第一篇：高校學(xué)生宿舍管理出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施論文

摘要：學(xué)生宿舍大學(xué)生成長的重要環(huán)境因素，在新形勢下，高校學(xué)生宿舍管理面臨著后勤社會化后教育功能弱化、傳統(tǒng)管理模式和理念不適應(yīng)新教育體制和大學(xué)生需求等方面的問題，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍管理：高校學(xué)生管理部門的工作必須深入到學(xué)生社區(qū)；建立一支高素質(zhì)的學(xué)生宿舍管理人員隊伍；在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念；重視學(xué)生參與管理。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生宿舍；管理。

大學(xué)時期是青年個性心理成熟和知識能力增長的重要時期，大學(xué)生在校期間，有一半以上的時間在學(xué)生宿舍度過，學(xué)生宿舍作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的基本場所，是影響大學(xué)生成長的重要環(huán)境因素。主要表現(xiàn)為：

1、學(xué)生宿舍是思想自由交流的重要場所。大學(xué)生是一個思想敏銳、反應(yīng)敏捷而且初步形成一定的價值判斷能力和是非觀念的群體，由于宿舍的輕松、自由、隨便的氣氛，大學(xué)生樂于接受的各種社會文化、思想潮流、理論學(xué)說就會在宿舍里傳播、交鋒、交融，在這種思想自由交流中，同學(xué)之間的各種思想和觀念相互影響，宿舍成為大學(xué)生張揚個性、觀念形成、智力發(fā)展的重要場所。

2、學(xué)生宿舍是大學(xué)生社會交往和相互影響的重要場所。大學(xué)生來自五湖四海，共同住在一個相對狹小的空間里生活，需要學(xué)會適應(yīng)其他同學(xué)的個性、生活習(xí)慣。學(xué)生宿舍成為大學(xué)生走入社會之前最重要的社會交往場所，這里是他們學(xué)會如何友善地與人相處，學(xué)會寬容和與人溝通的第一課堂。同學(xué)之間在生活中也相互影響，往往使得同一宿舍成員有著共同的志趣和愛好，形成相近的思想觀念。如在學(xué)生管理中常常發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績好、上進(jìn)的同學(xué)往往在同一個宿舍，而生活自由散漫、學(xué)習(xí)成績差的同學(xué)也往往住在同一個宿舍，這種現(xiàn)象很大程度上是相互影響的結(jié)果。

3、學(xué)生宿舍是學(xué)習(xí)的重要場所。學(xué)生宿舍也是學(xué)生自習(xí)的重要場所，即使經(jīng)常去圖書館、教室自習(xí)的同學(xué)也總會有一定的時間留在宿舍看書。在電腦日益普及的今天，學(xué)生在宿舍用電腦學(xué)習(xí)和上網(wǎng)的時間也逐漸增多，學(xué)生宿舍的學(xué)習(xí)功能更為突出。

由于學(xué)生宿舍對大學(xué)知識增長、價值觀形成、人際交流等方面具有重要影響，我國高校歷來十分重視學(xué)生宿舍管理，把宿舍管理作為對學(xué)生進(jìn)行思想教育的第二課堂。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和高校體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的宿舍管理也悄然發(fā)展變化并出現(xiàn)了一些新的問題，在新形勢下用新方式加強(qiáng)對高校學(xué)生的宿舍管理，是我們需要探討的重要問題。

一、新形勢下高校學(xué)生宿舍管理出現(xiàn)的新問題。

與計劃體制下傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理相比，新形勢下高校學(xué)生宿舍管理面臨以下問題：

1、后勤社會化后學(xué)生宿舍管理的教育功能弱化。

高校后勤社會化是高校體制改革的重要內(nèi)容。隨著高校后勤部門逐漸從學(xué)校剝離，實行社會化運作以后，學(xué)生宿舍管理過程中開始出現(xiàn)一些問題，較為突出的是學(xué)生思想教育及日常規(guī)范教育放松，出現(xiàn)無人抓的現(xiàn)象。究其原因，一是高校后勤社會化后，在學(xué)生宿舍管理范圍上，對于哪些由后勤服務(wù)實體負(fù)責(zé)，哪些由學(xué)校負(fù)責(zé)，沒有一個確切的界定，使得宿舍管理處于暫時弱化狀態(tài)；二是不同利益追求給學(xué)生宿舍管理帶來難度。管理權(quán)限不清，很大程度上是由高校和后勤實體各自追求利益的不同而形成的，對于后勤實體來說更多的是注重經(jīng)濟(jì)利益，而校方往往更注重社會效益，對宿舍管理過程參與較少；三是后勤服務(wù)實體在宿舍管理過程中，往往只是監(jiān)督檢查，對學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)問題只有批評教育，沒有對學(xué)生的處分權(quán)，對學(xué)生影響力不大，增大了管理的難度；四是后勤服務(wù)實體的管理人員具有物業(yè)管理經(jīng)驗但缺乏學(xué)生管理經(jīng)驗，大多數(shù)是臨時工，政治素質(zhì)不高，文化水平低，造成管理人員素質(zhì)與服務(wù)對象的要求有相當(dāng)大的差距，難以勝任管理工作。

2、住宿條件多樣化和學(xué)分制管理體制對傳統(tǒng)宿舍管理模式帶來挑戰(zhàn)。

目前各高校的學(xué)生住宿條件和收費標(biāo)準(zhǔn)都呈現(xiàn)多樣化的特征，學(xué)生根據(jù)自己家庭的支付條件來選擇不同等級的宿舍居住，同時，在推行學(xué)分制的教學(xué)體制改革過程中，學(xué)生可以修滿學(xué)分提前畢業(yè)，也可以推遲時間畢業(yè)，弱化了班級集體作用。這些新變化，客觀上打破了過去以班級分配宿舍，系班主任或輔導(dǎo)員直接深入學(xué)生宿舍加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的可行性，使以班集體進(jìn)行思想教育的功能弱化，使班主任或輔導(dǎo)員深入學(xué)生宿舍進(jìn)行思想教育的難度增大，而后勤社會化后的學(xué)生宿舍教育管理功能缺失又進(jìn)一步削弱了對學(xué)生的思想政治教育。從學(xué)生的宿舍交往來看，不同年級、不同系別的大學(xué)生住在一起，雖然在一定程度上有助于學(xué)生知識的交叉性發(fā)展和人際關(guān)系的縱橫向溝通，但也往往因作息時間的不一致性而導(dǎo)致矛盾，也會因知識背景的分離性和年齡的差異性而導(dǎo)致宿舍之間人際交流障礙，某種程度上會影響一些學(xué)生個性心理的健康發(fā)展。

