第一篇：提升全民法律素質(zhì)提高社會法治水平

提升全民法律素質(zhì) 提高社會法治水平

---土溪鎮(zhèn)龍臺村普法依法治理先進發(fā)言材料 龍臺村位于土溪鎮(zhèn)以南12公里，距離鳳岡縣縣城約29公里，是一個交通便利、民風(fēng)淳樸、生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊豐厚的山村。全村總面積35.2平方公里，轄10個大組，41個村民小組，全村總?cè)丝?031人，其中黨員130人。村內(nèi)有企業(yè)廠礦4家，有村小普法學(xué)校一所，普法對象5322人，普法宣傳員59人。

五年來，我村緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，深入開展普法工作，在普法過程中，我村支兩委在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持下，在全體普法人的共同努力下，克服重重困難，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的主線，始終堅持以憲法為重點的法律法規(guī)宣傳、以黨員干部為龍頭的重點對象學(xué)法用法，始終堅持統(tǒng)一部署、齊抓共管、學(xué)用結(jié)合、普治并舉，規(guī)?？涨?，聲勢浩大，取得了巨大的成就。全村有數(shù)千人次先后接受了普法教育，開展了依法治理。在全村初步形成了學(xué)法、用法、守法、護法的良好氛圍，在村民中逐步形成了依法維權(quán)、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的良好風(fēng)尚，為推進依法治理進程，推動龍臺又好又快發(fā)展奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。與時俱進，開拓創(chuàng)新，普法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展 從2006年至2010年普法工作開展中，經(jīng)歷了由弱至強，由淺入深，從增進法律意識到法律素質(zhì)的提高，從單純普法到普治結(jié)合，從政策化到法治化的提升歷程。

（一）從增進法律意識到提高全民法律素質(zhì)。2006年間，在一切有接受教育能力的村民中，進行普及法律常識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，及時填補了村民法律意識和法制觀念的空白。隨著普法工作的不斷深入，法制宣傳教育采取循序漸進的方式，逐步由提高村民法律意識轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叽迕穹伤刭|(zhì)，增強了村民運用法律手段解決問題的能力，全社會的法治精神得到大力弘揚，社會主義法治理念得以牢固樹立。

（二）從單純普法到普治結(jié)合。早期的普法強調(diào)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在普及法律常識中，為推進依法治理打好基礎(chǔ)。從2007年開始，普法工作開始加強對法律知識的實踐應(yīng)用，逐漸突出學(xué)用結(jié)合、普治并舉，注重把自身融入依法治理的各個環(huán)節(jié)，努力滲透其中。

（三）從政策引導(dǎo)到法治推進。從2008年開始，我們不斷在實踐中摸索總結(jié)，制定了一系列指導(dǎo)普法工作的重要機制，把多年來一些行之有效的做法，以制度的形式規(guī)范起來。

使普法工作有法可依，法制宣傳教育由主要依靠行政手段實施轉(zhuǎn)化為依靠法治手段推進，實現(xiàn)了工作的規(guī)范化、法治化。

（四）從單一的普法主體到日益健全的運行機制。早期的普法工作由司法所和相關(guān)部門負責(zé)，隨著時代的發(fā)展，普法單靠一個部門唱“獨角戲”，已遠遠達不到“質(zhì)”和“量”的要求。2009年以來，伴隨我村普法領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、工作機制相繼建立，逐步建立起覆蓋全村、自然組、村民小組的三級普治工作網(wǎng)絡(luò)，形成了全民廣泛參與的工作格局。

突出重點，服務(wù)大局，普法工作呈現(xiàn)自身亮點 5年來，我村的普法工作在嚴格按照上級統(tǒng)一部署有序開展的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的實際情況，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住難點，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不拘一格、百花齊放，努力呈現(xiàn)出亮點和特色。

（一）著眼于提高全民法律素質(zhì)，突出重點法制宣傳教育。普法工作只有抓住重點，不斷增強針對性，促進村民法律素質(zhì)的全面提高，才能加快推進法治社會建設(shè)。多年來，我們始終堅持以提高全民法律素質(zhì)為出發(fā)點，以黨員干部、青少年、刑滿釋放人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和進城務(wù)工人員等為重點對象，針對各類人群的不同特點，開展了不同形式的普法活動，切實推進了村民依法維權(quán)、依法律己。

特別是青少年法制宣傳教育和黨員干部學(xué)法用法作為我村的亮點工作，重點建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)；建立健全了黨員干部學(xué)法用法各項制度，引導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實學(xué)法用法，依法辦事，不斷提高依法管理各項事務(wù)的能力和水平。

（二）著眼于。、護基層和諧穩(wěn)定，扎實推進“法律六進”活動。普法工作只有深入基層，切實維護穩(wěn)定，才能真正發(fā)揮自身的職能作用，全力推進和諧社會構(gòu)建。多年來，我們始終堅持以維護基層和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，以關(guān)注民生，普及熱點、難點、重點法律知識為重要內(nèi)容，廣泛開展基層普法依法治理。在大力推廣“送法下鄉(xiāng)”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，“五五”普法以來，圍繞“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題，以法律“進鄉(xiāng)村”、“進社區(qū)”為重點，“法律六進”工作在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、單位全面鋪開。全市積極開展多種形式的法制宣傳教育，不斷提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平，全面推行依法建制，切實實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力開展各種法治建設(shè)創(chuàng)建活動，共有24個村榮獲全國“民主法治示范村”稱號，463個村和177個社區(qū)分別榮獲市級“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”稱號?！胺蛇M社區(qū)”和“法律進工地”工作取得先進經(jīng)驗，在全國推廣介紹。

