第一篇：提高全民素質(zhì)的演講稿

中國是一個有著五千年歷史的文明古國，早在兩千多年前，就有一位睿智的老人--孔子，用畢生的精力著書立說，闡述人民禮儀是人生立身之本，是國家立本之業(yè)，是人類發(fā)展之本。中華民族素來是一個溫文爾雅，落落大方，謙恭禮讓的文明禮儀之邦。荀子曰：“不學(xué)禮，無以立，人無禮則不生，是無禮則不成，國無禮則不寧?！蔽拿鞫Y儀是我們學(xué)習(xí)、生活的根基，是我們健康成長的臂膀。

歷史長河綿延數(shù)千里，先哲偉大的精神早已深入人心，文明禮儀的火炬一直被世人高高舉起，代代相傳。孔融讓梨的故事婦孺皆知，就因為四歲孔融的禮儀謙讓;程門立雪的故事家喻戶曉，就因為楊時和游酢的尊師重道;韓信報恩的故事譽為美談，就因為韓信的知恩圖報，言而有信;近代偉人周總理，更是文明禮儀的楷模。他在天津南開中學(xué)讀書時，便特別注意自己的禮儀修養(yǎng)?！懊姹貎?，發(fā)必理，衣必整，紐必結(jié)。頭容正，肩容平，胸容寬，背容直，氣象勿傲勿怠，顏色宜和宜靜宜莊?！彼膬?yōu)雅舉止，極富魅力的氣質(zhì)風(fēng)度給人留下深刻的印象，凡是與周總理接觸過的中外人士無不為他的風(fēng)度所傾倒。

然而歷史發(fā)展到今天，我們也不無遺憾的發(fā)現(xiàn)，在物質(zhì)文明高度發(fā)展的同時，我們公民的文明素質(zhì)卻出現(xiàn)了一些問題。

曾看到這樣一則報道，說新加坡是一個通用英語的國家，這個國家的公共場所的各種大標(biāo)語大多是用英語書寫。但其中的一些文明禮貌的標(biāo)語，如“不準隨地吐痰”、“禁止吸煙”、“ 不準進入草坪”等“卻用中文書寫”--不文明行為也是國恥!大家也許還記得，中央電視臺曾經(jīng)報道，國慶節(jié)前后的廣場，隨處可見口香糖殘跡，40萬平方米的天-安-門廣場上竟有60萬塊口香糖殘渣，有的地方不足一平方米的地面上，竟有9塊口香糖殘跡，密密麻麻的斑痕與天-安-門廣場的神圣和莊嚴形成了強烈反差。

以上的兩個事實表明，文化其實是由細節(jié)構(gòu)成的，反思我們的所作所為，發(fā)現(xiàn)文明離我們還有一段時間的距離。在我們身邊，在一部分人身上，還存在一些不文明的行為。例如，在我們的公園內(nèi)、街道上總能見到與我們美麗的韶關(guān)極不和-諧的紙屑，食品袋、方便盒隨處可見，甚至有的人認為：反正每天有清潔工打掃，扔了又何妨;還有部分人相互之間講臟話、粗話，甚至還有個別人故意損壞市政公共財物……我們很多人把發(fā)家致富、發(fā)展經(jīng)濟放在首位，而常常忽略了社會公德的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成，而這恰恰從本質(zhì)上展現(xiàn)出一個人的思想品質(zhì)。事實上，良好的行為習(xí)慣，是保證我們社區(qū)、社會順利發(fā)展的前提，也是樹立健康人格的基矗沒有良好的行為習(xí)慣的人就可能目無紀律，不講衛(wèi)生，擾亂社會的安定和-諧環(huán)境。相反，如果我們養(yǎng)成了文明的行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境就一定是良好的、有序的。我們知道：一個人只有具有良好的文明行為習(xí)慣，才能構(gòu)建出良好的生活環(huán)境，創(chuàng)造出和-諧的社會氛圍。

講公德講文明，必先從自身做起，從身邊做起。所以魯迅先生說：“中國欲存爭于天下，其首在立人，人立而后凡事舉?！薄傲⑷恕钡囊馑急闶且晟迫说乃枷牒偷赖滦摒B(yǎng)。人的道德修養(yǎng)并不是與生俱來的，而是靠后天不斷完善的。要完善個人修養(yǎng)，首先要致力于讀書求學(xué)，完善自身的認知水平;認知到達一定水平，就有了明辨是非的能力;有了分辨是非善惡的能力，就要端正自身的心態(tài)，不違背自己的良知，努力使自己的一言一行都符合道德和文明的標(biāo)準，自己的修養(yǎng)便得到完善。這就是古人所說的：格物、致知、誠意、正心、修身。完善個人道德修養(yǎng)，便有了推進社會公德文明的基矗

我們不必埋怨這個社會的公共道德水平不高;不必怨艾自己的力量太單薄，對社會的影響不大。試想一下，面包里的酵母不是很少嗎?可是，單憑這一點酵母，不是就把面包發(fā)起來了么。我們每一位公民都應(yīng)該做這個時代的酵母，讓自己的酵素，在這個社會起到應(yīng)有的作用。

