第一篇：案例十二 游客要求探視親友

《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》——案例分析

案例十二

游客要求探視親友

2005年的暑假，導(dǎo)游員小徐作為全陪帶21人的旅游團(tuán)赴江西廬山、南昌游覽。在開(kāi)往南昌的火車(chē)上，旅游團(tuán)中有一位游客對(duì)小徐說(shuō)他有一位親戚在南昌，有東西要帶給那位親戚，想利用游南昌的時(shí)間去探視親戚?？紤]到游程安排是先到廬山，再回南昌，最后在南昌坐火車(chē)返回，小徐便同意了。旅游團(tuán)游覽了廬山回到南昌后，那位團(tuán)友就離團(tuán)去親戚家了。在那團(tuán)友離開(kāi)前，小徐向他要了他親戚家的電話號(hào)碼，并與其約定了南昌火車(chē)站會(huì)合的具體地點(diǎn)、時(shí)間等。在返回的時(shí)候，那位游客準(zhǔn)時(shí)在約定地點(diǎn)等待，順利地與全團(tuán)游客接上了頭，一起登上了返程的列車(chē)。

案例思考：當(dāng)游客在旅途中提出要探親訪友，導(dǎo)游人員可以滿足這類(lèi)要求嗎？

[點(diǎn)評(píng)、處理]：此案例主要涉及到游客要求自由活動(dòng)的問(wèn)題。此類(lèi)情況導(dǎo)游員在帶團(tuán)過(guò)程中常會(huì)碰到。原則上，導(dǎo)游員應(yīng)本著“合理而可能”的原則、“服務(wù)至上”的宗旨來(lái)對(duì)待游客的這種要求。事先，導(dǎo)游員應(yīng)詢問(wèn)游客要求自由活動(dòng)的原因，弄清是否會(huì)影響整個(gè)旅游計(jì)劃。如果游客要求自由活動(dòng)的理由不正當(dāng)，或者將影響到全團(tuán)的旅游計(jì)劃，或者所去的地方在安全方面不能予以保障，或者要去的地方還沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放(對(duì)境外游客來(lái)說(shuō))，那么導(dǎo)游員應(yīng)予以委婉拒絕，并實(shí)事求是地說(shuō)明情況。反之，導(dǎo)游員應(yīng)準(zhǔn)許其成行。成行前還應(yīng)交待其一些注意事項(xiàng)，如安全問(wèn)題等，同時(shí)約定集合的時(shí)間、地點(diǎn)，留下聯(lián)系的電

《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》——案例分析

話號(hào)碼等。總之，要保證能使游客如期歸隊(duì)。

第二篇：十二篇案例剖析材料

目錄

1.貪欲無(wú)厭 自毀前程…………………………………………（3）——馮樹(shù)文貪污、受賄案剖析

大慶油田公司紀(jì)委、監(jiān)察部

2.貪腐失自律 試法葬前程……………………………………（8）——楊學(xué)玲、牛國(guó)慶等人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、受賄案剖析

吉林油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

3.利用職權(quán)謀私利 法網(wǎng)恢恢難逃脫………………………（14）——商業(yè)公司家具城行賄受賄案剖析

華北油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

4.“感謝費(fèi)”讓他淚灑黃昏時(shí)…………………………………（22）——安慶受賄案剖析

西南油氣田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

5.濫用職權(quán)

自毀人生………………………………………（27）——喬福武挪用公款、受賄案剖析

吉林石化分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

6.思想蛻變結(jié)惡果

放縱貪欲毀前程………………………（34）——王宇鋒受賄案剖析

川慶鉆探公司紀(jì)委、監(jiān)察處

7.貪財(cái)走險(xiǎn)路

十年牢里過(guò)…………………………………（39）

— 1 — ——段斌盈貪污案剖析

西部鉆探公司紀(jì)委、監(jiān)察處

8.金錢(qián)誘惑玩騙術(shù)……………………………………………（43）——婁廣成詐騙、職務(wù)侵占案剖析

大慶石化分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

9.失職的代價(jià)…………………………………………………（47）——王吉政銷(xiāo)售“套牌”電動(dòng)機(jī)案剖析

遼河油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

10.私設(shè)“小金庫(kù)”結(jié)惡果……………………………………（54）——工程質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)二所違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案剖析

蘭州石化分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

11.繩從細(xì)處斷

禍由貪念生…………………………………（59）——陳麗娟銷(xiāo)售偽劣油品案剖析

內(nèi)蒙古銷(xiāo)售分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

12.利欲熏心

走向墮落………………………………………（65）——王養(yǎng)號(hào)等三人虛打車(chē)輛路單案剖析

塔里木油田分公司紀(jì)工委、監(jiān)察處

貪欲無(wú)厭

自毀前程

——馮樹(shù)文貪污、受賄案剖析 大慶油田公司紀(jì)委、監(jiān)察部

2008年11月18日，大慶冀東鉆井公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部原主任馮樹(shù)文因受賄、貪污罪，被新疆維吾爾自治區(qū)輪臺(tái)縣人民法院判處有期徒刑16年，剝奪政治權(quán)利2年。2009年12月11日，馮樹(shù)文受到行政開(kāi)除處分。

馮樹(shù)文只有技校文化，從鉆井前線一名普通工人成長(zhǎng)為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他付出了艱辛的努力，但無(wú)止境的貪欲卻讓他鋃鐺入獄，將在監(jiān)獄中度過(guò)自己的下半生，本來(lái)值得自豪的人生卻變成了永遠(yuǎn)的遺憾。心存僥幸、以權(quán)換錢(qián)留給馮樹(shù)文的是痛苦和悔恨，留給世人的則是深刻的警示與反思。

一、展卷看案情

馮樹(shù)文，男，漢族，1962年6月6日出生，黑龍江省蘭西縣人，技校文化。1980年9月參加工作，在鉆井生產(chǎn)一線先后當(dāng)過(guò)鉆工、技術(shù)員、生產(chǎn)辦主任。1995年11月在多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司任合同管理員、軸承廠廠長(zhǎng)。2002年3月調(diào)到新疆塔里木石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部，2006年4月任塔里木公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)，2008年3月任冀東鉆井公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任（正科級(jí)）。

— 3 — 馮樹(shù)文在擔(dān)任塔里木公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在單位的鉆機(jī)、修井及其它物資搬遷過(guò)程中，對(duì)中油物流有限公司新疆分公司、新疆四運(yùn)集團(tuán)車(chē)隊(duì)在承攬運(yùn)輸項(xiàng)目上給予諸多照顧，在單位的整體搬遷工程招投標(biāo)過(guò)程中又幫助他們多次中標(biāo)，共非法收受關(guān)聯(lián)單位人民幣168萬(wàn)元，構(gòu)成受賄罪。另外，馮樹(shù)文利用職務(wù)上的便利，私自涂改運(yùn)費(fèi)結(jié)算單，騙取本單位公共財(cái)物人民幣10萬(wàn)元，構(gòu)成貪污罪。2008年3月27日，馮樹(shù)文被新疆維吾爾自治區(qū)輪臺(tái)縣人民檢察院刑事拘留，同年4月11日被逮捕。2008年11月18日，新疆維吾爾自治區(qū)輪臺(tái)縣人民法院判處馮樹(shù)文有期徒刑16年，剝奪政治權(quán)利2年。

二、掩卷思案因

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，馮樹(shù)文在一夜之間變成了階下囚，雖然有諸多外部因素的影響，但主要原因還在于他長(zhǎng)期以來(lái)放松了對(duì)世界觀的改造，放棄了黨性修養(yǎng)，導(dǎo)致理想信念缺失，法紀(jì)觀念淡薄，貪欲私心嚴(yán)重。他的所作所為，既讓人惋惜，更讓人痛恨，同時(shí)也給我們敲響了警鐘。

（一）思想道德滑坡，難抵金錢(qián)誘惑

分析馮樹(shù)文的犯罪過(guò)程，究其原因是在利益驅(qū)使之下，經(jīng)不起誘惑，喪失了理智，最終以身試法，走上了違法犯罪的道路。本案中，馮樹(shù)文在塔里木公司任生產(chǎn)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)期間，給中油物流公司諸多照顧。為表示感謝，中油物流公司分三次給馮的銀行卡中匯款3萬(wàn)元，馮將其據(jù)為己有。2007年12月在塔指五堪兩 — 4 — 部修井搬家工程招標(biāo)時(shí)，他開(kāi)始打起了索賄的主意，通過(guò)暗箱操作幫助中油物流中標(biāo)后，按照雙方約定，以合同標(biāo)的額的5%給馮樹(shù)文提成，這樣15萬(wàn)元又到手了。馮樹(shù)文感覺(jué)錢(qián)來(lái)得太容易了，從此以同樣的方式，以合同標(biāo)的額的3%至5%收取提成，先后四次收取新疆四運(yùn)集團(tuán)車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐某給的提成150萬(wàn)元。就這樣，馮樹(shù)文一步一步走向了犯罪的深淵。

（二）法紀(jì)觀念淡薄，僥幸心理作祟

貪欲一旦突破了思想道德防線，就會(huì)一發(fā)而不可收拾。第一次收好處，馮樹(shù)文心里一直忐忑不安，可過(guò)了一段時(shí)間發(fā)現(xiàn)沒(méi)出什么問(wèn)題，于是僥幸心理逐漸占了上風(fēng)。為了滿足更大的私欲，馮樹(shù)文不擇手段，將法律、紀(jì)律全部拋在了腦后。在不斷受賄、索賄的同時(shí)，還大肆進(jìn)行貪污。2007年12月，他利用職務(wù)上的便利，私自涂改運(yùn)費(fèi)結(jié)算單，貪污現(xiàn)金10萬(wàn)元。由于法紀(jì)觀念淡薄，在他看來(lái)，送錢(qián)、收錢(qián)是一對(duì)一的事情，送錢(qián)和收錢(qián)的人不說(shuō)就沒(méi)人知道。不到一年，馮樹(shù)文先后貪污受賄達(dá)178萬(wàn)元。

（三）違反規(guī)章制度，為貪不擇手段

馮樹(shù)文作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為了滿足個(gè)人私欲，無(wú)視國(guó)家法律和企業(yè)規(guī)章制度。剛開(kāi)始，他還能按規(guī)章制度辦事，可后來(lái)為獲取更多利益，膽子越來(lái)越大，作案手段也越來(lái)越直接。他與投標(biāo)人串通一氣，嚴(yán)重違反招投標(biāo)法和企業(yè)招投標(biāo)管理規(guī)定，想盡辦法幫其中標(biāo)，進(jìn)而得到更多提成。為了獲取不義之財(cái)，馮樹(shù)文不惜違反企業(yè)規(guī)定，弄虛作假，私自涂改運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑據(jù)，進(jìn)

— 5 — 而大肆貪污公款，最終毀掉了自己的大好前程。

三、收卷留警示

馮樹(shù)文給領(lǐng)導(dǎo)和同事們的印象是工作有能力，做事周全。由于他工作成績(jī)突出，逐步從一名鉆工走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。然而他卻沒(méi)有珍惜這一切，因?yàn)橐荒钪?，毀了自己的前程，最終將飽受牢獄之苦，給自己和親人帶來(lái)莫大的痛苦。馮樹(shù)文的犯罪歷程，給我們留下了深刻的教訓(xùn)和啟示。

（一）要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。馮樹(shù)文貪污、受賄案的發(fā)生，再一次提醒我們，堅(jiān)定的理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是對(duì)黨員干部的起碼要求。放松了學(xué)習(xí)，理想信念就會(huì)淡化，精神支柱和追求就會(huì)喪失，所以，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育是各級(jí)組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要在增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性上狠下功夫，以正面教育引導(dǎo)倡廉、警示教育反省講廉、文化教育陶冶思廉。要堅(jiān)決杜絕形式主義，通過(guò)各種扎實(shí)有效的辦法，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。

（二）要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)

反思馮樹(shù)文走向違法犯罪的歷程，缺乏遵紀(jì)守法意識(shí)是他貪污受賄的重要原因之一。在他看來(lái)，貪污受賄的人多了，別人都沒(méi)事，自己也不會(huì)出事。隨著貪欲的增強(qiáng)，膽子也越來(lái)越大，逐漸從受賄到主動(dòng)索賄，甚至貪污；從被動(dòng)收錢(qián)到主動(dòng)與對(duì)方談好提成比例再辦事；從收錢(qián)后忐忑不安到心安理得。由此可見(jiàn)，各 — 6 — 級(jí)組織要不斷采取有效措施，通過(guò)典型案例以及違法違紀(jì)人員現(xiàn)身說(shuō)法等形象、生動(dòng)、直觀的教育方式，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念和法制觀念，引導(dǎo)他們切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行為，真正做到依紀(jì)依法辦事。

（三）要健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。馮樹(shù)文作為生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任，手中握有一定權(quán)力，在他利用職務(wù)之便暗箱操作、違規(guī)招標(biāo)收取提成，私自涂改財(cái)務(wù)結(jié)算憑證貪污公款的過(guò)程中，都存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，使其權(quán)力始終處于有效的監(jiān)督之下，做到黨員干部的行為延伸到哪里，監(jiān)督就跟到哪里。要建立健全自上而下、自下而上的全面監(jiān)督體系，使事前預(yù)防和事中監(jiān)督充分發(fā)揮作用。要充分體現(xiàn)監(jiān)督的有效性，在細(xì)化和完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制上下功夫，規(guī)范各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為，防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

貪腐失自律

試法葬前程

——楊學(xué)玲等人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、受賄案剖析

吉林油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2010年8月，吉林油田公司紀(jì)委、監(jiān)察處根據(jù)群眾舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處了吉林油田集體企業(yè)資產(chǎn)管理處九華五金機(jī)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱九華公司）原經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)玲、會(huì)計(jì)王立杰、現(xiàn)任經(jīng)理牛國(guó)慶等人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、收受賄賂等腐敗窩案，楊學(xué)玲受到行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，王立杰受到行政記過(guò)、黨內(nèi)警告處分，牛國(guó)慶被移交司法機(jī)關(guān)另行處理?？畤@九華公司兩任經(jīng)理落馬之余，我們不禁要問(wèn)：是什么原因致使楊學(xué)玲、牛國(guó)慶等人置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，膽大妄為，前腐后繼呢?