（三）著眼于服務(wù)階段性中心工作，大力加強專項主題宣傳。普法工作只有緊緊圍繞黨和國家工作大局，才能切實保障和促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。24年來，我們始終堅持以服務(wù)大局為出發(fā)點，圍繞黨和政府各個時期的中心和重點工作，結(jié)合我市社會熱點、難點問題，大力開展了“嚴打”整治斗爭、規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序、防治“非典”、應(yīng)對突發(fā)事件等一系列有廣度、有深度的專項主題法制宣傳，積極組織了“12·4”法制宣傳日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·26”國際禁毒日等主題宣傳日活動，集中性專題宣傳不斷取得新的突破。特別是近期圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”目標，及時開展“迎奧運，交通安全普法宣傳治理年”、“奧運法制宣傳萬里行”、“防范和打擊非法集資”、“村級組織和居委會換屆選舉”及“企業(yè)應(yīng)對金融危機”等法制宣傳專項活動，將宣傳與治理相結(jié)合，以法治實踐促進和檢驗普法，增強了普法的實際效果，受到群眾廣泛歡迎。其中“防范和打擊非法集資”宣傳覆蓋率達到96.5%，群眾滿意率達98.9%，“村級組織和居委會換屆選舉”法制宣傳將矛盾糾紛化解于萌芽，為基層組織換屆的順利完成提供了有力保障。

（四）著眼于營造濃厚社會氛圍，積極夯實陣地建設(shè)基礎(chǔ)。普法工作只有努力營造出濃厚的法治氛圍，才能得到全社會的廣泛關(guān)注和支持。24年來，我們始終堅持以提升法制宣傳的輿論引導(dǎo)力、社會影響力為出發(fā)點，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒

體在法制宣傳教育中的優(yōu)勢，市級和區(qū)縣廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體紛紛開辟專欄和專題，涌現(xiàn)出《天津日報》“法治在線”專版、天津人民廣播電臺“法制縱橫”專題節(jié)目等一大批深受社會歡迎的普法品牌欄目，全市開辦法制欄目74個。同時不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會的特點和需要，及時采用新的宣傳手段，開辟新的宣傳陣地，努力實現(xiàn)法制宣傳與新型傳播渠道的有機結(jié)合。市司法局建立了司法行政網(wǎng)，部分區(qū)縣開辦了專門普法網(wǎng)站，市級重點門戶網(wǎng)站和各地區(qū)、委辦局有關(guān)網(wǎng)站紛紛開設(shè)了法制欄目；手機短信、廣場和社區(qū)電子屏、地鐵和公交車顯示屏廣泛發(fā)布法制動漫、公益廣告；黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)《法治時空》板塊面向全市3800多個行政村播放法制節(jié)目，已成為對廣大村民開展普法的有效載體和陣地，對增強法制宣傳的針對性、實效性發(fā)揮了積極作用。

（五）著眼于滿足人民群眾新需求，全力培育優(yōu)良法治文化。普法工作只有不斷滿足人民群眾的新需求、新期待，才能贏得廣大群眾的喜愛和參與，真正深入人心。多年來，我們始終堅持以為人民群眾提供新的普法“大餐”為出發(fā)點，嘗試法律傳播與法治文化建設(shè)相結(jié)合，將法制宣傳滲透到了文藝、雕塑等藝術(shù)作品及基層文化建設(shè)中，以中國特色社會主義法治文化為引領(lǐng)，大力開展法制宣傳教育品牌建設(shè)。精心編排形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，大型

法制題材評劇《泃河灣》在我市和河北省巡演，得到了廣大群眾的一致好評?！胺ㄖ聘枨蠹页?、法制書籍大家讀、法制影視大家看、法制故事大家講”的“四個大家”活動，吸引了城鎮(zhèn)居民的熱情參與?！案Ｍ拚f法”法制動漫經(jīng)多種途徑在全市播放，受到了市民的熱切關(guān)注。近年又建立了以宣傳法律為特色的社區(qū)廣場和公園，設(shè)置了法制櫥窗和普法長廊等一批新型法治文化設(shè)施，并把法制文藝、法律咨詢等活動融入到春節(jié)廟會、假日游園、消暑納涼晚會中?；咀龅搅宿r(nóng)村、社區(qū)有櫥窗，城市有廣場，公園有雕塑，青年宮有講座，法制宣傳深入到各個領(lǐng)域，滲透到各個角落，形成了我市獨特的法治文化景觀。

（六）著眼于順應(yīng)時代發(fā)展變化，全面深化調(diào)查研究。普法工作只有根據(jù)時代的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能獲得旺盛的社會生命力。24年來，我們始終堅持以適應(yīng)時代發(fā)展為出發(fā)點，深入開展調(diào)查研究，在與時俱進中創(chuàng)新工作方式，在思想解放中創(chuàng)新工作思路，不斷推進普法工作深入開展。及時開展“依法治市工作機制”和“依法治市工作考核指標體系和具體辦法”調(diào)查研究，為完善依法治市工作制度提供了理論支撐。深入開展天津市法制宣傳教育立法調(diào)研，為提高立法質(zhì)量，使法規(guī)更具有針對性和可操作性提供了有力保障。廣泛開展市民法律素質(zhì)和有關(guān)專項活動問卷調(diào)查，為進一步明確人民群眾的法律需求提供了現(xiàn)實依據(jù)。

2008年，以紀念改革開放30年為契機，從不同側(cè)面對30年來民主法治建設(shè)歷程進行了回顧和總結(jié)，形成了多篇調(diào)研成果，為深入推進普法工作提供了理論參考。深入人心，影響廣泛，普法工作取得豐碩成果 普法作為一項政府主導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展需要的社會系統(tǒng)工程，已走過二十余年。法律，從未像今天這樣神圣而莊嚴，并逐步拉近和每一個村民的距離；法治，從未像今天這樣深入人心，成為黨和國家依法執(zhí)政、依法行政、依法管理社會事務(wù)的重要手段之一。

