第一篇：普通高等學校雙語教學的約束與對策論文

關鍵詞：雙語教學 系統(tǒng)工程 約束與對策

摘要：雙語教學不僅能使學生準確地理解和觸摸到相關專業(yè)學科的核心與前沿信息，還是培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，又精通外語的國際型復合型人才的有效途徑。但對廣大普通高等學校而言，雙語教學在實踐中還存在許多問題。以“系統(tǒng)工程”雙語課程為例，就專業(yè)課雙語教學中存在的約束進行了分析，并提出相應的對策。

雙語教學（Bilingual Education）是指在語言課以外的所有課程中使用兩種語言進行教學的一種教學模式。雙語教學對于學生與教師雙方在語言上都有著較高的要求。開展雙語教學是我國高等教育與國際接軌，迎接新世紀挑戰(zhàn)和教育改革發(fā)展的重要舉措，也是當前教育改革的熱點和重點。2001年教育部4號文件《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》明確提出，我國本科教育應創(chuàng)造條件使用英語等外語進行教學，尤其是對高新技術領域的生物技術、信息技術等專業(yè)，外語教學課程達到所開課程的5%～10%。2005年教育部1號文件《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》又提出“要提高雙語教學課程的質量，繼續(xù)擴大雙語教學課程的數(shù)量”。教育部近年來組織引進了大量國外信息科學與技術的優(yōu)秀原版教材，鼓勵在有條件的學校開展英語授課或雙語教學。各高校在此背景下對雙語教學都提出了要求，已成為教學改革的一個趨勢。

雙語教學以兩種語言作為教學用語，其中第二語言不僅是學習對象，而且是教學媒介部分或全部地運用到非語言學科的一種教學形式。近十年來，雖然在教育部頒布的系列政策的鼓勵和推動下，我國高校的雙語教學快速發(fā)展并取得了顯著成效，但目前高校專業(yè)課雙語教學還面臨著一些制約因素。

一、現(xiàn)狀與約束

1.教材的約束

教材選取的恰當與否是雙語教學能否順利展開的重要前提和保障。目前國內普通高等學校雙語課程的教材普遍采用國外原版教材，原版教材可以使學生在學習專業(yè)知識的同時接觸到純正的英語。甚至在某些高校中，是否采用國外原版教材已成為該課程能否被認定為雙語課程的一項重要指標。然而，由于原版教材在版權、引進經(jīng)費等方面的限制，使有些課程無法找到原版教材，或者已有的原版教材不適合學生進行雙語學習。不同于國內教材強調知識的系統(tǒng)性且邏輯性較強的編寫思路，國外教材在編寫中通常強調知識的全面性，內容具有較強的發(fā)散性。這對于習慣國內教材的中國學生而言，存在不小的思維障礙。同時，與國內教材相比，國外教材與國內高校的教學大綱不配套，給教學帶來了一定的困難。主講教師如果忠于原版教材進行講解就會與教學大綱產(chǎn)生背離，甚至無法完成教學內容。反之，如果忠于教學大綱，則會破壞國外教材的理論體系。再加上引進教材的配套輔導資料的開發(fā)滯后等原因，使雙語教材成為限制雙語教學開展的一大約束。

2.教師自身能力的約束

目前我國高校雙語教學通常有三種模式：第一種為全英文型，即課程采用英文原版教材，教師運用英文講義，在授課時全部使用英語；第二種為混合型，即使用英文原版教材，教師在上課時交錯運用英語與漢語進行講授；第三種為半英文型，即雖然采用英文原版教材，但教師在授課時采用漢語講授。嚴格來說，只有第一種教學模式稱得上是真正意義上的雙語教學。但在我國的普通高等學校，后兩種模式，尤其是第三種模式反而成了使用最廣泛的雙語教學模式。

師資是決定雙語教學成敗的關鍵。從事雙語教學的教師不僅要具備扎實和廣博的專業(yè)知識，還要具備嫻熟的語言運用和表達能力，能熟練使用英語表述專業(yè)知識、解析專業(yè)詞匯。此外雙語教師還應結合雙語教學的規(guī)律和特點，采用合適的課堂組織形式和教學方法。這都對雙語教師提出了較高要求和挑戰(zhàn)。目前大多數(shù)專業(yè)教師專業(yè)知識和英語基礎都不錯，但因為我國學生的英語大多數(shù)是重語法輕應用的“啞巴英語”，如果口語中漢語比例過重，就會減弱雙語教學的實際效果。而且案例教學、討論教學等靈活方式就會無法使用，甚至連“簡單的提問”都會變得十分困難。能熟練地在課堂上運用英語上專業(yè)課的教師還是很少，其口語表達能力往往無法達到教育部對雙語教學的要求。雙語師資匱乏成為制約高校雙語教學順利開展的一大瓶頸。

3.學生素質的約束

雙語教學開展的目的是讓學生掌握最新專業(yè)知識的同時能夠提高語言水平，從而提高學生的綜合素質。雙語教學不僅對師資有著較高的要求，同時也要求學生具備一定的雙語課程學習能力。也就是說，學生不僅應具備較強的外語語言使用能力，還要掌握一定的專業(yè)基礎知識，即具有使用外語學習較高層次專業(yè)知識的綜合能力。然而，對于普通高等學校的學生而言，其英語能力一般都十分有限，主動學習的興趣和動力一般都不高。在這種情形下，雙語教學中就經(jīng)常會出現(xiàn)雖然前期部分教師還是盡量用英語作為教學語言來傳授專業(yè)知識，但是慢慢地就變成了去教學生英語，先教詞匯、語法，然后再學習專業(yè)知識。雖然最后也學到了專業(yè)知識，但是課堂上大部分時間都用來教英語，對專業(yè)知識無法深入講解?？傊?，采用雙語教學會使一些英語基礎較差的學生面臨很大的困難，甚至影響他們專業(yè)知識的學習。這樣就違背了教育部開設雙語教學的良好初衷。