3、傳統(tǒng)的宿舍管理方法與理念與新形勢下大學(xué)生宿舍管理的矛盾。

在傳統(tǒng)的宿舍管理中，對學(xué)生的管理偏重于培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生良好的生活習(xí)慣形成，如衛(wèi)生檢查、安全檢查、文明宿舍評比等。這些方面固然重要，但新形勢下大學(xué)生的思想活躍、自我意識強(qiáng)烈，這些傳統(tǒng)的學(xué)生宿舍管理手段和方法往往不適應(yīng)或不足以加強(qiáng)對學(xué)生的“育人”管理，如有些學(xué)校規(guī)定“在學(xué)生宿舍不得使用高于400W的電器”，這一規(guī)定限制了學(xué)生在宿舍使用電視、電腦、熱水器等生活學(xué)習(xí)用品。這對于電器化日益普及的時代，顯得十分不適應(yīng)，也引發(fā)了學(xué)生與宿舍管理人員之間的矛盾沖突；又如，對同宿舍學(xué)生之間的矛盾，宿舍管理部門往往是根據(jù)學(xué)生提出的申請，對其進(jìn)行宿舍調(diào)整來解決，而這種解決方法只是治標(biāo)并非治本，并沒有起到使學(xué)生在相互交往中學(xué)會相互寬容、理解的做人之道；再如，對學(xué)生在宿舍用電腦上網(wǎng)或游戲，很多學(xué)生管理者擔(dān)心學(xué)生受不良影響而對學(xué)生多加干涉，而學(xué)生往往對此持有逆反之心，造成了負(fù)面的溝通效應(yīng)。

三、新形勢下高校學(xué)生宿舍管理的應(yīng)對措施。

在新形勢下，如何加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，充分發(fā)揮學(xué)生宿舍這塊課堂之外的對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，是新時期高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。

1、高校學(xué)生管理部門的工作必須深入到學(xué)生社區(qū)。

陳至立部長在第三次全國高校后勤社會化會議上明確提出，對高校學(xué)生的宿舍管理，要貫徹落實物業(yè)管理和學(xué)生管理相分開的原則，學(xué)生宿舍的物業(yè)管理可以由后勤集團(tuán)、后勤服務(wù)實體或其他部門管理，但對學(xué)生的思想政治工作和日常行為規(guī)范管理，則主要由高校負(fù)責(zé)，且只能加強(qiáng)，不能削弱。也就是說，必須明確學(xué)生宿舍管理中教育職能必須由學(xué)校學(xué)生工作部門直接負(fù)責(zé)，要將學(xué)生政治思想工作進(jìn)宿舍、進(jìn)樓層、進(jìn)社區(qū)。具體來說，學(xué)生處、學(xué)工部和學(xué)校團(tuán)委應(yīng)聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一工作平臺，并將工作平臺直接建立在學(xué)生社區(qū)，將過去在機(jī)關(guān)中以發(fā)文、發(fā)通知、發(fā)號令的工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)榈綄W(xué)生宿舍直接為學(xué)生排憂解難，服務(wù)學(xué)生、管理學(xué)生。專職輔導(dǎo)員應(yīng)進(jìn)駐學(xué)生社區(qū)，與學(xué)生同食宿，白天在學(xué)校辦公室上班，晚上有人在學(xué)生公寓辦公室值班，及時掌握學(xué)生社區(qū)的動態(tài)，解決學(xué)生突發(fā)事件，貼近學(xué)生，讓思想政治工作更有效地滲透到學(xué)生的生活之中。

在學(xué)生管理部門直接深入學(xué)生社區(qū)中，可能出現(xiàn)物業(yè)管理與學(xué)生管理職能相互混淆、多頭管理的局面。浙江大學(xué)在學(xué)生宿舍管理中所實行的“延伸合作代管模式”和“組建專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)模式”將思想政治工作和宿舍管理合二為一的方法值得借鑒?！把由旌献鞔苣Ｊ健钡幕具\作方法是學(xué)校與開發(fā)商以合作共建的形式簽約，將宿舍管理權(quán)移交給學(xué)校派出的思想政治工作人員，開發(fā)商以委托代管的形式將物業(yè)管理工作一并交付，開發(fā)商拿出部分物業(yè)管理費作為聘用物業(yè)管理人員的支出，從而直接將學(xué)生宿舍置于學(xué)校管理之下?！敖M建專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)模式”的基本運作方式是，由學(xué)校學(xué)生管理部門或以工商注冊的專業(yè)化教育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與學(xué)?；蜷_發(fā)商簽訂合同的方式向?qū)W生社區(qū)提供專業(yè)化的學(xué)生管理服務(wù)，其主要職能是宿舍內(nèi)的學(xué)生思想教育、管理所涉及的方方面面的工作。專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)的隊伍由高素質(zhì)、高學(xué)歷的教育管理人員和具備專業(yè)化服務(wù)水平的后勤人員有機(jī)組成。以上兩個模式的優(yōu)點在于將學(xué)生政治思想工作與物業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，實行“一體化”和“專業(yè)化”管理，減少管理環(huán)節(jié)，避免多頭管理，提高管理質(zhì)量。

