不出的難過；班主任聽說是學困生，就不愿接受。我自己在這件事中，也因帶了有色眼鏡對待學困生，才導致引起學生的紛紛議論；也影響了自己的教師形象。作為教育者既要培養(yǎng)尖端人才，又要面向全體學生，一視同仁，平等對待，這才是正確的教育。

其次，一個優(yōu)秀的老師盡量發(fā)掘學困生的閃光點。和優(yōu)秀生相比，后進生并不是一無是處，如果經(jīng)常深入班級，細心觀察就不難發(fā)現(xiàn)，每個后進生的身上都有閃光的地方，都有可愛之處。學生是發(fā)展中的人，有較大的可塑性和矯正的可能性，教師要努力尋找并及時發(fā)現(xiàn)后進生身上的閃光點。如案例中的學困生王同學，她的閃光點很明顯：熱愛老師，關心集體，愛護同學，有責任感。如果今后我能充分利用她的閃光點心，給予充分的信任，深信王同學定能發(fā)揮所長，為班集體做出貢獻，也定能轉差為優(yōu)，也達到了我們要紅花盛開，也要綠葉郁蔥的教育效果。

最后，一個有責任感的老師應該尊重愛護學困生.美國作家愛默生說“教育成功的秘訣在于尊重學生?！币虼耍鹬厥菒鄣木唧w表現(xiàn)形式，是建立師生感情的基礎。在學習中，學生的情感得到尊重，他們潛在的能力就會得到充分的釋放。尤其是對學困生的尊重更是對他們一種最大的激勵，也是給了他們一種向上的動力。教師的尊重和愛護會使學生感到溫暖。只要我們教育者多給他們一份愛，每個人都來關心學困生，愛護學困生，促使學困生向積極方向轉化，是完全做得到的。

案例中，我就疏忽大意沒有做到尊重王同學，沒有及時予以表揚。讓其他學生誤認為“差生無論做什么有益于集體的事，都是不會得到老師的贊賞的?！睆亩员┳詶壛?。這是我需要補救的工作。一個成功的老師更應加強自身修養(yǎng).一位老校長曾語重心長地告訴我：“一個教師愛好學生是正常的，愛學困生是難能可貴的”。

因此，我們不僅要愛那些天賦較好的學生，也要對那些缺少天賦而自卑的學生以理解和尊重，對那些“有毛病”的學生以愛護和嚴格要求，要處處關心他們，多和他們談心，多傾聽他們的心聲。處事公道、獎懲得當、有領導藝術，學生才會信任，教師才有威信。

第二篇：別用有色眼鏡看待問題學生

我覺得對待“問題學生”，首先就是要做到客觀公正而又平等，具體要做到如下幾點：

一、必須從實際出發(fā)，尊重客觀事實，絕不能主觀武斷。對“問題學生”，教師不能以自我興趣愛好取人；不能只從經(jīng)驗印象或戴著“有色眼鏡”看人；不能憑借個人感情待人；不能單從表面現(xiàn)象識人，而要透過現(xiàn)象看本質，分清主流和支流，否則，就會挫傷學生上進的積極性。

二、必須用全面的眼光看待他們，不能有偏見。對“問題學生”，既要看缺點，又要看優(yōu)點；既要聽其言，又要觀其行，不能只抓住一點而不計其余，要克服“暈輪效應”和“刻板效應”的影響。我們常說“金無足赤，人無完人”。一無是處的人更是沒有的，任何人都有他的“閃光點”，只是我們沒有發(fā)現(xiàn)而已。

三、必須要用發(fā)展的眼光看待他們，不能有成見。教師不能認為“好學生”就永遠好，“問題學生”就永遠差，要克服“首因效應”的消極影響，用發(fā)展的眼光看他們。否則就會打消他們上進的積極性，滋長“破罐子破摔”的心理，甚至產(chǎn)生逆反心理，同教師消極對抗。

四、必須要辦事公道，一視同仁。教學過程中，有些教師對優(yōu)生是一種眼光，對“問題學生”又是另一種眼光；偏愛一部分學生，而歧視另一部分學生。優(yōu)生犯錯，寬大處理，甚至姑息；而差生犯錯則橫加指責，并加倍嚴懲。須知，這樣既影響教師本人的威信，又傷害“問題學生”的上進心，導致他們產(chǎn)生抵觸情緒，也使得這些“問題學生”越滑越遠，影響其教育轉化。

