第一篇：世界教育現(xiàn)狀

世界高等教育現(xiàn)狀 社會(huì)需求與高等教育 應(yīng)試教育怪圈 兩會(huì)教育問題

世界高等教育現(xiàn)狀

（一）多元、公平、合作和創(chuàng)新已成為當(dāng)今世界高等教育發(fā)展的關(guān)鍵詞 在1998年舉行首次世界高等教育大會(huì)十年之后，聯(lián)合國科教文組織于2009年在法國巴黎召開世界高等教育大會(huì)會(huì)議的主題為“高等教育新動(dòng)力，社會(huì)變革和發(fā)展研究”。

（二）凸顯高等教育公共產(chǎn)品屬性，政府責(zé)任加強(qiáng)

傳統(tǒng)西方社會(huì)通常將高等教育界定為可交易的消費(fèi)品，然而，在過去十年以來，各國更強(qiáng)調(diào)高等教育本身的價(jià)值，加大了政府的投入。

（三）關(guān)注高等教育的入學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平

在世界高等教育的國際化趨勢(shì)不斷加深的同時(shí)，地區(qū)參與不斷加強(qiáng) 在全球化背景下，高等教育培養(yǎng)的人才不僅是一個(gè)國家的勞動(dòng)者和建設(shè)者，更是國際社會(huì)的建設(shè)者和人類和平發(fā)展的推動(dòng)者，高等教育的國際化，有利于為世界勞動(dòng)力市場(chǎng)提供人力資源。

（四）世界各國更加關(guān)注高等教育質(zhì)量保證體系建設(shè) 高等教育的全球化要求各國建立自己的認(rèn)證和質(zhì)量保障體系，同時(shí)加強(qiáng)不同國家之間的聯(lián)系和合作。另外，擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)給高等教育的質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)，確保教育質(zhì)量是當(dāng)代高等教育發(fā)展的重中之重，各國正在建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量評(píng)估方式來保證高等教育的教育質(zhì)量，并在高等教育機(jī)構(gòu)中大力建設(shè)并推廣質(zhì)量文化。趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)今世界，世界高等教育正發(fā)生著深刻的變化，這種變化主要表現(xiàn)在速度規(guī)模，資金籌措、結(jié)構(gòu)形成等方面。世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)是高等教育化、信息化、終身化、國際化、市場(chǎng)化。要辦好當(dāng)代大學(xué)啟示，高等學(xué)校必須走開放辦學(xué)，走國際化的路子；必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)有特色的學(xué)術(shù)中心，必須加強(qiáng)與社會(huì)、與企業(yè)聯(lián)系，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

美國教育現(xiàn)狀

美國是世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國家之一,其高等教育規(guī)模與容量僅次于中國，但美國高校的入學(xué)率卻遠(yuǎn)非中國所能企及：美國共有各類高等院校3000多所，美國的大學(xué)匯集了世界上７０％的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者；全球大約３０％的科學(xué)和工程類論文、４４％經(jīng)常被引用的論文，都出自美國的大學(xué)在美國，有高等教育背景的人口比例高于世界其他所有國家。美國是世界上留學(xué)教育最發(fā)達(dá)的國家和世界上最大的留學(xué)目的地國，據(jù)悉，僅僅中國每年奔赴美國留學(xué)的人數(shù)都達(dá)數(shù)萬人（公立，私立）。

美國高等教育發(fā)達(dá)的主要原因是國家的富有、國人的重視，體制方面的促進(jìn)作用，和實(shí)用主義的治學(xué)傳統(tǒng)。

首先，美國學(xué)生的平均教育費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他西方國家品均水平。其次，美國人對(duì)教育的重視和捐助使教育經(jīng)費(fèi)充足。美國高等院校半數(shù)以上是私立的。美國高等院校師資隊(duì)伍實(shí)力雄厚、學(xué)歷高，教師要在四年制高等學(xué)校任教通常必須獲得博士學(xué)位，并在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容上適應(yīng)專業(yè)需要，高校教師在職期間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，教師開設(shè)的課程如果在兩個(gè)學(xué)期內(nèi)選修學(xué)生人數(shù)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)，就面臨著被校方解聘的可能。

1.世界高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，世界高等教育在多個(gè)方面都有重要發(fā)展，雖然各地區(qū)及各國的情況有所不同，但仍然出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)高等教育所共有的變化。

世界高等教育現(xiàn)狀 社會(huì)需求與高等教育 應(yīng)試教育怪圈 兩會(huì)教育問題

1.1高等教育速度、規(guī)模增長速度。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)，近40年來，全球高等教育發(fā)展迅速。1960年高等教育機(jī)構(gòu)在校大學(xué)生人數(shù)為1300萬人，1970年增至2800萬人；1980年達(dá)到4600萬人，比1970年增加了64%；1990年為6500萬人，是1980年的1.41倍；2000年猛增到7900萬人，2025年達(dá)到1億人。［1］其中，東亞和太平洋地區(qū)增長最快，年平均增長率為8.1%，其次是非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，為7.2%，南亞和西亞地區(qū)為6.8%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)為51%，中歐和東歐地區(qū)為5.0%，北美和西歐地區(qū)低于1.9%。高校學(xué)生數(shù)占“適齡人口”的比例，北美和西歐地區(qū)從1991年的52%上升到2004年的70%，同期，中歐和東歐從33%上升到54%，拉丁美洲從17%上升到28%，東亞和太平洋地區(qū)從7%上升到23%。1995~2004年，OECD國家中波蘭、匈牙利、捷克和希臘的高校學(xué)生數(shù)增長了一倍多，智利、斯洛伐克、墨西哥和韓國增長了50%~100%，僅有西班牙的高等教育絕對(duì)學(xué)生數(shù)是負(fù)增長

1.2高等教育資金籌措方式多元化。1.2.1加大政府投入。從20世紀(jì)80年代至今，世界范圍內(nèi)的政府公共教育經(jīng)費(fèi)增加了近一倍，發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家的教育投入已占國民生產(chǎn)總值的5%以上。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到2006年美國的教育經(jīng)費(fèi)大約是2.5萬億美元，居世界第一。1.2.2吸納社會(huì)資金。在一些國家，高等院校通過針對(duì)一定的政策目標(biāo)組織實(shí)施項(xiàng)目，如引入創(chuàng)新課程、改進(jìn)管理實(shí)踐、增強(qiáng)與周邊社會(huì)的合作得到相當(dāng)數(shù)量的公共資金。1.2.3收取學(xué)費(fèi)。近年來，不少國家通過收費(fèi)和增加學(xué)費(fèi)以增加學(xué)校的財(cái)政來源，還有的通過科研商業(yè)化和機(jī)構(gòu)設(shè)施與人員使用的商業(yè)化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起私人資源。1.3高等教育結(jié)構(gòu)與形式的多樣化。一是非傳統(tǒng)大學(xué)的發(fā)展和教育課程的多樣化。三是新型的學(xué)習(xí)和傳授方式更加多元化。此外，大多數(shù)國家學(xué)生群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、種族和前期教育的構(gòu)成發(fā)生了變化。

2.當(dāng)代世界高等教育發(fā)展主要趨勢(shì)

2.1高等教育普及化。

2.2高等教育的信息化。20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，世界進(jìn)入信息化時(shí)代。以國際互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息革命席卷全世界，深刻地改變著人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活和思維方式。

2.3等教育的終身化。終身教育主張教育貫穿于人的一生中各個(gè)階段，教育包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育、正式教育和非正式教育。

