第一篇:移民扶持工作計(jì)劃
一、按時(shí)完成移民后期扶持現(xiàn)金直補(bǔ)和項(xiàng)目實(shí)施工作
一是兌現(xiàn)好全市60797人的現(xiàn)金直補(bǔ),兌現(xiàn)現(xiàn)金直補(bǔ)資金3647.82萬(wàn)元。二是完成后期扶持項(xiàng)目年度計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收和移交,完成對(duì)接的相關(guān)部門(mén)2012年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
二、完成新建大中型水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
做好新建水利工程后期扶持移民人口的審核統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“十四部委”文件精神
要抓緊對(duì)接相關(guān)部門(mén),在《兩區(qū)規(guī)劃》中梳理一批項(xiàng)目納入相關(guān)部門(mén)2012年度項(xiàng)目計(jì)劃,整合各部門(mén)資金向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入量,要求按年度上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃超過(guò)移民專(zhuān)項(xiàng)資金投入量的50%,并建立信息上報(bào)和反饋制度,重點(diǎn)抓好各部門(mén)《兩區(qū)規(guī)劃》年度計(jì)劃移民項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)匯總工作。
四、有效推進(jìn)移民后期扶持長(zhǎng)效機(jī)制工作
一是按照移民示范新村建設(shè)規(guī)劃,完成9個(gè)移民示范新村的檢查驗(yàn)收、總結(jié),確定下一步移民示范新村的選點(diǎn)、報(bào)批工作,并編制第二批移民示范新村建設(shè)(整村推進(jìn)建設(shè))規(guī)劃。二是完成移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
五、按時(shí)完成移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告,推進(jìn)常態(tài)化,建立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)
六、抓好老庫(kù)區(qū)三年遺留問(wèn)題處理規(guī)劃工作
完成《市貓?zhí)?、烏江渡、東風(fēng)三座水庫(kù)2012-2014年三年移民遺留問(wèn)題處理規(guī)劃》的編制工作。
七、創(chuàng)新移民后期扶持“四自”加政府監(jiān)管服務(wù)試點(diǎn)工作
八、推進(jìn)三項(xiàng)工作
一是推進(jìn)面上工作。對(duì)有條件的地方要重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式移民扶持政策;對(duì)生存環(huán)境惡劣的地區(qū)要配合發(fā)改部門(mén)抓好移民的易地生態(tài)搬遷安置工作;對(duì)生活困難的群體要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)要抓好移民的社會(huì)保障工作。
二是推進(jìn)和培養(yǎng)致富帶頭人工作。對(duì)少數(shù)發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū),要立足培養(yǎng)一批致富帶頭人,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變,帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步帶領(lǐng)群眾致富。三是推進(jìn)洪家渡水電站移民遺留問(wèn)題處理工作。
九、推進(jìn)移民后期扶持信息系統(tǒng)管理工作。
第二篇:水庫(kù)移民扶持政策工作措施
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護(hù)并重,繼續(xù)按照開(kāi)發(fā)性移民方針,完善扶持方式,加大扶持力度,重點(diǎn)解決移民的溫飽問(wèn)題,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善移民生產(chǎn)生活條件,逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
通過(guò)20年的后期扶持,至年。引導(dǎo)和組織移民把后期扶持資金和其它惠農(nóng)資金結(jié)合起來(lái),改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使移民生活水平不斷提高,逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。
1近期目標(biāo):自年至年。重點(diǎn)解決水庫(kù)移民的溫飽問(wèn)題以及庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問(wèn)題。做好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放及通路、通電、通水、通沼氣、通信息等“六改五通”工程,逐步實(shí)現(xiàn)每人有一塊穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田,每戶(hù)有一個(gè)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè),每戶(hù)有一個(gè)良好的居住環(huán)境,每戶(hù)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力,每戶(hù)建一個(gè)沼氣池等目標(biāo)。年,全市農(nóng)村移民人均純收入達(dá)到2500元以上。