2、建立一支高素質(zhì)的學(xué)生宿舍管理人員隊伍。

無論是采取物業(yè)管理和學(xué)生管理分離的方式還是物業(yè)管理與學(xué)生管理相結(jié)合的模式，學(xué)生宿舍管理隊伍的建設(shè)是一個重要任務(wù)。如果學(xué)生宿舍管理人員文化素質(zhì)低，知識水平有限，客觀上他們在管理學(xué)生中的自信心就顯得不足，與大學(xué)生的溝通、控制、影響能力也會大大受到影響，無法適應(yīng)新形勢下對大學(xué)生的管理要求。學(xué)生宿舍管理是教育育人的重要方面，在學(xué)生宿舍管理人員的聘用中，不能僅從降低經(jīng)濟(jì)成本著想聘用普通服務(wù)人員，應(yīng)從育人的角度出發(fā)聘用能夠在人格魅力方面影響學(xué)生、在生活經(jīng)驗上指導(dǎo)學(xué)生、具有較高政治思想覺悟的高素質(zhì)人才充實學(xué)生管理隊伍，使學(xué)生宿舍管理人員既成為學(xué)生的良師益友和知心朋友。

3、在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念。

應(yīng)改變過去學(xué)生宿舍管理中“以物為中心”、以培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣為主的傳統(tǒng)管理理念，實行為“以人為中心”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為主的新管理理念。學(xué)生宿舍管理人員應(yīng)將實行人性化的管理，在處理各種問題與矛盾中本著尊重學(xué)生、理解學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的思想化解問題與矛盾；要及時修改不適合的規(guī)章制度和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的智能化更新，達(dá)到“物”、“制度”與“人”的合理要求相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)，從而降低管理難度和減少管理矛盾；要深入研究大學(xué)生心理特點，因循善誘，幫助大學(xué)生解決青春期的焦慮、人格障礙，以及學(xué)習(xí)壓力、社會交往不當(dāng)或失戀引起的心理失調(diào)等精神問題，引導(dǎo)他們樹立正確的人生館、價值觀、是非觀，建立良好的人際溝通方式和應(yīng)對挫折方式；利用校園網(wǎng)站，建立學(xué)生與宿舍管理人員交流信息平臺，使溝通渠道更為多樣化，溝通方式更符當(dāng)今大學(xué)生的心理。通過多種手段，在學(xué)生宿舍管理中注入新的管理理念，使學(xué)生宿舍思想政治工作做實、做活，達(dá)到管理育人的目標(biāo)。

4、重視學(xué)生參與管理。

在管理中，參與是增進(jìn)溝通與促進(jìn)信任的重要手段。讓學(xué)參與宿舍管理有利于學(xué)生認(rèn)識宿舍管理工作的重要性，增強(qiáng)他們自覺遵守宿舍管理的規(guī)章制度，激發(fā)他們共塑具有“文明、上進(jìn)、創(chuàng)新、和諧”氛圍的學(xué)生社區(qū)環(huán)境的熱情與自覺性。目前大多數(shù)高校學(xué)生宿舍管理中，吸收學(xué)生參與管理往往停留于學(xué)生參與檢查宿舍衛(wèi)生、文明宿舍評比等內(nèi)容，參與管理的學(xué)生也大多為經(jīng)常有機(jī)會參與其他社會活動的班干部，參與管理的層面淺，參與管理的范圍窄。應(yīng)將學(xué)生參與宿舍管理的范圍擴(kuò)大，使更多的普通學(xué)生可以參與更多的學(xué)生宿舍管理事務(wù)，尤其是在建設(shè)一個良好的學(xué)生社區(qū)環(huán)境中更需要讓所有的學(xué)生參與進(jìn)來，用他們的實際行動和青春熱情來塑造具有大學(xué)生風(fēng)尚的學(xué)生社區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]倪建發(fā)：高校后勤社會化與學(xué)生宿舍管理，廣西社會科學(xué)[J]，2003.5。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械管理應(yīng)對措施論文

1前言

農(nóng)業(yè)是我國人民乃至全世界人民生存的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)就沒有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新社會。對農(nóng)業(yè)的各個方面進(jìn)行有效的管理，可以為未來綜合國力發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備可以輔助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作，如果可以熟練的對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作和管理，就可以使農(nóng)業(yè)工作事倍功半。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理上還存在著一些明顯的問題，制定和建立農(nóng)業(yè)設(shè)備管理機(jī)制，全力解決機(jī)械設(shè)備管理問題是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工作。同時農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理改革工作一定要切合實際，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨筮M(jìn)行管理問題的探索和討論，并采取合理有效的措施解決問題。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的工作十分復(fù)雜，為了有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作，一定要對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的各個工作范圍進(jìn)行了解和分析，熟悉管理工作的每一個細(xì)節(jié)和步驟。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不只是對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理，還可以對農(nóng)業(yè)作業(yè)工作進(jìn)行合理有效的管理。而農(nóng)業(yè)工作的機(jī)械設(shè)備種類十分齊全，可以有效幫助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)工作，但也間接的給人民帶來了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上的難度。從事設(shè)備管理工作的工作人員一定要對機(jī)械管理工作的各個細(xì)節(jié)格外注意，結(jié)合管理工作的實際情況以確保工作進(jìn)行的穩(wěn)定和有效[1]。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理覆蓋面不夠全面，力量相對薄弱

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的管理范圍不夠全面、達(dá)不到實際工作的正常需求是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的一大問題，管理工作的工作范圍不夠全面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織瀕臨倒閉的情況，而一些農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)工作組織也因為這種情況被企業(yè)吞并。不僅嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步速度，還導(dǎo)致現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備工作效率的不穩(wěn)定，對現(xiàn)在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展不具有積極意義[2]。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理技術(shù)薄弱也是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一大因素，工作人員沒有先進(jìn)的技術(shù)就不能很好的對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，導(dǎo)致先進(jìn)機(jī)械設(shè)備不能發(fā)揮出最大的工作效果[3]。

2.2政府宏觀控制不夠，難以建立保障機(jī)制

雖然國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了較大力度的管理，但有些地區(qū)還是沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的有效管理和控制，主要是政府對農(nóng)業(yè)的管理力度不夠造成的。政府的調(diào)控管理力度對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理來說是非常重要的。政府如果對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不重視就不能建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方案，給一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不可忽視的困難。同時一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備需要政府投資進(jìn)行開發(fā)或引進(jìn)，如果政府沒有進(jìn)行這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的擴(kuò)展工作，就會使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工作受到影響，人民也不能從中獲取較大的利益[4]。