（一）村民法律素質(zhì)顯著提升。上世紀80年代，“法律”這個詞在人們頭腦中還比較陌生,“村民權(quán)利”更是談的不多。24年間，潤物細無聲的法制宣傳教育從無到有，由淺入深，實現(xiàn)了從普及法律常識的啟蒙教育到提高廣大人民群眾法律素質(zhì)的跨越式轉(zhuǎn)變。村民從持續(xù)的普法和不斷推進的法治實踐中懂得了崇尚憲法與法律，懂得了權(quán)利與義務(wù)的對等，更懂得了現(xiàn)代村民的社會責(zé)任。從以前的“要我學(xué)”到現(xiàn)在的“我要學(xué)”，從過去的有矛盾糾紛找領(lǐng)導(dǎo)、找組織，到遇事找法、解決問題靠法，村民依法維護自身合法權(quán)益和監(jiān)督國家機關(guān)依法辦事的自覺性不斷提高，通過各種渠道和途徑依法參與管理經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)的意識及能力顯著增強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年至2008年，天津市各級法院共

受理各類案件710470件，其中民商事案件便達到417752件，比上一個五年上升了12.89%。束縛國人多年的“無訟以求”的傳統(tǒng)思想正逐漸被“公平正義”、“依法維權(quán)”的現(xiàn)代法治精神所替代。與此同時，村民積極參與民主法治實踐的熱情空前高漲。近年來，每一部與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的出臺，總是伴隨著全社會的關(guān)注和熱議。天津市人大常委會自2003年以來向社會公示的16件法規(guī)草案均收到了廣泛的意見和建議，《消費者權(quán)益保護條例》和《道路交通安全管理若干規(guī)定》兩個法規(guī)草案更應(yīng)群眾要求召開了聽證會，以更好地集中民智、反映民意。通過這一過程，法治精神得到了更大程度的弘揚，相關(guān)法律法規(guī)得以順利出臺并貫徹落實，村民的法律意識和法律素質(zhì)也得到了進一步提升。

（二）法治政府建設(shè)成效明顯。多年來，我們通過不斷深化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，推進法治政府建設(shè)，使越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部深切體會到，依法決策，依法行政，維護社會公平正義，保護村民合法權(quán)益是社會發(fā)展的必然選擇。只有不斷提高依法行政水平，增強依法化解各類社會矛盾的能力，才能擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)重任，更好地履行職責(zé)。在這種理念的引導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性和主動性顯著提高，法律意識和法律素質(zhì)明顯增強，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和解決涉法問題的能力有了新的提升。四大領(lǐng)導(dǎo)班子會

前學(xué)法、政府重大決策聘請法律顧問已成為常態(tài)，確保了依法科學(xué)民主決策，有效防范了法律風(fēng)險。行政執(zhí)法體制改革逐漸深化，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制的建立健全，推動了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法環(huán)境的形成，服務(wù)和保障了工作的深入開展。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，以依法、透明、高效、廉潔為原則的服務(wù)型政府逐步建立。天津市行政許可服務(wù)中心、天津政務(wù)網(wǎng)的開設(shè)，暢通了政府信息公開渠道，使辦事程序更加便捷；天津市行政復(fù)議中心的成立，為群眾咨詢和申請行政復(fù)議提供了便利條件，暢通了依法預(yù)防和解決行政爭議的途徑。在開展普法依法治理的過程中，政府不斷調(diào)整管理手段、不斷加強自我約束，法律與權(quán)力也由此逐漸達到最有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡點。

（三）社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟，始終是改革開放以來最重要、也是最初始的一條主線。多年來，普法依法治理在服務(wù)和保障市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展方面功不可沒。在“計劃經(jīng)濟”向“市場經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的過程中，大批與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相適應(yīng)，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)相繼出臺，使市場經(jīng)濟發(fā)展從單純的依靠行政手段干預(yù)駛?cè)肓擞蟹梢赖臅r代；行業(yè)專項治理的廣泛開展，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，保護了國家經(jīng)濟安全和各類市場主體的合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了平

穩(wěn)健康的法治環(huán)境。與此同時，普法依法治理工作進一步增強了企業(yè)經(jīng)營管理者的法律意識和責(zé)任意識，提高了市場主體依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平。企業(yè)依法建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，設(shè)置專職法務(wù)人員或聘請律師擔(dān)任常年法律顧問，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，保障了生產(chǎn)經(jīng)營的健康運行。近年來，普法依法治理在保障天津經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面的作用尤為突出?！短旖驗I海新區(qū)條例》的制定實施，實現(xiàn)了濱海新區(qū)依法管理，推進了新一輪開發(fā)開放；《天津市就業(yè)促進條例》的頒布，為緩解當(dāng)前金融危機造成的就業(yè)困難，提供了有力的法律依據(jù)。結(jié)合防范金融風(fēng)險、促進依法經(jīng)營開展的專項法制宣傳教育，更成為規(guī)范企業(yè)運行機制、提升企業(yè)法治化管理水平的推進器。面對金融危機的嚴峻形勢，我市保持了強勁發(fā)展勢頭，2009年上半年全市生產(chǎn)總值增長16.2%，增速居全國前列。

第二篇：淺談如何加強法制宣傳教育提高全民法律素質(zhì)

淺談如何加強法制宣傳教育提高全民法律素質(zhì)

法制宣傳教育是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家重要的基礎(chǔ)性工作，它的根本目標是提高全民的法律素質(zhì)。黨的十七大報告提出” “全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍?！边@充分體現(xiàn)了黨和國家對法制宣傳教育工作的高度重視。加強法制宣傳教育的是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀要求。是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)性工程和重要保障。

從現(xiàn)實生活實際情況來看，法制宣傳教育工作大有可為，群眾的熱情也很高。創(chuàng)新法制宣傳教育的工作方法和手段，滿足群眾的需求，是擺在我們面前的一個重要課題。

