第一篇：國(guó)外教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示論文

論文摘 要:本文主要以教師專業(yè)化為視點(diǎn)分析了國(guó)外教師教育改革的主要措施及所產(chǎn)生的積極影響,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前正在進(jìn)行的新一輪基礎(chǔ)教育改革,提出了教師教育未來走向的建議。

論文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)教育改革教師教育教師專業(yè)發(fā)展

20世紀(jì)80年代以來,各國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量下滑,效益低下。這引起了上至各國(guó)政府高層,下至平民百姓的普遍擔(dān)憂和重視。為了提高教育質(zhì)量,美國(guó)80年代中期推行了優(yōu)質(zhì)教育改革,以提高辦學(xué)質(zhì)量與效益。而同時(shí)期的英國(guó),為了給學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育,改變了從未采用國(guó)家統(tǒng)一課程的作法,利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來提高各級(jí)各類學(xué)校的教育水平。此外,日本、法國(guó)、德國(guó)也相繼出臺(tái)教育報(bào)告與教育法律,對(duì)包括中小學(xué)在內(nèi)的整個(gè)學(xué)校教育進(jìn)行全面改革。國(guó)外基礎(chǔ)教育的全面革新對(duì)教師提出了嶄新的要求。國(guó)外在進(jìn)行基礎(chǔ)教育改革的同時(shí)引發(fā)了對(duì)教師職業(yè)定位的重新思考,20世紀(jì)80年代教師職業(yè)專業(yè)化成為教育改革的熱點(diǎn)問題,教師職業(yè)的專業(yè)化已經(jīng)成為各國(guó)的共識(shí)。

在我國(guó)正在進(jìn)行的轟轟烈烈的新課程改革運(yùn)動(dòng)中,無疑,教師是影響著新課程改革效果的關(guān)鍵因素,也是影響著新一代成長(zhǎng)的重要因素。而教師素質(zhì)的整體提升又取決于教師教育的質(zhì)量,因而,隨著新課程改革的深入,教師教育的改革也引起了人們的關(guān)注,并已在多個(gè)方面展開,取得了初步成效。在我們思考我國(guó)教師教育改革問題時(shí),檢視國(guó)外教師教育變革,尤其是基礎(chǔ)教育改革背景下的教師教育變革狀況是有所裨益的。

一、國(guó)外教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)與積極影響

國(guó)外基礎(chǔ)教育改革對(duì)教師專業(yè)化的要求,直接導(dǎo)致的一個(gè)必然結(jié)果便是教師教育的改革。教師教育改革不僅呼應(yīng)了基礎(chǔ)教育改革的要求,而且推動(dòng)了基礎(chǔ)教育改革的深化。

(一)國(guó)外教師教育的主要措施。

可以說,構(gòu)建面向教師專業(yè)化的全程教師教育體系是國(guó)外教師教育的主要措施。具體來說,表現(xiàn)在職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)兩個(gè)主要方面。

1職前培養(yǎng)

各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)教師對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和教育改革成功的關(guān)鍵性作用,因此非常重視采取措施,從教師教育的源頭抓起。表現(xiàn)在:第一:提高入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),選拔優(yōu)秀生源。為了達(dá)到這一目的,發(fā)達(dá)國(guó)家往往采用“教師專業(yè)潛質(zhì)鑒定”,即根據(jù)優(yōu)質(zhì)教師的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師候選人的身心特點(diǎn)進(jìn)行鑒別和認(rèn)定,以決定其是否適合于當(dāng)教師。第二確定培養(yǎng)目標(biāo),注重全面發(fā)展。

各國(guó)在實(shí)施教師教育之前,總會(huì)對(duì)其培養(yǎng)對(duì)象———未來教師有一個(gè)理想形象。這個(gè)形象形成于社會(huì)文化大背景,并會(huì)隨著時(shí):代的變化賦予新的內(nèi)容。二戰(zhàn)后至70年代之前,在技術(shù)理性的支配下,社會(huì)期望教師成為技術(shù)員“,技術(shù)型教師”是當(dāng)時(shí)的教師形象。20世紀(jì)70、80年代,認(rèn)知科學(xué)取代行為科學(xué)。社會(huì)期待的教師形象也隨之轉(zhuǎn)變“:教師成為專家”已成為教師教育的新目標(biāo)。第三:加強(qiáng)課程設(shè)置,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。在國(guó)外教師教育的整個(gè)系統(tǒng)中,課程設(shè)置總是居于核心位置。從課程結(jié)構(gòu)來看,各國(guó)的師資培養(yǎng)課程主要包括廣博的綜合性文理知識(shí)、所執(zhí)教的專業(yè)學(xué)科課程、教育學(xué)科類課程等,盡可能實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉,文理兼通,科學(xué)與人文融合。在俄羅斯連續(xù)性師范教育第二階段的課程設(shè)置中,普通基礎(chǔ)類學(xué)科就有九門之多。此外,加強(qiáng)教育類學(xué)科的學(xué)習(xí),注重教育實(shí)習(xí),突顯師范性,促進(jìn)教師教育的專業(yè)化是國(guó)際教師教育的新趨勢(shì)。第四:實(shí)行全程監(jiān)控,把好出口質(zhì)量。各國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)十分重視畢業(yè)生的質(zhì)量,因?yàn)檫@關(guān)系到各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù),也關(guān)系到教育事業(yè)的整個(gè)大局。這些國(guó)家意識(shí)到:僅僅依靠畢業(yè)時(shí)的質(zhì)量把關(guān)是不夠的,只有對(duì)未來教師實(shí)行全程監(jiān)控,推行淘汰制,才能最終把好出口關(guān)。如法國(guó)的一個(gè)師范生要想從IUFM順利畢業(yè),他必須得過五關(guān)、斬六將:必須獲得學(xué)士學(xué)位或同等學(xué)力;必須通過檔案審查和面試;進(jìn)行第一年的師范學(xué)習(xí)學(xué)年結(jié)束通過教師聘用會(huì)考;參加第二年的師范學(xué)習(xí)學(xué)年結(jié)束通過測(cè)試頒發(fā)證書。

2職后培訓(xùn)