生命短促，只有美德將他們流傳到遙遠的后世。所以，我們首先應(yīng)該做一個堂堂正正的人，一個懂文明有禮貌的謙謙君子，成為一個身心和-諧發(fā)展的人。文明就是我們素質(zhì)的前沿，擁有文明，我們就擁有了世界上最為寶貴的精神財富。

“良言入耳三冬暖，惡語傷人六月寒”，文明禮貌是最容易做到的事，同時也是生活里最重要的事，它比最高的智慧、比一切學(xué)問都重要。在這寒冷的冬季里，讓我們每一個人都點燃一直文明禮儀的火炬，讓他熊熊的火光，驅(qū)走冬日的嚴寒，帶給每一個人以溫暖。

第二篇：創(chuàng)建文明城市提高全民素質(zhì)

創(chuàng)建文明城市提高全民素質(zhì)

社區(qū)是城市的基本單元,社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。大力推進文明社區(qū)建設(shè)，是整個精神文明建設(shè)工作的重要組成部分，是把創(chuàng)建文明城市工作落實到城市基層的有效載體。社區(qū)在促進城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在提高市民素質(zhì)，形成良好的社會道德風(fēng)尚等方面，具有越來越重要的地位和作用。深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作，是加強思想道德建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的迫切需要。

西環(huán)社區(qū)地處營口市的最西部,居民3000多戶，是個樓房小區(qū)，自社區(qū)成立以來，社區(qū)黨委首先從強化黨組織建設(shè)入手，以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)為切入點，帶動社區(qū)整體的開展。社區(qū)黨委完善了“三會一課”制度，配備了電視機、VCD、檔案柜、桌椅和電教學(xué)習(xí)器材，每月15日定為黨員學(xué)習(xí)日，嚴格制度，嚴格考核，黨員電教室成為名副其實的“黨員之家”。將社區(qū)三個文明建設(shè)與年終的評先獎優(yōu)掛鉤，嚴格兌現(xiàn)，從而激發(fā)了社區(qū)黨員干部的積極性。充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，共唱一首社區(qū)黨建歌。社區(qū)黨委按照黨員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、分布區(qū)域和特長，根據(jù)社區(qū)實際，對社區(qū)黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾進行了設(shè)崗定責(zé)，設(shè)置了政策宣傳崗、糾紛調(diào)解崗、法律援助崗、扶貧助殘崗、醫(yī)療衛(wèi)生崗、護綠環(huán)衛(wèi)崗、治安防控崗。黨員之間優(yōu)勢互補，取長補短，使無職黨員找到了自身位置，作用得到了充分發(fā)揮。讓他們在社區(qū)民調(diào)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)管理等方面唱主角，調(diào)動他們參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的積極性，從而使社區(qū)黨建工作開展得豐富多彩。

二、為了使社區(qū)居民不斷提高道德水平和文化修養(yǎng)，以社區(qū)市民學(xué)校、宣傳欄、圖書室為載體, 向居民宣傳計劃生育法、老年人權(quán)益保障法、老年人日常生活保健、婦女和未成年人權(quán)益保護法等內(nèi)容知識。讓這些成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高了居民的生活質(zhì)量和文明程度。在全體居民中大力開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、爭創(chuàng)文明樓棟、五好家庭戶、文明新風(fēng)戶等創(chuàng)建活動。以各居民小組為單位積極開展法制宣傳教育活動，聘請公安、司法等部門上法制課。同時充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，與轄區(qū)失足青少年結(jié)對幫扶，走街串巷調(diào)解民事糾紛，化解鄰里矛盾。為了推進社區(qū)文化的深入開展，社區(qū)黨委在居民區(qū)中放置了健身活動器材，并組建了“夕陽紅”文藝宣傳隊、腰鼓隊，自編自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入廣場、樓院巡回演出，為廣大居民送去精神食糧，有力提升了社區(qū)的文明程度。

三、社區(qū)利用多種形式宣傳《公民道德實施綱要》爭做文明市民。每季度組織居民自愿者學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和《公民道德實施綱要》，采用組織觀看錄像，暢談學(xué)習(xí)體會，開展問答知識競賽；定期請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站孫云環(huán)大夫講什么是健康文明的生活方式。通過開展系列的宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)，使居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性空前高漲。

四、祭奠燒紙是中華民族幾千年來遺留下來的陋習(xí)，為了改變廣大居民的傳統(tǒng)觀念，破除封建迷信，在清明、鬼節(jié)等傳統(tǒng)祭日，專門組織轄區(qū)內(nèi)的黨員、志愿者、低保戶、開展一次禁燒活動，達到了弘揚文明科學(xué)、破除封建迷信、倡導(dǎo)文明祭奠的目的，通過說服教育使大家明白，每一位社區(qū)居民都有責(zé)任和義務(wù)為文明城市建設(shè)做出自己的貢獻，使糟粕的迷信變成健康的民俗。

