第一篇：在“執(zhí)行力建設年”活動動員大會上的講話

用心執(zhí)行謀發(fā)展

聚力突破求跨越

——在全區(qū)“執(zhí)行力建設年”活動動員大會上的講話

（2009年2月2日）

張 永 霞

同志們：

宏偉藍圖，執(zhí)行為要。今天上午，我們隆重召開了全區(qū)經(jīng)濟工作暨2008年度總結(jié)表彰大會，全面安排部署了今年的各項工作，吹響了大干’09、“沖刺30強”的號角。能否實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的莊嚴承諾，能否在新的起點上續(xù)寫新的輝煌，開創(chuàng)東港率先發(fā)展的美好未來，關鍵靠干部，關鍵靠落實，關鍵靠執(zhí)行。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次動員大會，在全區(qū)部署開展“執(zhí)行力建設年”活動，繼續(xù)鞏固深化“軟環(huán)境建設年”活動成果，進一步提高各級領導干部的執(zhí)行力，奮力沖刺“全省30強”，推動東港率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、執(zhí)行力就是競爭力。加強執(zhí)行力建設，就要著眼于推進率先發(fā)展、“沖刺30強”的目標定位，充分認識加強執(zhí)行力建設的重要性和必要性

執(zhí)行力，是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力，是一個地區(qū)核心競爭力的關鍵要素。當前，區(qū)域競爭日益激烈，宏觀環(huán)境更加復雜，推動東港率先發(fā)展需要付出更大努力。面對千帆競發(fā)、激烈拼搶的競爭態(tài)勢，面對率先發(fā)展、“沖刺30強”的任務要求，面對廣大干部群眾加快東港發(fā)展的

（二）加強執(zhí)行力建設，是應對當前復雜環(huán)境、狠抓工作落實的重要舉措。當前，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境更加復雜嚴峻，特別是受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、困難增加，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，中央、省、市都把“堅定信心、積極作為”作為今年經(jīng)濟工作的總體要求和重要指導。堅定信心是狀態(tài)和勇氣的問題，積極作為是執(zhí)行和落實的問題。如果說，今天上午召開的全區(qū)經(jīng)濟工作暨2008年度總結(jié)表彰大會主要是解決了信心和任務的問題，那么今天下午的大會主要是解決如何推進落實，也就是工作執(zhí)行的問題。各級領導干部要站在講政治、講大局的高度，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，以良好的精神狀態(tài)，狠抓各項工作的推進落實，堅定信心、積極作為，以“為”化“?！薄⒁浴盀椤鼻蟆皺C”，確保圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府確定的各項任務目標。

（三）加強執(zhí)行力建設，是實現(xiàn)東港率先發(fā)展、奮力“沖刺30強”的客觀需要。執(zhí)行是一個發(fā)端于既定計劃、朝著目標，重在實踐、追求成果的過程。沒有執(zhí)行，再美好的憧憬也只能在展望中成空；沒有執(zhí)行，再渺小的困難也能令人卻步；沒有執(zhí)行，再豪邁的激情最終也會在等待中退卻。在綜合分析當前的形勢、條件和今后發(fā)展趨勢的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府明確提出把“沖刺30強”作為今年全區(qū)各項工作的主題詞和主基調(diào)?，F(xiàn)在關鍵是把這些思路和想法變成行動，再把

著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些問題，雖然僅僅存在于個別單位個別干部身上，但嚴重阻礙了區(qū)委、區(qū)政府決策部署的落實，影響了全區(qū)率先發(fā)展的大局。開展這次“執(zhí)行力建設年”活動，就是要認真解決這些突出問題，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，著力建設執(zhí)行有力、善于落實的干部隊伍，為東港率先發(fā)展、“沖刺30強”提供堅強的組織保障。

二、執(zhí)行力就是落實力。加強執(zhí)行力建設，就要抓住事關全區(qū)發(fā)展大局的重點工作、重點任務，用心執(zhí)行謀發(fā)展，聚力突破求跨越，確保全年任務目標的順利完成

“執(zhí)行力建設年”活動是今年全區(qū)黨的建設的重要抓手，是推動東港率先發(fā)展、奮力“沖刺30強”的重要保障，最終的效果還是要體現(xiàn)在工作落實上，體現(xiàn)到推動東港經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。工作中，必須在以下六個方面見行動、出成效：

（一）提高執(zhí)行力，必須在加強學習教育、提高干部素質(zhì)上見行動、出成效。推動率先發(fā)展、“沖刺30強”，我們面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機是本領的危機，最大恐慌是知識的恐慌。加強學習是提高執(zhí)行力的有效途徑。一是要注重勤奮好學。加強學習，不僅是個人行為，更是政治責任。要把學習當作一種責任、一種追求、一種境界，牢固樹立終身學習的理念，在學習中錘煉自我，在學習中拓展空間，在學習中提升能力。各級干部要著眼于做好當前工作，認真學習研究國家的宏觀調(diào)控政策，學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代金

開展對上爭引，加快項目落地建設，等等。另一方面，要深入思考事關本地本部門爭先進位的具體性和個性問題。如，三個街道如何搶抓發(fā)展機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力突破先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；各鎮(zhèn)如何推進招商引資，加快跨越發(fā)展，如何圍繞培植“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，加快新農(nóng)村建設；高新區(qū)和各專業(yè)招商局如何發(fā)揮招商引資主力軍作用，建立完善專業(yè)招商機制，實現(xiàn)大招商、招大商的新突破；其它部門如何發(fā)揮職能作用，服務全區(qū)的發(fā)展大局，如何完成認領的招商引資任務，等等。這些問題不僅關系到一個部門單位能不能實現(xiàn)爭先進位，而且事關全區(qū)率先發(fā)展大局。各級一定要把學習的著眼點聚集到研究和解決這些問題上，努力以新的理念、新的方法、新的思路，尋求解決這些問題的新辦法。