2.4等教育的國際化。高等教育國際化是教育全球化的主要表現(xiàn)形式。2.4.1留學(xué)教育的快速發(fā)展。2.4.2課程的國際化。2.4.3教師的國際交流。2.4.4國際合作研究。2.5高等教育的市場(chǎng)化。3.幾點(diǎn)啟示

根據(jù)世界高等教育發(fā)展的主要趨勢(shì)，我認(rèn)為要辦好當(dāng)代一所大學(xué)，最重要的真諦應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：

3.1高等學(xué)校必須開放辦學(xué)，走國際化的路子（寬進(jìn)嚴(yán)出）。3.2高等學(xué)校必須加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)有特色的學(xué)術(shù)中心。3.3高校必須加強(qiáng)與社會(huì)、與企業(yè)聯(lián)系，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

兩會(huì)：關(guān)于高等教育

出席十一屆全國人大四次會(huì)議的市委常委、市委教育工委書記茍利軍代表，市教委主任靳潤成代表昨天在簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)接受了記者專訪。

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“今年溫總理的政府工作報(bào)告中，提出了加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)的目標(biāo)任務(wù)，凸顯了中央大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的信心決心。”茍利軍代表說，“南開大學(xué)、天津大學(xué)是天津高等教育的領(lǐng)頭羊。如果說去年部市合作為兩所學(xué)校的跨越發(fā)展提供了硬件支撐、開辟了廣闊空間的話，那今年共建協(xié)議的簽署和實(shí)施，就是為兩所學(xué)校提供全方位支持，啟動(dòng)邁向一流目標(biāo)的強(qiáng)大引擎?！?/p>

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。新年伊始，各項(xiàng)教育政策的出臺(tái)，力顯政府推動(dòng)教育改革的決心。每年全國兩會(huì)，教育問題都是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，今年，中國高等教育領(lǐng)域的哪些問題最值得關(guān)注？

聚焦2011兩會(huì):高等教育領(lǐng)域最值得關(guān)注的問題

熱點(diǎn)一：創(chuàng)新人才培養(yǎng)

“為什么我們的學(xué)校培養(yǎng)不出大師？”毋庸置疑，創(chuàng)新人才的匱乏是中國高等教育面臨的重大問題，“錢學(xué)森之問”仍是目前高校改革和人才培養(yǎng)方向的引領(lǐng)。靠什么孕育“大師”？拔尖人才究竟該如何培養(yǎng)？我國高等教育人才培養(yǎng)模式又在進(jìn)行著怎樣的創(chuàng)新？

“拔尖計(jì)劃”：19所中國頂尖高校正在緊鑼密鼓地實(shí)施一項(xiàng)拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，教育部高等教育司副司長劉桔透露，為盡快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，教育部、中組部、財(cái)政部已啟動(dòng)“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“拔尖計(jì)劃”)，目標(biāo)鎖定為:在高水平研究型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，建立高等學(xué)校拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)體制機(jī)制，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)科學(xué)研究，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍。劉桔說，將努力使受計(jì)劃支持的學(xué)生成長為相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并逐步躋身國際一流科學(xué)家隊(duì)伍。

熱點(diǎn)二：大學(xué)生就業(yè)

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2010年全國應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到630萬，已創(chuàng)新高；2011年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到660萬，再創(chuàng)新高。就業(yè)壓力之于大學(xué)生不斷升溫。2010年12月15日社科院發(fā)布了《2011年社會(huì)藍(lán)皮書》，稱就業(yè)形勢(shì)較金融危機(jī)時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但是勞動(dòng)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾還是同時(shí)并存，大學(xué)生就業(yè)仍是難題。就業(yè)難，已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮的詞匯，就業(yè)對(duì)于大學(xué)生來說，從曾經(jīng)對(duì)理想的追尋，變成了生存的掙扎。生存，成了這些象牙塔中的學(xué)生們，一出塔門便不可回避的殘酷考驗(yàn)。

王越群（民進(jìn)陜西省委委員，山西省政協(xié)委員）： 建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制 建議政府各部門都來支持大學(xué)生就業(yè)，僅靠教育部門和財(cái)政部門是不夠的，勞動(dòng)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)各部門也需要參與其中；大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該客觀看待嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，通過各種途徑來增強(qiáng)自身社會(huì)實(shí)踐和工作能力，做好應(yīng)對(duì)就業(yè)困難的心理準(zhǔn)備。如果第一時(shí)間找不到工作，可以以就業(yè)見習(xí)的方式鍛煉自己。

高校要大膽改革制約大學(xué)生就業(yè)的傳統(tǒng)教育觀念、課程設(shè)置和教學(xué)方法等，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需要，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預(yù)警機(jī)制，并在對(duì)各高校每年就業(yè)狀況進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)年就業(yè)率低于50%的專業(yè)提出黃牌預(yù)警，對(duì)連續(xù)3年低于50%以上的專業(yè)進(jìn)行淘汰。相反，對(duì)于就業(yè)率高、市場(chǎng)需求好的專業(yè)，有計(jì)劃地進(jìn)行適度擴(kuò)招與建設(shè)，以盡量減少就業(yè)的疊加與沉淀現(xiàn)象。鼓勵(lì)和支持各類大中型企業(yè)與高校聯(lián)合投資進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，企業(yè)與學(xué)校簽訂專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與使用合同。

熱點(diǎn)三：自主招生（拓寬招生渠道）

自主招生制度始于2003年，首先是在22所大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。從2009年北大校長推薦制成為焦點(diǎn)，到今年“北約”“華約”“卓越聯(lián)盟”三足鼎立，自主招生受到公眾的空前關(guān)注。

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熱點(diǎn)四：考研熱（社會(huì)需求要求高 嚴(yán)出）

從2011年報(bào)考人數(shù)看，考研競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但研究生培養(yǎng)制度不夠完善也遭詬病。熱點(diǎn)五：高校反腐

武漢大學(xué)原副校長、副書記雙雙受審，引發(fā)大眾對(duì)高校腐敗的新一輪關(guān)注。南京工業(yè)大學(xué)副研究員孫義在對(duì)全國高校已發(fā)生的腐敗案件進(jìn)行梳理后認(rèn)為，當(dāng)今中國高校困惑于一種現(xiàn)實(shí)：“高校反腐敗的力度在逐年加大，而腐敗烈度卻逐年升級(jí)?！?/p>

高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)來源已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資。高校開始頻繁參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基建規(guī)模逐漸擴(kuò)大，且在工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、招生錄取等方面擁有的自主權(quán)越來越大。

1大學(xué)應(yīng)試教育怪圈的成因

1.1 大學(xué)應(yīng)試教育怪圈的表現(xiàn)形式

1.1.1 僵硬的教育體制 應(yīng)試教育的最大弊端是過分重視書本知識(shí)，特別是外部灌輸性知識(shí)的學(xué)習(xí)，過分重視應(yīng)試技能，教學(xué)方法主要是機(jī)械訓(xùn)練，嚴(yán)重忽視學(xué)生的情緒、情感及個(gè)性發(fā)展，忽視學(xué)生自我意識(shí)和綜合能力的培養(yǎng)，學(xué)生無法對(duì)未來而設(shè)計(jì)自己的今天［1］。當(dāng)前教育體制沿襲的仍是重結(jié)果、輕過程，重選拔、輕激勵(lì)，過于依賴各種測(cè)驗(yàn)，以教師為主導(dǎo)的教育體制［2］。

1.1.2 教條的大學(xué)管理制度 部分大學(xué)為追求排位（寬出 畢業(yè)率就比較高 追求排位），制定各種應(yīng)試管理制度，對(duì)教師重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，輕而不精。

1.1.3 呆板的傳統(tǒng)教學(xué)方法 大學(xué)教學(xué)中學(xué)化，表現(xiàn)為我講你聽，我說你做，課堂氣氛死氣沉沉，學(xué)生無學(xué)習(xí)動(dòng)力。