一、基本案情

楊學(xué)玲，女，1962年10月出生，1980年10月參加工作，2004年7月入黨。2003年4月起，她先后任吉林油田集體企業(yè)資產(chǎn)管理處水泥構(gòu)件廠副廠長(zhǎng)、校辦產(chǎn)業(yè)總廠廠長(zhǎng)、九華公司經(jīng)理；2009年10月，任吉林油田集體企業(yè)資產(chǎn)管理處三亞物資裝卸公司經(jīng)理。

牛國(guó)慶，男，1971年3月出生，2008年7月入黨。1997年7月任吉林油田農(nóng)工商企業(yè)總公司松江商場(chǎng)采購(gòu)員，2001年 — 8 — 任農(nóng)工商企業(yè)總公司九華公司辦公室主任，2006年3月任九華公司副經(jīng)理，2009年10月接任九華公司經(jīng)理（副科級(jí)）。

王立杰，女，1968年10月出生，1987年8月參加工作，2008年5月入黨。2003年6月任吉林油田農(nóng)工商企業(yè)總公司勞動(dòng)保護(hù)廠任會(huì)計(jì)，2008年9月任吉林油田農(nóng)工商企業(yè)總公司九華公司報(bào)賬會(huì)計(jì)，2010年5月任吉林油田集體企業(yè)資產(chǎn)管理處勞動(dòng)防護(hù)用品廠會(huì)計(jì)。

——跨年結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本，公司利益受損。在九華公司2008年底財(cái)務(wù)結(jié)算期間，時(shí)任該公司經(jīng)理的楊學(xué)玲，為掩蓋本經(jīng)營(yíng)虧損的事實(shí)，伙同九華公司報(bào)賬會(huì)計(jì)王立杰，私自將2008年銷(xiāo)售的工具、雜品、五金等商品共計(jì)164.29萬(wàn)元的材料出庫(kù)單單獨(dú)保管，未于當(dāng)年入賬，虛增2008年利潤(rùn)164.29萬(wàn)元，導(dǎo)致企業(yè)多計(jì)提并上繳所得稅款15.37萬(wàn)元。2009年10月，楊學(xué)玲從九華公司調(diào)出前，指使會(huì)計(jì)王立杰將該筆成本正式交給財(cái)務(wù)入賬。

——虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金，公款挪作他用。2008年11月，楊學(xué)玲伙同副經(jīng)理牛國(guó)慶，聯(lián)系長(zhǎng)春某供貨商虛開(kāi)增值稅發(fā)票兩張，總金額為人民幣18.83萬(wàn)元，其中：貨款16.09萬(wàn)元，稅款2.74萬(wàn)元。該筆發(fā)票在九華公司掛賬付款后，楊學(xué)玲從供貨商手中套取現(xiàn)金16萬(wàn)元，此款全部用于九華公司員工運(yùn)動(dòng)服費(fèi)用等賬外支出。

——為圖便利私刻公章，合同簽署成兒戲。吉林油田規(guī)定，— 9 — 九華公司為所屬單位采購(gòu)的五金電料、雜品等材料應(yīng)由供應(yīng)商供貨。但九華公司后任經(jīng)理牛國(guó)慶竟然違反公司規(guī)定，私自在辦公室存放22枚供貨商的合同專(zhuān)用公章。更為惡劣的是，這22枚公章中，有11枚是私刻的，主要用于九華公司違規(guī)自行簽訂采購(gòu)合同。經(jīng)查實(shí)，涉及此類(lèi)違規(guī)私自簽訂的采購(gòu)合同共計(jì)25份，合同金額268.27萬(wàn)元。

——虛抬價(jià)格收受賄賂，只為中飽私囊。2009年10月至2010年7月，牛國(guó)慶任九華公司經(jīng)理期間，利欲熏心，以權(quán)謀私，在對(duì)外物資采購(gòu)過(guò)程中，私自將采購(gòu)價(jià)格在供應(yīng)商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，上浮2-3個(gè)百分點(diǎn)，以達(dá)到增加供應(yīng)商利潤(rùn)空間的目的，牛國(guó)慶因此先后得到供貨商給予的好處費(fèi)8萬(wàn)余元。

二、發(fā)案原因分析

前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒。九華公司前后兩任經(jīng)理和財(cái)會(huì)人員膽大妄為、以身試法的沉痛教訓(xùn)，值得每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深思。

放松“三觀”改造，導(dǎo)致思想道德滑坡。世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲是觸犯黨紀(jì)國(guó)法的主要根源。楊學(xué)玲等人也曾為了事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，深得組織的信任和職工群眾的認(rèn)可。但隨著時(shí)間的推移和自身職務(wù)的變化，不知不覺(jué)放松了自身學(xué)習(xí)，放松了思想改造，人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，理想信念動(dòng)搖，特別是受當(dāng)前社會(huì)上各種不正之風(fēng)的影響，個(gè)人利益和小團(tuán)體利益在頭腦中逐漸占了上風(fēng)，貪欲膨脹，以身試法，自毀前程。

無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，導(dǎo)致“利令智昏”陷泥沼。楊學(xué)玲、牛國(guó)慶等 — 10 — 人作為受黨培養(yǎng)多年的基層干部，理應(yīng)熟知黨規(guī)黨紀(jì)和企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，但他們卻無(wú)視法紀(jì)，最終釀成大錯(cuò)。調(diào)查人員在詢問(wèn)牛國(guó)慶為何私刻供貨商公章時(shí)，他隨口回答：“有時(shí)供貨商來(lái)得不及時(shí)，無(wú)法及時(shí)簽合同、結(jié)算，為了圖方便就私刻了他們的公章?！闭{(diào)查人員疑惑的問(wèn)：“你知不知道這樣做違法？”他卻坦然地說(shuō)：“我知道這樣做不對(duì)，但都是為了工作，就沒(méi)想太多?！庇纱丝梢?jiàn)，牛國(guó)慶已經(jīng)把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)成了兒戲，結(jié)果只能是在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

疏于有效監(jiān)督，導(dǎo)致“膽大妄為”闖禁區(qū)。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。近幾年，牛國(guó)慶在九華公司獨(dú)斷專(zhuān)行，大權(quán)獨(dú)攬，以什么價(jià)格采購(gòu)，從哪家采購(gòu)多少，基本上都是他一個(gè)人說(shuō)了算。如果有人對(duì)采購(gòu)價(jià)格提出異議，他就以公司資金緊張欠錢(qián)采購(gòu)等理由來(lái)搪塞，極力掩蓋其與供貨商之間互利的黑幕。正是因?yàn)槭チ私M織和群眾的有效監(jiān)督，才導(dǎo)致他的膽子越來(lái)越大，最終被黨紀(jì)國(guó)法的高壓線碰得頭破血流。

小團(tuán)體利益至上，“以權(quán)謀私”起禍端。腐敗一旦披上小團(tuán)體利益這套華麗的外衣，其危害性和隱蔽性就明顯增強(qiáng)。隨著對(duì)九華公司跨年結(jié)轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本案件調(diào)查的逐步深入，調(diào)查人員意外發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春某公司增值稅發(fā)票上的供貨品種與其經(jīng)營(yíng)的品種不符，進(jìn)而查實(shí)了楊學(xué)玲、牛國(guó)慶虛開(kāi)增值稅發(fā)票套取現(xiàn)金為員工購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝的違紀(jì)事實(shí)?？杀蓢@的是，案發(fā)后的楊學(xué)玲、牛國(guó)慶卻錯(cuò)誤的認(rèn)為：套取的現(xiàn)金已全部用于九華公司員工支出，不把錢(qián)揣

— 11 — 進(jìn)自己的腰包就算不上腐敗。由此可見(jiàn)，楊學(xué)玲和牛國(guó)慶二人已經(jīng)理直氣壯地把小團(tuán)體利益凌駕于企業(yè)整體利益之上了，導(dǎo)致企業(yè)利益在他們所謂的近乎“正當(dāng)”的理由下被蠶食。

三、教訓(xùn)和警示

九華公司腐敗窩案給各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。深刻剖析發(fā)案原因，教訓(xùn)是深刻的，啟示也是多方面的：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想道德防線。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育和警示教育，尤其要長(zhǎng)期堅(jiān)持理想信念教育和法律法規(guī)教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，在拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想面前經(jīng)得起考驗(yàn)、擋得住誘惑、守得住清白。

二是要加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。九華公司發(fā)生腐敗窩案，是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制缺失導(dǎo)致的必然結(jié)果。楊學(xué)玲和牛國(guó)慶二人作為九華公司的主要負(fù)責(zé)人，在行使組織賦予的權(quán)力時(shí)，獨(dú)斷專(zhuān)行，為所欲為，肆無(wú)忌憚的把自己凌駕于組織和群眾的監(jiān)督之上，結(jié)果給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們必須強(qiáng)化對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度，針對(duì)易于滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位監(jiān)督，使權(quán)力始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。楊學(xué)玲和牛國(guó)慶二人無(wú)視企業(yè)規(guī)章制度，搞上有政策、下有對(duì)策，— 12 — 為九華公司腐敗案埋下了禍根。因此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，通過(guò)黨內(nèi)巡視、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等多種監(jiān)督方式，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和員工的利益。

利用職權(quán)謀私利 法網(wǎng)恢恢難逃脫

——商業(yè)公司家具城行賄受賄案剖析 華北油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2008年5月，河北省任丘市人民檢察院辦案人員在辦理一起案件，到華北石油商業(yè)有限公司裝飾家具城(以下簡(jiǎn)稱商業(yè)公司家具城)了解有關(guān)情況時(shí)，意外在財(cái)務(wù)人員處發(fā)現(xiàn)了一個(gè)筆記本。由此，一起涉案人數(shù)較多的購(gòu)銷(xiāo)受賄行賄案浮出水面，華北油田公司11名黨員干部涉案。該案暴露出物資購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重問(wèn)題，在油田干部員工中造成了惡劣影響。

一、案件基本情況

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明：2007年，華北油田公司水電廠等7個(gè)單位9名黨員干部，在為本單位購(gòu)買(mǎi)辦公家具過(guò)程中，收受商業(yè)公司家具城給予的回扣現(xiàn)金、購(gòu)物卡，總額達(dá)21萬(wàn)多元。

2009年10月，河北省滄州市中級(jí)人民法院對(duì)涉案單位和人員作出判決。2010年1月，按照員工管理權(quán)限，華北油田公司及其所屬單位，先后對(duì)涉案人員進(jìn)行了處理。法院判決及公司紀(jì)律處分情況如下：

1.商業(yè)公司被判單位行賄罪，判處罰金35萬(wàn)元。

— 14 — 2.商業(yè)公司家具城原副經(jīng)理沈輝，被判單位行賄罪；以客戶要回扣為由從本單位財(cái)務(wù)領(lǐng)出購(gòu)物卡并兌換成189790元現(xiàn)金據(jù)為己有，被判職務(wù)侵占罪；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)30000元。黨政紀(jì)處理：開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

3.商業(yè)公司家具城原經(jīng)理侯忍林被判單位行賄罪，免予刑事處罰。黨政紀(jì)處理：留黨察看二年、行政撤職處分。

4.水電廠器材供應(yīng)站主管辦事員趙喜晨，收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡共計(jì)58000元?dú)w個(gè)人所有，被判受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10000元。黨政紀(jì)處理：開(kāi)除黨籍、行政留用察看二年處分。

5.第三采油廠辦公室原主任王振坤，收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡共計(jì)55000元?dú)w個(gè)人所有，被判非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。黨政紀(jì)處理：開(kāi)除黨籍、行政留用察看二年處分。

6.礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部綜合管理辦公室原主任吳亞林，收受購(gòu)物卡8000元?dú)w個(gè)人所有，被判受賄罪，免予刑事處罰。黨政紀(jì)處理：留黨察看二年、行政撤職處分。

7.礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部綜合管理辦公室綜合科原科長(zhǎng)趙建哲，收受購(gòu)物卡7098元?dú)w個(gè)人所有，被判受賄罪，免予刑事處罰。黨政紀(jì)處理：留黨察看二年、行政撤職處分。

與此同時(shí)，華北油田公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)法院判處無(wú)罪及檢察機(jī)關(guān)未予起訴的5名人員，作出相應(yīng)的黨政紀(jì)處理：

1.采油工藝研究院辦公室原主任李亞平，收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡

— 15 — 8500元?dú)w個(gè)人所有，被人民法院以其作為非國(guó)家工作人員，受賄金額不足10000元量罪標(biāo)準(zhǔn)而宣告無(wú)罪。黨政紀(jì)處理：留黨察看一年、行政撤職處分。

2.第八綜合服務(wù)處離退休管理科科長(zhǎng)張五山，收受購(gòu)物卡4500元?dú)w個(gè)人所有，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

3.器材供應(yīng)處第四供應(yīng)站原副站長(zhǎng)、工會(huì)主席弓小紅，收受現(xiàn)金3500元?dú)w個(gè)人所有，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

4.華佳綜合服務(wù)處任北綜合服務(wù)站站長(zhǎng)馬曉輝，收受購(gòu)物卡2000元?dú)w個(gè)人所有，給予其黨內(nèi)警告、行政警告處分。

5.華佳綜合服務(wù)處雁翎服務(wù)站原機(jī)關(guān)行政辦事員陸紅云，收受購(gòu)物卡1700元?dú)w個(gè)人所有，給予其黨內(nèi)警告、行政警告處分。

二、發(fā)案原因分析

本案發(fā)生在物資購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域，行賄、受賄人員分布于華北油田公司8個(gè)二級(jí)單位，屬于典型的一點(diǎn)多發(fā)、系統(tǒng)違紀(jì)違法案件。多名涉案人員走上違紀(jì)違法道路，既有個(gè)人思想變質(zhì)、私欲膨脹的因素，也有管理不力、監(jiān)督滯后的原因。

（一）理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀扭曲，是導(dǎo)致多名物資采辦人員違紀(jì)違法的主觀原因

思想上的墮落，必然導(dǎo)致行為上的腐敗。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，金錢(qián)的誘惑無(wú)時(shí)無(wú)刻不在考驗(yàn)著各級(jí)管理人員。本案中的涉案人員，由于放松了世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，不能正確看待名利，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，在金錢(qián)面前迷失了方向，沒(méi)有 — 16 — 做到慎微、慎獨(dú)。9名受賄人員，收受的賄賂金額少則千余元，多則數(shù)萬(wàn)元，表明在個(gè)別黨員干部身上存在“來(lái)者不拒，坦然受納”的以權(quán)謀私傾向。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，回扣是商家主動(dòng)給的，甚至是硬塞的，自己沒(méi)有直接損害單位的利益。而且，很多單位的經(jīng)辦人都拿回扣，“不拿白不拿，白拿誰(shuí)不拿，拿點(diǎn)回扣并不是犯罪，最多是不正當(dāng)?shù)氖杖攵选薄Ｔ僬撸碳宜偷腻X(qián)只有天知地知、他知我知，只要兩方不說(shuō)，不會(huì)有外人知道，絕不會(huì)東窗事發(fā)。就在案發(fā)前，部分涉案人員，面對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的詢查，信誓旦旦，拍著胸脯向組織保證，個(gè)人沒(méi)有任何違紀(jì)違法問(wèn)題。不難看出，他們?cè)谶@種自我開(kāi)脫思想的支配和僥幸心理作祟下，完全將黨紀(jì)國(guó)法、企業(yè)規(guī)章拋到腦后，置企業(yè)利益于不顧，將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的資本，在利益的驅(qū)使下，不惜以身試法、以身試紀(jì)，不僅喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本原則，而且最終走上了違紀(jì)甚至違法犯罪的道路。

（二）教育管理不力，監(jiān)督查處不嚴(yán)，是導(dǎo)致多名物資采辦人員違紀(jì)違法的客觀原因

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。作為一級(jí)黨政組織，在對(duì)黨員干部的日常教育、監(jiān)管過(guò)程中，如果及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題并進(jìn)行告誡和提醒，就會(huì)挽救一部分人。反之，對(duì)他們身上存在的不良傾向和異常行為視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞、放任自流，教育失之于軟、管理失之于松、處理失之于寬，必將導(dǎo)致這些干部小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。本案中部分受賄人員，將商家送予的回扣，在未上交單位財(cái)務(wù)部