在國(guó)外,教師教育畢業(yè)生不一定能擁有教師資格證書,擁有教師資格證書不一定能從事教職。新教師的錄用要經(jīng)過一套嚴(yán)格的程序。

美國(guó)的基本程序是:各學(xué)區(qū)根據(jù)發(fā)展需要將教師缺額上報(bào)學(xué)區(qū);學(xué)區(qū)刊登招聘廣告;應(yīng)聘者準(zhǔn)備好應(yīng)聘材料;學(xué)區(qū)根據(jù)書面材料選擇面試候選人;面試后提出錄用建議,由學(xué)區(qū)決定錄用并簽發(fā)合同。而日本的教職競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在日本要想當(dāng)教師必須得過三關(guān):首先,必須獲得學(xué)士學(xué)位,修完教職課程;第二,畢業(yè)以后,獲教職許可證;第三,持許可證參加選考,合格者被派往中小學(xué)接受為期一年的試用與研修,合格則成為正式教師。英國(guó)推行教師職業(yè)“入職簡(jiǎn)介”(CreerEntryProfiles)制?！叭肼毢?jiǎn)介”記錄有合格教師的標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到所需標(biāo)準(zhǔn)已接受的訓(xùn)練和學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)等。國(guó)家要求新教師就職必須持有“入職簡(jiǎn)介”,為了支持新教師的專業(yè)發(fā)展,國(guó)家要求學(xué)校必須為新教師創(chuàng)造有利條件,如第一年的工作量不超過教師平均工作量的90%;學(xué)校應(yīng)大力幫助新教師的工作。而新教師也應(yīng)該接受骨干教師和高級(jí)行政管理人員的評(píng)估,達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則被要求離崗,離崗者還想從教,就要重新回到教師教育機(jī)構(gòu)接受訓(xùn)練。

(二)國(guó)外教師教育的積極影響。

教師教育的一體化促進(jìn)了中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展在終身教育思想、師范教育三段論等理論的影響下,各國(guó)實(shí)行職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化戰(zhàn)略,從整體考慮教師的專業(yè)發(fā)展。職前階段主要通過優(yōu)選生源、確立培養(yǎng)目標(biāo)、精心設(shè)計(jì)課程、鑒定機(jī)構(gòu)、全程篩選幾個(gè)環(huán)節(jié),最終達(dá)到養(yǎng)成畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)精神的目的。職后階段則從新教師的錄用與適應(yīng)、老教師的研修制度幾方面實(shí)現(xiàn)教師動(dòng)態(tài)的持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。

2教師教育的大學(xué)化使教師學(xué)術(shù)素養(yǎng)不斷加強(qiáng)

英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、芬蘭、希臘等國(guó)將所有的教師教育均合并到大學(xué)中進(jìn)行,有的甚至還要求小學(xué)與中學(xué)教師的職前教育具有相同的年限,只是在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上有所不同。不僅如此,各國(guó)還紛紛延長(zhǎng)了受業(yè)年限,提高了中學(xué)教師的學(xué)歷要求。許多國(guó)家都把教師教育辦成學(xué)士后教育,主張?jiān)?年制學(xué)士教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行“4+2”模式的碩士教育。據(jù)美國(guó)國(guó)家教育中心資料統(tǒng)計(jì),1993年至1994年,美國(guó)的公立中小學(xué)教師中獲碩士及碩士學(xué)位以上的教師就高達(dá)47%。

3教師教育的實(shí)踐取向提高了教師的教學(xué)實(shí)踐能力與教育研究能力

各國(guó)教師教育的一個(gè)重要的趨勢(shì)就是實(shí)踐取向。美國(guó)為了培養(yǎng)未來的“反思型教師”,在師范教育階段就推行了“反思型教師準(zhǔn)備計(jì)劃”———把反思教學(xué)的能力貫徹到職前培養(yǎng)中去。另外,美國(guó)在教師教育中十分推崇“案例研究”。而教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在理論與實(shí)踐相結(jié)合方面更是顯示出強(qiáng)大的生命力。

二、國(guó)外教師教育改革的啟示與我國(guó)教師教育的基本走向

當(dāng)前,我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革正在進(jìn)行,這次課程改革以政府行為為特征,以課程這一牽制整個(gè)教育改革的關(guān)鍵性因素為突破口,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育理念、教育資源、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的全面革新。在我國(guó)新課程改革的大背景下,我國(guó)的教師教育應(yīng)該如何改革?我國(guó)的教師教育將走向何方?“它山之石、可以攻玉”,考察國(guó)外基礎(chǔ)教育背景下的教師教育發(fā)展脈絡(luò),有利于我們把握當(dāng)前正在進(jìn)行的新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,把握新世紀(jì)我國(guó)教師教育發(fā)展的基本走向。

(一)提高教師職業(yè)聲望。

綜觀國(guó)外教師教育的歷史與現(xiàn)狀、基礎(chǔ)教育改革的成敗與得失,可知:凡是教育發(fā)達(dá)的國(guó)家,教師專業(yè)水平較高的國(guó)家,都非常重視提高教師的職業(yè)聲望,如日本和德國(guó)。而在美國(guó)和英國(guó),中小學(xué)教師往往頻頻告急,教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。雖然一再提出要加強(qiáng)教師專業(yè)化,但其專業(yè)化水平并不高,原因就在于教師行業(yè)背景差、職業(yè)聲望低。為了吸引優(yōu)秀青年選擇教師職業(yè),建議提高教師待遇,使教師的工資、福利待遇等同或略高于同等學(xué)歷的其他專業(yè)的從業(yè)人員。

(二)嚴(yán)格師范院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)師范院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)歷來低于綜合大學(xué)。20世紀(jì)80年代以來,該國(guó)嚴(yán)把師范生入口關(guān),其標(biāo)準(zhǔn)已與綜合大學(xué)其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大體一致。建議我國(guó)提高師范生錄取標(biāo)準(zhǔn),在參加全國(guó)統(tǒng)一高考的前提下,有必要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資質(zhì)鑒定,挑選出真正有專業(yè)潛質(zhì)的優(yōu)秀青年接受師資養(yǎng)成訓(xùn)練。我國(guó)目前在教育部直屬的6所師范院校招收優(yōu)秀的免費(fèi)師范生政策必將有力地提高我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的教師專業(yè)化水平。

(三)明確師范院校的培養(yǎng)目標(biāo)。

各國(guó)在確定教師教育的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),總是面向自己的“顧客”“、消費(fèi)者”———中小學(xué)的需要。世紀(jì)年代以來,教師專業(yè)化的運(yùn)動(dòng)使國(guó)外紛紛把培養(yǎng)“專家型”的教師作為教師教育的目標(biāo)。

(四)構(gòu)建新型開放式的教師教育體系。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育》(1999年)指出“,鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師工作,探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院”,此后,我國(guó)已有北京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、華中科技大學(xué)等綜合性重點(diǎn)大學(xué)參與了師資培養(yǎng),傳統(tǒng)的“封閉型”教師教育體系已經(jīng)被打破。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),讓更多的非師范院校承擔(dān)起中小學(xué)教師的培養(yǎng)任務(wù),形成以師范院校為主體,其他院校共同參與的開放的教師教育培養(yǎng)體系是當(dāng)前應(yīng)該探索的一個(gè)重要課題。另外,我國(guó)應(yīng)該積極采取措施,實(shí)現(xiàn)教師教育體系的重心上移,盡快實(shí)現(xiàn)教師教育由三級(jí)體系向二級(jí)體系、一級(jí)體系的過渡,最終達(dá)到由封閉型的教師教育向開放型的教師教育的轉(zhuǎn)變。