1.1.4 畸變的大學(xué)生應(yīng)試心態(tài)

1.2 應(yīng)試教育的特點(diǎn)

1.2.1 升學(xué)率為教學(xué)質(zhì)量的檢驗(yàn)點(diǎn) 一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、生源、社會(huì)的認(rèn)可等與升學(xué)率密切相關(guān)，升學(xué)率越高，學(xué)校的教育質(zhì)量，生源就越好，政府投入的教育基金就越多。

1.2.2 分?jǐn)?shù)為學(xué)生追求的目標(biāo)點(diǎn)（嚴(yán)出 入學(xué)分?jǐn)?shù)高 學(xué)生追求分?jǐn)?shù)的目標(biāo)點(diǎn)）只要分?jǐn)?shù)高就可以進(jìn)好的學(xué)校，滿分成為學(xué)生追求的最終目標(biāo)，一切以自己為中心，以分?jǐn)?shù)為中心，為考而學(xué)。（相反，寬出給學(xué)生以更多的渠道，使得他們能更好發(fā)展自己的特長）

1.3 大學(xué)應(yīng)試教育怪圈產(chǎn)生的原因

1.3.1 傳統(tǒng)價(jià)值取向的誤導(dǎo) “學(xué)而優(yōu)則仕”、“書中自有黃金屋、書中自有顏如玉”，1.3.2 現(xiàn)代教育體制的影響 學(xué)生為進(jìn)入高等學(xué)府不得不疲于應(yīng)考，百般鉆研應(yīng)試技巧，忽略道德素質(zhì)和個(gè)人興趣發(fā)展。

1.3.3 大學(xué)教育制度的束縛 我國大學(xué)本科教育被定位為培養(yǎng)某方面專業(yè)人才，基于“專才”教育模式，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)某方面技藝專長的教育，客觀上對(duì)個(gè)性的張揚(yáng)和人的全面發(fā)展有一定的限制

1.3.4 個(gè)人價(jià)值取向的錯(cuò)位 在‘唯分論’的教育背景下，學(xué)校對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)主要標(biāo)準(zhǔn)就是分?jǐn)?shù)。大學(xué)生走出應(yīng)試教育的方法

2.1 解放思想，更新觀念，大力推行素質(zhì)教育。2.2 與時(shí)俱進(jìn)，寬嚴(yán)有度，大力推行彈性管理制度。

2.3 育人為本，師德為先，努力加強(qiáng)大學(xué)教師的培養(yǎng)和管理。

2.4 注意引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，教育引導(dǎo)大學(xué)生靠自身努力走出應(yīng)試教育怪圈。

中國高校擴(kuò)招三年（1998——2001）大盤點(diǎn)（思考：嚴(yán)出與擴(kuò)招矛不矛盾？）世界高等教育現(xiàn)狀 社會(huì)需求與高等教育 應(yīng)試教育怪圈 兩會(huì)教育問題

江澤民同志指出：“高等教育在整個(gè)教育事業(yè)中處于龍頭地位。高等教育的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量，不僅影響整個(gè)教育事業(yè)，而且關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來?！睘閷?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在最短的時(shí)間內(nèi)迅速提升我國人力資源整體水平，滿足廣大人民群眾日益增長的接受高等教育的需求。1999年初，黨中央國務(wù)院按照“科教興國”的戰(zhàn)略部署，作出了高等教育大擴(kuò)容的重大決策

高等學(xué)校大擴(kuò)招極大調(diào)動(dòng)了全社會(huì)辦學(xué)積極性，以投資和消費(fèi)的雙重效應(yīng)（包括直接的和間接的），聯(lián)動(dòng)了高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（擴(kuò)招并不意味著生源質(zhì)量降低，它也有很多好的作用）

在大量吸引社會(huì)投資的同時(shí)，高校還通過銀行貸款等融資途徑，籌集了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，極為有效地解決了與擴(kuò)招密切相關(guān)的新校區(qū)建設(shè)、以及改善學(xué)校辦學(xué)條件的資金需求。各類社會(huì)資金的大量注入，不僅為高等教育擴(kuò)招提供了基本保障，同時(shí)也有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。

高中階段教育升學(xué)率大幅度提高，延緩了數(shù)百萬高中畢業(yè)生就業(yè)，并通過推進(jìn)教育事業(yè)、教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了上百萬個(gè)就業(yè)崗位

高校大擴(kuò)招為構(gòu)建高中階段教育與各類高等教育的“立交橋”提供了充分的發(fā)展空間，推進(jìn)了我國教育制度創(chuàng)新

擴(kuò)招還帶動(dòng)了高校打破傳統(tǒng)的封閉模式，促進(jìn)更為開放地面向社會(huì)辦學(xué)。2001年，教育部取消了高考招生25周歲以下年齡的限制，為更多想上大學(xué)，而超出年齡限制的人敞開了大學(xué)之門，“非傳統(tǒng)學(xué)生”人數(shù)的增加，與我國未來高等教育辦學(xué)體制改革的趨勢(shì)和建設(shè)與學(xué)習(xí)化社會(huì)相適應(yīng)的終身教育體系的構(gòu)建，奠定了大眾化時(shí)代高等教育的制度性基礎(chǔ)。

這次三年大擴(kuò)招與以往歷次高等教育規(guī)模擴(kuò)張都不同，基本實(shí)現(xiàn)了高等教育資源增長與高等教育事業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同步增長，為高等教育持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一個(gè)同步增長：高等教育生均經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)了與招生規(guī)模的同步增長 第二個(gè)同步增長：高校生均校舍建筑面積基本實(shí)現(xiàn)了與招生規(guī)模的同步增長

第三個(gè)同步增長：高校生均固定資產(chǎn)與教學(xué)儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)了與招生規(guī)模的同步增長

高等學(xué)校的大學(xué)生就業(yè) 漂族就是（大多來自農(nóng)村 就業(yè)難）馬克思說的無產(chǎn)階級(jí)，當(dāng)無產(chǎn)階級(jí)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，積累到一定程度的時(shí)候，我們應(yīng)該要從更高的高度看大學(xué)生就業(yè)，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的就業(yè)問題，這是整個(gè)的社轉(zhuǎn)型期，政府要負(fù)什么責(zé)任，社會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任，還有我們學(xué)校應(yīng)該怎么去展開我們的教學(xué)服務(wù)，這都是需要我們考慮的。

試論高等教育理念與社會(huì)需求

高等教育是適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的。高等教育理念在高等教育發(fā)展中起著十分重要的作用。這便決定了社會(huì)需求對(duì)高等教育理念形成與發(fā)展的影響。

第一，高等教育的院校自治和學(xué)術(shù)自由。第二，高等教育的多樣化。高等教育的多樣化是一個(gè)比較典型的因應(yīng)社會(huì)需求而出現(xiàn)的理念?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是它的多元性，這就決定了社會(huì)需求的多樣性。

第三，高等教育的全民化。大學(xué)是保存人類遺產(chǎn)的活寶庫，這些遺產(chǎn)由于教師和研究人員的使用而不斷具有新的生命力。大學(xué)通常都有是多學(xué)科的，這有助于每個(gè)人超越自己原初的文化環(huán)境的界限。與其他教育機(jī)構(gòu)相比，大學(xué)通常與國際社會(huì)有更多的接觸

第四，高等教育的質(zhì)量觀。高等教育的多層面質(zhì)量觀是對(duì)社會(huì)需求（包括國家的、地區(qū)的和學(xué)校本身的）的一種適應(yīng)。