五、必須給予“問題學生”更多的關注。一般來說，“問題學生”總是被安排坐在后排，他們覺得被老師排斥，認為老師不重視他們，有同學開玩笑說：“我們這里是被老師遺忘的角落?！备型瑢W直抒胸臆：“我總覺得后排離老師是那么的遙遠，只要不影響他人，我們可以不認真聽課，甚至睡覺，違犯紀律?！痹袑W生對我說：“那天，老師坐在后排跟我們聊天，我才感到老師是那么的親切，那么的關心我們，老師給予我們足夠的重視，我們沒有理由不好好學習。”往后我去上課，這個班后排的學生總是那么的認真。只是因為他們覺得老師并沒有輕視他們，他們的要求也只是不愿受到冷落，我們?yōu)槭裁床蝗リP注他們呢？為什么不融入這個群體，傾聽他們的心聲呢？

第三篇：摘下“有色眼鏡”看學生

摘下“有色眼鏡”看學生

北城英才學校 李翠霞

《學記》中說：“親其師，信其道”。這說明學生對教師的感情，直接影響學生對教師所教科目的喜歡程度。怎樣做到讓學生“親其師”呢？我認為只有俯下身子，真心和學生交朋友，真心為學生好的老師，才會受到學生的喜歡！只有摘下“有色眼鏡”，對學生一視同仁的老師，才會看到一個個真實的孩子！【教育故事】

一個偶然的機會，和自己的一位同事攀談起來。她說：“你知道一班學生最喜歡你嗎？”（同事的孩子在我所任教的班級）“為什么？”我睜大驚奇的眼睛。他們說你寬嚴有度，幽默樂觀，對待學生一視同仁，沒有偏見。尤其是在你給王強縫補校服襖后，人氣指數(shù)更是節(jié)節(jié)攀升?！薄笆菃?？”我嘴上這樣回答，心里卻樂得開了花。再回想給王強縫補校服這件事，當時的我何嘗是心甘情愿的呢？只是礙不開情面罷了。因為那時我還帶著“有色眼鏡”看待他！

“有色眼鏡”下的王強

王強是一個學習落后的學生，成績總是在倒數(shù)幾名徘徊。身材瘦小，面色黑黃，眼睛細小，嘴巴突出，用“尖嘴猴腮”形容他非常貼切。成績不好，長相不好，沒有特長，這樣的學生一般不會受到老師的喜歡。而且聽他的班主任說，他的爸爸和媽媽正在鬧離婚，處于分居狀態(tài)，誰也管不上他。上學放學由年邁的爺爺接送、吃住在爺爺家。老人管孩子一般太溺愛，他經(jīng)常完不成作業(yè)。即使完成了，也是書寫潦草，正確率很低，完全是在應付。所以最初我對他是帶著“有色眼鏡”的。這樣的沒有父母管教的孩子，習慣怎能好？成績怎能好？又怎么會收到老師的喜歡？

縫補校服

記得那是七年級上學期的一個晚自習?？煲艑W了，王強拿著自己的校服襖找到辦公室，支支吾吾地說：“老師，我的校服襖爛了，您能不能幫我補補？”“剛發(fā)的校服怎么就爛了？你和誰鬧來？”我瞪著他問。他期期艾艾說不出來。說實話當時我心里是很不情愿的?！澳眠^來，我看看。哎呀，怎么這么長的口子？這可不好補，你看還有幾分鐘就下晚自習了，今天肯定補不完了。明天吧，明天晨讀，我給你補，好嗎？”“噢！”可能是認為我在敷衍他吧，他悶悶不樂地離開了。我心里想：打打鬧鬧這么賣力，學習上怎么不這么用功？

第二天早上七點鐘，我走進教室，看到王強身上的還沒有縫補的校服襖，長長的口子像張開的一張巨嘴，真是難看極了。便不得不對他說：“你快脫下來，我給你縫縫！下次再鬧過火，撕爛了衣服，我就不管了?！?/p>

幸虧以前給自己孩子縫過校服襖，大概用了二十多分鐘吧，我便縫好了。我拿著校服走進教室，感覺到的是全班學生的熾熱的目光。他們注視著我走到王強身邊，讓他穿上。我沒有感受到學生們目光中的敬意、愛戴，便走出了教室。