二、思路與對策

鄭州航空工業(yè)管理學院管理科學與工程學院（以下簡稱“我院”）從2006年開始將“系統(tǒng)工程”作為雙語課程，選擇英文原版教材，對工業(yè)工程、物流工程專業(yè)的學生進行雙語授課。筆者作為該課程的授課教師進行了4年的雙語教學工作。系統(tǒng)工程是20世紀中葉才開始興起的一門新興的交叉學科。它是把自然科學和社會科學中某些思想、理論和方法等，根據(jù)系統(tǒng)總體協(xié)調的需要，有機地聯(lián)系到一起而形成的一門新興的綜合性管理工程技術?！跋到y(tǒng)工程”作為我院工業(yè)工程專業(yè)一門采用雙語教學的核心專業(yè)課程，對提高學生素養(yǎng)起到了十分重要的作用。它不僅使學生能夠準確地理解和觸摸到系統(tǒng)工程學科的核心與前沿信息，而且還是培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，又精通外語的國際型復合型人才的有效途徑。在分析了目前雙語教學中存在的問題后，筆者結合自身的授課經(jīng)驗提出一些建議。

1.對引進的教材進行本土化修訂

國內教材的系統(tǒng)性和強邏輯性與國外教材的全面性都是十分有利于學生學習的，在選取雙語教材時應當在兩者之間進行平衡，即對引進的國外教材進行修訂。最可行的辦法是根據(jù)學校的實際情況，改編或選編國外原版教材和輔導材料。同時以國內著名學者和權威的教材作為參考，使其成為學生學習的向導和有益補充。在進行“系統(tǒng)工程”雙語教學時，我們采用的是清華大學出版社出版的影印版《系統(tǒng)與工業(yè)工程概論》英文原版教材。同時，考慮到國內外高等教育課程體系的差別與學生英語水平的不同，還專門配備了由我院教師編寫的《系統(tǒng)工程概論》中文教材做參考。

學生在掌握英語術語的同時也應該知道相應的中文術語。而且，國內外課程設置不同，某些內容需從中文教材中得到補充。例如國外“系統(tǒng)工程”的課程注重系統(tǒng)思想的培養(yǎng)，因此教材涉及的范圍十分廣泛。但是對于一些具體的方法論，如層次分析法和模糊綜合評價講解不深，為此我們用中文教材予以補充。

2.提高雙語教師的英語水平和

為了使雙語教學順利進行，教師需要努力提高自身的英語，尤其是英語口語水平。但更為重要的是要在授課的方式方法上多想辦法，幫助學生理解課程內容。我們在進行“系統(tǒng)工程”雙語教學時，采用循序漸進和因材施教的方法。

在課程的前1/3階段，中文講授占較大的比例。這樣可以減輕學生進行雙語學習的難度，培養(yǎng)他們的自信心以及用英語進行學習和交流的興趣。此階段英語大約只占30%左右，教師授課時要將重點、難點等學生難懂和困惑的東西用英語講解后再用漢語重復一遍。隨著學習的深入，學生在課堂上運用英語的能力也在不斷提高。在課程的中間1/3階段，英語授課的比例提高到50%～60%，同時，在課堂上增加了學生用英語講解的環(huán)節(jié)，提高了他們的學習興趣。在課程的最后1/3階段，學生對于相關的專業(yè)英文術語已十分熟悉。同時，經(jīng)過前兩個階段的練習，大部分學生都已經(jīng)適應雙語教學的形式同時能較好地自主運用英語，此時以英語講授為主，占80%左右。如果學生程度較好，不妨采用全英語授課。

3.采用綜合方法提高學生英語素質

學生英語能力的提高是一個連貫的過程。學院在教學計劃的編排上就保證學生每一學期都有相關的英語課程或雙語課程，從而提高了學生英語學習的持續(xù)性和連貫性。此外，根據(jù)這幾年雙語教學的經(jīng)驗和問題，嘗試按四、六級英語成績將英語基礎不同的學生區(qū)分開，對不同英語基礎的學生采用不同的雙語教學模式。將通過英語六級的學生分到雙語1班，將未通過英語四級的學生分到雙語2班，通過四級但未通過六級的學生自愿選擇加入1班或2班。對雙語1班，采用英文原版教材，上課英語比例不少于70%，在課下輔導時以中文教材進行輔導。對雙語2班則以中文教材為主，輔以英文原版教材，教師上課英語使用比例為50%左右。采取了這一分班措施后，學生的學習興趣有了極大的提高，對英語學習的畏難情緒已不明顯，期末考試成績有了很大提高?？梢姡摲椒ㄔ诒ＷC學生提高外語能力的同時，也提高了學生本學科知識的接受能力。

三、結束語

雙語教學在我國高等學校中起步較晚，由于我國特殊的教育環(huán)境和高等教育發(fā)展的實際情況，在實踐中還存在誤區(qū)。尤其對普通高校而言，要想成功實施雙語教學還要走很長的路?？傊?，雙語教學是一個漫長的系統(tǒng)工程。在進行雙語教學時，應立足于普通高等院校自身的實際情況，本著實事求是、一切從實際出發(fā)的態(tài)度，構建多層次、有差別、漸進的雙語教學模式。

參考文獻：

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第二篇：簡論普通高等學校學籍管理論文

摘要：隨著高校擴招以及現(xiàn)代化管理手段的發(fā)展，依據(jù)當今高校以人為本、依法治校的辦學理念，傳統(tǒng)滯后的學籍管理模式已不能適應高校辦學需要。從高校學籍管理的重要性入手，在分析當前高校學籍管理工作存在問題的基礎上，就如何改革高校學籍管理工作，建立科學、現(xiàn)代化的學籍管理制度進行了初步的探討，對高校改革學籍管理工作提出了自己的見解。