（一）整合資源，推動法制宣傳教育工作進程

首先，整合人力資源，壯大法制宣傳志愿者隊伍。法制宣傳教育社會性的特點，決定了參與人員的社會性。組建一支法制宣傳教育志愿者隊伍是可行的。由于他們熱愛普法公益事業(yè)，長期扎根基層，可以利用自己的資源和優(yōu)勢，義務(wù)為法制宣傳作貢獻。其作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是示范作用，通過志愿者的不懈努力，帶動法制宣傳志愿者隊伍的不斷擴大，成為普法工作一支不可或缺的生力軍；二是推動作用，法制宣傳志愿者的辛勤工作，可以推動法制宣傳教育工作的深入開展；三是創(chuàng)新作用，志愿者的工作沒有條條框框，什么形式受群眾歡迎，他們就采用什么形式；四是維權(quán)作用，為群眾解決實際問題，幫助群眾依靠法律維護自身合法權(quán)益。法制宣傳志愿者隊伍可以從政法工作崗位退下來的離退休干部，律師、法官和其他法律服務(wù)人員，活躍在基層的文藝工作者，個體工商戶、出租車司機等人員參與進來。讓他們的身影活躍在農(nóng)村、在社區(qū)、在課堂、在舞臺，活躍在每一處需要法制宣傳和法律服務(wù)的地方。法制宣傳志愿者隊伍的不斷壯大，既可吸收了社會上的人力資源，又擴大了法制宣傳在全社會的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。

其次，整合設(shè)施資源，不斷鞏固和擴大法制宣傳陣地。法制宣傳要有 陣地、有載體，當(dāng)群眾需要了解法律的時候，能夠看到、聽到、找到法律的有關(guān)知識或者滿足他們的法律需求，提供解決利益訴求的途徑和方法。建設(shè)法制宣傳教育陣地，只靠司法行政一家是不夠的，只有綜合各方面的資源，發(fā)揮一切具有宣傳教育職能的部門優(yōu)勢，運用一切可以運用的宣傳陣地。在全區(qū)推廣“普法廣場”，定期開展法律咨詢等活動；在城區(qū)繁華街道建設(shè)一個標準化櫥窗；在城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村集市等顯著位置建立至少一個公益法制宣傳設(shè)施。

第三，搭建多種平臺，促進政府各職能部門加強行業(yè)法宣傳。政府各職能部門有開展法制宣傳的責(zé)任和義務(wù)，有得天獨厚的人力、物力和財力優(yōu)勢。但是他們的宣傳活動只強調(diào)行業(yè)系統(tǒng)的需要，而游離于黨委政府的中心工作之外，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。因此，法制宣傳教育主管機關(guān)應(yīng)從宏觀層面進行規(guī)劃，搭建平臺，為政府各職能部門開展法制宣傳提供一個舞臺。

（二）做到“四個結(jié)合”，拓展宣傳教育面

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。在充分運用傳統(tǒng)的、行之有效的法制宣傳教育手段基礎(chǔ)上，更需要適應(yīng)現(xiàn)代社會思想觀念的發(fā)展變化，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展宣傳教育的形式，占領(lǐng)新興的宣傳領(lǐng)域和陣地，如電視、網(wǎng)絡(luò)等。隨著家用計算機的普及，上網(wǎng)人數(shù)的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)在普法活動中的作用將會越來越大。因此，今后，更要拓展新聞媒體法制宣傳渠道，進一步加強對報刊廣播電視特別是影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒法制宣傳教育的指導(dǎo)，積極鼓勵和支持有關(guān)傳媒陣地辦好現(xiàn)有的法制欄目，通過以案釋法等人民群眾喜聞樂見的方式，普及法律知識。同時，爭取黨委、政府部門的強力支持，進一步與新聞媒體合作，開拓新欄目，拓展宣傳面。

二是集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合。利用各種紀念日如“12〃4”全國法制宣傳日、“6〃26”國際禁毒日等開展法制宣傳教育，是目前常用的一種宣傳手段，效果明顯。另一方面，法制宣傳教育的長期性和艱巨性，決定了這一工作重在平時、點滴滲透、潛移默化的特點，只有重視日常法制宣傳教育，才能實現(xiàn)公民法律素質(zhì)由量變到質(zhì)變的提高。

三是普遍教育與特別教育的結(jié)合。法制宣傳教育的根本價值在于提高全民的法律素質(zhì)，普遍教育是基礎(chǔ)，但某些特定人群如領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、流動人口等，或因其在推進法制宣傳教育工作中的作用，或因其在工作中可持續(xù)發(fā)展的意義，或因其對法制宣傳教育的特殊、迫切需求，而成為特定時期法制宣傳教育的重點對象。在普遍教育的基礎(chǔ)上加強特別教育，有利于提高 工作的針對性，加速工作的全面推進。

四是法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合。學(xué)法的目的最終在于運用法律參與社會法治實踐。實現(xiàn)立法公開，指導(dǎo)公民積極參與國家立法，是法制宣傳教育的有效途徑；推進執(zhí)法、司法公開，可以把執(zhí)法和司法的過程變成法制宣傳教育的過程；加強法律服務(wù)，在法律咨詢、法律援助、辦理公證事務(wù)、調(diào)解糾紛矛盾的過程中做好法制宣傳教育工作，使法制宣傳教育與群眾的法治實踐緊密結(jié)合，其效果遠勝于空洞的說教。

總之．法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。我們一定要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義．切實增強做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感，扎扎實實地做好普法工作

第三篇：加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)

加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì) 2013-11-04 19:05:10，94人瀏覽，0人評論

創(chuàng)建“法治哈爾濱”，是市委、市政府加快推進依法治市進程、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而作出的重大戰(zhàn)略部署。創(chuàng)建“法治哈爾濱”的基礎(chǔ)是全民守法。法制宣傳教育工作承擔(dān)著普及法律知識、傳播法治理念、弘揚法治精神、推動法治實踐的重要職責(zé)，在提升全民法律素質(zhì)、推動全民守法中有著不可替代的作用。因此，在創(chuàng)建“法治哈爾濱”工作實踐中，我們必須加強法制宣傳教育，推動形成學(xué)法尊法守法用法的社會氛圍。