3針對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在問題的相應(yīng)措施

3.1加大宣傳教育力度，提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識水平

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問題進(jìn)行了解和探討。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理出現(xiàn)問題的主要原因是人民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識的薄弱，提高政府和人民對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的基礎(chǔ)，加大宣傳教育力度是解決人民機(jī)械管理意識薄弱的主要方法，政府是實施這種方法的必要條件。因為讓政府認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要性才能使政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)控工作，同時對人民也要定期進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平，使人民具有相當(dāng)?shù)墓芾碇R，這樣才能有效的配合政府的號召和工作[5]。

3.2提高服務(wù)意識，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)是我國乃至世界進(jìn)行科技發(fā)展的基礎(chǔ)。中國已逐漸進(jìn)入了信息化的時代，而網(wǎng)絡(luò)由于其工作范圍廣泛，工作效率高，被人們廣泛的運用到各個領(lǐng)域。服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一個主要方面，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)明顯適應(yīng)不了人民對農(nóng)業(yè)管理工作的需求，而將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上可以更好的提高管理工作的效率，是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的重點發(fā)展方向[6]。

4結(jié)束語

農(nóng)業(yè)是我國自改革開放以來重點的發(fā)展對象，提高農(nóng)業(yè)的工作效率是我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的進(jìn)行過程中還存在著一些問題，對這些問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，才能使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：高校學(xué)生宿舍管理探索

高校學(xué)生宿舍管理探索

摘要：高校學(xué)生宿舍是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息的重要場所，同時也是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地，因此宿舍的合理化管理顯得尤為重要。本文首先對學(xué)生宿舍管理模式的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后對學(xué)生宿舍管理工作中存在的幾個具體問題進(jìn)行了分析，最后對大學(xué)生宿舍管理給出了幾點思考。關(guān)鍵詞：高校學(xué)生宿舍管理探索

高校學(xué)生宿舍是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息的重要場所，同時也是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地。改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生宿舍管理，建設(shè)安全穩(wěn)定、健康向上、溫馨和諧的文明宿舍，關(guān)乎學(xué)生的切身利益，對于高校學(xué)生思想政治工作，穩(wěn)定正常的教學(xué)科研秩序，建設(shè)文明學(xué)校、構(gòu)建和諧校園都具有重要的意義。

一、學(xué)生宿舍管理模式現(xiàn)狀分析

隨著高校后勤社會化改革工作的推進(jìn)，各高校對原有的校內(nèi)學(xué)生宿舍均采取了新的管理模式，同時也加大了對學(xué)生宿舍硬件設(shè)施的投入力度，使學(xué)生的生活條件得到極大改觀。但與此同時，高校的學(xué)生宿舍管理模式也暴露出一些問題。目前大部分高校學(xué)生宿舍管理中采用綜合管理模式，這種模式就是學(xué)校內(nèi)部的后勤部門、學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部門和各系部的輔導(dǎo)員、班主任的共同管理，各部門各施其責(zé),按分工的不同，對學(xué)生的管理服務(wù)有不同的內(nèi)容。各部門按職責(zé)分工相互配合，齊抓共管做好學(xué)生宿舍管理工作。在管理過程中，各種方式如管理制度、思想教育、經(jīng)濟(jì)手段等都必須采用，這就能全面提升學(xué)生宿舍管理的質(zhì)量和效果，也便于學(xué)校的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。但在實際操作中，綜合管理模式有它的嚴(yán)重缺陷。學(xué)生公寓管理權(quán)限不清。在學(xué)生宿舍管理范圍上，齊抓共管往往變成無人管理或不抓不管，哪些方面由哪個部門負(fù)責(zé)，每個學(xué)校都沒有一個確切的界定，使得高校宿舍管理處于弱化狀態(tài)，管理中的混亂現(xiàn)象時有發(fā)生，不能根本提高管理和服務(wù)質(zhì)量,存在著各部門相互推委或相互依賴或互相扯皮的不良現(xiàn)象，這就給綜合管理造成了不良后果帶來消極影響。

還有少部分高校宿舍管理采用經(jīng)營管理模式。經(jīng)營管理，顧名思義是以經(jīng)濟(jì)為手段的經(jīng)商式的管理。這種管理模式雖然減輕了國家和學(xué)校的負(fù)擔(dān)，利用社會力量支持高等教育事業(yè)的發(fā)展，也大大地減少了學(xué)校的管理成本和減輕了學(xué)校的管理負(fù)擔(dān)。但是，這種模式的管理屬于社會化管理，宿舍管理方不愿也不肯校方介入一些必要的管理，這就形成學(xué)校管理與學(xué)生宿舍管理有脫節(jié)的狀態(tài)，上級和學(xué)校對宿舍管理方面有什么要求，宿舍管理方也難于接受。這種管理模式對學(xué)生的日常行為的規(guī)范教育，對學(xué)生紀(jì)律的約束等都無法順利實施。對此,學(xué)校學(xué)生工作部門的管理人員很難參與有效管理，甚至根本不能管理。在學(xué)生內(nèi)部的矛盾、糾紛和沖突的此類問題上，學(xué)校只能被動應(yīng)付平息事情擴(kuò)大，很難把存在的問題和矛盾消除在萌芽狀態(tài)中。這種模式的管理,實際上對學(xué)校整個學(xué)生管理工作和宿舍管理工作都帶來諸多不利因素，為培養(yǎng)合格人才有一定的負(fù)面影響。