關鍵詞：高校；學籍管理；改革；現(xiàn)代化

高校學籍管理工作是高校管理工作中的重要組成部分，學籍工作的好壞將直接影響學校的教學秩序、教學質量和校風、學風的建設。同時，高校的學籍管理工作也是一項政策性、原則性較強的管理工作。它反映了學生在校階段的各種變化情況，是學校了解、掌握學生基本情況的主要途徑，更是對學生管理工作進行研究、決策的重要依據(jù)。近年來，高校招生規(guī)模的擴大，辦學層次的增加和專業(yè)數(shù)量的增多，給學籍管理工作帶來了很大的難度與挑戰(zhàn)。

一、高校學籍管理工作的重要性

學籍管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)，加強和完善學生的學籍管理工作具有十分重要的意義。學籍管理是學校依據(jù)國家教育行政部門頒發(fā)的有關規(guī)定和學校制定的實施細則和規(guī)章制度，對學生從入學注冊到學成畢業(yè)的整個過程所進行的階段和全過程的質量考核及管理。對于調動學生學習的積極性和主動性，科學嚴格的學籍管理制度和方法也具有重要意義。學籍管理制度規(guī)定了學生學習、生活中必須遵守的原則，為學生的成長制定了基本的方向，它具有嚴肅性、強制性和導向性的特點，學生遵守這些規(guī)定，按照要求去做，就會樹立自覺學習、奮發(fā)向上、樹立優(yōu)良的學風。

二、高校學籍管理工作存在的問題

我國現(xiàn)行的學籍管理體系，是以我國傳統(tǒng)的教育體系為依托而延續(xù)下來的，它主要強調標準化共性教育，忽視了學生的個體差異和不同的教育需求。因此，與之相應的學籍管理單一刻板，不利于創(chuàng)新教育和對學生能力的培養(yǎng)。如果僅對傳統(tǒng)學籍管理工作做局部的調整，只能應付諸多學籍管理中的暫時問題，而不能解決學籍管理中的實質性問題。筆者認為，傳統(tǒng)學籍管理工作主要存在以下幾個問題。

第一，傳統(tǒng)的學年制學籍管理制度顯現(xiàn)弊端。

目前，我國高?；旧蠈嵭械亩际菍W年制的學籍管理制度。學年制學籍管理即學生必須經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的學習年限和一定的教學時數(shù)，考試合格為畢業(yè)標準，課程設置按學年安排。學年制學籍管理制度是按班級授課的，學校根據(jù)專業(yè)特點安排課程，具有一定的規(guī)模性和專業(yè)性，但是，這種教學模式所培養(yǎng)出來的人才知識結構相同，缺乏個性，并不利于發(fā)揮學生專長和創(chuàng)新能力，不能適應現(xiàn)代社會多層次的需求。現(xiàn)今，眾多大學生面臨著就業(yè)的巨大壓力，而事實上，專業(yè)的高級人才供不應求，導致這種社會現(xiàn)象的出現(xiàn)與傳統(tǒng)的學年制學籍管理制度不無關系。

第二，學籍管理手段相對滯后。

隨著教學班級和學生人數(shù)不斷擴大，學校設置的專業(yè)門類不斷擴增，課程科目不斷增加，而且專業(yè)的設置還隨社會的需求逐年調整，傳統(tǒng)的學籍管理手段已不能適應日益發(fā)展的學校教育的需要。龐大的學生學籍資料收集、整理及分類分析會使學籍管理工作者難以招架，學籍管理人員很難保證在統(tǒng)計分析中萬無一失，落后的學籍管理手段成為推動教學管理改革、提高教學管理效率的一大障礙。雖然大部分高校引進了網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使學籍管理工作的效率和質量大大提高，但系統(tǒng)仍不完善，因此，還沒有真正地實行網(wǎng)上辦公，學籍管理經(jīng)常處于半手工操作狀態(tài)，這種陳舊的手段導致工作效率低下，工作質量得不到有效保證。此外，由于學分制改革在試行期，學分制學籍管理制度尚不太完善，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，同時，學分制與學年制并存，兩種管理模式無疑給學籍管理帶來更多的工作量以及更大的工作強度。

第三，學籍管理人員素質有待提高。

由于高校學籍管理工作涉及面廣，政策性和技術性很強，它不僅要求學籍管理者在工作中要有極強的計劃性、準確性、原則性、創(chuàng)新性，還要有完成管理任務和協(xié)調工作關系的能力。同時，學籍管理也是一項十分復雜煩瑣的工作，工作量大，影響因素多，在工作上需要管理人員耗費大量的時間和精力。學籍管理是通過管理學籍達到對學生實施教育的目的，所以說，管理人員的素質尤為重要。就目前的狀況看，很多高校學籍管理人員未經(jīng)過專業(yè)培訓，結構不盡合理，并且隨著連續(xù)幾年的擴大招生，學生人數(shù)的增加，管理人員的配備也明顯不足。

三、關于高校學籍管理改革的思考

全面推行素質教育，發(fā)揮學生個性，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與能力的人才是高校教育改革的主要目標。現(xiàn)今經(jīng)濟和社會的發(fā)展對人才的需求越來越呈現(xiàn)多樣化，畢業(yè)生就業(yè)日益市場化，學籍管理改革不但要適應學校教育改革的需要，還要適應社會發(fā)展的需求，這一切都必然使高校學籍管理工作更加復雜化，并提出新課題和新要求。因此，為了適應教育改革新形勢，更好地服務于教育教學管理，需建立一套科學合理的，體現(xiàn)現(xiàn)代技術的學籍管理制度。筆者認為，現(xiàn)階段高校學籍管理工作改革應從以下幾個方面入手。

