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      提高高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的幾點思考

      時間:2019-05-15 00:03:41下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《提高高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的幾點思考》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《提高高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的幾點思考》。

      第一篇:提高高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的幾點思考

      提高高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的幾點思考

      摘要:伴隨中國城市化進程的不斷加快,高層建筑的數(shù)量不斷增多,高層建筑的質(zhì)量問題逐漸引起了人們的重視。對高層建筑物來說,基礎(chǔ)設(shè)計是保證高層建筑物安全的關(guān)鍵,本文主要就提高高層建筑物基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量提出自己的一些看法,供工程設(shè)計時參考。

      關(guān)鍵詞:高層建筑;基礎(chǔ)設(shè)計;質(zhì)量;對策

      Abstract: China along with accelerating urbanization, increasing the number of high-rise building, the quality problem of the high-rise building is attracting the attention of people.For high-rise buildings for, the foundation design is to guarantee the safety of high-level building key, this paper will improve the design quality of high-rise buildings foundation put forward its own views, as a reference for engineering design.Keywords: high building;The foundation design;Quality;countermeasures

      中圖分類號:[TU208.3]文獻標識碼:A文章編號:

      隨著中國國民經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)越來越重要,但是目前國內(nèi)很多高層建筑物在建造和使用過程中出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題,直接危及到人們的生命財產(chǎn)安全,導(dǎo)致國家資產(chǎn)的浪費,其中部分原因即是因為基礎(chǔ)設(shè)計不當所致。根據(jù)《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ3-2002的規(guī)定,凡10層及10層以上或房屋高度在28m的建筑物都稱為高層建筑?;A(chǔ)設(shè)計是高層建筑設(shè)計的關(guān)鍵,相關(guān)人員必須加強對基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量的重視和管理,才能不斷提高高層建筑的設(shè)計質(zhì)量。

      一、高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計概述

      1、高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計的重要性

      由于高層建筑物的荷載較大、質(zhì)心高,基礎(chǔ)底面一般會有偏心,在沉降的過程中,高層建筑物的總重量對基礎(chǔ)底面形心會產(chǎn)生新的傾覆力矩增量,這種傾覆力矩增量會產(chǎn)生新的傾斜增量,傾斜會隨之不斷增長,直到地基變形穩(wěn)定為止,為此,設(shè)計人員一定要加強高層建筑的基礎(chǔ)設(shè)計。為了避免基礎(chǔ)產(chǎn)生傾斜,應(yīng)該依據(jù)《高層規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定,采取措施對偏心距進行限制,如果地基比較均勻,筏形基礎(chǔ)和箱型基礎(chǔ)的平面形心最好與建筑物的上部結(jié)構(gòu)豎向永久荷載重心相重合。對于高層建筑物中的端承樁基和低壓縮地基的基礎(chǔ),可以適當放寬偏心距的限制。

      高層建筑基礎(chǔ)類型的選擇沒有固定的模式,設(shè)計單位要從建筑物自身的特點出發(fā),實事求是,綜合考慮建筑物的上部結(jié)構(gòu)要求、抗震設(shè)防要求、工程地質(zhì)情況、施工場地以及周圍的建筑物等環(huán)境條件,對各種基礎(chǔ)設(shè)計方案進行比選,優(yōu)先選擇可以滿足建筑物地基承載力、整體性較好并且可以調(diào)節(jié)不均勻沉降的基礎(chǔ)形式。

      2、高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計要點

      高層建筑與一般的多層建筑相比較,在建筑的基礎(chǔ)設(shè)計方面有共性的一面,也有個性的一面。對高層建筑而言,建筑物的層數(shù)較多、建筑物的上部結(jié)構(gòu)荷載較大、對地基承載能力、壓縮性、穩(wěn)定性等要求較高等因素,使得高層建筑物的基礎(chǔ)施工具有周期長、用材多、難度大以及工程造價較高、對周圍環(huán)境的影響大,受地質(zhì)條件和周圍環(huán)境約束大等特點,因此高層建筑的基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)該要注意以下幾方面的問題,首先,嚴格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程要求進行設(shè)計,要保證滿足復(fù)合地基承載力以及樁基承載力的要求;其次,控制高層建筑物的基礎(chǔ)總沉降量與差異沉降量在規(guī)范允許的范圍之內(nèi),確保建筑物的施工和使用安全;另外,設(shè)計人員要綜合考慮經(jīng)濟效益,包括基礎(chǔ)的造價、用料,以及降水、工地條件和建設(shè)工期等因素。

      3、高層建筑的基礎(chǔ)設(shè)計類型

      3.1基礎(chǔ)的選型

      高層建筑常見的基礎(chǔ)形式主要有樁基礎(chǔ)、筏形基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)和交叉梁基礎(chǔ)等,其中又以樁基礎(chǔ)和筏形基礎(chǔ)使用最為廣泛。采用哪種基礎(chǔ)形式應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)計考慮的首要問題,在具體的設(shè)計工作中可按以下步驟進行。

      首先,應(yīng)仔細閱讀和分析該工程建設(shè)場地的巖土工程勘察報告,根據(jù)各地層地基承載力特征值確定持力層;其次,根據(jù)持力層的特征及上部結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地下室層高等初步選定基礎(chǔ)形式,并核查是否滿足該種基礎(chǔ)形式的基本要求:如最小樁長的要求、基礎(chǔ)埋深的要求等;最后根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的荷載及地基承載力特征值進行基礎(chǔ)估算和計算, 基礎(chǔ)的計算應(yīng)仔細閱讀規(guī)范及計算程序技術(shù)手冊的要求,采用多種計算模型比較,方能得出合理的計算結(jié)果。同時要充分考慮持力層下是否有軟弱下臥層、基礎(chǔ)施工的工藝方法、鄰近建筑物基礎(chǔ)的影響等,以保證基礎(chǔ)形式的選擇是合理適宜的,避免給以后設(shè)計、施工帶來不必要的返工和影響。

      3.2樁基礎(chǔ)設(shè)計

      樁基礎(chǔ)主要用于建筑物的上部結(jié)構(gòu)荷載較大、地基在較深范圍內(nèi)為軟弱土并且采用人工地基不合理的情況。樁基礎(chǔ)主要由兩部分組成,即樁身與承臺;承臺主要用于承受上部結(jié)構(gòu)的荷載,然后將其分布到各個樁上。樁基的主要作用在于,在承受豎向荷載時,將上部結(jié)構(gòu)的荷載通過各個樁尖傳到地基中,或者是通過樁身將荷載傳到樁身周圍的地基土之中;在承受水平荷載時,則通過承臺的側(cè)面以及樁身的周圍土體的擠壓力來提供水平荷載承載力。

      按照樁身的材料不同可以把樁基分為鋼樁、混凝土樁以及組合材料樁三種;選擇何種樁型則要根據(jù)建筑物的上部結(jié)構(gòu)、施工條件等因素加以確定,經(jīng)過科學(xué)的方案比選,保證高層建筑工程的設(shè)計質(zhì)量。

      3.3筏形基礎(chǔ)設(shè)計

      筏形基礎(chǔ)又稱為筏式基礎(chǔ)或者片閥基礎(chǔ),是高層建筑物基礎(chǔ)設(shè)計中常用的一種基礎(chǔ)形式。筏形基礎(chǔ)一般都具有很好的防滲功能,整體剛度較大,可以有效地調(diào)節(jié)基底壓力和不均勻沉降。它一般又被分成平板式和梁板式兩類,包括等厚度或變厚度底板和縱橫向肋梁。平板式筏形基礎(chǔ)由于采用平板結(jié)構(gòu),混凝土用量較大,但施工比較方便,而且建造速度較快;而梁板式筏形基礎(chǔ)為達到改善底板的受力、加強底板剛度的目的,需在兩個方向沿著柱列布置有肋梁,因而底板厚度相對較小,混凝土用量較小,但施工比較不便。

      二、高層建筑基礎(chǔ)設(shè)計注意的問題

      1、樁基礎(chǔ)

      1.1樁的布置

      樁基的設(shè)計應(yīng)該注意因地制宜,嚴格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程進行設(shè)計,樁基的選擇和承臺設(shè)計要綜合考慮建筑物的上部結(jié)構(gòu)類型、樁深、地下水位、荷載大小、施工條件、制樁材料等因素。樁的布置要嚴格按規(guī)范要求進行。首先,布樁時最好使每個樁承臺承載力合力點與相應(yīng)的豎向永久荷載合力作用點重合,并使樁基的水平力產(chǎn)生的力矩較大的方向有較大的抵抗矩;其次,等直徑的樁的中心距不應(yīng)該小于3倍樁橫截面的直徑或者邊長;擴底樁的中心距不能小于擴底直徑的1.5倍,并且兩個擴大頭之間的凈距不能小于1000 mm;再次,柱頂嵌入承臺的長度,對中等直徑的樁應(yīng)該大于50mm,對于大直徑的樁應(yīng)該至少大于100mm,混凝土樁的樁頂縱筋要伸入承臺內(nèi)部,并且錨固長度大于35d;最后,對于平板式樁筏基礎(chǔ)的樁要盡量布置在墻下或柱下,必要時也可以滿堂布置,而且核心筒下一定要適當?shù)卦黾硬紭兜拿芏?;對梁板式樁筏基礎(chǔ)的樁則應(yīng)該布置在基礎(chǔ)梁下或者柱下。