二、學(xué)生宿舍管理工作中存在的幾個具體問題及分析

1、宿舍管理隊伍素質(zhì)不高

過去由于人們對學(xué)生宿舍管理認(rèn)識不足、重視不夠，簡單地把學(xué)生宿舍管理等同于宿舍內(nèi)的門衛(wèi)值班、打掃衛(wèi)生等服務(wù)工作，從而在人員配備上普遍存在文化程度低、思想素質(zhì)一般化的現(xiàn)象。據(jù)了解，這是我國高校普遍存在的現(xiàn)象。隨著高校改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，德育工作和思想政治教育有了新的內(nèi)容，學(xué)生的養(yǎng)成教育、宿舍管理在學(xué)生思想政治教育中的特殊地位已形成共識。學(xué)生宿舍已逐步成為對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、行為管理和服務(wù)育人的主戰(zhàn)場。提高學(xué)生宿舍管理隊伍素質(zhì)，迫在眉睫。

2、對學(xué)生宿舍管理認(rèn)識不足，重視不夠

片面地認(rèn)為學(xué)生宿舍管理主要是后勤服務(wù)工作，目的是為學(xué)生提供一個良好的居住場所。育人的功能基本沒有發(fā)揮。體現(xiàn)在：學(xué)生不理解，一些老師、輔導(dǎo)員和系部不重視，對學(xué)校查處晚歸、不歸制度不關(guān)注，輕視學(xué)生宿舍管理工作。

3、學(xué)生宿舍管理規(guī)章制度不完善

就目前高校學(xué)生宿舍的管理制度來看，有不完善的地方，也有不規(guī)范，不能完全地、更加有效地規(guī)范每位教職員工的工作流程和日常行為，還有分配制度、監(jiān)控制度、激勵機(jī)制、服務(wù)意識等各方面都需要改善和落實。學(xué)生宿舍內(nèi)以活動為載體的管理育人、服務(wù)育人工作開展不夠深入、扎實，科學(xué)管理、規(guī)范管理尚未實現(xiàn)。

4、學(xué)生參與宿舍管理面較窄

現(xiàn)在許多高校在學(xué)生宿舍管理中都成立了一些學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)，如宿工部。但由于大學(xué)生心理素質(zhì)不夠穩(wěn)定、自律性不強(qiáng)、工作經(jīng)驗有所欠缺、無法較

好地把握工作局面，尤其是現(xiàn)有管理條件的限制，這種模式也只能作為一種補(bǔ)充形式。雖然學(xué)生在宿舍管理中也有一定的參與，但參與管理面較窄，更多是參加值班、衛(wèi)生評比、查房等工作。當(dāng)遇到學(xué)生宿舍突發(fā)事件、緊急情況或需要對學(xué)生做思想教育工時，仍需從事宿舍管理的老師出面解決，學(xué)生自我管理機(jī)構(gòu)實際上沒有真正起到自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

三、加強(qiáng)大學(xué)生宿舍管理的幾點思考

隨著我國大學(xué)生思想政治教育的不斷深入，學(xué)生宿舍管理正不斷融入育人的理念。為了使宿舍能夠更好地為“育人”服務(wù)，充分發(fā)揮大學(xué)生集體住宿的優(yōu)勢，必須不斷轉(zhuǎn)變宿舍管理理念創(chuàng)新管理模式改善服務(wù)內(nèi)容，只有這樣才能充分發(fā)揮和有效利用宿舍這一資源為高校的人才培養(yǎng)服務(wù)。

1、更新管理理念：學(xué)生宿舍既是大學(xué)生求學(xué)期間的家，又是課堂和圖書館的學(xué)習(xí)場所的延伸，使學(xué)生思想文化交流的主要陣地。相對于校園公眾場合，宿舍是學(xué)生的私人空間，這里學(xué)生有著較少的語言和行為顧忌，他們的言行和行為更多的傾向于真是的自我。從這個方面看，對于大學(xué)生思想政治教育而言，宿舍無論在時間上還是空間上都有著得天獨厚的條件，高校的學(xué)分制改革，進(jìn)一步體現(xiàn)出宿舍在學(xué)生教育、管理、服務(wù)方面的重要性，以學(xué)生宿舍為中心對學(xué)生的輔導(dǎo)、服務(wù)、培養(yǎng)，將是今后學(xué)生宿舍生活知道與管理的重點。因此在新時期的宿舍管理中，高校必須重視宿舍的育人功能，樹立育人的核心思想，從育人角度出發(fā)，把宿舍管理納入大學(xué)生思想政治教育體系中。管理上要充分體現(xiàn)以人為本的思想，努力構(gòu)建一個和諧的生活環(huán)境，通過培養(yǎng)健康的宿舍文化，引領(lǐng)高品位的學(xué)生文化。

2、規(guī)范管理內(nèi)容：首先體制上要規(guī)范。從多年的實踐看，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理的主管部門應(yīng)是學(xué)生工作部門,它能夠有效協(xié)調(diào)各院系對學(xué)生的管理，更有利于對學(xué)生宿舍的管理,并可以對學(xué)生的日常教育和行為約束起重要作用，在管理上還必須把學(xué)生宿舍管理方面的人財物統(tǒng)一到一個部門去管理,避免了不應(yīng)有的矛盾。其次制度上要規(guī)范。講管理離不開制度,規(guī)范化管理的前提是要有一整套完善的規(guī)章制度。例如:學(xué)生宿舍管理規(guī)定、文明宿舍細(xì)則規(guī)定等等。要搞好學(xué)生宿舍管理,沒有完備的規(guī)章制度是不行的,對宿舍管理所制定的制度一定要緊貼學(xué)生及宿舍條件的實際,并且規(guī)章制度要有可操作性,要讓學(xué)生明白在宿舍公寓內(nèi)哪些該做哪些不該做,違規(guī)了會受到何種處罰等等。學(xué)校管理人員在制

度面前也必須按制度辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé),在有章可循的前提下對學(xué)生宿舍公寓的檢查評比就會避免不少盲目性,實實在在按照相關(guān)規(guī)定辦事。再是服務(wù)上要規(guī)范。服務(wù)上規(guī)范就是要采用現(xiàn)代化手段利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助管理,建立住宿人員信息卡,對水電管理、財產(chǎn)管理、維修管理等也應(yīng)采取先進(jìn)方式進(jìn)行服務(wù)。在解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活上的實際問題時,要積極主動,服務(wù)熱情,要為學(xué)生提供良好的服務(wù)來感動和教育學(xué)生。尤其是管理工作人員包括輔導(dǎo)員班主任等要堅守崗位各施其責(zé),要經(jīng)常深入到學(xué)校宿舍中去了解情況,問寒問暖,不能使學(xué)生由于服務(wù)上的不周到而發(fā)牢騷講怪話以至發(fā)泄對學(xué)校的不滿情緒,要千方百計為學(xué)生提供優(yōu)雅整潔安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。因此,規(guī)范服務(wù)是學(xué)生宿舍管理中的重要內(nèi)容

