第一篇：論東海航空識(shí)別區(qū)

論東海航空識(shí)別區(qū)

摘要：中華人民共和國國防部2013年11月23日發(fā)布：中華人民共和國政府根據(jù)一九九七年三月十四日《中華人民共和國國防法》、一九九五年十月三十日《中華人民共和國民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，宣布劃設(shè)中華人民共和國東海防空識(shí)別區(qū)。中國政府按照國際通行做法，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序，并不會(huì)對民航客機(jī)的正常飛行造成影響。而在國際上，韓、美、日均有自己的防空識(shí)別區(qū)，所以不應(yīng)對中國設(shè)立中國東海防空識(shí)別區(qū)指手畫腳。

一、中國東海防空識(shí)別區(qū)范圍和影響

中華人民共和國東海防空識(shí)別區(qū)具體范圍為以下六點(diǎn)連線與中國領(lǐng)海線之間范圍：北緯 33度11分、東經(jīng)121度47分，北緯33度11分、東經(jīng)125度00分，北緯31度00分、東經(jīng)128度20分，北緯25度38分、東經(jīng)125度、北緯24度45分、東經(jīng)123度00分，北緯26度44分、東經(jīng)120度58分。其中釣魚島被包括在內(nèi)。

中國東海防空識(shí)別區(qū)設(shè)立目的是保障飛行器的飛行安全捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中秩序，并不存在國際間挑釁行為，不會(huì)對民航客機(jī)的正常航班飛行造成影響。

二、日美對中國東海防空識(shí)別區(qū)的態(tài)度

中國日漸增強(qiáng)的軍事能力和日益頻繁的國際行動(dòng)本就對美國造成了很大的威脅，而中國劃定空識(shí)別區(qū)的這件事使這樣的威脅又更進(jìn)了一層。因而，美國副總統(tǒng)拜登訪問中國時(shí)，非常堅(jiān)定地表達(dá)了對東海防空識(shí)別區(qū)的反對立場。美國企圖通過日本、韓國等國家，來控制東北亞的局勢和經(jīng)濟(jì)，通過菲律賓的國家控制南亞及南海。而中國近來舉動(dòng)，已經(jīng)很令美國緊張，而如今，中國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，必將波及東北亞實(shí)際控制權(quán)，東北亞這塊大蛋糕即將被重分。而此前獨(dú)霸這塊蛋糕的美國必然會(huì)反對中國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)。因而，美國副總統(tǒng)拜登訪問中國時(shí)，非常堅(jiān)定地表達(dá)了對東海防空識(shí)別區(qū)的反對立場。

而，一直在美國羽翼下的日本，自然是隨聲附和。而今年來，日本屢次挑釁。日本不僅不自身反省，反而還四處指著他人。而且，日本早在40多年前設(shè)立了防空識(shí)別區(qū) 而且日本防空識(shí)別區(qū)的劃定范圍可以用“霸道”一詞來形容。日本單方面在東海上空劃定的“防空識(shí)別區(qū)”基本上是沿著東經(jīng)125度往南，經(jīng)北緯30度后，再往北緯25度、東經(jīng)120度的方向斜向西南，至東經(jīng)123度再折向正南。這一區(qū)域離中國最近處，距浙江省的海岸僅約130公里。不但包括釣魚島，還跨越日本自己主張的東海中間線，將中國東海油氣田全部涵蓋其中。這樣的情況下，中國飛機(jī)即使在本國沿海和東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空正常飛行，也會(huì)被定義為“闖入”了日本的防空識(shí)別區(qū)。日本防空識(shí)別區(qū)的西北部更是過分到距離俄羅斯海岸不足50公里。

所以，不論日本還是美國都無權(quán)對我東海防空識(shí)別區(qū)指手畫腳、說三道四。

結(jié)語：中國作為一個(gè)正飛速崛起的軍事、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是發(fā)展之必然、發(fā)展之必要，也符合國際形勢。且我東海防空識(shí)別區(qū)是為國際航空安全作出保證，是維護(hù)了國際間的航空秩序正常和航空事業(yè)的發(fā)展。

