第一篇：對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的思考與對(duì)策

聊城大學(xué)成人高等教育

畢

業(yè)

論 文

題目：

姓

名

學(xué)

號(hào)

學(xué)習(xí)形式

層

次

專(zhuān)

業(yè)

指導(dǎo)教師

教學(xué)單位

授

年

月

函

對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的思考與對(duì)策

內(nèi)容摘要：筆者對(duì)本地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查及橫向比較，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校普遍存在著以下問(wèn)題，集中體現(xiàn)在“辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學(xué)效率不高、社會(huì)評(píng)價(jià)不良”等多個(gè)方面。要想徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、改變落后面貌，必須引起各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的高度重視，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任和財(cái)力，大幅度增加財(cái)政預(yù)算，積極調(diào)整配套資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國(guó)”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高教師待遇、轉(zhuǎn)變教育觀念、健全考評(píng)體系、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)的資源配置，努力改善辦學(xué)條件和優(yōu)化育人環(huán)境

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 辦學(xué)現(xiàn)狀 資源配置 教師專(zhuān)業(yè)化

對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的反思與對(duì)策

百年大計(jì)，教育為本，而農(nóng)村小學(xué)教育則是重中之重，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有著極其重要的作用。農(nóng)村小學(xué)教育的成功與否對(duì)后續(xù)教育的發(fā)展有著最直接的影響，且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提升。長(zhǎng)期以來(lái)，由于特定的地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸因素的制約，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育中長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，筆者對(duì)本地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查及橫向比較，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校普遍存在著以下問(wèn)題，集中體現(xiàn)在“辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學(xué)效率不高、社會(huì)評(píng)價(jià)不良”等多個(gè)方面。因此，筆者認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)中面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須引起各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的高度重視，積極探索和研究對(duì)策，采取切實(shí)有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種問(wèn)題，才有可能促進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后面貌、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的目的。

一、農(nóng)村小學(xué)存在的主要問(wèn)題與困惑

1、政府投資規(guī)模不夠，辦學(xué)條件艱苦落后。

在冠縣大約有70％的學(xué)校、教師、學(xué)生都分布在農(nóng)村。經(jīng)過(guò)前些年的努力，冠縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了可喜的成績(jī),特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，各級(jí)政府進(jìn)一步加大投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了較快的發(fā)展。但是由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因, 導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模嚴(yán)重不夠，各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制還不完善，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)主要是用于滿(mǎn)足農(nóng)村孩子讀得起書(shū)的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足迅猛增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要，造成學(xué)校教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足、教學(xué)人員特別緊張、管理難度日漸加大等突出矛盾集中表現(xiàn)出來(lái)，原有辦學(xué)規(guī)模及教學(xué)設(shè)施在現(xiàn)代教育新形勢(shì)下就顯得更加捉襟見(jiàn)肘了。經(jīng)過(guò)筆者在附近學(xué)校的考察發(fā)現(xiàn)，這兒的農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有幾所像樣的，而且?guī)缀鯖](méi)有寄宿制學(xué)校。教師呢？十幾個(gè)老師擠在不足十平方米的與教室相連的房子里辦公，有的房間下雨時(shí)竟然還漏雨。這嚴(yán)重影響了教師對(duì)學(xué)生的溝通和輔導(dǎo)。許多學(xué)校缺少體育場(chǎng)地和體育器材，體育課只得“馬放南山”，使本來(lái)缺少紀(jì)律觀念的農(nóng)村孩子更“野”。一些農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生，在校三年，竟沒(méi)有做過(guò)物理、生物、化學(xué)的實(shí)驗(yàn)！

2、辦學(xué)意識(shí)落后，教育目標(biāo)模糊，整體教學(xué)水平不高。

素質(zhì)教育的提出以及新課程標(biāo)準(zhǔn)的推行已經(jīng)很多年了，然而目前很多的農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)還是沒(méi)有多大的改變。學(xué)校依然將考試作為學(xué)習(xí)的終極目標(biāo)，采用“死教死學(xué)”的教學(xué)模式在農(nóng)村小學(xué)中普遍存在，尤其是在村完小以下的學(xué)校。而歸根究底，主要是由于教師的教學(xué)觀念陳舊，教育目標(biāo)錯(cuò)位。老教師認(rèn)為新課改跟他們沒(méi)有什么很大的關(guān)系；中年教師則認(rèn)為傳統(tǒng)的方法能夠應(yīng)付新的課程大部分老教師認(rèn)為，新課改與他們無(wú)關(guān)；中年教師認(rèn)為，按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法照樣能對(duì)付新課程；年輕教師則覺(jué)得，新課改的實(shí)施會(huì)更費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也不容易出成績(jī)。此外，不少的教育行政管理部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依然將學(xué)生的卷面成績(jī)作為評(píng)定教學(xué)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，導(dǎo)致現(xiàn)在很多的農(nóng)村小學(xué)老師教學(xué)目標(biāo)嚴(yán)重偏移，教學(xué)方式簡(jiǎn)單，一味的追求教學(xué)的結(jié)果，新課改成了一紙空文。教育主管部門(mén)及學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。

3、農(nóng)村小學(xué)優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，教師專(zhuān)業(yè)化水平偏低。

農(nóng)村教育的發(fā)展很大程度上是依賴(lài)教師這一寶貴資源, 教師是農(nóng)村開(kāi)展素質(zhì)教育和課程改革的關(guān)鍵。目前, 農(nóng)村教師特別是優(yōu)秀教師的流失成了農(nóng)村教育最大的痛處, 這使本來(lái)就虛弱不堪的農(nóng)村教育雪上加霜。在2009~20011 年間, 冠縣共有150人次以上的教師人事調(diào)動(dòng), 這些調(diào)動(dòng)的教師都想辦法選擇去條件較好、福利較優(yōu)的學(xué)校任教。條件稍好的學(xué)?；蚩h城的學(xué)校教師超編, 而在條件差的學(xué)校, 教師缺編, 出現(xiàn)無(wú)人帶課的局面。這種情況的教師流動(dòng)雖本縣內(nèi)的流動(dòng), 但是對(duì)那些流出的學(xué)校而言也是人才的流失, 這樣的代價(jià)也同樣不可承受。另外，小學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象比較突出, 大部分學(xué)校美術(shù)、音樂(lè)、體育、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教師極少, 有的學(xué)校甚至沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)教師, 只能由一些其他專(zhuān)業(yè)的教師兼任。在一些學(xué)校, 雖然課程是按照上級(jí)規(guī)定開(kāi)設(shè)的, 但教師資源得不到保證, 課程的開(kāi)展難以進(jìn)行。在大部分的農(nóng)村中小學(xué)里, 由于專(zhuān)業(yè)教師的缺乏,教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象在不同程度上普遍存在。這種狀況不僅不符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育改革的要求, 同時(shí)也制約了學(xué)生的全面發(fā)展。

4、招生秩序混亂，農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生向城市流失現(xiàn)象嚴(yán)重，剩余學(xué)生綜合素質(zhì)較差。

在廣大農(nóng)村，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的極度懸殊，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，往往對(duì)孩子的教育要重視得多，不惜一切代價(jià)將自己的孩子送到城市學(xué)校去接受優(yōu)良教育，這本無(wú)可厚非；可是另一方面，很多城市學(xué)校憑借優(yōu)越的辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，紛紛前往農(nóng)村學(xué)校，采取各種手段爭(zhēng)搶農(nóng)村優(yōu)秀生源，在農(nóng)村中小學(xué)大部分的尖子生、特長(zhǎng)生都被城市學(xué)校挖走了，形成了城市學(xué)校擁擠不堪、農(nóng)村學(xué)校門(mén)可羅雀的強(qiáng)烈反差；廣大農(nóng)村學(xué)校所招收的學(xué)生大多綜合素質(zhì)較差，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，思想品質(zhì)較差，學(xué)習(xí)成績(jī)參差不齊，紀(jì)律意識(shí)差，行為表現(xiàn)不良，情緒波動(dòng)大等多方面。這樣就給農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作和常規(guī)管理工作帶來(lái)了極大的困難，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高設(shè)置了重重障礙，嚴(yán)重制約著農(nóng)村中小學(xué)整體教學(xué)水平的提高。