      1.2承臺的構(gòu)造

      為了確保高層建筑物的基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量,樁基承臺的構(gòu)造要注意以下幾方面內(nèi)容。樁基承臺的構(gòu)造,在滿足抗剪切、抗沖切、抗彎承載力和上部結(jié)構(gòu)的要求之外,承臺的寬度應(yīng)該大于500mm,承臺的最小厚度要大于300mm。對于矩形承臺,要注意鋼筋雙向均勻布置,間距不宜大于200mm,承臺梁的主筋在滿足計算要求之外,還要符合混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定,如縱筋直徑不應(yīng)該小于12mm,箍筋直徑應(yīng)該至少6mm等要求。

      2、筏形基礎(chǔ)

      2.1當高層建筑物的地基較差,而且柱荷載以及柱間距變化較大時,筏板內(nèi)力按彈性地基板進行分析;但是當?shù)鼗容^均勻,并且上部結(jié)構(gòu)剛度較好,上部結(jié)構(gòu)柱間距與柱荷載的變化不超過20%時,高層建筑的筏板基礎(chǔ)一般只考慮局部的彎曲作用、按倒樓蓋法進行計算,地基反力可以視為均布,并注意扣除地面自重以及底板自重。

      2.2筏基設(shè)計時應(yīng)注意如下問題

      (1)應(yīng)盡量使上部結(jié)構(gòu)的荷載合力重心與筏基形心相重合,從而確定底板的形狀和尺寸;當需將底板設(shè)計成懸挑板時,要綜合考慮各種因素以減小基礎(chǔ)端部基底反力過大而對基礎(chǔ)彎矩的影響。有肋梁的筏基宜將梁一同挑出;

      (2)底板厚度由抗沖切和抗剪強度驗算確定。柱網(wǎng)間距較大時可在柱間設(shè)置加強板帶(暗梁加配箍筋)來提高抗沖切強度以減少板厚;

      (3)梁板式筏基,一般情況下宜將基礎(chǔ)肋梁置于底板上面,如果地基不均勻或有使用要求時,可將肋梁設(shè)置于板下,框架結(jié)構(gòu)立柱位于肋梁交點處;

      (4)構(gòu)造配筋要求,筏板受力筋應(yīng)滿足規(guī)范配筋率要求,懸挑板角處應(yīng)設(shè)置放射狀附加鋼筋等。具體設(shè)計中往往配置受力鋼筋有余,構(gòu)造鋼筋卻配置不足。

      結(jié)語:

      高層建筑物的基礎(chǔ)設(shè)計直接影響建筑物的正常使用,對建筑物的安全至關(guān)重要,因此在進行高層建筑物地基基礎(chǔ)設(shè)計時,一定要綜合考慮各方面因素,選擇科學(xué)合理的基礎(chǔ)設(shè)計方案,進而不斷提高高層建筑物的質(zhì)量,維護人民的生命財產(chǎn)安全。

      參考文獻:

      [1] 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB50007-2002.[2] 高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 JGJ3-2010.[3] 吳勇華,謝新宇,葉軍,吳健,劉開富.跨越地鐵高層建筑樁筏基礎(chǔ)數(shù)值模擬研究[J].巖土工程學(xué)報,2011(03).[4] 范彥忠.高層建筑基礎(chǔ)方案的經(jīng)濟技術(shù)分析和比選[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(工程技術(shù)版),2011(01)

      [5] 劉建鑫.高層建筑結(jié)構(gòu)地下室和基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)注意的問題[J].山西建筑,2011(04).注:文章內(nèi)所有公式及圖表請用PDF形式查看。

      第二篇:高層建筑基礎(chǔ)質(zhì)量安全技術(shù)措施范文

      高層建筑基礎(chǔ)質(zhì)量安全技術(shù)措施

      建筑工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,基礎(chǔ)施工地質(zhì)條件復(fù)雜,基礎(chǔ)型式多樣,施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理難度大,是整個建筑工程施工管理的難點重點。

      六盤水源禧五金機電城金色花園8號樓工程概況:六盤水源禧五金機電城金色花園(一期)8號樓工程概況:,位于六盤水市鐘山區(qū)九洞橋,總用地面積45685平方米,建筑面積34567平方米,建筑高度77.68米,建筑層數(shù)24層,建筑類別:,上部為一類高層住宅,下部商店按一類高層建筑裙房設(shè)防,地下車庫為一類車庫耐火等級1級,為框架剪力墻結(jié)構(gòu),地下室及屋面防水等級為二級,配電間地下防水等級為一級,抗震重要性類別為丙類。抗震設(shè)防等級為l l l級,抗震烈度為六度,本工程建筑場地地基基礎(chǔ)設(shè)計等級甲級,嵌巖樁基礎(chǔ),安全等級一級,基礎(chǔ)根據(jù)地勘報告,本工程基礎(chǔ)采用原槽澆嵌巖樁基礎(chǔ),裙樓為原槽,澆筑嵌獨立基礎(chǔ),嵌巖樁基礎(chǔ)置于中風(fēng)化巖層上,獨立柱基8種50個,嵌巖樁基礎(chǔ)23個,嵌巖基礎(chǔ)的埋置深度不在同一個基巖面時,基底打成階梯型,施工從淺處向深處進行。

      關(guān)于質(zhì)量控制

      一、測量放線

      測量放線是將圖紙變成實體的第一步,技術(shù)含量高,是基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制的核心,在進行樁基礎(chǔ)施工前,必須確定場內(nèi)的各控制點,在施工進行中,必須對各控制點進行復(fù)核,施工結(jié)束對施工樁的位置進一步確認,確保萬無一失,為了實現(xiàn)樁位的準確性,據(jù)據(jù)設(shè)計圖紙確定劃分樁位的準確性,根據(jù)設(shè)計圖紙確定劃分樁位施工網(wǎng)絡(luò),確定場內(nèi)控制線,根據(jù)具體施工要求,對基樁位置做好編號和標記,必須保證布置軸線和尺寸參數(shù)準確。,樁基施工標高是控制的重點,水準點的設(shè)置需在三個以上,設(shè)置原則是其位置不能影響后續(xù)沉樁施工,樁施工完成后,對標高進行測量作好記錄,實現(xiàn)標高過程控制。

      樁位定線及鎖口施工:(1)樁定位線。在施工前,首先建立測量控制網(wǎng),放線后經(jīng)過校核無誤后,按圖紙放出樁位軸線和高程基準點,建立控制網(wǎng),方便施工中校核。心偏差控制在50mm以內(nèi),露出一定高度;(2)鎖口施工:為了防止樁孔周圍的渣土和地表水進入孔內(nèi),挖孔前。井圈鎖口采用c25混混土澆筑井圈鎖口,同時考慮在鎖口外側(cè)澆注一個絞盤(孔內(nèi)出碴使用)的支承平臺,為了保證與第一節(jié)的護壁砼連接預(yù)埋插筋,井圈寬度250mm,高出施工地面200mm以上,并在井口圈壁上放出樁位控制點中心線,與設(shè)計軸線偏差控制在200mm以內(nèi)。

      二、基礎(chǔ)土方施工的質(zhì)量控制

      基礎(chǔ)開挖原則:根據(jù)作業(yè)隊伍的勞動力計劃和工期計劃安排,對基礎(chǔ)土方施工開挖順序和時間安排做了部署,土方進度和施工作業(yè)班組根據(jù)實際情況合理安排,施工順序采用相鄰基礎(chǔ)先深基礎(chǔ)后淺基礎(chǔ)的施工順序,地梁開挖采用分段開挖,同一段內(nèi)的挖土次序為先中間后周邊的原則:土層開挖采用人工開挖和機械開挖相結(jié)合的方式。

      基礎(chǔ)土方開挖的具體要求:

      1、施工前仔細分析地質(zhì)鉆探資料,對施工中遇到的問題制定出相應(yīng)的解決辦法和應(yīng)急處理措施。

      2、施工過程中當?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化,如土層松散,孔內(nèi)有塊石以及地下水較豐富時,施工應(yīng)采取以下措施:(1)對裂隙輕微,滲水量小的地層,在成形孔壁空隙中填充灌漿材料,壓力灌漿材料可采用粉媒灰早強砼、石灰粘土混合料。護壁加筋支護,填實空洞,振搗密實,使上下護壁連成一整體,若護壁滲漏水采用專用堵漏靈及時堵漏補強。(2)對裂隙發(fā)育滲水量大的地層要制定防滲措施,邊排水邊施工,先開挖集水坑用水泵抽水,然后擴孔后立鋼模,同時該段護壁高度減少到300~500mm,陳砼中應(yīng)加入速凝劑外,拆模時間也應(yīng)適當延長5小時以上。排出的地下水應(yīng)排在離樁孔較遠處,避免形成新的滲水源。