其實，教師給學生縫補衣服，是一件多么微不足道的事情??！沒想到這樣的一件區(qū)區(qū)小事，竟然增加了我的人氣指數(shù)，也帶給了王強改變自己的機會。

改變

縫補校服的事情剛過去不久，學校就組織了一次為貧困山區(qū)的孩子捐款的活動。一班的大多數(shù)孩子都捐五角、一元，而王強一下子捐了十元。他的父母經(jīng)常不在家，這十元錢應該是他的爺爺給他的零花錢吧。王強的這次捐款，令他的班主任、同學和我都刮目相看了。這讓我們看到的不再是一個一無是處的王強，而是一個有愛心的王強。

不僅這件事上，王強的表現(xiàn)令人贊嘆。據(jù)同學們反應，他在宿舍中也是經(jīng)常主動打掃衛(wèi)生，幫助同學打水，贏得了同學們的喜愛。同學們都尊稱他為“二哥”。

我和其他老師看到了王強的優(yōu)點，也對他“照顧有加”。上課經(jīng)常提問他，課下經(jīng)常找他談心。作業(yè)不認真，及時與他溝通，了解情況。慢慢地，我們都發(fā)現(xiàn)：王強變了。

課堂上，王強的表現(xiàn)越來越好。他上課聽講認真了，作業(yè)寫得工整了，自習課上和同學嬉笑打鬧的次數(shù)也減少了?？荚嚦煽円苍诼嵘?。

對于王強的表現(xiàn)，老師們看在眼里，喜在心里。喜過之后，不僅想問問：王強為什么會有這樣的變化？課余，我和學生聊天時，談到了這個問題。同學們七嘴八舌地說：“老師，您知道促使他改變的事情是什么嗎？是您給他縫補校服那件事啊！王強說通過那件事，他發(fā)現(xiàn)老師沒有因為他成績不好而歧視他。老師您對他那么好，他怎么可以自暴自棄，不求上進呢！”“您知道嗎？自從那件事后，他在班里給您點了無數(shù)次贊呢！您是他最最喜歡的老師呢！不僅他，杜鵬、李哲都喜歡您呢！我們也都喜歡您呢！”“上次，我們班的幾個女生和您的孩子開玩笑，也是說明我們喜歡您呢！”??

聽著學生們你一言，我一語的話語，我的心里像吃了蜜一樣甜，笑容爬滿了臉頰、嘴角、眉梢?? 【反思剖析】

教師往往習慣根據(jù)學生的成績來評判學生。對待成績好的學生，老師喜歡。即使他們做錯了事，老師也會“徇私情”，原諒他們；對待成績差的學生，老師便帶上了“有色眼鏡”，把一些壞事都安在他們身上。但實際上，學生的成績和人品并不成正比。成績差的后進生，更渴望老師的關心愛護。只要我們當老師的放下架子，一視同仁，對他們多一些關心，多一些愛心，多一些耐心，“頑石”也會雕琢成“寶玉”。

第四篇：課堂案例

某縣當前計劃生育政策執(zhí)行的案例分析

[案例]我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1~3名的位置。1998年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元?？h政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數(shù)量。考慮到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效調(diào)動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒有達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。

許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。當然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娝枷胫懈畹俟?；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。

案例分析：

1.公共政策執(zhí)行：所謂公共政策執(zhí)行，就是政策執(zhí)行主體為了實現(xiàn)公共政策目標，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的行動過程。2.公共政策的特點：

1)目標的導向性 2)內(nèi)容的務實性 3)行為的能動性 4)手段的權威性

3.政策執(zhí)行機關：是政策執(zhí)行者的主要組成部分，它主要包括行政機關，黨政機關，立法與司法機關，事業(yè)機關，國有企業(yè)以及社會第三方組織等。而本案例的政策執(zhí)行機關則是南方某縣的新一屆縣政府領導，屬于行政機關。4.政策機關的特性：