— 17 — 門(mén)的情況下，直接坐收坐支了部分款項(xiàng)，用于公務(wù)開(kāi)銷(xiāo)。個(gè)別單位的主管領(lǐng)導(dǎo)知曉后，沒(méi)有及時(shí)糾正，無(wú)形中助長(zhǎng)了涉案人員將收取的回扣全部或部分裝入個(gè)人腰包的錯(cuò)誤行為。在本案處理過(guò)程中，個(gè)別單位不能認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》的要求，從一個(gè)側(cè)面暴露出少數(shù)單位對(duì)黨員干部的日常教育、管理趨于弱化，也反映出個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。此外，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督乏力，也是導(dǎo)致案發(fā)的重要因素。本案涉案單位，有的組織進(jìn)行了物資采購(gòu)招議標(biāo)，有的則由某責(zé)任部門(mén)或單位自主零星采購(gòu)，從表面上看都能“照章辦事”，但從具體環(huán)節(jié)分析，相關(guān)職能部門(mén)在市場(chǎng)詢價(jià)、指導(dǎo)價(jià)格審批等方面，工作不深入、不細(xì)致，導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格偏高；具體經(jīng)辦人員單獨(dú)與商家聯(lián)系購(gòu)貨、驗(yàn)收事宜，缺乏有效監(jiān)督，為暗箱操作提供了可乘之機(jī)。

（三）供應(yīng)商違法經(jīng)營(yíng)，購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域存在不正之風(fēng)，為違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生提供了條件

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，物資供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大部分物資采購(gòu)領(lǐng)域已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)。一些供應(yīng)商為了獲得與買(mǎi)方長(zhǎng)期合作的機(jī)會(huì)，甘冒違法風(fēng)險(xiǎn)，用金錢(qián)拉攏采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員，向購(gòu)買(mǎi)方送錢(qián)、送物，實(shí)屬商業(yè)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。商業(yè)公司家具城也不例外，為了招攬客戶，他們利用改制企業(yè)擁有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，采取給客戶送回扣的違法經(jīng)營(yíng)手段。家具城副經(jīng)理沈輝曾向檢察機(jī)關(guān)供述：“購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中，有的 — 18 — 是事前與經(jīng)辦人談好回扣比例，事后再給；有的事前根本不談回扣的事，事后直接給錢(qián)。可以說(shuō)，買(mǎi)賣(mài)雙方靠的就是一種默契”。這種不法經(jīng)營(yíng)方式，不但加大了企業(yè)的采購(gòu)成本，而且把一些意志不堅(jiān)定、見(jiàn)利忘義的采辦人員拉下了水，最終導(dǎo)致交易雙方都受到法紀(jì)的嚴(yán)懲。

三、教訓(xùn)與啟示

商業(yè)公司家具城違紀(jì)違法窩案，華北油田公司涉及8個(gè)單位共11名黨員干部，給各級(jí)黨政組織和每一名黨員干部敲響了警鐘，應(yīng)從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為鑒。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，進(jìn)一步筑牢思想和法紀(jì)防線，促進(jìn)廉潔自律

本案中的涉案人員，既有受黨教育多年的處、科級(jí)干部，也有黨齡較短的一般管理人員，他們?cè)诮疱X(qián)關(guān)口失足落馬固然是自食其果，但也給我們上了一堂發(fā)人深省的警示課。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，特別是在如何提高教育的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性上下功夫。要督促?gòu)V大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，從筑牢拒腐防變的思想道德線、法紀(jì)防線。在誘惑面前，始終保持清醒頭腦，絕不能貪圖一時(shí)小利而鑄成千古恨。要通過(guò)正反兩方面典型事例，深化廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部正確履職，教育黨員干部珍惜工作崗位和個(gè)人前程。廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要從這起案件中

— 19 — 得到警示，加深對(duì)“要想人不知、除非己莫為”的理性思考，從思想和行為上認(rèn)真反思，該不該、值不值，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究

本案11名黨員干部受到法紀(jì)嚴(yán)懲，令人惋惜和痛心。應(yīng)該說(shuō)，教訓(xùn)是深刻的。各級(jí)黨政組織要從講政治的高度，立足于真誠(chéng)關(guān)心愛(ài)護(hù)每一名黨員干部，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任。對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題和不良傾向，要在抓早、抓小、抓預(yù)防上下功夫，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，把職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督齊抓共管，有效防范利用職權(quán)損害企業(yè)利益、謀取私利的問(wèn)題。要加大問(wèn)責(zé)的力度，充分發(fā)揮問(wèn)責(zé)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用，對(duì)系統(tǒng)領(lǐng)域、一點(diǎn)多發(fā)問(wèn)題，必須按照責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高制度執(zhí)行力

本案發(fā)生在物資購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，多名具體經(jīng)手、操辦采購(gòu)事項(xiàng)的人員收受回扣，表明在物資采購(gòu)方面的制度還不健全，制度的執(zhí)行力還存在較大問(wèn)題。因此，各單位要抓好懲治和預(yù)防腐敗體系推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)，立足防控、多措并舉，把對(duì)物資采購(gòu)系統(tǒng)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)黨員干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全決策權(quán)、— 20 — 執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格采購(gòu)程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高執(zhí)行力，著力解決“無(wú)制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”等問(wèn)題，最大限度地防范以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易行為發(fā)生。要堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”，公開(kāi)采購(gòu)事項(xiàng)，公開(kāi)采購(gòu)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（四）切實(shí)加強(qiáng)分析與研究，進(jìn)一步探索防范物資采購(gòu)商業(yè)賄賂的對(duì)策

商業(yè)賄賂作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在一定時(shí)期內(nèi)普遍存在，其危害眾所周知。針對(duì)這一不良現(xiàn)象，各單位職能部門(mén)要結(jié)合監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)分析研究，排查癥結(jié)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于企業(yè)內(nèi)部疏堵結(jié)合，積極探索和逐步形成“不想為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的監(jiān)督機(jī)制，建立和完善科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的反腐倡廉制度體系。要在建立預(yù)防職務(wù)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，加大關(guān)鍵崗位人員交流輪換力度，從體制機(jī)制上完善招投標(biāo)管理，在規(guī)范物資采購(gòu)操作流程和管理行為等方面下功夫。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)，在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度基礎(chǔ)上，積極建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系平臺(tái)，明確誠(chéng)信內(nèi)容、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、懲罰措施，抓好落實(shí)，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的采購(gòu)環(huán)境。

“感謝費(fèi)”讓他淚灑黃昏時(shí)

——安慶受賄案的啟示 西南油氣田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

人們常說(shuō)，最美不過(guò)夕陽(yáng)紅，因?yàn)樗k麗而不失厚重，熱烈而不乏沉穩(wěn)。然而，西南油氣田分公司蜀南氣礦正科級(jí)干部安慶卻淚灑黃昏，痛悔一生。

安慶，男，1953年3月生，漢族，河南輝縣人，大普文化，高級(jí)工程師，1970年5月參加工作。2001年12月至2007年3月先后任西南油氣田分公司蜀南氣礦試油修井項(xiàng)目部副經(jīng)理、經(jīng)理，工程技術(shù)與監(jiān)督部副主任兼試油修井項(xiàng)目部主任，2008年12月因年齡原因免去所任職務(wù)。

一、案情簡(jiǎn)介

安慶在2002年至2007年任職期間，利用管理采購(gòu)井口設(shè)備配件的職務(wù)之便，先后4次收受業(yè)務(wù)單位所送“感謝費(fèi)”共計(jì)9萬(wàn)元。2010年6月23日因非國(guó)家工作人員受賄罪被瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院依法判處有期徒刑二年，緩刑二年。同年7月26日，經(jīng)蜀南氣礦礦長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，給予安慶留用察看二年處分。正應(yīng)了“手莫伸，伸手必被捉”的箴言，代價(jià)不可謂不沉重。

二、原因分析

— 22 — 作為蜀南氣礦唯一一名被聘任在正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，安慶本應(yīng)十分珍惜組織、領(lǐng)導(dǎo)的信任和廣大員工的期望，努力發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為西南油氣田分公司建設(shè)300億戰(zhàn)略大氣區(qū)和一流天然氣工業(yè)基地作出積極貢獻(xiàn)，然而他卻無(wú)視單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的信任與期望，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具，多次收受他人賄賂，最終走上犯罪道路。究其原因，主要有三個(gè)方面：

（一）放松學(xué)習(xí)，缺乏“免疫力”。安慶曾當(dāng)過(guò)知青、鉆井工人，因表現(xiàn)優(yōu)秀被推薦到西南石油學(xué)院上學(xué)，畢業(yè)后一直在石油企業(yè)工作。他通過(guò)自身不斷的學(xué)習(xí)和努力，從一名技術(shù)員成長(zhǎng)為高級(jí)工程師，積累了較豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)發(fā)展做出了一定的成績(jī)，也得到了組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定，并于2001年底走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是，安慶走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，只是滿足于業(yè)務(wù)熟練，而忽視了政治學(xué)習(xí)和思想上的進(jìn)步。他把政治理論學(xué)習(xí)視為一種負(fù)擔(dān)，甚至放棄學(xué)習(xí)，經(jīng)常借口工作忙不參加集體學(xué)習(xí)，對(duì)單位組織開(kāi)展的警示教育也不重視。由于放松了學(xué)習(xí)和思想教育，導(dǎo)致其不能正確對(duì)待手中的權(quán)力和責(zé)任，不能抵御社會(huì)上不良習(xí)氣的誘惑，被金錢(qián)攻破了“防線”。

（二）心存僥幸，難逃法律制裁。安慶認(rèn)為，自己收的這些錢(qián)，都是與長(zhǎng)期合作的老板“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的現(xiàn)金交易，“天知地知、你知我知”，在證據(jù)查找上十分困難，注定不會(huì)“翻船”；而且，每次與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的選商、招標(biāo)、合同談判等都是按相關(guān)程序

— 23 — 操作的，應(yīng)該不會(huì)出任何問(wèn)題；加之受當(dāng)前被查處的腐敗分子是“少數(shù)人”的影響，使其認(rèn)為被司法機(jī)關(guān)查處的概率很小。在這些僥幸心理驅(qū)使下，他曾一次就“笑納”一筆高達(dá)4萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”，從而踏上違法犯罪道路，最終被送上審判臺(tái)。

（三）執(zhí)迷不悟，淚灑黃昏之際。應(yīng)該說(shuō)，安慶的受賄問(wèn)題是可以通過(guò)組織及早得到處理的。在他被司法機(jī)關(guān)查處前，所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其問(wèn)題略有所聞，曾主動(dòng)找他談話，并交待政策，要求他如實(shí)向組織說(shuō)清，爭(zhēng)取得到從寬處理。但他對(duì)組織的關(guān)心提醒置若罔聞；甚至在被檢察機(jī)關(guān)傳詢前，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找他談話，嚴(yán)肅要求其必須把自己的問(wèn)題說(shuō)清楚時(shí)，他仍堅(jiān)稱“我是清白的，是有人故意整我！”同時(shí)十分荒唐地要求組織恢復(fù)其名譽(yù)，并追究舉報(bào)人責(zé)任。正是由于他執(zhí)迷不悟，使其錯(cuò)過(guò)了一次又一次組織給予寬大處理的機(jī)會(huì)，最終落入法網(wǎng)，自食其果，把悔恨之淚拋灑在即將退休的黃昏之際！

三、深刻啟示

安慶參加工作40年，從一名普通的下鄉(xiāng)知青和一線鉆井工人，奮斗到正科級(jí)干部崗位，令許多有同樣經(jīng)歷的人羨慕不已。然而，因其收受他人賄賂，觸犯刑法，也給我們帶來(lái)深刻的啟示：

（一）必須筑牢“三道防線”，自覺(jué)廉潔從業(yè)。“思想是行為的先導(dǎo)”。一個(gè)人的墮落，往往是從思想蛻化開(kāi)始的。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高明辨是非和增強(qiáng)拒腐防變的能力?！?24 — 一是加強(qiáng)理想信念教育，筑牢思想道德防線。古人云：貪如火，不遏則自焚；欲似水，不遏則自溺。可見(jiàn)，高尚的思想道德是立身之本，是抵御各種誘惑和腐蝕的前提。在新的歷史條件下，經(jīng)濟(jì)成分多元化，經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式和組織形態(tài)日益多樣化，人們的思想道德觀念必然受到不同程度的沖擊和影響。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想道德教育，才能幫助廣大員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵御“私欲”膨脹、戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種考驗(yàn)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，筑牢組織紀(jì)律防線。嚴(yán)明的紀(jì)律是我黨制勝的法寶，是國(guó)有企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任的必要條件和重要保證。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨政紀(jì)條規(guī)和《中國(guó)石油員工道德規(guī)范》等行為規(guī)范，做到自覺(jué)遵守，率先垂范。三是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，筑牢法律法規(guī)防線。法律法規(guī)是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是每個(gè)公民必須遵守的行為底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)當(dāng)成為守法的模范?？v觀安慶受賄案，就是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，導(dǎo)致其走上違法犯罪的邪路，自身悔，家人悲，組織痛。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，必須切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，讓廣大黨員干部認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法，清清楚楚懂法，老老實(shí)實(shí)守法，自覺(jué)遵守黨紀(jì)法規(guī)。

（二）必須強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度。一是要對(duì)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期輪崗交流制度，強(qiáng)

— 25 — 化干部管理。古人講“流水不腐、戶樞不蠹”，為防止滋生腐敗，克服領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在重要崗位容易出現(xiàn) “個(gè)人說(shuō)了算”、“小團(tuán)體”和“關(guān)系網(wǎng)”等不利于企業(yè)發(fā)展的不良現(xiàn)象，在堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的同時(shí)，要加大執(zhí)行重要崗位定期交流制度的力度，努力從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。二是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。不僅要從認(rèn)真落實(shí)廉潔從業(yè)承諾、述職述廉、民主評(píng)議、廉潔談話、民主生活會(huì)等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度入手，強(qiáng)化責(zé)任制，還要不斷完善考核制度，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作中的責(zé)任，加大開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況同業(yè)績(jī)考核掛鉤的力度，全面形成“一級(jí)管理一級(jí)，一級(jí)檢查一級(jí)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)”的工作機(jī)制，從制度上加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督的有效性。

（三）必須嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立完善的市場(chǎng)誠(chéng)信體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為杜絕一些不法商人不擇手段拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，要嚴(yán)格按照內(nèi)控制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，堵塞管理漏洞，不給不法分子以可乘之機(jī)。同時(shí)，要建立健全承包商、經(jīng)銷(xiāo)商信譽(yù)檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)已經(jīng)取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的，要加強(qiáng)教育和管理，要求其承諾參加與企業(yè)有關(guān)商務(wù)活動(dòng)時(shí)不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)不作出承諾或不認(rèn)真履行承諾的，要堅(jiān)決取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)；對(duì)有不良記錄的承包商和經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施嚴(yán)格的禁入制度，從而凈化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的客觀環(huán)境。

濫用職權(quán)

自毀人生

——喬福武挪用公款、受賄案剖析 吉林石化分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

喬福武曾任吉化公司總經(jīng)理助理、駐北京聯(lián)絡(luò)處主任、吉化北京銷(xiāo)售公司經(jīng)理。他曾經(jīng)是吉化公司多年的公司級(jí)后備干部，卻因?yàn)E用職權(quán)，觸犯法律，毀掉了自己的事業(yè)和家庭的幸福生活。