首先，學籍管理實行學年學分制。所謂學年學分制是以學分作為衡量學生學習量的標尺，又保留學年制的學習年限?，F(xiàn)階段提倡的學分制，建立較為靈活的教學管理體制已成為我國大部分高校學生學籍管理工作改革的主流。學分制改變過去學年制的固定教學學制的模式，有利于調動教與學的積極性，有利于更新教學內容，提高教育質量。同時，學分制的實施，為學生提供了充分發(fā)展才能的可能性與機會，使學有余力的學生能利用在校的時間獲得更多的知識。由此可見，學分制在重視教育的多樣化、個性化原則下，按照教育規(guī)律，貫徹因材施教，使學生個性得以充分發(fā)揮。

其次，進一步完善學籍管理現(xiàn)代化。實現(xiàn)高效、公正、準確、科學的學籍管理，最基本的條件就是實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。隨著高等教育改革的逐步深入，辦學規(guī)模的逐步擴大，學籍信息量的急劇增加，學籍管理的任務越來越重。近年來隨著普通高校擴招，學生不斷增加，生源的來源途徑又各不相同，給學籍管理工作增加了很大的工作量和難度。而大多數(shù)高校的學籍管理工作尚處于半手工狀態(tài)完成，即使采用計算機管理，由于目前各院校之間以及各部門之間尚無統(tǒng)一的學籍管理軟件，在實際操作過程中存在著溝通和協(xié)調等問題，也會造成在管理上的高消耗、低效率。為了適應現(xiàn)代辦公的需求，保證工作質量，降低工作強度，迫切需要一套統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的學籍管理手段。

再次，加強學籍管理隊伍的建設。學籍管理隊伍是學籍管理工作的主體，是學籍管理工作的執(zhí)行者。學籍管理隊伍素質和管理水平的高低，管理質量的優(yōu)劣，直接關系到高校教學工作的運轉和教學質量的提高。學籍管理工作者首先必須加強服務意識。尊重學生的主體地位，尤其是在高等教育成本由學生與國家分攤和畢業(yè)生自主就業(yè)的形式下，學籍管理工作者應時刻擺正心態(tài)，對所有的學生及其家長要一視同仁。因此，作為學籍管理工作者必須要做到以高度的責任心維護學籍管理的嚴肅性，不僅要有認真細心、愛崗敬業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度，還要堅持實事求是的工作原則，發(fā)揚盡責的奉獻精神。

就高校而言，應當有計劃地加強對學籍管理工作者專業(yè)素質的培訓和建設，建立健全繼續(xù)教育機制，根據(jù)學籍管理人員知識層次、專業(yè)特點的不同，采取多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育方式，把理論培訓與實踐鍛煉、國內培養(yǎng)與出國（境）培訓、短期培訓與職業(yè)教育等有機地結合起來。通過培訓，確立以人為本的管理理念，提高管理人員思想政治素質和業(yè)務水平，以觀念創(chuàng)新帶動學籍管理工作創(chuàng)新。人才資源是一切資源的核心，對于學籍管理工作者的工作，高校要給予足夠的重視。高校要對學籍工作者的地位和作用給予肯定，不僅要對全校學籍管理工作隊伍結構給予合理的調整，還要建立行之有效的人才激勵機制，把物質激勵與成就激勵、精神激勵結合起來。建設一支具有現(xiàn)代化管理思想和意識、掌握現(xiàn)代化信息管理技術、具有奉獻、服務精神的高素質的管理隊伍，是現(xiàn)代各高校學籍管理改革的重要任務。

最后，強化法制意識，依法治校。近年來，我國的法制建設不斷加強，學生的維權意識也在提高。現(xiàn)代化的大學應進一步強化法制觀念，深入領會并嚴格遵守國家的法律法規(guī)。高校學籍管理制度的建設要遵循法律的要求，學校學籍管理制度既要維護制度的嚴肅性，又要維護學生的合法權益。將教育法和高等教育法賦予學校的教育教學活動實施權進一步細化，在學校的章程中做出相應的規(guī)定，使之成為學校一切活動的依據(jù)。高校學籍管理工作是一項原則性和政策性很強的工作，它不僅有嚴格的學籍管理規(guī)定，還有完善的法律依據(jù)。作為學籍管理人員堅持原則、維護學籍管理的嚴肅性毫無疑問是正確的，但任何事情都不是絕對的，學籍管理同時還具有一定的靈活性，在正常的學籍處理過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的具體問題，需要原則性與靈活性相結合，進行公平和妥善的處理。同時，學籍管理過程也要程序化。尤其是在處分學生的過程中，必須要遵守必要的程序。學籍管理內容程序化不單單指管理工序的流程化，它還是學校學籍管理的標準化過程。因此高校加強學籍管理，必須堅持依法治校、健全管理制度、規(guī)范管理程序。

綜上所述，高校學籍管理是高校管理的重要環(huán)節(jié)，改革傳統(tǒng)落后的學籍管理方式，建立科學、現(xiàn)代化的學籍管理制度，加強高素質的學籍管理隊伍建設，是推動現(xiàn)代化大學發(fā)展的重要措施，是為社會提供合格人才、科教興國的重要保障。

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第三篇：高等學校貸款的自我管理與約束

高等學校貸款的自我管理與約束

穆曉楠

摘要：高等學校發(fā)展貸款，對我國銀行和學校都是一個新問題。從政策支持、社會發(fā)展、經(jīng)濟規(guī)律等因素分析，貸款具有必要性與可行性。但是，這類貸款又具有一定的風險，可能由最初的高校財務風險轉變?yōu)殂y行貸款風險，最終演變?yōu)檎呢斦L險。要防范這一風險，需要政府、銀行及高校共同努力，其中貸款高校的自我管理和約束是一個重要方面。關鍵詞：高校貸款；風險管理；自我約束