(五)完善教師教育課程設(shè)置。

加強(qiáng)通識(shí)教育,拓展師范生的知識(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的綜合;在深化執(zhí)教學(xué)科的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生學(xué)術(shù)修養(yǎng)的同時(shí),加大教育類學(xué)科在總課程中的比例,使其達(dá)到20%以上(目前只有10%左右),實(shí)現(xiàn)教師教育的雙專業(yè)性。另外,要促進(jìn)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握,科學(xué)素質(zhì)的養(yǎng)成,創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)教育實(shí)習(xí),探索實(shí)習(xí)效果最大化的實(shí)現(xiàn)形式,與中小學(xué)結(jié)成伙伴關(guān)系。

(六)探索以校本培訓(xùn)為主的在職研修制度。

國(guó)外教師在職研修的形式很多,脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)、長(zhǎng)期與短期、校內(nèi)與校外、面授與函授等等,但20世紀(jì)80年代以來,校本培訓(xùn)引起了人們的普遍關(guān)注?！敖處煱l(fā)展學(xué)?！薄ⅰ盎锇閷W(xué)?！钡纫孕楸镜慕處煂I(yè)發(fā)展形式受到了各國(guó)的歡迎?！鞍咐芯俊薄?、行動(dòng)研究”“、反思型實(shí)踐”都是開展校本研究的好方法。在我國(guó),也可以根據(jù)實(shí)際情況加以借鑒。

(七)建立完善的教師教育鑒定機(jī)制。

隨著開放型的、多元化的教師教育體系的建立,完善教師教育質(zhì)量鑒定機(jī)制勢(shì)在必行。首先是對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。該鑒定由權(quán)威的教師教育質(zhì)量鑒定委員會(huì)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)能力(如師資水平、基礎(chǔ)設(shè)施、資金實(shí)力、專業(yè)設(shè)置、管理狀況等)和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃的質(zhì)量(主要由學(xué)生的成績(jī)來判斷)進(jìn)行綜合評(píng)估。合格則擁有辦學(xué)資格,不合格則要求限期整改,過期不能達(dá)標(biāo)則取消辦學(xué)資格。其次,對(duì)教師教育師資的專業(yè)鑒定,包括入職時(shí)的學(xué)歷和能力要求、進(jìn)行教育科研的能力要求和職業(yè)道德要求等,第三,對(duì)教師教育的課程鑒定。它主要看目標(biāo)的確定是否合理、知識(shí)的選擇是否恰當(dāng)、課程的實(shí)施是否與原計(jì)劃契合、課程的評(píng)估是否科學(xué)與反饋是否順暢。

第二篇：國(guó)外教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)外教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示摘要：在我國(guó)正在進(jìn)行的轟轟烈烈的新課程改革運(yùn)動(dòng)中,教師是影響著新課程改革效果的關(guān)鍵因素,也是影響著新一代成長(zhǎng)的重要因素。而教師素質(zhì)的整體提升又取決于教師教育的質(zhì)量,因而,隨著新課程改革的深入,教師教育的改革也引起了人們的關(guān)注,并已在多個(gè)方面展開,取得了初步成效。在我們思考我國(guó)教師教育改革問題時(shí),檢視國(guó)外教師教育變革,尤其是基礎(chǔ)教育改革背景下的教師教育變革狀況是有所裨益的。

關(guān)鍵詞：國(guó)外教師教育改革教師專業(yè)發(fā)展

一、國(guó)外教師教育改革的經(jīng)驗(yàn)與積極影響

國(guó)外基礎(chǔ)教育改革對(duì)教師專業(yè)化的要求,直接導(dǎo)致的一個(gè)必然結(jié)果便是教師教育的改革。教師教育改革不僅呼應(yīng)了基礎(chǔ)教育改革的要求,而且推動(dòng)了基礎(chǔ)教育改革的深化。

(一)國(guó)外教師教育的主要措施

構(gòu)建面向教師專業(yè)化的全程教師教育體系是國(guó)外教師教育的主要措施，表現(xiàn)在職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)兩個(gè)主要方面。

1、職前培養(yǎng)

各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)教師對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和教育改革成功的關(guān)鍵性作用,因此非常重視采取措施,從教師教育的源頭抓起。第一:提高入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),選拔優(yōu)秀生源。為了達(dá)到這一目的,發(fā)達(dá)國(guó)家往往采用“教師專業(yè)潛質(zhì)鑒定”,即根據(jù)優(yōu)質(zhì)教師的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師候選人的身心特點(diǎn)進(jìn)行鑒別和認(rèn)定,以決定其是否適合于當(dāng)教師。第二：確定培養(yǎng)目標(biāo),注重全面發(fā)展。

各國(guó)在實(shí)施教師教育之前,總會(huì)對(duì)其培養(yǎng)對(duì)象——未來教師有一個(gè)理想形象。這個(gè)形象形成于社會(huì)文化大背景,并會(huì)隨著時(shí)代的變化賦予新的內(nèi)容。二戰(zhàn)后至70年代之前,在技術(shù)理性的支配下,社會(huì)期望教師成為技術(shù)員“,技術(shù)型教師”是當(dāng)時(shí)的教師形象。20世紀(jì)70、80年代,認(rèn)知科學(xué)取代行為科學(xué)。社會(huì)期待的教師形象也隨之轉(zhuǎn)變“:教師成為專家”已成為教師教育的新目標(biāo)。第三:加強(qiáng)課程設(shè)置,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。在國(guó)外教師教育的整個(gè)系統(tǒng)中,課程設(shè)置總是居于核心位置。從課程結(jié)構(gòu)來看,各國(guó)的師資培養(yǎng)課程主要包括廣博的綜合性文理知識(shí)、所執(zhí)教的專業(yè)學(xué)科課程、教育學(xué)科類課程等,盡可能實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉,文理兼通,科學(xué)與人文融合。此外,加強(qiáng)教育類學(xué)科的學(xué)習(xí),注重教育實(shí)習(xí),突顯師范性,促進(jìn)教師教育的專業(yè)化是國(guó)際教師教育的新趨勢(shì)。第四:實(shí)行全程監(jiān)控,把好出口質(zhì)量。各國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)十分重視畢業(yè)生的質(zhì)量,因?yàn)檫@關(guān)系到各培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù),也關(guān)系到教育事業(yè)的整個(gè)大局。這些國(guó)家意識(shí)到:僅僅依靠畢業(yè)時(shí)的質(zhì)量把關(guān)是不夠的,只有對(duì)未來教師實(shí)行全程監(jiān)控,推行淘汰制,才能最終把好出口關(guān)。

2、職后培訓(xùn)