2010年3月，喬福武因挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑十三年。同年5月，喬福武被吉化公司開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除。

年青辛勞飽經(jīng)風(fēng)霜

勤奮鑄就事業(yè)成功

1956年10月9日，喬福武出生在遼寧省復(fù)縣勝利公社望海大隊(duì)。父親雖然在吉化工作，但兄弟姐妹四人還是由母親帶著在農(nóng)村艱苦地生活。家庭的困境和農(nóng)家生活的艱辛迫使他過(guò)早的下地干活，挑水、砍柴、打豬草等繁重的體力勞動(dòng)使他這個(gè)“窮人的孩子早當(dāng)家”。1974年8月，他高中畢業(yè)后在復(fù)縣勝利公社返鄉(xiāng)勞動(dòng)。一年后，他加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。此間，他曾擔(dān)任過(guò)望海大隊(duì)團(tuán)總支書(shū)記、黨支部副書(shū)記，多次被評(píng)為公社先進(jìn)工作者。1979年7月，在吉化公司工作的父親退休，喬福武接班到吉化建設(shè)公司加工廠，成為一名工人。他聰明勤奮、上進(jìn)好學(xué)，別人不愿意干的活，他總是搶著干，別人做不好的事情，他總能盡心盡力地

— 27 — 做好。領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作他都能出色地完成，逐漸成了同齡人中的佼佼者，并得到了組織和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，工作不久便從工人崗位轉(zhuǎn)為干部崗位，并被組織重點(diǎn)培養(yǎng)。他的文采、口才和組織能力不斷得到鍛煉，較早地當(dāng)上了專(zhuān)職共青團(tuán)干部。經(jīng)過(guò)歷練，他的領(lǐng)導(dǎo)才能提升很快。從1980年開(kāi)始，先后獲得過(guò)吉化公司優(yōu)秀思想工作者、吉林市優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作干部、吉林省優(yōu)秀共青團(tuán)干部等榮譽(yù)稱號(hào)。先后擔(dān)任過(guò)吉化建設(shè)公司組織部干事、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)，建設(shè)公司工會(huì)主席（當(dāng)時(shí)吉化公司最年輕的處級(jí)干部之一）、吉化公司團(tuán)委副書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記等職務(wù)。此外，他還因特殊貢獻(xiàn)受到吉化公司晉升3%工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

1989年12月，喬福武取得了吉林工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代管理專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)歷。1993年4月，組織上將其調(diào)到北京，擔(dān)任吉化公司駐北京聯(lián)絡(luò)處主任、吉化北京銷(xiāo)售公司經(jīng)理（法人代表）。他很快就熟悉了相關(guān)工作，在較短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)了工作局面。1994年6月，他的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱也由政工師晉升為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1997年1月，他被提拔為吉化公司經(jīng)理助理。同齡人沒(méi)有的榮譽(yù)光環(huán)，他都戴在了頭上。

手中權(quán)力與日俱增

政治思想麻痹放松

俗話說(shuō)“官升脾氣長(zhǎng)”，這在喬福武身上充分體現(xiàn)出來(lái)。北京聯(lián)絡(luò)處主要負(fù)責(zé)接待和協(xié)調(diào)公司與北京相關(guān)單位的工作聯(lián)系，特別是吉化建設(shè)三十萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目時(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)系國(guó)家各部委、各大銀行及相關(guān)部門(mén)，在辦理批文、貸款手續(xù)、商務(wù)談判等方面，喬福 — 28 — 武都做出過(guò)積極努力，顯現(xiàn)出很強(qiáng)的辦事能力。組織上對(duì)他也很信任，一般的事情都由他出面處理，重大事情他也能出謀劃策、參與意見(jiàn)。難怪有人說(shuō)：“喬福武見(jiàn)多識(shí)廣”、“本事通天”。面對(duì)人們的羨慕和贊揚(yáng)，喬福武有些飄飄然了，一些善意的意見(jiàn)逐漸聽(tīng)不進(jìn)去了，主任辦公會(huì)成了一言堂。慢慢地，誰(shuí)有意見(jiàn)建議都不敢或不愿提了，日積月累，喬福武在北京聯(lián)絡(luò)處“一手遮天”的局面也就逐步形成了。

由于北京聯(lián)絡(luò)處人事用工方式獨(dú)特，正式員工只有十幾名，其余都是臨時(shí)用工。喬福武整天忙于應(yīng)酬、外出聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)，致力于“辦大事”、“搞政績(jī)”，對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)”根本不感興趣。長(zhǎng)此以往，忽視了政治思想和理論素養(yǎng)的修煉。有位曾在北京聯(lián)絡(luò)處工作過(guò)的老黨員回憶說(shuō)，我在北京聯(lián)絡(luò)處多年，從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)政治學(xué)習(xí)，也沒(méi)有參加過(guò)民主生活會(huì)，整天就是忙于自己的工作，嚴(yán)重淡化了政治學(xué)習(xí)，黨的方針政策和國(guó)家大事都是通過(guò)電視新聞及報(bào)紙上了解到的。由于領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了思想政治的學(xué)習(xí)，也造成了員工思想道德方面營(yíng)養(yǎng)不良。吉化北京銷(xiāo)售公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)張敏因貪污公款而受到法律制裁，就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

喬福武的濫用職權(quán)、觸犯法律也同其他犯罪人員一樣，經(jīng)歷了由思想放松到信念動(dòng)搖、由量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過(guò)程。錯(cuò)位的思維、消極腐朽思想的侵蝕、金錢(qián)欲的惡性膨脹，以及單位“一人決策”的工作環(huán)境都成了他不良后果發(fā)展的催化劑。早在吉化三十萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目竣工前，公司曾考慮將其調(diào)回吉林本部工作，他卻想

— 29 — 方設(shè)法留在了北京。此時(shí)，他也開(kāi)始謀劃自己的未來(lái)了。他深知，自己必須利用好北京辦事處這棵“搖錢(qián)樹(shù)”，否則過(guò)期無(wú)效。2000年6月，喬福武頂風(fēng)違反集團(tuán)公司規(guī)定，未經(jīng)吉化批準(zhǔn)，擅自與一個(gè)私人貿(mào)易伙伴在河北廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)共同注冊(cè)了一家貿(mào)易公司，經(jīng)銷(xiāo)化工產(chǎn)品，喬福武擔(dān)任該公司法人。他要通過(guò)這個(gè)公司為自己賺錢(qián)了。

曲解人生私欲膨脹

觸犯法律自毀前程

喬福武擅自注冊(cè)的河北廊坊公司的經(jīng)營(yíng)狀況，吉化集團(tuán)公司一無(wú)所知。他總以各種理由回避吉化集團(tuán)公司和上級(jí)部門(mén)的審計(jì)。2001年8月至12月，喬福武分三次從北京的另一家貿(mào)易公司賬戶借走134.3萬(wàn)元，在北京方莊附近為自己購(gòu)買(mǎi)了一套190多平方米的商品房。同年12月，喬福武個(gè)人私自以購(gòu)貨款的名義從廊坊公司一次性支出145萬(wàn)元用于償還所欠的購(gòu)房款，于2001年11月將余款10.7萬(wàn)元轉(zhuǎn)出提現(xiàn)交納了購(gòu)房的其他費(fèi)用。

最受喬福武青睞的貿(mào)易伙伴是吉林市某化工企業(yè)老板。他與吉化北京銷(xiāo)售公司有著很深的“關(guān)系”。從 2000年9月，一直“無(wú)償”占用著吉化北京銷(xiāo)售公司貨款1000多萬(wàn)元，至喬福武案發(fā)時(shí)尚未歸還。

2001年至2007年，這家公司通過(guò)吉林市內(nèi)的一家商業(yè)銀行陸續(xù)獲得巨額銀行貸款，在自己有抵押物的情況下，蒙蔽喬福武要求吉化北京銷(xiāo)售公司為其提供擔(dān)保，擔(dān)保后撤出自己抵押物，轉(zhuǎn)移擔(dān)保責(zé)任，違約改變所貸款項(xiàng)用途。喬福武再次違反集團(tuán)公 — 30 — 司規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示擅自以吉化北京銷(xiāo)售公司辦公大樓作為抵押物，為該公司出具了保額為3000萬(wàn)元的兩個(gè)大額擔(dān)保合同，后因該公司不能按期償還2886萬(wàn)元的到期債務(wù)，銀行通過(guò)法律訴訟吉化北京銷(xiāo)售公司，要求執(zhí)行擔(dān)保抵押物。法院終審判決吉化北京銷(xiāo)售公司承擔(dān)責(zé)任，并由吉林省白山市法院下達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)，準(zhǔn)備拍賣(mài)吉化北京銷(xiāo)售公司辦公樓。吉林石化公司為此歷盡周折，最終通過(guò)法律手段解除了連帶責(zé)任，避免了本利、罰息等近6000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

喬福武在為這家公司擔(dān)保后，這家公司先后送給喬福武好處費(fèi)20多萬(wàn)元。在此期間，他又通過(guò)給這家公司辦事，索要了自己“應(yīng)得的”好處費(fèi)70多萬(wàn)元。

2002年11月，喬福武偽造公文，擅自將吉化北京銷(xiāo)售公司一套面積為64.1平方米的公產(chǎn)住宅變更到自己名下，將另一套面積為83.74平方米的公產(chǎn)住宅變更到自己的養(yǎng)子王某名下。至案發(fā)，喬福武沒(méi)向單位交過(guò)任何購(gòu)房款。

人生的輝煌與沉淪，在于選擇，更在于隨時(shí)糾正。如果說(shuō)喬福武的人生發(fā)生錯(cuò)位選擇的話，那么關(guān)鍵問(wèn)題是喬福武沒(méi)有正視錯(cuò)誤和及時(shí)糾正。公司每年都進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)，他總是找出各種理由推辭、阻止審計(jì)，他害怕事情敗露，也沒(méi)有及時(shí)懸崖勒馬。東窗事發(fā)后，公司對(duì)其免職，并給他時(shí)間交待問(wèn)題、挽回?fù)p失，但他沒(méi)能更好地把握自己的命運(yùn)，沒(méi)有采取措施主動(dòng)認(rèn)罪、避免損失，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

— 31 — 2010年3月，喬福武因挪用公款罪、受賄罪，被判處有期徒刑十三年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元，追繳違法所得人民幣98萬(wàn)元。一個(gè)有著美好前途的領(lǐng)導(dǎo)干部就這樣被自己毀掉了。

分析發(fā)案原因

主觀客觀因素并存

喬福武濫用職權(quán)、自毀人生，下場(chǎng)是可悲的，教訓(xùn)是慘痛的。縱觀他的犯罪過(guò)程，發(fā)人深省。究其原因，主、客觀因素同在。

從主觀上看，喬福武人生觀、價(jià)值觀扭曲，理想信念不堅(jiān)定，是犯罪的主要原因。他認(rèn)為，在北京工作多年，曾為吉化做過(guò)貢獻(xiàn)，便以功臣自居，總覺(jué)得組織上“虧待了自己”，自己鋪后路也順理成章，比起那些揮金如土的“巨貪”們，自己這點(diǎn)“小事情”算什么呢？錯(cuò)位的思維使他膽子越來(lái)越大，一步步陷入腐敗的泥潭不能自拔。從簡(jiǎn)單的為他人辦事得好處發(fā)展到受賄；從違規(guī)擅自外投外借資金，發(fā)展到擅自將公房變?yōu)樗疆a(chǎn)和挪用公款購(gòu)房，最終走上了犯罪道路。

從客觀上看，喬福武犯罪充分暴露出管理上存在的漏洞及監(jiān)督不到位。北京聯(lián)絡(luò)處遠(yuǎn)離公司，在監(jiān)管上存在盲區(qū)。在日常工作生活中，他忽視政治學(xué)習(xí)和思想修養(yǎng)的提高，在北京聯(lián)絡(luò)處“獨(dú)斷專(zhuān)行”、“獨(dú)霸一方 ”時(shí)沒(méi)有及時(shí)實(shí)行干部輪崗交流。只考慮了喬福武在北京人脈資源較豐富，聯(lián)系工作方便以及本人意愿等客觀因素。致使他有恃無(wú)恐，自認(rèn)什么事情都能擺平，甚至沒(méi)什么人能管得了自己，倚仗著自己總經(jīng)理助理的職位，阻止他人審計(jì)而 — 32 — 脫離監(jiān)督的約束，最終迷失人生方向，走向犯罪深淵。

剖析這起案例

教訓(xùn)啟示深刻

喬福武案件告訴我們，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐?。痪芙^監(jiān)督的干部，必定誤入歧途。只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能防止職權(quán)濫用和有效遏制腐敗。

一是要加強(qiáng)教育。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育為基礎(chǔ)，搞好示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，使黨員干部常修從業(yè)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢廉潔從業(yè)、拒腐防變的思想防線。二是要注重防范。完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效排查和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化制度約束不留死角，將反腐防線前移、防微杜漸，使之無(wú)法貪、不能貪、不敢貪。三是要定期交流。扎實(shí)做好重點(diǎn)崗位、要害部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的約束力，鏟除腐敗滋生的溫床，防患于未然。四是要強(qiáng)化監(jiān)督。在選派高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部任要職的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)“邊緣區(qū)域業(yè)務(wù)”及外埠?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查，避免監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)。五是要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。對(duì)有令不行、有禁不止、惡意變通規(guī)避制度規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅查處、決不姑息。

思想蛻變結(jié)惡果

放縱貪欲毀前程

——王宇鋒受賄案剖析 川慶鉆探公司紀(jì)委、監(jiān)察處

王宇鋒，男，漢族，1970年11月20日出生，成人大學(xué)文化，1995年7月參加工作，2002年5月入黨，2001年1月任原長(zhǎng)慶石油勘探局長(zhǎng)慶鉆井總公司器材供應(yīng)公司采購(gòu)供應(yīng)辦公室主辦，2004年3月至案發(fā)前任長(zhǎng)慶鉆井總公司器材供應(yīng)公司采購(gòu)供應(yīng)辦公室主任，主管采購(gòu)計(jì)劃審批及供貨商推薦工作。

一、案情回放

從2006年到2008年的三年時(shí)間里，王宇鋒利用職務(wù)之便，先后收受兩家供貨公司六次賄賂75000元，四次收受購(gòu)物卡9000元，合計(jì)84000元。2008年12月24日因涉嫌受賄被西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院刑事拘留，2009年1月7日被依法逮捕。

2009年12月9日，陜西省西安市未央?yún)^(qū)人民法院以受賄罪判處王宇鋒有期徒刑五年。王宇鋒不服，提起上訴。2010年1月6日，陜西省西安市中級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。川慶鉆探工程公司長(zhǎng)慶鉆井總公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分別于2010年6月7日、7月20日，給予王宇鋒開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。鐵窗之下的王宇鋒終于認(rèn)識(shí)到：在金錢(qián)的面前，一定 — 34 — 要經(jīng)得住誘惑，放縱自我、放縱貪欲，必然自毀前程。

人們不禁要問(wèn)，王宇鋒作為一名很有發(fā)展前途的年輕人，是怎樣走上犯罪這條不歸路，蛻變?yōu)橐粋€(gè)“階下囚”的呢？

二、案例評(píng)析

（一）放松人生觀改造，忽視學(xué)習(xí)