點(diǎn)是隨著高等教育的發(fā)展，高等教育愈來愈重視對(duì)自身理念的探求；另一點(diǎn)是隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)需求與高等教育理念的關(guān)系日益密切，或者更確切地說，社會(huì)需求在高等教育理念形成和發(fā)展中越來越起著一個(gè)主導(dǎo)作用。

第二篇：世界稅收現(xiàn)狀

世界稅收現(xiàn)狀

在衡量一個(gè)國家稅負(fù)高低的時(shí)候，首先要區(qū)分“明稅”和“暗稅”的概念。所謂明稅，就是法律規(guī)定的、由稅務(wù)部門征收的稅款；所謂暗稅，就是政府在稅務(wù)部門之外，通過其他渠道向民眾取得的收入。明稅加上暗稅，才是稅收的全部。在此基礎(chǔ)上，我們不能光看政府收了多少稅，還要看政府把這些錢花在了什么地方。政府在社會(huì)福利和公共品上的開支，是對(duì)民眾的利益返還，不是真正意義上的稅；而政府通過稅收為自己花掉的錢，才是政府服務(wù)的報(bào)酬，即“凈稅”。三者之間的關(guān)系，可以用一個(gè)公式來表達(dá)：

凈稅＝明稅＋暗稅－社會(huì)公共開支＝政府服務(wù)報(bào)酬＝民眾真實(shí)負(fù)擔(dān)

事實(shí)上，與其他國家相比，中國的明稅確實(shí)不高。但是，暗稅的情況如何呢？在中國，除了稅務(wù)部門之外，國土、公安、交通、城建等其他部門也都是征管機(jī)構(gòu)，如北京市城管隊(duì)擁有的合法罰款權(quán)竟多達(dá)285項(xiàng)。

這些非稅務(wù)系統(tǒng)分為三種模式：第一種是行政壟斷型征收，如土地出讓金、養(yǎng)路費(fèi)、特許經(jīng)營費(fèi)、路橋通行費(fèi)、各種證照費(fèi)的征收；第二種是強(qiáng)制執(zhí)法型征收，如“掃黃”罰款、交警罰款、城管罰款的征收；第三種是變相征收，即通過實(shí)施不公正的公共政策，或者通過具體的行政亂作為或行政不作為，將本應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的支出非法轉(zhuǎn)嫁給特定的公民群體或不特定的社會(huì)大眾。

非財(cái)政稅收：據(jù)《2004年中國經(jīng)濟(jì)普查年鑒》統(tǒng)計(jì)，2004年，在財(cái)政稅收之外，我國工商、質(zhì)監(jiān)、城管、消防、交通等政府部門，年收費(fèi)高達(dá)9367.67億元，加上檢察院和法院所收的356億元，共計(jì)9723.67億元。此后幾年，國家機(jī)關(guān)都沒有公布這方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而中央黨校教授周天勇(微博)估算，2007年，全國各級(jí)行政、司法部門的收費(fèi)有16761億元左右，社會(huì)保障收入保守估計(jì)在8000億元左右。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年全國的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款專項(xiàng)收入等總計(jì)達(dá)到9890.72億元，事實(shí)上，除此以外還有大量預(yù)算外的收費(fèi)與罰款沒有包括在這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中。

土地出讓金：2011年，全國的土地出讓金收入為2.7萬億元。在很多地方，土地出讓金已成為政府的財(cái)政支柱。

以上這些政府收入，是能擺上臺(tái)面、大家看得見的。另有一些政府收入，是不能擺上臺(tái)面或者大家看不見的。

“方便稅”：在2011年十一屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民檢察院院長曹建明在向大會(huì)所作的工作報(bào)告中透露，2010年立案?jìng)刹樯婕皣夜ぷ魅藛T的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件，假設(shè)被查處的賄賂案件平均數(shù)額是50萬元(已披露出的政府官員最高受賄紀(jì)錄是原杭州市副市長許邁永，受賄1.45億元)，查處率是10%，那么，政府官員實(shí)際接受的賄賂的規(guī)模至少有5000億元。

“壟斷稅”： 一項(xiàng)研究把國有壟斷企業(yè)高出社會(huì)平均利潤率的那部分利潤視為消費(fèi)者對(duì)政府的額外支付，其數(shù)額在2000億元以上。

不過，我們最應(yīng)該關(guān)注的是有多少錢用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，多少錢被政府自身消耗了

中共中央黨校周天勇教授在其“中美財(cái)政稅收體制比較”的研究中透露，2003年，中國的稅收中，預(yù)算收入達(dá)6000多億元，有統(tǒng)計(jì)的5000億元預(yù)算外收入，沒有被統(tǒng)計(jì)的3000億元預(yù)算外收入，總計(jì)14200多億元用于行政管理支出，即行政管理成本占了當(dāng)年國家財(cái)政總支出37960億元的37.58%。而高達(dá)37960億元的財(cái)政實(shí)際支出中，只有21.33%用于公民最需要的社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目。

常識(shí)一：政府無權(quán)單方面開征稅收

稅收來源于公民的私有財(cái)產(chǎn)，是由私有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換而來的國家財(cái)產(chǎn)，它必然是國家對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的“侵犯”。如果國家通過暴力攫取公民財(cái)產(chǎn)來獲取稅收，這就徹底否定了財(cái)產(chǎn)權(quán)，繼而否定了國家本身。因此，國家要征稅，首先得經(jīng)過公民同意，要與公民達(dá)成契約并讓公民同意讓渡私有財(cái)產(chǎn)。

從西方國家的經(jīng)驗(yàn)看，憲政體制形成的歷史，就是爭(zhēng)奪征稅權(quán)的歷史。在英國，國王與貴族、平民的斗爭(zhēng)與妥協(xié)最終形成了“未經(jīng)議會(huì)同意國王不得征稅”的規(guī)則；美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)起源于一場(chǎng)抗稅運(yùn)動(dòng)，其《獨(dú)立宣言》列舉了英國國王的罪行之一就是“未經(jīng)我們同意就向我們強(qiáng)行征稅”；法國大革命中公布的《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》也清楚地規(guī)定了公民對(duì)稅賦有決定權(quán)。

這一系列歷史事件，為所有憲政法治國家的征稅權(quán)譜寫了一條根本原則：征稅是議會(huì)絕對(duì)保留的權(quán)力，公民無代表權(quán)不納稅，征稅必須征得公民的同意并制定法律。這就是“稅收法定原則”，也是稅法的最高原則。

但在中國，19種稅收中除了個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅是由全國人大立法外，其他稅種都是由立法機(jī)關(guān)授權(quán)國務(wù)院制定的暫行條例設(shè)定的。

從法理來說，立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)幾乎把所有稅收事項(xiàng)都授權(quán)給政府部門決定，完全不符合法律保留原則。

正因立法機(jī)關(guān)沒有履行稅收立法的職權(quán)，導(dǎo)致了我國征稅權(quán)的現(xiàn)狀：憲法對(duì)稅收事項(xiàng)沒有任何規(guī)定；正式的實(shí)體稅法僅三部，國務(wù)院涉稅的暫行條例有十多種，財(cái)政部與稅務(wù)總局發(fā)出的涉稅“細(xì)則”、“文件”和“通知”數(shù)以百計(jì)；其他由中央部委與省級(jí)部門發(fā)出的成千上萬，更低層級(jí)政府制定的罰款和收費(fèi)文件則更是數(shù)不勝數(shù)。