3、健全管理機(jī)構(gòu)：高校宿舍管理中的思想政治教育能否落到實處，在于相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和工作隊伍的建立健全，在于明確宿舍管理和思想政治教育的雙重職責(zé)。就后勤社會化條件下的宿舍管理工作實際而言，要配備和完善宿舍管理中思想政治教育校級、中級和基層三級組織機(jī)構(gòu)，即：校學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、宿舍管理委員會等組成的校級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，院、系、部及校學(xué)生處、團(tuán)委、、后勤等組成的中級組織機(jī)構(gòu)，校學(xué)生會、各院系部學(xué)生分會、宿舍管理宿工部等組成的基層管理機(jī)構(gòu)。同時，要配備和完善宿舍管理中思想政治教育主導(dǎo)工作隊伍、實施骨干隊伍和輔導(dǎo)隊伍。對與學(xué)生宿舍有關(guān)的大小事項負(fù)責(zé)，明晰其管理職責(zé)，提供管理效率和思想政治教育的成效。同時各部門按職責(zé)分工，密切配合，共同抓好學(xué)生宿舍的管理、教育、服務(wù)工作，提高學(xué)生宿舍管理、教育、服務(wù)的整體功能，實現(xiàn)學(xué)生宿舍管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：高校個人所得稅管理措施探討論文

由于個人所得稅具有很強(qiáng)的政策性，隨著國家相應(yīng)政策的改變，特別是針對于稅率和起征點的變化，稅務(wù)系統(tǒng)就需要的對計算公式和流程作出相應(yīng)的調(diào)整，如果不能及時升級，便需要進(jìn)入后臺進(jìn)行手工調(diào)整。個人所得稅管理系統(tǒng)的輸入數(shù)據(jù)可以手動錄入也可以從外部成批量的數(shù)據(jù)導(dǎo)入，但需要進(jìn)行相應(yīng)的格式轉(zhuǎn)換，尤其是對于不同的字段，格式要求非常嚴(yán)格。而幾個學(xué)院，職能部門來報銷時提供的報表往往是自制的以不同格式編制的紙質(zhì)報表，加上財務(wù)系統(tǒng)為防范病毒等威脅，很難將外部報表移植到稅務(wù)管理系統(tǒng)中批量計算，即使成功移入財務(wù)電腦中，格式的轉(zhuǎn)換，不僅耗時又容易出錯，因此格式的不一致嚴(yán)重影響了批量計算的實現(xiàn)。在業(yè)務(wù)量小時，即只有個別幾個人報銷時可以單獨手工輸入金額，計算當(dāng)月應(yīng)繳納的個人所得稅，但是往往各個節(jié)日發(fā)放福利費、加班費、期末年底發(fā)放課時費時，是各個學(xué)院、職能部門一起發(fā)放，就會涉及到幾百人甚至幾千人，在不能批量計算的情況下只能依賴傳統(tǒng)的手工錄入計算，大量的人工核算不僅降低了計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，還非常耗時，費力，即便采用Excel強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，也可能因為錄入數(shù)據(jù)的錯誤或不完整性導(dǎo)致錯誤。因此，代繳代扣個人所得稅工作的復(fù)雜性導(dǎo)致了稅務(wù)管理系統(tǒng)仍處于半自動化狀態(tài)。

高校個人所得發(fā)放與稅務(wù)處理的不同步，加大了稅務(wù)計算的難度和納稅的不合理性。

1、個人所得收入的不定時發(fā)放，導(dǎo)致不能合理累加計稅。高校個人所得稅一般是在發(fā)放當(dāng)月工資時便計算出來代繳代扣，但是每個月教職工還有其他的收入所得，這部分收入不是定時發(fā)放，比如評審費、加班費等，有可能在短時間內(nèi)還不止發(fā)放一次，需要與當(dāng)月工資和本月先前發(fā)放的薪金收入一起計稅，而先前每人已發(fā)放的薪金數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計，因此每次報銷其他收入時，只能與當(dāng)月的工資合并計算，這在某種程度上降低了個人應(yīng)當(dāng)繳納的個人所得稅，造成了稅務(wù)部門檢查時，學(xué)校的稅務(wù)管理風(fēng)險。

2、統(tǒng)一稅率導(dǎo)致不同的工資級別，不合理納稅。各個學(xué)院，職能部門不定期發(fā)放的等額加班費、評審費，由于人數(shù)較多，在日常工作中往往會采用一個統(tǒng)一稅率計算應(yīng)繳所得稅額，使每個教職工的代扣稅額相同，這顯然不符合實際情況，因為每個教職工的工資級別不同，所使用的稅率也不同，用一個統(tǒng)一稅率計算整體的納稅額勢必會導(dǎo)致應(yīng)多納稅的人少納稅了，不應(yīng)納稅的人納稅了，產(chǎn)生納稅的不合理性。例如：某個學(xué)院30人，教授10人，適用稅率為10%，講師10人，適用稅率為3%，助教10人，工資未達(dá)到扣稅標(biāo)準(zhǔn)，如果當(dāng)月均發(fā)放福利費1000元后，三者適用稅率不變，則應(yīng)納稅所得額=1000*10*10%+1000*10*3%+0=1300元，如果采用統(tǒng)一的最低稅率3%對總體收入計算個人所得稅應(yīng)繳納額=1000*10*3%+1000*10*3%+1000*10*3%=900元，平均下來這樣便使教授少納稅了700元，助教多納稅300。