王宇鋒出生在一個(gè)石油干部家庭，受過(guò)比較好的教育，在組織培養(yǎng)下，剛參加工作的幾年里表現(xiàn)尚好。隨著對(duì)外接觸交往的增多，尤其在擔(dān)任采供辦主任以后，受社會(huì)物欲等不良思想影響，享樂(lè)主義和拜金主義在頭腦中逐漸占據(jù)上風(fēng)，把黨組織的教育和公司的規(guī)章制度以及同志們的幫助拋到腦后。他認(rèn)為人生的價(jià)值就在于撈取錢(qián)財(cái)，追求享樂(lè)，以致利欲熏心，多次收受供貨商錢(qián)物，走上歧途，在犯罪的泥潭中越陷越深。

（二）和供貨商來(lái)往密切，交友不慎

在多年的業(yè)務(wù)往來(lái)中，王宇鋒漸漸和一些供貨商熟悉起來(lái)，部分別有用心的供貨商便與他以哥們兒朋友相稱，八小時(shí)外在飯桌和娛樂(lè)場(chǎng)所等著王宇鋒光臨，以各種方式變相對(duì)其進(jìn)行感情投資。經(jīng)不住所謂哥們兒朋友的金錢(qián)誘惑，2006年春節(jié)前的一天下午，王宇鋒在其居住的小區(qū)，忐忑不安的接受了某供貨公司經(jīng)理梁某的賄賂款1萬(wàn)元，貪欲的閘門(mén)就這樣打開(kāi)了。王宇鋒對(duì)于收受賄賂，也有自己的所謂“原則”：關(guān)系不熟的不收。他所收受賄賂的兩家公司，都是他曾經(jīng)給予關(guān)照的“很鐵的”哥們兒朋友的公司，他認(rèn)為這些人不會(huì)出賣(mài)他。送錢(qián)的供貨商很清楚，之所以送錢(qián)給

— 35 — 王宇鋒，就因?yàn)樗遣晒┺k主任，通過(guò)和他搞好關(guān)系能多拿些供貨計(jì)劃單。正所謂“白馬紅櫻彩色新，不是親著強(qiáng)求親”。蠅營(yíng)狗茍、唯利是圖的“哥們兒”，使他在錯(cuò)誤的歧途上加速滑向犯罪的深淵。當(dāng)公訴人問(wèn)王宇鋒：“如果你不是器材供應(yīng)公司采供辦主任，他們會(huì)送錢(qián)給你嗎？”王宇鋒無(wú)言以對(duì)。

（三）利用職務(wù)之便，貪圖錢(qián)財(cái)

古人云：“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。欲望，是人類(lèi)生存的本能，但如果欲望超越了法律的約束，就必然受到法律的制裁。作為一名關(guān)鍵崗位工作人員，王宇鋒對(duì)利用職務(wù)之便收受賄賂的后果和違法性是知曉的，但他為什么敢膽大妄為，以身試法呢？還是僥幸心理在作祟。他錯(cuò)誤地認(rèn)為，在和供貨商的來(lái)往中，給供貨商計(jì)劃單，使他們有錢(qián)可賺，自己吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)不是什么大事。在第一次收受1萬(wàn)元賄賂時(shí)，他還有過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)，欲將錢(qián)退還人家，但認(rèn)為自己收的是鐵哥們兒的錢(qián)，別人不會(huì)知道，哥們兒不會(huì)告發(fā)。觀望了一段時(shí)間后，風(fēng)平浪靜，便心安理得了。隨著時(shí)間推移，王宇峰更產(chǎn)生了“能撈就撈，不撈白不撈”的想法。正是貪圖錢(qián)財(cái)?shù)腻e(cuò)誤思想將王宇鋒推向了違法犯罪的道路。

三、本案警示

王宇鋒受賄案警示我們：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在形形色色的商家面前，必須筑牢拒腐防變的長(zhǎng)堤，否則必然被“糖衣炮彈”狂轟濫炸，前程盡毀。

（一）必須加強(qiáng)對(duì)管理人員尤其是關(guān)鍵崗位人員的黨紀(jì)條規(guī) — 36 — 和職業(yè)道德教育

王宇鋒之所以走向犯罪的道路，首先是抵御錯(cuò)誤思想的道德防線不牢，被金錢(qián)的誘惑所擊倒。各級(jí)黨政組織必須清醒認(rèn)識(shí)到，教育是基礎(chǔ)，要堅(jiān)決糾正和克服“重使用、輕管理”的傾向，對(duì)不同層次、不同群體、不同崗位人員要加強(qiáng)職業(yè)道德和反腐倡廉教育，尤其對(duì)于關(guān)鍵崗位上的年輕干部更應(yīng)抓緊不放。要善于運(yùn)用典型案例，以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法，將教育真正入腦入心，使受教育者增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，不斷提高政治素質(zhì)和抵御各種腐朽思想侵蝕的能力，在是非原則面前站穩(wěn)腳跟。王宇鋒受賄案告誡我們，在與外部人員業(yè)務(wù)交往中，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育，加強(qiáng)政策法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的宣傳力度，以提高其免疫力和自我約束能力，幫助他們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中保持清醒的頭腦。

（二）必須加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員“八小時(shí)”以外的監(jiān)管 物資供應(yīng)管理部門(mén)涉及點(diǎn)多、面廣，直接和社會(huì)的方方面面、形形色色的人打交道，如果管理人員思想素質(zhì)不高、法紀(jì)觀念淡薄，就很容易發(fā)生問(wèn)題。王宇鋒年紀(jì)輕輕就走上違法犯罪道路，說(shuō)明在對(duì)黨員監(jiān)管中還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)其“八小時(shí)”以外還缺乏有效監(jiān)管。應(yīng)在開(kāi)展思想道德教育、法律法規(guī)和企業(yè)管理制度學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，注意其“八小時(shí)以外”的言行舉止，關(guān)注其家庭情況，遇到異常表現(xiàn)要及時(shí)談心、及時(shí)提醒、及時(shí)打招呼，使其始終處于組織的有效監(jiān)管之下，始終保持健康向上的工作和

— 37 — 生活態(tài)度，做到慎始、慎微、慎獨(dú)。

（三）必須嚴(yán)格落實(shí)物資采購(gòu)選商制度

從王宇鋒受賄案看，選商制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資供應(yīng)的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，查找規(guī)律、分析問(wèn)題，提出具有針對(duì)性和前瞻性的防范對(duì)策，完善物資采購(gòu)相關(guān)制度，強(qiáng)化選商制約機(jī)制，增強(qiáng)透明度，杜絕暗箱操作。對(duì)于那些采取不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)排擠其他供應(yīng)商的，與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的，向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等錯(cuò)誤行為的，要給予嚴(yán)肅處理，并列入供貨商“黑名單”，在一定時(shí)間內(nèi)禁止參加采購(gòu)活動(dòng)。有違法行為的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）一定要謹(jǐn)慎交友，辨清情義是非

王宇鋒在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)到，他開(kāi)始也曾對(duì)受賄有過(guò)抵觸，但最終沒(méi)能抵住金錢(qián)的誘惑和朋友之情的壓力，接受了賄賂，觸犯了法律。人們?cè)谏鐣?huì)生活中，不能沒(méi)有朋友，但交往要有原則，不能好壞不分。要時(shí)刻堅(jiān)持原則，保持清醒頭腦，不能忘記自己黨員干部的身份，把握好工作關(guān)系與私人關(guān)系的尺度。同時(shí)要明白，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何投資都是要講求回報(bào)的，尤其要警惕別有用心的“朋友”的所謂“感情投資”和形形色色的“公關(guān)”。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，一旦別有用心的“朋友”認(rèn)為你失去了利用價(jià)值，就不會(huì)再顧及所謂朋友之情，而把與你之間的骯臟交易和盤(pán)供出。因此，要謹(jǐn)慎交友，冷靜交友，從善交友，擇廉交友。

貪財(cái)走險(xiǎn)路

十年牢里過(guò)

——段斌盈貪污案剖析 西部鉆探公司紀(jì)委、監(jiān)察處

段斌盈，男，漢族，1958年1月出生，1975年10月參加工作，1984年7月入黨，案發(fā)前是西部鉆探公司克拉瑪依鉆井公司鉆前工程公司調(diào)度室負(fù)責(zé)人。

2009年4月7日，段斌盈因涉嫌貪污罪被克拉瑪依區(qū)人民檢察院刑事拘留；2009年12月18日，段斌盈被克拉瑪依市中級(jí)人民法院終審判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，依法賠償企業(yè)損失242859.19元。段斌盈受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

一、案情經(jīng)過(guò)

2005年至2008年，段斌盈在任克拉瑪依鉆井公司鉆前工程公司調(diào)度室負(fù)責(zé)人期間，利用其負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)用車(chē)、施工機(jī)具的組織調(diào)配和運(yùn)費(fèi)結(jié)算工作的職務(wù)便利，多次采用虛開(kāi)或增開(kāi)外雇車(chē)輛運(yùn)費(fèi)結(jié)算憑證(路單)的方式，在完成相關(guān)的審核程序后，將虛開(kāi)或增開(kāi)的外雇車(chē)輛運(yùn)費(fèi)結(jié)算單交給與其所在單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的某運(yùn)輸公司，通過(guò)該運(yùn)輸公司從克拉瑪依鉆井公司多結(jié)回運(yùn)費(fèi)242859.19元。該運(yùn)輸公司于2007年8月至2009年3月期間

— 39 — 分五次向段斌盈支付現(xiàn)金144000元。段斌盈將上述款項(xiàng)用于個(gè)人消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)基金。

二、原因分析

段斌盈貪污案件，作案持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及資金數(shù)額大，造成了嚴(yán)重的后果，主要有以下三方面原因：

（一）思想發(fā)生了蛻變。段斌盈從一名安裝工到鉆前公司安裝八隊(duì)、六隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，逐漸走上基層調(diào)度室負(fù)責(zé)人關(guān)鍵崗位，為企業(yè)的發(fā)展付出過(guò)艱辛的努力，也曾得到組織的肯定和職工群眾的認(rèn)可。但隨著全面負(fù)責(zé)調(diào)度工作，接觸社會(huì)面的擴(kuò)大，環(huán)境的變化，面對(duì)社會(huì)各種誘惑，不能自律，放松了對(duì)自己行為的約束，沒(méi)有把調(diào)度的權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任，而是當(dāng)作獲取私利的機(jī)會(huì)，思想逐步發(fā)生蛻變，無(wú)視黨紀(jì)法規(guī)，利用手中權(quán)力，損公肥私，一發(fā)不可收，最終發(fā)展到以身試法的地步。

（二）制度執(zhí)行不到位。段斌盈貪污案件的發(fā)生，問(wèn)題出在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)。他利用多年調(diào)度崗位的工作經(jīng)驗(yàn)和人際關(guān)系，虛開(kāi)或增開(kāi)運(yùn)費(fèi)結(jié)算路單，謀取私利。該公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及其下屬?zèng)]有牢固樹(shù)立按制度辦事的觀念，沒(méi)有養(yǎng)成用制度規(guī)范工作行為的習(xí)慣，不嚴(yán)格執(zhí)行制度，為段斌盈虛開(kāi)、增開(kāi)的路單隨意簽字，對(duì)出現(xiàn)的人情路單把關(guān)不嚴(yán)，為段斌盈貪污案的發(fā)生提供了條件。

（三）監(jiān)管不到位。克拉瑪依鉆井公司鉆前工程公司成立30多年，各項(xiàng)管理制度是比較健全的，對(duì)工作程序和要求都有明確 — 40 — 規(guī)定。如《鉆前工程公司車(chē)輛管理規(guī)定》：車(chē)間隊(duì)(站)按生產(chǎn)實(shí)際用車(chē)時(shí)間簽發(fā)路單后報(bào)調(diào)度室審核。但該公司相關(guān)部門(mén)對(duì)段斌盈權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督和制約，運(yùn)費(fèi)結(jié)算運(yùn)作不透明，監(jiān)督工作不到位，管理上存在著漏洞。段斌盈在騙取虛假路單過(guò)程中，就是鉆了制度執(zhí)行監(jiān)管不到位的空子，一而再再而三的虛開(kāi)、增開(kāi)路單，在犯罪的道路上越陷越深。

三、教訓(xùn)和啟示

段斌盈貪污案的發(fā)生，給各級(jí)管理人員，特別是有業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位人員敲響了警鐘。認(rèn)真剖析其犯罪根源，從中汲取教訓(xùn)，對(duì)企業(yè)今后的管理工作有著重要的警示教育作用。

（一）要增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。剖析段斌盈的犯罪過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)這樣一條軌跡：他原本在思想、政治、工作等方面表現(xiàn)都不錯(cuò)，但隨著工作崗位的變動(dòng)，尤其是全面負(fù)責(zé)調(diào)度工作后，忙于事務(wù)和應(yīng)酬，放松自律，思想慢慢發(fā)生變化，經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑，私欲膨脹，利用崗位管理上的漏洞，為自己謀取私利，換回了十年六個(gè)月的牢獄之災(zāi)。各級(jí)有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員一定要從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真算好人生的“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬和幸福賬”，認(rèn)清個(gè)人與家庭的“情感線”、公與私的“警戒線”、紀(jì)律與法律的“高壓線”，筑牢拒腐防變的思想道德防線，算好人生每筆賬，走好人生每一步。

（二）要提高制度的執(zhí)行力。段斌盈貪污案件的發(fā)生，說(shuō)明不是制度、措施缺失，而是制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位。重制度制

— 41 — 定、輕制度執(zhí)行，甚至存在隨意變通、惡意規(guī)避制度和監(jiān)督的現(xiàn)象，在一些單位和工作環(huán)節(jié)上依然存在，必須引起高度重視。制度一旦形成，只有不折不扣地落實(shí)才能杜絕關(guān)鍵崗位上的干部犯錯(cuò)誤，預(yù)防不正之風(fēng)和違法犯罪行為的發(fā)生。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度能夠認(rèn)真執(zhí)行，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度的管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制度的運(yùn)行程序，嚴(yán)肅崗位職責(zé)要求，才能避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對(duì)于在實(shí)際工作中不適應(yīng)、不完善的管理制度，應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，避免因制度本身的滯后、缺陷而產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督與制約。要從推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊(duì)伍中存在的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，提出改進(jìn)工作的要求和建議。對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，一定要從思想上高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，避免違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。段斌盈犯罪案件啟示我們：只有通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范各級(jí)管理人員的行為，才能有效預(yù)防腐敗。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵崗位人員，只有經(jīng)常監(jiān)督檢查印證，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)程序是否完備、真實(shí)，資金流向是否可靠正確無(wú)誤，才能堵塞可能引發(fā)違法犯罪行為的各種管理漏洞，遏制違法犯罪案件的發(fā)生。

— 42 —

金錢(qián)誘惑玩騙術(shù)

——婁廣成詐騙、職務(wù)侵占案剖析 大慶石化分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

人的欲望之潮一旦漫過(guò)法律之堤，必被欲海吞噬。2009年10月21日，大慶石化公司龍化新實(shí)業(yè)總公司福龍汽車(chē)修配廠廠長(zhǎng)兼再生資源經(jīng)銷(xiāo)處經(jīng)理婁廣成因詐騙罪、職務(wù)侵占罪，被大慶市龍鳳區(qū)人民法院判處有期徒刑六年，并處罰金五萬(wàn)元。2009年11月20日，婁廣成受到開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。