政府行使稅收立法權(quán)并且不受制約，不僅造就了一個(gè)非常繁雜的稅收制度，而且使得民眾的稅負(fù)一路高歌猛進(jìn)?，F(xiàn)在，政府開征新稅的積極性持續(xù)高漲，社保稅、二氧化碳稅、環(huán)境稅??都準(zhǔn)備試行，而民眾和企業(yè)則苦不堪言，要求減稅的呼聲從沒有斷過。近十年來，我國稅收增長迅猛，每年平均以20%的速度遞增，遠(yuǎn)高于GDP和居民收入的增長速度，稅收增長幾乎到了失控的境地。2011年，政府的稅收收入為8.97萬億，同比增長22.6%，而我國同期GDP的增長速度為9.2%，稅收的增長速度是GDP的2倍還不止。稅收增長失控，根源就在于國務(wù)院行使稅收立法權(quán)。

常識(shí)二：稅負(fù)什么樣，福利就得什么樣

民間有句諺語說，收人錢財(cái)，替人消災(zāi)。稅收也是這樣的，國家征了稅，就必須為民眾提供福利。從理論上來說，稅收與福利相關(guān)性的模式有四種：第一種是高稅收、高福利，比如北歐各國、法國；第二種是低稅收、低福利，比如美國、新加坡；第三種是低稅收、高福利，這種模式基本上不存在；第四種是高稅收、低福利，比如現(xiàn)在的中國。

法國是稅收最重的國家。法國各項(xiàng)稅收總收入大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，大大高于歐元區(qū)及歐盟的平均水平。法國稅收名目繁多，讓人眼花繚亂：

你購買了一臺(tái)電視機(jī)，隨后就會(huì)收到稅務(wù)局寄來的一張電視稅通知單；

居住在法國，每年須向地方政府繳納居住稅；平時(shí)繳過了道路稅，但在高速公路開車時(shí)仍要付費(fèi)；

法國所有的商品及服務(wù)都會(huì)加上20%的增值稅，也就是說，一件定價(jià)為120元的上衣，其中20元會(huì)進(jìn)入國庫，連每月的電話費(fèi)和水費(fèi)都得再加上20%的增值稅；

財(cái)富稅，凡居住在法國境內(nèi)的居民，若所擁有的財(cái)產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn))達(dá)66萬美元以上，每年須繳納財(cái)富稅，且財(cái)產(chǎn)越多稅率越高。

法國的稅收之高我們可以感同身受，但其福利之好卻不是我們可以想象的。

醫(yī)療：99%的法國民眾都享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，受保人能夠報(bào)銷看病費(fèi)用的70%，如果購買了補(bǔ)充保險(xiǎn)還可以報(bào)銷剩下的30%，報(bào)銷額度將根據(jù)受保人選擇的保險(xiǎn)而定。法國醫(yī)療保

障體系還專門對(duì)30種嚴(yán)重疾病(慢性疾病)“開綠燈”，如艾滋病、帕金森綜合征等。假如有人患了這30種疾病中的一種，國家將全額支付其醫(yī)療費(fèi)。

教育：一個(gè)人從出生到上大學(xué)，全是免費(fèi)教育，如果能證明父母收入不濟(jì)，學(xué)校還能提供免費(fèi)伙食。

住房：政府通過補(bǔ)貼、稅收、金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等多種政策工具，鼓勵(lì)中高收入家庭買房，幫助低收入家庭租房；政府的低租金住房建設(shè)機(jī)構(gòu)，向低收入家庭提供低租金住房點(diǎn)，凡是收入水平低于政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭，都可以獲得住房補(bǔ)貼；對(duì)民眾各種形式的住房儲(chǔ)蓄存款的利息收入全部免征所得稅；為了鼓勵(lì)民眾貸款買房，法國政府規(guī)定，使用住房貸款買房的人，其貸款利息可作為支出，在繳納個(gè)人所得稅時(shí)進(jìn)行稅前扣除；法國約有一半的家庭租房，出租房屋的租金收入免繳所得稅。

其他社會(huì)保障與福利：共有近40種社會(huì)保險(xiǎn)，涉及疾病、生育、工傷和職業(yè)病、殘疾、養(yǎng)老、死亡、孤寡、失業(yè)及家庭補(bǔ)助和社會(huì)救助等各個(gè)方面，法國有99%的人口被納入社會(huì)保障體系。

與法國相反，新加坡選擇了低稅收、低福利的模式，稅種少，稅率低：

個(gè)人所得稅：按20000新加坡元起征，稅率介于3.5%到20%之間。

公司所得稅：6%~18%，采用推算制度，可以和股東所需繳付稅率抵消。

消費(fèi)稅：2007年從5%調(diào)高至7%。

印花稅：采取累進(jìn)制，即合同價(jià)格18萬新元及以內(nèi)的部分稅率為1%，18萬以上至36萬新元的部分稅率為2%，36萬以上的部分稅率為3%。

下注稅：對(duì)博彩業(yè)等征收。

而與法國相比，新加坡的福利可謂少得可憐，基本上只有低收入人群才能享受到福利，但這并沒有影響新加坡人的正常生活。因?yàn)槎愂盏?，政府“剝削”少，每個(gè)人支配自己的收入時(shí)有很高的自由度，這些收入可以很好地抵御來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。

高稅收、高福利模式和低稅收、低福利模式都符合稅收與福利相匹配的原則，兩種模式也都各有其利弊。在高稅收、高福利模式下，人們生老病死有相對(duì)保障，社會(huì)貧富差距不大，弱勢(shì)群體的利益能得到較好的照顧，但這樣會(huì)導(dǎo)致窮人依賴國家，形成懶漢文化。在低稅收、低福利模式下，政府的保障性福利只提供給低收入人群，稅收很少以現(xiàn)金或?qū)嵨锓绞椒颠€給納稅人，這種模式則使個(gè)人相對(duì)獨(dú)立，不依靠政府福利，社會(huì)保障體系市場(chǎng)化程度比較高。低稅收、低福利導(dǎo)致另外的一個(gè)結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)有活力，財(cái)富總量增長快，藏富于民，還有一個(gè)好處，行政成本低、官員相對(duì)廉潔。

與法國和新加坡都不同，中國的現(xiàn)實(shí)是，稅負(fù)較高、福利較少，民眾支配自己收入的自由度不高。清華大學(xué)秦暉教授提出“負(fù)福利”的概念，說：“這種福利是以國家的強(qiáng)制力量

給特權(quán)者提供福利的一種制度安排：往往是收入高的人享受高福利，收入低的人享有低福利，沒收入的人不享有福利。因此初次分配的基尼系數(shù)如果還不算太高，那么加上二次分配的話不但不會(huì)下降還會(huì)上升。這樣的一種狀態(tài)我就把它叫做負(fù)福利?！?/p>

負(fù)福利不是不可想象的，如果所謂的福利并非處于民主選擇，那么這種狀態(tài)就很有可能發(fā)生。

我們經(jīng)常聽到這樣的聲音，“國家干部的福利多好呀，可以買到廉價(jià)的住房，免費(fèi)用車，可以享受免費(fèi)的醫(yī)療，還隔三差五地發(fā)購物卡??”，但這里提到的“福利”其實(shí)是“特權(quán)”，并不是現(xiàn)代福利制度所說的“福利”?，F(xiàn)代意義上的“福利”，肯定首先是弱勢(shì)群體享有，有錢有地位的少享受或不享受，而中國的那些“福利”都是權(quán)力越大，“福利”就越大，弱勢(shì)人群不但沒有，而且還要付出得更多。當(dāng)今政府官員、國家壟斷行業(yè)員工的“福利”，哪個(gè)國家能比？這恰恰說明了我們“負(fù)福利”的糟糕處境。

我們面臨一個(gè)強(qiáng)大而不受制約的無限政府，這個(gè)政府消耗著巨大的社會(huì)資源，造成民眾享受到的福利卻與其稅負(fù)極不相稱。高稅收并沒有使普通大眾受益，卻造就了一批特權(quán)階層腐蝕社會(huì)財(cái)富。

第三篇：世界殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人現(xiàn)狀 ?