通過社區(qū)的努力，帶動了黨員和自愿者建設(shè)和諧家園的熱情，為爭創(chuàng)建文明城市做出自己應(yīng)有的貢獻。

西環(huán)社區(qū)

創(chuàng)建文明城市提高全民素質(zhì)

西環(huán)社區(qū)

第三篇：法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)

法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。胡錦濤總書記強調(diào)指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍?！鼻安痪茫泄仓醒?、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了全國“五五”普法規(guī)劃，十屆全國人大常委會作出了關(guān)于加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省、市也相繼召開了會議，對“五五”普法作出了統(tǒng)一部署。各街道、部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認識開展“五五”普法的重要意義.深入開展法制宣傳教育

是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務(wù)。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。從我區(qū)情況看，當(dāng)前正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期，因征地拆遷、環(huán)境保護、收入分配等引發(fā)的不穩(wěn)定因素時有發(fā)生，各種刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪等犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理好各種社會矛盾，保證社會有序運轉(zhuǎn)。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護權(quán)益；才能不斷提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

深入開展法制宣傳教育

是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀要求

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，是我們黨作出的重大戰(zhàn)略決策。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。提高黨的依法執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷推進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權(quán)威，依法行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求。深入開展法制宣傳教育

是建設(shè)“法治江東”的基礎(chǔ)工程

區(qū)委六屆九次全會上作出了建設(shè)“法治江東”的決定，這是區(qū)委從完善我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”總體布局出發(fā)作出的重大決策部署，是建設(shè)社會主義法治國家在江東的具體實踐。建設(shè)“法治江東”，關(guān)鍵在人。沒有廣大干部群眾法律素質(zhì)的普遍提高，法治建設(shè)只能是無源之水、無本之木。經(jīng)過20年的普法教育，我區(qū)廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各項事業(yè)和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè)“法治江東”的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展“五五”普法，對建設(shè)“法治江東”具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，推動社會管理走上法治化的軌道。深入開展法制宣傳教育

是順利實施我區(qū)“十一五”規(guī)劃的重要保障

“十一五”期間，我區(qū)要全面建成小康社會，基本建成現(xiàn)代化新中心城區(qū)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須靠科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，同時也要靠完備的法制來保障。加強法制宣傳教育，推進依法治理，有利于促進落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制的形成，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；有利于提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力，進一步營造維護公平競爭、促進自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展；有利于弘揚法治文化，把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為準則中去，提高全社會的道德水準和文明程度。

總之，各街道、部門一定要把思想進一步統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我區(qū)法制宣傳教育工作再上新臺階，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供良好的法治保障。

(一)開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”等原則要求，需要通過法制建設(shè)來保障、來促進。法制宣傳教育是社會主義法制建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

(二)開展法制宣傳教育，是保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展和實施“十一五”規(guī)劃的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，必須靠正確的指導(dǎo)思想來統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制來保障?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出了我國今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把“五五”普法納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，對于營造良好的法治環(huán)境，保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；對于依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

(三)開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期。構(gòu)建和諧社會一個很重要的前提．就是要妥善處理好各種利益關(guān)系。良好的法律素質(zhì)，正確的法制觀

念，對于解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉(zhuǎn)具有重要意義。只有不斷增強公民和國家機關(guān)工作人員的法制觀念和法律素質(zhì)，才能提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過法定程序表達利益訴求、維護自身合法權(quán)益的能力，才能不斷提高全社會法治化管理水平，為實現(xiàn)社會和諧、維護社會穩(wěn)定提供強有力的法治保障。

(四)開展法制宣傳教育，是實施依法治國基本方略的基礎(chǔ)性工作。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法制觀念，增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎(chǔ)。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的依法治理，是億萬人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)的創(chuàng)造性法治實踐活動，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機結(jié)合。是依法治國的生動實踐。因此，要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，夯實建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)。

(五)開展法制宣傳教育，是社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。社會主義精神文明是社會主義的重要特征。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強社會主義精神文明建設(shè)，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

總之．法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。我們一定要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義．切實增強做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，扎扎實實地做好普法工作

第四篇：提高全民安全素質(zhì) 嚴防安全事故發(fā)生

堅持五項原則 建成五個體系 完善五項制度

提高全民安全素質(zhì) 嚴防安全事故發(fā)生

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

日前，國家安全監(jiān)管總局召開了專題視頻會議，對如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》做出安排部署。提出要堅持五項原則，建成五個體系，完善五項制度。

堅持和遵循五項基本原則

“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”，要以全面落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，堅持依法培訓(xùn)、科學(xué)施教、從嚴考試、嚴厲追責(zé)的原則，深入加強安全培訓(xùn)責(zé)任體系、教學(xué)體系、考試體系、執(zhí)法體系和信息管理體系建設(shè)，深入實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，努力減少“三違”行為，促進全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