第二篇：論中國建立東海防空識(shí)別區(qū)的原因

論中國建立東海防空識(shí)別區(qū)的原因

楊輝

課程名稱：《國際關(guān)系研究實(shí)用方法》

一、研究問題

問題：本文試圖回答的研究問題是，中國建立東海防空識(shí)別區(qū)的原因是什么？

困惑：中國現(xiàn)在正面臨著釣魚島問題，南海問題，臺(tái)灣問題。為什么中國在南海沒有設(shè)立防空識(shí)別區(qū)；臺(tái)灣問題也由來已久，也沒有在臺(tái)灣設(shè)立防空識(shí)別區(qū)？在釣魚島問題上，中國自八十年代以來都是堅(jiān)持“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，盡管只是緩和或者拖延，卻可以避免中日兩國出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧與沖突。為什么現(xiàn)在中國偏偏就選擇在東海建立了防空識(shí)別區(qū)。這是一個(gè)令人深思的問題。

意義：通過對這個(gè)問題的回答，我們將能夠知道，中國建立東海防空識(shí)別區(qū)的原因，這對于未來解決南海問題，臺(tái)灣問題也會(huì)有的啟發(fā)意義。

二、文獻(xiàn)評論

針對上述研究問題，現(xiàn)有的研究提供了三種解釋，但是都不能充分合理地給予回答。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立意圖并不是為了解決問題，而是制造機(jī)會(huì)，這是對2012年因?yàn)槿毡緦⑨烎~島國有化以來中國做出的戰(zhàn)略進(jìn)攻性措施，為中國增加與日本對抗的籌碼，并從中獲取戰(zhàn)略利益。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國設(shè)置防空識(shí)別區(qū)可看作中國?？諔?zhàn)略重大突破。背后深藏的意義在于，中國關(guān)注的焦點(diǎn)不再只是釣魚島，也不再只是東海中間線的油氣田，而是中國突破第一島鏈的出海口宮古海峽。也是中國嘗試成為超級大國邁出的實(shí)質(zhì)性一步，中國試圖借此謀求擴(kuò)大在太平洋的影響力。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：東海防空識(shí)別區(qū)沒有法律效力，在國際范圍內(nèi)形同虛設(shè)，這個(gè)行動(dòng)無非是為了轉(zhuǎn)移中國國內(nèi)的視線增或者是迎合國內(nèi)民眾反對日本的呼聲，增加新的領(lǐng)導(dǎo)班子的合法性。

三、理論假說

中國有無建立東海防空識(shí)別區(qū)，取決于日本在釣魚島問題上是否采取了明顯主動(dòng)的攻勢，打破兩國的共識(shí)與默契。在日本沒有采取將釣魚島國有化之前，中國沒有設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)；在日本采取了將釣魚島國有化后，意味著日本采取了戰(zhàn)略攻勢，導(dǎo)致了中國不得不

建立東海防空識(shí)別區(qū)以應(yīng)對日本的挑釁。

四、變量操作化

自變量：日本對釣魚島的明顯攻勢戰(zhàn)略；因變量是東海防空識(shí)別區(qū)。

1．自變量的操作化

操作化定義：日本對釣魚島的明顯攻勢戰(zhàn)略，指日本在釣魚島問題上打破現(xiàn)狀，違背擱置爭議，共同開發(fā)的原則，主動(dòng)在釣魚島問題上挑釁的攻勢行動(dòng)即是主權(quán)國有化。

變量取值：有、無；

測量指標(biāo)：（1）日本是否對外明確宣示釣魚島主權(quán)；（2）日本是否將釣魚島的所有權(quán)通過購買政策國有化；（3）日本是否在釣魚島進(jìn)行軍事巡邏，駐軍等試圖加強(qiáng)控制島嶼的行動(dòng)；（4）日本是否對進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海和領(lǐng)空的中國飛機(jī)和船只進(jìn)行監(jiān)視，警告，驅(qū)趕，抓捕等行為。