      3、滲水量不大的強風(fēng)化層,護壁施工采用素砼護壁:中風(fēng)化及弱風(fēng)化巖層地層較好,可不支護??卓诠ぷ髌脚_應(yīng)自成穩(wěn)定結(jié)構(gòu),防止在護壁下沉?xí)r被拉跨。

      4、為保證井壁的施工質(zhì)量安全,孔口5m內(nèi)禁止5t以上的車輛通行。

      5、樁基周圍若有土石方未挖除盡的,全風(fēng)化層坡比緩于1:1.5,強風(fēng)化層緩于1:1,中風(fēng)化、微風(fēng)化層需清除表層松動巖石,若結(jié)構(gòu)有缺陷,需采取支護措施:

      6、相鄰樁孔澆灌砼時,必須停止掘進,確保質(zhì)量安全、7、校核樁孔的直徑和垂直度,隨挖掘進度進行控制,每下挖500mm進行校核糾正,確保孔位位置準確。

      1號樓工程臨鐵路及回填區(qū)雜填土,基礎(chǔ)形式頭獨立柱基,為保證鐵路邊基礎(chǔ)質(zhì)量對雜填土進行換填,分層壓實,確保壓實度符合要求,并依據(jù)經(jīng)編制審批的沉降觀測專項方案建立水準控制網(wǎng),對換填部位和基礎(chǔ)設(shè)置沉降觀測點,定期進行沉降觀測以便采取措施確保了工程基礎(chǔ)質(zhì)量。

      三、終孔驗收及質(zhì)量檢測要求

      1、挖孔樁終孔驗收包括兩個部分:驗巖樣和驗終孔,步驟如下:(1)當挖孔樁進入強風(fēng)化或弱風(fēng)化巖層,設(shè)計有嵌巖深度的要求時,需要挖進過程中取好巖樣,一般50cm一道巖樣,待入巖時,通知監(jiān)理單位、地勘單位、設(shè)計單位,現(xiàn)場進行樁基地質(zhì)的確認。(2)孔深挖至設(shè)計標高時,需要終孔:首先對樁端持力巖層、樁徑、樁位進行自檢,確實達到設(shè)計要求后,對樁底進行清理干凈。必須做到平整,無松渣、污泥及沉淀等軟層??變?nèi)水抽干凈后,再及時通知監(jiān)理單位、地勘單位、設(shè)計單位,進行報驗申請并同時釬探。

      釬探過程如下:

      a.測量人員先對釬探點進行定位,定位準確無誤后進行風(fēng)鉆施工。

      b.記錄風(fēng)鉆每分鐘的鉆進深度或每米的鉆進時間。c.釬探深度5米,鉆孔完成后,撥鉆將孔蓋住。

      d.灌漿:鉆完的鉆孔,經(jīng)過相關(guān)人員檢查孔深并記錄無異常后,即可進行灌漿填孔。

      e.整理記錄:將每分鐘鉆孔深度或每米的鉆孔時間填入統(tǒng)一表格內(nèi),字跡要清楚,再經(jīng)過打釬人員簽字后統(tǒng)一歸檔。

      2、成樁質(zhì)量檢測,人工挖孔在終孔后應(yīng)對樁位、孔徑、孔深等項目進行檢查。每樁終孔前,應(yīng)先檢查孔底清理干凈,然后會同監(jiān)理、地勘、設(shè)計驗收,進行孔底釬探檢測,符合要求辦理驗收手續(xù),進行終孔,砼澆注前進行最后一次清?,確??椎谉o積水和渣土。

      四、樁基鋼筋籠制作安裝要求

      鋼筋籠制作前,先熟悉圖紙,技術(shù)人員先進行圖紙會審和技術(shù)交?,形成記錄,然后提交材料計劃,材料進場后仍對鋼筋材料按規(guī)定程序進行驗收,分類堆碼,有復(fù)驗要求和焊接實驗要求的按規(guī)定組數(shù)和要求進行見證取樣送檢:清除鋼材表面的污垢和繡蝕:調(diào)直主筋:加工成半成品:鋼筋籠制作安裝完成后應(yīng)檢查鋼筋頂標高:并按設(shè)計圖紙要求安好定位鋼筋,以確保樁基砼保護層厚度:整根鋼筋籠制作完成后,經(jīng)監(jiān)理認可:鋼筋制安質(zhì)量檢測,鋼筋力學(xué)性能,其種類、鋼號、規(guī)格,出廠合格證檢查,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理見證取樣送檢合格后投入工程使用:鋼筋籠制作按設(shè)計要求,主筋間距、箍筋間距、直徑、長度、制作允許偏差檢查符合要求。

      鋼筋工程質(zhì)量保證措施:

      1、鋼筋進場必須進行驗收,對出廠合格證、實驗報告、標牌按檢驗批規(guī)定檢查驗收,合格后方可加工使用:

      2、對照圖紙要求對鋼筋進行加工,綁扎、檢查:加工、綁扎:骨架不能超出規(guī)范規(guī)定的允許偏差范圍:

      3、鋼筋接頭焊接《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》規(guī)定:

      4、豎向鋼筋連接采用直螺紋套筒連接:

      5、主筋與加強筋焊接應(yīng)牢固,主筋與螺旋筋隔間隔兩檔點焊在一起,去除悍渣,其余部位全數(shù)綁扎,確保鋼筋籠整體剛度:

      6、箍筋焊接采用雙面焊,特殊情況單面焊,雙面焊為5D,單面焊為10D,D為鋼筋直徑:

      7、安裝吊裝鋼筋籠時,要小心緩慢,不得碰撞孔壁,作好位置的固定。

      五、模板工程中的質(zhì)量保證措施

      地梁模板由于施工環(huán)境條件影響,木工模板雖采取加固措施,但仍然難以避免易變形,澆筑砼時局部易產(chǎn)生暴模等問題發(fā)生,針對施工質(zhì)量通病工程中采用實心磚砌筑模板,模板強度大,砼體成型質(zhì)量好,減少了護模人工勞動強度,減少了脫模工序和暴模剔打等質(zhì)量整改,由于措施到位沒有發(fā)生哥見的質(zhì)量通病。

      六、基礎(chǔ)砼灌注施工

      澆筑前須在次清除孔?渣土,采用明澆法施工,由攪拌站集中制料,砼罐車運輸至場地圍擋外,通過泵車及管道向孔內(nèi)輸送砼,然后在井口用料斗串筒下料,串筒距澆筑面不要超過2m,每澆注約50cm高度的砼,即采用插入式振搗器下至孔?人工分層振搗密實,振搗上層砼時,振動棒應(yīng)插入下層砼5~10cm。若地下水較多時,可采用水下砼澆注:基礎(chǔ)砼根據(jù)設(shè)計圖紙的砼型號要求商品砼廠家提供相關(guān)資料,在澆筑過程中,現(xiàn)場取樣3~4組,其中還要現(xiàn)場檢查坍落度,澆筑完畢由專人進行養(yǎng)護,在試件上做好試件編號、標記、時間、組數(shù)、并做好文字資料記錄: 砼工程質(zhì)量保證措施

      1、擇優(yōu)選擇商砼廠家,對質(zhì)量和供應(yīng)能力強,信譽好的廠家作為選擇供應(yīng)商的條件,確保砼的質(zhì)量:

      2、提前做好計劃安排,控制好供應(yīng)批次,砼規(guī)格、供應(yīng)時間及需要量,已備有變化調(diào)整時間及時溝通:

      3、雨天澆筑砼時,采取防護措施,做好己澆砼保護:

      4、澆筑時采用串筒和漏斗,防止發(fā)生離折現(xiàn)象,并安排專人進行養(yǎng)護,保證砼的養(yǎng)護時間:

      5、樁身振搗時,要勤用振動棒振搗,做到密實,均勻:

      6、采用現(xiàn)澆鉿及砼護壁時,每挖一段應(yīng)護壁一段,不得在上一挖段沒有護壁的情況下就挖下一段,以保護井下施工人員的安全。當發(fā)現(xiàn)護壁有蜂窩時應(yīng)及時補強,嚴重時反工重來,以防造成事故。關(guān)于安全施工

      一、安全措施應(yīng)用

      1、基礎(chǔ)施工樁孔周圍通常沒有進行硬化處理,而樁孔周圍空地既要有作業(yè)人員通道,也要存放挖出的部分土方,有時還要轉(zhuǎn)換作業(yè)操作平臺,如不及時對挖出的土方進行清運,一定會擠占其他作業(yè)空間,給安全防護造成壓力,惡化安全環(huán)境,容易造成場地混亂,線路布置固難,排水不暢,安全防護措施不到位,極易發(fā)生安全事故,所以挖出來的渣土必須及時清運,當天挖出來的當天清運干凈,渣土堆放超過堆碼設(shè)定區(qū)域和要求,先停止作業(yè),清運完土方然后繼續(xù),清運土方與安全環(huán)境息息相關(guān),做好土方管理,質(zhì)量安全管理才能輔開,各項措施才能落實。土方管理工作量大,管理要求高,是基礎(chǔ)施工中關(guān)系到安全工作中的最重要的基礎(chǔ)工作。