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? 大約世界上10%的人口即六億五千萬是殘疾人。他們是世界上最大的少數(shù)群體。世界衛(wèi)生組織稱殘疾人的數(shù)量隨著人口的增長、醫(yī)療的進(jìn)步以及老齡化在持續(xù)增長。在預(yù)期壽命超過70歲的國家中，平均每人有8年、11.5%的生命是在殘疾中度過的。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署數(shù)據(jù)顯示，80%的殘疾人生活在發(fā)展中國家。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書處說，在經(jīng)合組織成員國中，教育普及率較低的國家殘疾人比率較大。平均來說，受教育較少的人中19%是殘疾人，相比之下，受良好教育人中11%是殘疾人。?

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? 在大多數(shù)經(jīng)合組織國家中，殘疾婦女比男性更多。世界銀行估計(jì)，世界上最貧窮的人當(dāng)中20%是殘疾人，他們?cè)诟髯运谏鐓^(qū)里是最為弱勢(shì)的群體。殘疾婦女的條件更為不利，飽受性別和殘疾帶來的排斥。殘疾婦女和女童特別容易受到虐待。印度奧利沙邦2004年調(diào)查顯示，幾乎所有的殘疾婦女和女童在家里都遭到毆打，25%智力殘疾的婦女遭到強(qiáng)奸，6%婦女被強(qiáng)迫絕育。

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? 根據(jù)兒童基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，30%無家可歸的青年是殘疾人。一些國家五歲以下兒童的死亡率下降到了20%以下，但是殘疾兒童的死亡率卻高達(dá)80%，聯(lián)合王國國際開發(fā)部指出，在很多情況下殘疾兒童根本無法存活。

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? 關(guān)于殘疾人立法的比較研究顯示，只有45個(gè)國家有反對(duì)歧視和其他關(guān)于殘疾人的法律。在聯(lián)合王國，倫敦證券交易所金融時(shí)報(bào)指數(shù)超過100的公司，其網(wǎng)站75%沒有達(dá)到無障礙的基本要求，因此失去了1億4千7百萬美元的利潤。

教育

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? 聯(lián)合國教科文組織稱，發(fā)展中國家90%的殘疾兒童沒有上學(xué) 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署1998年數(shù)據(jù)顯示，全球只有3%的殘疾人和1%的殘疾婦女擁有讀寫能力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稱，在經(jīng)合組織國家中，盡管接受高等教育的殘疾學(xué)生人數(shù)在增長，但也不具有代表性。

就業(yè) ? 國際勞工組織稱，估計(jì)全球有3億8千6百萬適齡工作的殘疾人。在有些國家，殘疾人失業(yè)率高達(dá)80%。通常雇主認(rèn)為殘疾人沒有工作能力。

? 印度推廣殘疾人就業(yè)中心的報(bào)告顯示，印度殘疾人人口高達(dá)總?cè)丝?%到6%，盡管有殘疾人法例提供了3%的政府工作職位，但是就業(yè)問題仍未得到解決。印度有超過7千萬殘疾人，但是只有10萬殘疾人得到就業(yè)機(jī)會(huì)。

? 2004年美國調(diào)查顯示，只有35%的適齡工作的殘疾人實(shí)際在工作，相比之下有78%的非殘疾人擁有工作。三分之二的失業(yè)殘疾人表示他們?cè)敢夤ぷ?，只是找不到工作?/p>

? 2003年羅格斯大學(xué)研究顯示生理、心理殘疾的人在美國工作場(chǎng)所中遠(yuǎn)不具代表性。三分之一被調(diào)查的雇主說殘疾員工不能有效地完成規(guī)定的工作。第二個(gè)最普遍不雇傭殘疾人的原因是擔(dān)心其他殘疾人設(shè)施的開銷。

? 2003年對(duì)美國雇主的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人設(shè)施的費(fèi)用只有500美金或者更少；73%雇主聲稱他們的的雇員根本不需要特別的設(shè)施。

? 2002年調(diào)查顯示，公司報(bào)告殘疾人雇員有很高的保留率，可以降低再雇傭的高開銷。其他美國調(diào)查顯示在任職一年后，殘疾人的保留率達(dá)85%。

? 根據(jù)美國勞工部報(bào)道，數(shù)千殘疾人成為成功的小企業(yè)擁有者。1990年全國調(diào)查顯示，殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和擁有小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的比率（12.2%）比非殘疾人（7.8%）要來的高。

暴力

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? 在戰(zhàn)爭(zhēng)中，每一個(gè)孩子死亡，就有三個(gè)孩子受傷并落下終身殘疾。世界衛(wèi)生組織稱，在某些國家，四分之一的殘疾人是由受傷和暴力導(dǎo)致的。根據(jù)2004年聯(lián)合王國調(diào)查，殘疾人更容易成為暴力和強(qiáng)奸的受害人，并較難獲得警方干預(yù)、合法保護(hù)或者預(yù)防保護(hù)。

? 研究顯示，發(fā)生在殘疾兒童的暴力事件比非殘疾兒童高1.7倍。

第四篇：教育現(xiàn)狀

俗話說得好：“十年樹木，百年樹人?！苯逃龖?yīng)當(dāng)是一個(gè)民族、一個(gè)國家的最根本的事業(yè)。教育的成敗，事關(guān)民族的存亡和國家的興衰。因?yàn)橐磺邪l(fā)展的根本動(dòng)力是人才和人才的合理使用。而人才是科學(xué)合理的教育的必然結(jié)果。德國和日本之所以能在慘敗后迅速崛起，以色列能在彈丸之地長盛不衰，最根本的依靠就是幾十甚至上百年來成功的教育所儲(chǔ)備的巨量人才。

在我們中國，自古以來，我們就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。在神龕上就一直供著“天地君親師”的牌位，在教育實(shí)踐上又特別強(qiáng)調(diào)師道尊嚴(yán)。因?yàn)榻處熂缲?fù)著“傳道、授業(yè)、解惑”的光榮職責(zé)，用現(xiàn)在的話來說就是教書育人。教師曾經(jīng)被譽(yù)為“人類靈魂的工程師”、“太陽下最光輝的職業(yè)”。然而，時(shí)過境遷，現(xiàn)在的中國教育已經(jīng)奄奄一息，教師也是半生不死。1985年1月21日，第六屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出決議，將每年的9月10日定為我國的教師節(jié)。1985年9月10日，全國的教師們迎來自己第一個(gè)教師節(jié)。其實(shí)這個(gè)教師節(jié)的日子，暗藏玄機(jī)：表面上是尊師重教，實(shí)際上它所宣稱的理由不過是一個(gè)幌子而已。誰不知道毛主席是9月9日逝世的？似

乎主席一死，教師們就立馬翻了身。這是在詆毀主席不重視教育，甚至污蔑主席在殘害教師。如果沒有這樣的險(xiǎn)惡用心，那么教師節(jié)為什么不前不后，硬要選在主席逝世的第二天呢？難道這只是巧合嗎？其實(shí)究竟誰才是真正尊師重教、愛惜人才？歷史和現(xiàn)實(shí)的鮮明對(duì)比已經(jīng)作了最好的回答，這里不必贅述。自改革開放特別是近二十年以來，國家制定和實(shí)施的一系列有關(guān)教育的政策與法律法規(guī)，實(shí)際上已經(jīng)把中國教育的大環(huán)境完全破壞了：牢牢地捆住了學(xué)校和教師的手足，大肆放縱學(xué)生的散漫任性、好逸惡勞、不學(xué)無術(shù)，助長了一部分家長刁難學(xué)校和老師的歪風(fēng)邪氣。由此而產(chǎn)生的問題層出不窮，禍害深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在全國的教育舉步維艱，學(xué)生難學(xué)厭學(xué)，教師忍辱負(fù)重，大部分教師產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的職業(yè)倦怠癥。問題主要出在哪里呢？我想就中國教育普遍存在的問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