第一，必須堅持為安全生產(chǎn)大局服務(wù)、為干部職工成長成才服務(wù)的工作方向。大力弘揚“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，弘揚以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，始終把提高各類人員安全素質(zhì)作為工作出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞實施安全發(fā)展戰(zhàn)略、推動安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)確定培訓(xùn)目標(biāo)、安排培訓(xùn)任務(wù)、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

第二，必須樹立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患的理念。抓好安全培訓(xùn)既是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的法定責(zé)任，也是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門重中之重的工作任務(wù)。要把加強安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和保障手段，作為減少事故的源頭性、根本性對策，作為最具潛力、最可依靠、最有效益的安全投入，切實做到員工培訓(xùn)不到位企業(yè)不能生產(chǎn)。

第三，必須堅持依法治訓(xùn)、重典治亂。依法從嚴落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、政府安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任、培訓(xùn)考試機構(gòu)保障培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任，依法從重查處不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、低標(biāo)準培訓(xùn)的行為，切實使安全培訓(xùn)非法違法責(zé)任單位和責(zé)任人受到震動、付出代價，使持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度成為安全生產(chǎn)工作中不能碰、不敢碰的“高壓線”。第四，必須使市場在安全培訓(xùn)資源配置中起決定性作用并更好發(fā)揮政府作用。大力推動安全監(jiān)管監(jiān)察部門由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)方向、管培訓(xùn)制度、管培訓(xùn)考核和管培訓(xùn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將市場作為優(yōu)化安全培訓(xùn)資源配置的最好方式，引導(dǎo)培訓(xùn)項目向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)流動，切實以競爭盤活安全培訓(xùn)資源，以擇優(yōu)提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。

第五，必須做到安全培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。安全培訓(xùn)要面向全體從業(yè)人員，做到企業(yè)每發(fā)展一步，安全培訓(xùn)就跟進一步；把培訓(xùn)質(zhì)量作為安全培訓(xùn)的生命線，認真落實以人為本、按需施教、統(tǒng)一標(biāo)準、分級分類、教考分離原則，把提高從業(yè)人員安全能力貫穿安全培訓(xùn)考試全過程；堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動培訓(xùn)考試方式方法的革命，不斷推動安全培訓(xùn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步開創(chuàng)安全培訓(xùn)工作新局面。

建成安全培訓(xùn)五個體系

（一）建成安全培訓(xùn)責(zé)任體系。

推動安全培訓(xùn)工作到位，必須依法把安全培訓(xùn)工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和培訓(xùn)考試機構(gòu)保障培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任完善好、落實好。

⒈認真落實安全培訓(xùn)法律制度。一是全員培訓(xùn)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)對所有從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)；各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，推進安全知識進課堂、進黨校、進社區(qū)。二是持證上崗制度。高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格后方可任職；特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)；煤礦實行井下人員全員持證上崗制度；安全監(jiān)管監(jiān)察人員必須持有行政執(zhí)法證后才能從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。三是從業(yè)人員準入制度。企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，具有必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗，高危行業(yè)要實行從業(yè)人員資格準入制度。四是教考分離制度。安全培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)行為要具有專業(yè)性、獨立性和客觀性，安全考試機構(gòu)不得組織相關(guān)的培訓(xùn)。五是經(jīng)費保障制度。安全費用可用于安全培訓(xùn)支出；企業(yè)必須按比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，新上項目必須安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費；工傷保險基金可用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。六是責(zé)任追究制度。對安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為，可以給予責(zé)令限期整改、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉等處罰；對有關(guān)責(zé)任人員可以罰款、剝奪終身從事相關(guān)職業(yè)的權(quán)利、依法追究行政或刑事責(zé)任。⒉認真落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，明確責(zé)任機構(gòu)和人員，將安全培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動同部署、同檢查、同考核。二是持續(xù)培訓(xùn)責(zé)任。制定并落實本單位安全培訓(xùn)制度和計劃，堅持“三項崗位人員”先持證后上崗，新員工經(jīng)崗前三級教育和至少2個月的師傅帶徒弟訓(xùn)練方可獨立作業(yè)，每年輪訓(xùn)一遍班組長，定期開展新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備培訓(xùn)，并確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。三是經(jīng)費保障責(zé)任。一般企業(yè)要按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重的企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按工資總額2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，企業(yè)新上項目都要專門安排培訓(xùn)經(jīng)費；要足額提取并使用安全培訓(xùn)專項經(jīng)費；足額支付員工參加培訓(xùn)期間的工資和必要的費用。四是督促檢查責(zé)任。健全安全培訓(xùn)考試檔案，加強安全培訓(xùn)檢查和考核，自覺接受安全監(jiān)管和社會監(jiān)督。