二、解決問(wèn)題的思路及對(duì)策

1、各級(jí)政府必須加強(qiáng)重視，加大財(cái)政投入，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運(yùn)行和健康發(fā)展；

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高依賴(lài)于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋、手段落后根本上就無(wú)法提高整體教學(xué)水平。足額的教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，因此,我們建議:(1)進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變過(guò)去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的政策支持和資源補(bǔ)充，不斷改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。（2）大力解放思想，開(kāi)放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金；學(xué)校不能完全依靠政府，開(kāi)辟多種渠道籌措辦學(xué)資金；首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支；其次，要解放思想，廣泛開(kāi)辟資金來(lái)源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士，動(dòng)員他們積極支持農(nóng)村教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門(mén)的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。

2、努力提高教師待遇，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的工作能力和教學(xué)水平，確保農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展；

農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師工資收入和福利待遇長(zhǎng)期保持在極低水平，直接導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴(yán)重，部分家庭負(fù)擔(dān)較重的鄉(xiāng)村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補(bǔ)貼家庭開(kāi)支由于農(nóng)村教師工資收入和福利待遇長(zhǎng)期偏低，他們很多時(shí)間和精力都用于考慮生存問(wèn)題去了，用于自身知識(shí)更新和能力提高的積極性和可能性大大降低，導(dǎo)致部分農(nóng)村教師思想保守、觀念陳舊、手段單

一、方法呆板，嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高。我們建議：（1）中央政府及時(shí)研究和落實(shí)相關(guān)政策，出臺(tái)規(guī)范性文件，將農(nóng)村教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的差別，建立貧困地區(qū)教師待遇的公正保障體系，監(jiān)督各級(jí)地方財(cái)政及時(shí)兌現(xiàn)廣大農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼和提高福利待遇水平；（否則，大多數(shù)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師極有可能成為新一輪貧困群體；因?yàn)樗麄兊膶?shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平，甚至比不上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的收入水平。）（2）大力提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，形成良好的教育風(fēng)氣，對(duì)教師的考核實(shí)行“師德”和“業(yè)績(jī)”一票否決制。（3）努力提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。可以采取先培養(yǎng)部分業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)其他教師，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，不斷提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體水平。（4）盡可能提高農(nóng)村教師的政治待遇和社會(huì)待遇，政府要大力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村教育，尊重鄉(xiāng)村教師，理解鄉(xiāng)村教師的困難處境，積極幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；教育主管部門(mén)在表彰先進(jìn)、職稱(chēng)投放等方面都要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，以調(diào)動(dòng)全體農(nóng)村教師的工作積極性，讓他們?nèi)硇耐度氲浇逃虒W(xué)和教研教改工作中去，努力提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)大批符合新農(nóng)村建設(shè)要求的合格人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3、充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化教學(xué)手段提高教學(xué)效率，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高,依賴(lài)于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，設(shè)施簡(jiǎn)陋、手段落后、方法陳舊是難以提高整體教學(xué)水平的；在一些城市學(xué)校和重點(diǎn)中學(xué)，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，他們有校園網(wǎng)站、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、圖書(shū)館、體育館、科技大樓等比較完備的教育教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的利用率非常高,因此城市學(xué)校師資力量強(qiáng)、教學(xué)效率高、教學(xué)效果好是不言而喻的。農(nóng)村小學(xué)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不依靠政府的主投資渠道，單純依靠農(nóng)村學(xué)校自身是不可能得到根本解決的。因此我們建議各級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，根據(jù)農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，盡一切努力增加投入完善設(shè)施，提高農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化程度和水平，構(gòu)建和完善農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用體系。農(nóng)村小學(xué)一方面應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，采取各種措施，狠抓中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用能力培養(yǎng)，在加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力提高的同時(shí)，努力提高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平，力爭(zhēng)做到人人能夠操作多媒體、個(gè)個(gè)能夠運(yùn)用現(xiàn)代教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)教育資源的積極作用，只有大力提高課堂教學(xué)效率，才有可能提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；另一方面學(xué)校還應(yīng)該充分發(fā)揮教科室、教研組的集體智慧，征對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)的客觀實(shí)際，開(kāi)展深入廣泛的教學(xué)研究，大力推行新課程改革，狠抓校本課程資源開(kāi)發(fā)，及時(shí)解決農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)中的遇到的各種問(wèn)題，構(gòu)建并形成具有農(nóng)村教育特色的課程資源開(kāi)發(fā)與運(yùn)用體系，為提高教學(xué)質(zhì)量和育人水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而達(dá)到全面提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)。

總之，農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)以上被動(dòng)局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，這些問(wèn)題不僅僅是冠縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的問(wèn)題,在全國(guó)各地都具有普遍性和代表性。但要想徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、改變落后面貌，必須引起各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的高度重視，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任和財(cái)力，大幅度增加財(cái)政預(yù)算，積極調(diào)整配套資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國(guó)”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的“吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展”等方面的需求，在推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的過(guò)程中，花大力氣從“加大教育投入、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高教師待遇、轉(zhuǎn)變教育觀念、健全考評(píng)體系、提高教學(xué)水平”等多方面著手，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭等各方面的積極因素，優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)的資源配置，努力改善辦學(xué)條件和優(yōu)化育人環(huán)境，才能為農(nóng)村小學(xué)整體教學(xué)水平的提高提供有力保證，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的思考 陳艷《科海故事博覽·科教創(chuàng)新》-2010年5期 [2] 轉(zhuǎn)型期中國(guó)教育政策案例研究課題組,縮小差距———中國(guó) 教育政策的重大命題[M].北京: 人民教育出版社, 2005.10

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年

畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)

經(jīng)畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)議，將本畢業(yè)論文最終成績(jī)?cè)u(píng)定為：

畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字：

年 繼續(xù)教育學(xué)院意見(jiàn)

蓋 章：

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第二篇：農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與思考

旬陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)瓦渣河小學(xué)

吉子遠(yuǎn)

新世紀(jì)，黨和國(guó)家把“三農(nóng)”放在首位，不僅取消了一切涉農(nóng)稅費(fèi)，而且一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策相繼出臺(tái)——糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)家電車(chē)輛購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)村新型醫(yī)療補(bǔ)助等。同時(shí)加大了農(nóng)村學(xué)校的資金投入——建教學(xué)樓、修水泥路、建微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)配實(shí)驗(yàn)儀器，逐年提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡可能的讓農(nóng)村孩子和城里孩子享受同樣的教育資源。但是，農(nóng)村師資隊(duì)伍整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的需要，在一定程度上制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師隊(duì)伍是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是教育事業(yè)的第一資源。教育事業(yè)的改革和發(fā)展，必須充分發(fā)揮廣大教師的重要作用，必須把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位臵。

我們旬陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)地處旬陽(yáng)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，師資力量總體相對(duì)雄厚，教育教學(xué)質(zhì)量處于全縣前列，但區(qū)域間發(fā)展極不平衡，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極不合理且相對(duì)缺員，農(nóng)村學(xué)校教師的現(xiàn)狀怎樣？如何提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)？對(duì)此，我就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行些探討。