1)執(zhí)行性，2）服務性3）權威性4）法制性 5.公共政策執(zhí)行的資源：

1)財務資源2）人力資源3）信息資源4）權威資源5）制度資源 6.公共政策執(zhí)行的手段： 1）行政手段

行政手段是指行政機關為執(zhí)行公共政策所采取的手段。具有權威性，強制性，可操作性。2）法律手段

法律手段是指通過各種法律，法令，規(guī)章，司法，仲裁等工作，特別是通過行政立法和司法方式來調(diào)整政策執(zhí)行活動中各種關系的方法。

3)經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段是指根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律以及客觀利益的要求，在公共決策執(zhí)行中調(diào)節(jié)各種利益關系，以及節(jié)約執(zhí)行的成本，提高執(zhí)行的經(jīng)濟和社會效益。

4）思想政治教育手段

思想政治教育手段是注重人性，倡導人本管理，依靠宣傳，說服，勸導，精神鼓勵等方式做人的思想政治工作，把各種政策內(nèi)化為人們的信念，引導政策對象自覺地，主動地去執(zhí)行公共政策。如制造輿論，說服教育，協(xié)商對策，批評與表揚等方式。5）技術手段

技術手段是指在采用先進的科學技術和產(chǎn)品，如辦公自動化和電子政務等來執(zhí)行公共政策。

本案例中，政府為了完成計劃生育工作任務，主要應用了行政手段，法律手段和經(jīng)濟手段。主要體現(xiàn)在政府出臺相關法律，頒布新的政策措施，同時對計劃外生育實行罰款：超生第二胎罰款兩千元，第三胎罰款五千元，第四胎以上罰款一萬元。

7.政策執(zhí)行力：是政策執(zhí)行者通過對政策目標及其方向的把握，設計執(zhí)行方案，調(diào)度和配置相關資源，運用政策工具，從而實現(xiàn)政策目標，最終解決社會問題的能力和成效。簡言之，就是公共政策有效執(zhí)行力度。8.政策執(zhí)行力的影響因素：

1）執(zhí)行者因素，是核心要素。執(zhí)行者的素質，價值觀，認知水平，利益取向，執(zhí)行心態(tài)及能力發(fā)揮等往往決定了政策執(zhí)行的效果。

2）資源因素，是政策執(zhí)行過程必備的條件。

●人力資源——要素質高，在本案例中，一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。由此看出政策執(zhí)行者的素質不高

? 財務資源——要充裕

? 信息資源——要準確，及時，盡量降低其不確定性 ? 權威資源——是政策有效執(zhí)行的權力基礎

3）工具因素，是公共政策成功執(zhí)行的重要手段。如行政工具，法律工具，經(jīng)濟工具，思想政治工具以及技術工具等。

4）環(huán)境因素，影響著政策目標實現(xiàn)和政策執(zhí)行的整個過程?！褡匀画h(huán)境，良好的自然條件，適宜的氣候，便利的交通，這些都會大大降低政策執(zhí)行費用，減少執(zhí)行成本，提高政策執(zhí)行效率。

●社會環(huán)境，有利的社會環(huán)境可以使政策執(zhí)行過程受到較小的制約和牽制，有利于提高政策的執(zhí)行力。

9．如何提高政策執(zhí)行力機制 1)優(yōu)化公共決策機制 2)創(chuàng)新政策執(zhí)行的動力機制 3)構建政策執(zhí)行的功能共享機制 4)構建政策執(zhí)行的利益均衡機制 10.政策執(zhí)行過程 1)政策執(zhí)行的準備階段

? 加強政策認知，即進行思想引導 ? 制定執(zhí)行計劃

計劃原則

? 計劃要實事求是

? 計劃要適應外部環(huán)境的彈性機制，特別要適應對突發(fā)事件的防范機制 ? 計劃要能夠統(tǒng)籌方方面面，理順各種關系，實現(xiàn)長期與近期目標統(tǒng)一，上級與下級目標的統(tǒng)一，做到計劃前與計劃后的銜接，全局與重點均衡，公平與效率兼顧。

? 進行物質準備，主要包括財力（經(jīng)費）和物力（設備）。經(jīng)費包括：政策執(zhí)行活動中的各項開支編制預算，落實經(jīng)費；設備包括：交通工具，通訊工具，技術機械設備，辦公用品等。? 做好組織準備