      2、基礎(chǔ)施工安全防護的重點是防坍塌、防墜落、防物體打擊、防氣體中毒、防電擊、防弱水事故發(fā)生,鐘對基礎(chǔ)施工中常見的保護措施本工程對基礎(chǔ)施工在有利于安全環(huán)境上下攻夫,編制安全方案時對施工場地進行了設(shè)計深化:(1)對空壓機等機具設(shè)置場地集中管理,便于配電線路布設(shè)和集中控制,方便了維護和操作,氣管布設(shè)進行了規(guī)劃,由專用氣管通道樹狀分布各作業(yè)點,氣管需要加長的加長,長了的氣管空壓機旁或井口盤順,便于場地規(guī)范管理:(2)場地內(nèi)架空線路進行規(guī)范管理,建立架空通道,對線路走向進行布置,嚴禁隨意的空中飛線,設(shè)計中規(guī)避和減少空中交叉,考慮便于塔機作業(yè)或減少對作業(yè)的影響,對局部加長了線路,使架空線路通道變得簡潔易于維護管理,實用而便于操作:(3)加強排水,針對施工中常見的排水不暢,泥漿沉淀處理不到位,公司組織技術(shù)力量根據(jù)場地特點,地勢和環(huán)境,結(jié)合實際情況對施工各階段施工用水量重新進行了計算,把場地的臨時排水系統(tǒng)進行了優(yōu)化設(shè)計,改造沉淀池結(jié)構(gòu),合理確定容量,排水溝線路和路徑進行改造,加長了排水溝長度和沉淀距離,每5m設(shè)置一沉淀隔斷,在排水接入市政排水管網(wǎng)前加設(shè)積水池保證排水處理符合要求,在本工程基礎(chǔ)施工中達到了預(yù)期的效果。

      二、事故預(yù)防及專項技術(shù)

      1、墜落事故預(yù)防:挖孔樁作業(yè),防墜落是安全防范的重點,樁孔空間狹小物體墜落會產(chǎn)生嚴重后果,必須制定嚴格有效的防護措施:(1)每孔作業(yè)人數(shù)要合理,井上井下要嚴格明確分工,各負其責(zé):(2)井口周邊設(shè)置安全防護欄桿,高度1.2m,防止井口人員作業(yè)檢查的安全:(3)樁孔第一節(jié)護壁高出地面30cm,防止地面水流入樁內(nèi),防止井口雜物墜落:(4)井口2m范圍內(nèi)嚴禁堆放雜物,保證井口的清理沒有雜物:(5)吊桶上下要固穩(wěn),不要擺動,嚴禁碰撞井壁,在不擺動的情況下方能起吊:(6)吊桶不準裝滿,吊桶鉤保險裝置必須完好,牢固并隨時檢查:(7)孔內(nèi)下遞物和工具必須用釣鉤糸牢,嚴禁拋擲下去。

      2、窒息、中毒事故的預(yù)防:每班開工前,必須檢查測井下有無有毒、有害氣體。孔深超過6m時應(yīng)向井下送風(fēng),送風(fēng)管直徑不小于10cm,風(fēng)量不得少于25L/S,出風(fēng)管口距操作人員應(yīng)不大于2m。

      3、雨季施工措施:樁孔工作場所根據(jù)需要搭設(shè)雨棚,防止雨水淋濕設(shè)備造成皮帶打滑,防止雨水進入電氣設(shè)備造成電氣設(shè)備跳閘或燒毀,防止人員在雨天出現(xiàn)安全事故:雨水集中時期,對樁基孔口進行防水保護:加強行車道路維修,及時排出路面積水,使施工道路暢通。

      三、環(huán)境保護措施和基礎(chǔ)施工應(yīng)急預(yù)案

      建立環(huán)境保護體系,首先確立基礎(chǔ)施工環(huán)保目標:使環(huán)境保護監(jiān)測控制與控制結(jié)果達到設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定要求:建立環(huán)境保護組織機構(gòu):建立保障體系:制定詳細的環(huán)境保護措施,包括水環(huán)境保護措施、大氣環(huán)境保護措施、生態(tài)環(huán)境保護措施等。

      應(yīng)急預(yù)案:首先編制應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)急組織機構(gòu):應(yīng)急小組職責(zé):緊急情況發(fā)生和上報程序:突發(fā)事件分析及預(yù)案內(nèi)容等。根據(jù)人工雨孔樁特點,施工工藝和現(xiàn)場實際情況,組織應(yīng)急搶救小組。對挖孔樁危險源和環(huán)境因素進行識別和評估,制定發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,及時對員工開展應(yīng)急知識教育和演練,提高操作人員應(yīng)急處理能力,減少突發(fā)事件損害和不良影響。

      結(jié)論:總之,基礎(chǔ)施工是高層建筑施工的基礎(chǔ),施工人員一定要嚴格控制和管理基礎(chǔ)的施工技術(shù),在保證安全的前提,做好建筑的基礎(chǔ)施工質(zhì)量,是保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用攻能的必要保證。

      第三篇:高層建筑中央空調(diào)設(shè)計

      高層建筑中央空調(diào)設(shè)計

      姓名:黃業(yè)鑫 學(xué)號:201210610136 摘要:隨著高層建筑的增多,人們對生活及工作環(huán)境的要求也不斷提高,中央空調(diào)系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。而設(shè)計質(zhì)量往往關(guān)系到中央空調(diào)系統(tǒng)最終使用效果。本文結(jié)合工程實例,就高層建筑中央空調(diào)設(shè)計方案進行比較分析,對空調(diào)負荷和冷熱源進行了設(shè)計,并介紹了空調(diào)自控設(shè)備的應(yīng)用,可供從事中央空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計人員參考。關(guān)鍵詞:高層建筑;空調(diào)系統(tǒng),方案;空調(diào)負荷;冷熱源;設(shè)計

      隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,中央空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)成為大型建筑和辦公環(huán)境不可缺少的重要設(shè)施。中央空調(diào)能夠在局部范圍內(nèi),改善生活環(huán)境,使人們得到相對舒適的工作或生活環(huán)境。影響空調(diào)的質(zhì)量和使用效果的因素有很多,但首要影響因素應(yīng)該是設(shè)計質(zhì)量。中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計的好壞直接關(guān)系到建筑物建成后的使用功能,對系統(tǒng)運行管理、維修都有很大關(guān)系。為此,提高中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量意義重大。

      工程概況

      某高層建筑,用地面積22100萬㎡。裙房及附樓共4層,1~4樓為商業(yè)用途; 5樓為避難層,兩座大樓標準層(6~25層)辦公,大樓1~25層各房夏季設(shè)置有空調(diào),6~25層塔樓標準層辦公冬夏季均設(shè)置冷暖空調(diào)。2 中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計 2.1 中央空調(diào)系統(tǒng)方案設(shè)計(1)方案比選因素

      本中央空調(diào)系統(tǒng)方案的選擇主要從以下幾個方面進行考慮:

      1.初投資;2.系統(tǒng)對層高影響;3.施工安裝;4.維護管理;5.消聲隔振要求及環(huán)境影響;6.使用靈活性;7.使用運行費用;8.空調(diào)費用計量;9.建筑室內(nèi)外外觀;10.系統(tǒng)擴充性;11.與本工程匹配性(2)方案比選

      方案1:

      方案描述:辦公部分采用變頻多聯(lián)機系統(tǒng)作為空調(diào),系統(tǒng)主機分區(qū)設(shè)置在屋面或避難層。

      初投資:辦公部分采用變頻多聯(lián)機,比方案二略小,比方案三大。

      系統(tǒng)對層高影響:系統(tǒng)風(fēng)管小,冷媒管道尺寸小,對建筑層高要求最低,建筑層高可較方案二、三降低。

      機房面積:屋面設(shè)置,無需機房。施工安裝:安裝最為快捷、方便。

      維護管理:其帶有先進自診斷報警系統(tǒng),機械及電氣故障易查出。但冷媒管道設(shè)置在吊頂內(nèi),若有泄漏查找較為困難。

      消聲隔振要求及環(huán)境影響:主機放在屋面,機組為模塊式設(shè)計,噪聲振動較小,機組屋面消聲隔振要求較低。

      使用靈活性:使用靈活性最強,適用于辦公周末局部加班情況。通過控制壓縮機的吸排氣壓力,同時滿足不同的室內(nèi)機分別制冷或供熱的運行工況要求。

      使用運行費用:采用變頻技術(shù),運行耗電量最省,空調(diào)控制最為先進。運行費用較方案三省。

      空調(diào)費用計量:先進的計量系統(tǒng),可以實現(xiàn)多種形式計量,計量最為方便精確。

      建筑室內(nèi)外外觀:空調(diào)末端面板美觀,裝修效果佳。室外主機體積小,放在屋面易由女兒墻遮擋,不影響建筑立面效果

      系統(tǒng)擴充性:采用模塊化設(shè)計,系統(tǒng)擴充性好,可實現(xiàn)分期分區(qū)域建設(shè)安裝。

      與本工程的匹配性:由于本工程五至三十三層為出租出售辦公,單層面積小,未來用戶多,空調(diào)計量要求方便及精確,多聯(lián)機系統(tǒng)先進的計量系統(tǒng)十分符合此要求。另外,此系統(tǒng)擴充性良好,可以適應(yīng)今后根據(jù)租售情況分期分步實施的要求,拉長初投資投入時間,減少資金壓力。另外其由于采用變頻技術(shù)在部分負荷時較高的能效比及適應(yīng)個別加班等低負荷運行的情況,故與本工程較為匹配。