⒊認真落實部門安全培訓(xùn)監(jiān)管職責(zé)。一是宏觀指導(dǎo)職責(zé)。制定落實中長期安全培訓(xùn)規(guī)劃；定期研究解決安全培訓(xùn)新情況新問題；及時制修訂安全培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準；按全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱編印安全培訓(xùn)教材。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將安全知識納入國民教育范疇、納入各級黨校教育范疇、納入就業(yè)技能和陽光培訓(xùn)范疇；及時發(fā)現(xiàn)和幫助企業(yè)解決安全培訓(xùn)問題，通過組織講師團等方式為中小企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。三是考核發(fā)證職責(zé)。建立考試機構(gòu)，開發(fā)“三項崗位”人員考試題庫，嚴格從業(yè)資格準入審查，做好考核、發(fā)證和證件復(fù)審工作。四是市場規(guī)范職責(zé)。確保各類培訓(xùn)機構(gòu)平等競爭培訓(xùn)項目；要加強培訓(xùn)辦班行為的監(jiān)管，防止和打擊以牟利為目的的速成班以及亂發(fā)文、亂辦班、亂收費行為。五是監(jiān)督檢查職責(zé)。將安全培訓(xùn)納入日常檢查重點內(nèi)容，定期開展專項檢查；細化安全培訓(xùn)檢查內(nèi)容、方法和程序；對安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為依法嚴肅處理，對安全培訓(xùn)不到位的要依法追究責(zé)任。六是培訓(xùn)相關(guān)干部職責(zé)。按照分級負責(zé)原則，各地區(qū)要加強對縣鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市縣兩級安全監(jiān)管局長的專題培訓(xùn)，加強安監(jiān)干部執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是經(jīng)費籌措職責(zé)。推動地方政府把應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全培訓(xùn)經(jīng)費納入財政統(tǒng)籌，推動提取部分工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、建筑意外傷害險等資金用于安全培訓(xùn)。

⒋認真落實安全培訓(xùn)機構(gòu)責(zé)任。安全培訓(xùn)機構(gòu)要健全質(zhì)量控制制度，嚴格按照全國統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)。認真落實中組部和安監(jiān)總局關(guān)于加強學(xué)員管理的規(guī)定。建立培訓(xùn)檔案，嚴格收費管理，加強師資隊伍建設(shè)和資金投入，持續(xù)改善培訓(xùn)條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

⒌認真落實安全資格考試機構(gòu)責(zé)任。堅持教考分離，嚴格落實安全資格考試制度，確?？荚嚬_、公正、公平；管理、維護考試題庫，確保題庫安全；規(guī)范考生報名，審查考試資格；健全考務(wù)工作制度，加強考務(wù)人員培訓(xùn)和管理，嚴格監(jiān)考，建立考試檔案，確?？荚嚥缓细癫话l(fā)證。

（二）建成安全培訓(xùn)教學(xué)體系。

一是加強安全培訓(xùn)大綱和教材建設(shè)。應(yīng)按照“看得懂、用得上、記得住”原則，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位人員需求，組織編寫安全培訓(xùn)教材。加強教材編寫、出版、發(fā)行、使用的管理和監(jiān)督，提高教材建設(shè)工作效能。建立教材推廣信息網(wǎng)絡(luò)，定期推薦優(yōu)秀教材。

二是加強安全培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。分行業(yè)和工種遴選優(yōu)秀教師，建立國家和省級師資庫，建立師資聯(lián)聘、共享、動態(tài)管理機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員、先進模范人物上講臺制度，探索設(shè)立安全培訓(xùn)師職業(yè)。

三是加強安全培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。把實際操作和體驗培訓(xùn)放在更加重要位置，加快建設(shè)一批具有仿真、體感、實操特色的示范培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)一批綜合實訓(xùn)基地。堅持開放辦學(xué)，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校等開展安全培訓(xùn)。積極構(gòu)建競爭充分、規(guī)范有序的安全培訓(xùn)市場，進一步整合資源、激發(fā)活力。

四是加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)。加快建立安全監(jiān)管干部、煤礦安全監(jiān)察干部和高危行業(yè)“三項崗位人員”等三個網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。建立培訓(xùn)視頻課程征集、遴選、審核制度，及時把好的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)案例等上網(wǎng)入庫，建成課程“超市”和安全生產(chǎn)數(shù)字圖書館。大力推行自主選學(xué)，建立累計學(xué)時學(xué)分制，逐步實行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成績和脫產(chǎn)培訓(xùn)成績合并計算制度，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考核結(jié)果與繼續(xù)教育、再培訓(xùn)掛鉤，與安監(jiān)干部考核、提拔使用、評先評優(yōu)掛鉤，并定期進行通報。拓展電視、手機、微博、微信、微視等遠程安全培訓(xùn)形式。鼓勵有條件的安全培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校等面向社會提供遠程安全培訓(xùn)，形成有序良性競爭工作格局。

五是加強培訓(xùn)模式建設(shè)。全面推廣師傅帶徒弟、班前安全培訓(xùn)、“一日一題、一周一練、一月一考”、崗位明白卡、手指口述、日常培訓(xùn)考試成績與工資掛鉤等相關(guān)制度；推行“變招工為招生”工作，支持小微企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