一、婁廣成違法違紀(jì)事實(shí)

婁廣成，男，1959年3月9日出生于黑龍江省安達(dá)市，高中文化，1980年參加工作，2006年3月任大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司福龍汽車(chē)修配廠廠長(zhǎng)兼再生資源經(jīng)銷(xiāo)處經(jīng)理(正科級(jí))。2006年至2008年，婁廣成以大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司再生資源經(jīng)銷(xiāo)處的名義，將報(bào)廢車(chē)輛行車(chē)證的復(fù)印件登記日期進(jìn)行了變?cè)?，使申?bào)的車(chē)輛符合國(guó)家老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)大慶市商務(wù)局審批后，先后三次從大慶市財(cái)政局騙取報(bào)廢汽車(chē)補(bǔ)貼款共計(jì)人民幣93.1萬(wàn)元，并將此款交給大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司。2008年7月，婁廣成謊稱給負(fù)責(zé)申報(bào)審核的大慶市商務(wù)局返回汽車(chē)更新補(bǔ)貼款50%為由，向大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司打報(bào)告，從

— 43 — 該公司騙出人民幣36.75萬(wàn)元據(jù)為己有。2009年3月23日，婁廣成因涉嫌貪污被大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院刑事拘留，同年4月2日被逮捕，其詐騙所得、職務(wù)侵占的資金均被檢察機(jī)關(guān)依法予以收繳和扣押。

二、婁廣成違法違紀(jì)原因分析

婁廣成違法違紀(jì)行為涉案金額巨大，令人觸目驚心。追溯其違法違紀(jì)原因，主要有三個(gè)方面：

（一）忽視世界觀改造，導(dǎo)致身敗名裂

婁廣成雖然只有高中文化，但頗具自信，膽子也特別大。他從1980年參加工作后，憑著自己的“聰明”，憑著自己的工作“經(jīng)驗(yàn)”，憑著自己多年培植的一些“鐵關(guān)系”，憑著“會(huì)來(lái)事”，入了黨、提了干，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。然而，隨著地位升高、權(quán)力增大，他內(nèi)心有些飄飄然，工作中我行我素，放松了學(xué)習(xí)和世界觀的改造，拜金主義、享樂(lè)主義思想趁虛而入，貪欲潛滋暗長(zhǎng)，以至于在金錢(qián)誘惑面前喪失了抵御能力。他為了自己小集體企業(yè)的利益，不顧國(guó)家利益，先后三次以大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司再生資源經(jīng)銷(xiāo)處的名義，將報(bào)廢車(chē)輛行車(chē)證的復(fù)印件登記日期進(jìn)行變?cè)?，騙取報(bào)廢汽車(chē)補(bǔ)貼款。三次詐騙都輕易得手，這使其膽子越來(lái)越大。而后，他竟然謊稱給負(fù)責(zé)申報(bào)審核的大慶市商務(wù)局返款為由，又從單位騙出人民幣36.75萬(wàn)元，并據(jù)為己有。婁廣成自以為做得很隱秘，殊不知，要想人不知，除非己莫為。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。婁廣成最終還是難逃法網(wǎng)，落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。

— 44 —

（二）利用職權(quán)詐騙，國(guó)家利益蒙受損失

婁廣成工作在集體所有制企業(yè)，又是獨(dú)立法人，是部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，在本單位沒(méi)人敢監(jiān)督他，提醒他，而他也把手中的權(quán)力作為撈取個(gè)人好處的工具，利用職權(quán)詐騙斂財(cái)。由于他為人處世比較圓滑，表面上勤勉敬業(yè)，取得了領(lǐng)導(dǎo)的信任，各級(jí)組織也疏于對(duì)他的監(jiān)督管理，以至于其詐騙行為一直未被察覺(jué)，使其在違法違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。

（三）制度執(zhí)行不力，管理上存在一定的漏洞

大慶龍化新實(shí)業(yè)總公司在加強(qiáng)車(chē)輛管理方面制定了相關(guān)管理制度，但由于制度執(zhí)行不嚴(yán)格、管理存在漏洞，給婁廣成違法違紀(jì)留下了可乘之機(jī)。

報(bào)廢車(chē)輛管理不規(guī)范。根據(jù)大慶石化公司報(bào)廢車(chē)輛管理有關(guān)規(guī)定，報(bào)廢車(chē)輛應(yīng)由石化公司統(tǒng)一鑒定后處置。然而，婁廣成不顧公司規(guī)定，擅自將報(bào)廢車(chē)輛行車(chē)證的復(fù)印件進(jìn)行變?cè)?。由于制度?zhí)行不規(guī)范，給婁廣成以權(quán)謀私留下了可乘之機(jī)。

報(bào)廢車(chē)輛管理存在漏洞。由于實(shí)業(yè)公司在車(chē)輛報(bào)廢方面沒(méi)有制定具體的管理制度，只是宏觀上執(zhí)行國(guó)家的管理規(guī)定，這就被婁廣成鉆了空子。他利用自己擔(dān)任本單位經(jīng)理職務(wù)之便，以本單位名義將報(bào)廢車(chē)輛行車(chē)證的復(fù)印件登記日期進(jìn)行變?cè)?，使申?bào)的車(chē)輛符合國(guó)家老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不擇手段地騙取國(guó)家補(bǔ)貼款，從中漁利。

三、教訓(xùn)和啟示

— 45 — 婁廣成違法違紀(jì)案件給我們的警示和教訓(xùn)是深刻的。

（一）必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔從業(yè)教育，筑牢思想道德防線。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、法紀(jì)教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，常修從業(yè)之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，慎言慎行，自覺(jué)抵制金錢(qián)的誘惑，嚴(yán)防“惡小而為之”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，減少權(quán)力自由裁量空間。對(duì)主管人、財(cái)、物等重要崗位人員的權(quán)力，要進(jìn)行分解、限權(quán)和合理配置，最大限度地減少權(quán)力自由裁量空間。要按照業(yè)務(wù)分工和管轄權(quán)限，不斷加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)和管理人員權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題，防患于未然。

（三）必須進(jìn)一步完善管理制度，堵塞管理漏洞。婁廣成案件暴露出公司一些管理制度不僅存在著缺陷和漏洞，也存在著執(zhí)行不力的問(wèn)題。加強(qiáng)制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行必要的梳理、修改和完善，堵塞制度缺陷和管理漏洞，防止一些重要崗位人員鉆企業(yè)制度和管理上的空子。

— 46 —

失 職 的 代 價(jià)

——王吉政銷(xiāo)售“套牌”電動(dòng)機(jī)案剖析 遼河油田分公司紀(jì)委、監(jiān)察處

2010年6月，遼河油田公司紀(jì)委、監(jiān)察處查處了遼河油田環(huán)利專(zhuān)用車(chē)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱環(huán)利公司）經(jīng)理王吉政銷(xiāo)售假冒專(zhuān)利產(chǎn)品TZD電動(dòng)機(jī)案，王吉政因工作失職，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。這起案件的查處，不僅為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失125.16萬(wàn)元，而且對(duì)于如何依法依規(guī)治企具有重要啟示。

一、主要案情

王吉政，男，1956年出生，中共黨員。2004年8月，王吉政任總經(jīng)理的環(huán)利公司為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，與吉林省東豐縣一位自然人陳德義簽訂《高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)合作生產(chǎn)合同》，成立環(huán)利電動(dòng)機(jī)廠，并聘任陳擔(dān)任廠長(zhǎng)。電機(jī)廠從2005年初開(kāi)始批量生產(chǎn)，但由于電機(jī)本身存在技術(shù)問(wèn)題，一直無(wú)法達(dá)到油田生產(chǎn)的質(zhì)量要求。2005-2006年，環(huán)利電動(dòng)機(jī)廠共生產(chǎn)高效節(jié)能電機(jī)（簡(jiǎn)稱TZD電機(jī)）147臺(tái)，都滯銷(xiāo)在倉(cāng)庫(kù)中。雖然經(jīng)過(guò)多次技術(shù)改進(jìn)，但實(shí)質(zhì)性技術(shù)問(wèn)題未能解決，最終導(dǎo)致技術(shù)合作失敗，2007年環(huán)利電動(dòng)機(jī)廠被迫停產(chǎn)，造成價(jià)值220多萬(wàn)元的產(chǎn)品積壓。

— 47 — 2007年初，王吉政委托遼河石油鉆采設(shè)備修造廠（私人企業(yè)）廠長(zhǎng)支獻(xiàn)軍幫助環(huán)利公司取得特種油開(kāi)發(fā)公司TZD電動(dòng)機(jī)的物資采購(gòu)計(jì)劃，隨后環(huán)利公司與油田物資公司簽訂了《TZD系列三項(xiàng)多用電動(dòng)機(jī)采購(gòu)合同》，而此時(shí)環(huán)利公司生產(chǎn)的電動(dòng)機(jī)由于質(zhì)量等原因已經(jīng)無(wú)法供貨。在這種情況下，王吉政以占領(lǐng)油田內(nèi)部市場(chǎng)為由，在明知遼河石油鉆采設(shè)備修造廠不具備生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)能力的情況下，與支獻(xiàn)軍私下簽訂《TZD電動(dòng)機(jī)采購(gòu)合同》，商定由支獻(xiàn)軍外購(gòu)電動(dòng)機(jī)替代環(huán)利公司的產(chǎn)品。此后，遼河石油鉆采設(shè)備修造廠從沈陽(yáng)等地采購(gòu)普通電動(dòng)機(jī)（非油田準(zhǔn)入），更換TZD電動(dòng)機(jī)銘牌后，以環(huán)利公司的名義，銷(xiāo)往特種油開(kāi)發(fā)公司。2007年至2009年，環(huán)利公司采取上述方法，連續(xù)三年累計(jì)銷(xiāo)售到特種油開(kāi)發(fā)公司“套牌”電動(dòng)機(jī)120臺(tái)，結(jié)算貨款417.2萬(wàn)元，其中支付給遼河石油鉆采設(shè)備修造廠外購(gòu)電機(jī)款412.07萬(wàn)元。王吉政銷(xiāo)售“套牌”電動(dòng)機(jī)的行為，嚴(yán)重違反了遼河油田物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違反了電機(jī)采購(gòu)合同中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、型號(hào)、性能等具體條款的約定，擾亂了油田正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給油田造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。

二、原因分析

王吉政違規(guī)銷(xiāo)售“套牌”電動(dòng)機(jī)案件之所以能夠發(fā)生，而且歷時(shí)三年多，給油田造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.王吉政本人目無(wú)法紀(jì)，為所欲為，嚴(yán)重違反油田機(jī)電設(shè)備 — 48 — 采購(gòu)及合同管理規(guī)定。環(huán)利公司既是遼河油田下屬的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也是與遼河油田有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的乙方單位。遵守遼河油田機(jī)電設(shè)備采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)格履行合同約定，應(yīng)該是王吉政起碼的職業(yè)操守，但他所做的卻恰恰相反。為了環(huán)利公司利益，王吉政不惜采取弄虛作假的惡劣手段，擅自與私營(yíng)企業(yè)主簽訂合同，以私營(yíng)企業(yè)的名義外購(gòu)雜牌電動(dòng)機(jī)，換上環(huán)利公司“TZD”電動(dòng)機(jī)銘牌，規(guī)避油田公司關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)結(jié)算等規(guī)定，混入油田市場(chǎng)并造成惡劣后果?？梢哉f(shuō)，在王吉政眼里根本沒(méi)有遼河油田的整體利益，根本沒(méi)有法紀(jì)的約束，也沒(méi)有基本的誠(chéng)信意識(shí)和是非界限。

2.作為多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的環(huán)利公司，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部監(jiān)督制約嚴(yán)重缺失。環(huán)利公司是一個(gè)股份制企業(yè)，這本應(yīng)是一種比較完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，但和油田許多轉(zhuǎn)制后的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣，環(huán)利公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全，未能發(fā)揮應(yīng)有的制衡作用。2004年8月，王吉政與擁有《電動(dòng)補(bǔ)償及發(fā)電三項(xiàng)多用電機(jī)》專(zhuān)利技術(shù)的自然人陳德義相識(shí)，經(jīng)協(xié)商，雙方達(dá)成合作生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)協(xié)議，環(huán)利公司負(fù)責(zé)場(chǎng)地、資金和市場(chǎng)，陳負(fù)責(zé)電動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)和技術(shù)，雙方商定利用油田三產(chǎn)單位的內(nèi)部保護(hù)政策，將生產(chǎn)的TZD電動(dòng)機(jī)銷(xiāo)往油田市場(chǎng)。但是電動(dòng)機(jī)合作生產(chǎn)過(guò)程完全是王吉政一個(gè)人說(shuō)了算，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，終因缺乏科學(xué)論證，以及技術(shù)、資金等方面原因造成合作失敗。2006年，已經(jīng)生產(chǎn)的147臺(tái)電動(dòng)機(jī)長(zhǎng)期滯銷(xiāo)在倉(cāng)庫(kù)中，為后來(lái)“套牌”

— 49 — 電機(jī)、非準(zhǔn)入產(chǎn)品進(jìn)入油田市場(chǎng)埋下了伏筆。

3.兩級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)在新產(chǎn)品進(jìn)入油田市場(chǎng)和設(shè)備采購(gòu)的管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，造成不合格產(chǎn)品輕松打入油田市場(chǎng)。按規(guī)定，新產(chǎn)品進(jìn)入油田市場(chǎng)必須由權(quán)威部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格可靠的檢測(cè)，但油田兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在新型電機(jī)檢測(cè)管理上存在漏洞，使不合格產(chǎn)品輕松過(guò)關(guān)。2005年和2006年，環(huán)利公司自己生產(chǎn)的TZD系列三項(xiàng)多用電動(dòng)機(jī)，在錦州采油廠作業(yè)二區(qū)先后實(shí)驗(yàn)使用13臺(tái)。試用初期，油田節(jié)能監(jiān)測(cè)中心對(duì)這些電機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告，結(jié)論是達(dá)到節(jié)能指標(biāo)要求。監(jiān)測(cè)中心的結(jié)論不是經(jīng)過(guò)對(duì)電機(jī)使用情況進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤后得出的，而是輕信了基層個(gè)別不負(fù)責(zé)任的管理人員給出的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可推薦單》，并在此基礎(chǔ)上出具了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可證》，為這種有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)入油田市場(chǎng)開(kāi)了綠燈。

4.少數(shù)企業(yè)管理人員工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)一些明顯問(wèn)題視而不見(jiàn)、不聞不問(wèn)，坐視油田利益受損。環(huán)利電機(jī)廠生產(chǎn)的TZD電動(dòng)機(jī)在錦州采油廠進(jìn)行測(cè)試試用階段中，隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，電機(jī)故障不斷，一直處于修理、調(diào)整狀態(tài)。在這種情況下，錦州采油廠仍對(duì)13臺(tái)頻繁出現(xiàn)技術(shù)故障的電動(dòng)機(jī)正常結(jié)算，甚至出具了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可推薦單》，意見(jiàn)為“該產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，性能效果較好，是一款值得推廣的節(jié)能產(chǎn)品”。在“套牌”電機(jī)進(jìn)入特油公司過(guò)程中，該公司資產(chǎn)管理中心副主任成某在沒(méi)有對(duì)環(huán)利電機(jī)廠進(jìn)行認(rèn)真考察，沒(méi)有“貨比三家”的情況下，就草率決定使用該廠 — 50 —