? 確定政策執(zhí)行機構

? 選人用人，選人要有專業(yè)管理方面的知識，技能和實踐經(jīng)驗，具有較強的政策理解能力和溝通，協(xié)調(diào)能力；用人要做到人盡其才。

? 注意制度配套

? 填補制度空白，形成結構合理的制度網(wǎng)絡

? 加強制度創(chuàng)新，在總結經(jīng)驗的基礎上，制定出能反映行政組織運動的新制度。

2)政策執(zhí)行的實施階段

●政策宣傳●政策試驗，利于減少政策執(zhí)行風險；降低執(zhí)行成本●政策全面推廣 3)政策執(zhí)行的總結階段

●政策執(zhí)行監(jiān)測●政策執(zhí)行再決策 11.影響政策執(zhí)行的主要因素 1)政策本身與政策執(zhí)行

? 政策的合理性●政策的具體性●政策的穩(wěn)定性 2)執(zhí)行主體

? 政策執(zhí)行組織

? 組織結構的合理性 ? 組織權責的明確性 ? 政策執(zhí)行人員

? 利益因素 ? 心理因素 ? 知識因素 ? 能力因素

3)政策對象

政策對象的特點： ? 規(guī)定性

? 受動性，即政策對象對政策的接受態(tài)度

? 主觀差異性，政策對象包括政策涉及的個人，組織和集團，他們受利益取向，文化心理因素和文化教育程度的影響呈現(xiàn)出主觀差異性

4)政策環(huán)境

? 自然環(huán)境 ? 社會環(huán)境

? 政治環(huán)境

? 經(jīng)濟環(huán)境，主要指生產(chǎn)力和科技發(fā)展狀況，人口狀況，國民收入水平，社會生產(chǎn)關系，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩方面。

? 文化環(huán)境，主要指人們的社會價值觀念，傳統(tǒng)習俗，社會心理和行為模式等。

本案例中，（1）從政策本身看，該項計劃生育政策目標模糊不清，導致目標與執(zhí)行措施沖突，執(zhí)行結果離目標相背離。

此外，該政策質量不高。政策設計不合理，特別是村、鄉(xiāng)從罰款收入中提成，實際上對村、鄉(xiāng)干部鼓勵計劃外生育起到了誘導作用，結果導致一些群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃生育的權利，在未生育之前便預先把罰金交上去。另一方面，一些鄉(xiāng)、村干部也為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。

（2）從政策主體來看，政策執(zhí)行主體素質不高。政策執(zhí)行者欠缺職業(yè)素養(yǎng)，受經(jīng)濟利益驅動，其所作所為與原政策目標背道而馳。（3）從政策對象看，案例中的政策對象主要是南方某縣的鄉(xiāng)村群眾，該政策對象觀念落后，受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，他們對政策目標缺少認識和理解。（4）從政策壞境看，該政策實施的壞境欠佳。政策執(zhí)行的外部環(huán)境缺乏有效的監(jiān)督機制與措施，沒有相應的配套政策。在本案例中，由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娭羞€根深蒂固，許多人寧愿交納罰款，也要生育第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也在所不措。有的群眾甚至認為，交納罰款就是購買計劃生育的權利，在未生育之前便預先把罰金交上，說明人們的教育程度不高，導致的社會價值觀，傳統(tǒng)習俗觀念，心理和行為的不同，即反映的文化環(huán)境也不同。

12.政策執(zhí)行的偏差的含義，表現(xiàn)形式，產(chǎn)生的原因

1)含義：指執(zhí)行者在實施政策的過程中由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。2)表現(xiàn)形式：

●象征式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行公共政策過程中，只重視表面文章和形象包裝，而忽視了深層問題的解決。——“陽奉陰違，弄虛作假”

? 附加式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行公共政策過程中，人為地附加了與政策目標背離的其他內(nèi)容，使政策執(zhí)行超出了政策的基本要求為謀取地方或個人的利益提供方便?！案阃琳摺?/p>

? 殘缺式政策執(zhí)行，即政策內(nèi)容只有部分被執(zhí)行，而其余的則被“遺忘”；或政策執(zhí)行的不及時，缺乏時效性，導致了政策目標實現(xiàn)的不全面，不充分?！皵嗾氯×x，為我所用”

