第一篇：發(fā)票管理應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)前，發(fā)票違法活動(dòng)出現(xiàn)了一些新動(dòng)向，制售假發(fā)票和非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票成為久治不愈的頑癥。發(fā)票管理中多發(fā)性問(wèn)題成為稅收?qǐng)?zhí)法矛盾焦點(diǎn)。深入分析發(fā)票管理和執(zhí)法中的突出問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)措施，制定規(guī)范管理、綜合整治辦法，對(duì)提高稅收管理質(zhì)效，及時(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效打擊發(fā)票違法，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)票管理中存在的突出問(wèn)題

（一）發(fā)票打假任務(wù)更加艱巨。表現(xiàn)在：一是制售假發(fā)票和非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票活動(dòng)猖獗。一些不法分子利欲熏心，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等現(xiàn)代信息手段，以及街頭小廣告等交易方式，大肆推銷(xiāo)假發(fā)票和非法招攬代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)。二是買(mǎi)假用假違法行為屢禁不止，且有曼延之勢(shì)。一些不法分子通過(guò)非法途徑取得或使用假發(fā)票，嚴(yán)重干擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。假發(fā)票泛濫不僅使稅收?qǐng)?zhí)法隱患增大，同時(shí)也為財(cái)務(wù)造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)提供了條件。三是發(fā)票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團(tuán)伙利用現(xiàn)代技術(shù)手段作案，而且專(zhuān)業(yè)分工明確，涉及面廣，游移不定，隱蔽性強(qiáng)，容易逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控和追蹤。另外，普通發(fā)票采用的防偽技術(shù)低，防偽措施不防偽，使消費(fèi)者和稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法從直觀上鑒別真假發(fā)票，都加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)的打假難度。

（二）經(jīng)營(yíng)者和納稅人用票不規(guī)范，利用發(fā)票偷稅問(wèn)題較為普遍。依法誠(chéng)信納稅在部分納稅人頭腦中還沒(méi)有真正形成。對(duì)發(fā)票違法行為，“查出來(lái)倒霉，查不出來(lái)賺了”的思想還有一定市場(chǎng)。一些用票單位管理制度不健全，發(fā)票管理混亂，給地稅部門(mén)加強(qiáng)發(fā)票檢查帶來(lái)很大困難；有的納稅人真票假開(kāi)、瞞收虛開(kāi)，采取不開(kāi)具發(fā)票，開(kāi)具假發(fā)票，不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，以各種理由拒開(kāi)發(fā)票，或使用其他收據(jù)代替發(fā)票等方式，以達(dá)到偷稅目的。

（三）地稅機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票的管理、檢查力度不夠。首先是認(rèn)識(shí)不到位。部分地稅機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)前存在的制售和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開(kāi)發(fā)票、不使用發(fā)票等現(xiàn)象的危害性認(rèn)識(shí)不足。其次是管理缺位。在對(duì)發(fā)票的日常管理中，地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理銜接不暢，征收、管理、稽查部門(mén)之間缺少很好的協(xié)調(diào)，配合不夠密切，還沒(méi)有真正形成齊抓共管的合力。個(gè)別單位的發(fā)票單靠辦稅廳“一家”管理，由于人力所限，在對(duì)超期領(lǐng)用發(fā)票催繳、過(guò)期發(fā)票繳銷(xiāo)以及發(fā)票核查比對(duì)等環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統(tǒng)目前尚未建立強(qiáng)大快速的真假票檢驗(yàn)系統(tǒng)和協(xié)查系統(tǒng)。在征管和稽查執(zhí)法中，往往只側(cè)重涉稅的檢查，忽視日常發(fā)票檢查，開(kāi)展經(jīng)常性發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查較少。發(fā)票審核往往流于形式，對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對(duì)接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為，也由于多種原因，未能完全按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。加之檢查缺少有效手段，致使對(duì)發(fā)票違法的查處、打擊不夠有力，沒(méi)有形成有效的震懾作用。