第三篇：企業(yè)文化案例選編之十二

企業(yè)文化案例選編之十二——企業(yè)文化建設(shè)的重要意義之學(xué)習(xí)型組織文化

[日期：2009-07-07]來(lái)源：市聯(lián)社辦公室作者：市聯(lián)社企業(yè)

文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室閱讀次數(shù)：44

4案例74：李嘉誠(chéng)14歲時(shí)，父親因癌癥去世，為了養(yǎng)家糊口，他不得不輟學(xué)打工。他說(shuō)他當(dāng)時(shí)最大的夢(mèng)想是賺到100萬(wàn)港幣以后，就專(zhuān)門(mén)去讀書(shū)。但當(dāng)他賺到100萬(wàn)后，由于已擁有了一個(gè)企業(yè)，要對(duì)員工負(fù)責(zé)。他沒(méi)辦法回學(xué)校念書(shū)了，就只好利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，這養(yǎng)成了他每天晚上都要看書(shū)的習(xí)慣。李嘉誠(chéng)先生說(shuō)，他已經(jīng)70多歲了，這個(gè)習(xí)慣還一直保持到現(xiàn)在，每天晚上臨睡前，沒(méi)有特殊情況，他一定要看書(shū)，不看書(shū)睡不著覺(jué)。他經(jīng)?？磿?shū)太入迷，影響第二天的工作。為此，他每次看書(shū)時(shí)，都要將鬧鐘擰好，到時(shí)提醒自己該睡覺(jué)了。

他還舉了一個(gè)看書(shū)對(duì)他的幫助的例子。李嘉誠(chéng)起家時(shí)，是做塑料花的。他在經(jīng)營(yíng)塑料工廠時(shí)，為了了解世界塑料市場(chǎng)和新產(chǎn)品技術(shù)，訂閱了很多世界著名的塑料工業(yè)雜志。一次他在雜志中發(fā)現(xiàn)美國(guó)研制塑料產(chǎn)品的機(jī)器，非常好，但價(jià)錢(qián)要2萬(wàn)美金，他買(mǎi)不起，他就決定自行研制。

他勤奮地學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，并開(kāi)辟了一個(gè)小實(shí)驗(yàn)室，按照雜志上的原理，整天沒(méi)日沒(méi)夜地在那里研制。十多天后，他終于成功地制作出了同樣性能的機(jī)器，但成本只有美國(guó)機(jī)器的十分之一。自從有了這部機(jī)器，香港其他塑料廠完全無(wú)法與他競(jìng)爭(zhēng)，他當(dāng)年的成長(zhǎng)額就是10倍。這件事讓他嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭，從此他終生都熱愛(ài)學(xué)習(xí)。

李嘉誠(chéng)先生一生只捐贈(zèng)兩種行業(yè)：教育和醫(yī)療，他不像霍英東等人，還捐贈(zèng)體育等行業(yè)。李嘉誠(chéng)少年時(shí)父親就得癌癥去世了，所以他重視醫(yī)療。但他更為看重的卻是教育，他基金會(huì)網(wǎng)址的首頁(yè)上就寫(xiě)著“知識(shí)改變命運(yùn)”，鼓勵(lì)人們終生學(xué)習(xí)。

案例75：沃爾瑪?shù)膹?qiáng)勢(shì)發(fā)展，使很多小零售企業(yè)倒閉了，但也有一些還生存得很好，它們中的一些主管也想到沃爾瑪應(yīng)聘。凡是這種人，老山姆都會(huì)親自面試。在面試時(shí)，老山姆常常不問(wèn)個(gè)人情況，而問(wèn)對(duì)方曾經(jīng)工作過(guò)的企業(yè)，“那么小的一個(gè)企業(yè)居然能跟沃爾瑪競(jìng)爭(zhēng)，還活得好好的，你說(shuō)是什么原因?”對(duì)方回答時(shí)，老山姆就偷偷在下面記。就這樣，老山姆通過(guò)招聘中的學(xué)習(xí)，記的筆記就有幾大本之厚。而且他感覺(jué)好的方法，馬上就會(huì)在沃爾瑪推行。

其實(shí)越是成功的老板，越會(huì)學(xué)習(xí)。人都不是天才，原創(chuàng)的東西總是很少的，大多數(shù)有效的方法，都是學(xué)習(xí)而來(lái)的。

學(xué)習(xí)是人的思想之源、知識(shí)之源、能力之源。一個(gè)人停止了學(xué)習(xí)，也就意味著停止了成長(zhǎng)，停止了進(jìn)步。

要做一個(gè)成功者，就要終生學(xué)習(xí)。

案例76：華為因?yàn)閳?bào)酬高，招聘的員工都是名牌大學(xué)的畢業(yè)生，個(gè)個(gè)都覺(jué)得自己很不了起。但每次招聘結(jié)束后，任正非在新員工大會(huì)上就會(huì)告訴大家，他說(shuō)：“我招聘你們的時(shí)候，無(wú)法了解你們，就只有看文憑。但進(jìn)到華為后，所有文憑全部失效。因?yàn)槲膽{只代表你們的過(guò)去，現(xiàn)在大家都站在同一條起跑線上，我只看你們未來(lái)的成長(zhǎng)能力、進(jìn)步能力，誰(shuí)的成長(zhǎng)、進(jìn)步能力強(qiáng)，誰(shuí)就是最優(yōu)秀的?！?/p>

案例77：有位專(zhuān)家講過(guò)下面這個(gè)故事：

幾年前福州一個(gè)最大的書(shū)商請(qǐng)我去講課，見(jiàn)到他后我很吃驚，他才24歲，父母就是福州附近縣城里的普通漁民，我問(wèn)他：“你這么年輕如何就將生意做得這么大呢？而且我感覺(jué)你父母也幫不到你。”

他說(shuō)其實(shí)很簡(jiǎn)單。他原來(lái)在廣州給一個(gè)書(shū)商打工。當(dāng)時(shí)沃爾瑪在中國(guó)只有兩家，深圳一家，東莞一家，他們老板是負(fù)責(zé)給東莞沃爾瑪配送圖書(shū)的。他說(shuō)老板都是很懶的，要將具體工作交給員工做，他又特別留心，認(rèn)真熟悉了每個(gè)環(huán)節(jié)。

后來(lái)聽(tīng)說(shuō)沃爾瑪要在福州開(kāi)店，他就辭工回家，注冊(cè)了一家文化公司。在沃爾瑪打地基時(shí)，他就搶先去和沃爾瑪談代理配送圖書(shū)。沃爾瑪發(fā)現(xiàn)他熟悉業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)福州很難找到這樣的人，于是沃爾瑪和他簽了合同。

沃爾瑪剛開(kāi)辦，進(jìn)貨量比較大，因此他賺了不少錢(qián)。做了半年多后，又有一系列大型超市進(jìn)駐福州，因?yàn)樗俏譅柆數(shù)膱D書(shū)供貨商，別人對(duì)他有信任感，因此他基本上壟斷了這些大型超市的圖書(shū)配送。

他的成功不是很簡(jiǎn)單嗎？其實(shí)但凡年紀(jì)輕輕就能白手起家創(chuàng)下一片基業(yè)的，一般都是先給成功者打工，然后學(xué)習(xí)、模仿成功者的方法，再自己創(chuàng)業(yè)成功的。

案例78：專(zhuān)家講的另外一個(gè)故事也很有啟發(fā)意義：

四川南充在深圳有個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)，會(huì)員基本上都是中小企業(yè)老板。成立的那天他們邀請(qǐng)我去講座，有一位會(huì)員離我家很近，就開(kāi)車(chē)載我過(guò)去。

在車(chē)上我們聊起了天。他告訴我他是做牙簽的，我問(wèn)：“做牙簽也能賺錢(qián)嗎？”他說(shuō)：“你小瞧我了，我每年的營(yíng)業(yè)額接近1000萬(wàn)?！?/p>

我從來(lái)沒(méi)想過(guò)做牙簽也能這么賺錢(qián)。就問(wèn)：“做牙簽這么個(gè)生意，你怎么想到的呢？”他說(shuō)：“誰(shuí)能想到做牙簽也這么賺錢(qián)，我只是南充的一個(gè)農(nóng)民，找工作時(shí)，碰巧到了一家香港老板開(kāi)的牙簽廠，我做人很勤奮，又肯動(dòng)腦筋，他就讓我跑業(yè)務(wù)。一段時(shí)間后，業(yè)務(wù)跑熟了，也掌握了銷(xiāo)售渠道。一次給一位客戶送貨時(shí)，聊起了天，客戶對(duì)我說(shuō)：‘你有了銷(xiāo)售渠道，牙簽廠的門(mén)檻也不高，投資幾萬(wàn)元就行了，你何不自己辦間廠呢？’我一想也對(duì)呀，就這樣開(kāi)始自己經(jīng)營(yíng)起來(lái)?！?/p>

案例79：現(xiàn)代的年輕人，常被稱作QQ一代，足見(jiàn)馬化騰的QQ對(duì)現(xiàn)代中國(guó)年輕人的影響力。但QQ是馬化騰發(fā)明的嗎？不是，是以色列的三個(gè)年輕人發(fā)明的，叫ICQ，即時(shí)通訊系統(tǒng)。馬化騰模仿了ICQ，改名QQ，再加了一個(gè)企鵝圖標(biāo)，在中國(guó)就迅速紅了起來(lái)。他曾經(jīng)請(qǐng)求搜狐的張朝陽(yáng)用100萬(wàn)買(mǎi)下QQ，但張朝陽(yáng)看不上眼，現(xiàn)在QQ發(fā)展下去，說(shuō)不定可以反過(guò)來(lái)收購(gòu)搜狐了。

模仿正是成功的捷徑。

案例80：甲骨文的老板埃利森去哈佛大學(xué)講座，哈佛大學(xué)很隆重地邀請(qǐng)他，但他走上講臺(tái)，就說(shuō)了三句話。第一句是“你們完了”。哈佛的學(xué)生心想，這家

伙有毛病啊，我們這么隆重地請(qǐng)你講座，你第一句話就是“我們完了”；埃利林的第二句話是“你們沒(méi)有什么了不起”；第三句話是“如果你們以為考上了哈佛，有了金字招牌，你們就徹底完了！”說(shuō)完這三句話他就走了。比爾·蓋茨也去過(guò)哈佛商學(xué)院講座，當(dāng)時(shí)學(xué)生問(wèn)他：“你讀到大二就輟學(xué)去辦公司，還這么成功。我們要不要都像你一樣輟學(xué)不讀，去辦公司呢？”比爾·蓋茨是這樣回答的，他說(shuō)：“我奉勸你們千萬(wàn)不要這樣，否則會(huì)碰得頭破血流。因?yàn)槭澜缟舷裎疫@樣的天才，是絕無(wú)僅有的。你們應(yīng)該先去為一個(gè)成功的人打工，學(xué)習(xí)他如何做事，有了經(jīng)驗(yàn)，你們可以再開(kāi)始創(chuàng)業(yè)?！?/p>

模仿是一種綜合，是一種揚(yáng)棄。沒(méi)有模仿，哪來(lái)創(chuàng)新？有位哲人說(shuō)：“這個(gè)世界上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，只有找到，因?yàn)槟惆l(fā)現(xiàn)的東西早已存在那里，你只不過(guò)是找到它罷了?！贝笄逯膶W(xué)者紀(jì)曉嵐，他從不寫(xiě)書(shū)，只是編書(shū)，他認(rèn)為所有的思想古人都已有了，你只要整理匯編出來(lái)就行了。

案例81：大連實(shí)德的徐明，是如何踏上他的成功之路的呢？

徐明開(kāi)始是做外貿(mào)的，當(dāng)時(shí)政策規(guī)定生蝦出口要有相關(guān)的許可證，徐明沒(méi)有許可證，他就和外商量把蝦做熟了，不就不是生蝦了嗎？于是他們鉆政策的空子，出口熟蝦賺了一筆錢(qián)，后來(lái)國(guó)家政策逐漸完善，漏洞補(bǔ)上了，他就沒(méi)法繼續(xù)做了。

之后徐明和幾個(gè)朋友創(chuàng)辦了一家機(jī)械工程公司。有一次，他去歐洲考查，到了德國(guó)，發(fā)現(xiàn)德國(guó)很多家庭都在用塑鋼玻璃，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)塑鋼玻璃。但徐明想，既然德國(guó)在用，將來(lái)中國(guó)肯定也會(huì)用，于是投下了他的全部資金，并貸款1.2億元引進(jìn)了12條塑鋼型材的生產(chǎn)線。當(dāng)時(shí)別人都說(shuō)他太超前了，但此后徐明正是靠塑鋼型材發(fā)家，成了中國(guó)的塑鋼大王。

徐明的成功，你能說(shuō)他比你多長(zhǎng)一個(gè)腦袋嗎？他只不過(guò)比你多見(jiàn)了世面，以至于他現(xiàn)在每年都要抽時(shí)間去歐洲看一看。還有現(xiàn)在的丁磊、張朝陽(yáng)，不也就是將在美國(guó)見(jiàn)到的東西復(fù)制到了中國(guó)嗎？

說(shuō)起來(lái)真的很簡(jiǎn)單，別人比你聰明，往往只是因?yàn)樗?jiàn)的世面比你多，所以你要想聰明，就要多去閱歷，多見(jiàn)世面。

＊這個(gè)世界上沒(méi)有不公平的待遇，只有不公平的能力。進(jìn)一步講，這個(gè)世界上沒(méi)有不公平的能力，只有不公平的學(xué)習(xí)。真正的學(xué)習(xí)是走上社會(huì)才開(kāi)始的。學(xué)歷不重要，學(xué)習(xí)的能力才重要。成功者往往不是因?yàn)橹R(shí)豐富，而是因?yàn)闀?huì)運(yùn)用知識(shí)。學(xué)習(xí)的第一條捷徑是模仿，但不是簡(jiǎn)單的照搬，而是要模仿成功者的原則和方法。其次是要經(jīng)常進(jìn)行反思和探詢。第三要善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，因?yàn)橄嗤囊庖?jiàn)，最多只是讓人高興一下，而不同的意見(jiàn)，才能讓人檢視自己，取得進(jìn)步。

第四篇：游客個(gè)別要求與個(gè)性化服務(wù)

第五章 游客個(gè)別要求與個(gè)性化服務(wù)

教學(xué)內(nèi)容

特殊游客的個(gè)性化服務(wù)——高齡游客的個(gè)性化服務(wù)

教學(xué)要求

掌握高齡游客的特點(diǎn)及如何對(duì)待高齡游客

教學(xué)方式

以教授為主，輔以教案說(shuō)明，采取啟發(fā)式教育方式

教學(xué)時(shí)數(shù)

1學(xué)時(shí)

教學(xué)過(guò)程

旅游者來(lái)之不同的國(guó)家和地區(qū)，在年齡、職業(yè)、宗教信仰、社會(huì)地位等方面存在較大差異，有些旅游者甚至非同一般，特點(diǎn)尤為突出，導(dǎo)游員必須給予特別的重視和關(guān)照，稱這些游客為特殊旅游者（團(tuán)）或重點(diǎn)游客者（團(tuán)）。雖然是普通游客者的身份，但接待方法上有別于一般的旅游者（團(tuán)）。