? 替代式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行政策過程中執(zhí)行者用自己的一套政策替代既定政策，對符合自身利益的政策就充分的利用，對不符合的就曲解變形，并用是否符合自身利益作標準來決定對政策執(zhí)行的態(tài)度。——“你有政策，我有對策” ? 觀望式政策執(zhí)行，即政策執(zhí)行主體或因疲于應付具體事務，或擔心目標人群的抵抗，或因自身私利難以得到滿足等原因，導致行動遲緩，思想猶豫，心理矛盾，對政策執(zhí)行持觀望態(tài)度?！巴稒C取巧，坐收漁利”

? 照搬式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行公共政策過程中，執(zhí)行機關不經(jīng)過認真的政策學習與思考，不做調(diào)研，習慣于機械的照抄照轉上級文件，不能根據(jù)實際情況提出政策執(zhí)行的指導性文件，因而對下屬部門的執(zhí)行工作缺乏有效的指導，也導致下級執(zhí)行機關的盲目和隨意?！皺C械執(zhí)行，明哲保身”

? 規(guī)避式政策執(zhí)行，即在執(zhí)行公共政策過程中，分工不合理，責權不明確，該完成的工作不能保證質量完成，該承擔的責任則相互推諉。——“軟拖硬抗，拒不服從 ”

3)在本案例中一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。反映了政策執(zhí)行者為了“創(chuàng)收”而只重視表面文章和形象包裝，而忽視了解決計劃生育這一深層問題而表現(xiàn)出的象征性政策執(zhí)行以及為了自己那30%的利益而表現(xiàn)出“斷章取義，為我所用”的殘缺式政策執(zhí)行“投機取巧，坐收漁利”，的觀望式政策執(zhí)行以及“機械執(zhí)行，明哲保身”的觀望式政策執(zhí)行。計劃生育政策施行的本意是希望通過計劃生育控制我國人口，緩解我國人口壓力，但是在本案例實際實施中，很多地方政府用罰款的方法（現(xiàn)已將計劃生育罰款改名為社會撫養(yǎng)費）來替代計劃生育，只要拿得起罰款就可以生二胎，甚至是三胎四胎。以罰代規(guī)不僅曲解了計劃生育政策的本意，也成為了一些公職人員濫用職權謀求私利的手段。而很多農(nóng)村的村民認為超生罰款是國家提倡的，交了罰款就能生孩子。在本案例中計劃生育政策執(zhí)行的不徹底，由于在上級不嚴格監(jiān)管的情況下鄉(xiāng)村執(zhí)行層對超生問題睜只眼閉只眼，想生二胎的當事人給計生工作者交點罰款，就可以繼續(xù)生孩子，這種觀望式的政策執(zhí)行做法不僅蔑視了國家政策的威嚴性，也讓違規(guī)的人有機可乘，甚至出現(xiàn)貪污受賄的現(xiàn)象。

4)產(chǎn)生的原因：

●主觀原因

? 執(zhí)行者的認知缺陷

? 執(zhí)行者的利益驅使，在本案例中政策執(zhí)行者受自身經(jīng)濟利益的驅動為了那30%的利益而不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。體現(xiàn)了這一點。? 執(zhí)行機構的管理缺陷，在本案中，縣級政府對鄉(xiāng)村一級政策執(zhí)行者沒有嚴格的管理，也是政策失敗的重要原因之一。

? 政策執(zhí)行的宣傳缺陷，在本案中，由于政策執(zhí)行的宣傳不到位，群眾對計劃生育這一政策的了解不夠，所以導致群眾的反抗和抵觸政策情緒和行為比較大。

●客觀原因：

? 政策問題本身的復雜性，使政策問題界定比較困難 ? 政策質量低劣 ? 政策環(huán)境的變化 ? 利益集團的壓力

? 政策資源的不足，在本案中，由于計劃生育經(jīng)費不足，而且執(zhí)行者素質不高，受自身經(jīng)濟利益的驅動，所以導致了政策執(zhí)行者為了“創(chuàng)收”而觀望擱置政策的政策執(zhí)行行為。

? 缺乏健全的監(jiān)督機制，在本案中缺乏健全的監(jiān)督機制對具體政策執(zhí)行者的監(jiān)督所以導致政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了偏差。