在國(guó)外,教師教育畢業(yè)生不一定能擁有教師資格證書,擁有教師資格證書不一定能從事教職。新教師的錄用要經(jīng)過一套嚴(yán)格的程序。

美國(guó)的基本程序是:各學(xué)區(qū)根據(jù)發(fā)展需要將教師缺額上報(bào)學(xué)區(qū);學(xué)區(qū)刊登招聘廣告;應(yīng)聘者準(zhǔn)備好應(yīng)聘材料;學(xué)區(qū)根據(jù)書面材料選擇面試候選人;面試后提出錄用建議,由學(xué)區(qū)決定錄用并簽發(fā)合同。而日本的教職競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在日本要

想當(dāng)教師必須得過三關(guān):首先,必須獲得學(xué)士學(xué)位,修完教職課程;第二,畢業(yè)以后,獲教職許可證;第三,持許可證參加選考,合格者被派往中小學(xué)接受為期一年的試用與研修,合格則成為正式教師。

(二)國(guó)外教師教育的積極影響

1、教師教育的大學(xué)化使教師學(xué)術(shù)素養(yǎng)不斷加強(qiáng)

英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)將所有的教師教育均合并到大學(xué)中進(jìn)行,有的甚至還要求小學(xué)與中學(xué)教師的職前教育具有相同的年限,只是在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上有所不同。不僅如此,各國(guó)還紛紛延長(zhǎng)了受業(yè)年限,提高了中學(xué)教師的學(xué)歷要求。許多國(guó)家都把教師教育辦成學(xué)士后教育,主張?jiān)?年制學(xué)士教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行“4+2”模式的碩士教育。據(jù)美國(guó)國(guó)家教育中心資料統(tǒng)計(jì),1993年至1994年,美國(guó)的公立中小學(xué)教師中獲碩士及碩士學(xué)位以上的教師就高達(dá)47%。

2、教師教育的實(shí)踐取向提高了教師的教學(xué)實(shí)踐能力與教育研究能力

各國(guó)教師教育的一個(gè)重要的趨勢(shì)就是實(shí)踐取向。美國(guó)為了培養(yǎng)未來的“反思型教師”,在師范教育階段就推行了“反思型教師準(zhǔn)備計(jì)劃”———把反思教學(xué)的能力貫徹到職前培養(yǎng)中去。另外,美國(guó)在教師教育中十分推崇“案例研究”。而教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在理論與實(shí)踐相結(jié)合方面更是顯示出強(qiáng)大的生命力。

二、國(guó)外教師教育改革對(duì)我國(guó)的啟示

(一)提高教師職業(yè)聲望

綜觀國(guó)外教師教育的歷史與現(xiàn)狀、基礎(chǔ)教育改革的成敗與得失,可知:凡是教育發(fā)達(dá)的國(guó)家,教師專業(yè)水平較高的國(guó)家,都非常重視提高教師的職業(yè)聲望,如日本和德國(guó)。而在美國(guó)和英國(guó),中小學(xué)教師往往頻頻告急,教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。雖然一再提出要加強(qiáng)教師專業(yè)化,但其專業(yè)化水平并不高,原因就在于教師行業(yè)背景差、職業(yè)聲望低。為了吸引優(yōu)秀青年選擇教師職業(yè),建議提高教師待遇,使教師的工資、福利待遇等同或略高于同等學(xué)歷的其他專業(yè)的從業(yè)人員。

(二)嚴(yán)格師范院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)師范院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)歷來低于綜合大學(xué)。20世紀(jì)80年代以來,該國(guó)嚴(yán)把師范生入口關(guān),其標(biāo)準(zhǔn)已與綜合大學(xué)其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大體一致。建議我國(guó)提高師范生錄取標(biāo)準(zhǔn),在參加全國(guó)統(tǒng)一高考的前提下,有必要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資質(zhì)鑒定,挑選出真正有專業(yè)潛質(zhì)的優(yōu)秀青年接受師資養(yǎng)成訓(xùn)練。

(三)明確師范院校的培養(yǎng)目標(biāo)

各國(guó)在確定教師教育的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),總是面向自己的“顧客”“、消費(fèi)者”———中小學(xué)的需要。世紀(jì)年代以來,教師專業(yè)化的運(yùn)動(dòng)使國(guó)外紛紛把培養(yǎng)“專家型”的教師作為教師教育的目標(biāo)。

(四)完善教師教育課程設(shè)置

加強(qiáng)通識(shí)教育,拓展師范生的知識(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的綜合;在深化執(zhí)教學(xué)科的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生學(xué)術(shù)修養(yǎng)的同時(shí),加大教育類學(xué)科在總課程中的比例,實(shí)現(xiàn)教師教育的雙專業(yè)性。另外,要促進(jìn)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握,科學(xué)素質(zhì)的養(yǎng)成,創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)教育實(shí)習(xí),探索實(shí)習(xí)效果最大化的實(shí)現(xiàn)形式,與中小學(xué)結(jié)成伙伴關(guān)系。