（二）提高執(zhí)行力，必須在解放思想、開拓創(chuàng)新上見行動、出成效。解放思想、開拓創(chuàng)新是提高執(zhí)行力的動力源泉。去年以來，我們在全區(qū)深入開展了系列解放思想活動，進一步增強了各級干部的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。在開展“執(zhí)行力建設年”活動的新形勢下，更需要繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新。一是要有深入解放思想的決心。解放思想是破解一切發(fā)展難題的萬能鑰匙。推動東港率先發(fā)展、奮力沖刺“30強”，必然會遇到許多困難。越是在困難面前、在復雜的形勢面前，越是要解放思想、更新觀念。要堅決沖破一切不利于發(fā)展的觀念束縛、體制束縛、自我束縛，堅決克服唯上級、唯文件、

一步把工作量化、細化、具體化，確保工作落實。各鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門也要參照區(qū)里的做法，把中心性工作、職能性工作、突破性工作全部項目化、工程化、具體化，一項一項地推進落實。要在全區(qū)上下形成抓工作就要抓重點，抓重點就要抓工程、抓項目的新局面，努力以重點工程、重點項目的新突破推動全區(qū)發(fā)展的新跨越。

（三）提高執(zhí)行力，必須在激情創(chuàng)業(yè)、履職盡責上見行動、出成效。干好工作，關鍵要有激情。有了激情，工作起來就會有使不完的勁兒，就會有創(chuàng)一流的工作標準，就會始終保持一種求真務實、真抓實干和勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，就會激發(fā)出強大的執(zhí)行力，更好地履行職責，完成各項艱巨任務。首先要盡職盡責。領導干部在其位，就要謀其政、盡其責。我們要經(jīng)常有這樣的想法：作為組織培養(yǎng)起來的干部，拿著國家的工資，享受著應有的待遇，必須把應盡的職責盡到，必須把該抓好的工作抓好，必須使出渾身解數(shù)為人民辦實事、謀福祉；我們要常懷這樣的心態(tài)：組織上把我們安排到這個崗位上，干好工作是前提、是本分。領導干部工作水平的高低不是衡量其優(yōu)劣的唯一標準，而衡量的尺度主要是看其對工作是否盡了全心、盡了全力。水平高的人，不去干事業(yè)、抓落實，等于沒水平；能耐大的人，不去謀實事、干正事，猶如沒能耐。從近年我區(qū)發(fā)展的情況看，凡是做成功的事，都是各級干部不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果；凡是能辦好而未辦好的事，都是因為沒作出最大努力。為實現(xiàn)全年工作

動、出成效。當前，受國際金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到了一定困難。面對困難，我們唯有堅定信心，鍥而不舍，才能克服困難，加快發(fā)展。一是要堅定信心。有信心就有力量，信心比黃金更重要。信心從哪里來？信心來自于對形勢的清醒認識，對機遇的敏銳把握，對發(fā)展條件的充分利用，對困難的有效應對。當前，國家出臺擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的一系列政策，山東鋼鐵精品基地的規(guī)劃建設，魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)納入全省綜合配套改革試點，日照保稅物流中心的批復設立，黃日連鹽鐵路投資建設，都為我區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機遇。我們一定要搶抓機遇，奮發(fā)有為，積極作為，努力推動東港率先發(fā)展。二是要不畏困難。決策不容易，執(zhí)行要親歷親為，拿出具體辦法、解決具體問題，更不容易。當前，開展招商引資、加快項目建設、實施舊城改造等工作，任務很重，困難很大。面對前進中的困難，是迎難而上、千方百計克服困難，還是望而卻步、想方設法拖延逃避，這是對各級干部責任、能力和精神境界的考驗。各級要錘煉和發(fā)揚“君子面前不言愁、漢子面前無難題”的無畏精神，善于創(chuàng)新，敢于突破，沉下心來認真研究，鼓起勇氣迎難而上，深入一線落實措施，努力以重點工作的突破帶動全區(qū)面上工作的開展。三是要執(zhí)著奉獻。成功源于執(zhí)著和堅持。面對艱巨的工作任務，要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一步一個腳印地把工作推向前進。只要始終保持一種孜孜以求的執(zhí)著精神、干事創(chuàng)業(yè)的奉獻精神，用心謀事、1

政令暢通，確保各項工作部署推進到位。三是爭做廉潔自律的表率。領導干部只有廉潔自律，模范地執(zhí)行各項廉政紀律，才能為廣大干部群眾樹立榜樣，才能增強凝聚力和號召力，從而提高執(zhí)行力。各級領導干部要堅持和樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立東港干部清正廉潔的良好形象。

（六）提高執(zhí)行力，必須在健全機制、兌現(xiàn)獎懲上見行動、出成效?？茖W嚴謹?shù)闹贫群瓦\行規(guī)范的機制是提高執(zhí)行力的保證。要本著科學務實、執(zhí)行有力的原則，以規(guī)范化、標準化、精細化為目標，全面加強制度建設和機制創(chuàng)新，明確執(zhí)行責任，科學考核評價，嚴格獎懲兌現(xiàn)。一是要健全目標責任體系。按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設的要求，各級各部門要將全年工作任務進行量化、細化、流程化、標準化，細分時間精確到一分一秒，細分任務具體到一絲一環(huán)，著力形成縱向到底、橫向到邊、無縫隙責任鏈接體系。二是要實行嚴格的干部問責制度。為進一步強化各級干部的責任意識，推進各級干部履職盡責，確保完成各項工作任務，區(qū)委、區(qū)政府決定對執(zhí)行不力、質(zhì)效不高、政令不通或者貽誤工作的，將采取限期整改、誡勉談話、書面檢查乃至責令辭職等辦法，對相關的責任人嚴格進行問責。要建