其實(shí)教育問題本屬于意識(shí)形態(tài)的問題。中國的教育問題是一個(gè)極其嚴(yán)重而影響深遠(yuǎn)的問題，也是一個(gè)最為緊迫的問題。教育的根本問題是培養(yǎng)什么人的問題,應(yīng)該把學(xué)生培養(yǎng)成為“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！笨墒牵愿母镩_放以來，由于受多種因素的影響，教育也開始腐敗了。

首先，是教育的主導(dǎo)思想犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，偏離了造就千百萬共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的正確方向。把教育產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)作為少數(shù)人謀取不正當(dāng)利益的賺錢工具。給學(xué)生（孩子）持續(xù)不斷地灌輸極端自私自利的思想：讀書只是為了自己的個(gè)人前途，獲得敲門磚、為日后升官發(fā)財(cái)進(jìn)而過上醉生夢(mèng)死的寄生生活做準(zhǔn)備。其次，教育的具體方針政策和法律法規(guī)出了大問題。教育系統(tǒng)的官僚脫離教育實(shí)際，欽差大臣滿天飛，工作如蜻蜓點(diǎn)水，徒有形式，有的一門心思不擇手段地搞錢，這種風(fēng)氣很快蔓延到相當(dāng)部分教師（特別是城里教師）身上，而又沒有實(shí)際辦法加以約束。給教師許諾的政治經(jīng)濟(jì)待遇，如水中月鏡中花，可望而不可即，（教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。）大大損害了教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)學(xué)生和教師沒有做到以法同等保護(hù)，過于偏袒學(xué)生和學(xué)生家長，讓教師在工作中無所適從，雖然想管，但是卻不能管不敢管也管不了，只能眼睜睜看著學(xué)生放任自流了。

第三，教材的編寫出了問題。由于教育指導(dǎo)思想和相關(guān)法律法規(guī)出了問題，教材的編寫必然出問題。教材體系上，邏輯混亂，支離破碎，毫無科學(xué)性可言。內(nèi)容上，文科過于抽象，或者內(nèi)容極其空洞，違背了學(xué)生的成長規(guī)律與生活實(shí)際，思想政治教育幾乎沒有了；理科過于生活化，過于強(qiáng)調(diào)推導(dǎo)體驗(yàn)的過程，忽略了必要的直接的理論介紹與學(xué)習(xí)。這就直接導(dǎo)致了教師在教學(xué)中難教厭教，學(xué)生難學(xué)厭學(xué)。

第四，教育資源的整合出了問題。近年來國家對(duì)教育的投入巨大，可是最后直接用于教育一線的資金已經(jīng)所剩無幾了，相當(dāng)部分落入了少部分人的腰包。學(xué)校布局極不合里：有的地方學(xué)校過于集中，教師特別是高素質(zhì)教師嚴(yán)重超編，人浮于事；而有的地方學(xué)校已經(jīng)銷聲匿跡了，或者寥寥無幾，教師特別是高素質(zhì)教師嚴(yán)重不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)生流失非常嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)因素特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的影響，師資和生源爭(zhēng)奪惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至相當(dāng)慘烈。優(yōu)秀教師甚至不優(yōu)秀但有一定關(guān)系的教師，大量向城鎮(zhèn)尤其是大城市的中心區(qū)集中，形成教師的盲目性流動(dòng)。學(xué)生的入學(xué)制度也導(dǎo)致教育的畸形發(fā)展。

第五，大中專學(xué)生的培養(yǎng)與就業(yè)問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是就業(yè)壓力巨大，這又與各種改制盤根錯(cuò)節(jié)，大大挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，甚至威脅到整個(gè)國家的穩(wěn)定。近幾年經(jīng)常耳聞目睹大學(xué)生甚至不少研究生的自殺事件。這是腐敗的教育的結(jié)果。教育的腐敗。高校內(nèi)教書不育人，甚至用反動(dòng)墮落的西方文化育人的教師有多少?3/4。學(xué)校內(nèi)有幾個(gè)真懂教育并且將心用在教育上的領(lǐng)導(dǎo)干部?大概不到5%。真正的馬克思主義的課程取消了,辯證唯物主義哲學(xué)課程取消了,增加了若干流氓文化課。毛主席時(shí)代行之有效的教育方針政策被徹底的改變了。關(guān)心人類命運(yùn)關(guān)心祖國命運(yùn)的門,被碾碎了,堵死了,只關(guān)心個(gè)人,只顧結(jié)果不顧手段過程的拜金主義充斥了整個(gè)中國,漢奸門大大地敞開著。還有著人類良心的大學(xué)生?等著失業(yè)還是等著自殺?

由此看來，中國教育已經(jīng)病入膏肓，奄奄一息。誰來拯救！……

第五篇：世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀范文

世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

一、引言

本文不拘泥于某一個(gè)國家和地區(qū)，而是力圖從世界背景看私立中小學(xué)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀，并盡可能地依據(jù)具體數(shù)據(jù)來說明觀點(diǎn)，從而鮮明地區(qū)別于我國很多學(xué)者在介紹外國私立教育時(shí)所常用的定性方法。

寫作本文的目的是希望為教育決策提供些許相關(guān)決策支持材料。1997年10月

開始實(shí)施的國務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》明確提出：“國家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充”。這

句話既明確了國家政府對(duì)我國民辦學(xué)校給予鼓勵(lì)和支持的良好愿望，也對(duì)民辦學(xué)校的“補(bǔ)充”功能作出了原則

性的規(guī)范。然而，這里的“補(bǔ)充”是維持民辦學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的補(bǔ)充，還是允許其適度發(fā)展的補(bǔ)充，尚無明

確說明，只能等待《條例》的“實(shí)施細(xì)則”來作出規(guī)定。而本文可作為“實(shí)施細(xì)則”的一個(gè)小小的注腳，因?yàn)?/p>

我國民辦學(xué)校規(guī)模的預(yù)測(cè)和確定，不能完全忽視國外相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐、發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)。

本文數(shù)據(jù)全部取自于《世界教育報(bào)告》里的有效數(shù)據(jù)。所謂“有效數(shù)據(jù)”，就是比較系統(tǒng)和完整的，既有八十年代的數(shù)據(jù)，也有九十年代的數(shù)據(jù)。一個(gè)國家僅僅擁有一個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)，則不在選擇之列，因?yàn)闊o法作前

后對(duì)比。在這一原則下，筆者選擇了98個(gè)國家和地區(qū)的私立初等教育的數(shù)據(jù)和78個(gè)國家和地區(qū)的私立中等教育的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均為同一個(gè)指標(biāo)，即私立學(xué)校學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值。通過對(duì)這個(gè)比值的對(duì)比和分析，我們將得出幾點(diǎn)結(jié)論，并將結(jié)論作淺近的定性分析。

二、98國私立初等教育的發(fā)展與變化

附圖{圖}

表1的釋讀和分析：

(1)本表依據(jù)的是1980年至1992年間私立初等教育學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比值的變化情況，例如美國，1980年的比值為11，而1992年的比值為10，其變化特征為下降，盡管下降幅度很小。

(2)在98個(gè)國家和地區(qū)中，私立初等教育覆蓋的學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū)