      方案2:

      方案描述:水系統(tǒng)分冷凍水系統(tǒng)及冷卻水系統(tǒng)。冷卻塔設(shè)置在屋面,集中水冷冷水機組設(shè)置在地下一層冷凍機房內(nèi)。各層設(shè)置一次風(fēng)處理機組,處理的一次風(fēng)由風(fēng)管送至末端裝置,一次風(fēng)送至各末端裝置風(fēng)量根據(jù)各末端裝置探測本區(qū)域溫度進行變風(fēng)量調(diào)整。

      初投資:由于VAV變風(fēng)量末端設(shè)備主要為進口設(shè)備,初投資較方案一、三均來的大。

      系統(tǒng)對層高影響:由于可采用大溫差送風(fēng),風(fēng)管較方案三小,層高可較方案三適當降低。

      機房面積:每層樓需要20~25m2 的空調(diào)機房面積。

      施工安裝:系統(tǒng)安裝較復(fù)雜。

      維護管理:系統(tǒng)集中,維護管理便捷。

      消聲隔振要求及環(huán)境影響:屋面冷卻塔噪聲為水淋聲,噪聲小,振動小,但冷卻塔易飄水。空調(diào)主機及水泵設(shè)置在地下層機房內(nèi),噪聲振動最易控制。運行對環(huán)境影響最小。

      使用靈活性:由于一次風(fēng)主干風(fēng)管與末端裝置采用軟管連接,末端裝置移動簡單,適合辦公隔間調(diào)整,較為靈活

      使用運行費用:由于空調(diào)系統(tǒng)在全年大部分時問里是在部分負荷下運行,而變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)是通過改變關(guān)風(fēng)量來調(diào)節(jié)室溫的,因此可以大幅度減少送風(fēng)風(fēng)機的動力耗能。當全年空調(diào)負荷率為60%時,它可節(jié)約風(fēng)機動力耗能78%。全年節(jié)約風(fēng)機能耗55%~65%,節(jié)約冷噸數(shù)20%~30%。附帶的好處:節(jié)約空調(diào)設(shè)備容量、管道、空調(diào)電力增容費、電力設(shè)備、管道空間等。在冬季及過渡季節(jié)新風(fēng)經(jīng)濟循環(huán),節(jié)約運行費用60%~80%。

      空調(diào)費用計量:采用面積分攤方式,空調(diào)計量較為困難、不精確,易引起糾紛

      建筑室內(nèi)外外觀:冷卻塔放在屋面,需作建筑立面處理。

      系統(tǒng)擴充性:系統(tǒng)擴充性差。

      與本工程的匹配性:初投資較大,建設(shè)初期冷凍主機及一次風(fēng)處理空調(diào)均需到位,初投資強度大。雖實際運行中運行費用實際最省,但是計量不方便,故不適合本建筑以出租為主,分期建設(shè)的要求。

      方案3:

      方案描述:水系統(tǒng)分冷凍水系統(tǒng)及冷卻水系統(tǒng)。冷卻塔設(shè)置在屋面。集中水冷冷水機組設(shè)置在地下一層冷凍機房內(nèi)。各房間空調(diào)為傳統(tǒng)的風(fēng)機盤管+新風(fēng)系統(tǒng)或柜式空調(diào)機組系統(tǒng)。

      初投資:初投資較小

      系統(tǒng)對層高影響:對建筑層高要求較高

      機房面積:需在地下一層設(shè)置冷凍機房

      施工安裝:系統(tǒng)安裝最復(fù)雜

      維護管理:系統(tǒng)集中,維護管理最便捷消聲隔振要求及環(huán)境影響:屋面冷卻塔噪聲為水淋聲,噪聲小,振動小。但冷卻塔易飄水??照{(diào)主機及水泵設(shè)置在地下層機房內(nèi),噪聲振動最易控制。運行對環(huán)境影響最小。

      使用靈活性:使用靈活性較差

      使用運行費用:水冷式冷水機組能效比最高,運行費用較省。

      空調(diào)費用計量:需設(shè)置熱表進行各用戶計量

      建筑室內(nèi)外外觀:冷卻塔放在屋面,需作建筑立面處理系統(tǒng)擴充性:系統(tǒng)擴充性差與本工程的匹配性:能效比最高,系統(tǒng)穩(wěn)定,相同冷量下初投資最省,通過分環(huán)路或分大區(qū)域設(shè)置熱表計量能實現(xiàn)較大面積租售用戶對計量、投資及節(jié)能的要求,故比較適應(yīng)本工程裙樓部分幾家較大的租售用戶使用。

      綜上所述,大樓裙樓1至3層商業(yè)B區(qū)部分空調(diào)采用冷卻塔+集中水冷冷水機組+吊柜式空調(diào)機組系統(tǒng),冷凍機組設(shè)于地下二層冷凍機房,冷卻塔設(shè)于附樓四層屋面。系統(tǒng)獨立計費。大樓裙樓商業(yè)A、C、D區(qū)及四層商會辦公、大會議室等為計費方便,均設(shè)置獨立的中央空調(diào)系統(tǒng)??照{(diào)主機均采用風(fēng)冷式冷水(熱泵)機組+柜式空調(diào)機組系統(tǒng)或風(fēng)機盤管加新風(fēng)系統(tǒng)。商業(yè)D區(qū)空調(diào)主機設(shè)于附樓四層屋面,商業(yè)A、C區(qū)及四層商會辦公、大會議室等四套空調(diào)主機設(shè)于裙樓四層屋面,各系統(tǒng)獨立計費。采用這該系統(tǒng)項目一至四層功能決定了系統(tǒng)運行時間相對單一,同時使用系數(shù)高,故需要選擇能效比最高,運行費用較省的方式。

      大樓塔樓辦公部分空調(diào)采用熱回收型多聯(lián)機空調(diào)系統(tǒng),可供冷暖空調(diào),空調(diào)計量為多聯(lián)機系統(tǒng)精確計量。選擇該系統(tǒng)是因為系統(tǒng)兼容性好,為便于各租戶管理、裝修及計費,空調(diào)主機每層獨立放置,每層空調(diào)主機分四個方位角放置,適應(yīng)于每層辦公空間靈活切割出租的要求。2.2 空調(diào)負荷及冷熱源

      2.2.1 裙樓商業(yè)C區(qū)空調(diào)負荷及冷源

      本工程冷負荷采用傳遞函數(shù)法依照我市室外氣象條件進行計算。經(jīng)計算本大樓夏季裙樓部分總冷負荷5047kW。裙樓部分空調(diào)負荷同時使用系數(shù)取0.95。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,空調(diào)夏季運行平均負荷約為設(shè)計高峰負荷的60~70%,本工程經(jīng)負荷組合搭配擬采用兩臺螺桿式冷水機組,兩臺螺桿機制冷量各為1122kW/臺,總制冷機裝機總?cè)萘考s2244kW,設(shè)于地下一層冷凍機房內(nèi)。制冷機組運行控制如下:(1)夏季高峰負荷時兩機全開;

      (2)過渡季(如春、秋季)及夏季夜間小負荷時可根據(jù)負荷情況開一臺螺桿機。在平時低負荷季節(jié),兩螺桿機組可交替運行制冷,互為備用,延長機組使用壽命。另螺桿機組單機原就有無級負荷調(diào)節(jié),負荷調(diào)節(jié)方便,調(diào)節(jié)范圍大的優(yōu)點,這樣更增加本系統(tǒng)適應(yīng)負荷波動的能力。制冷機冷凍水供水溫度7℃,回水溫度12℃。冷卻水供水溫度32℃,回水溫度37℃。

      2.2.2 裙樓商業(yè)A、C、D區(qū)及四層商會辦公、大會議室等空調(diào)負荷及冷源

      各個出租單元均設(shè)置獨立的風(fēng)冷式冷水機組作為冷源。商業(yè)A.B.D區(qū)空調(diào)主機擬采用風(fēng)冷式冷水機組設(shè)于附樓五層屋面,各系統(tǒng)獨立計費。2.2.3 塔樓部分空調(diào)負荷及冷熱源

      經(jīng)計算本大樓夏季塔樓部分總冷負荷約13968kW,冬季熱負荷約為3500kW??照{(diào)負荷同時使用系數(shù)取0.9。工程空調(diào)用冷熱源由設(shè)于每層四個方位角的多聯(lián)機室外機組提供。每層標準層根據(jù)業(yè)主數(shù)量及多聯(lián)機室外主機規(guī)格設(shè)置多臺室外主機。2.2.4 空調(diào)系統(tǒng)形式(1)空調(diào)水及冷媒管系統(tǒng)設(shè)計 1)裙樓空調(diào)供、回水系統(tǒng)