確?；顒幼坑谐尚?/p>

區(qū)委、區(qū)政府對開展“執(zhí)行力建設年”活動高度重視，專門制定了實施意見和實施方案，成立了領導小組，確?；顒釉鷮嶉_展。各級各部門單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅持高起點、高標準、高要求，切實加強對這項工作的領導，采取得力措施，確?！皥?zhí)行力建設年”活動不走過場、抓出實效。

（一）加強領導，明確責任。這次活動在區(qū)委、區(qū)政府的領導下進行，從有關部門單位抽調(diào)人員，組成專門班子，具體組織實施。各鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門各單位也要實行“一把手”負總責、親自抓，班子成員分工抓、配合抓。黨員干部特別是各級領導干部要帶頭參與執(zhí)行力建設，帶頭解決執(zhí)行中存在的突出問題，帶頭抓好各項工作任務落實，做到抓好本級、帶動下級、當好表率。

（二）加強督查，扎實推進。開展這次“執(zhí)行力建設年”活動，能否取得預期效果，督促檢查是一個關鍵環(huán)節(jié)。要建立督導機制，督促各級領導干部帶頭承擔責任、帶頭勇挑重擔、帶頭真抓實干。要建立干部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對工作不力、行動遲緩的要實施問責追究，確保政令暢通。要完善評議考核機制，結(jié)合軟環(huán)境建設的評議考核做法，做到督查和自查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，確保

使“執(zhí)行力建設年”活動開展的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、推動又好又快發(fā)展的過程。

同志們，三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力建設是推進東港率先發(fā)展、實現(xiàn)“沖刺30強”任務目標的根本保障，事關全局、事關長遠。全區(qū)各級各部門必須清醒認識肩負的政治責任和歷史使命，站在率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實抓好執(zhí)行力建設，在促進東港經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐中，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設小康社會、實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越作出新的貢獻！

第二篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話

在全市干部作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：傳達貫徹省、襄樊市“干部作風建設年”活動動員大會精神，結(jié)合老河口實際，對全市開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規(guī)劃局負責同志進行了經(jīng)驗交流，做法很好，經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風建設的目的，就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標上來。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設的緊迫感和責任感

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執(zhí)政能力建設作為鞏固黨的執(zhí)政基礎的一項戰(zhàn)略任務來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調(diào)，要加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建

設年”活動的重大決策部署，這是面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

（一）加強作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。把科學發(fā)展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發(fā)展的本領和能力。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀、領導科學發(fā)展的能力。開展作風建設年活動，是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強作風建設、能力建設緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進，教育和引導廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風、過硬的本領，扎實深入地推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）加強作風建設是奮力實現(xiàn)翻番目標的重要保證。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領、更加優(yōu)良的作風做保證。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務環(huán)境；作風好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現(xiàn)翻番目標打下堅實的基礎。

（三）加強作風建設是進一步改進干部作風的現(xiàn)實需要。近年來，我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關效能建設等多項活動，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數(shù)干部中作風問題依然不同程度存在：責任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造

福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過;工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下?！安磺笥泄?，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

作風建設重在實打?qū)?，切忌空對空。必須把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人

民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁?，F(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項

目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領導聯(lián)系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領導、責任部門和時限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。

（二)一心一意搞服務，在服務企業(yè)中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各

部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活動，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為企業(yè)發(fā)展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業(yè)的“服務員”、“辦事員”、“聯(lián)絡員”，實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業(yè)、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術手段，對各部門審批事項、審批權限等具體工作內(nèi)容全部公開，對權力運行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要

加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴格督促糾正，對有關責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風，也是為了愛護和關心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風、服務企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對部門主要領導誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風。狠抓

黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責任感，激發(fā)履職盡責、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關注我們黨政機關和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發(fā)展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難，越需要我們關注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本

宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領導，強化工作措施，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領導機構，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業(yè)績、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自

選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯變化。

（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風，來代替自身的作風轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。在這里我也表個態(tài)，在

“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領導既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風是雷厲風行的執(zhí)行力，好的作風是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執(zhí)銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領，以優(yōu)良的工作業(yè)績，為推動全市科學發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標做出新的更大貢獻！

我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第三篇：在作風建設年活動動員大會上的講話

文章標題：在作風建設年活動動員大會上的講話

作風建設年活動動員大會上的講話

副州長（二○○七年一月十日）

同志們：

今天，自治州人民政府召開政府系統(tǒng)作風建設年活動動員大會，主要目的是認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神，按照州黨委提出的2007年作風建設年的要求，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興##、改進

服務促發(fā)展”為主題，進一步加強政府系統(tǒng)作風建設，動員全州政府系統(tǒng)各部門、各單位和廣大干部職工立即行動起來，把思想統(tǒng)一到自治州黨委的安排和部署上來，把認識統(tǒng)一到加快自治州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求上來，把力量凝聚到真抓實干、狠抓落實上來，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為全面實現(xiàn)自治州“十一五”發(fā)展目標，扎實推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設和諧##提供強大的精神動力。

下面，我就切實做好自治州政府系統(tǒng)作風建設年的各項工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展作風建設年活動的重要性。