2中長(zhǎng)期目標(biāo):至年。逐步完善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拓寬增收渠道,形成特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加移民收入,使移民生活水平不斷提高,逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平,移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展。
(三)基本原則
1堅(jiān)持移民后期扶持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。認(rèn)真貫徹國(guó)家后期扶持政策。改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加移民收入,使移民生活水平不斷提高,逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。
2堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策。做到公開(kāi)透明、公示上榜,維護(hù)移民合法權(quán)益,接受移民和社會(huì)的監(jiān)督。
3堅(jiān)持“三不”原則。即:移民后期扶持不算老帳、不搞退賠、不重新補(bǔ)償。
4堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、縣為基礎(chǔ)的移民工作管理體制的原則??h(市、區(qū))人民政府是移民工作的責(zé)任主體。分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))內(nèi)的移民工作。
5堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合的原則。國(guó)家完善和調(diào)整移民扶持政策、加大扶持力度的同時(shí)。通過(guò)國(guó)家政策扶持和移民自身努力,逐步改善生產(chǎn)生活條件,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、移民后期扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及扶持方式
(一)扶持范圍
年6月30日以前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口,后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中。年月日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。市對(duì)各縣(市、區(qū))年月日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定,不再調(diào)整。各縣(市、區(qū))對(duì)移民人口的自然變化實(shí)行“增人不增,減人要減”政策。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
每人每年補(bǔ)助600元。納入扶持范圍的移民。
(三)扶持期限
自年月日起,對(duì)年月日前搬遷的納入扶持范圍的移民。再扶持20年;對(duì)年月日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。再次搬遷的移民只能享受一次后期扶持。
(四)扶持方式
扶持補(bǔ)助資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)給移民個(gè)人;對(duì)原遷移民安置后增長(zhǎng)的人口實(shí)行項(xiàng)目扶持,對(duì)年月日以前搬遷的原遷移民。扶持資金盡可能與其它庫(kù)區(qū)惠民資金捆綁使用。對(duì)年月日以后搬遷的原遷移民,扶持補(bǔ)助資金能夠直接發(fā)給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到移民個(gè)人;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在突出問(wèn)題;還可以采取將扶持補(bǔ)助資金直接發(fā)給移民個(gè)人與實(shí)行項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式實(shí)施扶持。具體方式由縣(市、區(qū))人民政府在充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民村組群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。
三、實(shí)施步驟
市大中型水庫(kù)移民后期扶持的組織實(shí)施按以下步驟進(jìn)行:根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求。
(一)制定實(shí)施方案及出臺(tái)配套文件
1制定《市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》報(bào)省人民政府審批;各縣(市、區(qū))制定實(shí)施方案報(bào)市人民政府審批后報(bào)省人民政府備案。
2制定《市關(guān)于嚴(yán)格大中型水庫(kù)后期扶持政策和嚴(yán)明工作紀(jì)律的意見(jiàn)》
3制定《市大中型水庫(kù)移民群體性事件應(yīng)急預(yù)案》
(二)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)
傳達(dá)全省水庫(kù)移民工作會(huì)議精神,市政府月初召開(kāi)全市水庫(kù)移民工作會(huì)議。學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)、鄂政發(fā)〔〕53號(hào)文件,全面安排部署我市水庫(kù)移民后期扶持工作。
(三)宣傳與培訓(xùn)
采取多種方式開(kāi)展扶持政策的宣傳活動(dòng)。宣傳部門(mén)按照中央確定的口徑。
深入庫(kù)區(qū)和安置區(qū)開(kāi)展工作。對(duì)參與移民工作的干部,各級(jí)政府要挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成移民工作組。實(shí)行分期分批培訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,準(zhǔn)確把握政策界限,掌握正確的工作方法,提高依法辦事能力。