從科教興國、彌補政府教育投資缺口、拉動內需、緩解就業(yè)以及穩(wěn)定社會等方面看，高校貸款發(fā)展有其必要性；從金融與教育結合的內在要求、高等教育的非義務性質及科技開發(fā)潛力等方面看，高校貸款運作能夠滿足銀行信貸資金運動規(guī)律的要求，貸款具有經(jīng)濟基礎和可行性。再考慮到我國現(xiàn)階段高等教育迅猛發(fā)展產(chǎn)生的巨大的資金需求、較為寬松的貨幣政策、銀行較充裕的信貸資金與較狹窄的資金投向等因素，銀行與高校很容易在貸款問題上達成一致。事實上，許多地方的銀行和高校已經(jīng)開始實際操作這類貸款。但是，這類貸款對高校、銀行、直至政府都是有風險的，作為貸款對象的高等學校對貸款的自我管理和約束，是防范這一風險的基礎環(huán)節(jié)。

一.充分認識高等學校貸款發(fā)展的風險

就高等學校而言，所謂貸款風險是指銀行貸款本息不能按期足額償還而導致的學校財務風險。究其原因主要有以下方面：

首先，銀行貸款性質與貸款對象性質的矛盾帶來的風險。眾所周知，銀行貸款是一種典型的信用資金，信用資金的基本要求是有借、有還、有期限、有利息，在這一循環(huán)過程中實現(xiàn)保本增值。而保值增值的基礎是信用資金投入經(jīng)營活動并產(chǎn)生利潤。但是，高等教育在我國應屬于準公共品，作為貸款對象的高等學校不是經(jīng)濟組織，它的活動不以營利為目的。即便是目前一些學校的所謂高價生，也只是準成本收費，絕大多數(shù)情況下學費是低于培養(yǎng)成本的。這就使得高校對銀行貸款本息的按期償還具有了不確定性即風險性。

其次，高等學校自身發(fā)展中的不確定因素導致的風險。一是高等教育正在形成的國內、國際競爭局面，會導致一些高等學校、尤其是一些地方性院校萎縮，直至最后因為沒有生源而關門停辦；二是高等學校各項收費在很大程度上受政府的謹慎管理和控制，學校不可能象企業(yè)那樣，根據(jù)投入成本提高收費標準增加收入，對投入加以補償；三是一些高等學校的決策者由于缺乏宏觀整體思維和社會信用意識，以及因學校發(fā)展長期受經(jīng)費短缺困擾而產(chǎn)生的“花錢饑渴癥”，可能在獲得銀行貸款后，沒有科學依據(jù)的濫用、甚至浪費貸款。這些因素都可能使高校無法償還銀行貸款本息。

以上分析表明：高等學校不能償還銀行貸款的風險是客觀存在的。而作為貸款對象的高等學校，聚集著大量的教學、科研人員以及數(shù)以萬計、十幾萬計的學生，是社會中最活躍的群體，其行為活動關系著社會的發(fā)展與穩(wěn)定。且高等教育有其自身的發(fā)展規(guī)律，需要教育專家來運作。由于這種特殊性，貸款銀行就難以像對待其他工商企業(yè)那樣，最終通過法律程序迫使其破產(chǎn)來償還銀行債券。事實上，我國高等學校（民辦除外）一般是國家所有的事業(yè)單位，它的現(xiàn)有資產(chǎn)基本上是國家財政投入形成的，現(xiàn)行國家政策也明確規(guī)定不能用于貸款的擔保抵押。這樣一來，貸款高校的財務危機，就變成銀行的信貸風險。而在金融經(jīng)濟時代，銀行的危機影響著社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，結果，政府便成為風險損失的最終承擔者。因為，維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展正是政府的首要責任。

所以，高等學校的決策者應當樹立全局觀念，增強信用意識，既要利用貸款加快高校的發(fā)展，又要對貸款的使用進行嚴格的自我管理和控制。

二.高校對貸款的嚴格管理與科學操作

（一）嚴格的管理

——貸款規(guī)模管理。高等學校應根據(jù)全國及本地教育發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求潛力、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的高等教育發(fā)展規(guī)劃布局、本所所處的水平層次及發(fā)展前景，科學制定、論證學校的發(fā)展建設規(guī)劃。經(jīng)政府部門批準立項的建設項目中的貸款額度，應是學校貸款的最高控制額度，一般情況下，實際貸款額應在最高控制額度之下并與客觀發(fā)展需要相適應。高校要特別注意抑制自身的資金需求沖動，因為銀行資金不同于財政資金，銀行貸款不是“免費的午餐”。

——貸款用途管理。高等學校貸款只能用于為擴大辦學規(guī)模、增加發(fā)展后勁而必須進行的教學、科研設施及條件的改善、其中主要是學校發(fā)展必須的基本設施。禁止直接或變相將貸款用于發(fā)放教職工工資、津貼、獎金及福利。在實行綜合財務預算制度下，特別要盡量避免對貸款的變相挪用。

——貸款項目管理。貸款高校應對基本建設貸款實行嚴格的項目管理辦法，對流動資金貸款比照項目管理辦法，學校要建立起一套貸款項目論證、篩選、立項程序并嚴格遵守，以防止貸款的挪用、濫用、甚至浪費、不能實現(xiàn)產(chǎn)生預期效果。

——加強監(jiān)督檢查。高校應組織內審機構定期或不定期對本校貸款的規(guī)模、用途、效果及還本付息的狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將貸款風險及損失控制在最小程度上。出現(xiàn)一些大型基本建設項目中分體或分期子項目建成后利用率不高、效果較差、預計難以實現(xiàn)預期目標情況時，學校應主動考慮調整建設規(guī)模和規(guī)劃設計，停止或壓縮新貸款等措施，以防止風險損失的進一步擴大。