在剛剛過去的一年里，自治州人民政府在州黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極實施“以農(nóng)奠基、以邊啟動、以游搞活、以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實工作，自治州經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.48億元，增長9.2，其中第一產(chǎn)業(yè)5.65億元，增長4.7，第二產(chǎn)業(yè)3.39億元，增長17.5，第三產(chǎn)業(yè)10.44億元，增長9.3。地方財政收入1.05億元，增長11.21。農(nóng)牧民人均純收入1486元，增長2.34。實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認真履行職責，轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，所付出的心血和汗水。

黨政機關是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機關作風如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策能否順利實施。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強和改進機關作風，取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化了對干部職工的教育和管理，使政府機關作風得到較大轉(zhuǎn)變，服務意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨群干群關系進一步密切，各項工作都有了長足進步。通過加強作風建設，有力地推動了自治州各項事業(yè)的快速發(fā)展。但是從推進“十一五”經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設，構建和諧##的迫切需要來看，我們政府機關作風還存在一些不適應的問題。主要表現(xiàn)在：有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員不團結(jié)，形不成合力，導致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感；有些干部艱苦奮斗意識不強，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神，熱衷于應酬、享受、講排場、比闊氣；有些干部組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時間脫崗辦私事，熱衷于上網(wǎng)玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領導干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實的少，事業(yè)心、責任心不強，存在著不落實、不切實、不扎實的現(xiàn)象；有的干部作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務企業(yè)、服務“三農(nóng)”的主動性不夠等等。

這些現(xiàn)象的存在，嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴重影響社會風氣和##的整體形象。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個方面：

一是體制機制原因。體制機制問題是制約機關效能建設的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實得很不夠，特別是對涉及權力利益的調(diào)整沒有大的突破性進展，對市場配置資源的基礎性作用和企業(yè)的市場經(jīng)濟中的主體作用認識不夠，對簡政放權推進不夠，對強化政府公共服務職能的力度，對解決歷史遺留問題的決心不夠，導致利益糾纏、職責不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。如果不堅決打破這些體制機制障礙，政府的職能就很難有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業(yè)心、責任感。強烈的事業(yè)心和責任心，是我們做好各項工作的前提。反之，如果缺乏對人民群眾的深厚感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的熾熱激情，缺乏對實現(xiàn)建設和諧##的強烈責任感，就必然墨守成規(guī)、因循守舊，不思進取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習氣滋生，官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作風不正。作風問題是干部群眾反映比較集中的焦點問題。作風不正是導致政府機關效能不高的一個直接原因，是影響我們各項工作的頑癥，也是影響##形象的突出問題。對此，我們政府各部門的領導是有共識的。這既有干部思想政治素質(zhì)的問題，也有知識水平和工作能力的問題；既有領導教育監(jiān)督不力的問題，也有干部對自身要求不高、律己不嚴，甚至違法亂紀的問題；既有職責劃分不清的問題，也有規(guī)章制度不健全、獎罰不明、行為失范的問題。

因此，加強作風建設，既要治標又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設和諧##的戰(zhàn)略高度，充分認識加強作風建設的必要性、緊迫性，進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識、服務意識，積極自覺地投入到作風建設年活動中來，以作風建設的實際成效，促進##經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

開展作風建設年活動必須從以下幾個方面深刻認識加強作風建設的重要性和緊迫性。

（一）加強作風建設，是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。這次開展作風建設年活動，既是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的進一步深化，又是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的一項具體措施。保持共產(chǎn)黨員先進性教育雖然告一段落了，但保持黨的先進性是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須堅持不懈地抓下去。我們開展作風建設活動就是要進一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發(fā)展先進性教育活動取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把作風建設推向新的水平。通過作風建設促進政府建立和完善推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的運行機制，促進政府機關的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴格的組織紀律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務環(huán)境，更好地實踐“三個代表”重要思想，永遠保持黨的先進性。

（二）加強作風建設，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展和建設和諧##的要求?！笆晃濉睍r期是自治州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，也是自治州抓住機遇、乘勢而上，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關鍵時期。能否在新起點上實現(xiàn)新的跨越，關鍵在抓落實，關鍵在建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。開展作風建設年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步增強大局觀念，強化責任意識和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要進一步加強政府管理，提高工作效能，更好地動員和凝聚社會各方面力量，推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（三）加強作風建設，是加強廉政建設和建立廉政預防體系的重要內(nèi)容。作風建設的過程，是一次普遍的思想道德教育和政治理論學習的過程，是健全制度、加強管理的過程，是強化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。通過作風建設，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，認真解決干部作風方面存在的突出問題，增強政府各部門和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進廉政建設的深入開展和加快廉政預防體系建設的進程。

（四）加強作風建設，是密切政府與人民群眾關系、建設高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。政府機關作風如何，是否廉潔高效，不僅直接影響政府與人民群眾的關系，而且影響經(jīng)濟發(fā)展大局。人民群眾到政府各級機關辦事，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，這是人民群眾感受最直接的，折射著黨和政府的形象。開展作風建設年活動，就是要進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)，提出一個口號“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業(yè)是財富，我們是公仆”；遵守一條信念“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”；實現(xiàn)一個目標“抓好服務環(huán)境，促十億元投入”，形成全州各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為、精神振作、團結(jié)和睦的強大合力。在州本級機關形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”：對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對老大難問題迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”；對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。

（五）加強作風建設，是加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。當前，是自治州加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，進一步深化改革、擴大開放的重要時期。加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設效能型、服務型、法制型政府，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動自治州經(jīng)濟跨越式發(fā)展，是黨和人民賦予我們的重要歷史使命。開展作風建設年活動，就是要大力加強政府機關，尤其是與經(jīng)濟建設密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，降低行政成本，促進依法行政，改善服務質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設##。