一、農(nóng)村小學(xué)教師的現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高，但仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是教師數(shù)量偏少。雖然國(guó)家給農(nóng)村學(xué)校送來(lái)了遠(yuǎn)程教育模式，配齊了資源，但僅僅是有了教學(xué)模式的資源，而新的教育技術(shù)和新的教學(xué)手段，必須靠教師去操作，沒(méi)有教師怎么行？農(nóng)村學(xué)校教師大多都是一人任多科教學(xué)，教學(xué)任務(wù)較重，怎能很好的發(fā)揮先進(jìn)的信息技術(shù)作用呢?城里學(xué)校各科有專(zhuān)職教師，使用多媒體比較容易；農(nóng)村學(xué)校教師一師多用，雖然也使用多媒體，但無(wú)法達(dá)到有效教學(xué)。個(gè)別教學(xué)點(diǎn)仍存在一校一師的現(xiàn)象。二是教師結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。中老年教師與年輕教師 數(shù)量相差懸殊，村級(jí)完小和教學(xué)點(diǎn)中老年教師約占60％，年輕教師約占40％；教師所教學(xué)科與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不相吻合。三是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平不高。由于近年來(lái)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職進(jìn)修學(xué)習(xí)，大部分教師學(xué)歷都已達(dá)標(biāo)，取得了國(guó)家承認(rèn)的專(zhuān)科和本科學(xué)歷，但實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒(méi)有同步提高，難以適應(yīng)當(dāng)前課改的要求。更有部分老教師享受?chē)?guó)家“民轉(zhuǎn)公”政策，知識(shí)水平和教學(xué)能力較低，傳統(tǒng)的小學(xué)教學(xué)尚難勝任，更何談素質(zhì)教育。

二、教師隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因

根據(jù)調(diào)查分析，造成農(nóng)村教師數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、教育教學(xué)水平不高的主要原因有以下四個(gè)方面：

一是生活環(huán)境較差，教師不愿在農(nóng)村工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、自然條件艱苦、交通不便、信息閉塞，甚至最起碼的辦公設(shè)備和起居條件都不具備，大部分教師不愿到條件艱苦的偏遠(yuǎn)農(nóng)村工作。一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的農(nóng)村教師想方設(shè)法通過(guò)各種渠道涌向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的城區(qū)工作，有的干脆跳出教育部門(mén)，改行從事其他工作，剛畢業(yè)的大中專(zhuān)生本身根本不愿意到偏僻農(nóng)村應(yīng)聘。況且由于城關(guān)鎮(zhèn)整體超編多年來(lái)并沒(méi)有招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生。

二是考核晉職導(dǎo)向的影響。目前，農(nóng)村學(xué)校雖然實(shí)施從單純的考試成績(jī)論優(yōu)劣的評(píng)價(jià)方法轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性的全面評(píng)價(jià)，但是，考核及晉職城鄉(xiāng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，人員相對(duì)充足和人員匱缺同樣對(duì)待，這樣越是艱苦農(nóng)村小學(xué)考核優(yōu)秀比例越低，前年我所在的瓦渣河小學(xué)10 人無(wú)一人優(yōu)秀，晉升職稱(chēng)也存在這種現(xiàn)象，我所在的廟嶺輔導(dǎo)站中級(jí)職稱(chēng)比例只占25﹪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全鎮(zhèn)平均比例，而城區(qū)某些小學(xué)中級(jí)職稱(chēng)比例高達(dá)近50﹪。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教師福利待遇偏低?，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)生不交任何費(fèi)用，學(xué)校沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展又相對(duì)滯后，教師工資福利待遇偏低，再加之實(shí)施“雙高普九”，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣,學(xué)校背負(fù)了沉重的債務(wù)，致使學(xué)校長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，教師的福利待遇無(wú)力改善。四是農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)嚴(yán)重脫節(jié)。農(nóng)村教師隊(duì)伍起點(diǎn)學(xué)歷偏低，絕大多數(shù)達(dá)標(biāo)學(xué)歷主要通過(guò)、“函授”方式取得的，相當(dāng)一部分師資是民轉(zhuǎn)公，急需進(jìn)行教學(xué)水平提高培訓(xùn)。但大多數(shù)農(nóng)村教師因?qū)W校教師不足，無(wú)法協(xié)調(diào)其他教師代課，而且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)極少，致使教師繼續(xù)教育受到局限。

為了促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校新課程教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該采取應(yīng)對(duì)措施，我本人覺(jué)得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

一是加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資力量

民族振興的希望在教育，教育振興的希望在教師。教師的肩上一頭挑著民族的希望和未來(lái)，一頭挑著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福與前途，是過(guò)去與未來(lái)之間活的環(huán)節(jié)，是克服人類(lèi)無(wú)知與惡習(xí)最重要的社會(huì)成員，是崇高而偉大的歷史人物與新一代之間的中介人。只有不會(huì)教的老師，沒(méi)有教不好的學(xué)生。要想教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量。長(zhǎng)期以來(lái)，城區(qū)、城郊教師嚴(yán)重超編，農(nóng)村學(xué)校教師少，年輕教師大量活動(dòng)調(diào)動(dòng)到城區(qū)、城郊；農(nóng)村學(xué)校教師老齡化特別嚴(yán)重，能留住的教師大都是出生農(nóng)村的老教師，年輕的教師留不住，因?yàn)樗麄兇蠖及鸭彝ソ⒃诔菂^(qū)。從這個(gè)角度講，政府及教育行政部門(mén)要出政策、定措施，充分確保農(nóng)村學(xué)校師資力量，要做到，既來(lái)之則安之，要他們有在城區(qū)一樣的工作激情和敬業(yè)精神。

二是要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的投入，不斷改善辦學(xué)條件。改善農(nóng)村學(xué)校的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)傾斜。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的危房改造、校舍建設(shè)、必需的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料的購(gòu)臵等，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)。

三是要加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高農(nóng)村教師教學(xué)水平。對(duì)教師的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)本學(xué)區(qū)、本校點(diǎn)的實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式，把優(yōu)秀教育工作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，讓我們的教師“走出去”，學(xué)習(xí)別 人的先進(jìn)教育理念，不斷提高自身的教學(xué)水平。一是增加教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)全體教師采取輪流學(xué)習(xí)的方式，每校每學(xué)期安排一至二名教師到市、縣進(jìn)行提高培訓(xùn)，定期組織教師到其它學(xué)校進(jìn)行聽(tīng)課，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校講課講學(xué)，以幫助教師增長(zhǎng)新知識(shí)，開(kāi)闊新視野，進(jìn)一步傳遞現(xiàn)代教育理念、先進(jìn)的教學(xué)方法；三是加強(qiáng)教師每的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以充分利用暑假，以校為單位組織教師開(kāi)展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位，組織開(kāi)展好平常教研活動(dòng)，每學(xué)期可組織一至二次的學(xué)區(qū)教研活動(dòng)，學(xué)區(qū)教研活動(dòng)涉及的人數(shù)不多，范圍小、規(guī)模不大，便于組織，有利于同學(xué)科、同年級(jí)的教師在一起互相切磋教法，探討在教學(xué)過(guò)程中的遇到的困惑，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高教學(xué)水平。

五是要提高教師福利待遇，切實(shí)解決教師后顧之憂(yōu)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，留住優(yōu)秀教師關(guān)鍵所在就是要大幅度提高農(nóng)村教師的收入水平，目標(biāo)就是盡量讓在農(nóng)村小學(xué)工作的教師收入高于城鎮(zhèn)教師。通過(guò)提高農(nóng)村教師的收入和待遇，使農(nóng)村教師成為令人仰慕的職業(yè)，有令人羨慕的收入，這樣才能留得住人。解決了教師的待遇，提高了他們的收入水平，留住了教師的心，農(nóng)村教育才有希望。一是實(shí)行農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的，除了與城鎮(zhèn)教師享受同等待遇的前提下，可適當(dāng)增加農(nóng)村教師的生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)及下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)；二是建立優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，在嚴(yán)格考核其教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，分層次給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)骨干教師的工作熱情；三是要切實(shí)解決好農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，讓他們有一個(gè)安靜、舒適的辦公、休息場(chǎng)所，使他們能夠靜心、全心投入教育教學(xué)，以創(chuàng)造最佳教學(xué)業(yè)績(jī)。