（三）建成安全培訓(xùn)考試體系。

加快構(gòu)建“統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書、教考分離、分級負責(zé)”的考試體系，使安全資格證書成為政府、企業(yè)保護從業(yè)人員生命的有效證書。一是嚴格落實考試持證制度。高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)考試合格才能取得安全資格證書，每3年要進行一次延期換證考試；特種作業(yè)人員須經(jīng)安全知識和實操考試合格取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗，每3年進行一次復(fù)審考試；安全監(jiān)管監(jiān)察人員上崗1年內(nèi)必須參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，取得執(zhí)法證后方可執(zhí)法，每3年進行一次延期換證考試。

二是統(tǒng)一考試標(biāo)準和題庫。從2015年開始，各地區(qū)必須使用全國統(tǒng)一題庫考試，從根本上解決各地區(qū)命題標(biāo)準不

一、難易程度不同、水平參差不齊、證件互不承認的狀況。組建命題專家?guī)?，建立社會征題、專家評審、模擬測試、反饋修正、及時更新的題庫建設(shè)工作機制。嚴格執(zhí)行安全資格考試80分合格標(biāo)準，將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平。

三是加快推進考試點建設(shè)。國家安監(jiān)總局和國家煤礦安監(jiān)局委托總局培訓(xùn)中心，承擔(dān)全國安全資格考試管理工作；各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門也要成立或指定有關(guān)單位承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的安全資格考試管理工作，并在各市（地）和重點縣（區(qū)）規(guī)范設(shè)置一批考試點。

四是大力推行計算機考試。全國每年500萬人左右參加安全資格考試，實行計算機無紙化考試是必然趨勢。從2015年1月1日開始實現(xiàn)統(tǒng)一計算機考試。

五是把考風(fēng)考紀作為考試體系建設(shè)的生命線來抓。建立嚴格的考務(wù)制度，推動安全資格考試管理標(biāo)準化和規(guī)范化。加大遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對考試過程進行全程錄音、全程錄像，并保存3年以上。對縱容作弊、篡改考分特別是為考試不合格人員核發(fā)證書的，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）建成安全培訓(xùn)執(zhí)法體系。

一是加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度。把安全培訓(xùn)列入日常執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和執(zhí)法計劃，每年至少開展2次安全培訓(xùn)專項執(zhí)法。建立安全培訓(xùn)執(zhí)法統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計并通報各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全培訓(xùn)執(zhí)法情況。

二是嚴格落實安全培訓(xùn)執(zhí)法內(nèi)容。對下級政府及其有關(guān)部門應(yīng)重點檢查安全培訓(xùn)安排部署情況，安全知識進學(xué)校、進黨校和進職業(yè)學(xué)校等情況，建立安全培訓(xùn)考試體系情況，依法查處安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為等情況，培訓(xùn)地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管監(jiān)察干部等5個方面情況。對企業(yè)應(yīng)重點檢查安全培訓(xùn)責(zé)任體系、制度、計劃建立和落實，培訓(xùn)經(jīng)費提取、使用和落實從業(yè)人員培訓(xùn)期間工資待遇，落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，落實知識更新和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，建立檔案并如實記錄安全培訓(xùn)考核工作等5個方面的情況。對培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)重點檢查按大綱組織教學(xué)、考試通過率、強化學(xué)員管理、建立培訓(xùn)檔案等4個方面的內(nèi)容。對考試機構(gòu)應(yīng)重點檢查嚴格執(zhí)行考務(wù)制度情況。

三是加大安全培訓(xùn)行政處罰和責(zé)任追究力度。應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，要一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對企業(yè)進行上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉；對存在不按大綱教學(xué)、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)和考試機構(gòu)，要一律依法嚴肅處罰，限制相關(guān)從業(yè)行為。對因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重大以上生產(chǎn)安全事故的，所在企業(yè)主要負責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理）。建立安全培訓(xùn)問題機構(gòu)、問題企業(yè)和問題人員黑名單制度，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體公開曝光，形成震懾。

（五）建成安全培訓(xùn)信息管理體系。

第一，開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。到2015年底，在全國實現(xiàn)培訓(xùn)計劃網(wǎng)上備案、培訓(xùn)報名網(wǎng)上辦理、發(fā)證材料網(wǎng)上審核、培訓(xùn)檔案網(wǎng)上生成，推動實現(xiàn)安全培訓(xùn)管理工作制度化、流程化和標(biāo)準化。

第二，完善安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準，按照誰發(fā)證、誰采集、誰上報的原則，建立起安全監(jiān)管監(jiān)察干部、高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全培訓(xùn)機構(gòu)和考試中心、考試點數(shù)據(jù)庫，請各地區(qū)及時上報相關(guān)信息；強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、運用，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

第三，加快實現(xiàn)安全資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢。安全資格證書的式樣和編號由總局統(tǒng)一規(guī)定，在全國范圍內(nèi)有效。安監(jiān)總局2014年底前將建成安全資格證書管理系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享，供有關(guān)部門和社會公眾查詢和使用。從2015年起，不能網(wǎng)上查詢的證書將視為假證。逐步實現(xiàn)手機、專用終端等多方式查詢，為安全培訓(xùn)執(zhí)法提供支持，進一步加大對假證書的打擊力度。