二、突出重點，扎實推進作風建設年活動的有效開展。

這次開展作風建設年活動是一次規(guī)模較大的機關自身建設活動，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風建設年活動，認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議提出的指導思想和總體要求，繼續(xù)堅持“以農(nóng)奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，按照第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧民增收為目標，進一步優(yōu)化結(jié)構，抓管理、增效益；第二產(chǎn)業(yè)以做大做強為中心，強化招商引資，上速度、上規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)以拉動人氣繁榮市場帶動就業(yè)為主題，突出特色抓重點，上水平、上臺階；大力推動以阿圖什市中心城市建設為重點的城市化進程和新農(nóng)村建設；強力推進教育扶貧工程；堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，打造“四大基地”，加快“四大建設步伐”，推動“四大突破”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展作風建設年活動始終要以促進自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進自治州經(jīng)濟社會發(fā)展問題上認識不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應、不主動、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學、超前和務實的新觀念、新思想，推動自治州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展作風建設年活動怎么搞？自治州黨委已經(jīng)提出了總體要求，我們要結(jié)合政府的實際，《關于自治州政府系統(tǒng)作風建設年活動的實施意見》也作了具體的安排，提出了明確的要求，各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力來抓，要像開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動那樣，既轟轟烈烈，又扎扎實實，確保抓出成效，確保不走過場，努力做到：

一要努力增強政治意識，不斷提高政治素質(zhì)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，對照實事求是，與時俱進，艱苦奮斗，執(zhí)政為民的時代要求。首先，要善于用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關全局，事關根本的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致，任何時候都不搖擺，不投機，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅定，立志于道，堅持于德，才不會迷失方向，背離為人民服務的宗旨，干出違背國家公務員職責的事情來。

二要更新思想觀念，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。##的發(fā)展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風建設年活動就是要來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮，著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，充分調(diào)動和激發(fā)各族干部職工加快發(fā)展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級領導干部要加強理論學習，樹立社會主義榮辱觀，帶頭改進機關作風，做加強作風建設的表率。

三要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨?！皺嗔褪秦熑?，公務員就是服務員”。每一個機關工作人員都要把為納稅人服務，為人民群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本功來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。首先，做到求真務實，對工作高度負責，一絲不茍，講實話，鼓實勁，辦實事，求實效，切實轉(zhuǎn)變作風，多深入基層，深入群眾，堅決克服馬馬虎虎，心浮氣躁，敷衍塞責，不講實效的惡劣作風。

其次，要嚴謹細致，認真籌劃“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細”，這些話，深刻道出了嚴謹細致做事的重要性，決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不將就，細致不粗放，一步一個腳印從細微處把整個工作推向前進。

第三，要雷厲風行，這不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風采和風氣，對黨委、政府已經(jīng)確定的大政方針，既定目標，各項任務的貫徹落實，必須堅決迅速，不折不扣，這樣才能把我們的各項工作搞的更有活力，更有成效。新的形勢，新的任務，呼喚著每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部更應起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為##的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應有的貢獻。

五要胸懷大局，大度謙和。首先，要有大局意識，這是領導干部堅定成熟地駕馭整個事業(yè)前進的重要素質(zhì)，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事都是大局，認識大局不易，把握大局更難，因此，要不斷培養(yǎng)自己的寬廣眼界，要“在高處立，著平處看，向闊處行”。

其次，要大度謙和，這是一種境界，一種為人為政的品格，要真正懂的“天外有天，樓外有樓”，學會“抬頭看天，于云天外看春秋”再有才氣，不能傲氣，再有本事，不能自負。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己，不如普善天下”的格言，時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”。

“慎權”就是牢固樹立正確的權力觀，始終牢記手中的權力是人民給的，是為人民謀利益的，在行使權力時，要如履薄冰，如坐針氈的感覺，任何時候都要清醒的意識到權力的本質(zhì)就是責任，就是義務。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虛榮，胸懷法度，善守其本，不為享受所累，不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標準嚴格要求自己，有些事群眾可以做的，領導干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領導干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。

“慎獨”就是要耐得住寂寞，當一個人出入“無人之境”時能夠時時刻刻檢點自己的行為，不可以有違反道德和法律的事發(fā)生，這是領導干部修身養(yǎng)性的重要方面。

通過開展這次作風建設年活動，要進一步推進政府工作的有效開展：

（一）簡政放權，深化行政審批體制改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關鍵。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。但與當前加快發(fā)展進程相比，與廣大人民群眾的愿望和要求相比，做得還不夠。我們還要進一步清理審批項目，下放權限，減少環(huán)節(jié)。凡是其他地方已經(jīng)取消的，堅決取消；凡是有利于##發(fā)展的，能放必放。我們政府各單位的負責人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉(zhuǎn)變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動##發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實黨委、政府的決策上來。抓住這次作風建設的大好機會，要堅決進行清理糾正，對有令不行、有禁不止的，要追究單位負責人的責任；對建設項目要規(guī)范管理，加強監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務。

（二）推進依法行政，規(guī)范機關行為。重點是落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權，切實解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和執(zhí)法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。要對現(xiàn)有收費項目和標準進行全面排查，取消不合理的收費項目，降低收費標準，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。保留下來的收費項目都要實行公示制度。要加強監(jiān)督檢查，認真查處群眾反映問題的投訴案件。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。重點是優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機關管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序；規(guī)范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發(fā)文，提高工作質(zhì)量。建立健全工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、失職責任追究制等辦法，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現(xiàn)以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規(guī)范，以及對各個環(huán)節(jié)負責的部門領導和工作人員，讓需要知道的人了解清楚，讓接受服務的對象全程監(jiān)督。