六是應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。為了穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，必須把政府的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。一是正確評(píng)價(jià)農(nóng)村教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)校及教師的評(píng)價(jià)不能搞一刀切，要有農(nóng)村學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在職稱(chēng)評(píng)聘上，要放寬條件，不受指 標(biāo)的限制；三是城鎮(zhèn)教師職稱(chēng)晉升時(shí)要求必須在農(nóng)村學(xué)校工作一定時(shí)間才可聘用和晉職；四是落實(shí)城鄉(xiāng)教師交流制度，把城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師派到農(nóng)村學(xué)校支教，農(nóng)村的教師定期到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不走過(guò)場(chǎng)，落實(shí)到位；五是調(diào)整農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)非專(zhuān)業(yè)的教師，由縣級(jí)師訓(xùn)教研中心定期培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展；六是推行農(nóng)村教師本土化，在一些邊遠(yuǎn)、貧窮地方可以定向培養(yǎng)一些年輕的大中專(zhuān)生到那里任教。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教育教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀及對(duì)策

目前，就農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍而言，由于多種原因的影響，有相當(dāng)一部分教師的教育教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方式單一（主要是教師教，學(xué)生模仿和記憶），手段落后（主要是粉筆和黑板），課堂缺乏雙向互動(dòng)，缺少師生溝通交流，部分教師自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)新課程改革發(fā)展的需要，由此影響著我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。所以提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì)，已經(jīng)變得非常重要。

在新課程改革的大背景下，教師在發(fā)展學(xué)生的同時(shí)也要發(fā)展自己。

農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及原因分析：

一、農(nóng)村小學(xué)教師老齡化趨勢(shì)明顯。

以我們周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)為例，小學(xué)教師整體上出現(xiàn)了隊(duì)伍的“老齡化”現(xiàn)象，特別是撤區(qū)建鎮(zhèn)時(shí)的區(qū)工所所在地的中心小學(xué)尤其突出。農(nóng)村教師老齡化趨勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)檫@部分年紀(jì)較大的教師，大部分是接班補(bǔ)員和民辦轉(zhuǎn)公辦教師，只有少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，大部分憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，教法陳舊，觀念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面窄，面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育、改革后的義務(wù)教育新課程，往往覺(jué)得力不從心，教學(xué)可謂“老虎咬刺豬-無(wú)處下手”。

原因分析：農(nóng)村小學(xué)教師“老齡化”趨勢(shì)明顯，急需補(bǔ)給“新鮮血液”。然而卻一時(shí)不能如愿。其主要原因如下：

①“進(jìn)口”難。一是60、70年代“兩條腿”走路，把學(xué)校辦到家門(mén)口，大批未經(jīng)培訓(xùn)的人員走上講臺(tái)當(dāng)起了教師，80、90年代就陸續(xù)轉(zhuǎn)成了公辦教師，特別是2007年代招工教師、文化素養(yǎng)、知識(shí)基礎(chǔ)、教學(xué)理論、教學(xué)藝術(shù)80%以上是一塌糊涂。二是實(shí)行計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促成人口的自然移民（經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高山向平壩、農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民）等原因，逐步出現(xiàn)小學(xué)教師“超編”現(xiàn)象。編制的硬性規(guī)定把“進(jìn)口”卡死，新教師難以充實(shí)。所以造成了，農(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)一直沒(méi)有很大改觀。

②“留不住”。農(nóng)村小學(xué)條件艱苦，教學(xué)設(shè)施落后，即使有年輕教師分配在那兒從教，又因?yàn)榉N種原因，留不住“人才”。年輕教師也許通過(guò)自身三五年的努力，成熟了、成材了便調(diào)往條件好的小學(xué)或初中，或調(diào)往縣城或離縣城近的小學(xué)任教。

2、農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)水平不高，教育教學(xué)水平低、教學(xué)效果差。

農(nóng)村小學(xué)青年教師學(xué)歷較高，大部分參加專(zhuān)科或本科的自考、函授，中老年教師參加學(xué)歷進(jìn)修提高的不多。更為突出的是高學(xué)歷低水平。專(zhuān)業(yè)水平12%左右的教師不適應(yīng)目前的教學(xué)工作，52%處于適應(yīng)期教師，專(zhuān)業(yè)較好的教師占31%左右，骨干教師嚴(yán)重缺乏，僅占5%左右。

課堂教學(xué)的實(shí)際情況：觀念陳舊，仍受傳統(tǒng)思想束縛，主要是在傳授書(shū)本知識(shí)，“一言堂”現(xiàn)象仍然較普遍?；窘虒W(xué)模式仍是“灌輸——接受”式，學(xué)生學(xué)習(xí)主要是“聽(tīng)講——記憶——練習(xí)——再現(xiàn)”，自主探究的學(xué)習(xí)方式?jīng)]有形成；課堂缺乏雙向互動(dòng)，師生缺少交流。許多教師仍然沒(méi)有學(xué)生意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)，離開(kāi)教材教參無(wú)法上課；部分教師對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、材料作用認(rèn)識(shí)不清，理解不深，備課上課抓不住重點(diǎn)，突不破難點(diǎn)，開(kāi)發(fā)課程資源能力缺乏，大部分教師工作兢兢業(yè)業(yè)，但大都以完成教學(xué)進(jìn)度為主要目標(biāo)，對(duì)學(xué)生是否有真正的發(fā)展關(guān)注不夠，“嚴(yán)而不活”、“灌而不思”、“教而不啟”是大部分課堂的真實(shí)寫(xiě)照。

原因分析：①隨著教師年齡增大，對(duì)繼續(xù)教育缺少內(nèi)在動(dòng)力，因而教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變較慢或沒(méi)有轉(zhuǎn)變；②教學(xué)工作負(fù)擔(dān)沉重，事務(wù)纏身成了大部分教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大障礙。農(nóng)村小學(xué)一般按主干學(xué)科配置教師，一般來(lái)說(shuō)語(yǔ)數(shù)教師都要兼任其它學(xué)科的教學(xué)工作，個(gè)別學(xué)校包班上課。備課、上課、批改、輔導(dǎo)以及應(yīng)付各種提升專(zhuān)業(yè)為名的培訓(xùn)、考試，讓很多教師疲于奔命，繁忙事物占據(jù)了教師大量時(shí)間，教師自主活動(dòng)，自我發(fā)展時(shí)間欠缺。教師的日常事物又常常缺乏專(zhuān)業(yè)性，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)自主性，專(zhuān)業(yè)判斷要求較少，甚至根本不需要教師“像教師一樣思考”。在這些事務(wù)活動(dòng)中，教師的專(zhuān)業(yè)決策、判斷等專(zhuān)業(yè)特性不可避免地會(huì)受到貶低和抑制，從而影響了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響整體素質(zhì)的提高；③教師自己忽視了自身的發(fā)展。學(xué)校一直都被當(dāng)作促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的工具，日積月累，長(zhǎng)期被當(dāng)作工具的教師就真的把自己當(dāng)作工具對(duì)待，把全副精力用在學(xué)生的學(xué)業(yè)上，忘記或忽視了自身同樣有發(fā)展的需要。長(zhǎng)此以往，就完全失去了自身發(fā)展的意識(shí)和愿望，只能在外力的驅(qū)使下亦步亦趨。

3、農(nóng)村教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力差。

農(nóng)村小學(xué)教師能熟練操作電腦的只占6%，一般的占19%，不會(huì)用的占75%，能熟練利用多媒體軟件制作課件的更是少之又少，大部分教師不會(huì)制作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用能力不強(qiáng)。除了要參加課堂教學(xué)等比賽活動(dòng)外，很少有教師為平時(shí)的教育教學(xué)上網(wǎng)搜索查閱資料。

原因分析：①對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)沒(méi)有引起重視，部分教師用網(wǎng)絡(luò)去娛樂(lè)的時(shí)間多于用來(lái)學(xué)習(xí)的時(shí)間。②缺乏必要的設(shè)備設(shè)施。