一、加強法制宣傳教育，必須突出憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律效力。法制宣傳教育要始終把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，努力形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的社會氛圍，使憲法在全社會得到統(tǒng)一遵行。要把中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳擺上重要位置，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業(yè)的法制保障，進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。要深入開展社會主義法治理念教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把握社會主義法治理念的基本特征、本質(zhì)屬性和基本內(nèi)容，深刻認識社會主義法治理念的重要作用和重大意義，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。

二、加強法制宣傳教育，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局是法制宣傳教育的重要任務(wù)。要緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展新跨越這個主題，大力加強促進經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟、人口環(huán)境資源、科技進步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越營造良好法治環(huán)境。要圍繞服務(wù)保障和改善民生，深入學(xué)習(xí)宣傳與勞動就業(yè)、教育衛(wèi)生、社會保障等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法按程序表達訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。要圍繞創(chuàng)建全國文明城市，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、公民意識教育相結(jié)合，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的公民價值觀，努力在全社會培養(yǎng)講正氣、守法律、作奉獻、促發(fā)展的社會新風(fēng)尚，實現(xiàn)法治與德治的相互融合、共同促進。

三、加強法制宣傳教育，必須抓好重點對象學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民是普法的重點對象，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重，要通過抓好重點對象普法，帶動和促進全民法制宣傳教育工作深入開展。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，重點加強與履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制大講堂、落實理論中心組學(xué)法制度,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試考核制度、納入各級黨校和行政學(xué)院教育培訓(xùn)課程，推進領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作的規(guī)范化、制度化。要著眼于培育青少年法律素質(zhì)和道德情操，重點加強法治理念、法律基本知識和未成年人權(quán)益保護方面的法制教育，通過大力推進中小學(xué)法制教育“四落實”、深化“月講一法”和法治文化校園建設(shè)活動、綜合運用社會教育資源，深入推進青少年法制宣傳教育。要著眼于提升廣大群眾法律素養(yǎng)和法律信仰，重點加強利益訴求、權(quán)益保護等與生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過舉辦“法治與民生”講壇、組織“法律廣場（大集）”和“法制大篷車”活動、深化“大學(xué)生送法進社區(qū)”、健全完善“法律診所”，特別是要注重將幫助群眾提高法律素質(zhì)與解決群眾實際涉法問題結(jié)合起來，讓人民群眾在看得見的法律保護的實際成果中，增強對法律的信仰，進而提高全民學(xué)法守法用法的自覺性。

四、加強法制宣傳教育，必須注重法治文化建設(shè)。積極推進社會主義法治文化建設(shè)，是法制宣傳教育的一項重要任務(wù)。各地要把社會主義法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作的整體布局，研究好、籌劃好、落實好。要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握社會主義法治文化的基本內(nèi)涵。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的廣度和深度，堅持人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體地位，注重提高法治文化活動的參與性，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動，從群眾性法治文化活動中汲取智慧，推進工作。要努力激發(fā)全社會法治文化創(chuàng)作活力，增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品。要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式，充分運用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等藝術(shù)形式，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術(shù)形象，在全社會進行推廣和傳播。要結(jié)合實際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)陣地，積極打造法治文化樓道、庭院、長廊，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進。

五、加強法制宣傳教育，必須強化基礎(chǔ)保障工作。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成互相配合、齊抓共管的法制宣傳教育工作格局。要著力加強法制宣傳教育工作制度和評估體系建設(shè)，用制度管人管事，用制度推動工作，促進法制宣傳教育工作規(guī)范化、制度化。要大力加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，構(gòu)成一支由法制宣傳教育工作者、普法講師團、法制宣傳志愿者和法治新聞工作者組成的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，為推進法制宣傳教育工作提供人才保障。要加強工作研究和指導(dǎo)，為法制宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提供有力理論支撐，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時推廣好的經(jīng)驗做法，不斷提高工作指導(dǎo)水平。

第四篇：加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)

加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)

——對加強法制宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)的幾點思考

法制通常指國家的法律和制度，或者指社會主義民主的制度化、法律化。我國社會主義法制是在打碎舊的國家機器、廢除舊的法制體系的基礎(chǔ)上建立的，代表著社會主義國家全體人民的最大利益和意志，是全國人民必須遵守的行為規(guī)范。

法制宣傳就是通過傳播媒介，如報紙、雜志、書籍等印刷媒介和廣播、電視、電影、理論文章、文藝演出、新聞報道等宣傳手段將國家的法律法規(guī)政策傳播給全國公民，法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進依法治國基本的方略，建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。加強法制宣傳是提高全民法律素質(zhì)的有效手段，加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，引導(dǎo)群眾自覺維護憲法和法律的權(quán)威，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法用法、維護法律權(quán)威、依法辦事的社會氛圍。做好法制宣傳教育工作全面推行依法治國重要保證。

經(jīng)過三十年的普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè)“社會主義法治國家”的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。

一、法制宣傳的目的對象

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安”。依法治國要求政府和工作人員依法行政和普通民眾守法有機結(jié)合。開展法制法制宣傳教育，普通民眾是主要對象，是法制宣傳的接受者。目的讓他們學(xué)法、懂法、用法、守法，每個民眾都能依法辦事，有好的法律素養(yǎng)和法律意識，我們依法治國的步伐就會更快一些。長期以來，老百姓整體的法律素養(yǎng)和意識并不強，這就需要整個社會加大法律宣傳的力度，全社會營造學(xué)法、用法的良好氛圍。法制宣傳教育是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家重要的基礎(chǔ)性工作，它的根本目標是提高全民的法律素質(zhì)。黨的十八大報告提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！边@充分體現(xiàn)了黨和國家對法制宣傳教育工作的高度重視。

經(jīng)過三十年的普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè)“社會主義法治國家”的要求還有不小的差距。

二、深入開展法制宣傳教育的意義

（一）深入開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護權(quán)益；才能不斷提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）深入開展法制宣傳教育，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀要求。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權(quán)威，依法行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求。

（三）深入開展法制宣傳教育 是全面推行依法治國的基礎(chǔ)工程 只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，推動社會管理走上法治化的軌道。