第三篇：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示

城市化，主要是指人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市集聚，以及城市文明、城市地域向鄉(xiāng)村推進(jìn)的過程。現(xiàn)代意義的城市化起于英國(guó)工業(yè)革命，伴隨工業(yè)革命的發(fā)展，城市化擴(kuò)散到歐美大陸。二次大戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國(guó)家 始城市化進(jìn)程，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則步入郊區(qū)化發(fā)展階段。至２１世紀(jì)初，城市人口已占世界人口的近半數(shù)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，不遠(yuǎn)的未來，世界大多數(shù)人口將在城市居住。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市化水平（這里指城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┰诓粩嗌仙?，并成為衡量一?guó)或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。積極推進(jìn)城市化有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)然，由于國(guó)情不同，各國(guó)的城市化道路以及所面臨的問題也不盡相同，但這些國(guó)家在城市化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)我們來說仍具有一定的啟示意義。城市化的不同類型及特點(diǎn)一國(guó)的城市化進(jìn)程從屬于該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總過程。從世界范圍來看，凡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市化，都會(huì)產(chǎn)生積極的影響；反之，則會(huì)產(chǎn)生消極的作用。以大都市區(qū)為特色的美國(guó)城市化。美國(guó)是一個(gè)在不斷移民基礎(chǔ)上建立起來的城市化國(guó)家，其城市化進(jìn)程脈絡(luò)清晰完整，帶有一定“原型”特征，同時(shí)又具有明顯的階段性特點(diǎn)，大致可分為三個(gè)階段。第一階段，從建國(guó)到２０世紀(jì)２０年代。美國(guó)１９世紀(jì)初才開始工業(yè)化進(jìn)程，１９世紀(jì)中期起工業(yè)化進(jìn)程加速，其工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也成為城市化發(fā)展最快的地區(qū)。１９２０年，美國(guó)近半數(shù)人口在城市居住，已進(jìn)入城市時(shí)代。第二階段，２０世紀(jì)２０－７０年代。其中５０－７０年代是美國(guó)城市化進(jìn)程最為迅猛的階段。該時(shí)期城市化有兩大特點(diǎn)。一是郊區(qū)化現(xiàn)象出現(xiàn)。郊區(qū)化在很大程度上是羅斯福新政大規(guī)模推動(dòng)公共工程建設(shè)的結(jié)果。高速公路的建設(shè)帶動(dòng)人口從中心城市向郊區(qū)遷移，促使城市向郊區(qū)蔓延，由此出現(xiàn)了城市向大都市區(qū)的轉(zhuǎn)化。二是城市化發(fā)展的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向早先經(jīng)濟(jì)較為落后的西部和南部。大批新的城市中心在新興高科技行業(yè)以及國(guó)防工業(yè)的支撐下崛起。第三階段，２０世紀(jì)７０年代至今。美國(guó)郊區(qū)化進(jìn)程更加迅速，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市人口向農(nóng)村遷移。伴隨郊區(qū)化的進(jìn)程，大都市區(qū)的數(shù)量不斷增加。１９９０年，人口在百萬以上的大都市區(qū)數(shù)量達(dá)４０個(gè)，人口占總?cè)丝诘模担保担?，美?guó)成為一個(gè)以大型都市區(qū)為主的國(guó)家。美國(guó)的郊區(qū)化不是一種孤立的現(xiàn)象，伴隨人口郊區(qū)化，先后出現(xiàn)了制造業(yè)、零售業(yè)、個(gè)人服務(wù)業(yè)和辦公業(yè)的郊區(qū)化。大量的就業(yè)崗位遷到郊區(qū)，形成現(xiàn)代化的中心區(qū)。中心城市由于受到了周邊郊區(qū)城市的有力挑戰(zhàn)，人口不斷減少，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又造成自身功能的衰落。到２０世紀(jì)７０年代，由郊區(qū)化導(dǎo)致的中心城市財(cái)政危機(jī)、失業(yè)、種族～、貧困等問題持續(xù)惡化，衰落的中心城市成為美國(guó)社會(huì)問題的中心，造成很大的社會(huì)壓力。從８０年代起，一些老工業(yè)城市針對(duì)舊城衰落采取許多振興對(duì)策，部分城市如紐約通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展或舊城的再開發(fā)，吸引中產(chǎn)階級(jí)從郊區(qū)回遷中心城區(qū)，使中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，這種現(xiàn)象被稱為“再城市化”或“中產(chǎn)階級(jí)化”。不過，人們對(duì)“中產(chǎn)階級(jí)化”也有爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為舊城改造往往以少數(shù)民族或低收入階層居住區(qū)為對(duì)象，這些弱勢(shì)群體成為中心城區(qū)“中產(chǎn)階級(jí)化”的犧牲品。由政府引導(dǎo)的日本城市化。日本城市化開始于明治維新時(shí)期，但直到１９４０年，城市化水平仍落后于當(dāng)時(shí)歐美工業(yè)化國(guó)家。１９５６—１９７３年間是日本工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量年均達(dá)到４２．９萬城市化也進(jìn)入加速期，并于１９７５年達(dá)到７５．９％，實(shí)現(xiàn)了人口城市化。在日本城市化的進(jìn)程中，同樣出現(xiàn)了大都市區(qū)（日本稱之為大都市圈）超前發(fā)展的現(xiàn)象。按日本政府的定義，日本共有７個(gè)中心城市人口達(dá)百萬以上的大都市圈，其中最為著名的是“東京圈”、“名古屋圈”、“京（京都）阪（大阪）神（神戶）圈”三個(gè)大都市圈。此外，日本還有４個(gè)中心城市人口達(dá)５０萬以上的都市圈。在日本城市化發(fā)展的過程中，政府對(duì)工業(yè)發(fā)展和城市布局起著重要指導(dǎo)作用。二戰(zhàn)后，特別是五六十年代，日本政府為工業(yè)的重建提供了重要的投資基金，在工業(yè)建設(shè)用地、工業(yè)區(qū)的準(zhǔn)備、工業(yè)用水和交通設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)幫助等諸多方面，提供了多種多樣的金融支持和幫助。另外，政府大力倡導(dǎo)發(fā)展出口行業(yè)，外向化的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)向沿海城市高度集中。１９８０年以來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口和社會(huì)各項(xiàng)職能開始向東京集中，形成了“東京圈”控制其他區(qū)域的局面。日本最大的１０個(gè)城市也集中分布在太平洋東岸的工業(yè)帶，而且有７個(gè)位居從東京到大阪的東海道都市帶內(nèi)。為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，日本先后制定和實(shí)施五次全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃，形成了包括區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃在內(nèi)的較為完善的規(guī)劃體系?！斑^度城市化”的拉丁美洲。拉美的現(xiàn)代城市化進(jìn)程始于１９世紀(jì)末期。１９００年，整個(gè)拉美地區(qū)城市化水平為２５％。到２０世紀(jì)３０年代，大多數(shù)拉美國(guó)家先后進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，城市化進(jìn)程也開始加速，１９４５年城市化水平達(dá)到３９％。２０世紀(jì)５０年代，一些拉美國(guó)家推行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，伴隨著工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，形成以中心城市為核心的大都市區(qū)。但自６０年代后，由于遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，加上政府不重視農(nóng)業(yè)，大量破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市，該地區(qū)城市人口由５４００萬迅速增加到１９９０年的３．１４億，占總?cè)丝诒壤_(dá)７１．４％，阿根廷、智利和烏拉圭等國(guó)的城市化水平甚至超過８０％。雖然從人口城市化水平來看，拉美地區(qū)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相差不大，但拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者?？傮w而言，拉美的城市化是建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化、普通農(nóng)民大量破產(chǎn)基礎(chǔ)之上的。這里的農(nóng)村大莊園制度導(dǎo)致土地兼并現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大量農(nóng)民在破產(chǎn)并喪失發(fā)展空間后，不得不進(jìn)入城市尋找新的生存機(jī)會(huì)。但由于拉美主要國(guó)家自２０世紀(jì)６０年代后，工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，甚至不時(shí)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，城市就業(yè)機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足；而農(nóng)民缺乏工業(yè)技能，加上工業(yè)化水

制定區(qū)域規(guī)劃，如日本國(guó)土廳先后數(shù)次制定了比大都市圈范圍更大的首都圈、中京圈、近畿圈的發(fā)展規(guī)劃，以協(xié)調(diào)都市圈內(nèi)部的發(fā)展。在城市可持續(xù)發(fā)展問題上，涉及的問題更為宏觀。為使地方與全球生態(tài)可持續(xù)性聯(lián)系起來，還需要各國(guó)政府乃至國(guó)際社會(huì)發(fā)揮重要作用?？偠灾?，為促進(jìn)城市化的健康發(fā)展，有必要建立政府之間以及政府與個(gè)人、各類社會(huì)組織之間的合作伙伴關(guān)系，以共同締造城市的美好未來。

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第四篇：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示