案例中，該政策在執(zhí)行的過程中，準備工作不夠完善，計劃不足，且計劃生育經(jīng)費不足；而且執(zhí)行者素質不高，受自身經(jīng)濟利益的驅動；還有政策的質量不高，目標模糊；以及目標人群存在文化障礙等等。這一系列因素都導致了該政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生了偏差，從而使得該政策在實施兩年后并未達到預期效果。

.關于如何使得該項政策能夠矯正該政策的偏差及有效執(zhí)行，我們可以從以下幾方面入手： 1.矯正：

公共政策執(zhí)行偏差的矯正是指政策執(zhí)行主體采取一定的糾正措施，使政策執(zhí)行回到正確的方向，并且消除或盡可能減少其負面效應和不良后果的過程?！?加強政策執(zhí)行的成本——收益分析 ● 加強政策的認知力度

● 提高政策執(zhí)行者的素質，包括政治，心理，道德和能力素質 ● 加強政策執(zhí)行的控制與監(jiān)督 ● 加強政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新 2.公共政策執(zhí)行偏差的解決措施

(1)提高政策質量，完善政策內(nèi)容。

● 公共政策反映了國家意志和民眾意愿，公共政策只有體現(xiàn)民意、反映民情才能被社會公眾所認同。因此，對于我國的計劃生育政策在實施中出現(xiàn)的問題，應結合我國當今人口實際情況不斷優(yōu)化執(zhí)行策略，對計生政策中存在的失靈進行有效的控制，減少執(zhí)行偏差。(2)提高執(zhí)行能力，加強隊伍建設。

● 公共政策執(zhí)行其最終效果與執(zhí)行者的素質密切相關，防止政策執(zhí)行偏差，更需著力提高執(zhí)行者的素質和能力。首先要提高執(zhí)行人員政治素質和思想覺悟，強化其整體觀念、法治觀念，增強其道德意識和自律精神，只有樹立正確的價值理念，才能糾正政策失靈的現(xiàn)象。二是提高執(zhí)行主體的專業(yè)知識和技能水平，通過不斷完善公務員培訓機制，建立一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?，并將這種培訓制度與其獎懲、提拔等相掛鉤，確保考評起到應有的效果。

(3)強化監(jiān)督機制，健全行政問責制。

● 科學的政策內(nèi)容是政策有效實施的前提，而有力的監(jiān)督機制則是政策完善的保障，針對我國計生政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，首先，要加強執(zhí)行機構的內(nèi)部監(jiān)督，推行相互監(jiān)督及上下級垂直監(jiān)督體制，選拔任命獨立的監(jiān)督人員。其次，進一步完善外部監(jiān)督制度，推行群眾、新聞媒體對政策執(zhí)行的公眾監(jiān)督，推廣網(wǎng)絡、電子政務等監(jiān)督方式，鼓勵民眾獻言獻策，確保外部監(jiān)督體制的權威作用。最后，還應健全責任追究制度，明確細化執(zhí)行主體的職責范圍，規(guī)范問責制度，增強執(zhí)行者的責任意識和危機意識，提高政府執(zhí)行力度。(4)加強政策宣傳力度，增強執(zhí)行透明度。

● 一是不斷完善公共政策傳播機制，在計劃生育執(zhí)行中要提高民眾的參與度，加大電視、網(wǎng)絡等輿論工具的宣傳力度，利用新聞媒體及時對政策實施進程展開跟蹤報道，使民眾從觀念上接受計劃生育政策。二是完善民眾參與及其意見表達渠道，執(zhí)行者不僅需要完整地將政策信息傳遞給民眾，還要全面獲取民眾的反饋意見，確保溝通的雙向性，避免因信息阻礙而產(chǎn)生政策失靈，導致在計劃生育中出現(xiàn)偏差。3.在政策的執(zhí)行過程中，應該做好各個階段的工作。政策執(zhí)行包括3個階段：準備階段，實施階段，總結階段。

1)首先，在政策執(zhí)行前要做好各項準備工作，要加強政策認知，制定執(zhí)行計劃，提供充分的財力和物力，還要注意制度配套。

2)其次，在政策執(zhí)行的實施階段，要加強對政策的宣傳，統(tǒng)一人們的思想認識，使人們對計劃生育政策有更深入的了解，然后再將該政策進行推廣。3)最后，再政策執(zhí)行的過程中應該隨時做好總結評估工作，加強對政策執(zhí)行的監(jiān)督，在執(zhí)行過程中，如果發(fā)現(xiàn)政策有偏差，應該對現(xiàn)行的政策方案做及時的補充和修正。4.有效執(zhí)行的原則和機制。1）原則