（四）深入開展法制宣傳教育 是順利實施“十三五”規(guī)劃的重要保障 加強法制宣傳教育，推進依法治理，有利

于促進落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制的形成，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；有利于提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力，進一步營造維護公平競爭、促進自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展；有利于弘揚法治文化，把法治精神滲透到人們的價值觀念和行為準則中去，提高全社會的道德水準和文明程度。

三、法制宣傳教育創(chuàng)新和探索

（一）整合資源，推動法制宣傳教育工作進程 首先，整合人力資源，壯大法制宣傳隊伍。法制宣傳教育社會性的特點，決定了參與人員的社會性。在法制宣傳中，我們要充分利用各方力量，動員組建法制宣傳教育志愿者隊伍。利用熱愛普法公益事業(yè)，長期扎根基層益現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢，義務(wù)為法制宣傳作貢獻。

其次，整合設(shè)施資源，不斷鞏固和擴大法制宣傳陣地。法制宣傳要有陣地、有載體，當(dāng)群眾需要了解法律的時候，能夠看到、聽到、找到法律的有關(guān)知識或者滿足他們的法律需求，提供解決利益訴求的途徑和方法。建設(shè)法制宣傳教育陣地，只靠司法行政一家是不夠的，只有綜合各方面的資源，發(fā)揮一切具有宣傳教育職能的部門優(yōu)勢，運用一切可以運用的宣傳陣地。

第三，搭建多種平臺，促進政府各職能部門加強行業(yè)法

宣傳。政府各職能部門有開展法制宣傳的責(zé)任和義務(wù)，有得天獨厚的人力、物力和財力優(yōu)勢。但是他們的宣傳活動只強調(diào)行業(yè)系統(tǒng)的需要，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。因此，法制宣傳教育主管機關(guān)應(yīng)從宏觀層面進行規(guī)劃，搭建平臺，為政府各職能部門開展法制宣傳提供一個舞臺。

（二）做到“四個結(jié)合”，拓展宣傳教育面

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。在充分運用傳統(tǒng)的、行之有效的法制宣傳教育手段基礎(chǔ)上，更需要適應(yīng)現(xiàn)代社會思想觀念的發(fā)展變化，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展宣傳教育的形式，占領(lǐng)新興的宣傳領(lǐng)域和陣地。隨著家用計算機的普及，上網(wǎng)人數(shù)的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)在普法活動中的作用將會越來越大。因此，今后，更要拓展新聞媒體法制宣傳渠道，進一步加強對報刊廣播電視特別是影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒法制宣傳教育的指導(dǎo)，積極鼓勵和支持有關(guān)傳媒陣地辦好現(xiàn)有的法制欄目，通過以案釋法等人民群眾喜聞樂見的方式，普及法律知識。

二是集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合。利用各種紀念日如“12?4”全國法制宣傳日、“6?26”國際禁毒日等開展法制宣傳教育，是目前常用的一種宣傳手段，效果明顯。另一方面，法制宣傳教育的長期性和艱巨性，決定了這一工作重在平時、點滴滲透、潛移默化的特點，只有重視日常法制宣傳教育，才能實現(xiàn)公民法律素質(zhì)由量變到質(zhì)變的提高。

三是普遍教育與特別教育的結(jié)合。法制宣傳教育的根本

價值在于提高全民的法律素質(zhì)，普遍教育是基礎(chǔ)，但某些特定人群如領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工等，或因其在工作中可持續(xù)發(fā)展的意義，或因其對法制宣傳教育的特殊、迫切需求，而成為特定時期法制宣傳教育的重點對象。在普遍教育的基礎(chǔ)上加強特別教育，有利于提高工作的針對性，加速工作的全面推進。

四是法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合。學(xué)法的目的最終在于運用法律參與社會法治實踐。把執(zhí)法和司法的過程變成法制宣傳教育的過程；在法律咨詢、法律援助、辦理公證事務(wù)、調(diào)解糾紛矛盾的過程中做好法制宣傳教育工作，使法制宣傳教育與群眾的法治實踐緊密結(jié)合，其效果遠勝于空洞的說教。

總之，法制宣傳是一個長期的過程，隨著法制建設(shè)的不斷完備，法制宣傳的手段和途徑就要創(chuàng)新，要實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家目標，就要進一步加強和完善法制教育宣傳，提高全國人民的法律素質(zhì)。

第五篇：加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)

加強法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)

【內(nèi)容摘要】法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，引導(dǎo)群眾自覺維護憲法和法律的權(quán)威，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法用法、維護法律權(quán)威、依法辦事的社會氛圍。

【關(guān)鍵詞】依法治國 法制宣傳教育

法律素質(zhì)

法制宣傳教育是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家重要的基礎(chǔ)性工作，它的根本目標是提高全民的法律素質(zhì)。黨的十七大報告提出” “全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍?！边@充分體現(xiàn)了黨和國家對法制宣傳教育工作的高度重視。

一、加強法制宣傳教育的重要性和必要性

1、是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務(wù)。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理好各種社會矛盾，保證社會有序運轉(zhuǎn)。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護權(quán)益；才能不斷提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

2、是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀要求。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，是我們黨作出的重大戰(zhàn)略決策。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。提高黨的依 法執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷推進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念，維護憲法和法律的權(quán)威，依法行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求。

3、是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)性工程和重要保障。建設(shè)“社會主義法治國家”，關(guān)鍵在人。沒有廣大干部群眾法律素質(zhì)的普遍提高，法治建設(shè)只能是無源之水、無本之木。經(jīng)過二十多年年的普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)不斷增強，各項事業(yè)和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質(zhì)與建設(shè)“社會主義法治國家”的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展“五五”普法，對建設(shè)具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、維護法律權(quán)威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，推動社會管理走上法治化的軌道。