2．因變量的操作化

操作化定義：東海防空識(shí)別區(qū)，指的是中國在東海范圍內(nèi)設(shè)立的用于識(shí)別、監(jiān)控和攔截不明飛行器，以保護(hù)國家安全的區(qū)域。

變量取值：有、無；

測量指標(biāo)：（1）中國是否對外宣示設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)；（2）中國是否要求他國的飛行器進(jìn)入該區(qū)域前，需要通報(bào)中國政府；（3）中國是否在東海防空識(shí)別區(qū)采取明確的行動(dòng)，如飛機(jī)定期巡邏，跟蹤沒有通報(bào)政府直接飛進(jìn)該區(qū)域的外國飛機(jī)。

五、資料收集方法

文獻(xiàn)調(diào)查法。

六、假說檢驗(yàn)

本文為了檢驗(yàn)假說而選擇了兩個(gè)案例，采取了差異法，證明了假說的合理性。

第一個(gè)案例是2012年之前，日本雖然對釣魚島有所行動(dòng)，卻沒有將釣魚島收歸國有的政策。中國這時(shí)候也沒有建立東海防空識(shí)別區(qū)。第二個(gè)案例是2012年后，日本采取了購島行為，挑起爭端，中國為應(yīng)對這個(gè)問題，建立東海防空識(shí)別區(qū)。這說明了是日本的主動(dòng)挑釁導(dǎo)致中國不得不采取后發(fā)制人的戰(zhàn)略，在東海建立起中國的第一個(gè)防空識(shí)別區(qū)。

案例選擇對變量的控制

第三篇：東海航空應(yīng)聘承諾書

應(yīng)聘承諾書

（請用鋼筆或簽字筆填寫）

本人自愿應(yīng)聘東海航空有限公司（以下簡稱“東?！保┛罩谐藙?wù)員/航空安全員，并承諾如下：

1、本人同意嚴(yán)格按照東海招收空中乘務(wù)員/航空安全員通告發(fā)布的條件應(yīng)聘，如自身不符合條件的，愿意自動(dòng)放棄應(yīng)聘。如果隱瞞實(shí)情、違反東海招聘有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持報(bào)名參加應(yīng)聘的，同意東海取消本人應(yīng)聘資格。

2、報(bào)名后，自覺遵守乘務(wù)員/安全員招聘紀(jì)律，接受東海公開、公平、公正的挑選。不行不正之風(fēng)，不四處托人情，如有違反上述情況，同意東海取消本人應(yīng)聘資格。

3、愿意服從東海的報(bào)名、體檢安排，在上述全過程中，不以任何形式干擾、影響工作組、評委組、體檢醫(yī)生工作，不以任何形式對工作組、評委組、體檢醫(yī)生施加任何壓力。尊重招乘評委組對本人的初試、面試測評結(jié)果，尊重體檢醫(yī)生的體檢結(jié)果，并愿意接受該結(jié)果。

4、本人對向東海提供一切資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在招收、政審、實(shí)習(xí)培訓(xùn)過程或錄用、建立勞動(dòng)合同以后，如有弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)，出現(xiàn)有與本人所提供個(gè)人資料或招聘通告發(fā)布的招聘條件不符的，同意東海取消本人的應(yīng)聘、培訓(xùn)與錄用資格。并愿意承擔(dān)由此帶來的一切后果和責(zé)任。

5、本人完全理解并同意，如獲得東海培訓(xùn)資格，本人必須參加，培訓(xùn)及食宿費(fèi)用自理。期間如由于個(gè)人原因（包括但不限于體檢不合格、培訓(xùn)不合格、政審不通過等）將終止培訓(xùn)的，責(zé)任由本人承擔(dān)。