      項目裙樓部分中央空調(diào)冷凍水供、回水采用兩管制一次泵系統(tǒng)。冷凍水循環(huán)水泵均設(shè)于機組前??照{(diào)冷水由設(shè)于地下室的冷凍機房或屋面的風(fēng)冷式冷水機組提供,環(huán)路主干立管采用異程式,各層水平管采用同程式,在各層分支供水橫干管上設(shè)有過濾器。由于使用用戶不同,為了便于計量管理,本工程水系統(tǒng)根據(jù)租售業(yè)主的不同設(shè)置不同環(huán)路。

      各系統(tǒng)均獨立設(shè)置膨脹水箱膨脹定壓(位于五層屋面),設(shè)置膨脹水管接至地下室冷凍機房集水器或主機循環(huán)泵入口上。系統(tǒng)在設(shè)于地下空調(diào)機房內(nèi)的回水集水器上增設(shè)系統(tǒng)加水管接口,以防止從膨脹水箱向下大量補水時與水管系統(tǒng)中上升氣體發(fā)生氣堵現(xiàn)象,另此口還可作為定期向系統(tǒng)加入阻垢劑的入口及系統(tǒng)擴充環(huán)路的接入口。為防止冷凍機組蒸發(fā)器結(jié)垢系統(tǒng)裝設(shè)了全程水處理器進行水質(zhì)處理。2)塔樓空調(diào)冷媒管系統(tǒng)

      為便于各租戶管理、裝修、計費,空調(diào)主機每層獨立放置。每層空調(diào)主機分四個方位角放置,適應(yīng)于每層辦公空間靈活切割出租的要求。室外主機與室內(nèi)機之間采用氣液管道連接。冷媒氣、液管均采用脫氧亞磷無縫銅管或同等材料。各室內(nèi)機氣、液體側(cè)連接均采用分歧管連接。3)空調(diào)冷卻水系統(tǒng)

      裙樓裙樓商業(yè)B區(qū)空調(diào)所配置制冷機用冷卻水由設(shè)于附樓四層屋頂?shù)某驮肼暲鋮s塔提供,冷卻塔容量450t/h,共設(shè)兩臺。冷卻水供水溫度32℃,回水溫度37℃。為保證建筑外觀的協(xié)調(diào),放置冷卻塔的屋頂外圍采用與外墻風(fēng)格一致的百葉進行裝飾,裝飾面高于冷卻塔高度,保證建筑遠景效果。4)空調(diào)冷凝水系統(tǒng)

      在塔樓6~33層各層放置室外機組的機房內(nèi)均設(shè)置排水地漏,各層辦公空調(diào)冷凝水直接就近排放至排水地漏。對于1~5層商場及商會辦公等處空調(diào)所配吊裝風(fēng)機盤管及風(fēng)柜均按適當距離設(shè)置獨立的集中冷凝水排放立管引至一層排放。2.3 空調(diào)系統(tǒng)自控

      為了提高設(shè)備的工作效率、節(jié)能和管理,空調(diào)系統(tǒng)中將適當采用自控設(shè)備,并由樓宇控制系統(tǒng)監(jiān)控。

      (1)新風(fēng)空調(diào)機組、風(fēng)機盤管等設(shè)備的回水管上加設(shè)電動閥,根據(jù)室內(nèi)空調(diào)負荷分別采用比例調(diào)節(jié)及雙位調(diào)節(jié)控制設(shè)備的水量。

      (2)根據(jù)裝設(shè)于供回水干管上的溫度傳感器及流量傳感器計算實際的空調(diào)負荷,自動控制制冷機、水泵、冷卻塔等的開啟臺數(shù)。(3)冷源設(shè)備的啟、停控制如下:

      啟動:冷卻塔風(fēng)機-冷卻水泵-冷凍水泵-冷水機組或冷凍水泵-風(fēng)冷式冷水機組

      停機:冷水機組-冷凍水泵-冷卻水泵-冷卻塔風(fēng)機或風(fēng)冷式冷水機組-冷凍水泵

      各過程之間要求延時啟停,并在其中任一設(shè)備發(fā)生故障時,冷水機組都能停止工作。

      冷卻塔出入口設(shè)置電動閥與冷卻水泵、制冷機組開停聯(lián)動,實現(xiàn)冷卻塔與制冷機組一一對應(yīng)。3 結(jié)束語

      總之,中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量如果得不到保證,不僅使建筑物室內(nèi)環(huán)境惡化,影響工作效率,同時還造成能源的大量浪費。為此,作為工程設(shè)計人員,就要通過經(jīng)濟技術(shù)比較,根據(jù)具體情況選擇確定最適合、最經(jīng)濟、最有效的空調(diào)系統(tǒng)方案,精心設(shè)計,這樣才能確??照{(diào)系統(tǒng)的設(shè)計質(zhì)量,避免各種問題的出現(xiàn),為后續(xù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

      第四篇:提高審計報告質(zhì)量的思考

      提高審計報告質(zhì)量的思考

      提高審計報告質(zhì)量的思考

      審計報告作為審計結(jié)果的最終載體和全面反映,是審計質(zhì)量的集中體現(xiàn),也是審計干部辛勤汗水的全部凝聚,代表著審計機關(guān)和審計人員的外在形象。新常態(tài)下,審計的職能定位不斷提升,作用發(fā)揮越來越大,作為具有客觀法律地位的審計報告,其質(zhì)量如何,直接關(guān)系到審計的成效和審計監(jiān)督職責(zé)的發(fā)揮,必須引起高度重視。此外,隨著審計結(jié)果公開制度的廣泛實踐,社會公眾對審計報告的關(guān)注度顯著提高。因而,每名審計干部都應(yīng)當本著客觀公正、嚴謹求實、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,認真撰寫每一份審計報告,確保質(zhì)量經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。筆者結(jié)合目前審計報告存在的主要問題,對提高審計報告質(zhì)量的若干思考淺談如下。

      一、目前審計報告存在的主要問題

      1、問題表述偏重事實性陳述,難以引起重視。有的審計報告中無論是問題的小標題,還是在具體的問題表述中,都偏重對問題事實的陳述,通常都采用將問題寫實的方法,對問題產(chǎn)生的原因、可能引發(fā)的后果或不良影響未能足夠披露,這也是導(dǎo)致有的審計報告不能引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)足夠重視的重要因素。

      2、面上總體情況反映不足,報告立意不高、深度不夠。有的審計報告對某些問題只是提了一種存在的現(xiàn)象或是舉了一個簡單的例子,對這種現(xiàn)象面上的總體情況、嚴重程度或現(xiàn)象所涉及的問題金額未能有完整的披露,無法運用量化指標實現(xiàn)“量變到質(zhì)變”的轉(zhuǎn)變。問題剛浮出水面,卻又“猶抱琵琶半遮面”,看過之后覺得不能說明什么問題,也難以令被審計單位心服口服。有的審計報告談問題就事論事,不能透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭示出問題背后的深層次原因,可能導(dǎo)致一些更隱蔽的體制上機制上的問題被忽略,其實這也是對審計干部付出艱辛勞動的一種敷衍。有的審計報告有了總體情況后,缺少典型例子,顯得內(nèi)容貧乏、不夠豐富,難以引起共鳴,審計成效也就難以體現(xiàn)。

      3、問題定性不夠到位,針對性與整改可操作性不足。有的審計報告中對某些問題的定性不夠到位,如將應(yīng)定性為專項資金滯留的問題表述為“專項資金未及時下?lián)堋?;有的審計報告中審計意見含糊不具體,給被審計單位落實整改、審計回訪均帶來了難度,也為一些不自覺的單位提供了不落實整改要求的借口;有的審計報告中審計建議未能兼顧宏觀性與針對性,實際難以操作,不利于發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

      4、審計評價內(nèi)容抽象,個性化較弱。作為審計報告重要的組成部分,審計評價影響著報告閱讀者對被審計對象的直觀感受。但目前審計評價難是困擾審計人員的一大難題,主要表現(xiàn)為:有的是對未經(jīng)核實的內(nèi)容進行評價;有的評價內(nèi)容可互相套用,缺少個性化;有的評價內(nèi)容中積極的評價過于夸大,又缺少足夠的證據(jù)支撐;有的評價涉及面太廣,給審計人員帶來了壓力和風(fēng)險;有的評價未能與審計查出的主要問題有機結(jié)合;還有的評價涉及面太過局限,未結(jié)合被審計單位的主要職能進行評價,難以反映總體情況。