二、創(chuàng)新形式，增強法制宣傳教育的實際效果

從實際情況來看，法制宣傳教育工作大有可為，群眾的熱情也很高。創(chuàng)新法制宣傳教育的工作方法和手段，滿足群眾的需求，是擺在我們面前的一個重要課題。

（一）整合資源，推動法制宣傳教育工作進程

首先，整合人力資源，壯大法制宣傳志愿者隊伍。法制宣傳教育社會性的特點，決定了參與人員的社會性。組建一支法制宣傳教育志愿者隊伍是可行的。由于他們熱愛普法公益事業(yè)，長期扎根基層，可以利用自己的資源和優(yōu)勢，義務(wù)為法制宣傳作貢獻。其作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是示范作用，通過志愿者的不懈努力，帶動法制宣傳志愿者隊伍的不斷擴大，成為普法工作一支不可或缺的生力軍；二是推動作用，法制宣傳志愿者的辛勤工作，可以推動法制宣傳教育工作的深入開展； 三是創(chuàng)新作用，志愿者的工作沒有條條框框，什么形式受群眾歡迎，他們就采用什么形式；四是維權(quán)作用，為群眾解決實際問題，幫助群眾依靠法律維護自身合法權(quán)益。法制宣傳志愿者隊伍可以邀請高等院校的法律專家和法律專業(yè)大學(xué)生，從政法工作崗位退下來的離退休干部，律師、法官和其他法律服務(wù)人員，活躍在基層的文藝工作者，個體工商戶、出租車司機等人員參與進來。讓他們的身影活躍在農(nóng)村、在社區(qū)、在課堂、在舞臺，活躍在每一處需要法制宣傳和法律服務(wù)的地方。法制宣傳志愿者隊伍的不斷壯大，既可吸收了社會上的人力資源，又擴大了法制宣傳在全社會的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。

其次，整合設(shè)施資源，不斷鞏固和擴大法制宣傳陣地。法制宣傳要有陣地、有載體，當(dāng)群眾需要了解法律的時候，能夠看到、聽到、找到法律的有關(guān)知識或者滿足他們的法律需求，提供解決利益訴求的途徑和方法。建設(shè)法制宣傳教育陣地，只靠司法行政一家是不夠的，只有綜合各方面的資源，發(fā)揮一切具有宣傳教育職能的部門優(yōu)勢，運用一切可以運用的宣傳陣地。北京市的經(jīng)驗可以向全國推廣，即：在地區(qū)新聞媒體上開辟一個固定化、經(jīng)?；姆ㄐ麑ｎ}欄目；在全區(qū)推廣“普法廣場”，定期開展法律咨詢等活動；在城區(qū)繁華街道建設(shè)一個標準化櫥窗；在城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村集市等顯著位置建立至少一個公益法制宣傳設(shè)施。

第三，搭建多種平臺，促進政府各職能部門加強行業(yè)法宣傳。政府各職能部門有開展法制宣傳的責(zé)任和義務(wù)，有得天獨厚的人力、物力和財力優(yōu)勢。但是他們的宣傳活動只強調(diào)行業(yè)系統(tǒng)的需要，而游離于黨委政府的中心工作之外，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。因此，法制宣傳教育主管機關(guān)應(yīng)從宏觀層面進行規(guī)劃，搭建平臺，為政府各職能部門開展法制宣傳提供一個舞臺。

（二）做到“四個結(jié)合”，拓展宣傳教育面

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。在充分運用傳統(tǒng)的、行之有效的法制宣傳教育手段基礎(chǔ)上，更需要適應(yīng)現(xiàn)代社會思想觀念的發(fā)展變化，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展宣傳教育的形式，占領(lǐng)新興的宣傳領(lǐng)域和陣地，如電視、網(wǎng)絡(luò)等。隨著家用計算機的普及，上網(wǎng)人數(shù)的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)在普法活動中的作用將會越來越大。因此，今后，更要拓展新聞媒體法 制宣傳渠道，進一步加強對報刊廣播電視特別是影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒法制宣傳教育的指導(dǎo)，積極鼓勵和支持有關(guān)傳媒陣地辦好現(xiàn)有的法制欄目，通過以案釋法等人民群眾喜聞樂見的方式，普及法律知識。同時，爭取黨委、政府部門的強力支持，進一步與新聞媒體合作，開拓新欄目，拓展宣傳面。

二是集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合。利用各種紀念日如“12〃4”全國法制宣傳日、“6〃26”國際禁毒日等開展法制宣傳教育，是目前常用的一種宣傳手段，效果明顯。另一方面，法制宣傳教育的長期性和艱巨性，決定了這一工作重在平時、點滴滲透、潛移默化的特點，只有重視日常法制宣傳教育，才能實現(xiàn)公民法律素質(zhì)由量變到質(zhì)變的提高。

三是普遍教育與特別教育的結(jié)合。法制宣傳教育的根本價值在于提高全民的法律素質(zhì)，普遍教育是基礎(chǔ)，但某些特定人群如領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、流動人口等，或因其在推進法制宣傳教育工作中的作用，或因其在工作中可持續(xù)發(fā)展的意義，或因其對法制宣傳教育的特殊、迫切需求，而成為特定時期法制宣傳教育的重點對象。在普遍教育的基礎(chǔ)上加強特別教育，有利于提高工作的針對性，加速工作的全面推進。

四是法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合。學(xué)法的目的最終在于運用法律參與社會法治實踐。實現(xiàn)立法公開，指導(dǎo)公民積極參與國家立法，是法制宣傳教育的有效途徑；推進執(zhí)法、司法公開，可以把執(zhí)法和司法的過程變成法制宣傳教育的過程；加強法律服務(wù)，在法律咨詢、法律援助、辦理公證事務(wù)、調(diào)解糾紛矛盾的過程中做好法制宣傳教育工作，使法制宣傳教育與群眾的法治實踐緊密結(jié)合，其效果遠勝于空洞的說教。