建立和實施五項安全培訓(xùn)工作制度

（一）建立和實施安全培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門每年都要制定安全培訓(xùn)具體工作目標(biāo)，制定安全培訓(xùn)工作績效考核指標(biāo)體系。每季度要檢查小結(jié)，每半年進行專項檢查，年底進行認真的考核總結(jié)?？己私Y(jié)果納入安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容，在全國通報。

（二）建立和實施暗查抽考制度。把“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”暗查暗訪作為安全培訓(xùn)執(zhí)法的主要方式，堅持通過現(xiàn)場隨機抽查考試檢驗安全培訓(xùn)考試工作落實情況和效果，并將其作為執(zhí)法處罰的重要依據(jù)。

（三）建立和實施安全培訓(xùn)掛牌督辦制度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全培訓(xùn)重大問題要實行掛牌督辦，明確整改要求，并責(zé)成專人跟蹤督辦；被掛牌單位要認真制定整改方案，落實整改措施，確保按期解決問題，經(jīng)掛牌單位驗收合格后予以摘牌；對未按規(guī)定整改到位的，依法嚴肅處理。

（四）建立和實施通報公告制度。建立安全培訓(xùn)權(quán)力清單制度，明確安全培訓(xùn)的權(quán)力種類與數(shù)量、權(quán)力使用的對象、條件與方式、權(quán)力使用的約束與責(zé)任承擔(dān)等，并向社會公示。定期公開并按照培訓(xùn)合格率對培訓(xùn)機構(gòu)進行排名，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)流動。強化企業(yè)安全培訓(xùn)信息公開，督促企業(yè)在明顯位置公告本企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員姓名、崗位、持證、證件有效期等情況。

（五）建立和實施責(zé)任倒查制度。現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員安全培訓(xùn)明顯流于形式的，倒查施教機構(gòu)、考試機構(gòu)的責(zé)任。對于較大以上生產(chǎn)安全事故主要責(zé)任人，組織倒查培訓(xùn)和考試、發(fā)證機構(gòu)的責(zé)任。各地區(qū)應(yīng)依法嚴肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律和黨政紀責(zé)任，并向社會公布倒查結(jié)果。

《 人民日報 》（2014年04月29日版）

第五篇：提高全民科學(xué)素質(zhì)活動情況報告

地區(qū)經(jīng)信委全民科學(xué)素質(zhì)工作自查報告

在地委、行署和全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)經(jīng)信委充分發(fā)揮部門職能作用，堅持“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的方針，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式，為提高全民環(huán)保意識、加強全民科學(xué)素質(zhì)工作作出了積極貢獻，促進了我市全民科學(xué)素質(zhì)工作全面實施。現(xiàn)將開展全民科學(xué)素質(zhì)行動各項工作總結(jié)如下：

一、健全組織，制定方案，切實推進全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)

為扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)各項工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊緊圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的工作目標(biāo)，研究部署工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和措施，嚴格按照“全面推動公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育，使全民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高”的長遠目標(biāo)，認真貫徹落實委領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是成立了主任任組長，分管副主任任副組長，各科室負責(zé)人為成員的全民科學(xué)素質(zhì)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)做好全民科學(xué)素質(zhì)行動工作日常事務(wù)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

1二是統(tǒng)籌謀劃、制定方案，確保各項工作有條不紊開展。

根據(jù)相關(guān)文件精神，我局結(jié)合工作實際，及時制定了相

應(yīng)的工作方案，明確了行動的主要任務(wù)、時間安排、具

體內(nèi)容、工作措施和總體目標(biāo)，為順利開展各項工作提

供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是統(tǒng)一思想，提高

認識，進一步增強做好全民科學(xué)素質(zhì)行動工作的責(zé)任

感、使命感和緊迫感。我委結(jié)合實際，精心組織、周密

部署，把全民科學(xué)素質(zhì)行動工作列入重要議事日程，建

立健全規(guī)章制度，狠抓工作落實，全力推進全民科學(xué)素

質(zhì)行動工作深入開展。

二、突出重點，做好企業(yè)科技人才培育

（一）做好企業(yè)用工需求調(diào)查情況。至3月底，各縣

市用工調(diào)查均已完成。共調(diào)查了全地區(qū)200多家企業(yè)，2012年“兩后生”企業(yè)用工需求總?cè)藬?shù)8032人，專業(yè)

涉及72類。其中：阿克蘇市用工需求人數(shù)為2710人，涉及23家企業(yè)22類專業(yè)；庫車用工需求人數(shù)為802人，涉及45家企業(yè)的35類專業(yè)；拜城用工需求人數(shù)為