三、強化措施，確保開展作風建設年活動取得實效。

機關作風重在建設，貴在堅持。政府各部門、各單位要根據(jù)州黨委開展作風建設年活動的指導思想和總體要求，按照州政府的統(tǒng)一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保作風建設年活動不走過場，取得扎扎實實、實實在在的效果。

（一）加強領導，落實責任。作風建設工作要做到領導、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風建設活動作為當前一項重要工作，制定切合本單位實際的開展作風建設年活動方案。單位一把手作為第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率，抓好組織實施；領導班子各成員要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動干部職工。要把作風建設工作與業(yè)務工作緊密地結(jié)合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項工作任務落實到每個崗位、每一個人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風建設活動的深入開展。

（二）突出重點，分步實施。這次開展作風建設年活動的對象是各級領導干部，各部門、各單位的全體干部職工；作風建設的重點是思想、作風、業(yè)務、組織和制度“五大建設”，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務等各個環(huán)節(jié)。

各部門要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。要堅持開門整風的原則，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在的問題和解決的對策，明確整改方向。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強化督查，邊整邊改。加強政府各部門、單位（包括下屬單位）和干部職工參加作風建設工作情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項檢查、結(jié)果運用和責任追究等制度，切實增強作風建設年活動的開展效果。

自查自糾后，每個單位都要通過電視或網(wǎng)絡等方式，向社會作出改進作風和效能建設的公開承諾，接受社會監(jiān)督；各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，增強干部的自我約束力。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。

自治州政府系統(tǒng)作風建設年活動領導小組將專門組織，采取不定期抽查等多種形式，加大督查力度，對各部門作風建設工作各個階段開展情況進行明查暗訪，對檢查出的問題，進行全州通報，單位主要負責人將給予通報批評；對認識不到位、工作不得力的單位進行通報批評，限期整改；整改不力的，單位主要負責人要向州政府作出檢查，并視情采取處理；對有令不行，有禁不止，損害群眾利益，影響、阻礙甚至破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個人將嚴肅處理。

（四）嚴格考核，常抓不懈。要把領導干部抓作風建設年活動的工作情況納入干部考核的內(nèi)容，促進作風建設年活動領導責任制的落實。政府將把作風建設評議與考核、與黨風廉政建設責任制考核掛起鉤來，把評議結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。對在作風建設活動中表現(xiàn)突出的，予以通報表揚；在考核中滿意率較低的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、限期整改，問題嚴重的將追究主要領導責任。

結(jié)合部門職能和實際，要建立部門綜合目標管理和部門績效考核體系，科學合理地確定綜合目標和績效考核標準，在著力解決存在突出問題的同時，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的長效機制，鞏固作風建設年活動的成果。

動員大會之后，各部門、各單位的領導要立即行動起來，迅速傳達會議精神，認真組織開展座談討論，開展大討論，研究貫徹意見，形成濃厚的輿論氛圍，把作風建設的各項工作任務落到實處。各單位領導班子要切實擔負起領導責任，真正把作風建設年活動擺上重要位置，自覺以科學發(fā)展觀為引領，按照州政府的要求，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風建設年活動取得實效。

同志們，開展作風建設年活動，責任重大，意義深遠。我們一定要堅持和發(fā)揚“艱苦奮斗、堅忍不拔、甘于奉獻、開拓進取、奮發(fā)有為”的##精神，按照州黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，解放思想，真抓實干，強化措施，扎實推進，促進政府機關面貌有新的改善、機關作風有新的轉(zhuǎn)變、工作效能有新的提高，為實現(xiàn)建設繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定##的宏偉目標提供堅強保證！

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第四篇：在干部作風建設年活動動員大會上的講話

在全市干部作風建設年活動動員大會上的

講

話

同志們：

今天這個會議主要任務是：傳達貫徹省、X市“干部作風建設年”活動動員大會精神，結(jié)合老河口實際，對全市開展“干部作風建設年”活動進行動員部署。剛才，國稅局、規(guī)劃局負責同志進行了經(jīng)驗交流，做法很好，經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強作風建設的目的，就是要進一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標上來。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，強化作風意識，切實增強作風建設的緊迫感和責任感

作風建設、能力建設，事關黨和政府形象，事關事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風建設，始終把加強作風建設和執(zhí)政能力建設作為鞏固黨的執(zhí)政基礎的一項戰(zhàn)略任務來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上再次強調(diào)，要加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。省委、襄樊市委認真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風建設年”

活動的重大決策部署，這是面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。

（一）加強作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。把科學發(fā)展觀學習好、實踐好，必須要有求真務實、真抓實干的工作作風，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部領導科學發(fā)展的本領和能力。這次在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀、領導科學發(fā)展的能力。開展作風建設年活動，是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強作風建設、能力建設緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進，教育和引導廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風、過硬的本領，扎實深入地推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）加強作風建設是奮力實現(xiàn)翻番目標的重要保證。

在年初襄樊市縣域經(jīng)濟工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進入全省經(jīng)濟強縣行列的翻番目標。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關鍵之年。在這種形勢下，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領、更加優(yōu)良的作風做保證。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務環(huán)境；作風好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進展。全市各級黨政機關和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為實現(xiàn)翻番目標打下堅實的基礎。

（三）加強作風建設是進一步改進干部作風的現(xiàn)實需要。近年來，我們開展治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強機關效能建設等多項活動，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數(shù)干部中作風問題依然不同程度存在：責任心不強。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責，敷衍了事、得過且過;