（四）發(fā)票有獎(jiǎng)舉報(bào)引發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件增多。近幾年來(lái)，全省各地出現(xiàn)了一批以贏利為目的的發(fā)票舉報(bào)團(tuán)伙，他們利用稅務(wù)部門(mén)制度或管理上的漏洞，有的甚至采取非正當(dāng)手段取得證據(jù)進(jìn)行發(fā)票舉報(bào)獲取獎(jiǎng)金，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件。據(jù)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，2005年以來(lái)，省內(nèi)各地出現(xiàn)的發(fā)票舉報(bào)團(tuán)伙，引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件十余起。

（五）消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性不高，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一是因個(gè)體消費(fèi)不存在報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，大多數(shù)人沒(méi)有形成索取發(fā)票的習(xí)慣，即使有的消費(fèi)者提出索票要求，往往也因店家以各種理由搪塞或以價(jià)格上的一定優(yōu)惠作交換，而放棄了索票的權(quán)利；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)者索取發(fā)票的宣傳缺乏廣度和深度，缺少有效控管、制約手段。有些消費(fèi)者雖然知道索取發(fā)票，但因?qū)Πl(fā)票方面的知識(shí)了解有限，缺少辨別合法有效發(fā)票的知識(shí)，所以在消費(fèi)后只要店主給發(fā)票就行，也不管發(fā)票是否合法有效，更不能從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益的角度，積極索取發(fā)票。

二、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理的建議

解決當(dāng)前發(fā)票管理與執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，應(yīng)采取“規(guī)范管理、嚴(yán)查監(jiān)控、部門(mén)協(xié)作、綜合治理”措施，不斷深化“以票管稅”，全面提高普通發(fā)票管理水平。

（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)票違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前要深入開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的危害性、緊迫性，認(rèn)清發(fā)票打假任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，聯(lián)合協(xié)查，形成部門(mén)合力協(xié)稅治稅、嚴(yán)查重打發(fā)票違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制。要貫徹“破大案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)”的方針，將大要案件和職業(yè)犯罪團(tuán)伙作為主要打擊對(duì)象。成立稅警聯(lián)合專(zhuān)案組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，集中力量，嚴(yán)加整治，有效遏制制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票犯罪勢(shì)頭。要堅(jiān)持日常打假與重點(diǎn)稽查打假相結(jié)合，對(duì)發(fā)票舉報(bào)線索和發(fā)現(xiàn)的制售假發(fā)票犯罪蛛絲馬跡，及時(shí)查處，保持高壓態(tài)勢(shì)，把打擊發(fā)票違法犯罪作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常的、重要的任務(wù)常抓不懈。

（二）重引導(dǎo)抓規(guī)范，建立內(nèi)外互動(dòng)的“以票管稅”機(jī)制

消費(fèi)者的索票、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者用票不規(guī)范，納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)差，是普通發(fā)票管理的癥結(jié)和難點(diǎn)。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)把加強(qiáng)發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來(lái)，著力提高納稅人依法納稅和消費(fèi)者主動(dòng)索票意識(shí)。要重視發(fā)票的法制宣傳，向廣大納稅人和公民廣泛宣傳發(fā)票相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺(jué)性，提高識(shí)別假發(fā)票的能力，警示使用假發(fā)票的后果。同時(shí)，加大對(duì)利用發(fā)票偷稅逃稅違法犯罪案件的曝光力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，大力開(kāi)展發(fā)票兌獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)和發(fā)票查詢比對(duì)等活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者把積極索取發(fā)票作為維護(hù)自身權(quán)益的重要手段，讓消費(fèi)者索票真正“熱”起來(lái)，維權(quán)真正“活”起來(lái)，促使納稅人增強(qiáng)規(guī)范使用發(fā)票、依法誠(chéng)信納稅觀念，為稅務(wù)部門(mén)實(shí)行“以票管稅”奠定基礎(chǔ)。