6、本人完全理解并同意，如果獲得東海乘務(wù)員/安全員錄用資格，本人愿意服從東海工作地及其他事項(xiàng)的分配。

7、以上條款的解釋權(quán)歸東海航空有限公司。

承諾人（簽字）： 日 期： 年 月 日

第四篇：關(guān)于東海防空識(shí)別區(qū)新聞?wù)f法

日本政府對中國國防部宣布劃定東海防空識(shí)別圈一事作出反應(yīng)。據(jù)日本共同社報(bào)道，針對中國宣布劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)中包括釣魚島上空一事，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長伊原純一23日致電中國駐日公使韓志強(qiáng)提出了“嚴(yán)正抗議”。據(jù)報(bào)道，伊原稱，考慮到圍繞釣魚島問題的中日對立，“這會(huì)使事態(tài)升級，有可能會(huì)招致不測事態(tài)，非常危險(xiǎn)”。

另據(jù)報(bào)道，日本外務(wù)事務(wù)次官齋木昭隆計(jì)劃25日將召見中國駐日大使程永華并傳達(dá)日方立場。

(責(zé)任編輯：UN643)原標(biāo)題：中國宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū) 日提“嚴(yán)正抗議”(圖)原標(biāo)題：中國軍事專家認(rèn)為日美無權(quán)對中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說三道四

國際在線消息（記者 李蔚）：自中國政府23號(hào)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本外務(wù)省聲稱不能接受該防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚島，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晉三在參院決算委員會(huì)上就中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)一事表示，此舉極度危險(xiǎn)，可能招致無法預(yù)料的后果而美國國防部部長哈格爾近日也發(fā)表聲明，稱中國單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級。那么，日本所謂的不能接受中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的說法能站得住腳嗎？美方對中方劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)提出指責(zé)甚至反對，到底是出于何種居心？本臺(tái)記者就此采訪了中國軍事專家張軍社和邢洪波，他們都認(rèn)為，日美無權(quán)對中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)說三道四。

在中國政府宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，日本方面迅速作出反應(yīng)，聲稱不能接受東海防空識(shí)別區(qū)覆蓋釣魚島，并已向中方提出交涉。對此，軍事專家邢洪波認(rèn)為，日方的這一表態(tài)完全是顛倒黑白，因?yàn)獒烎~島是中國固有的領(lǐng)土，所以日方的前提就是錯(cuò)誤的。

邢洪波還說道：“事情應(yīng)該是很清楚的，日本設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的時(shí)候，把中國的釣魚島設(shè)在它的防空識(shí)別區(qū)內(nèi)應(yīng)該是違反法理的行為。至于釣魚島本身的爭議，日本主要的法律主張一個(gè)是《舊金山合約》，還有就是日美簽署的‘歸還沖繩協(xié)定’，這兩個(gè)協(xié)議我們認(rèn)為是無效的，根本上違背了二戰(zhàn)以后框架性根本的基本的法律，比如《開羅宣言》、《波茨坦公告》?！杜f金山和約》拋棄主要的當(dāng)事國中國，美國和其他國家進(jìn)行媾和，所以我們認(rèn)為從法理上講釣魚島是中國的理由非常充足。很顯然，日本還是頑固堅(jiān)持他的立場，為什么東亞、東海局勢持續(xù)緊張，就是日本不能正確地對待歷史，他還在企圖篡改二戰(zhàn)歷史，他還是想把釣魚島占為己有，這是他的根本目的?！?/p>

在中國宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，作為日本盟國的美國也表示關(guān)切，并無端指責(zé)說，中國單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級。邢洪波認(rèn)為，從法理上講，美國這樣做是不合適的，因?yàn)樵跂|亞地區(qū)，美國不是當(dāng)事國，該地區(qū)的和平穩(wěn)定或事務(wù)，應(yīng)該由相關(guān)地區(qū)相關(guān)國家之間通過協(xié)商共同處理。