城市化，主要是指人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市集聚，以及城市文明、城市地域向鄉(xiāng)村推進(jìn)的過程?，F(xiàn)代意義的城市化起于英國(guó)工業(yè)革命，伴隨工業(yè)革命的發(fā)展，城市化擴(kuò)散到歐美大陸。二次大戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國(guó)家 始城市化進(jìn)程，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則步入郊區(qū)化發(fā)展階段。至２１世紀(jì)初，城市人口已占世界人口的近半數(shù)。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，不遠(yuǎn)的未來，世界大多數(shù)人口將在城市居住。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，城市化水平（這里指城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┰诓粩嗌仙?，并成為衡量一?guó)或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。積極推進(jìn)城市化有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)然，由于國(guó)情不同，各國(guó)的城市化道路以及所面臨的問題也不盡相同，但這些國(guó)家在城市化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)我們來說仍具有一定的啟示意義。城市化的不同類型及特點(diǎn)一國(guó)的城市化進(jìn)程從屬于該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總過程。從世界范圍來看，凡與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市化，都會(huì)產(chǎn)生積極的影響；反之，則會(huì)產(chǎn)生消極的作用。以大都市區(qū)為特色的美國(guó)城市化。美國(guó)是一個(gè)在不斷移民基礎(chǔ)上建立起來的城市化國(guó)家，其城市化進(jìn)程脈絡(luò)清晰完整，帶有一定“原型”特征，同時(shí)又具有明顯的階段性特點(diǎn)，大致可分為三個(gè)階段。第一階段，從建國(guó)到２０世紀(jì)２０年代。美國(guó)１９世紀(jì)初才開始工業(yè)化進(jìn)程，１９世紀(jì)中期起工業(yè)化進(jìn)程加速，其工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也成為城市化發(fā)展最快的地區(qū)。１９２０年，美國(guó)近半數(shù)人口在城市居住，已進(jìn)入城市時(shí)代。第二階段，２０世紀(jì)２０－７０年代。其中５０－７０年代是美國(guó)城市化進(jìn)程最為迅猛的階段。該時(shí)期城市化有兩大特點(diǎn)。一是郊區(qū)化現(xiàn)象出現(xiàn)。郊區(qū)化在很大程度上是羅斯福新政大規(guī)模推動(dòng)公共工程建設(shè)的結(jié)果。高速公路的建設(shè)帶動(dòng)人口從中心城市向郊區(qū)遷移，促使城市向郊區(qū)蔓延，由此出現(xiàn)了城市向大都市區(qū)的轉(zhuǎn)化。二是城市化發(fā)展的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向早先經(jīng)濟(jì)較為落后的西部和南部。大批新的城市中心在新興高科技行業(yè)以及國(guó)防工業(yè)的支撐下崛起。第三階段，２０世紀(jì)７０年代至今。美國(guó)郊區(qū)化進(jìn)程更加迅速，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，即城市人口向農(nóng)村遷移。伴隨郊區(qū)化的進(jìn)程，大都市區(qū)的數(shù)量不斷增加。１９９０年，人口在百萬以上的大都市區(qū)數(shù)量達(dá)４０個(gè)，人口占總?cè)丝诘模担保担?，美?guó)成為一個(gè)以大型都市區(qū)為主的國(guó)家。美國(guó)的郊區(qū)化不是一種孤立的現(xiàn)象，伴隨人口郊區(qū)化，先后出現(xiàn)了制造業(yè)、零售業(yè)、個(gè)人服務(wù)業(yè)和辦公業(yè)的郊區(qū)化。大量的就業(yè)崗位遷到郊區(qū)，形成現(xiàn)代化的中心區(qū)。中心城市由于受到了周邊郊區(qū)城市的有力挑戰(zhàn)，人口不斷減少，而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移又造成自身功能的衰落。到２０世紀(jì)７０年代，由郊區(qū)化導(dǎo)致的中心城市財(cái)政危機(jī)、失業(yè)、種族騷亂、貧困等問題持續(xù)惡化，衰落的中心城市成為美國(guó)社會(huì)問題的中心，造成很大的社會(huì)壓力。從８０年代起，一些老工業(yè)城市針對(duì)舊城衰落采取許多振興對(duì)策，部分城市如紐約通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展或舊城的再開發(fā)，吸引中產(chǎn)階級(jí)從郊區(qū)回遷中心城區(qū)，使中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)，這種現(xiàn)象被稱為“再城市化”或“中產(chǎn)階級(jí)化”。不過，人們對(duì)“中產(chǎn)階級(jí)化”也有爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為舊城改造往往以少數(shù)民族或低收入階層居住區(qū)為對(duì)象，這些弱勢(shì)群體成為中心城區(qū)“中產(chǎn)階級(jí)化”的犧牲品。由政府引導(dǎo)的日本城市化。日本城市化開始于明治維新時(shí)期，但直到１９４０年，城市化水平仍落后于當(dāng)時(shí)歐美工業(yè)化國(guó)家。１９５６—１９７３年間是日本工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量年均達(dá)到４２．９萬城市化也進(jìn)入加速期，并于１９７５年達(dá)到７５．９％，實(shí)現(xiàn)了人口城市化。在日本城市化的進(jìn)程中，同樣出現(xiàn)了大都市區(qū)（日本稱之為大都市圈）超前發(fā)展的現(xiàn)象。按日本政府的定義，日本共有７個(gè)中心城市人口達(dá)百萬以上的大都市圈，其中最為著名的是“東京圈”、“名古屋圈”、“京（京都）阪（大阪）神（神戶）圈”三個(gè)大都市圈。此外，日本還有４個(gè)中心城市人口達(dá)５０萬以上的都市圈。在日本城市化發(fā)展的過程中，政府對(duì)工業(yè)發(fā)展和城市布局起著重要指導(dǎo)作用。二戰(zhàn)后，特別是五六十年代，日本政府為工業(yè)的重建提供了重要的投資基金，在工業(yè)建設(shè)用地、工業(yè)區(qū)的準(zhǔn)備、工業(yè)用水和交通設(shè)施的建設(shè)以及技術(shù)幫助等諸多方面，提供了多種多樣的金融支持和幫助。另外，政府大力倡導(dǎo)發(fā)展出口行業(yè)，外向化的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)向沿海城市高度集中。１９８０年以來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口和社會(huì)各項(xiàng)職能開始向東京集中，形成了“東京圈”控制其他區(qū)域的局面。日本最大的１０個(gè)城市也集中分布在太平洋東岸的工業(yè)帶，而且有７個(gè)位居從東京到大阪的東海道都市帶內(nèi)。為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，日本先后制定和實(shí)施五次全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃，形成了包括區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃在內(nèi)的較為完善的規(guī)劃體系。“過度城市化”的拉丁美洲。拉美的現(xiàn)代城市化進(jìn)程始于１９世紀(jì)末期。１９００年，整個(gè)拉美地區(qū)城市化水平為２５％。到２０世紀(jì)３０年代，大多數(shù)拉美國(guó)家先后進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，城市化進(jìn)程也開始加速，１９４５年城市化水平達(dá)到３９％。２０世紀(jì)５０年代，一些拉美國(guó)家推行“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，伴隨著工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，形成以中心城市為核心的大都市區(qū)。但自６０年代后，由于遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，加上政府不重視農(nóng)業(yè)，大量破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市，該地區(qū)城市人口由５４００萬迅速增加到１９９０年的３．１４億，占總?cè)丝诒壤_(dá)７１．４％，阿根廷、智利和烏拉圭等國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。建立合作伙伴關(guān)系，共同締造城市的未來。世界各國(guó)在城市化進(jìn)程中均產(chǎn)生許多復(fù)雜的問題，而政府解決這些復(fù)雜問題的能力是有限的，為此需要建立新的機(jī)制。聯(lián)合國(guó)人居中心針對(duì)城市建設(shè)提出“賦予能力框架”，鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、社區(qū)、商業(yè)組織和志愿者組織積極參與城市建設(shè)和管理?！百x予能力”的觀念已廣泛應(yīng)用于一些國(guó)家的城市住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。比如，印度尼西亞的泗水大規(guī)模房屋改善計(jì)劃讓市民和社區(qū)組織參加優(yōu)先事項(xiàng)的決策過程。當(dāng)城市面臨的問題超越城市行政區(qū)的范圍時(shí)，則需要從區(qū)域角度進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。目前，國(guó)際上通常采用兩種方式：一是建立區(qū)域內(nèi)城市間的協(xié)調(diào)機(jī)制，如美國(guó)舊金山灣區(qū)的９個(gè)縣政府組成舊金山灣區(qū)政府協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)；二是由中央政府有關(guān)部門制定區(qū)域規(guī)劃，如日本國(guó)土廳先后數(shù)次制定了比大都市圈范圍更大的首都圈、中京圈、近畿圈的發(fā)展規(guī)劃，以協(xié)調(diào)都市圈內(nèi)部的發(fā)展。在城市可持續(xù)發(fā)展問題上，涉及的問題更為宏觀。為使地方與全球生態(tài)可持續(xù)性聯(lián)系起來，還需要各國(guó)政府乃至國(guó)際社會(huì)發(fā)揮重要作用?？偠灾瑸榇龠M(jìn)城市化的健康發(fā)展，有必要建立政府之間以及政府與個(gè)人、各類社會(huì)組織之間的合作伙伴關(guān)系，以共同締造城市的美好未來。