●忠實原則●民主原則●法治原則●創(chuàng)新原則 2）機制

●公共政策信息溝通機制 ●公共政策的公民參與機制 ? 公民參與執(zhí)行計劃 ? 公民參與執(zhí)行監(jiān)督 ? 公民參與執(zhí)行評估

● 公共政策的激勵，責任與監(jiān)督機制

? 激勵機制——引入競爭機制，功績機制，科學的規(guī)范晉升制

? 責任追究機制，政策執(zhí)行主體依照法定權力執(zhí)行政策，是權，責，力的統(tǒng)一體，對政策執(zhí)行必須承擔相應的政治責任，道德責任和人格責任。

? 監(jiān)督機制，在政策執(zhí)行過程中，要對政策情況及時的進行跟蹤評估和監(jiān)督，構建公共政策執(zhí)行的監(jiān)督機制，建立健全多層次，多功能，內(nèi)外溝通，上下結合的監(jiān)督網(wǎng)絡，形成和完善以黨的監(jiān)督為先導，權力監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督為動力的監(jiān)督體系。

其實在我看來，公共政策的執(zhí)行從其本質來看就是執(zhí)行主體與執(zhí)行對象之間的博弈，作為政策執(zhí)行主體要想在這一博弈中取得勝利，不僅要對政策本身進行了解還要對政策對象加以了解。俗話說，知己知彼才可以百戰(zhàn)不殆。政策執(zhí)行的過程中就像執(zhí)行主體與政策對象在下一盤象棋，政策執(zhí)行主體在執(zhí)行的每一步都必須要權衡輕重，考慮全局才可以獲得最終的勝利！在我們的日常生活中也是如此，不論干什么事都應該全局考慮，知己知彼，才可取得最終的勝利！

第五篇：拋開有色眼鏡,助力青年成長

拋開“有色眼鏡”，助力青年成長

胡錦濤同志指出：當代青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。青年人承載著一個國家、一個民族未來的建設與發(fā)展重任，可謂希望之所在。

盡管青年的重要性不言而喻，但是目前社會上對青年一代，卻還存在種種非議和消極評價，諸如“蜜罐子里長大”，“缺乏責任感和吃苦精神”，“眼高手低”等評價，這些“有色眼鏡”無疑都在阻礙青年人的成長與發(fā)展。那怎樣才能拋開“有色眼鏡”，助力青年成長呢？

拋開“有色眼鏡”，理性看待青年一代。一是對于有損公平正義的違規(guī)行為，我們應當鼓勵和肯定媒體和公眾的質疑精神。諸如“火箭干部”、“蘿卜招聘”等丑聞，以及不久前剛剛發(fā)生的“湘潭神女”、“長治神童”事件。二是我們并不能因為這些個案，而去否定青年人才的價值。須知年輕可能意味著沒有經(jīng)驗和閱歷，但并不一定就意味著沒有能力。有時候，年青一代也能撐起一片天。如汶川災區(qū)沖在一線的年輕志愿者，奧運賽場上奮力拼搏的年輕運動員。拋開“有色眼鏡”，公平對待青年一代。在一些地方，論資排輩現(xiàn)象突出，青年人才空有一片熱情，卻毫無施展空間。這對他們的發(fā)展是不利甚至是不公平的。全社會要形成明確共識：一是扭轉人才觀念，創(chuàng)新用人機制；二是注重媒體的導向，為青年的成長營造一個積極健康向上的氛圍，創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。拋開“有色眼鏡”，支持幫助青年一代。我們對青年一代既要有期待，也要有寬容，要鼓勵他們和允許他們個性化成長，給他們發(fā)展的空間，還要支持幫助他們發(fā)展進步。而青年自己也應當牢記時代賦予的囑托和重任，不斷提升自己的能力和素質。面對世情、國情、民情的變化發(fā)展，我們應對青年充滿信心，拋開“有色眼鏡”，讓他們能夠在寬容的環(huán)境中發(fā)展成長，在更為廣闊的舞臺上施展才干。李大釗曾經(jīng)說過：“為世界進文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之人類?！?/p>