3、集中發(fā)放個人所得，加重納稅負(fù)擔(dān)。由于高校課時費計算的依據(jù)是教學(xué)工作量，教學(xué)工作量只有在各學(xué)期期末或年底才能匯總出來，因此課時費等的發(fā)放一般都集中在每學(xué)期期末或年底，而稅務(wù)處理遵循的是收付實現(xiàn)制原則，個人所得稅按發(fā)放當(dāng)月計稅，使得教師的一些本屬于不同期間的收入只能在發(fā)放當(dāng)月集中扣稅，從而造成應(yīng)納所得稅額的不合理增加。

作為執(zhí)行部門的財務(wù)部門只是按照確定的標(biāo)準(zhǔn)完成各項課時費、津貼的發(fā)放任務(wù)，并不能決定收入分配總量、分配標(biāo)準(zhǔn)以及分配時間，所以不可能單獨完成納稅籌劃工作。納稅籌劃的主體應(yīng)是在單位中能夠決定收入分配總量，制定或確認(rèn)收入分配標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放時間的部門，這主要涉及到能夠統(tǒng)計工作總量的教務(wù)部門，制定和確認(rèn)收入分配標(biāo)準(zhǔn)的人事部門，及執(zhí)行發(fā)放并計算應(yīng)扣個人所得稅的財務(wù)部門，但由于教職工工作量，工資等級等相關(guān)信息沒有共享的資源庫，因此這三個主要部門很難相互配合和及時溝通使稅收籌劃得以實現(xiàn)。

針對以上存在的問題，本文建議從以下方面進(jìn)行對高校個人所得稅納稅管理的不斷改善，從實際出發(fā)制定適合自身校情的納稅方案。

1、提高高校教職工對作為納稅人的認(rèn)知

作為納稅義務(wù)人在履行納稅義務(wù)的同時也享有著納稅人的權(quán)力，而在當(dāng)今中國這種義務(wù)和權(quán)力存在的不對等性，納稅人在納稅后，并不清楚稅款的去向，不清楚我們所繳納的稅款在為誰買單，也正是因為人們大多數(shù)缺乏這種納稅人維權(quán)的意識，才使得這種不對等性的延續(xù)。因此，不能只是單方面的提高教職工的納稅意識，而是應(yīng)該提高教職工對納稅人權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，只有在清楚了自己享有的權(quán)力后才能更好的實現(xiàn)自覺納稅。高?？梢酝ㄟ^不定期的對個人所得稅法的宣傳，及時公布更新的相關(guān)法律政策，增強(qiáng)教職工的稅法意識。此外對于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查出來的未按規(guī)定繳納稅款的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯，由未繳納的個人補(bǔ)繳，不應(yīng)再由學(xué)校承擔(dān)稅款的補(bǔ)繳，這樣既減輕了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，還提高了教職工自覺納稅的意識，消除了逃稅的僥幸心理，實現(xiàn)了對其他教職工的享有學(xué)校公共資源的公平性。

2、加強(qiáng)部門之間的配合，建立有序的稅務(wù)代扣代繳機(jī)制

財務(wù)部門作為扣繳個人所得稅的執(zhí)行部門必須得到相關(guān)部門的配合和支持，同時做到有法可依、有據(jù)可查，扣繳的每一分錢都明明白白，才能減少高校的稅務(wù)風(fēng)險，避免不必要的處罰。因此，首先要加強(qiáng)高校內(nèi)部財務(wù)部門、人事部門、教務(wù)部門以及各院系之間的協(xié)調(diào)，通過及時有效的溝通，把各個環(huán)節(jié)的工作銜接起來，作出合理的稅收籌劃，這種協(xié)調(diào)溝通可以借助高校稅收信息化管理實現(xiàn)。其次，加強(qiáng)對高校執(zhí)行代扣代繳的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，出外學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步完善代扣代繳的工作機(jī)制。

3、加強(qiáng)高校稅收系統(tǒng)信息化管理

資金流循環(huán)和信息流循環(huán)是高校內(nèi)部進(jìn)行日常管理的全部核心，兩者密不可分。高校改革的一個重要環(huán)節(jié)就是實現(xiàn)二者的協(xié)同管理，因此高校的財務(wù)軟件也必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢。當(dāng)前很多高校的管理體制仍舊是各部門之間各自為政的局面，使得各部門之間的信息互相孤立，不能即時獲取使用，不僅降低了工作效率，還造成了同一數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的不一致，因此實現(xiàn)各部門之間信息的整合與共享越發(fā)重要。針對于個稅系統(tǒng)管理建設(shè)，通過借助信息化管理，把教職工信息共享作為規(guī)范化管理的切人點，建立連接人事、財務(wù)、教務(wù)等有關(guān)部門的高校教職工信息數(shù)據(jù)庫，完善個稅管理信息系統(tǒng)，使得個稅的扣繳工作可以通過幾個部門網(wǎng)絡(luò)信息的溝通得以實現(xiàn)，從而提高工作效率，避免扣繳中的錯誤。但這種全面運行辦公自動化，完善、升級現(xiàn)行軟件功能模塊，不僅需要較大的投入，還需要相當(dāng)長時間的磨合，因此對個人所得稅信息系統(tǒng)的改進(jìn)，要逐步進(jìn)行。

4、尋求合理避稅途徑進(jìn)行稅收籌劃

納稅籌劃不是逃稅、漏稅而是通過對納稅業(yè)務(wù)進(jìn)行事先籌劃，制訂一整套的納稅操作方案，從而達(dá)到節(jié)稅的目的，使稅后收人達(dá)到最大化，避免因政策的錯誤使用，不合理計算而導(dǎo)致不必要的多納稅。高?？梢酝ㄟ^充分利用國家稅收優(yōu)惠政策減少計稅工資，合理籌劃年終獎金避開納稅的敏感區(qū)間，按年統(tǒng)籌收入分月均衡支付等途徑減少不必要的納稅。納稅籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利，但納稅籌劃方案合法與否，最終由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，因此高校財務(wù)人員在進(jìn)行納稅籌劃時，要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，使制定出來的納稅籌劃方案得到認(rèn)可。