4、教師教科研意識(shí)淡薄，能力不高。

多數(shù)教師（特別是老教師）不大重視教育科研，或者不知道怎樣從事教育科研；很少有教師寫(xiě)教后記或教學(xué)反思，校內(nèi)公開(kāi)課沒(méi)有開(kāi)或開(kāi)得也不多，即使開(kāi)課，效果也不高；教師自己或?qū)W校訂有部分教學(xué)書(shū)刊，平時(shí)閱讀較少，大部分教師只在寫(xiě)論文時(shí)作為資料查閱，更多教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無(wú)創(chuàng)新。

原因分析：

①農(nóng)村學(xué)校教研組工作癱瘓或教研實(shí)效低，沒(méi)有形成濃厚的教研氛圍，或缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，個(gè)別學(xué)校幾乎沒(méi)什么教育科研活動(dòng)。有些學(xué)校即使有教研活動(dòng)，也只是組織教師在校內(nèi)上公開(kāi)課，組織教師聽(tīng)課、評(píng)課，因?yàn)槔碚撍讲桓撸栽u(píng)課也常流于形式，學(xué)校有教研課題，但研究力度不夠，不深入，出不了真正的成果，教研活動(dòng)缺乏實(shí)效，教師積極性也不高。

②教師閱讀的空白。沒(méi)有反思的習(xí)慣，種種原因，教師沒(méi)有參與閱讀或閱讀很少，科研意識(shí)、捕捉教研問(wèn)題的意識(shí)能力便隨之弱化。

③另外，教師群體中彌漫著一種明顯的保守主義文化，教師職業(yè)在許多農(nóng)村教師眼中是一個(gè)安定的、平穩(wěn)的缺乏挑戰(zhàn)性的可以年復(fù)一年、日復(fù)一日重復(fù)的職業(yè)。教師年復(fù)一年、日復(fù)一日地去重復(fù)習(xí)慣了的行為方式，卻很少分析自己行為背后所隱含的信念和價(jià)值觀，更淡不上對(duì)之進(jìn)行批判性的反思。

④經(jīng)費(fèi)緊缺，由于保障制度的改革，加之學(xué)校“普九”時(shí)的舉債建設(shè)，經(jīng)費(fèi)緊張，校長(zhǎng)分之無(wú)術(shù)，無(wú)法保障教研經(jīng)費(fèi)。

⑤缺乏農(nóng)村教師展示的舞臺(tái)。

5、教師群體團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)不強(qiáng)。

農(nóng)村小學(xué)教師參與各項(xiàng)比賽常被視作是教師個(gè)體的事，群體協(xié)作意識(shí)與能力不強(qiáng)。

原因分析：教師群體中流行著一種中庸的潛規(guī)范。許多教師發(fā)展的動(dòng)力源泉在于教師之間的競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，他們所期望的并非超過(guò)同事，而是不要被同事落下。與此同時(shí)，他們更希望同事群體停留在與自己相當(dāng)?shù)膶哟紊?，所以教師群體團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)有待加強(qiáng)。

6、教師外出聽(tīng)課、參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。

由于經(jīng)濟(jì)、信息等方面的原因，農(nóng)村教師外出聽(tīng)課、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。除了縣里組織的主題構(gòu)建、新課程培訓(xùn)等全員培訓(xùn)外，外出聽(tīng)課、參加培訓(xùn)的教師是極少數(shù)。對(duì)于外出聽(tīng)課與培訓(xùn)，較多的中老年教師顯得無(wú)所謂，反正聽(tīng)完課、培訓(xùn)完回到學(xué)校仍然是穿新鞋走老路，他們用的大多還是舊方法、老經(jīng)驗(yàn)。但大多數(shù)中青年老師和部分老教師對(duì)培訓(xùn)與聽(tīng)課較為贊成，在課程改革的大潮中，農(nóng)村教師們對(duì)新課程教學(xué)理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變方面的知識(shí)技能培訓(xùn)比較需求和渴望。提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)的幾點(diǎn)建議：

1、加大教育投入，改善辦學(xué)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)村教育投資，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)造有利于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的良好環(huán)境，如配置電腦、多媒體教室、閱覽室等，為提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部條件。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，研訓(xùn)一體。

農(nóng)村小學(xué)，因教育信息閉塞，缺少必要的指導(dǎo)，導(dǎo)致教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)手段單

一、老化等等。所以上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要派出教師對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。培訓(xùn)指導(dǎo)要落到細(xì)處、實(shí)處。同時(shí)，學(xué)?？山Y(jié)合縣級(jí)的培訓(xùn)，在本校開(kāi)展“校本教研”、“信息技術(shù)培訓(xùn)”、“教師基本功培訓(xùn)”、“終身學(xué)習(xí)與發(fā)展培訓(xùn)”、“課堂教學(xué)、教科研能力培訓(xùn)”等等。

通過(guò)“崗位練兵”、“研訓(xùn)一體”的方式方法，讓老師轉(zhuǎn)變觀念，形成技能，扎扎實(shí)實(shí)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)新型教師職業(yè)需求。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)要講求實(shí)效，要突破教師個(gè)人備課的模式，形成集體備課氛圍，突破課后“形式主義的評(píng)課”，形成同伴真誠(chéng)互動(dòng)評(píng)價(jià)模式，突破走過(guò)場(chǎng)，形成“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”、個(gè)人積極反思、寫(xiě)案例的好風(fēng)氣。同時(shí)制定“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教研思路。

3、減輕負(fù)擔(dān)，提高待遇。

充實(shí)農(nóng)村小學(xué)教音、體、美、英語(yǔ)、科學(xué)、心理健康等專(zhuān)職教師，從而減輕教師因包班、兼課等帶來(lái)的繁重課業(yè)負(fù)擔(dān)，從而保證教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)提高農(nóng)村小學(xué)教師待遇，使學(xué)校能“留住”優(yōu)秀教師。

4、文化熏陶，形成氛圍。

每個(gè)學(xué)校都有自己多年的文化積淀。它是一股力量，有一種內(nèi)在的精神引領(lǐng)著老師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用送文化傳統(tǒng)營(yíng)造氛圍，讓教師感受、傳承文化，吸收其精髓，如營(yíng)造文化氛圍，開(kāi)展多層次的活動(dòng)。在活動(dòng)中，讓教師展示自己的才藝、舒展情緒，增加全體教師凝聚力，增強(qiáng)群體合作意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)，消除教師群體“中庸規(guī)范”帶來(lái)的消極影響。

5、學(xué)會(huì)反思，提升素質(zhì)。

在促成教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展眾多可能途徑中，教師工作實(shí)踐的“反思”因?yàn)橛兄?dú)特的優(yōu)勢(shì)，而受到較大重視?？梢哉f(shuō)“反思”已成為當(dāng)前推進(jìn)課程改革和教師自我完善的重要方法。

我們覺(jué)得農(nóng)村小學(xué)教師要學(xué)會(huì)反思，學(xué)校就必須對(duì)教師提供相應(yīng)的組織或幫助，解決多種困難，建立、完善一系列制度，如集體備課制度、聽(tīng)課制度、聽(tīng)課筆記公開(kāi)制度、教研學(xué)習(xí)制度、師徒結(jié)對(duì)“傳幫帶”制度等等；每一階段后，學(xué)校要提醒教師將資料進(jìn)行收集、梳理，挖掘有價(jià)值的教育資源，進(jìn)行歸檔總結(jié)，提供教師回顧自己的實(shí)踐的素材，幫助教師提升評(píng)價(jià)素養(yǎng)，提高理論水平、反思水平，推動(dòng)教師發(fā)展，促成教師反思日常化，從而有效提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、個(gè)別輔導(dǎo)，分層對(duì)待。