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第五篇：國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示

郭生河

（龍巖市農(nóng)業(yè)學(xué)校福建龍巖364000）

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)，本文列舉了美國(guó)等國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過分析，對(duì)如何提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到了一定的啟示。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)啟示

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國(guó)際上通常稱之為“農(nóng)業(yè)一體化”。是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，公司、農(nóng)戶和基地相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)一體化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，目前，已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)。國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.1 美國(guó)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步于20世紀(jì)五十年代，是世界上最早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國(guó)家。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)高度專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)化大格局已全面形成[1]。其經(jīng)營(yíng)形式歸納起來主要有三種：一是農(nóng)業(yè)的合同制經(jīng)營(yíng)。這種形式是通過工商運(yùn)輸大公司與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同的辦法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、與農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售聯(lián)結(jié)起來，形成產(chǎn)供銷（或產(chǎn)加銷）的有機(jī)綜合體。美國(guó)的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品如飼料、肉雞、水果、蔬菜、蛋等都是根據(jù)合同生產(chǎn)的。二是農(nóng)場(chǎng)主合作社經(jīng)營(yíng)。這種形式是由若干農(nóng)場(chǎng)主自愿聯(lián)合組成合作社，通過合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。這種合作社并不改變家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)地位，它主要為農(nóng)場(chǎng)主提供包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。三是農(nóng)工商綜合企業(yè)。這種形式是指大公司（工業(yè)、商業(yè)、或金融壟斷資本）直接投資經(jīng)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售、乃至科學(xué)技術(shù)研究等各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，組成有機(jī)的農(nóng)工商綜合體。這種農(nóng)工商綜合體的特點(diǎn)是實(shí)行完全垂直一體經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)技術(shù)水平比較先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較大[2]。

1.2 日本模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

日本是亞洲東部的一個(gè)群島國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的土地規(guī)模十分狹小，基本上是以一家一戶的家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主[2]。日本在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成功地創(chuàng)造了一條不同美、英、法、德等國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路----小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)

1為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。日本如此之快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與其農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織農(nóng)業(yè)協(xié)同組織（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)）的作用是息息相關(guān)的。日本農(nóng)協(xié)是一個(gè)具有二重屬性的農(nóng)業(yè)合作社，一方面它是農(nóng)民自愿聯(lián)合起來的經(jīng)濟(jì)組織，另一方面，它又是政府借以推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其他農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展一系列的服務(wù)，解決一家一戶辦不了的事情。比如：農(nóng)協(xié)組織可以為組員集中采購(gòu)生產(chǎn)資料和生活用品，價(jià)格上可以得到優(yōu)惠。在實(shí)際運(yùn)作過程中，農(nóng)協(xié)組織的主要任務(wù)是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社區(qū)福利，開展了包括對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行宏觀和微觀上指導(dǎo)、生產(chǎn)資料購(gòu)買、資金存貸、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷售、保險(xiǎn)，以及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)的問題研究、出版和教育活動(dòng)，深受農(nóng)民的歡迎。值得我們注意的是，日本農(nóng)協(xié)有如此強(qiáng)大的力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，這與日本政府對(duì)農(nóng)協(xié)在稅收、價(jià)格、信貸、流通以及設(shè)施等方面，有許多優(yōu)惠政策，給予補(bǔ)貼有關(guān)[3]。如：在稅收上，日本對(duì)農(nóng)協(xié)法人采用特殊稅制，農(nóng)協(xié)所得稅率為23%，事業(yè)稅率為8%；而一般企業(yè)的所得稅率為40%，事業(yè)稅率為12%，等等。

1.3 泰國(guó)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

泰國(guó)是我國(guó)的近鄰，經(jīng)濟(jì)上屬于中等收入的發(fā)展中國(guó)家。泰國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，在GDP中所占比重一般為50%--60%。泰國(guó)模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略，并經(jīng)外向型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為實(shí)施戰(zhàn)略的突破口和關(guān)鍵。其經(jīng)營(yíng)形式主要有：農(nóng)業(yè)合作社；“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式；家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)合作社是在不改變土地所有制的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿組織，實(shí)行民主管理，并為農(nóng)戶提供有償服務(wù)的。政府不干涉合作社具體事務(wù)，但在貸款和稅收等方面給予優(yōu)惠扶持。合作社在實(shí)際運(yùn)行中盡可能為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，增加收入，提高了經(jīng)濟(jì)和政治地位?！罢?公司+銀行+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、公司和農(nóng)戶四者之間互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和緊密合作，這有利于用現(xiàn)代企業(yè)制度組織分散的農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)加銷“一條龍”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)在泰國(guó)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這些農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平高，技術(shù)先進(jìn)，商品量大，在農(nóng)村商品生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