三、采取積極措施 切實提高法制宣傳教育的實效

1、圍繞中心工作，推進法制宣傳教育工作深入開展

改革開放越深入，經(jīng)濟社會越發(fā)展，越需要加強全社會的法制宣傳教育。要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，從各地、各部門的實際出發(fā)，根據(jù)不同對象的特點，確定宣傳教育的重點內(nèi)容，精心組織實施，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

要把學(xué)習(xí)貫徹憲法作為法制宣傳教育的首要任務(wù)。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。全民法制宣傳教育要始終堅持以憲法為核心，在全社會廣泛普及憲法知識。要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員中加強憲法教育，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，努力養(yǎng)成自覺遵守憲法、忠實執(zhí)行憲法、維護憲法權(quán)威的行為習(xí)慣。要大力開展以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，準確領(lǐng)會和把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，把社會主義法治理念的基本要求貫穿到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域中，不斷增強依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，增強各級干部和國家機關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。要不斷探索完善憲法學(xué)習(xí)宣傳的方式方法，提高憲法宣傳的實效性、生動性，使憲法知識和憲法精神家喻戶曉、深入人心。

要把促進科學(xué)發(fā)展作為法制宣傳教育的重要目標。要把保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為法制宣傳教育的重要任務(wù)，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。要立足發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，大力宣傳市場經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)，尤其要加強對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法律法規(guī)的宣傳教育；要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的法制宣傳，積極開展知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展的良好法治環(huán)境。

要把保障和改善民生作為法制宣傳教育的工作重點。法制宣傳教育要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，積極開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。要以促進民生問題解決為目標，大力加強安全生產(chǎn)、社會保障、社會救助、食品藥品安全等方面法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展房屋拆遷、土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、國企改制、醫(yī)療改革等社會熱點和矛盾多發(fā)領(lǐng)域的法制宣傳，大力提倡和宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，依法保護自身的合法權(quán)益。、加快立法，保障法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展。雖然經(jīng)過近二十年的普法，全民的法律意識有了很大程度的增強。但在實際工作中，無論是法制宣傳教育的主體還是客體，仍有相當(dāng)一部分人的認識程度、工作力度，學(xué)法態(tài)度與提高“法律素質(zhì)”的要求相去甚遠。法制宣傳教育工作者被動應(yīng)付，熱衷搞形式主義；一些黨政領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，舍不得投時間、投精力、投經(jīng)費；宣傳教育對象漠然輕視，甚至有厭煩抵觸情緒，這些現(xiàn)象在很多地方都不同程度地存在著。在這種情況下，單靠過去那種一般號召、行政命令開展法制宣傳教育工作難以奏效，不能適應(yīng)形勢的需要，必須加強法制宣傳的立法工作。按照人民的意志和要求，制定出有關(guān)法制宣傳教育方面的法律法規(guī)，以及與之相配的實施辦法和細則，充分發(fā)揮法律的震攝功能、強制功能和調(diào)節(jié)功能。、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確法制宣傳教育工作機構(gòu)職責(zé)。法制宣傳教育工作直接關(guān)系到政治穩(wěn)定、社會安寧和經(jīng)濟繁榮的大事，具有全局性、長期性、艱巨性，而當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)地位較低、功能較弱。一方面，各級普法領(lǐng)導(dǎo)小組都由黨委、人大、政府負責(zé)人擔(dān)任組長、副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員組成，一般有二三十人。如此龐大而松散的指揮機構(gòu)，擔(dān)負起如此重要的社會職能，常常顯得笨拙、乏力，有時開一次會；也得進行長時間的請示和預(yù)約，更談不上對一些問題的及時研究處理了。同時，領(lǐng)導(dǎo)成員大部分是一種社會兼職，沒有具體的職責(zé)任務(wù)，其積極性、主動性難以保障。另一方面，普法辦事機構(gòu)名義上是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機構(gòu)，實際上是設(shè)在司法行政機關(guān)的臨時機構(gòu)，沒有級別，沒有法定的職能，沒有有力的物質(zhì)保障。因此，普法的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)的現(xiàn)狀難以適應(yīng)形勢的發(fā)展和工作的需要，亟等采取相應(yīng)的對策加以解決。必須：一要加強普法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)合力。實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員目標責(zé)任制，完善成員單位工作職責(zé)，并與成員單位領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。要建立例會制度，定期總結(jié)工作研究解決普法工作的實際問題。二要強化普法辦事機構(gòu)的職能任務(wù)。要通過黨委、政府行文作出決定，人大作出決議，賦予普法辦事機構(gòu)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職能，明確工作目標和任務(wù)，會同有關(guān)部門負責(zé)對人大擬任命干部、國家公務(wù)員 6 進行法律知識考試或考核。要建立科學(xué)有效的工作機制和約束機制，以便各級普法工作機構(gòu)能更好地發(fā)揮作用。、完善考核，健全法制宣傳教育監(jiān)督約束機制。我們從事普法的同志都親身感受到，普法工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，廣大群眾呼喚法治的聲音越來越響，但開展這項工作卻困難重重。一些單位領(lǐng)導(dǎo)更是認為，經(jīng)濟建設(shè)是硬標，是大事；法制宣傳工作是軟任務(wù)，可有可無。因此，普法工作存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因是多方面的，其中最重要的原因就是法制宣傳工作的考核措施不硬，沒有形成將獎優(yōu)罰劣的制度，沒有形成有效的監(jiān)督約束機制，因此要在建立健全保障措施上狠下功夫。一是要建立健全法制教育工作責(zé)任制。將該項工作納入各級黨委、政府的目標管理。把工作完成情況同干部的提拔、任免、獎懲掛鉤，作為干部考核和使用的重要依據(jù)。二是普法和依法治理工作要實行一票否決制度。法制教育和依法治理工作是建設(shè)社會主義國家的基礎(chǔ)性工作，各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)把它擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置來抓，賦予其一票否決。三是要建立獎懲激勵機制。調(diào)動廣大干部群眾開展普法工作的積極性，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。通過建立獎懲激勵機制，獎優(yōu)罰劣，把普法工作同干部切身利益掛鉤，推進普法工作的發(fā)展。