431人，涉及40家企業(yè)的30多個專業(yè)；阿瓦提縣用工需求

人數(shù)為686人，涉及19家企業(yè)的20多類工種；溫宿縣

用工需求人數(shù)為2626人，涉及15家企業(yè)30多類工種；

烏什縣用工需求人數(shù)為156人，涉及11家企業(yè)近30多

類工種；新和縣用工需求人數(shù)為970人，涉及37家企

業(yè)20多個工種；沙雅縣用工需求人數(shù)這178人，涉及

8家企10多個工種；柯坪縣用工需求人數(shù)為212人，涉及5家企業(yè)10多個工種。

（二）具體做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好“兩后生”校企對接落實就

業(yè)去向工作組工作，地區(qū)經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在百忙

抽出時間開會研究布置具體實施方案，安排部署具體工作。

在單位人手緊任務(wù)重的情況下安排中小企業(yè)科專人負責(zé)此

項工作。同時根據(jù)地區(qū)成立的各縣市領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作組

聯(lián)系人及聯(lián)系制度。

2、加強宣傳指導(dǎo)。地區(qū)經(jīng)信委在3月份下基層調(diào)研的過程中，將開展“兩后生”整建制培訓(xùn)工作做為一項重要內(nèi)

容進行宣傳。每到一縣市，在企業(yè)家座談會上都要就“兩后

生”工作的重要意義及政府為企業(yè)解決用工難所采取的四條

腿走路的多項舉措，并要求企業(yè)積極配合地區(qū)“兩后生”用

工需求調(diào)查。通過去基層調(diào)研共為56家企業(yè)負責(zé)人進行了

宣傳。

3、制定工作方法。根據(jù)“兩后生”工作組對本組第一

階段工作要求，一是根據(jù)企業(yè)用工需求調(diào)查的需要，從用工

需求數(shù)量、標(biāo)準、條件、專業(yè)（工種）等制做了《企業(yè)用工

調(diào)查表》；二是根據(jù)“兩后生”頂崗實習(xí)的專業(yè)、人數(shù)和企

業(yè)用工環(huán)境、待遇等相關(guān)問題制做了《兩后生》頂崗實習(xí)調(diào)

查表》。以便統(tǒng)一調(diào)查方法的調(diào)查手段，后一步工作的開展

打好基礎(chǔ)。

4、深入摸底調(diào)查。各縣市“兩后生”工作組在各縣經(jīng)

信委人員的配合下，深入工礦企業(yè)、商場、超市、銀行、酒

店等行業(yè)進行了細致的走訪摸底，根據(jù)企業(yè)的要求逐項登記

造冊、匯總，并按時上報地區(qū)經(jīng)信委。經(jīng)信委組織專人負責(zé)

匯總各縣市上報的企業(yè)用工需求調(diào)查。

5、開展校企對接，幫助各類職業(yè)院校走訪阿克蘇市華

孚紡織、益海糧油、瑞城鋼結(jié)構(gòu)、雪域電動車等公司，與企

業(yè)座談，充分了解企業(yè)對用工培訓(xùn)的要求，并共同探討切實

可行的培訓(xùn)模式。通過相互的了解對接，部分院校與企業(yè)簽

訂了用工培訓(xùn)合同。

三、扎實開展宣傳教育活動，切實加強全民科學(xué)素

質(zhì)建設(shè)

抓理論武裝，筑牢拒腐防變思想防線。我委始終堅

持以中國特色社會主義理論武裝干部職工頭腦，認真貫

徹落實好黨的十七大、十七屆四中全會、中紀委十七屆

五次全會精神。同時結(jié)合工作實際，確定學(xué)習(xí)專題，認

真組織學(xué)習(xí)交流，并根據(jù)實際需要，新增學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐

富學(xué)習(xí)知識。通過開展各種學(xué)習(xí)活動，全委黨員干部特

別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高了認識，統(tǒng)一了思想，牢固了樹立科

學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢了拒腐防變的思想

道德防線，為全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高奠定基礎(chǔ)。

四、存在問題

我委的全民科學(xué)素質(zhì)行動工作，在地委、行署和全

民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視下，兩年來，全民科學(xué)素質(zhì)行動工作取得較

好的成效。但也存在不足：一是以重點人群科學(xué)素質(zhì)行

動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體水平有待進一步提高;二是

開展全民科學(xué)素質(zhì)行動工作的創(chuàng)新意識和實踐能力有

待進一步增強；三是企業(yè)技能人才調(diào)查面不是很廣。有的縣市調(diào)查面太窄，不能完全反映本縣市用工需求。調(diào)

查內(nèi)容不統(tǒng)一。有的縣市是按照企業(yè)來統(tǒng)計，有的縣市

按照專業(yè)統(tǒng)計，造成的匯總難度大。專業(yè)定位不準。調(diào)

查表中專業(yè)主要是根據(jù)企業(yè)的名稱確定，同一工種在不

同企業(yè)有不同的叫法，并且企業(yè)對工種的叫法和學(xué)校的專業(yè)設(shè)置也不統(tǒng)一，造成了匯總的工種過多，還需和專

業(yè)院校近一步溝通合并部分專業(yè)。

阿克蘇地區(qū)經(jīng)信委二○一二年七月二日