1.4 荷蘭模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

荷蘭是一個(gè)位于歐洲大陸西北的發(fā)達(dá)國(guó)家，享有“歐洲門戶”之稱。荷蘭雖然農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)增加值只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，但它卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展非常成功的國(guó)家。農(nóng)業(yè)為國(guó)民提供了豐富的高質(zhì)量的食品，農(nóng)業(yè)凈出口要占全部產(chǎn)品凈出口（不含服務(wù)出口）的90%左右[3]，是世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。這主要得益于它充分采

用了適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用了自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式主要有兩種：一是以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行高度集約經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二是農(nóng)業(yè)合作社組織。荷蘭采取以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，一方面是因?yàn)楹商m人多地少，特別是農(nóng)用地的缺乏；另外一方面，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口少，大約71%的農(nóng)場(chǎng)平均不到2個(gè)勞動(dòng)力，但是，農(nóng)民普遍接受了較高文化教育，國(guó)家的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也十分發(fā)達(dá)，并且建立了完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。合作社組織是荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中不可缺少的一部分，它不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了巨大作用。

1.5 以色列模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

以色列位于亞洲西部，地中海東岸。該國(guó)不僅耕地少，而且水資源嚴(yán)重缺乏，氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利。然而，以色列的農(nóng)業(yè)卻取得了巨大成就，并且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以色列農(nóng)業(yè)的成功主要是得益于其因地制宜地走自己特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。以色列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的迅速提高和科技成果的廣泛應(yīng)用作為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和重要措施和根本保證，除此之外，還與政府通過制定政策、提供低息貸款等措施直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行宏觀調(diào)控及建立農(nóng)業(yè)區(qū)域合作組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織等支撐與服務(wù)體系是息息相關(guān)的，這些措施都促進(jìn)了以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速有效地發(fā)展。國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟示

縱觀國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其共同的特點(diǎn)是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上實(shí)行“產(chǎn)加銷一體化”；在做法上實(shí)行資金、技術(shù)、人才和管理等要素的集約經(jīng)營(yíng)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、產(chǎn)品商品化、企業(yè)規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化和服務(wù)社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)方式[4]。借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高龍巖市及福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要積極扶持和引導(dǎo)

國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，政府部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中起了不可磨滅的作用。政府部門通過制訂政策、提供低息貸款等措施直接或間接地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如，（1）政府給合作社各種優(yōu)惠政策。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)信貸支持政策。（3）采取低稅收優(yōu)惠政策。因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，政府部門要制定和落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度和引導(dǎo)。

2.2 重視大型龍頭企業(yè)的建設(shè)和培育

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它一方面連接著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，另一方面連接著生產(chǎn)基地的千家萬戶，擔(dān)負(fù)著開拓市場(chǎng)、疏導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提供服務(wù)等綜合功能。龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、競(jìng)爭(zhēng)能力的大小和帶動(dòng)能力的大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模與成效。例如，泰國(guó)正大集團(tuán)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最佳典型。

2.3 形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶之間形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的本質(zhì)，是維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的核心和關(guān)鍵所在。在美國(guó)，通過農(nóng)業(yè)的合同制經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)主合作社經(jīng)營(yíng)和農(nóng)工商綜合企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供、產(chǎn)、加、運(yùn)、銷等部門間形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體；在泰國(guó)，特別是通過“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，把小農(nóng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入公司社會(huì)化大生產(chǎn)的協(xié)作范圍，并與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體；在荷蘭，農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)與合作經(jīng)濟(jì)組織為了各自的利益和效益結(jié)成利益共同體，具有很強(qiáng)的生命力。

2.4 合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體

從各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功實(shí)踐比較中，可以清楚地看出這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成功的國(guó)家，合作社不僅數(shù)量多，而且形式多樣，從基層到全國(guó)都比較健全，這些合作社為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，與農(nóng)民形成利益共同體，使得合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用，占據(jù)著重要地位。例如，在美國(guó)，有5/6的農(nóng)民參加了合作社，而家庭農(nóng)場(chǎng)一般都參加幾個(gè)不同性質(zhì)的合作社，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)參加2個(gè)合作社；在荷蘭，每人平均至少是3—4個(gè)合作社的成員；泰國(guó)70%的農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)、土地、漁業(yè)等各種合作社，另有奶牛、農(nóng)產(chǎn)品、菠蘿等合作社；以色列80%的農(nóng)產(chǎn)品是由集體或合作組織生產(chǎn)的。因此，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和幫助組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，才能更好地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局是基礎(chǔ)

縱觀國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局都非常突出，這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的國(guó)家，其通過長(zhǎng)期演進(jìn)，已形成玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)帶。在美國(guó)50個(gè)州中雖然有37個(gè)州從事商品蔬菜生產(chǎn)，但主產(chǎn)區(qū)比較集中，并且形成西南冬季蔬菜基地、中南冬季蔬菜基地、東南冬春早熟蔬菜基地和北方冷涼蔬菜產(chǎn)區(qū)四大產(chǎn)區(qū)，以上

四大產(chǎn)區(qū)的蔬菜產(chǎn)量約占美國(guó)蔬菜總產(chǎn)量的90%左右[3]；荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，區(qū)域化布局突出。全國(guó)由西向東已形成了三個(gè)主要生產(chǎn)帶，即西部沿海園藝生產(chǎn)帶、中部奶類生產(chǎn)帶和東部、南端畜牧生產(chǎn)帶[2]。各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要根據(jù)實(shí)際，以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，集中連片種植。

2.6 農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求

在西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)都是以完善的社會(huì)化服務(wù)體系為支撐的。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)一般是通過合同方式將產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)統(tǒng)一起來，形成綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。如在農(nóng)工商綜合體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一般只從事某一項(xiàng)或幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，而其他的工作都是由綜合體提供的服務(wù)來完成。這種一體化的全程服務(wù)，不但經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅減少，而且也使綜合體的整體效率大大提高。例如，在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)主的某種需要通過打電話就可經(jīng)按時(shí)得到高質(zhì)量的服務(wù)。

2.7 加強(qiáng)教育，重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

教育是強(qiáng)國(guó)之本，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必由之路。例如，以色列就非常重視教育，政府對(duì)教育的投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的9%，高于美國(guó)等西方國(guó)家，以色列的文盲率只有1%，高素質(zhì)的農(nóng)民不僅能很快地掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而且能在實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)明新的技術(shù)和方法。這是以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)有力保證，也是以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成功的一個(gè)重要因素；荷蘭的高效農(nóng)業(yè)之所以取得舉世關(guān)注的成效，這與其重視農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣是緊密相關(guān)的。因此，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須加強(qiáng)教育，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)人口的教育，提高他們的素質(zhì)，使他們掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高效益。

參考文獻(xiàn)：

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