（三）征管查聯(lián)動(dòng)，建立職責(zé)細(xì)化的管票控稅機(jī)制。針對(duì)目前發(fā)票管理缺位、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力的現(xiàn)狀，著重抓好基礎(chǔ)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、在發(fā)票管理環(huán)節(jié)。一是要把發(fā)票日常管理作為稅收精細(xì)化、規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。各征收單位、稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員，要重視對(duì)納稅人發(fā)票使用情況和納稅的審查，通過(guò)對(duì)發(fā)票和納稅人納稅資料的審查比對(duì)，分析納稅人的納稅情況，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤管理。二是要堅(jiān)持發(fā)票管理與稅收征管相結(jié)合，著力加強(qiáng)餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)業(yè)發(fā)票定額管理和定期檢查核銷(xiāo)，有效控管稅源；著力加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)、貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)票管理，促進(jìn)征管難點(diǎn)問(wèn)題的解決，堵塞征管漏洞。三是要把發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法相結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)票管理理念和管理手段，搭建12366服務(wù)熱線和電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，接受發(fā)票比對(duì)、咨詢、投訴、舉報(bào)，為納稅人及消費(fèi)者提供釋疑解難的實(shí)時(shí)在線服務(wù)，以滿足納稅人的服務(wù)需求，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建立。要通過(guò)整頓發(fā)票管理秩序，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)的水平。

2、在制度建設(shè)上，要完善“四項(xiàng)制度”。一是完善集中管理制度。應(yīng)用發(fā)票信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票從批印、銷(xiāo)售、使用、繳銷(xiāo)全部流程由市局集中管理，內(nèi)部發(fā)票數(shù)據(jù)資源共享，市局發(fā)票管理人員隨時(shí)監(jiān)控下屬各分局的發(fā)票管理情況。二是實(shí)行稅控開(kāi)票制度。推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞征管漏洞的重要手段，應(yīng)著力在餐飲、服務(wù)、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，大力推廣稅控收款機(jī)，以發(fā)票控管稅源。三是規(guī)范代開(kāi)發(fā)票制度。嚴(yán)格執(zhí)行代開(kāi)發(fā)票管理有關(guān)法規(guī)，規(guī)范對(duì)易漏難管稅源以及貨物運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)納稅人自行開(kāi)票、代開(kāi)發(fā)票管理辦法，防止虛開(kāi)、亂開(kāi)和引稅源、拉收入等違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。實(shí)行基層分局長(zhǎng)、發(fā)票管理責(zé)任人、稅收管理員三級(jí)責(zé)任制，制定發(fā)票管理工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

3、在發(fā)票檢查環(huán)節(jié)，著重強(qiáng)化“兩項(xiàng)措施”。一是稽查部門(mén)辦案時(shí)，注重對(duì)發(fā)票的檢查，以發(fā)現(xiàn)案件線索。要加大發(fā)票協(xié)查力度，堅(jiān)持日常打假與重點(diǎn)稽查打假相結(jié)合，對(duì)發(fā)票舉報(bào)線索，及時(shí)查處，對(duì)制、售假發(fā)票犯罪應(yīng)嚴(yán)打重罰，保持高壓態(tài)勢(shì)。二是征收管理部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票違規(guī)違法的專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治。選擇重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票或重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)線索或疑點(diǎn)，及時(shí)排查、比對(duì)和整治。要重點(diǎn)整規(guī)不合法發(fā)票市場(chǎng)。對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票，嚴(yán)格核查把關(guān)，監(jiān)督企業(yè)不得作為記帳憑證，不得用以稅前扣除和抵扣稅款，促進(jìn)稅收秩序的整頓規(guī)范和優(yōu)化，提高征管質(zhì)效。