有53個(gè)，占54；有所下降約有28個(gè)，占28.6，而沒有變化的有17個(gè)，占17.3。

(3)表1表明：國外的私立初等教育，盡管在各國的發(fā)展存在著不平衡，但發(fā)展和上升的勢(shì)頭是明顯的。

附圖{圖}

表2的釋讀和分析：

(1)智利的私立初等教育增幅最大，上升了20個(gè)百分點(diǎn)；格林納達(dá)私立初等教育的降幅最大，下降了84個(gè)百分點(diǎn)。

(2)在變化最為劇烈的國家和地區(qū)中，增幅在7個(gè)百分點(diǎn)之上的有8個(gè)，降幅在7個(gè)百分點(diǎn)之上的僅有3個(gè)。

(3)增減幅在5個(gè)百分點(diǎn)以上的國家和地區(qū)共有15個(gè)，占98國的15.3，說明多數(shù)國家的增減幅在5個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，私立初等教育變化的相對(duì)平穩(wěn)是明顯的。

(4)就地區(qū)分布而言，增降幅較為劇烈的國家和地區(qū)多在非洲、拉丁洲和亞洲，很少出現(xiàn)在歐洲（東歐除外）和北美洲，說明這些地區(qū)的私立教育發(fā)展已進(jìn)入較為成熟的階段，不大可能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，公私立初等教育的平衡已基本形成。

附圖{圖}

表3的釋讀和分析：

(1)本表的兩組比值代表了兩個(gè)極端，雖然就統(tǒng)計(jì)而言，它們都不在常態(tài)分布范圍之里，但12年間未出現(xiàn)較

大的起伏，也可能暗示出私立初等教育機(jī)構(gòu)與其環(huán)境已達(dá)到了某種程度的契合。

(2)這些國家的比值，無論是特殊的高，還是特別的低，絕大多數(shù)都有程度不同的上升，盡管上升的幅度多數(shù)在兩個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)。

(3)比值較低的國家，其公立教育的普及和發(fā)達(dá)是勿庸置疑的，然而這些國家似乎十分珍惜那百分之一和百

分之二，而不是政府缺乏財(cái)力來舉辦這很小一部分的教育。

(4)國別的地區(qū)分布在表3中沒有表現(xiàn)出特別之處。好范文版權(quán)所有

附圖{圖}表4的釋讀和分析：

(1)表4表明：私立初等教育規(guī)模在0～4之間的有26個(gè)國家，占26.5；在5～9之間的有17個(gè)國家，占17.3；在10～24之間的有34個(gè)國家，占34.7；在25～49之間的有11個(gè)國家，占11.2；在50以上的國家有10個(gè)，占10.2。

(2)比值在25以內(nèi)的國家有77個(gè)，占78.6；在50以內(nèi)的國家共88個(gè)，占89.8；

(3)由(1)和(2)可以得知，大多數(shù)國家的私立初等教育規(guī)模都在25以內(nèi)，因而只能是公立初等教育的某種補(bǔ)充。

三、78國私立中等教育的發(fā)展與變化

附圖{圖}

表5的釋讀和分析：

(1)本表依據(jù)的是1980年至1992年間私立中等教育學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比值的變化情況，例如比利時(shí)，1980年的比值為64，1992年的比值為66，其變化特征為增加或上升。

(2)在78個(gè)國家和地區(qū)中，私立中等教育覆蓋的學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū)

有42個(gè)，占53.8；有所下降的有31個(gè)，占37.9；未發(fā)生變化的有5個(gè)，占6.4。

(3)私立中等教育，就全球范圍而言，上升勢(shì)頭是明顯的。

附圖{圖}

表6的釋讀和分析：

(1)博茨瓦納的私立中等教育增幅最大，上升了31個(gè)百分點(diǎn)；加篷的降幅最大，下降了26個(gè)百分點(diǎn)。

(2)增幅在10個(gè)百分點(diǎn)以上的，有9個(gè)國家；降幅在10個(gè)百分點(diǎn)以上的，有4個(gè)國家，升降幅度最大的國家，其升降幅度全部在5個(gè)百分點(diǎn)之上；如果與表2相比，則可發(fā)現(xiàn)私立中等教育的變化幅度大于私立初等教育。

(3)就地區(qū)分布而言，升降幅劇烈的國家和地區(qū)多位于亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，發(fā)達(dá)國家基本不在此列。

附圖{圖}

表7的釋讀和分析：

(1)在比值排名前10位的國家中，除孟加拉國、斐濟(jì)和毛里求斯以外，其它國家的比值均有上升。

(2)在比值排名倒數(shù)前10位的國家中，除斯里蘭卡和希臘未發(fā)生變化外，其它國家的比值也都有所上升。

(3)從表7與表3的比較中可以發(fā)現(xiàn)：私立中等教育相比于私立初等教育，發(fā)展的勢(shì)頭更為明顯一些，例如就

比值排名第10位的數(shù)字而言，私立初等教育由1980年的55下降到52；而私立中等教育同期則由48上升到62。好范文版權(quán)所有

附圖{圖}

表8的釋讀和分析：

(1)私立中等教育規(guī)模在0～4之間的有7個(gè)國家，約占9；在5～9之間的，有14個(gè)國家，占17.9；在10～

24之間的，有26個(gè)國家，占33.3；在25～49之間的，有19個(gè)國家，占24.4；占50以上的國家有12個(gè)，占15.4。

(2)如表8所示，比值在50以內(nèi)的國家，占84.6，而在其中，比值在5～49之間的國家有

40個(gè)，居三分之二多。

(3)如果按照10個(gè)百分點(diǎn)劃段，那么則發(fā)現(xiàn)：10以內(nèi)的，有23個(gè)國家；11～20之間的，有17個(gè)國家；在21～30之間的，有12個(gè)國家；換言之，多數(shù)國家的私立中等教育規(guī)模在30以下。

(4)將表8與表4作一比較，則可以發(fā)現(xiàn)：多數(shù)國家，私立中等教育的規(guī)模要大于私立初等教育的規(guī)模，因?yàn)?/p>

私立初等教育規(guī)模在25以上的國家，僅占21.4；而私立中等教育規(guī)模超過25的國家，約占40。

四、結(jié)語

自1980年至1992年，私立初等教育規(guī)模有所下降的國家和地區(qū)有28個(gè)，占98國的28.6，私立中等教育規(guī)模

有所下降的國家和地區(qū)共31個(gè)，占78國的40弱。由此我們可從反方向得出：世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展是明顯的。私立中小學(xué)教育繼戰(zhàn)后初期的大發(fā)展而曾出現(xiàn)較為嚴(yán)重的下滑，那么為什么八十年代以來能夠出現(xiàn)這種反

彈呢？究其原因，可以歸納為：探索新的辦學(xué)模式，增加教育服務(wù)的品種，擴(kuò)大家長和學(xué)生的選擇。而選擇的背景，自然是人們對(duì)教育質(zhì)量的需求進(jìn)一步提高的反映，以及人們對(duì)公立教育信心的不斷下降。因此，鼓勵(lì)私

立中小學(xué)教育的發(fā)展成為不少國家的共識(shí)，這里的鼓勵(lì)不是以犧牲公立教育為代價(jià)，而是盡可能的創(chuàng)造適度競(jìng)

爭(zhēng)的氛圍，以帶動(dòng)公私立教育質(zhì)量的共同提高。如果說傳統(tǒng)上私立教育的發(fā)展往往是與宗教因素、個(gè)人行為相

關(guān)更多的話，那么這個(gè)時(shí)期政府行為的日益凸現(xiàn)則是其突出的特點(diǎn)。