（二）科學的操作

——爭取競爭的效果。在各家銀行都在努力爭取優(yōu)質高效貸款客戶的情況下，有實力的高校應引入銀行的競爭機制，以獲得貸款規(guī)模、利率、期限及服務方面的優(yōu)惠。

——樹立良好的信用形象。高校應按貸款協(xié)議及時、足額歸還到期貸款本息。良好的信用形象有利于高校持續(xù)獲得多家銀行或多種渠道的融資及融資條件的優(yōu)惠，有利于學校財物的良性運轉。

——測定控制貸款流量。通過科學測定控制貸款流量，一方面使貸款在總的控制規(guī)模下按照項目實施進度穩(wěn)步流入學校，不至于使學校陷入項目建設啟動后貸款不能及時到位、預期目標無法實現(xiàn)的“銀行貸款陷阱”；另一方面也可避免因貸款大量、集中到位造成閑置浪費，增加學校財務（利息）負擔。

——合理安排貸款期限結構。期限結構安排的基本目標是盡量避免出現(xiàn)在某一時點多筆貸款到期、學校財務壓力過大情況，使還款高峰平均化。對于基本建設項目貸款，其還款期的確定應與投資回收期相適應；對于流動資金貸款，其還款期的確定應避開學校收入的低谷。

——控制單筆貸款額度。一般情況下，單筆貸款的額度不宜過大。大型基本建設貸款應分期放款，每筆款額也不宜過大?？刂茊喂P貸款額度的意義與期限結構的安排類似，主要是為避開還款高峰、特別是收入低谷時的還款高峰給學校財物的壓力過大。

——充分利用自有暫閑資金。高校取得的銀行貸款是一種生息資本，不管是否使用，他每時每刻都在產(chǎn)生著利息。為節(jié)省學校財務支出，高校應在不違反國家財經(jīng)法規(guī)政策的情況下，首先調劑使用自有的暫時閑置的資金投入建設項目，然后再考慮使用貸款，以減少學校利息支出。

——有計劃提留還貸基金。高校應根據(jù)已貸款項的期限和額度，有計劃地在每年的預算中安排一定數(shù)額的還貸基金，以保證到期貸款及時、足額還本付息、進而確保學校自身財物的穩(wěn)健運行及各項發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

應當說，高等學校按以上思路對貸款進行嚴格的自律管理和控制，能夠在較大程度上避免貸款高校的財務風險，進而防止銀行的信貸風險以及由此轉嫁的財政風險，實現(xiàn)金融與教育、銀行與高?；与p贏，促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

當然，以上所述高等學校貸款的自我管理與約束還只是一個初步的思路，還有進一步深化、細化、系統(tǒng)化、模型化的余地。

參考文獻

（1）朱镕基.關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告（摘要）[N].金融時報，2001.3.6.（2）陳燕峰.試論高校貸款的財務管理[J].北京師范大學學報.2002，（1）.（3）趙喜倉.做好高校貸款管理工作探討[J].中國高等教育，2001，（23）.作者簡介：

姓名：穆曉楠

性別：女

出生日期：1971年9月30日

原籍：黑龍江省哈爾濱市

工作單位：河北大學財務處

職稱：會計師

學歷：本科

聯(lián)系電話：0312—5991778(宅)0312---5079498（單位）

通訊地址：河北省保定市河北大學財務處

第四篇：普通初級中學體操教學現(xiàn)狀及對策論文

摘要：本文通過文獻資料法、調查訪談法、問卷調查法、歸納分析法等研究方法，對蘇州市１０所初中的體育教師進行調查，分析體操類項目教學的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了改革與實踐中學體操教學的對策和建議，以期促進中學體操教學改革。

關鍵詞：中學體育；體操教學；現(xiàn)狀；對策

在中學體育教學中，體操類項目可有效發(fā)展學生的力量、靈敏、協(xié)調等素質，對提高學生的體育運動能力，全面發(fā)展學生的身體素質有很高的鍛煉價值。體操是與田徑、３大球并列的一大類體育教材，是中學體育教學的重要內容。但當前由于受到教學安全因素、學校場地器材的限制、體育教師的業(yè)務能力及學生身體素質的下降等因素影響，初中體操教學的現(xiàn)狀很不樂觀，體操教學開展不全面，課時很少。本文通過對蘇州市１０所初中的體育教師進行調查，分析體操類項目教學的現(xiàn)狀和存在的問題，嘗試提出解決的對策與建議，從而為《課標》的深入實施提供有益的參考。

一、研究對象與方法

１．研究對象

蘇州市普通初級中學體操教學現(xiàn)狀與對策

２．研究方法

（１）文獻資料法查閱《課標》以及有關體操類項目教學現(xiàn)狀研究相關的論文論著，為研究奠定理論基礎。（２）訪談法通過走訪各校主管體育的領導和體育老師，了解體操教學的真實情況。（３）問卷調查法設計面向蘇州市１０所普通初中的體育教師的調查問卷，共計發(fā)放問卷８５份，回收問卷８５份，回收率１００％，有效率１００％。（４）數(shù)理統(tǒng)計法對調查數(shù)據(jù)進行歸納，運用ＳＰＳＳ１５．０和Ｅｘｃｅｌ２００３軟件進行統(tǒng)計分析。

二、結果與分析

１．教學條件在對各校體育教師的走訪和問卷調查中“體育教師對學校的體操教學條件能否滿足教學”的需要調查中發(fā)現(xiàn)，７６．０％的體育教師認為體操教學的條件基本能夠滿足體操教學需要；在學校體操器材使用率的調查中，８３．６％的體育教師認為學生的使用率較低；在體操教學條件對體操教學的影響調查中，有６４．４％的體育教師認為對開展體操教學影響較小，緣由是大部分教師不開展體操教學，有沒有無所謂。這說明學校在體育經(jīng)費的投入上還是不錯的，絕大多數(shù)學校現(xiàn)有的體操教學條件基本能滿足當前體操教學的需要，所以體操教學條件不是影響當前體操教學困難的主要原因。