（四）突出工作重點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)票和代開(kāi)發(fā)票管理。（1）要強(qiáng)化對(duì)建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)票管理，對(duì)企業(yè)使用發(fā)票情況加強(qiáng)監(jiān)控檢查，嚴(yán)格以票控稅。房地產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋收取定金、預(yù)收款項(xiàng)時(shí)，必須開(kāi)具專(zhuān)用稅務(wù)收據(jù)或到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代開(kāi)發(fā)票。對(duì)出租房屋的納稅人收取租金時(shí)，必須向承租人開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票或到主管地稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票。（2）加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)“代開(kāi)票”和“自開(kāi)票”納稅人的管理。由地稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的，要嚴(yán)格執(zhí)行“先征稅再開(kāi)票”，并據(jù)以填寫(xiě)“代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單”的規(guī)定；對(duì)自開(kāi)發(fā)票納稅人實(shí)行限額分類(lèi)管理。在申報(bào)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送營(yíng)業(yè)稅申報(bào)表和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票清單的審核，以及加強(qiáng)對(duì)所開(kāi)具發(fā)票金額與其申報(bào)繳納企業(yè)所得稅收入額的比對(duì)。（3）對(duì)服務(wù)業(yè)和娛樂(lè)業(yè)，要繼續(xù)推行有獎(jiǎng)發(fā)票，大力推廣安裝稅控裝置。（4）對(duì)涉稅行政事業(yè)單位、執(zhí)法單位停車(chē)場(chǎng)等所有涉稅行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)納入地稅發(fā)票管理。（5）要進(jìn)一步規(guī)范代開(kāi)發(fā)票管理。加強(qiáng)同國(guó)稅部門(mén)的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家代開(kāi)發(fā)票的相關(guān)規(guī)定。納稅人到地稅機(jī)關(guān)要求代開(kāi)具發(fā)票時(shí)，要嚴(yán)格審核確認(rèn)申請(qǐng)開(kāi)票人應(yīng)當(dāng)提供的身份證、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)證明、稅務(wù)登記證等資料的完整性和真實(shí)性，對(duì)限額以上或以下企業(yè)實(shí)行限額分類(lèi)管理。對(duì)應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，在開(kāi)具發(fā)票的同時(shí)，要足額征收稅款，并嚴(yán)格執(zhí)行“雙向注號(hào)”和登記臺(tái)帳制度，嚴(yán)厲打擊利用發(fā)票偷逃稅行為?；鶎臃志植坏眠`規(guī)為非本地經(jīng)營(yíng)的單位代開(kāi)工程結(jié)算發(fā)票；不得違規(guī)為外地車(chē)輛從事的外地運(yùn)輸業(yè)務(wù)代開(kāi)發(fā)票；不得隨意擴(kuò)大代開(kāi)發(fā)票范圍。嚴(yán)禁混稅種、混收入級(jí)次或引稅源、亂拉收入等違法問(wèn)題的發(fā)生。

（五）完善配套措施，切實(shí)提高發(fā)票科學(xué)管理水平。

1、針對(duì)普通發(fā)票管理中存在問(wèn)題，加強(qiáng)發(fā)票管理調(diào)研，積極推進(jìn)發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新，完善管理辦法和檢查手段；

2、加強(qiáng)發(fā)票承印企業(yè)的稅務(wù)行政許可審批，支持發(fā)票承印企業(yè)采用信息化防偽技術(shù)，提高發(fā)票科技含量；

3、建立識(shí)別真、假發(fā)票的電話語(yǔ)音查詢或網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，為社會(huì)提供便利的查詢途徑；

4、完善發(fā)票舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堵塞制度和管理漏洞，防范因執(zhí)法管理不當(dāng)引發(fā)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件，有效化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。選擇部分行業(yè)、個(gè)別票種逐步推行“有獎(jiǎng)”發(fā)票，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者舉報(bào)假發(fā)票，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量來(lái)參與發(fā)票管理，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊各種發(fā)票違法行為。

《2009年發(fā)票管理應(yīng)對(duì)措施》來(lái)源于，全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年發(fā)票管理應(yīng)對(duì)措施。

第二篇：發(fā)票管理制度及管理措施

專(zhuān)用發(fā)票管理制度及管理措施

一、對(duì)于購(gòu)入的發(fā)票由專(zhuān)職開(kāi)票人員負(fù)責(zé)管理，開(kāi)票后及時(shí)存放在保險(xiǎn)柜中。