邢洪波認(rèn)為：“美國發(fā)表這樣的言論，確實(shí)有點(diǎn)不負(fù)責(zé)任。他說我們單方面改變現(xiàn)狀，完全是對我們的誤讀，因?yàn)樵摰貐^(qū)飛行作業(yè)非常多，不管是民用的還是軍用的，在眾多的情況下，如果說是處于無序的狀態(tài)，發(fā)生事故，發(fā)生誤判，這可能是客觀存在的；如果雙方加

強(qiáng)管理以后，比如我們明確要求提供四種識(shí)別，那么我們把您的飛機(jī)情況掌握之后，如果我們有相應(yīng)的飛行活動(dòng)我們可以合理地安排，可以避開沖突的航線和活動(dòng)，應(yīng)該更有利于減少事故誤判，美方的講話是沒有道理的?！?/p>

另一位軍事專家張軍社則認(rèn)為，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，而不是中國。

張軍社說：“應(yīng)該說，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，不是中國，日本政府去年9月份搞所謂的國有化，這是導(dǎo)致中日在釣魚島問題上局勢緊張的根本原因。中日建交40多年在釣魚島問題上，我們一直保持著和平平靜的局面，主要是雙方遵守了擱置爭議的默契，現(xiàn)在日本打破這個(gè)默契，單方面采取一些挑釁性行動(dòng)，是他們打破現(xiàn)狀。美國人不顧事實(shí)，說三道四，這是很不負(fù)責(zé)的。另外，日本、美國都設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，為什么中國不能設(shè)立？這是只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈，典型的強(qiáng)權(quán)和霸道邏輯，這是我們不能接受的。”有輿論擔(dān)心，有關(guān)東海的主權(quán)爭端可能會(huì)進(jìn)一步升級，張軍社認(rèn)為，下一步形勢如何發(fā)展，主要看日方的下一步行動(dòng)。

張軍社說：“這個(gè)問題主要看日方的下一步行動(dòng)，日方從去年9月份一直在不斷地在挑起事端，采取挑釁性行動(dòng)，所以下一步如果日本繼續(xù)實(shí)行挑釁，很難保證這一段不會(huì)發(fā)生什么問題。但是如果發(fā)生任何問題，一切責(zé)任由日方負(fù)責(zé)?！?/p>

另據(jù)報(bào)道，針對日本方面對中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的交涉，中國外交部發(fā)言人秦剛25日表示，中國外交部、國防部和中國駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無理交涉，要求日方立即糾正錯(cuò)誤。

第五篇：設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快，國家利益也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)制度就是進(jìn)行有效應(yīng)對措施之一。防空識(shí)別區(qū)作為上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的新型空中預(yù)警防衛(wèi)概念，對于沿海國海洋權(quán)益的維護(hù)和海防安全的保障有著重要的意義。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的第56條、58條等規(guī)定和國際法的和平利用以及對等的原則，沿海國建立海上防空識(shí)別區(qū)是有其合法的法理依據(jù)的。結(jié)合我國的海上安全形勢特點(diǎn)，我國在東海建立我國海上識(shí)別區(qū)，對維護(hù)國家海洋權(quán)益和海防安全，維護(hù)國家主權(quán)和利益將具有重大意義。關(guān)鍵詞：防空識(shí)別區(qū) 法理 安全形勢

近期，日本媒體屢屢爆出中國軍用飛機(jī)“侵入”日本防空識(shí)別區(qū)的新聞，并揚(yáng)言要發(fā)射曳光彈對“入侵”的中國軍用飛機(jī)進(jìn)行“警告射擊”。日方故意偷換概念，將中方描繪出一副“咄咄逼人”的樣子，看似是“被動(dòng)防守”，實(shí)則“主動(dòng)進(jìn)攻”，意味十足，已引起我們的高度警惕。近日，關(guān)于中國在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問題受世界各國和國人關(guān)注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如外交部發(fā)言人洪磊所說“中國維護(hù)國家安全的決心堅(jiān)定不移，任何國家都不應(yīng)說三道四”。日本更沒有資格說三道四，混淆視聽，顛倒黑白。自上世紀(jì)50年代以來，防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)在美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本等20多個(gè)國家和地區(qū)得到實(shí)踐，在有效地遵守國際法的背景下，最大限度地降低了沿海國海防安全的潛在威脅，維護(hù)了各國的海洋權(quán)益。我國海洋權(quán)益的全面維護(hù)，也需要建立海上防空識(shí)別區(qū)。