２．教學時數(shù)安排

在調查中發(fā)現(xiàn)，８３．５％的體育教師在學年的課時安排中沒有固定的體操課時；８９．６％的體育教師在理論課的教學中從沒有安排過體操基礎知識的學習。綜合各學校的體操教學時數(shù)，平均為４．５學時，體操類項目課時大幅削減，雖然《課標》沒有明確規(guī)定具體的體育教學時數(shù)，但４．５課時的體操教學明顯不能達到教學的標準。這表明體操類教學逐漸淡出初中體育課堂教學，很多教師對《課標》的性質與目標缺乏深入理解，安排教學內容時，過多的考慮了安全方面的因素，忽視了體操教學對學生身體的鍛煉價值。部分教師雖然能夠深入地理解，但在大的環(huán)境下還是出現(xiàn)了執(zhí)行不力的情況。

３．教師體操技能

在對體育教師體操技能的調查中發(fā)現(xiàn)，僅僅只有７．８％的體育教師專業(yè)出生是體操，７０．５％的體育教師認為自己在體操教學中不能很好地完成動作示范，不具備體操的基本技能，原因是大部分體育教師沒有系統(tǒng)學習過體操，也有大部分教師由于身體原因無法完成示范動作，特別是上了年紀的體育教師，缺乏鍛煉，身體發(fā)福，體操技能已基本消退。教師不能完成，這如何在日常體操教學給學生教，可想而知。這說明絕大多數(shù)的學校體操教學師資不足，教師的體操專業(yè)技能匱乏，是體操在中學體育中出現(xiàn)困境的重要原因。

４．體操類項目教學內容

在教學中開展體操教學的教師中，安排學生進行一些徒手操的最多，大部分教師進行的是隊列隊形的教學，其次就是一些簡單的墊上技巧。而對發(fā)展力量、靈敏等素質的單、雙杠和支撐跳躍，由于各方面原因都被教師放棄了。部分女體育教師雖然是健美操專業(yè)，但是受客觀條件的限制，健美操的開展也較少。體操類項目教學內容的調查中也發(fā)現(xiàn)，雖然大部分教師在教學中安排了一些墊上技巧，但這些教學內容也只是停留在簡單動作重復上，一部分教師是初三學習初一的內容，學生的掌握情況也不是很好。這說明在教學中開展體操教學的大部分體育教師還是選擇了較容易的體操項目，器械體操已逐漸遠離課堂?！墩n標》僅僅提出了課程目標，而沒有制定明確的體操類項目教學內容體系，這嚴重脫離了一線教師的實際，過高地估計了基層教師系統(tǒng)選擇教材的能力；更談不上讓教師自己去開發(fā)教材，這在一定程度上也影響了體操類項目的教學。

５．體操類項目開展遇到的問題

在體操類項目開展遇到的問題中，教師認為依次是“技巧動作危險性大”“學生基礎差”“學生積極性不高”“體操難度大”。部分體育教師認為“體操不是中考和《學生體質健康標準》的測試內容”“教師自身的體操素質和能力問題”。這表明體操類項目開展遇到的問題比較多，體育教師開展體操教學的顧慮很多；體育教師安排體操教學內容過于從學生的角度出發(fā)；大部分體育教師以考試為指揮棒，考什么就教什么。

三、結論與建議

１．結論

體操類項目、尤其是器械體操逐漸遠離課堂教學，教師依據(jù)各自的理解，“自由”選擇教材、側重點迥異。監(jiān)管機制缺失，教師對《課標》的執(zhí)行力不強，教學隨意性大，體操類項目教學課時過少，體操類基礎知識的教學被忽視。體育教師開展體操教學的顧慮很多，安全是排在第一位的，體育教師安排體操教學內容過于從學生的角度出發(fā)來取舍教材。

２．建議

（１）完善培訓與考核機制，全面增進廣大教師對《課標》的深入理解與執(zhí)行力。加大對體育教師的培訓，從體育教師的體操技能、體操教學能力和《課標》出發(fā)進行層層培訓，增強體育教師的業(yè)務能力，增進體育教師對課程目標、性質與價值的深入理解，切實提高體育教師依據(jù)課標選擇體操教學內容、拓展體操教材與制定體操教學計劃的課程實施能力。

（２）建立切實可行的教學管理機制，狠抓課程實施的過程管理。在教學中要加大教學管理，上級教育主管部門要制定切實可行的、易操作的日常教學規(guī)范、教學評價體系與管理體制，抓體育課程實施的過程管理，避免體育教師出現(xiàn)側重和走偏現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)體操等教學內容邊緣化的現(xiàn)象。

（３）從基層教師的實際出發(fā)，詳細制定必修項目教學內容與目標體系。在加大體操教學力度的同時，各校要根據(jù)實際情況可以嘗試將體操項目納入到必修內容中，通過制定詳細的體操教學內容體系，如體操單元教學計劃、課時計劃、考核方案等，避免因缺乏規(guī)定、理解的偏差，導致隨意選擇教學內容的混亂現(xiàn)象。

（４）構建以體操為輔項的主輔項制教學模式，促進學生身體素質全面發(fā)展。教學中把學生主選項目作為主要教學內容的同時，有針對性地選擇體操類項目為輔助內容，并滲透到日常教學中去，切實提高課堂教學質量，促進學生身體素質的全面發(fā)展。

第五篇：天津市普通高等學校本科畢業(yè)設計(論文)工作管理辦法

天 津 市 教 育 委 員 會 文 件

關于印發(fā)《天津市普通高等學校本科畢業(yè) 設計（論文）工作管理辦法》的通知

津教委高[2002]23 各普通高等學校：

現(xiàn)將《天津市普通高等學校本科畢業(yè)設計（論文）工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