二、開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專(zhuān)用章。

三、不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大專(zhuān)用增值稅發(fā)票及普通發(fā)票的使用范圍。

四、建立發(fā)票使用登記制度，放置發(fā)票登記薄，及時(shí)反映發(fā)票使用情況。

五、按照稅務(wù)局的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記薄。

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第三篇：淺談收費(fèi)站安全管理及應(yīng)對(duì)措施（模版）

淺談收費(fèi)站安全管理的重要性及應(yīng)對(duì)措施

安全，作為一個(gè)嚴(yán)肅和長(zhǎng)久的主題,在各個(gè)行業(yè)中都居于最基本最重要的位置。安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民財(cái)產(chǎn)和人身安全的大事，也是各項(xiàng)工作的重中之重。隨著高速公路通行車(chē)輛數(shù)量的快速增長(zhǎng)，高速公路收費(fèi)站的安全隱患也隨之增加。

如何在保證高速公路收費(fèi)站暢通的同時(shí)，保護(hù)收費(fèi)站職工人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，這是一個(gè)值得深思的話題。

一、安全管理的內(nèi)容及重要性

收費(fèi)站的安全包括人、財(cái)、物三方面的安全

人即人身安全，在當(dāng)今以人為本的意識(shí)形態(tài)下，沒(méi)有安全，一切等于空談。人身安全得不到保證，安全生產(chǎn)將無(wú)法開(kāi)展。

財(cái)即是錢(qián)，票據(jù)安全，我們應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定做好票據(jù)，通行費(fèi)收入“二專(zhuān)”“七防”，即專(zhuān)人、專(zhuān)柜、防火、防盜、防搶、防雷、防丟失、防自然災(zāi)害、防人為破壞。

物即是物品的安全，主要表現(xiàn)在物品的防火、防盜、食用品的衛(wèi)生上，夏天由于天氣較炎熱，容易發(fā)生，這就特別要求我們用心做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)檢查工作，防患于未然，同夏天也是疾病較多的季節(jié)，俗話說(shuō)病從口入，關(guān)注食品衛(wèi)生、做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，清除衛(wèi)生死角，防止食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)橐坏┌l(fā)生食物中毒，不但要影響到我們自己的身體，更重要的是嚴(yán)重影響到我們的正常工作。

二、收費(fèi)站安全管理中存在的問(wèn)題及原因

1、個(gè)別員工安全意識(shí)較差，不清楚自己的安全職責(zé)，認(rèn)為安全只是管理人員的事情，與個(gè)人關(guān)系不大。

2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，個(gè)別員工對(duì)安全防護(hù)設(shè)施不能熟練操作，有些甚至不能夠正常使用。

3、三、如何開(kāi)展安全生產(chǎn)工作

1、建立安全組織機(jī)構(gòu)，制定安全預(yù)案和制度。

成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，站長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全具體工作由各收費(fèi)班具體負(fù)責(zé)實(shí)施，班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)安全工作的直接責(zé)任人。

收費(fèi)站安全生產(chǎn)小組應(yīng)積極開(kāi)展工作，結(jié)合收費(fèi)站實(shí)際情況制定合理可行的安全預(yù)案和制度，如《突發(fā)事件處置預(yù)案》、《防搶?xiě)?yīng)急預(yù)案》、《節(jié)假日保暢應(yīng)急預(yù)案》等，并與員工簽訂《安全責(zé)任書(shū)》。

2、加強(qiáng)安全教育和宣傳，定期組織培訓(xùn)和演練 2.1、加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的安全教育

崗前，列隊(duì)上崗，講評(píng)必講安全注意事項(xiàng)。崗中，班長(zhǎng)為安全員全程保護(hù)，由班長(zhǎng)整隊(duì)集合列隊(duì)行進(jìn)，崗?fù)ぽ啌Q時(shí)監(jiān)督收費(fèi)人員是否反鎖亭門(mén)、著反光背心。班長(zhǎng)必須密切關(guān)注周邊的異常人員和情況，時(shí)刻提高防范警惕。下班離亭相互關(guān)照、一停、二看、三通過(guò)。行走在監(jiān)控可視范圍內(nèi)、行走安全路線等。下班統(tǒng)一乘坐公司交通車(chē)，不準(zhǔn)私自達(dá)乘便車(chē)，對(duì)私自搭乘者站內(nèi)給予嚴(yán)重警告，并在績(jī)效考核中體現(xiàn)。2.2、加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全知識(shí)宣傳