教師的氣質(zhì)類(lèi)型及能力均會(huì)有較大的差異，老、中、青年教師因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、閱歷的不同，教育教學(xué)能力也存在著差異。所以學(xué)校在推動(dòng)全體教師進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注到教師的差異性。對(duì)年輕教師的情感度、控制度、個(gè)性、溝通方式等進(jìn)行個(gè)別化的指導(dǎo)，讓每位教師對(duì)自己進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，知道自己教學(xué)特點(diǎn)，養(yǎng)成正確“歸因”品質(zhì)，使教師能揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)教師個(gè)性化地成長(zhǎng)，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注到中老年教師與青年教師在身體狀況、能力、閱歷等方面的不同，在制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮到這一差異，“分層對(duì)待”對(duì)不同年齡層次或年齡段的教師提供不同的目標(biāo)，形成科學(xué)合理的老中青學(xué)術(shù)梯隊(duì)，使中老年教師也要明白自身所面臨的壓力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的觀念，保持、優(yōu)化自身素質(zhì)和能力。

7、考核評(píng)比，制定細(xì)則。

鎮(zhèn)中心校應(yīng)制定客觀公正的教師評(píng)價(jià)制度，制定切實(shí)可行的教育管理目標(biāo)；考核獎(jiǎng)勵(lì)的“優(yōu)惠政策”，引導(dǎo)教師走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路。

8、建立合理的人才流動(dòng)制度。

建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師人事制度，建立“支教”制度。（“支教”制度已在我縣實(shí)行）同時(shí)，對(duì)農(nóng)村小學(xué)建立穩(wěn)定的供給渠道，并出臺(tái)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師、骨干教師“流”入農(nóng)村小學(xué)，同時(shí)讓農(nóng)村小學(xué)“留”住自己培養(yǎng)的骨干教師。

再就是在農(nóng)村師資配備方面要給予一定的傾斜。

第四篇：農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策

跑馬場(chǎng)聯(lián)小李長(zhǎng)江

藝術(shù)能陶冶人的情操，凈化人的靈魂。在學(xué)校教育中，藝術(shù)課與其它學(xué)科互相滲透，尤其對(duì)德育工作的開(kāi)展有很大的促進(jìn)作用。但我們也無(wú)法回避這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在農(nóng)村小學(xué)，藝術(shù)教育的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

下面就農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策談一談自己的看法。

一、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育形狀分析。

1、藝術(shù)教育被忽視。

不少學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育重視不夠，缺乏正確的認(rèn)識(shí)。即使在課程表上體現(xiàn)了規(guī)定的音樂(lè)課時(shí)量和美術(shù)課時(shí)量。但在執(zhí)行中，有的被敷衍了事，成了唱歌課、圖畫(huà)課，有的被語(yǔ)、數(shù)等主課占用。安排在課表中的音樂(lè)課、美術(shù)課形同虛設(shè)，隨意性較強(qiáng)，一學(xué)期沒(méi)有上過(guò)幾節(jié)藝術(shù)課，使學(xué)生不能接受應(yīng)有的藝術(shù)教育，造成大多數(shù)的農(nóng)村孩子缺乏藝術(shù)知識(shí)和技能，學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)低。

2、專(zhuān)業(yè)師資嚴(yán)重匱乏。

從一定意義上講，教師的質(zhì)量決定著學(xué)生的質(zhì)量，教師的水平?jīng)Q定著學(xué)生的水平。藝術(shù)課程師資力量嚴(yán)重缺乏是造成現(xiàn)狀的原因之一。

農(nóng)村小學(xué)中，有的學(xué)校教師編制較為寬松，有藝術(shù)課教師。但受過(guò)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化教育和培訓(xùn)的為數(shù)甚少，很多藝術(shù)課教師都是半路出家，對(duì)音樂(lè)、美術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解甚少。藝術(shù)課往往局限于單純的課堂音、美知識(shí)的傳授，甚至停留在“唱唱、畫(huà)畫(huà)”的淺層面上。嚴(yán)重制約了小學(xué)藝術(shù)課程的發(fā)展。

相反，有的學(xué)校由于教師編制緊張，音樂(lè)課、美術(shù)課完全由語(yǔ)、數(shù)等“主課”教師兼教，在“應(yīng)試教育”框架下，藝術(shù)教育幾乎被貶到可有可無(wú)的地位。在“考，考，考，教師的法寶”、“分，分，分，學(xué)生的命根”的日子里，有時(shí)連“唱唱、畫(huà)畫(huà)”也被擠縮掉。與藝術(shù)教學(xué)的實(shí)際需要存在著較大的差距。

同時(shí)，由于學(xué)校對(duì)小學(xué)藝術(shù)教育不受重視，把藝術(shù)課看作“雜課”，安排一些年老體弱的教師教藝術(shù)課。沒(méi)有建立藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)、測(cè)試體系，致使教師的教學(xué)無(wú)壓力，無(wú)動(dòng)力，應(yīng)付了事。

3、條件制約，教學(xué)設(shè)備短缺

學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)投入甚少，藝術(shù)教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋、配置不足，有的學(xué)校能有電子琴、畫(huà)夾、顏料等教學(xué)用具就不錯(cuò)了，更不用說(shuō)能配備音樂(lè)、美術(shù)專(zhuān)用教室。嚴(yán)重阻礙農(nóng)村藝術(shù)教育的開(kāi)展，更談不上開(kāi)展藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。

4、學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不夠。

在農(nóng)村，學(xué)生家長(zhǎng)的思想封閉，觀念陳舊，文化素質(zhì)低，知識(shí)面窄。由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，他們只關(guān)心孩子語(yǔ)數(shù)等“主課”的學(xué)業(yè)，認(rèn)為自己的子女既不是歌唱家的“料”，也不是畫(huà)家的“料”。音樂(lè)和美術(shù)，孩子學(xué)與不學(xué)，教師教與不教，沒(méi)有多大關(guān)系，以至輕視甚至阻礙孩子學(xué)習(xí)音樂(lè)和美術(shù)。對(duì)于學(xué)校的一些相關(guān)的藝術(shù)活動(dòng)，家長(zhǎng)也不支持，有的甚至阻礙。

二、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀，我認(rèn)為從以下幾方面采取措施效果較好。

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)和培訓(xùn)師資是首要任務(wù)。

現(xiàn)在，我縣農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教師嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象已得到縣教育局的高度重視。教育局對(duì)全縣農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)課教師實(shí)行定期集中培訓(xùn)工作。這是我們值得欣慰的。因?yàn)?，“藝術(shù)不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教，審美不能依靠灌輸”，只有藝術(shù)教師的專(zhuān)業(yè)水平提高了，才能真正提高學(xué)生的藝術(shù)水平。

2、加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育硬件建設(shè)。

音樂(lè)、美術(shù)器材的配置是開(kāi)展藝術(shù)教育的重要條件之一，也是順利實(shí)施藝術(shù)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)利用有限的教育資金，購(gòu)置各類(lèi)音、美教學(xué)器材，使學(xué)校的音、美器材配備上規(guī)模、上檔次；另外，也可自制部分教學(xué)用具和器材。如簡(jiǎn)易的畫(huà)夾、畫(huà)架、畫(huà)板等，鼓勵(lì)學(xué)生自帶或自購(gòu)一些民間樂(lè)器。

3、開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好藝術(shù)課，狠抓藝術(shù)教學(xué)質(zhì)量。

農(nóng)村小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)課程。不能像以前那樣把藝術(shù)類(lèi)課程當(dāng)成是可有可無(wú)的課，也不能走走形式每周上一節(jié)不專(zhuān)業(yè)的“唱唱、畫(huà)畫(huà)”的單調(diào)模式的課。