一對(duì)高齡旅游者（團(tuán)）的接待

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高旅游意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，旅游大軍的隊(duì)伍不斷壯大。其中一部分不受時(shí)間的限制，可以按照自己的意愿安排旅游活動(dòng)，這一類(lèi)人就是老年旅游者。在我國(guó)入境旅游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中老年旅游者均占有較大的比例。在老年旅游者當(dāng)中還有一個(gè)特殊的群體，那就是年齡在80歲以上的高齡旅游者。

導(dǎo)游員在接待高齡旅游者時(shí)應(yīng)該注意到：首先，這一類(lèi)旅游者的身體條件和其他旅游者相比不是很好；其次，他們比較固執(zhí)于自己的生活經(jīng)驗(yàn)，所以面對(duì)高齡旅游者導(dǎo)游員要發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，通過(guò)謙恭尊敬的態(tài)度，體貼入微的關(guān)懷以及不辭辛苦的服務(wù)做好接待工作。

（一）高齡旅游者（團(tuán)）的特點(diǎn)

1.行程舒緩

這是高齡旅游團(tuán)的明顯的特征，是由老年旅游者的生理?xiàng)l件決定的。他們需要的是旅行中的舒適，游覽中的從容，注意旅游質(zhì)量而不是盲目追求數(shù)量，他們希望游覽的安排在時(shí)間和空間上都始終處于一種輕松的狀態(tài)。

2.希望得到尊重

老年旅游者因其生活自我料理的能力相對(duì)降低而表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的求尊重心里。在活動(dòng)中，他們需要導(dǎo)游員的細(xì)心照料；在游覽中。他們希望聽(tīng)到高水平的講解；在日常交往中，他們希望不被對(duì)方忽略；在他們提出意見(jiàn)后，希望能得到對(duì)方的理解與重視；在旅游中，他們希望威望的樹(shù)立呵自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；他們高興時(shí)希望別人與其分享，不滿時(shí)希望別人聽(tīng)其發(fā)泄；他們成功時(shí)希望得到掌聲與贊揚(yáng)，失誤時(shí)希望得到理解與安慰。

3.對(duì)講解要求高

老年旅游者普遍有較高的文化素養(yǎng)和豐富的社會(huì)閱歷，面對(duì)觀賞對(duì)象，有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。他們希望聽(tīng)到導(dǎo)游員高水平的講解，以滿足其求知、求新、求異的需要。有的老年旅游者預(yù)期喜歡聽(tīng)導(dǎo)游員在歷史、文學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)文化方面高水平的深入講解，這也是其追求自我價(jià)值的一種體現(xiàn)。因?yàn)槟苈?tīng)懂高水平、高層次的講解說(shuō)明的老年旅游者本身的水平自然也不會(huì)太低。

4.喜歡懷舊

大多數(shù)老年旅游者通常都會(huì)利用旅游的機(jī)會(huì)故地重游，而且一開(kāi)口通常就是“我們那時(shí)候??”“想當(dāng)年??”導(dǎo)游員必須有耐心加虛心，給其足夠的回憶空間。

5.喜歡提問(wèn)

老年旅游者在旅游過(guò)程中喜歡提問(wèn)題，好刨根問(wèn)底他們希望得到滿意的答案。有些問(wèn)題體現(xiàn)出老年旅游者較高的文化水平，既有品位又有深度。但有些老年旅游者也會(huì)問(wèn)一些較為幼稚的問(wèn)題，不過(guò)他們的態(tài)度是極為認(rèn)真的。

（二）高齡旅游者（團(tuán)）導(dǎo)游服務(wù)要點(diǎn)

1.正確地稱呼高齡旅游者

在高齡旅游者的稱呼上，應(yīng)視他們?yōu)殚L(zhǎng)輩。稱呼為姓+爺爺（奶奶），這樣很容易拉近和老年人之間的心里距離，使得老人能很快接受導(dǎo)游人員。一般高齡旅游者還有個(gè)特點(diǎn)，就是喜歡拉家常，導(dǎo)游員在稱呼了爺爺、奶奶之后，應(yīng)和老人聊幾句，這樣，老人很容易從心理上把導(dǎo)游員當(dāng)成一家人，從而方便導(dǎo)游服務(wù)工作的開(kāi)展。

2.景點(diǎn)選擇、日程安排要符合老年人的特點(diǎn)

根據(jù)老齡游客的生理特點(diǎn)和身體狀情況，妥善安排好日程，常言道“文武之道，一張一弛”旅行游覽活動(dòng)的張與弛可以理解為活動(dòng)日程的緊與松，一般通過(guò)全程安排，日程安排以及具體的節(jié)目安排反應(yīng)出來(lái)。

（1）日常安排不用太緊，活動(dòng)量不宜過(guò)大，項(xiàng)目不宜過(guò)多，在不減少項(xiàng)目的情況下盡

量選擇便捷路線和有代表性的景觀，少而精，以細(xì)看、慢講為宜，聲音強(qiáng)度要適度，以能聽(tīng)清為主。

（2）適當(dāng)增加休息時(shí)間，參觀觀游覽時(shí)可在上午、下午各安排一次中間休息，在晚餐

和看節(jié)目之間，應(yīng)安排回飯店休息一會(huì)兒，晚間活動(dòng)不要回飯店太晚

（3）高齡旅游團(tuán)不能用激將法和誘導(dǎo)法，進(jìn)行過(guò)量旅游活動(dòng)，以免過(guò)度消耗體力發(fā)生

危險(xiǎn)。

3.提供耐心細(xì)致的服務(wù)

為老年旅游者服務(wù)，要表現(xiàn)出極大的熱情和耐心，處處體現(xiàn)導(dǎo)游員對(duì)老年旅游者的關(guān)懷和尊重，多做細(xì)致的工作，多提供個(gè)性化服務(wù)。

（1）生活上關(guān)心

在安排住宿，飲食方面，要了解老年旅游者的特殊要求。如住房不愿住高層，愿住離電梯比較接近的房間，吃飯忌吃高脂肪、高糖分的食物，喝水多，去廁所的次數(shù)多等。必要時(shí)要與飯店聯(lián)系，盡量予以滿足。

（2）游覽中留心

高齡旅游者大多數(shù)腿腳不太靈活，有時(shí)甚至力不從心。導(dǎo)游員在帶團(tuán)游覽中

一是要適當(dāng)放慢行走速度，照顧走得慢或落在后面的高齡旅游者；

二是應(yīng)當(dāng)盡量選臺(tái)階少，較平坦的地方走，以防高齡旅游者摔倒碰傷；

三要多留心高齡旅游者的動(dòng)向，在登山、爬坡、上臺(tái)階時(shí)尤其要多注意，必要時(shí)對(duì)個(gè)別予以攙扶；

四在講解時(shí)要放慢速度，加大音量，吐字清楚，必要時(shí)還要多重復(fù)幾遍。

（3）服務(wù)上耐心

一對(duì)其提出的各種問(wèn)題要耐心解答；

二對(duì)高齡旅游者提出的各種要求要有耐心，合理而可能的要予以滿足，確有困難難以辦到的要耐心解釋?zhuān)f(shuō)明原因；

三在高齡旅游者交代某些事情時(shí)要有耐心。因?yàn)槔夏耆说穆?tīng)力和反應(yīng)能力都多少有點(diǎn)下降，這就需要導(dǎo)游員要不厭其煩的提醒，反復(fù)說(shuō)明。

案例

地陪王小姐在陪同一對(duì)老年夫婦游覽故宮時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)為游客詳細(xì)講解了午門(mén)、三大殿、乾清宮和珍寶館。老人提出了一些有關(guān)故宮的問(wèn)題，王小姐說(shuō)：“時(shí)

間很緊，現(xiàn)在先瀏覽，回飯店后我一定詳細(xì)的回答你的問(wèn)題?！庇慰徒ㄗh她休息，她都謝絕了，雖然很累但她很高心，認(rèn)為自己已經(jīng)出色的完成了講解認(rèn)為。然而出乎意料的是那對(duì)老年夫婦不僅不表?yè)P(yáng)她，反而寫(xiě)信給旅行社領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了她。她很委屈，但領(lǐng)導(dǎo)了解后說(shuō)老年游客批評(píng)的對(duì)。

1.為什么說(shuō)老年游客批評(píng)的對(duì)？

2.應(yīng)該怎樣接待老年游客？

分析提示

老年游客提出問(wèn)題時(shí)，王小姐沒(méi)有當(dāng)面及時(shí)作答，而是提出回酒店后給予回答，并在游覽過(guò)程中，很少安排休息的時(shí)間，作為青年人的王小姐都很累了，何況是老年人呢。因此，在游覽過(guò)程中，帶老年游客應(yīng)當(dāng)耐心解答其提出的問(wèn)題，在游覽途中多安排些休息時(shí)間，不論在生活、游覽還是在服務(wù)上都要有耐心，盡量予以滿足。

4．多做提醒工作

（1）由于高齡游客年齡較大，記憶力減退，作為導(dǎo)游人員應(yīng)每天重復(fù)講解第二天的活

動(dòng)日程并提醒注意事項(xiàng)，如預(yù)報(bào)天氣情況、提醒增減衣服、帶好雨具、穿上旅游鞋等。

（2）進(jìn)入游人多的景點(diǎn)時(shí)，要提醒他們提高警惕，保管好自己的隨身物品。

（3）對(duì)于外國(guó)游客，由于對(duì)人民幣不熟悉，加上年紀(jì)大，視力差，使用起來(lái)較為困難，為了使用方便且不被人蒙騙。導(dǎo)游應(yīng)提醒他們準(zhǔn)備適量的小面值人民幣。

（4）由于飲食習(xí)慣和生理上的原因，帶高齡旅游團(tuán)，應(yīng)適當(dāng)增加安排他們?nèi)拇螖?shù)

5.預(yù)防高齡旅游者走失

每到一個(gè)景點(diǎn)，導(dǎo)游員都要不怕麻煩，反復(fù)多次告訴高齡旅游者旅游路線及旅游車(chē)停車(chē)地點(diǎn)，尤其是上下車(chē)地點(diǎn)不同的景點(diǎn)，一定要提醒高齡旅游者記住停車(chē)地點(diǎn)。另外，還要提前囑咐高齡旅游者，一旦發(fā)現(xiàn)找不到團(tuán)隊(duì)，千萬(wàn)不要著急，不要到處亂走，要在原地等待導(dǎo)游員的到來(lái)。

6.尊重西方傳統(tǒng)

許多西方老年旅游者，在旅游活動(dòng)中不愿過(guò)多地受到導(dǎo)游員的特別照顧，認(rèn)為那是對(duì)他們的侮辱，說(shuō)明他們是無(wú)用之人。因此，對(duì)此類(lèi)旅游者應(yīng)尊重西方傳統(tǒng)，注意照顧方式。案例

登山途中，一對(duì)美國(guó)老年夫婦氣喘吁吁，汗流浹背，導(dǎo)游員特別關(guān)心他們說(shuō)：“歲月不饒人，不必勉強(qiáng)，實(shí)在上不去，就找個(gè)地方坐下來(lái)休息，等團(tuán)隊(duì)下來(lái)再一起走下山，結(jié)果招致這對(duì)夫婦的不滿為什么？

分析：導(dǎo)游員用心是好的，但她忽略了東西文化的差異，這些話語(yǔ)用在中國(guó)的老年人便會(huì)得到連聲道謝，因?yàn)槔先苏J(rèn)為是對(duì)他們的關(guān)系和尊重。但用于西方老人，便與他們的自我意識(shí)相左，同時(shí)還觸犯了“老“的忌諱，他們的理解是一種輕視，挖苦。

案例

某旅行社導(dǎo)游員小路帶團(tuán)很少有客人投訴，還常常有表?yè)P(yáng)信。一位同行跟團(tuán)觀察發(fā)現(xiàn)，小路帶團(tuán)的訣竅并不在于景觀的導(dǎo)游，而在于她和客人的交往，再一次帶團(tuán)中，有位白發(fā)老先生咳嗽了一聲，小路趕緊上前去問(wèn)老先生是不是感冒了，要不要去醫(yī)院看看，小路關(guān)切的詢問(wèn)使老先生很感激，周?chē)膸孜挥慰鸵捕纪秮?lái)贊賞的目光。不久，旅行社又收到了老先生寄來(lái)的表?yè)P(yáng)信。試分析小路贏得旅游者認(rèn)可的主要原因。

分析：導(dǎo)游員小路在帶團(tuán)的過(guò)程中注重游客生活，游覽中游客自身的細(xì)節(jié)問(wèn)題，而不是把這次帶團(tuán)當(dāng)成是一次任務(wù)，講解景點(diǎn)就行了，而是更多對(duì)游客的關(guān)心和照顧，像對(duì)家人一樣，對(duì)待老年游客也更是注重他們的身體健康更方面。故能得到游客的信賴和贊賞。姓名：王巧云學(xué)號(hào)： 20110304046

第五篇：導(dǎo)游案例 不要讓游客單獨(dú)行動(dòng)

不要讓游客單獨(dú)行動(dòng)

[案例]

北京導(dǎo)游小王在五一期間接待了一個(gè)山東旅游團(tuán)。在游頤和園時(shí)，一位男游客提出不跟團(tuán)了，想自己游覽。小王想，頤和園面積也不大，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題，就同意了，約定兩個(gè)小時(shí)后在頤和園的東宮門(mén)門(mén)口集合。兩個(gè)小時(shí)后，小王帶游客出了頤和園，而那位游客還沒(méi)有回來(lái)。小王讓游客先上車(chē)，自己在門(mén)口等那位游客?？墒前胄r(shí)過(guò)去了，仍不見(jiàn)其蹤影。車(chē)上的客人已經(jīng)等急了。小王急忙給那位游客打電話。原來(lái)，由于五一園內(nèi)人太多，那位游客已經(jīng)迷路了，不知該往何處走。小王只好讓他在原地等候，并讓司機(jī)師傅帶其他游客先到中午吃飯的餐廳等候，自己去接那位游客。這時(shí)小王真后悔，不該讓那位游客單獨(dú)行動(dòng)。

[分析]

旅游者到游覽點(diǎn)后要求自由活動(dòng)：對(duì)于這種情況，導(dǎo)游人員要視情況而定。

1.如環(huán)境許可，在游人不多、秩序不亂的景點(diǎn)，可以滿足其要求。

2.如果景點(diǎn)內(nèi)路線復(fù)雜、游人較多、較亂，地陪應(yīng)盡力勸說(shuō)其隨團(tuán)參觀，以免走失。在案例中，當(dāng)時(shí)正是五一黃金周，景點(diǎn)游人很多，導(dǎo)游小王應(yīng)勸說(shuō)游客隨團(tuán)游覽。

3.若旅游者一味堅(jiān)持，勸說(shuō)無(wú)效，應(yīng)告知其后果自負(fù)。

導(dǎo)游應(yīng)該做的是：提前提醒旅游者注意安全，看管好個(gè)人的物品。將集合時(shí)間、地點(diǎn)、旅游車(chē)的車(chē)號(hào)、用餐地點(diǎn)以及飯店名稱等一切相關(guān)事宜，向旅游者講清。如需要可將其寫(xiě)成便條，以便旅游者能及時(shí)歸隊(duì)，以備不時(shí)之需。