第五篇：高校危機(jī)管理措施的論文

一、危機(jī)與危機(jī)管理

高校危機(jī)管理隸屬于公共管理，是一個有組織、有計劃、機(jī)動性強(qiáng)的管理過程。主要指組織或個人針對當(dāng)前或潛在的危機(jī)，于事件發(fā)生前后，采用科學(xué)相應(yīng)的措施，調(diào)集資源，迅速恢復(fù)穩(wěn)定，注重信息暢通、回饋，有效地預(yù)防、處理、化解危機(jī)。危機(jī)管理主要包括以下三方面：預(yù)防、控制、善后處理。

二、高校危機(jī)與高校危機(jī)管理

高校是社會組織機(jī)構(gòu)重要成員之一，其危機(jī)管理問題不僅關(guān)乎自身穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響國家公共管理安全的整體和諧發(fā)展。近幾年發(fā)生的高校危機(jī)表明，更多、更復(fù)雜、更不可預(yù)測性的各種危機(jī)隨時可能發(fā)生。一件件慘痛和嚴(yán)峻的事實都在提醒我們高校危機(jī)管理的緊迫性和重要性。重視強(qiáng)化高校危機(jī)管理體系，健全完善管理機(jī)制，加強(qiáng)管理意識，深入穩(wěn)固預(yù)警機(jī)制，全方位構(gòu)建科學(xué)、有序、積極、與時俱進(jìn)的高校危機(jī)管理體系意義重大。高校危機(jī)管理基本特征：

1.及時性。高校危機(jī)發(fā)生雖然可以有一定程度上的預(yù)防，但是可變因素太多，真正發(fā)生始料不及，這對高校領(lǐng)導(dǎo)層和師生都是一個高難度的考驗，所以針對及時性這一基礎(chǔ)特征，高校領(lǐng)導(dǎo)層在突發(fā)危機(jī)事件中要快速反應(yīng)、決策、執(zhí)行。

2.目的性。高校突發(fā)事件危機(jī)管理有明確的管理目標(biāo)、管理范圍、管理活動，在遇到突發(fā)危機(jī)意外事件時無法用制度解決問題，必須把危機(jī)管理目的作為行為準(zhǔn)則。3.持續(xù)性。因為高校特殊的管理人群，特殊的管理活動，決定了高校危機(jī)管理是一個持續(xù)、長久，需要不斷完善、改良的過程，并具有不確定性。

三、國外危機(jī)管理框架、措施

國外針對危機(jī)管理的研究起源較早，20世紀(jì)80年代，美國著名學(xué)者菲利普庫姆斯出版《世界教育危機(jī)———八十年代的觀點》，書中正式提出教育危機(jī)研究。美國著名學(xué)者羅伯特希斯在1997年出版危機(jī)管理研究經(jīng)典著作《危機(jī)管理》。國外的危機(jī)管理研究相對成熟，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.各學(xué)科交叉研究。

2.有一整套自成體系、成熟的研究方法，有效提高了針對高校突發(fā)危機(jī)事件處理的可操作性和科學(xué)性。

3.危機(jī)管理研究成果和政府政策緊密聯(lián)系，主要表現(xiàn)在有效的研究成果能夠被國家的公共政策制定所接收，理論與實際得到了很好的結(jié)合。國外學(xué)校危機(jī)管理以政府相關(guān)政策為依據(jù)和框架，各個學(xué)校成立危機(jī)反應(yīng)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層組成，及時處理和有效應(yīng)對各種校園危機(jī)。如美國學(xué)校制定危機(jī)管理的法則在美國教育部《指南》中有明確規(guī)定。學(xué)生安全是學(xué)校危機(jī)管理計劃的主要部分，如意外傷亡、交通事故、自殺等，同時也包含危急事件的應(yīng)對策略，如火災(zāi)、恐怖事件等。針對危機(jī)處理的培訓(xùn)在危機(jī)管理措施中是至關(guān)重要的一部分，如危機(jī)事例講解、事態(tài)發(fā)展過程回顧、實習(xí)演練等。同時，建立有效、快捷的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺，對危機(jī)的預(yù)防和及時、有效處理十分重要，信息的不健全和遲緩?fù)耆赡軐?dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡性發(fā)展。

四、目前我國高校危機(jī)管理現(xiàn)狀分析及思考

隨著社會轉(zhuǎn)型，高等教育改革、擴(kuò)招，我國高校內(nèi)、外部關(guān)系更加復(fù)雜，面對的問題和環(huán)境也更加多元化。相對于國外的高校危機(jī)管理體系，我國大多數(shù)高校的危機(jī)管理體系還不夠成熟，美國、德國等發(fā)達(dá)國家，學(xué)校重要管理組成部分之一就是危機(jī)管理，但在我國傳統(tǒng)思想中，學(xué)校是一個讓人覺得安全、穩(wěn)定的場所，危機(jī)的發(fā)生率很小，所以我國高校相對國外發(fā)達(dá)國家而言危機(jī)管理意識不強(qiáng)。在現(xiàn)今這個信息海量、各種不可預(yù)料因素急劇增加的大環(huán)境中，如果高校領(lǐng)導(dǎo)層和全院師生還是沒有增強(qiáng)危機(jī)意識和危機(jī)管理意識，那么遇到突發(fā)性的各類危機(jī)事件，就會無所適從，影響和諧校園的建構(gòu)。隨著媒體、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，信息日趨透明化，信息的傳播快、廣、準(zhǔn)，社會和政府都對高校的關(guān)注度越來越高。高校出臺某一新措施，很可能會引起全社會的共同討論，所以高校必須更為注重自己的公眾形象，必須更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂朴喐黜椧?guī)章制度，承擔(dān)更多社會責(zé)任。我國高校危機(jī)管理制度目前還不夠成熟、完善，因此，借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)國家成熟的危機(jī)管理理論和經(jīng)驗是非常有必要的。高校危機(jī)事件不可避免，但是如何預(yù)防和阻絕突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生，如何在危機(jī)發(fā)生時及時采取措施，快速合理化地處理，把事態(tài)控制住，把損失減少到最低，是一個需要我們長期探討和研究的課題，意義重大。