提醒駕駛員雨天及惡劣天氣注意控制車(chē)速，不要超速行駛，引導(dǎo)駕駛員自覺(jué)遵守交規(guī)，切忌疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限等違法行為。如遇長(zhǎng)時(shí)間的封道造成收費(fèi)廣場(chǎng)大量車(chē)輛滯留，需要耐心給司機(jī)解釋?zhuān)龊密?chē)輛疏導(dǎo)工作，維護(hù)收費(fèi)廣場(chǎng)秩序。

2.3、定期巡查，做好各項(xiàng)安全隱患排查工作

主要包括日常巡查、夜間巡查兩個(gè)方面。收費(fèi)班組，每日交接班對(duì)收費(fèi)車(chē)道設(shè)備設(shè)施，配電房、發(fā)電機(jī)房進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)反饋。夜間巡查。站點(diǎn)值班人員每日和夜班班長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)站區(qū)進(jìn)行巡查，確保夜間安全生產(chǎn)，并做好臺(tái)賬登記。

2.4、堅(jiān)持路況問(wèn)詢，每隔半小時(shí)進(jìn)行一次問(wèn)詢，掌握路況信息，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)監(jiān)控中心。

四、加大管理力度和安全管理創(chuàng)新

除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考試，安全知識(shí)的學(xué)習(xí)能夠有效地杜絕安全事故的發(fā)生，通過(guò)學(xué)習(xí)，互相交流可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取別人的教訓(xùn)，遵章守紀(jì)，嚴(yán)格把關(guān)杜絕安全事故的發(fā)生，學(xué)習(xí)后要組織安全知識(shí)考試，不要走形式，走過(guò)場(chǎng)，真正做到安全心中記，真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

總之，安全是收費(fèi)站正常營(yíng)運(yùn)的保證，是企業(yè)的生命線，只有收費(fèi)站全體人員上下齊心，高度重視，落實(shí)責(zé)任，不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)，才能杜絕隱患，確保道路通暢，職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

第四篇：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)措施

（1）強(qiáng)化施工圖審核，在組織施工圖審核時(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行審核、優(yōu)化和完善。

（2）督促施工單位根據(jù)實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位上級(jí)主管部門(mén)審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)班組，機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

（3）加強(qiáng)施工技術(shù)管理，堅(jiān)持技術(shù)復(fù)核制，采取有效的技術(shù)管理手段提高工程質(zhì)量。工程技術(shù)人員做到對(duì)施工圖紙審查、技術(shù)交底、施工測(cè)量及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，各項(xiàng)資料保存完好，以備核查。對(duì)收到的設(shè)計(jì)文件，開(kāi)工前組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)審，對(duì)存在的疑問(wèn)及時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)系解決。

（4）將監(jiān)控量測(cè)納入正常施工工序進(jìn)行管理，施工單位項(xiàng)目部必須指派一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)監(jiān)控量測(cè)工作，確保監(jiān)控量測(cè)項(xiàng)目齊全，數(shù)據(jù)采集及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)控頻率滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，信息反饋及時(shí)、到位。

（5）加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，探明掌子面前方地質(zhì)條件，特別是地表深孔鉆探未按勘察大綱完成的隧道，通過(guò)洞內(nèi)超前水平地質(zhì)鉆探及各種超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段，及時(shí)探明掌子面前方地質(zhì)，據(jù)之修正設(shè)計(jì)參數(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。（6）加強(qiáng)過(guò)程控制，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)“三檢制”，保證工序質(zhì)量；監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不予轉(zhuǎn)序；建設(shè)單位加強(qiáng)巡檢及問(wèn)題整改力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行閉環(huán)管理，保證技術(shù)措施落實(shí)到位。