開(kāi)齊、開(kāi)足容易做到，但開(kāi)好卻大有文章可做。因?yàn)椋芭d趣是最好的老師”。老師“教”應(yīng)該“以人為本”、“以人的發(fā)展為中心”，教學(xué)形式應(yīng)更靈活。要大力加強(qiáng)多媒體電化教學(xué)手段在藝術(shù)課中的運(yùn)用，使教學(xué)內(nèi)容更形象、更直觀，如精心繪制板報(bào)，設(shè)計(jì)圖案、書(shū)簽，精心制作投影膠片等。要積極開(kāi)展藝術(shù)課教研活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)，讓音、美教師相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。課堂教學(xué)依然是藝術(shù)教育的主渠道，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)與計(jì)劃要求開(kāi)足藝術(shù)課程，經(jīng)常檢查督導(dǎo)，保證藝術(shù)教學(xué)落到實(shí)處。教師應(yīng)認(rèn)真鉆研《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》，樹(shù)立先進(jìn)的教學(xué)理念，明確藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)目的，深化藝術(shù)教育改革，加強(qiáng)藝術(shù)教學(xué)研究，積極開(kāi)展藝術(shù)教研活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用

多種形式的教學(xué)方法和先進(jìn)的教學(xué)手段，構(gòu)建生動(dòng)活潑的藝術(shù)課堂教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高藝術(shù)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。

4．廣泛開(kāi)展興趣小組活動(dòng)，活躍校園文化活動(dòng)，為藝術(shù)教育營(yíng)造良好的氛圍。

提高學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)，需要學(xué)校為他們營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。通過(guò)校園文化活動(dòng)提高學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)是有效的途徑。學(xué)?？沙闪⒏鞣N興趣小組，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的相應(yīng)基礎(chǔ)、特長(zhǎng)和愛(ài)好自愿參加，我們成立了書(shū)法、舞蹈、電子琴、繪畫(huà)、秧歌等興趣小組，學(xué)生全員參加。為展示學(xué)生的創(chuàng)造成果，學(xué)校定期舉行書(shū)畫(huà)等藝術(shù)作品展示，舉辦歌詠、舞蹈、器樂(lè)演奏、秧歌比賽，并開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。這些活動(dòng)最能引起孩子們的興趣，豐富學(xué)生的精神生活，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷發(fā)展特長(zhǎng)，使他們接受藝術(shù)的感染和熏陶。

農(nóng)村藝術(shù)教育的起點(diǎn)較低，決定了農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育之路更艱難。我們要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好氛圍，著力特長(zhǎng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，讓農(nóng)村小學(xué)的孩子與城市的孩子一樣接受藝術(shù)的熏陶，享受優(yōu)質(zhì)教育，走在同一起跑線(xiàn)上，讓藝術(shù)之花開(kāi)遍農(nóng)村小學(xué)校園。

第五篇：區(qū)教育現(xiàn)狀與對(duì)策思考

___區(qū)座落在市政府和___油田機(jī)關(guān)所在地。是全市政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的中心。建區(qū)十七年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力成幾十倍的增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，我區(qū)文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)日趨合理，全區(qū)有12所學(xué)校，其中：中學(xué)2所，小學(xué)10所，在校生近8000人。目前，全區(qū)在職教師568名，學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，教師道德水平進(jìn)一步提高，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、勤奮執(zhí)教、辛勤耕耘的優(yōu)秀教師。有24名同志先后被評(píng)為省市區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，有一名教師被市命名為名師，有442名同志獲得省信息技術(shù)教育一級(jí)證書(shū)，有118名教師獲得省信息技術(shù)教育二級(jí)證書(shū)，獲信息技術(shù)證書(shū)人數(shù)占教師總數(shù)的95以上。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，全區(qū)中小學(xué)畢業(yè)合格率2002年保持100，優(yōu)秀率為83，中學(xué)畢業(yè)合格率為100，優(yōu)秀率為47，初中升學(xué)率為86.5，在全市名列前茅。初中入學(xué)率、小學(xué)入學(xué)率及鞏固率均為100。學(xué)齡前兒童入園率為84。農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率控制在3以?xún)?nèi)，在全市兩縣兩區(qū)中位居第一。去年我區(qū)2所中學(xué)雙雙獲市教育局控輟保學(xué)先進(jìn)單位。2002年底，我區(qū)興盛、興海街道全部進(jìn)入市“普九”示范鄉(xiāng)行列。

辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。由于各級(jí)政府重視，特別是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持教育事業(yè)，加大了對(duì)教育的投入力度，每年區(qū)財(cái)政都把教育作為優(yōu)先考慮，統(tǒng)盤(pán)安排教育發(fā)展資金，確保了教育事業(yè)健康發(fā)展。尤其是近兩年，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次視察我區(qū)教育工作。親臨基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決我區(qū)教育發(fā)展中急需困難，先后投入300余萬(wàn)元為部分中小學(xué)安裝了電教室、微機(jī)室，使我區(qū)的電教化教學(xué)等向前跨進(jìn)了一大步。近兩年新建、改擴(kuò)建校舍15000多平方米。有2所學(xué)校告別了以往陰暗潮濕、光照不足的低矮平房，搬進(jìn)或即將搬進(jìn)寬敞明亮、設(shè)施配套完備的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓。新擴(kuò)建的于家小學(xué)將原有的辦學(xué)條件錦上添花。其它學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境也都在村及街道的關(guān)心支持下，得到不同程度的改善。全區(qū)校舍無(wú)危房。

由于辦學(xué)條件的改善，為我區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，在提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)教能力上下功夫，在強(qiáng)化學(xué)校制度建設(shè)和各項(xiàng)管理上做文章，在培養(yǎng)學(xué)生良好的道德習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)揮學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力上動(dòng)腦筋，在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理上，實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，在教師管理上實(shí)行全員動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)工資制和末位淘汰制，形成了從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)和教師層層目標(biāo)管理，責(zé)任到人。勞績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。每位教職工都感到身上有壓力，工作有動(dòng)力，較好地調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。校長(zhǎng)的責(zé)任心、教師的事業(yè)心普遍增強(qiáng)，教師隊(duì)伍思想穩(wěn)定，教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生，渴望成才己成為每個(gè)教師的歸宿。教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。目前己躍居縣區(qū)前列。與之相配套的職工教育也協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)每年都根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要和區(qū)情，有針對(duì)性地開(kāi)展職工培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后舉辦美容美發(fā)班、汽車(chē)修理班、電器維修班、計(jì)算機(jī)應(yīng)用班、農(nóng)業(yè)技術(shù)栽培和農(nóng)村家畜飼養(yǎng)技術(shù)等培訓(xùn)班。培訓(xùn)后的學(xué)員，有一半以上人員通過(guò)不同途徑就業(yè)或自謀職業(yè)，用所學(xué)到的知識(shí)奉獻(xiàn)給社會(huì)，同時(shí)也充實(shí)了自己及家庭生活。

學(xué)前教育和幼兒教育有新的進(jìn)展。目前我區(qū)城區(qū)兒童入園率達(dá)100，農(nóng)村兒童入園率達(dá)65以上，從政府、到農(nóng)村，從干部、工人到農(nóng)民群眾普遍對(duì)幼兒教育非常重視。學(xué)前二年教育城市達(dá)100，農(nóng)村達(dá)60，學(xué)前三年教育也正在積極推進(jìn)，城市兒童達(dá)100，農(nóng)村也在逐步推行。隨著時(shí)間的推移及人們對(duì)知識(shí)的認(rèn)同，此項(xiàng)工作前途可佳。

成人教育正在向高層次拓展。人們己由原來(lái)單純追求文憑、學(xué)歷證書(shū)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙鎸W(xué)習(xí)、掌握更新、更高、更現(xiàn)代化的科學(xué)知識(shí)上來(lái)。學(xué)習(xí)興趣和人群始終未減，而且考研、讀研人員與日俱增，成為新潮。

所有這些都充分證明，我區(qū)不論是基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育始終是在發(fā)展、在進(jìn)步。但是目前也有一些已經(jīng)暴露或隱性問(wèn)題應(yīng)值得注意并采取相應(yīng)的措施，以保證教育工作健康發(fā)展。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