      5、語言不夠嚴謹簡練,內(nèi)容結(jié)構(gòu)層次不夠清晰。審計報告首先應(yīng)當表述簡練、用語嚴謹、通俗易懂。但目前有的審計報告用語修飾語過多,影響了公文的簡要性;有的審計報告中經(jīng)常出現(xiàn)“經(jīng)對方反映、經(jīng)了解、經(jīng)提供”等用語,看似在規(guī)避風(fēng)險,實際上增加了審計風(fēng)險,因為只有經(jīng)過審計核實的事實才能作為審計結(jié)果寫入審計報告;有的審計報告中出現(xiàn)專業(yè)用語,特別是會計科目的名稱等,影響了報告的通俗易懂。有的審計報告中“其他需要反映的情況”部分穿插了審計建議或在審計建議部分穿插了“其他需要反映的情況”,顯得報告層次不清;有的審計報告最后部分的審計建議與“審計查出主要問題及處理意見”中的具體建議存在簡單的重復(fù)現(xiàn)象,使文章顯得啰嗦拖沓,影響了報告的可讀性。上述種種,均影響了報告的總體質(zhì)量。

      審計報告存在的質(zhì)量問題一定程度上給審計機關(guān)的形象帶來了負面影響,也不利于維護審計工作的嚴肅性和審計機關(guān)的權(quán)威性,甚至?xí)鹜饨鐚徲嫺刹康南麡O評價。出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,既有審前調(diào)查不充分、審計方案編制不科學(xué)、審計實施過程中未能審深審?fù)?、報告審核把關(guān)不嚴等客觀原因,也有審計人員自身政策理論水平、綜合分析能力和提煉概況能力欠缺的主觀原因。

      二、提高審計報告質(zhì)量的對策建議

      1、著力提高審計干部的綜合能力。做好審計工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍,這也是審計職業(yè)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。面對審計管理制度改革新要求,審計機關(guān)要把提高審計人員綜合能力作為工作的立足點和著力點,堅持以人為本、以能力建設(shè)為主線、以培養(yǎng)復(fù)合型人才為重點,通過多種培訓(xùn)渠道,努力建設(shè)審計事業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。就撰寫審計報告而言,審計干部除了牢固掌握專業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)外,還應(yīng)當努力提高文字的概括提煉能力、辯證思維能力和綜合分析能力,善于從體制機制上分析問題產(chǎn)生原因并提出可行性建議,幫助被審單位建章立制、強化管理。還要善于換位思考,站在報告閱讀群體的角度思考問題,撰寫審計報告。

      2、進一步強化審計干部的風(fēng)險意識。隨著政務(wù)公開和審計結(jié)果公告制度的全面推行,審計干部理應(yīng)清醒認識到當前審計工作所處的新環(huán)境,自覺強化審計風(fēng)險意識、憂患意識,工作中進一步增強責(zé)任心,發(fā)揚敬業(yè)精神,履行好審計監(jiān)督職責(zé),確保最終審計報告的高質(zhì)量,發(fā)揮審計為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用,樹立審計部門客觀公正、實事求是、嚴謹細致的良好外在形象。

      3、始終堅持審深審?fù)?、一查到底的工作作風(fēng)。要想切實提高審計報告的質(zhì)量,關(guān)鍵是把審計實施階段的工作做細做透,堅持審深審?fù)?,一查到底。敢于堅持原則、敢于揭露問題、敢于破解難題,不怕得罪人,堅決查處各種違法亂紀行為,樹立審計干部的一身正氣。碰到問題要多想“是什么、為什么、怎么辦、怎么樣”,要以對人民和事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,不放過、不含糊任何一個疑點。此外,審計人員要善于分析新情況、新問題,工作中嚴謹細致、一絲不茍,確保事實準確無誤,為提高審計報告質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

      4、努力實現(xiàn)“評價什么,審計什么”的審計理念。審計評價的是審計報告的精髓,是審計建設(shè)性作用的集中體現(xiàn)。審計人員在項目實施之初,就應(yīng)當樹立“評價什么,審計什么”的指導(dǎo)思想,圍繞評價的內(nèi)容收集證據(jù)材料,把功夫放在審計實施階段,不能到最后寫報告的時候,根據(jù)被審計單位的>工作總結(jié)等材料作文字的簡單堆積。審計評價一定要貼切且依據(jù)充分,不能超出審計范圍進行評價,對未進行審計取證的內(nèi)容堅決不作評價,否則會帶來不必要的審計風(fēng)險。

      5、切實增強各級復(fù)核主體的責(zé)任意識。實行主審、審計組長、部門負責(zé)人、法制機構(gòu)、分管局長等分級負責(zé)制,嚴格復(fù)核程序、復(fù)核責(zé)任,進行全面復(fù)核和檢查。各級復(fù)核主體除了對照各自重點進行復(fù)核外,對上述審計報告中出現(xiàn)的種種問題在復(fù)核中也應(yīng)重點加以關(guān)注,避免同類問題再次出現(xiàn)。

      第五篇:提高稅收收入質(zhì)量的思考

      對進一步提高稅收收入質(zhì)量的思考

      所謂稅收收入質(zhì)量是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)組織各項稅收收入的合法性、真實性和可靠性的客觀反映。合法性是指稅務(wù)機關(guān)組織各項稅收收入要以國家法律法規(guī)為依據(jù),嚴格遵守組織收入原則,它是稅收收入質(zhì)量的靈魂;真實性是指稅務(wù)機關(guān)組織各項稅收收入要遵從稅收法定主義原則,課稅要素必須明確,它是稅收收入質(zhì)量的基礎(chǔ);可靠性是指稅務(wù)機關(guān)組織的各項稅收收入能否直接成為穩(wěn)定、可使用的政府財政收入,它是稅收收入質(zhì)量的核心。稅務(wù)機關(guān)只有始終堅持把依法治稅貫穿于稅收工作的全過程,嚴格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,才能為各級政府提供合法、真實、可靠的財政收入,建立一個公平、公正、有效的稅收環(huán)境,促進社會公平競爭,有效地提高稅收收入的質(zhì)量。為此,本文從當前組織稅收收入工作中存在的異常現(xiàn)象分析,客觀研究產(chǎn)生異象的各種因素,與大家共同探討如何進一步提高稅收收入質(zhì)量問題。

      一、違反組織收入原則的異象

      (一)人為調(diào)節(jié)收入進度。經(jīng)濟發(fā)展快、稅源富裕的地區(qū)和單位,存在有稅不收、延緩征收,甚至暗示納稅人零申報、少申報或遲申報,達到延遲稅款入庫,控制稅收收入進

      度的目的。而經(jīng)濟發(fā)展慢、稅源貧乏的地區(qū)或單位,則往往存在提前征收、借款交稅、違法預(yù)收現(xiàn)象,以達到多收稅款、早入庫,完成稅收收入任務(wù)的目的。比如,為趕上收入序時進度,要求銷售普通標準住宅的房地產(chǎn)公司預(yù)繳土地增值稅。

      (二)擾亂稅收管理秩序。在稅款征收過程中,引稅、混庫最有代表性,“引稅”一般采取降低稅率或免征附加稅種,以及政府用財政資金給予納稅人一定比例的返還,吸引外地稅源到當?shù)丶{稅。“混庫”則是將稅收收入不按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級次及時繳入國庫。比如,將應(yīng)征收的省級營業(yè)稅的金融利息收入按一般營業(yè)稅入庫,把省級財政收入轉(zhuǎn)為縣級財政收入。

      (三)違反優(yōu)惠政策規(guī)定。有些稅務(wù)機關(guān)從完成稅收收入任務(wù)出發(fā)或出于團體和個人私利考慮,對不符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人給予稅收優(yōu)惠,或者對符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人不辦理或不按政策規(guī)定執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,嚴重影響國家稅收優(yōu)惠政策實際效果,使政策調(diào)控落空。

      (四)虛收空轉(zhuǎn)。個別稅務(wù)機關(guān)采用捏造虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或虛假的稅收要素,多交稅收,然后再通過財政返還的形式將所納稅款退還給納稅人,一交一退之間,納稅人沒有損失,入庫的稅收金額卻攀升上去了,形成財政收入的空增長。如,虛報房產(chǎn)原值、占地面積,多申報房產(chǎn)稅、土地使用稅;

      虛開租賃發(fā)票、建筑發(fā)票、銷售不動產(chǎn)發(fā)票;以投資、轉(zhuǎn)讓等形式,將大額資產(chǎn)和重點項目在納稅人(主要是國企或行政事業(yè)單位)之間反復(fù)交換等等,以實現(xiàn)虛增稅收收入的目的。

      二、違反組織收入原則的危害

      違反組織收入原則的種種異象給法律尊嚴、政府形象、組織決策、民生改善和風(fēng)險防范等多方面,都帶來了直接和間接的危害。

      (一)削弱稅法嚴肅性?!墩鞴芊ā返谌龡l明確規(guī)定:任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定?!墩鞴芊▽嵤┘殑t》第二十八條規(guī)定:稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。以發(fā)展地方經(jīng)濟為借口,無視國家法律法規(guī),違反組織收入原則,是對國家稅收法規(guī)的蔑視,直接影響并削弱了稅法的嚴肅性。

      (二)影響上級部門決策。稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”,稅務(wù)機關(guān)是黨委、政府的參謀助手,各項稅收指標是上級部門宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)和參考。在組織稅收收入上弄虛作假,反映給上級部門虛假的稅收收入指標,直接會掩蓋事實真相、混淆領(lǐng)導(dǎo)視線、影響領(lǐng)導(dǎo)決策部署,進而影響地方

      經(jīng)濟和社會發(fā)展。

      (三)不利民生改善。稅收收入質(zhì)量不高導(dǎo)致財政收入“虛空”,可用財力沒有增加,用于社會公益和民生改善的資金沒有增加。在“漂亮”的業(yè)績背后,經(jīng)濟、社會各項事業(yè)沒有發(fā)展。另外,虛收的稅款中有部分是與中央或省級財政共享的,虛收金額越大,流出去資金就越多,這無疑讓本來就提肘見襟的地方財政雪上加霜。比如,企業(yè)所得稅和個人所得稅屬于中央與地方共享收入,每一筆稅款中,都有60%的份額劃歸中央。

      (四)損害政府形象??茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,違反組織收入原則,不顧收入質(zhì)量的做法明顯地是違背了科學(xué)發(fā)展觀。一個忽視了科學(xué)發(fā)展的“跨越發(fā)展”,怎能推進經(jīng)濟和社會的繁榮進步!法制、誠信是政府軟環(huán)境建設(shè)的硬指標,是評價一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要依據(jù)。不遵守國家法律法規(guī),擅長弄虛作假,這必然無誠實可言,法制缺失、誠信喪失怎能讓投資者放心、老百姓安心。

      (五)誘發(fā)執(zhí)法風(fēng)險。《刑法》和《征管法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了違反組織收入原則行為的法律責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員違反組織收入原則的行為定會引發(fā)稅收執(zhí)法的風(fēng)險,而且有稅不收、延緩征收也為權(quán)力尋租提供了空間,極易引發(fā)廉政風(fēng)險,最終必將受到行政處分或刑事追究。

      三、影響稅收收入質(zhì)量的原因

      違反組織收入原則的種種表現(xiàn),無論從主觀行為上分析,還是從客觀制度和實踐結(jié)果上研究,其主要原因有以下五大方面:

      (一)法制意識不強。近年來,我國立足加強法制建設(shè),不斷完善稅收法治,但仍有一部分人的思維方式還是停留在權(quán)大于法和情優(yōu)于制度的錯誤觀點上。有些地方打著發(fā)展經(jīng)濟的口號,假借講政治的名義,以權(quán)壓法,強行要求稅務(wù)機關(guān)不依法辦事,甚至違背法律原則辦事。稅務(wù)機關(guān)及工作人員唯地方是從,按長官意志辦事,不敢堅持原則,懂法不守法,執(zhí)法不依法。納稅人抱著民不與官斗的古訓(xùn),對違法事件不敢說不,對違法行為不敢斗,甚至還想趁機撈油水。

      (二)政績考核變味。政績考核注重量的方面忽視質(zhì)的方面,官出數(shù)字,數(shù)字出官的現(xiàn)象在個別地方仍然存在。不正確的政績觀助長了收入“水分”形成。地方領(lǐng)導(dǎo)不顧本地區(qū)、本單位實際,片面追求財稅收入高指標、高增長,對稅收收入指標層層加碼,致使稅收收入與經(jīng)濟稅源嚴重背離,為了確保完成收入任務(wù),“引稅”、“借稅”、“虛收”等方法層出不窮。個別稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部考核也側(cè)重收入數(shù)字輕收入質(zhì)量,以收入論英雄,把完成任務(wù)作為考核最重要的指標。因此,任務(wù)寬松的時候,就想方設(shè)法藏稅,控制收入進度;任務(wù)難以完成的時候,不顧組織收入原則,千方百計多收稅。

      (三)大局觀念淡漠。有些地方領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)人員缺乏大局觀念,只考慮地方利益,不考慮國家利益,只關(guān)心小團體利益,不關(guān)心集體利益,只注重個人利益,不注重單位利益,只計較眼前利益,看不到長遠利益。只要有利于本地區(qū)、本單位或者本人的事,可以犧牲大局,甚至臵國家法律于不顧。

      (四)財政體制漏洞。按照現(xiàn)行的財政政策,對貧困地區(qū)的地方稅收入全部留在地方,不與中央及省財政分成,這本是有利于貧困地區(qū)早日脫貧的好政策,卻被有些地方鉆了空子。稅務(wù)機關(guān)通過各種手段虛收稅款,再由財政部門返還給納稅人,因為不與上級財政分成,所以一收一轉(zhuǎn)之間,地方財政沒有損失,納稅人沒有損失,而財政收入數(shù)字卻竄上去了。有的地方片面強調(diào)以組織收入為中心,在計劃目標管理上,實行組織收入“一票否決制”,強調(diào)完成計劃任務(wù)的剛性,導(dǎo)致一些稅務(wù)機關(guān)將工作重心放在就收入抓收入上,淡化依法治稅觀念,致使影響稅收質(zhì)量問題的發(fā)生。

      (五)督察內(nèi)審不嚴。上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)的督察內(nèi)審側(cè)重于收入指標的完成,忽略對收入質(zhì)量的督察,側(cè)重于對收入滯后單位的督察,放松對收入增長快的單位的督察,導(dǎo)致“一俊遮百丑”的觀念盛行,只要能完成任務(wù),就是盡到稅務(wù)干部天職了,至于采取何種手段并不重要,因為沒有人來督察。

      四、進一步提高稅收收入質(zhì)量的途徑

      進一步提高稅收收入質(zhì)量既是依法治國方略的客觀要求,更是依法治稅的實踐需要。為此,我們要從牢固確立法制意識的高度出發(fā),突出組織收入原則的嚴格化,考核指標的科學(xué)化,財政體制的完善化,內(nèi)部督察硬性化,走出一條稅收收入質(zhì)量全面提升的新路子。

      (一)強化法律宣傳。加強稅收法律法規(guī)特別是法律責(zé)任的宣傳,把依法治稅的理念滲透到每個征稅人、納稅人以及用稅人。地方各級人民政府依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),全力支持稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款。進一步強化稅務(wù)干部稅收執(zhí)法風(fēng)險意識,堅持依法行政,按照法定的權(quán)限、法定的程序和法定的課稅要素征稅,不得作出違反法律、行政法規(guī)的行為或者與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的行為。加強納稅人權(quán)利與義務(wù)的宣傳,提高納稅人權(quán)益保護意識,對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員作出的違法行為要敢于說不,并且及時向上級稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)部門反映情況。

      (二)科學(xué)修訂政績考核指標。當前應(yīng)把依法行政作為政府績效評估的一個重要指標,切實改變“重發(fā)展輕法治”現(xiàn)象,著力提高依法行政意識,為稅務(wù)部門依法治稅提供一個良好的外部環(huán)境。對政府官員的考核,不能光看GDP和財政收入數(shù)字,更要著重看財政收入的合法性、真實性和可靠性。要牢固樹立正確的稅收政績觀,努力做出經(jīng)得起實踐、經(jīng)濟社會、歷史檢驗的稅收實績。同時,要不斷加強稅源的預(yù)測和分析,提高稅收計劃的科學(xué)性,保證收入任務(wù)與稅源狀況不脫節(jié)。

      (三)完善財政體制。現(xiàn)行的財政政策為虛收空轉(zhuǎn)提供了便利。筆者認為,對采取虛收空轉(zhuǎn)等手段虛增財政收入的,一經(jīng)查出,取消地方稅收入不與上級財政分成的優(yōu)惠,加大虛收空轉(zhuǎn)的成本。也可以在稅款入庫時,按比例與上級財政分成,然后再通過轉(zhuǎn)移支付將上級財政收到的份額返還給貧困地區(qū),前提條件是檢查確認無虛收空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。另外,要采取有效措施保障地稅機關(guān)的征收經(jīng)費,不能讓征收經(jīng)費成為地方控制稅務(wù)部門征稅的工具。

      (四)貫徹組織收入原則。要始終堅持組織收入原則,越是稅源吃緊、任務(wù)繁重,越是要堅持依法征稅。不得隨意變通稅收政策,不得混級混庫入庫稅款,不得違規(guī)設(shè)立稅款過渡賬戶,不得違規(guī)異地轉(zhuǎn)引稅款,不得違規(guī)減緩免稅,不得虛假代征代扣稅款,不得違規(guī)謀取不正當利益,嚴格防止稅收執(zhí)法風(fēng)險。

      (五)加強督察內(nèi)審。督察內(nèi)審工作政策性、專業(yè)性強。根據(jù)當前稅收執(zhí)法風(fēng)險管理的需要,建議建立一支高素質(zhì)的督察內(nèi)審專業(yè)團隊,把政治可靠、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實的人員充實到督察內(nèi)審隊伍中,通過督察內(nèi)審工作查前培訓(xùn)、實踐鍛煉、學(xué)習(xí)交流、舉辦培訓(xùn)班等多種方式,加大對督察內(nèi)

      審人員的培訓(xùn)力度,切實提高督察內(nèi)審專業(yè)團隊的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。把對稅收收入質(zhì)量的督察作為督察內(nèi)審工作的主要工作之一,堅決查處違反組織收入原則的行為,切實保證稅收收入的合法性、真實性和可靠性。

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