一、防空識(shí)別區(qū)簡介

防空識(shí)別區(qū)，是指沿海國為了保衛(wèi)其國家安全特別是領(lǐng)空安全，在毗連其領(lǐng)空的國際空域設(shè)置的、對過往航空器進(jìn)行防空識(shí)別定位、跟蹤監(jiān)視和安全管制的空域。沿海國設(shè)置防空識(shí)別區(qū)的法理基礎(chǔ)是國家自衛(wèi)權(quán)。基于此項(xiàng)權(quán)利，沿海國對防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的所有航空器，特別是國家航空器，可采取防空識(shí)別和跟蹤監(jiān)視措施，并對有意進(jìn)入沿海國領(lǐng)空的航空器采取進(jìn)一步預(yù)防措施。同時(shí)，沿海國對防空識(shí)別區(qū)內(nèi)飛行的航空器采取防空識(shí)別、跟蹤監(jiān)視和航空安全管制措施，必須遵守國際通行的航空管制規(guī)則，妥善顧及航空器飛行安全。迄今為止，美國、日

本等30個(gè)國家建立了這種防空識(shí)別區(qū)。日本防空識(shí)別區(qū)的設(shè)定仿照美國，在東海區(qū)域，最近處距離中國海岸僅約130公里，更威脅著東海油氣田。

二、防空識(shí)別區(qū)的法理分析

海上防空識(shí)別區(qū)延伸至沿海國領(lǐng)空水平范圍之外，且屬于沿海國的單方面行為，因此，建立這種空中管制區(qū)域是否合法在國際上是有爭議的。盡管爭議雙方的立場是鮮明對立的，但是所依據(jù)的法律是一樣的，都是以1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》為主要依據(jù)的，并且作為各自維護(hù)己方觀點(diǎn)所援引的某些具體條款也是相同的，即都是以《公約》的第58條為法律支撐的，只是雙方分別從有利于本國利益的角度出發(fā)對法律作出了不同的解釋，究其原因還是由于《公約》相關(guān)條款的規(guī)定不夠具體造成的。《公約》的制定是為了在沿海國的權(quán)利和利益與其他國家的權(quán)利和利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶?。《公約》中賦予沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和對其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)行動(dòng)的限制性規(guī)定，以及國際上通行的做法和當(dāng)前我國海洋戰(zhàn)略邊疆嚴(yán)峻的安全形勢，這些都為我國設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)提供了合理合法的法律依據(jù)。

我國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)是對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)剩余權(quán)利的合理有效運(yùn)用，這是《公約》所賦予我國作為沿海國的合法權(quán)利。是對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的剩余權(quán)利的合法行使，是對國際法原則的充分尊重，也是對《公約》的締約國責(zé)任的認(rèn)真履行。另外，設(shè)立海上防空識(shí)別區(qū)是對國際通行做法的合理借鑒，也是在積極探索中對《公約》相關(guān)內(nèi)容具體化的合法推進(jìn)。因此，建立海上防空識(shí)別區(qū)是符合國際趨勢和通行做法的。此外，目前國際社會(huì)上沒有規(guī)制防空識(shí)別區(qū)的相關(guān)法律或國際公約，也沒有任何禁止國家建立此種區(qū)域的國際法規(guī)則，因此，是否建立防空識(shí)別區(qū)屬于國家自由裁量權(quán)范圍的事項(xiàng)。