基礎(chǔ)教育方面：一是校際之間發(fā)展不平衡，西部學(xué)校由于受自然、地理、經(jīng)濟(jì)等多方面影響，無(wú)論是辦學(xué)條件、還是辦學(xué)質(zhì)量都相對(duì)薄弱；二是部分教師業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)不高，雖然按上級(jí)要求，全區(qū)中、小學(xué)教師學(xué)歷已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但這只是一般標(biāo)準(zhǔn)，還不是高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。況且大部分教師現(xiàn)有學(xué)歷都是通過(guò)進(jìn)修或函授形式取得的，不論是知識(shí)占有面或是含金量與正規(guī)師范院校畢業(yè)生相比懸殊較大；三是現(xiàn)有教師撥高難。由于我區(qū)原農(nóng)村教師轉(zhuǎn)正人員較多，原有基礎(chǔ)相對(duì)較差，且年齡也都有40歲出頭，接受新事物、新知識(shí)、迎接新挑戰(zhàn)的適應(yīng)度和能力差，所以今后再想提升難度較大。若不采取措施，要想提高教育教學(xué)質(zhì)量也只能成為空話(huà)；四

是個(gè)別學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)有“讀書(shū)無(wú)用論”思想存在。這主要緣于目前國(guó)家對(duì)今后大學(xué)生就業(yè)不包分配，感到孩子上不上學(xué)都無(wú)所謂，再者是存在急功近利，認(rèn)為孩子能認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就夠了?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、沒(méi)錢(qián)辦不了事，干脆讓孩子早點(diǎn)下學(xué)進(jìn)入社會(huì)掙點(diǎn)錢(qián)更實(shí)際一些。由于這種思想的存在，給中學(xué)生輟學(xué)埋下伏筆，加重了學(xué)校和教育部門(mén)控輟保學(xué)的難度。

學(xué)前教育

方面：總的是城區(qū)好于農(nóng)村，農(nóng)村目前好于以前，這主要是基于人們對(duì)社會(huì)進(jìn)步的認(rèn)識(shí)程度；但主要問(wèn)題是，城區(qū)幼兒教育單一，設(shè)施場(chǎng)地不足，尤其是開(kāi)發(fā)兒童智力的玩具及活動(dòng)不到位，教學(xué)方法需要進(jìn)一步探索和改進(jìn)。在城區(qū)幼兒園中，公辦園無(wú)論從辦學(xué)條件到師資總體上都好于個(gè)體園，（但少數(shù)個(gè)體園辦的也有特色）。一是設(shè)施好，二是師資配備好，三是教育和管理比較正規(guī)。不足的是，在開(kāi)閉園時(shí)間上沒(méi)有個(gè)體靈活；而個(gè)體園相對(duì)來(lái)講，大多設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，保育員多，教師少，衛(wèi)生條件等方面相對(duì)較差，尤其是個(gè)別園受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，辦園水平不達(dá)標(biāo)。此外，興盛、興海街道幼兒園不配套。按國(guó)家要求，鄉(xiāng)級(jí)政府必須有一所中心幼兒園，而目前我區(qū)兩個(gè)街道皆無(wú)。尤其是興海街道離城區(qū)較遠(yuǎn)，應(yīng)考慮建中心園問(wèn)題。

職業(yè)教育方面：雖然我區(qū)職工教育年年搞，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年年抓，但缺乏新意，只是搞一些常規(guī)培訓(xùn)，方法也不靈活，教師多是聘請(qǐng)的。缺乏系統(tǒng)、周密安排。有些課程在實(shí)用性、科學(xué)性、應(yīng)用性等方面也并非完全符合情況，應(yīng)有待探索開(kāi)發(fā)和研究。成人教育方面：成人教育是正規(guī)教育的補(bǔ)充。尤其是黨的十六大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)后，成人教育更應(yīng)發(fā)揮其作用。就我區(qū)現(xiàn)有在職人員看，機(jī)關(guān)成人大專(zhuān)以上學(xué)歷基本達(dá)到，企業(yè)和社會(huì)差距較大。應(yīng)加大宣傳力度，提高人們的學(xué)習(xí)興趣和求知意識(shí)，積極鼓勵(lì)在職職工利用不同方式進(jìn)行深造，但學(xué)費(fèi)問(wèn)題是影響成人教育問(wèn)題的關(guān)鍵。其次還有人們對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)及家庭、社會(huì)等諸多因素。

采取措施：

1、在基礎(chǔ)教育方面：政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，按照“三個(gè)”增長(zhǎng)的要求，確保教育經(jīng)費(fèi)投入足額、到位。按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，逐步改善辦學(xué)條件，首先使硬件達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和人員更新。一方面教育部門(mén)要通過(guò)一系列制度和措施，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，如通過(guò)繼續(xù)教育提高教師業(yè)務(wù)能力；通過(guò)師德師風(fēng)教育，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)，通過(guò)校際間交流促進(jìn)教師隊(duì)伍發(fā)展。造成競(jìng)爭(zhēng)局面，通過(guò)競(jìng)聘上崗未位淘汰增強(qiáng)教師責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)等。最關(guān)鍵的還要有計(jì)劃補(bǔ)充一定數(shù)量的師范院校大學(xué)畢業(yè)生，從根本上解決師資力量偏低問(wèn)題。

3、營(yíng)造全社會(huì)重視教育的氛圍。要大力宣揚(yáng)優(yōu)秀教師典范；大力宣揚(yáng)從教為榮的思想，大力宣揚(yáng)教育對(duì)科技與未來(lái)社會(huì)發(fā)展的影響，形成社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，使教師感到從教為樂(lè)、從教為榮，樹(shù)立終身從教思想。

4、進(jìn)一步做好《義務(wù)教育法》的宣傳工作，使全社會(huì)每個(gè)家庭、家長(zhǎng)都進(jìn)一步明確貫徹《義務(wù)教育法》是每個(gè)公民和家長(zhǎng)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，必須不折不扣地執(zhí)行。對(duì)不執(zhí)行義務(wù)教育的家長(zhǎng)實(shí)行輿論遣責(zé)或強(qiáng)制措施。

5、進(jìn)一步貫徹《國(guó)家幼兒計(jì)劃發(fā)展綱要》，各級(jí)政府要把幼兒教育尤其是學(xué)前教育當(dāng)作是基礎(chǔ)教育的前奏，要十分重視，大力普及學(xué)前兩年教育，發(fā)展學(xué)前三年教育，從小培養(yǎng)孩子們的幼智和興趣愛(ài)好。要堅(jiān)持城區(qū)公辦幼兒園為主體，大力發(fā)展民辦幼兒園所，并注重辦園質(zhì)量。要重視農(nóng)村幼兒事業(yè)的發(fā)展，興盛、興海街道都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定盡快規(guī)劃。早日實(shí)施建設(shè)街道中心幼兒園為農(nóng)村幼兒園健康發(fā)展盡快創(chuàng)造條件。同時(shí)要向城市化進(jìn)程邁進(jìn)。

6、職業(yè)教育應(yīng)緊密結(jié)合我區(qū)城區(qū)人口多、待業(yè)人員密集，農(nóng)村土地面積逐年減少的實(shí)際情況，因地制宜，有目標(biāo)有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn)，要按照市場(chǎng)需求，盡量在培養(yǎng)技術(shù)實(shí)用型人才上下功夫。

7、要繼續(xù)發(fā)展成人教育。大力提倡并鼓勵(lì)在職人員通過(guò)函授、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。但應(yīng)注意專(zhuān)業(yè)對(duì)口，學(xué)以致用。堅(jiān)決克服單純的拿文憑或趕時(shí)髦的不良行為，注意學(xué)習(xí)提高和工作的結(jié)合度，講究實(shí)用性。