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械管理應(yīng)對(duì)措施論文

1前言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)人民乃至全世界人民生存的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新社會(huì)。對(duì)農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，可以為未來(lái)綜合國(guó)力發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備可以輔助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作，如果可以熟練的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作和管理，就可以使農(nóng)業(yè)工作事倍功半。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理上還存在著一些明顯的問(wèn)題，制定和建立農(nóng)業(yè)設(shè)備管理機(jī)制，全力解決機(jī)械設(shè)備管理問(wèn)題是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工作。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理改革工作一定要切合實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨筮M(jìn)行管理問(wèn)題的探索和討論，并采取合理有效的措施解決問(wèn)題。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的工作十分復(fù)雜，為了有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作，一定要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的各個(gè)工作范圍進(jìn)行了解和分析，熟悉管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)和步驟。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不只是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理，還可以對(duì)農(nóng)業(yè)作業(yè)工作進(jìn)行合理有效的管理。而農(nóng)業(yè)工作的機(jī)械設(shè)備種類(lèi)十分齊全，可以有效幫助人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)工作，但也間接的給人民帶來(lái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上的難度。從事設(shè)備管理工作的工作人員一定要對(duì)機(jī)械管理工作的各個(gè)細(xì)節(jié)格外注意，結(jié)合管理工作的實(shí)際情況以確保工作進(jìn)行的穩(wěn)定和有效[1]。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械管理覆蓋面不夠全面，力量相對(duì)薄弱

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的管理范圍不夠全面、達(dá)不到實(shí)際工作的正常需求是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的一大問(wèn)題，管理工作的工作范圍不夠全面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織瀕臨倒閉的情況，而一些農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)工作組織也因?yàn)檫@種情況被企業(yè)吞并。不僅嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步速度，還導(dǎo)致現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備工作效率的不穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展不具有積極意義[2]。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理技術(shù)薄弱也是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一大因素，工作人員沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)就不能很好的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，導(dǎo)致先進(jìn)機(jī)械設(shè)備不能發(fā)揮出最大的工作效果[3]。

2.2政府宏觀控制不夠，難以建立保障機(jī)制

雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了較大力度的管理，但有些地區(qū)還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的有效管理和控制，主要是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理力度不夠造成的。政府的調(diào)控管理力度對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理來(lái)說(shuō)是非常重要的。政府如果對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作不重視就不能建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理方案，給一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不可忽視的困難。同時(shí)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備需要政府投資進(jìn)行開(kāi)發(fā)或引進(jìn)，如果政府沒(méi)有進(jìn)行這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的擴(kuò)展工作，就會(huì)使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工作受到影響，人民也不能從中獲取較大的利益[4]。

3針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在問(wèn)題的相應(yīng)措施

3.1加大宣傳教育力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識(shí)水平

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了解和探討。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因是人民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識(shí)的薄弱，提高政府和人民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的認(rèn)識(shí)是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的基礎(chǔ)，加大宣傳教育力度是解決人民機(jī)械管理意識(shí)薄弱的主要方法，政府是實(shí)施這種方法的必要條件。因?yàn)樽屨J(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要性才能使政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)控工作，同時(shí)對(duì)人民也要定期進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平，使人民具有相當(dāng)?shù)墓芾碇R(shí)，這樣才能有效的配合政府的號(hào)召和工作[5]。

3.2提高服務(wù)意識(shí)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)乃至世界進(jìn)行科技發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)已逐漸進(jìn)入了信息化的時(shí)代，而網(wǎng)絡(luò)由于其工作范圍廣泛，工作效率高，被人們廣泛的運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的一個(gè)主要方面，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)明顯適應(yīng)不了人民對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作的需求，而將網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作上可以更好的提高管理工作的效率，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的重點(diǎn)發(fā)展方向[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)重點(diǎn)的發(fā)展對(duì)象，提高農(nóng)業(yè)的工作效率是我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的進(jìn)行過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，才能使我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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