天津市教育委員會 二OO二年五月三十日 天津市普通高等學校本科畢業(yè)設計（論文）

工作管理辦法

畢業(yè)設計（論文）工作是本科生綜合運用所學知識，解決實際問題，進行綜合訓練的重要實踐性教學環(huán)節(jié)，是加強學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和獲取新知識能力的培養(yǎng)過程。搞好畢業(yè)設計（論文）的管理工作，對于提高本科教學質量，培養(yǎng)適應21世紀的高素質人才，具有重要意義。

一、基本要求

1、畢業(yè)設計（論文）工作，應保證實現(xiàn)對學生實施全面綜合訓練的人才培養(yǎng)目標，不但要使學生得到運用所學知識解決有關實際問題的訓練，獲取新的知識和能力，而且要著力調動學生的積極性，開發(fā)其潛能，培養(yǎng)學生的開發(fā)、創(chuàng)新意識、事業(yè)心與責任感，以全面提高學生的綜合素質。

2、畢業(yè)設計（論文）工作，要按照學校制訂的專業(yè)人才培養(yǎng)方案（教學計劃）組織實施。要按照對學生進行全面綜合訓練的目標，確定畢業(yè)設計（論文）題目，明確內容進度與要求。

3、畢業(yè)設計（論文）題目，應盡可能選擇科學、技術、生產(chǎn)、社會、經(jīng)濟等領域的實際問題，并體現(xiàn)專業(yè)特點。在內容要求上，要明確專業(yè)基本技術訓練與培養(yǎng)開發(fā)、創(chuàng)新能力所占的比重，并使學生在規(guī)定的畢業(yè)設計（論文）工作時段內，能滿負荷地工作。對畢業(yè)設計說明書、圖紙和論文篇幅，按不同類別的專業(yè)，作出明確合理的規(guī)定。

4、畢業(yè)設計說明書與圖紙，必須符合國家制定的設計規(guī)范要求，內容應包括：設計說明、必要的計算、技術經(jīng)濟分析、圖紙、參考文獻（含一定字數(shù)的國外主要參考文獻的翻譯文稿）。畢業(yè)論文正文內容應包括標題、目錄、內容摘要、關鍵詞、正文、引文目錄、參考文獻（含一定字數(shù)的國外主要參考文獻的翻譯文稿）。

5、畢業(yè)設計（論文）原則上學生一人一題，多人一題的，必須要有明確的分工和側重，并在設計（論文）成果中得到具體反映和體現(xiàn)。

6、畢業(yè)設計（論文）的指導教師必須具有一定的教學水平和科研能力，原則上應具有中級以上專業(yè)技術職務（含外聘人員）。中級以下專業(yè)技術職務人員，不能單獨作為畢業(yè)設計（論文）指導教師。

7、畢業(yè)設計（論文）指導教師指導的學生人數(shù)，理工科類專業(yè)每名教師原則上不得超過8人；人文社科類專業(yè)每名教師原則上不得超過10人。

8、各普通高校對本科畢業(yè)設計（論文）工作，應有專項經(jīng)費投入，并要逐年提高生均經(jīng)費。

9、各普通高校的畢業(yè)設計（論文）工作，要制訂工作程序，并規(guī)范運行。畢業(yè)設計（論文）工作程序，一般應包括：確定題目、學生選題、開題論證、下達設計（論文）工作任務書、擬訂工作進度計劃、社會調研、實習、收集資料、制定設計方案（論文綱目）、完成設計（撰寫論文）、指導教師審閱設計說明書圖紙（論文正文）、答辯、評定成績等程序。

10、畢業(yè)設計（論文）成績，應根據(jù)學生在完成畢業(yè)設計（論文）全過程中的表現(xiàn)、設計（論文）成果質量、答辯情況進行綜合評定。對有獨立見解或有創(chuàng)見、有實際應用價值的設計（論文）成果，給予優(yōu)秀的成績?？傮w成績一般應符合正態(tài)分布。

11、外語類專業(yè)的畢業(yè)論文必須用外文撰寫，并用外語答辯。

二、質量監(jiān)控

12、畢業(yè)設計（論文）工作，按各專業(yè)制定的專業(yè)培養(yǎng)方案（教學計劃）安排進行，由學校教務處統(tǒng)一負責進行管理，各校要建立校、系（院）兩級畢業(yè)設計（論文）質量監(jiān)控體系，制訂相應的規(guī)章制度，實施質量監(jiān)控。

13、校、系（院）兩級可發(fā)揮教學指導委員會的作用，對畢業(yè)設計（論文）全過程進行監(jiān)控。一般應做好選題、中期工作、期終答辯三個階段的檢查工作，并提出檢查情況報告或工作總結。學校的自查報告與工作總結，每年暑假前，提交我委高教處。

14、鑒于當前招生規(guī)模不斷擴大，指導教師力量相對不足，學校經(jīng)費投入有限，學生又受就業(yè)工作的影響等多種情況，各普通高校要切實加大改革力度與工作力度，從題目來源、指導教師配備、經(jīng)費投入與來源渠道、學生就業(yè)工作的安排管理等多方面采取措施，為畢業(yè)設計（論文）工作創(chuàng)造和提供良好的環(huán)境和條件，以保證畢業(yè)設計（論文）工作能高質量、有序地進行。

15、各高校應依照檔案管理制度，對畢業(yè)設計（論文）文本進行存檔，文本保存期一般不得少于三年。

16、我委將繼續(xù)加大對畢業(yè)設計（論文）工作的質量監(jiān)控力度，每年采取相應方式，對各普通高校畢業(yè)設計（論文）工作進行檢查評估。

17、各普通高校根據(jù)本管理辦法，結合本校實際情況制定實施細則，并報我委高教處備案。

本管理辦法自印發(fā)之日起實行。