三、我國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)必要性分析

1、建立東海防空識(shí)別區(qū)的緊迫性

面對海洋世紀(jì)所帶來的巨大潛在的利益，我國卻面臨著日益加劇的來自?？盏耐{，從海洋資源信息安全到沿海區(qū)域電磁安全，再到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，這些都給我國海洋戰(zhàn)略利益的拓展構(gòu)成巨大威脅，也會(huì)對我軍履行新使命產(chǎn)生重大影響。

對于既缺乏資源又缺乏市場的中國經(jīng)濟(jì)來說，海洋既是資源也是市場，海洋資源的利用是我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也可能成為中國經(jīng)濟(jì)的新的制約點(diǎn)。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，我國依法享有對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)所有海洋資源進(jìn)行勘探、開發(fā)等專屬的主權(quán)權(quán)利?，F(xiàn)今，一些國家肆無忌憚地侵犯我國海洋資源的專屬權(quán)，一方面是軍事利益驅(qū)動(dòng)，另一方面則是由于我國沒有能夠在?？罩薪⑵痤A(yù)警識(shí)別體制進(jìn)行有效的遏制和防范。這對中國的海上安全已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

同時(shí)，和一些周邊國家從?？罩型ㄟ^電子偵察和電磁信息采集等手段，針對我國沿海地區(qū)通訊信息以及我重點(diǎn)軍事防區(qū)的軍用頻率、雷達(dá)波段等機(jī)密信息進(jìn)行間諜活動(dòng)，嚴(yán)重地威脅了我國的電磁信息安全，損害了我沿海信息戰(zhàn)略邊疆的安全。

另外，我國特殊的地理位置使得我國處在一個(gè)恐怖主義四處潛在的環(huán)境里，其危害趨勢已經(jīng)走向了核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其實(shí)施恐怖的主要途徑也已經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了空中、海上，而我國海上空中識(shí)別區(qū)的缺乏則顯現(xiàn)出了巨大的潛在漏洞，一旦將來恐怖主義從外海通過空中對我國發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，那么我們將遭受難以估量的損失。因此，一定要確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)，及早建立海上防空識(shí)別區(qū)，完善空中預(yù)警和處理機(jī)制，拒威脅于國門之外。

2、建立東海防空識(shí)別區(qū)是加強(qiáng)我國國防建設(shè)的需要

我國國防政策是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，致力于與各國一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。建立防空識(shí)別區(qū)，其目的在于防備和抵抗侵略，捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益。要使其成為國防建設(shè)和保衛(wèi)國家主權(quán)的屏障。

3、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度可以有效地遏制挑釁行為

日本在一戰(zhàn)結(jié)束后，單方面劃定了飛行情報(bào)區(qū)和防空識(shí)別圈。其最西部距離中國浙江海岸僅 130公里，最南部與中國臺(tái)灣省的防空識(shí)別區(qū)呈重疊狀態(tài)。而且中國的戰(zhàn)機(jī)和軍艦即使在日本劃定的所謂中間線西側(cè)進(jìn)行演練，也會(huì)被日本誣稱為挑釁。我國必須進(jìn)行相關(guān)的防空識(shí)別區(qū)制定，在發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)做到有法可依。立法時(shí)應(yīng)該就不同海域“不同對象和不同情況進(jìn)行明確規(guī)定，在處理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)能做到反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時(shí)，確保我國主權(quán)利益不受侵犯。

4、建立防空識(shí)別區(qū)法律制度是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的需要

臺(tái)灣空軍規(guī)劃出自己的所謂的防空識(shí)別區(qū)，包括臺(tái)灣海峽和福建省以及浙江南部的東北部，西至江西省范圍的空域列為飛行航空情報(bào)區(qū)及防空識(shí)別區(qū)，凡在這個(gè)空域飛行的日標(biāo)均為偵測對象。我國必須針對此種現(xiàn)狀予以積極回應(yīng)，制定防空識(shí)區(qū)，可以對臺(tái)灣形成戰(zhàn)略威懾，避免不必要的沖突，有利于兩岸的和平統(tǒng)一。

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