工作漂浮。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎、管長遠的事情沒興趣、沒耐心;效率低下。“不求有功，但求無過”思想嚴重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”;紀律渙散。紀律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果;貪圖享樂。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，但渙散斗志、疏離民心，敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施堅決制止。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風建設的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展

作風建設重在實打?qū)?，切忌空對空。必須把推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強市，作為開展“干部作風建設年”活動的出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。

（一）千方百計跑項目，在項目攻堅中比拼作風。項目建設是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風的“試金石”。今年，要實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進、奮勇拼搏的勁頭不行。必須咬緊牙關，盯住重點建設項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。一是要有時不我待的爭勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。當前，中央擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施正在進一步分解細化，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，各省市、各地區(qū)都在緊盯不放、緊追不舍。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。各級各部門一定要想盡千方百計，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機遇、跑部進京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。二是要有敢為人先的闖勁。現(xiàn)在項目運作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。思路一開天地寬，要敢于沖破條條框框的束縛，進一步

創(chuàng)新思維方式，以開放的思路、市場的辦法、綜合的手段破解項目運作中的難題。既要注重發(fā)揮政府主導，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。三是要有一抓到底的干勁。加強作風建設，根本在于推動工作落實。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實力度，堅決將落實進行到底的信心和決心。對于重大項目繼續(xù)堅持市領導聯(lián)系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領導、一套推進方案，做到有目標任務、有進度要求、有工作措施。要把今年確定的全市重大建設項目、標志性城建工程和民生事項，通過新聞媒體公示分包市領導、責任部門和時限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。工作中大力推進“一線工作法”，各級領導干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。

（二)一心一意搞服務，在服務企業(yè)中檢驗作風。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。當前正是企業(yè)發(fā)展最困難的時候，也是他們最希望得到幫扶的時候。全市各級各部門要認真落實市委、市政府工作部署，借助作風建設年活

動，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關。一方面，要幫到“點子”上。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為企業(yè)發(fā)展當好“千里眼”、“順風耳”，當好企業(yè)的“服務員”、“辦事員”、“聯(lián)絡員”，實實在在地為企業(yè)解決難題。另一方面，要幫到“心坎”上。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。一是嚴格清理行政審批事項。在現(xiàn)有的基礎上對各部門的行政審批和收費事項再進行一次全面徹底的清理，只要國務院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。同時，要嚴格控制各類評比表彰達標檢查考核活動，凡是國家和省委、省政府明確規(guī)定之外的，河口一個也不多設、一個也不自設，真正為企業(yè)、為基層減輕負擔，減少干擾。二是始終堅持政務公開。行政服務中心在作風建設中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應有作用，真正讓這個政府最大的服務“窗口”亮起來。要借助信息化技術手段，對各部門審批事項、審批權限等具體工作內(nèi)容全部公開，對權力運行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。有關部門一定要按照要求，真正把各項行政許可事項納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴格督促糾正，對有關責任人予以嚴肅處理。三是探索開展干部輪崗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企業(yè)反映，“閻王好見，小鬼難纏”，一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是十幾年，既容易產(chǎn)生工作惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。對此要進行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀部門至少拿出三分之一的崗位進行輪崗，明年在更大的范圍推開。這既是為了促進轉(zhuǎn)變作風，也是為了愛護和關心干部。四是認真搞好群眾評議。各級干部轉(zhuǎn)變作風、服務企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說了算，讓納稅人來評價。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。倒排第一的，要對部門主要領導誡勉談話；連續(xù)兩次的，部門主要領導引咎辭職。市委直接管理的干部，市委負責處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。當然，我們開展各類評議活動，決不是以處理干部為目的，還是要堅持思想教育為主的原則，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，必須拿起黨的紀律這個武器，堅持一條衡量標準：“誰破壞河口的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的工作”，不管是哪一層領導，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息！

（三）嚴格廉潔自律，在勤政廉政中錘煉作風。狠抓黨性黨風教育。干部作風問題，說到底是黨性問題，黨性純

則作風正。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。作為黨政機關工作人員，有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須認真履責。今年要努力在“問責”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責任感，激發(fā)履職盡責、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，特別在當前形勢下，群眾更加關注我們黨政機關和黨員干部的一言一行、一舉一動。要堅持從領導干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。從黨政機關做起，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事情，確保把有限的財力用在刀刃上，投到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

（四）真抓實干謀發(fā)展，在實干惠民中改進作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。經(jīng)濟越是困難，越需要我們關注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。深入群

眾。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認認真真地向群眾學習，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。要真誠平等地與群眾打交道，少一點官氣，多一點樸實；少一點造作，多一點真情，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，掌握第一手情況。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。人民群眾最講實際，是從身邊一件一件看得見、摸得著的具體事情上來評價黨和政府，來衡量干部作風。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設等實事，到年底必須給群眾一個負責任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。對民生事項的進展和落實情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權利交給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。

三、加強組織領導，強化工作措施，確?！案刹孔黠L

建設年”活動取得實效

開展“干部作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。各級各部門務必把這項工作擺在當前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項措施的落實。

（一）精心謀劃，盡快啟動。各級各部門要把“干部作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領導機構，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、依靠群眾支持和參與的推進機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我市全面展開。新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業(yè)績、新形象。

（二）創(chuàng)新載體，扎實推進。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標準、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門

整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯變化。

（三）完善機制，務求實效。制度建設是作風建設的根本。在推動工作中，我們已經(jīng)有了不少好的制度，關鍵問題是落實不到位。在這次“干部作風建設年”活動中，我們要認真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等便民服務制度。同時，對現(xiàn)有制度運行情況進行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強干部作風建設的長效機制，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