(四)全面鋪開(kāi)人口核定登記工作
并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)公示7天以上。人口核定能夠核定到人的一定要核定到人;實(shí)行直補(bǔ)到人的必須核定到人。不能核實(shí)到人的將移民人數(shù)核實(shí)到移民安置村、組。年12月底以前完成人口核定登記工作。
戶(hù)籍為依據(jù),核定登記依據(jù):根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)文件和移民安置規(guī)劃核定原遷移民身份;此基礎(chǔ)上。核定農(nóng)村現(xiàn)狀移民人數(shù)。
經(jīng)審核登記、張榜公示、移民個(gè)人與移民部門(mén)簽章認(rèn)可等程序。核定登記程序:移民人口登記采取由移民本人申請(qǐng)。
移民扶持人口核定登記工作的具體要求和安排詳見(jiàn)《省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》
(五)確定扶持方式與編制規(guī)劃
各縣(市、區(qū))核定登記的基礎(chǔ)上,采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,充分尊重移民意愿,聽(tīng)取移民村組(自然村)群眾意見(jiàn),確定合適的后期扶持方式。
組織開(kāi)展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃包括水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。確定扶持方式的基礎(chǔ)上。
1水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃。按照《省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱》要求。年月底以前完成。
2庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。以移民村、組(自然村)為基本單元。每5年一次。第一個(gè)5年規(guī)劃各縣(市、區(qū))要在年月以前完成編制工作,并報(bào)市人民政府審查匯總,報(bào)省人民政府審核。
(六)資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施
由縣(市、區(qū))人民政府或移民機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對(duì)將資金直接發(fā)給移民個(gè)人的從年7月1日起計(jì)發(fā)。實(shí)行項(xiàng)目扶持的按照《省水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持實(shí)施管理辦法》要求。
(七)督促檢查
市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別到所負(fù)責(zé)的移民縣(市、區(qū))開(kāi)展工作。市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員進(jìn)行分片檢查、督導(dǎo)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府成立市水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水利局、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市編辦、市信訪局等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局,市水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市水庫(kù)移民工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。各有關(guān)縣(市、區(qū))根據(jù)工作實(shí)際,要成立相應(yīng)的水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各縣(市、區(qū))人民政府要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的移民管理機(jī)構(gòu),大中型水庫(kù)移民后期扶持工作是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求。明確職能,充實(shí)人員。移民管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三)明確責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,移民工作實(shí)行屬地管理。各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)移民工作和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。同時(shí)要明確一位副縣(市、區(qū))長(zhǎng)分管移民工作,做到責(zé)任到人、工作到位。移民后期扶持工作的主要責(zé)任在縣(市、區(qū))縣級(jí)人民政府是移民工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定移民后期扶持具體實(shí)施方案、編制規(guī)劃、核定移民扶持人口、確定扶持方式以及資金發(fā)放與管理等有關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是移民后期扶持的工作主體,要按縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,積極配合有關(guān)部門(mén),抽調(diào)人員,做好移民政策宣傳和人口核定登記、扶持方式確定等工作。
(四)整合多方力量。
實(shí)行多渠道投入、多項(xiàng)目覆蓋,通過(guò)整合資源、整合資金。形成合力,加大移民后期扶持工作力度。各部門(mén)要按照各自的職能分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民工作的指導(dǎo),依據(jù)移民后期扶持規(guī)劃,每年在安排扶貧、以工代賑、新農(nóng)村示范村建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林及開(kāi)發(fā)“四荒”農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)等各類(lèi)資金和項(xiàng)目時(shí),都要向移民安置區(qū)傾斜,優(yōu)先安排移民扶持項(xiàng)目,用5年的時(shí)間切實(shí)解決庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)的行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“五難”問(wèn)題。
(五)妥善化解矛盾。
并采取各種應(yīng)對(duì)措施,各級(jí)政府要始終注意做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。仔細(xì)排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)妥善化解各種矛盾。同時(shí),要耐心細(xì)致地做好移民的思想政治工作,引導(dǎo)移民以合理合法的方式表達(dá)利益訴求,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,確保社會(huì)穩(wěn)定。要充分估計(jì)新政策實(shí)施后對(duì)相關(guān)群體的影響和可能引發(fā)的突發(fā)性群體事件,制定《水庫(kù)移民突發(fā)性群體事件處理工作預(yù)案》提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,確保移民后期扶持政策的順利實(shí)施。
(六)妥善處理非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問(wèn)題
財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)要開(kāi)展調(diào)查,對(duì)大中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)安置移民的扶持問(wèn)題。摸清底數(shù),把符合條件的大中型水庫(kù)城鎮(zhèn)移民中的困難家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保,并對(duì)有就業(yè)欲望和能力的移民優(yōu)先安排再就業(yè)。
(七)加強(qiáng)政策宣傳
由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo),后期扶持政策宣傳工作。嚴(yán)格按照中央、省確定的口徑宣傳,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳黨和國(guó)家對(duì)移民的關(guān)心和愛(ài)護(hù),宣傳移民后期扶持方針政策,宣傳移民工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,宣傳移民群眾脫貧致富的先進(jìn)典型,引導(dǎo)移民群眾把主要精力集中到發(fā)展生產(chǎn)上來(lái)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體作用的同時(shí),采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。
(八)嚴(yán)肅移民工作紀(jì)律
對(duì)在核實(shí)移民身份和人數(shù)中冒名頂替、弄虛作假,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持的各項(xiàng)政策。擠占挪用移民后期扶持資金以及各種違反移民工作紀(jì)律的行為,要嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。
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第三篇:疏勒縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)
疏勒縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)
根據(jù)喀什地區(qū)行政公署安排,我辦自2008年4月以來(lái)承擔(dān)了卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民搬遷后期扶持工作。根據(jù)喀移民傳【2011】10號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)移民局<關(guān)于進(jìn)行移民工作督察的通知>的通知》要求,我縣扶貧辦(移民管理局)高度重視,認(rèn)真做好自查,積極做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將我縣水庫(kù)移民后期扶持工作總結(jié)如下:
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任
為扎實(shí)推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2006】17號(hào))的貫徹實(shí)施,維護(hù)移民合法權(quán)益,經(jīng)疏勒縣委、縣人民政府研究決定,成立了由縣委常委常新和為組長(zhǎng),縣扶貧辦主任為副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局、環(huán)保局、信訪局等25個(gè)行業(yè)部門(mén)為成員單位的水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)水庫(kù)移民工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。抓好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作。
2、制定各類(lèi)制度,確保工作順利開(kāi)展
為順利開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持各項(xiàng)工作,我縣及時(shí)制定了分級(jí)負(fù)責(zé)制。即實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)制;建立了資金管理制。即建立了專(zhuān)門(mén)帳戶(hù),明確庫(kù)區(qū)移民扶持資金的使用范圍,嚴(yán)格資金支出管理;建立了監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制。即由監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)提前介入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;建立了目標(biāo)考核制。即對(duì)移民區(qū)發(fā)展和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核和評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、加強(qiáng)政策宣傳,維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
我縣積極向庫(kù)區(qū)移民宣傳黨和國(guó)家的移民后期扶持政策,引導(dǎo)移民群眾把主要精力集中到生產(chǎn)發(fā)展上來(lái)。及時(shí)、優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、后期扶持人口核定登記情況
2006年,由縣發(fā)改委牽頭對(duì)我縣1958-1960年因修建卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)而搬遷的移民進(jìn)行造冊(cè)登記,2007年1月上報(bào)地區(qū),2008年10月自治區(qū)移民局核準(zhǔn)我縣享受移民補(bǔ)助的人員為149戶(hù)671人,我縣移民主要分布在塔孜洪鄉(xiāng)12村、13村、14村。
三、庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金及災(zāi)情補(bǔ)助資金發(fā)放情況
截至目前到位資金473.3148萬(wàn)元。其中:
1、直補(bǔ)資金:2006年7月至2010年9月底(共51個(gè)月,每月50元)到位資金171.105萬(wàn)元,實(shí)有為149戶(hù)671人發(fā)放直補(bǔ)資金171.105萬(wàn)元(一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中)。
2、災(zāi)害直補(bǔ)資金:為149戶(hù)671人災(zāi)害直補(bǔ)到位資金2.2098萬(wàn)元,實(shí)有發(fā)放資金2.2098萬(wàn)元(每人33元),一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
四、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、水庫(kù)移民項(xiàng)目資金:270萬(wàn)元。其中:100萬(wàn)元用于為庫(kù)區(qū)塔孜洪鄉(xiāng)12村13村修建2.63公里防滲渠工程,系項(xiàng)目已實(shí)施完畢,利用170萬(wàn)元為塔孜洪鄉(xiāng)12、13村庫(kù)區(qū)續(xù)建防滲渠項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)已啟動(dòng),正在實(shí)施。
2、庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)資金:30萬(wàn)元。其中:
1、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資金8萬(wàn),培訓(xùn)移民100人。該項(xiàng)目依托縣農(nóng)機(jī)局已實(shí)施完畢并報(bào)賬。
2、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)資金13.5萬(wàn)元,培訓(xùn)移民290人。該項(xiàng)目依托塔孜洪鄉(xiāng)人民政府實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn),已實(shí)施完畢,待報(bào)賬。
3、庫(kù)區(qū)移民砌筑工技術(shù)培訓(xùn)資金8.5萬(wàn)元,培訓(xùn)移民50 人。該項(xiàng)目由塔孜洪鄉(xiāng)人民政府實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)已實(shí)施完畢待報(bào)賬。
五、主要做法
1、建檔立卡
水庫(kù)移民后期扶持工作要持續(xù)20年,為使此項(xiàng)工作有延續(xù)性,便于動(dòng)態(tài)管理,2009年,縣扶貧辦(移民管理局)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)為149戶(hù)水庫(kù)移民建立卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)移民電子、紙質(zhì)檔案。
2、編制項(xiàng)目規(guī)劃
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2006)17號(hào))自治區(qū)關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持的相關(guān)政策,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于切實(shí)做好水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記工作的通知》,《關(guān)于抓緊開(kāi)展我區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)工作的緊急補(bǔ)充通知工作緊急通知》、地區(qū)《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制培訓(xùn)材料》要求,我縣大中型水庫(kù)移民后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,認(rèn)真落實(shí),組織編制了2011《疏勒縣庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目計(jì)劃》,專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃惠及了移民安臵村全部移民,依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急,進(jìn)一步合理確定計(jì)劃任務(wù),重點(diǎn)放在改善庫(kù)區(qū)移民安臵區(qū)糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高移民素質(zhì)上,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。編制的水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃分3大類(lèi)、6個(gè)項(xiàng)目,投資總規(guī)模2049.8萬(wàn)元,其中:農(nóng)田水利配套項(xiàng)目484.8萬(wàn)元,水土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目901萬(wàn)元,防滲渠項(xiàng)目664萬(wàn)元。
六、存在的主要問(wèn)題
1、疏勒縣移民管理局自2008年起掛靠在縣扶貧辦,上級(jí)部門(mén)沒(méi)有對(duì)縣水庫(kù)移民辦公室專(zhuān)門(mén)配備編制,縣扶貧辦依靠扶貧辦現(xiàn)有人員開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持工作。因我辦人員少,且要負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目、水庫(kù)移民后期扶持、中德財(cái)政合作項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作,工作量大,且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),我縣水庫(kù)移民后期扶持工作開(kāi)展十分艱難。建議為水庫(kù)移民辦配備專(zhuān)職工作人員,并解決人員編制問(wèn)題,設(shè)立辦公經(jīng)費(fèi),以便于工作正常開(kāi)展。
2、上級(jí)下發(fā)至我縣直補(bǔ)資金文件只發(fā)至縣財(cái)政局,沒(méi)有同時(shí)抄送縣移民局。致使移民直補(bǔ)資金不能及時(shí)發(fā)放。建議上級(jí)移民局發(fā)放直補(bǔ)資金文件時(shí)同時(shí)抄送縣移民局。
疏勒縣水庫(kù)移民管理局
二0一一年八月四日
第四篇:水利工程移民扶持人口登記辦法
文章標(biāo)題:水利工程移民扶持人口登記辦法
鎮(zhèn)橫排頭樞紐工程移民扶持人口核定登記辦法
第一條為了做好農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作,確保移民后期扶持政策順利貫徹實(shí)施,維護(hù)移民合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)發(fā)(2006)17號(hào)文件精神及國(guó)家發(fā)改委、水利部《關(guān)于大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見(jiàn)》(下同《意見(jiàn)》),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條人口登記范圍。下符橋鎮(zhèn)橫排頭水利樞紐工程淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)。自橫排頭水利樞紐工程(1958年始建至2006年6月30日止)搬遷的移民為現(xiàn)狀人口,一次核定,不再調(diào)整。
第三條人口核定登記對(duì)象。現(xiàn)狀人口包括原遷人口及移民后代。其中原遷人口是指在橫排頭水利工程建設(shè)期間,因居住在規(guī)劃淹沒(méi)線以下,由鎮(zhèn)、村組織強(qiáng)制搬遷并享受當(dāng)時(shí)搬遷政策的具有本縣戶(hù)籍的農(nóng)業(yè)人口。
第四條人口核定的目標(biāo)。能夠核實(shí)到人的,一定要核實(shí)到人;實(shí)行直補(bǔ)到人的,必須核實(shí)到人,堅(jiān)持一次核定,生不加死要減的原則。
第五條人口核定原則。
(一)原遷人口的核定:
1、在橫排頭水利工程竣工之年已出生(1960年12月31日前)的具有本鎮(zhèn)戶(hù)籍的農(nóng)業(yè)人口(含依法收養(yǎng)、嫁入、搬遷等戶(hù)口遷入的,以戶(hù)口簿為準(zhǔn));
2、在規(guī)劃淹沒(méi)搬遷線以下,由鎮(zhèn)村組織搬遷,并享受當(dāng)時(shí)搬遷政策的農(nóng)業(yè)人口;
3、由于水利移民不同于水庫(kù)移民,依據(jù)我鎮(zhèn)在規(guī)劃淹沒(méi)線以下的移民存在持續(xù)滯后搬遷的客觀實(shí)際,規(guī)定搬遷時(shí)間自1958年元月1日至1969年12月31日止;
4、具有本縣農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的原遷移民因依法收養(yǎng)、嫁入、搬遷等戶(hù)口遷入到本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口;
5、具有本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的原遷移民因依法抱養(yǎng)、嫁出、搬遷等戶(hù)口遷出到非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口;
6、沒(méi)有在限期內(nèi)(公示限期內(nèi))提供原遷移民有效證明(指政府確認(rèn)的歷史檔案資料、派出所戶(hù)籍、作為旁證原遷移民的座談?wù){(diào)研筆錄等有效證件)的不得登記為原遷移民;
7、在橫排頭樞紐工程,縣際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間因收養(yǎng)、婚嫁、搬遷等戶(hù)口遷入導(dǎo)致原遷移民確認(rèn)登記時(shí)間差的,待對(duì)方確認(rèn)其原遷身份并出具有效證明時(shí),可補(bǔ)辦原遷移民登記確認(rèn)手續(xù)。
(二)現(xiàn)狀人口的核定:
1、被確認(rèn)為原遷人口的;
2、具有本鎮(zhèn)戶(hù)籍的移民和移民后代(含依法收養(yǎng)的,以戶(hù)口簿為準(zhǔn));
3、具有本縣農(nóng)村戶(hù)籍的移民和移民后代因嫁入、搬遷等戶(hù)口遷入本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口;
4、具有本鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)籍的移民和移民后代因依法抱養(yǎng)、嫁出、搬遷等戶(hù)口遷出到非移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口;
5、戶(hù)口臨時(shí)轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役士兵、在校學(xué)生、勞教勞改人員等;
6、須在2006年6月30日前出生的移民和移民后代的農(nóng)業(yè)人口;
7、其他符合《意見(jiàn)》精神的。
第六條人口核定登記工作的具體操作程序
(一)調(diào)研座談。以歷史為依據(jù),查閱移民檔案資料,全面了解本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的移民情況。以村為單位,分村召開(kāi)移民座談會(huì),宣傳扶持政策,征求移民意見(jiàn),探討扶持人口的界定范圍、對(duì)象和條件。
(二)摸底登記。組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶(hù),對(duì)移民的住址、原遷址、身份、數(shù)量、后代等進(jìn)行摸底,并填寫(xiě)登記表格。同時(shí)進(jìn)一步征求移民意見(jiàn),探討移民的扶持方式、扶持人口的登記核實(shí)辦法等相關(guān)內(nèi)容。公告人口核定登記辦法。
(三)入戶(hù)登記。對(duì)摸底登記的移民檔案進(jìn)一步核實(shí),能夠核實(shí)到人的填寫(xiě)農(nóng)村移民人口核定登記表。一時(shí)無(wú)法核實(shí)到人的填寫(xiě)移民村組人口核定登記表,以村組為單位登記造冊(cè),登記內(nèi)容抱括村、組名稱(chēng)、人數(shù)、戶(hù)口遷入時(shí)間、戶(hù)出時(shí)間、無(wú)法核定到人的原因等,并分別填寫(xiě)相關(guān)旁證材料。原遷移民登記后須經(jīng)村民代表會(huì)或移民代表會(huì)評(píng)議后,張榜公布并建檔立卡。
(五)確認(rèn)上報(bào)。移民戶(hù)核定登記表必須經(jīng)移民戶(hù)主簽章認(rèn)可,移民村組核定登記表須經(jīng)登記人及登記責(zé)任人簽章認(rèn)可,移民村組人口核定登記表須經(jīng)村委會(huì)及所在地派出所簽章認(rèn)可。
(四)公示糾錯(cuò)。人口核定登記結(jié)果必須在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)張榜公示,接受社會(huì)各界和移民群眾監(jiān)督;對(duì)群眾反映出來(lái)的情況,經(jīng)逐一核實(shí)或糾正后,予以公示或通報(bào)。
(六)打卡發(fā)放。人口核定登記結(jié)果由組、村、鄉(xiāng)逐級(jí)匯總上報(bào)到縣核定備案,其匯總結(jié)果經(jīng)各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和單位簽章認(rèn)可后打卡發(fā)放。
第七條違反《意見(jiàn)》和本辦法規(guī)定,虛報(bào)移民人口,以權(quán)謀私的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第五篇:移民后期扶持項(xiàng)目檔案資料目錄
移民后期扶持項(xiàng)目檔案資料目錄
(村民自建項(xiàng)目)
一、項(xiàng)目報(bào)批資料
(一)項(xiàng)目下達(dá)文件
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案
二、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料
(一)一事一議決議
(二)項(xiàng)目理事會(huì)、監(jiān)督小組、理財(cái)小組等名單
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判全套資料
(四)中標(biāo)通知書(shū)、施工合同或聘請(qǐng)書(shū)(附技術(shù)人員施工證)
三、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖、竣工圖
四、資金管理資料
(一)項(xiàng)目預(yù)算表
(二)項(xiàng)目決算表
財(cái)評(píng)報(bào)告、結(jié)算審計(jì)報(bào)告(財(cái)政資金投入20萬(wàn)元以上項(xiàng)目(含20萬(wàn)元)需進(jìn)行審計(jì)或財(cái)評(píng)審計(jì))
五、項(xiàng)目驗(yàn)收資料
(一)工程建設(shè)工作總結(jié)
(二)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)
(三)工程竣工驗(yàn)收單(區(qū)、鎮(zhèn)、村)
(四)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告
六、其它資料
(一)項(xiàng)目移交清單
(二)項(xiàng)目管理制度
(三)項(xiàng)目公示資料(開(kāi)工前和竣工后)
(四)項(xiàng)目建設(shè)前后照片(同一地點(diǎn)、角度、參照物)
(五)滿意度測(cè)評(píng)表