（四）領導帶頭，狠抓落實。作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風，來代替自身的作風轉(zhuǎn)變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。在這里我也表個態(tài)，在“干部作風建設年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。各級各部門主要領導既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風，又要抓好本單位的“干部作風建設年”活動，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督導查處反面典型，督促活動有序開展。

同志們，好的作風是雷厲風行的執(zhí)行力，好的作風是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來，求真務實地開展好作風建設年活動，再接再厲、披堅執(zhí)銳，以一流的工作作風、以過硬的工作本領，以優(yōu)良的工作業(yè)績，為推動全市科學發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標做出新的更大貢獻！

我們的干部作風中還有許多亟需解決的問題。比如，消極懈怠作風。一些干部沒有長遠打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。整天無所事事，怎么能出來成績。干工作關鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。

辦事拖拉作風。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。

紀律渙散。有的同志上班吊兒郎當，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。還有的自律不嚴，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，一些機關干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。

第五篇：在作風建設年動員大會上的講話

在作風建設年動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關于深入開展“作風建設年”活動的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展黨員干部作風建設年活動。4月1日，區(qū)委召開作風建設年活動動員會議，對全區(qū)作風建設年活動進行了安排部署。今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實會議精神，對作風建設年活動進行動員、部署。下面，我就開展好作風建設年活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識開展作風建設年活動的重要性

我們黨歷來高度重視作風建設，在黨領導革命、建設和改革的實踐中不斷探索出了一些加強作風建設的措施和方法。作風是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，通過主題教育、集中整治、考核評議等措施，切實加強作風建設，全鎮(zhèn)機關和干部的服務意識不斷增強，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項規(guī)章制度和運行機制更趨完善。通過加強作風建設，有力推動了各項事業(yè)較快發(fā)展。但也清醒地看到，面對加快發(fā)展的重任，作風建設還存在一些突出的問題：從思想作風看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、圖清閑，不思進取、溫飽即安、小富即滿，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。從學風看，有的干部對理論學習重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯(lián)系不夠緊密。從工作作風看，有的干部說得多，做得少，抓落實不夠，執(zhí)行力不強，一些好

1的決策落實不到位；有的干部脫離群眾，服務意識不強，弄虛作假、欺上瞞下；有的干部紀律松散，遲到早退、脫崗離崗現(xiàn)象普遍存在。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴重障礙。必須明確，抓發(fā)展必須抓隊伍，抓工作必須抓作風。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認清形勢，從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風建設的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風建設年活動取得明顯成效。

二、明確要求，突出重點，扎實推進作風建設年活動

1、以解放思想為先導，著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)?？v觀作風建設中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務實，進一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。就整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態(tài)問題，最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強干部的思想教育，提高學習能力、工作能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，引導干部樹立終身學習的理念，不斷提高服務本領。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

2、以突出整改為重點，著力解決群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。作風建設好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風建設存在的問題具體到每個干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會有所不同。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。

3、以增強效能為核心，著力營造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。我們要進一步提高依法行政水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，按照法定的權限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。加強政務網(wǎng)站建設，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權、參與權與監(jiān)督權。認真組織開展政風行風評議活動，制定評議工作方案，促進政風行風的進一步好轉(zhuǎn)。要堅持少說多干，狠抓工作落實，對各項工作做到早計劃、早安排、早動手，定人員、定責任、定時間、定進度，及時將各項目標任務逐項進行量化、細化，確保各項工作有始有終有落實。要進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務水平，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

4、以制度約束為保證，著力健全管理規(guī)范的運行機制。加強作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，逐步建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實績考核懲誡激勵機制。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以評議制強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴肅工作紀律。積極探索科學評價干部尤其是領導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監(jiān)督機關的科學評價體系和監(jiān)督評議程序，推動評議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。

三、落實責任，周密部署，切實加強對作風建設年活動的組織領導

1、強化組織領導，落實第一責任。鎮(zhèn)黨委已成立了作風建設年活動領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導作風建設工作。各辦公室也要成立相應的領導機構，明確職責任務。辦公室主任是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，帶好隊伍，當好表率。領導班子要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。把作風建設與設施農(nóng)業(yè)標準化建設年、市場建設推進年、實施“百村萬戶”小康住宅示范工程和加工型馬鈴薯種植等重點工作緊密結(jié)合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個干部身上，促進作風建設深入開展。

2、突出工作重點，分步推進實施。作風建設是一項長期的工作。

要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。要加強學習教育，聯(lián)系實際，采取多種形式，深入組織學習中紀委十七屆五次全會、省紀委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列重要文件。堅持開門整風，通過自己找、群眾提、社會評等方法，找準存在的問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。

3、嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。要圍繞效能建設、依法行政、服務質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開展群眾評議機關活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務對象的意見。鎮(zhèn)黨委將把作風建設與考核掛起鉤來，把考評結(jié)果作為實績評定、獎勵獎懲的重要依據(jù)?？己霜剳偷哪康牟皇呛唵蔚靥蕴刹浚墙逃刹?、鞭策干部，領導干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。

4、加強督促檢查，確保活動實效。每個辦公地都要通過各種形式，向社會作出改進作風建設的公開承諾，接受社會監(jiān)督。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對活動期間出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要及時處理，決不姑息遷就。作風建設年活動領導小組將采取不定期抽查等形式，對作風建設工作各個階段開展情況進行檢查，對檢查出的問題，進行通報；對認識不到位、工作不得力的辦公室進行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。

同志們，開展作風建設年活動是鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步加強和改進全區(qū)干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推

動科學發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展所需，民心所盼。我們要迅速行動起來，強化措施，真抓實干，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提速，為推進扶貧開發(fā)進程、實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻！