第一篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及改善措施論文

摘要：企業(yè)是營(yíng)利性組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是獲利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)體制改革的不斷深入，對(duì)規(guī)模較小、資金有限的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何做好財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，從而使得企業(yè)穩(wěn)定、健康地發(fā)展顯得越來(lái)越重要。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；資金控制；投資規(guī)劃；資本結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，是對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的管理，其內(nèi)容主要包括投資管理、籌資管理和資金營(yíng)運(yùn)管理。作為一種價(jià)值管理，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中占有重要地位，能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。任何企業(yè)的良好發(fā)展都離不開(kāi)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理，中小企業(yè)也不例外，目前看來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在著一定的問(wèn)題。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、中小企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理機(jī)制不完善

對(duì)規(guī)模較小、資金有限的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好的資金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制是企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的保證。但目前來(lái)看，大多中小企業(yè)在管理機(jī)制上存在著以下問(wèn)題；

（1）財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置簡(jiǎn)單，缺少必要的監(jiān)督，權(quán)限設(shè)定不清。中小企業(yè)大多只有一個(gè)會(huì)計(jì)和一個(gè)出納，資金領(lǐng)用和支取的授權(quán)上，缺乏崗位之間的必要監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不容易迅速找到責(zé)任人；銷售問(wèn)題上，只管為了擴(kuò)大銷售額，而進(jìn)行大量的賒銷，而在應(yīng)收賬款的催收上，沒(méi)有明確責(zé)任權(quán)限，往往作為財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，容易形成銷售與收款脫節(jié)，造成企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難；在閑置資金的運(yùn)用上，沒(méi)有專門(mén)的人員進(jìn)行投資分析，造成資金的機(jī)會(huì)成本加大。

（2）對(duì)員工缺少必要的獎(jiǎng)懲制度和科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。缺乏必要的激勵(lì)措施，就不能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，比如財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的分析之后，使得公司投資有了很大的收益，公司若不能就相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，會(huì)在一定程度上打消員工的積極性，甚至可能使得一些財(cái)務(wù)人員非法占用企業(yè)資金為自己謀利益；缺少科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，就不容易作出合理公平的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2、投資管理不當(dāng)

（1）投資的主觀隨意性較大，往往只注重眼前利益，并且相對(duì)于對(duì)外投資而言更偏向?qū)?nèi)的實(shí)物投資。中小企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、控制權(quán)高度集中，投資決策主要由業(yè)主決定，受業(yè)主的經(jīng)驗(yàn)和主觀性影響較大；中小企業(yè)資金有限、外部融資受很多限制，使得企業(yè)不敢從事于長(zhǎng)期投資，因?yàn)橐坏┢髽I(yè)發(fā)生需要大量資金的財(cái)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，長(zhǎng)期投資不容易變現(xiàn)，而外部融資又不容易實(shí)現(xiàn)，會(huì)造成企業(yè)資金鏈斷裂，給企業(yè)造成巨大損失；中小企業(yè)業(yè)主思想觀念較為保守，相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的外部證券或者股權(quán)投資而言，更愿意投資于實(shí)實(shí)在在的設(shè)備購(gòu)置或建筑物建設(shè)，甚至即使有大量的閑余資金，寧愿放在銀行保安全，也不愿投資，在缺乏必要的市場(chǎng)分析和項(xiàng)目研究的情況下很容易造成資金浪費(fèi)。

（2）對(duì)投資缺少科學(xué)的分析和論證，缺少實(shí)施后的跟蹤和反饋。中小企業(yè)一般缺少財(cái)務(wù)分析能力很強(qiáng)的人才，公司主要靠領(lǐng)導(dǎo)人拿主意、做決策，在投資前，對(duì)于何時(shí)投資、投資對(duì)象、投資期限等問(wèn)題上，缺乏科學(xué)的分析和論證，業(yè)主主要靠自身的經(jīng)驗(yàn)作出決定；投資后，往往缺少必要的跟蹤，特別是實(shí)物投資，比如建筑物開(kāi)工之后，沒(méi)有跟蹤環(huán)節(jié)，使得一些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，造成成本開(kāi)支過(guò)高，形成資源浪費(fèi)，從而增加了企業(yè)成本，同時(shí)也忽略了市場(chǎng)前景的分析，使得企業(yè)建成的不動(dòng)產(chǎn)成了“不生產(chǎn)”的廢物，使得企業(yè)蒙受巨大損失。

3、中小企業(yè)籌資困難，較少考慮資本結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)由于規(guī)模較小，業(yè)務(wù)量不大，一般不能通過(guò)發(fā)行股票或債券進(jìn)行融資，使用最多的是短期或長(zhǎng)期借款。為了籌到足夠的資金，一般較少考慮資本結(jié)構(gòu)，只要能借到資金，即使向利率很高的私人放貸公司借款也在所不惜。

二、如何完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理

任何一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各部分內(nèi)容其實(shí)是相互聯(lián)系，不可分開(kāi)的。在做好資金管理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃好閑余資金的投資；在分析、預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好籌資規(guī)模和渠道的規(guī)劃。

1、加強(qiáng)資金控制，完善營(yíng)運(yùn)資金管理機(jī)制

（1）做好財(cái)務(wù)管理首先需從資金管理做起，任何一個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開(kāi)充足的流動(dòng)資金作支撐。然而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)效益原理，企業(yè)的流動(dòng)資金存有量有一個(gè)最佳范圍，超過(guò)這個(gè)范圍，企業(yè)將承受資金用于投資的機(jī)會(huì)成本；低于這個(gè)范圍，企業(yè)將面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)（違約損失、信譽(yù)損失、市場(chǎng)占有率降低等）。

流動(dòng)資金的使用首先要做好預(yù)測(cè)，然后需要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)控制管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)往年的資金使用情況和目前的市場(chǎng)需求、公司的發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，盡量使資金存量在最佳范圍內(nèi)。盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。這需要企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理（盡量在擴(kuò)大銷售的同時(shí)，也保證較高的貨款回收率）和適量原材料、存貨的庫(kù)存量。在資金使用上，一定嚴(yán)格控制審批權(quán)限，以防資金的流失。

（2）完善公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)內(nèi)部控制，尤其是資金使用審批問(wèn)題上，要嚴(yán)格審批權(quán)限，盡量使得每一筆資金的運(yùn)用都經(jīng)過(guò)直接負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。實(shí)行科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，減少資金非法占用、增強(qiáng)資金的收益性。

作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)的流動(dòng)資金管理可以遵循以下原則：

（1）首先滿足生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)的資金需要，同時(shí)又要挖掘資金潛力，節(jié)約資金使用，降低資金使用成本

（2）加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率

（3）合理配置資金，既保證一定的償債能力，又要保證閑置資金的收益率

2、做好投資規(guī)劃，增加企業(yè)效益

投資管理的基本要求是嚴(yán)格的投資管理程序，需充分論證投資在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和企業(yè)發(fā)展的適用性。無(wú)論是對(duì)內(nèi)投資還是對(duì)外投資，在做出投資決策之前都需要考慮的問(wèn)題是：投資對(duì)象、投資時(shí)期、投資報(bào)酬和投資風(fēng)險(xiǎn)，力求選擇收益大，風(fēng)險(xiǎn)小的投資力案。在收益和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在的情況下，需做好充分預(yù)測(cè)和論證，以減少風(fēng)險(xiǎn)，提高收益。比如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的投資，需要企業(yè)做好發(fā)展前景的預(yù)測(cè)和設(shè)備的購(gòu)置廠家選擇、建筑物的建設(shè)招標(biāo)等工作，避免工作為了做形象工程或因?yàn)槠髽I(yè)之間的攀比，而浪費(fèi)企業(yè)資金。

投資實(shí)施之后，跟蹤工作一定要跟的上，對(duì)于外部投資應(yīng)隨時(shí)關(guān)注被投資公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)狀況，一旦有事實(shí)證明投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資方案；對(duì)于內(nèi)部投資，尤其是實(shí)物投資，比如固定資產(chǎn)籌建，應(yīng)該利用跟蹤反饋信息，一旦發(fā)現(xiàn)成本開(kāi)支過(guò)高，就需要分析原因，以減少不必要浪費(fèi)，從而減少成本，通過(guò)建設(shè)期間的市場(chǎng)分析，如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)前景不好，應(yīng)該改變建設(shè)規(guī)劃方案，甚至停止建設(shè)。

3、合理預(yù)測(cè)企業(yè)的資金需求，根據(jù)最佳資本結(jié)構(gòu)選擇籌資方式

不同的籌資渠道意味著不同的資金成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般來(lái)說(shuō)，債務(wù)籌資的成本較低但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，而股權(quán)籌資的成本較高風(fēng)險(xiǎn)較小。而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，股權(quán)籌資不太可能，但可以通過(guò)選擇借款對(duì)象盡量減少資金使用成本，比如盡量利用國(guó)家扶持中小企業(yè)的政策，選擇國(guó)家指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款；可以通過(guò)增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引一些企業(yè)或個(gè)人的投資。中小企業(yè)還可以通過(guò)融資租賃取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的設(shè)備，以減少借款融資的難處。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理中的籌資決策，投資決策，營(yíng)運(yùn)資金管理決策等內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互影響的。較好的籌資決策和資金管理，就會(huì)有較多的投資機(jī)會(huì)和較低的投資成本；較好的投資決策，才會(huì)有供企業(yè)發(fā)展；較多的盈余供分配，才能調(diào)動(dòng)投資的積極性，創(chuàng)造更多籌資途徑和投資機(jī)會(huì)。做好財(cái)務(wù)管理需要把各部分內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理論文

淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理

【摘要】中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中小企業(yè)的作用日益重要，已經(jīng)成為現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)志和民族產(chǎn)業(yè)實(shí)力的象征。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)充分借鑒日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)施中小企業(yè)戰(zhàn)略方面取得了顯著成績(jī)，但更應(yīng)看到，我國(guó)中小企業(yè)管理水平提高明顯滯后組建速度，主要原因之一就是財(cái)務(wù)管理相當(dāng)薄弱，沒(méi)有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求組織和運(yùn)作。這突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施不科學(xué)。本文就目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并就財(cái)務(wù)管理理念的更新和對(duì)策措施等方面提出了建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理策略 管理體系 目的性 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

1引言

2009年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的工作報(bào)告中指出，我國(guó)目前中小企業(yè)有4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)的99.6%，稅收占48%左右，解決就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人口的75%。中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而中小企業(yè)如何在市場(chǎng)上立足、發(fā)展及壯大，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇則是一個(gè)關(guān)鍵的因素。但由于小規(guī)模的產(chǎn)出、較低的資本和技術(shù)構(gòu)成以及傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)等對(duì)中小企業(yè)的影響，使得我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。主要存在融資渠道窄、資金嚴(yán)重不足、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全等問(wèn)題。為了更好地發(fā)揮中小企業(yè)的作用，筆者建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策、拓展融資渠道、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)外部監(jiān)管等措施，加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

2我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)是最具活力的部分之一，它們生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)模式靈活，生產(chǎn)成本低、效率高，近幾年，我國(guó)中小企業(yè)得到了快速發(fā)展。但同樣的，由于中小企業(yè)的發(fā)展常常受到經(jīng)濟(jì)、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制技術(shù)管理人員的缺乏．生產(chǎn)設(shè)備落后，以及由于金融體系不發(fā)達(dá)、社會(huì)誠(chéng)信缺失而導(dǎo)致的融資困難等等，就目前的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，雖然有這么多相互關(guān)聯(lián)的制約因素，但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，財(cái)務(wù)管理思想僵化，形式落后，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置混亂，企業(yè)不搞電算化會(huì)計(jì)。甚至存在財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗、賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的危害在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚不明顯，一旦進(jìn)入資本化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)后，它們的影響力就會(huì)逐步擴(kuò)大，最終可能導(dǎo)致企業(yè)走向衰退甚至倒閉。具體表現(xiàn)如下：

2.1產(chǎn)權(quán)不明，結(jié)構(gòu)單一，高度集權(quán)我國(guó)的中小企業(yè)大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，它們?cè)诎l(fā)展初期受自身資本限制,多數(shù)情況下集家族全部力量,才能使企業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn),以致其產(chǎn)權(quán)從企業(yè)原始積累時(shí)就未在家族成員間真正界定清楚，也與外部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，這種模糊產(chǎn)權(quán)關(guān)系導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)清償責(zé)任主體不明。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬也存在爭(zhēng)議。沿用傳統(tǒng)的家族制、業(yè)主制和合伙制等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為單一主體,即多數(shù)是業(yè)主式家族私有自然人產(chǎn)權(quán),基本處于所有者與經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一狀態(tài)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,管理層次的增多,民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題便逐漸暴露出來(lái)。主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系與血緣關(guān)系的矛盾和人力資本與貨幣資本的矛盾。多數(shù)企業(yè)，往往由一人或少數(shù)人控制，權(quán)力過(guò)于集中，決策和經(jīng)營(yíng)管理的主觀隨意性較大，以其個(gè)人喜好、性格特點(diǎn)等決定一切，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論和方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控薄弱，會(huì)計(jì)信息失真。重大經(jīng)營(yíng)方針和甚至日常經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)都由企業(yè)主決定,受企業(yè)主個(gè)人能力和精力限制,當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí),由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)仍集中在企業(yè)主手中,導(dǎo)致企業(yè)主不堪重負(fù)，降低決策效率,甚至導(dǎo)致決策失誤。

2.2管理理念滯后，內(nèi)部控制松懈由于體制等諸多因素,企業(yè)主不重視財(cái)務(wù)制度，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全不合理，更多的是有章不循，使內(nèi)部控制制度流于形式。制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有制度就無(wú)法按章行事。在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源上，對(duì)原始憑證的控制不嚴(yán)，不合要求的發(fā)票、收據(jù)、甚至白條都可以報(bào)銷入賬。企業(yè)主對(duì)自己的家底摸不清楚，只抓生產(chǎn)管理，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，忽視經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金運(yùn)作、成本核算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，長(zhǎng)此以往其經(jīng)營(yíng)管理就很難搞好，經(jīng)濟(jì)效益也很難提高。

2.3融資困難，資金嚴(yán)重不足在現(xiàn)實(shí)操作中,中小企業(yè)很難獲得在證券市場(chǎng)發(fā)行股票或債券的直接融資資格。在間接融資方面,受企業(yè)規(guī)模小、資信度不高等因素制約,除極少數(shù)企業(yè)外絕大多數(shù)中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款特別是長(zhǎng)期貸款。自有資金幾乎成為中小企業(yè)的主要資金來(lái)源,但這很難滿足其資金需求。資金供血不足已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、壯大的瓶頸。融資難、貸款難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展較為突出的問(wèn)題。中小企業(yè)融資難既有內(nèi)部原因也有外部原因：一是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性，加上在市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中顯現(xiàn)的脆弱性，使得中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，倒閉率高，造成信用等級(jí)低，資信度較差。二是中小企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，融資能力弱、擔(dān)保規(guī)模小、信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)分散,銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款積極性不高。三是金融資源分布與中小企業(yè)布局不匹配,國(guó)家扶持力度不強(qiáng)，優(yōu)惠資金未向中小企業(yè)傾斜。四是多層次資本市場(chǎng)尚未形成,直接融資與間接融資比例不協(xié)調(diào)。五是大部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記賬管理階段，缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和戰(zhàn)略措施，無(wú)法做到戰(zhàn)略化管理。

2.4財(cái)務(wù)管理不到位，投資水平低許多中小企業(yè)缺乏使用資金的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃安排。很多企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計(jì)劃，隨意性過(guò)大。在資金的使用上一般沒(méi)有預(yù)算，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，就很難使現(xiàn)金快速周轉(zhuǎn)，從而陷入財(cái)務(wù)困境。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。在投資方面雖然規(guī)模和能力不斷增強(qiáng)，投資渠道也日益增多，但投資中的盲目性和隨意性突出。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠，片面求大求全，造成高能耗低效益、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重等系列問(wèn)題。而對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造方面缺乏必要的重視。許多中小企業(yè)投資時(shí)間短、規(guī)模小、偶然性大，為了降低投資成本費(fèi)用,很多中小企業(yè)對(duì)投資決策不采取規(guī)范操作，不進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，其結(jié)果是投資達(dá)不到預(yù)期效果，造成了投資嚴(yán)重失誤。

2.5人員素質(zhì)不高，機(jī)構(gòu)不健全，信息化建設(shè)落后多數(shù)中小企業(yè)普遍注重對(duì)科技人員的培養(yǎng)，而不重視提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng)，使其不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。專業(yè)財(cái)會(huì)人員多數(shù)身兼數(shù)職，長(zhǎng)期超負(fù)荷被動(dòng)地處理日常事務(wù)，很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問(wèn)題，對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足，不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，淡化了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員缺少，是影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問(wèn)題。大多數(shù)中小企業(yè)局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，信息化建設(shè)落后，電腦只是辦公室的時(shí)髦?jǐn)[設(shè)，并不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測(cè)。許多企業(yè)甚至用非財(cái)會(huì)專業(yè)的親屬充當(dāng)或兼任，負(fù)責(zé)人本身也不懂財(cái)務(wù)管理，出現(xiàn)盲人騎瞎馬的危險(xiǎn)情況。

2.6企業(yè)資產(chǎn)管理混亂①現(xiàn)金管理混亂無(wú)序。大多數(shù)中小企業(yè)不編制現(xiàn)金計(jì)劃，經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金不足或資金閑置現(xiàn)象；信用管理水平低，缺乏嚴(yán)格的信用政策，對(duì)即期付款、延期付款、超期付款沒(méi)有具體的鼓勵(lì)和懲罰措施；缺少有力的催收措施，產(chǎn)生較多的呆壞賬，阻礙了資金的流動(dòng)速度。②應(yīng)收賬款控制不力。由于供貨企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)為了避免自己的產(chǎn)品被淘汰出局，采取墊資發(fā)貨的銷售方式，造成應(yīng)收賬款居高不下，增加了壞賬的數(shù)量。③存貨和現(xiàn)金控制薄弱。多數(shù)企業(yè)材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售采用現(xiàn)金交易，業(yè)務(wù)人員隨意支取現(xiàn)金長(zhǎng)期不結(jié)算，企業(yè)現(xiàn)金收入與費(fèi)用支出也不入賬等，造成資金呆滯。④固定資產(chǎn)管理混亂。購(gòu)置的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬或者因無(wú)發(fā)票而無(wú)法入賬，購(gòu)置的固定資產(chǎn)無(wú)法按現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度要求采取分類折舊，報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有按規(guī)定清理，造成賬實(shí)不符等系列問(wèn)題。

3提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

為使中小企業(yè)更加健康理性的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)目前財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面著手解決：

(一)政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定或完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策

1．中小企業(yè)市場(chǎng)融資資信很低。這從客觀上要求國(guó)家通過(guò)穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。世界上許多國(guó)家都制定了針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、美國(guó)的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案(1996)》等。在這方面我們應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)已開(kāi)始著手這方面的工作。我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，據(jù)悉，由九屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)起草的《中小企業(yè)促進(jìn)法》不久將出臺(tái)。

2．成立中小企業(yè)基金。包括特定用途基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、互助基金等，其資金來(lái)源可以是各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，管理上實(shí)行基金封閉運(yùn)行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。

3．加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、財(cái)政部等10 部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)用管理工作的若干意見(jiàn)》，就引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國(guó)社會(huì)化信用體系的建設(shè)步伐。這標(biāo)志著我國(guó)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)化信用體系建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。值得注意的是，在建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系過(guò)程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系(如中小企業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等)結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

(二)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)秩序

1．強(qiáng)化中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)，不僅避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本，努力提高廣大財(cái)劣會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好后繼教育工作，并在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí)，開(kāi)展好職業(yè)道德教育。建立和完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。

3．轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，在決策時(shí)要真正把財(cái)務(wù)管理放在中心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的導(dǎo)向作用。要理解、尊重、規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，充分調(diào)動(dòng)人們科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在財(cái)務(wù)管理中要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，善于對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，采取各種防范措施，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將可能遭受的損失降到最低限度。

4．加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。當(dāng)前應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立健全會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)明確。

5.完善內(nèi)部資金管理，提高資金使用效率對(duì)籌集的資金加強(qiáng)管理。一方面要使籌集資金的成本盡可能小，另一方面要控制籌集資金的數(shù)額，形成合理的資本結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)受經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合適的負(fù)債比例尤為重要。如負(fù)債過(guò)多,一旦經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，就很容易造成資金周轉(zhuǎn)困難。而負(fù)債過(guò)少，又會(huì)限制企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需要自有資金和外來(lái)資金的相互配合，既要借債，以彌補(bǔ)自有資金的不足，又不能借債過(guò)多，防止不堪重負(fù)，應(yīng)該形成合理的資本結(jié)構(gòu)，使負(fù)債率處于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益的最佳狀態(tài)。資金的投資方面，應(yīng)引進(jìn)科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范投資程序，完善投資決策，講求投資效果，避免盲目性和投機(jī)性。中小企業(yè)在資本積累達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，讓預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（三)重視專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的吸納及培養(yǎng)。中小型企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都是面向市場(chǎng)的，財(cái)務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過(guò)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項(xiàng)決策過(guò)程結(jié)合起來(lái)，以面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，業(yè)主及高層管理者應(yīng)重視財(cái)務(wù)專業(yè)人才的作用，安排專職財(cái)務(wù)管理人員有能力的企業(yè)應(yīng)專設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實(shí)現(xiàn)合理籌集資金有效運(yùn)用資金，加強(qiáng)有效的財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督。

4結(jié)束語(yǔ)

中小企業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，既面臨著機(jī)遇又迎接著挑戰(zhàn)。中小企業(yè)要解決目前在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，必須在制度建設(shè)與執(zhí)行、實(shí)施繼續(xù)教育工程、管理開(kāi)發(fā)職工隊(duì)伍、核心競(jìng)

爭(zhēng)力建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新方面下工夫。在社會(huì)和企業(yè)的共同努力下，使中小企業(yè)在參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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第三篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

作者：孫愛(ài)芬 沈中霞

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第07期

[摘要]我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入了——個(gè)加速發(fā)展的新階段。但是，由于受外部理財(cái)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的制約，大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的意識(shí)淡薄，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展要求的強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理能力。因此，文章認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加快研究中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的步伐，以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；財(cái)務(wù)；融資；投資

[中圖分類號(hào)]P25

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和靈活的生產(chǎn)方式對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。本文從我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理為依據(jù)，通過(guò)分析，尋找中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的弱點(diǎn)和問(wèn)題，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方法，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策；問(wèn)題

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理體系的核心，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)?？梢?jiàn)，只有以財(cái)務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)低下，據(jù)中國(guó)社科院研究院和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)查顯示：私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下，有40%的業(yè)主甚至看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，那又叫他們?nèi)绻麃?lái)談規(guī)范財(cái)務(wù)管理呢？另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到的阻礙中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟(jì)因素。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門(mén)大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大。另外，金融市場(chǎng)的不完善也必然影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的深化等。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其原因分析

由于我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、特點(diǎn)各異，所以，其財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題也是多種多樣的，這里“存在的問(wèn)題”，僅指中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

1.融資困難，投資盲目，造成中小企業(yè)資金嚴(yán)重不足

目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。其原因來(lái)自于兩個(gè)方面：

（1）一般性原因。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問(wèn)題，也不是我國(guó)特有的問(wèn)題。按照現(xiàn)代金融理論的解釋，中小企業(yè)融資難主要是“信息不對(duì)稱”帶來(lái)的市場(chǎng)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”，銀行為降低“道德風(fēng)險(xiǎn)”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小.急.頻”的特點(diǎn)使銀行的審查監(jiān)督成本和潛在的收益不對(duì)稱，降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性。

（2）特殊原因。主要是經(jīng)濟(jì)金融體制變遷過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)不完善帶來(lái)的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導(dǎo)致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補(bǔ)充資金的需求大幅度增加，對(duì)銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營(yíng)管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點(diǎn)等。

2.管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究。僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理，使決策大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)而嚴(yán)格的論證，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。

3.對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱

（1）對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成現(xiàn)金閑置或不足。

（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。

（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。

（4）只關(guān)注現(xiàn)金流，缺乏大局觀念。

4.缺乏有效的內(nèi)部控制

（1）內(nèi)部控制制度不健全。

（2）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)職能弱化。

（3）內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。

5.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

21世紀(jì)是軟件的世界是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，是中小企業(yè)逐漸向國(guó)際化方向發(fā)展的時(shí)代。然而在我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于那傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時(shí)髦?jǐn)[設(shè)，并不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。使得效率低下，資源浪費(fèi)。不會(huì)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測(cè)，將隱患消滅于未然。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

1.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融對(duì)策

改善中小企業(yè)金融服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸支持，應(yīng)著力采取以下三個(gè)方面措施。

（1）規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。

（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，并選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市。（3）培育良好的信用環(huán)境。針對(duì)目前社會(huì)信用淡薄的問(wèn)題，應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)。應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識(shí)，提倡和宣揚(yáng)信用觀念，在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。

2.中小企業(yè)投資要面向市場(chǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)

（1）政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于中小企業(yè)而言，市場(chǎng)比資金更為重要，資金有限的中小企業(yè)，如果產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難哪怕是暫時(shí)的困難，都可能使企業(yè)陷入困境?？朔Y金不足，關(guān)鍵還是取決于新產(chǎn)品能否及時(shí)銷出并收回投資。由此可知，有無(wú)合適的市場(chǎng)銷售渠道是研究投資項(xiàng)目是否可行的先決條件。

（2）為了回避投資風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)應(yīng)采取跟進(jìn)戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)盡量避免率先開(kāi)拓市場(chǎng)。跟隨成功者的做法，不失為中小企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，形式多樣，適應(yīng)性強(qiáng)，可根據(jù)市場(chǎng)變化較快地調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，甚至轉(zhuǎn)行，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的特點(diǎn)，從而較快地適應(yīng)市場(chǎng)新的需要。

（3）中小企業(yè)應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：①對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。②對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③人力資源的投資。尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶。因此，中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（4）分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)、控制投資風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

3.企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長(zhǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保持財(cái)務(wù)的穩(wěn)健性，對(duì)于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有重要的意義。

（1）強(qiáng)化資金管理，努力提高資金的使用效率。

（2）應(yīng)收賬款控制。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交易。應(yīng)收賬款控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確翔實(shí)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。

第二、評(píng)價(jià)客戶資信程度，制定相應(yīng)信用政策。

第三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的賬齡分析。

第四、注重收賬實(shí)務(wù)。收賬實(shí)務(wù)中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：①針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)的客戶，采用不同的收賬程序和方法。②挑選合適的收賬人員。

（3）現(xiàn)金流量預(yù)算控制。現(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費(fèi)用匹配”的原則，采用零基預(yù)算（4）成本控制。中小企業(yè)從原料的采購(gòu)到產(chǎn)品的最終售出，都要采用有效的成本控制方法，同時(shí)通過(guò)改善生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝來(lái)降低成本。中小企業(yè)應(yīng)對(duì)比“產(chǎn)出”和“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

4.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

（1）建立健全內(nèi)控體系。

（2）責(zé)權(quán)利結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。

（3）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制。

（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人必須高度重視內(nèi)控制度并自覺(jué)接受監(jiān)督。

5.簡(jiǎn)化中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告

從世界各國(guó)的情況來(lái)看，中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告一般都實(shí)行豁免揭示制度，即對(duì)小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡(jiǎn)要形式提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的一種制度。這一制度值得我國(guó)借鑒。

（1）小型企業(yè)可以采用簡(jiǎn)要的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

考慮到小型企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡(jiǎn)要形式的財(cái)務(wù)報(bào)告體系：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表、簡(jiǎn)要利潤(rùn)表、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，無(wú)需編制報(bào)表附注；季度無(wú)需提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；月度僅提供簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要利潤(rùn)表。

（2）中型企業(yè)可以采用基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

基本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的框架與大型企業(yè)相似，只是內(nèi)容簡(jiǎn)略些。中型企業(yè)應(yīng)提供、半和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不作要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要會(huì)計(jì)報(bào)表附注、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

6.中小企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中小企業(yè)要發(fā)展，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，普及會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙貿(mào)易，使得一張憑證從制單到記賬僅需幾秒鐘，建立企業(yè)自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)與銀行，企業(yè)與企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行銀行對(duì)賬系統(tǒng)。這大大縮短了結(jié)算時(shí)間，企業(yè)辦理匯票、本票和電匯等業(yè)務(wù)僅需要通過(guò)電腦操作及現(xiàn)代化的通信設(shè)備就可以辦理。

同時(shí)，建立財(cái)務(wù)控制體系，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在每一生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，或某一重要階段上建立控制環(huán)節(jié)。沒(méi)有控制的財(cái)務(wù)核算，所造成的損失將難以估算?？山⑿兄行У膭?dòng)態(tài)報(bào)表體系，即預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督三個(gè)報(bào)表體系。這樣，將記賬與財(cái)務(wù)分析既有分工又有聯(lián)系地協(xié)調(diào)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。

以上是我根據(jù)所學(xué)的基本的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)，并結(jié)合自己在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了淺略地分析，并針對(duì)其財(cái)務(wù)管理方便存在的問(wèn)題提出了一系列的對(duì)策。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題將會(huì)更加突出，并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，如融資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)投資比例將大幅度增加等等。同時(shí)，解決途徑也會(huì)因客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化，只有加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理

工作，才能使這些中小企業(yè)做大、做強(qiáng)，而不至于半途夭折，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)企業(yè)專業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)換，不斷提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的工作任重而道遠(yuǎn)。的編制辦法，按收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)反映現(xiàn)金流入流出。

第五篇：我國(guó)中小企業(yè)公司治理現(xiàn)狀及改善措施

我國(guó)中小企業(yè)公司治理現(xiàn)狀及改善措施

摘要

在全球經(jīng)濟(jì)化浪潮的推動(dòng)下，公司治理越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注，公司治理問(wèn)題已成為資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何借鑒并建立適合我國(guó)公司的治理模式，無(wú)疑是今后完善我國(guó)公司治理制度的重點(diǎn)內(nèi)容。然而任何制度的建立與創(chuàng)新，無(wú)不受制于更為宏觀的社會(huì)背景。囿于整體環(huán)境與制度條件的差異，西方盛行的治理之法于國(guó)內(nèi)企業(yè)也不當(dāng)然適用，更不可隨便直接套用，而需有所更張。本文分析探討了我國(guó)中小企業(yè)公司治理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的符合我國(guó)國(guó)情的改善措施。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，公司治理，內(nèi)部控制

一、公司治理概念闡述

公司治理是指一系列清楚界定企業(yè)各利益相關(guān)者的關(guān)系，主要參與者——大小股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理人之間權(quán)責(zé)分配和制度及監(jiān)控激勵(lì)措施的設(shè)計(jì)，以令受委托的董事及經(jīng)理人能制定和達(dá)到組織目標(biāo)，使股東和其他內(nèi)外參與者利益最大化，并減低他們之間的可能沖突。

公司治理的概念早于20世紀(jì)80年代就在美國(guó)出現(xiàn)。1999年經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織發(fā)布了一套“公司治理守則”，達(dá)成了一些共同原則與環(huán)球共識(shí)，成為全球各國(guó)采用的參考范本。自1998年亞洲金融風(fēng)暴及2002年國(guó)際間發(fā)生的一連串轟動(dòng)性的企業(yè)丑聞，如安然、世界電訊、歐亞農(nóng)業(yè)等事件，嚴(yán)重影響了投資者對(duì)股市集資的信心，各國(guó)政府收緊監(jiān)管法規(guī)，公司治理也因此成為了炙手可熱的話題。

二、中小企業(yè)公司治理的重要性

作為世界性理論和實(shí)踐的前沿問(wèn)題，公司治理在我國(guó)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面來(lái)自企業(yè)制度轉(zhuǎn)換中有效的內(nèi)外部治理機(jī)制的缺失；另一方面來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)治理國(guó)際化的壓力。由此，我國(guó)各類企業(yè)在近年的改革、發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的公司治理制度的需求。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位更是日益突出，成為最活躍、最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。然而，在實(shí)際工作中，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)公司治理的認(rèn)識(shí)還很薄弱，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套符合本身實(shí)際情況的公司治理體系，才能剛好的發(fā)展下去。

三、中小企業(yè)公司治理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）股權(quán)高度集中

中小企業(yè)由于融資渠道、融資成本等的限制，企業(yè)資金的來(lái)源大部分為自有資金。在公司內(nèi)部，主要投資者就是公司的實(shí)際控制人，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)在實(shí)質(zhì)上是高度統(tǒng)一的。正是由于中小企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的這種特征，阻礙了社會(huì)資本的流動(dòng)與聯(lián)合。當(dāng)企業(yè)面對(duì)資金瓶頸和規(guī)模制約時(shí)，得不到社會(huì)資本資源的支持，從而制約了自己的發(fā)展。

另外，股權(quán)集中也與外部環(huán)境的不確定性以及企業(yè)的控制權(quán)問(wèn)題和管理學(xué)中的戰(zhàn)略決策密切相關(guān)。由于中小企業(yè)資金微薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，加上我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，企業(yè)面臨的內(nèi)部和外部的不確定性因素很多，企業(yè)中的控制權(quán)就顯得特別重要。而控制權(quán)對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略決策有至關(guān)重要的作用。股權(quán)集中的產(chǎn)權(quán)制度保證了一定程度的集權(quán)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，這種集權(quán)有利于企業(yè)做出最優(yōu)決策。

（二）三權(quán)合一的治理結(jié)構(gòu)

中小企業(yè)由于股權(quán)的集中，導(dǎo)致了“三權(quán)合一”的現(xiàn)象，形成了所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度統(tǒng)一，表面上與現(xiàn)代企業(yè)制度相差甚遠(yuǎn)，但有其理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義。決策集中的公司文化極大的稀釋了公司治理文化中的制衡因素。因此，與公司治理的進(jìn)一步發(fā)脹相匹配，中小企業(yè)的內(nèi)部文化養(yǎng)成和發(fā)展也需要一個(gè)較大轉(zhuǎn)型，需要以一種更為成熟的集體控制為本的公司治理來(lái)取代個(gè)人色彩濃烈的公司文化。

（三）企業(yè)信息透明度不夠

中小企業(yè)信息披露的渠道和方式是有限的。更重要的是，由于中小企業(yè)中決策集權(quán)化程度較高，企業(yè)信息資源往往掌握在內(nèi)部人手中，外部投資者往往會(huì)質(zhì)疑所獲得的信息質(zhì)量，甚至根本無(wú)從獲取上述信息。很大一部分的中小企業(yè)內(nèi)控

制度的不健全，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有良好的監(jiān)管，容易形成會(huì)計(jì)信息披露的不真實(shí)。中小企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)人員的任用不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低的現(xiàn)象。

（四）財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量制約企業(yè)治理水平

中小企業(yè)雖然普遍比較重視會(huì)計(jì)職能，但由于受到業(yè)務(wù)性質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本等限制，往往不能配置較為完善且獨(dú)立的會(huì)計(jì)部門(mén)，代賬情況較普遍。即使設(shè)立會(huì)計(jì)部門(mén)，一般而言，崗位設(shè)置也較少，僅僅設(shè)置出納崗和會(huì)計(jì)崗，較少采取輪崗制度。大部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)主管與實(shí)際投資者存在親友關(guān)系或經(jīng)由其親友推薦擔(dān)任。從整體上來(lái)看，中小企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)仍未得到有效監(jiān)管，整體會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量仍然偏低。

（五）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制失靈

公司治理的一個(gè)基本理念，是通過(guò)制度的構(gòu)建來(lái)保障公司決策的有效性，平衡利益相關(guān)者的利益。但由于中小企業(yè)內(nèi)部控制嚴(yán)重，監(jiān)事會(huì)往往與股東會(huì)、董事會(huì)合并，起不到制約和監(jiān)督的作用；而限于經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)內(nèi)部往往沒(méi)有獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，即使聘請(qǐng)了外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，也可能僅對(duì)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)，而忽略了企業(yè)內(nèi)部控制制度中的漏洞。

四、改善中小企業(yè)公司治理的若干建議

（一）提升治理的關(guān)鍵在于信息披露

1．加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管

中小企業(yè)充分利用規(guī)模小、自主性大這一優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多變性、個(gè)性化和多樣化，不斷擴(kuò)大自己的實(shí)力和影響，而不必過(guò)多的考慮廣大的投資者和社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的要求。因此，政府對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的適度監(jiān)管，是保證市場(chǎng)公平和有效的重要條件，也是提高會(huì)計(jì)信息透明度的一個(gè)保障。

2．建立健全中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)

提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度，要從根本上強(qiáng)化法律意識(shí)?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》正是應(yīng)運(yùn)而生的。它是在遵循一般會(huì)計(jì)核算原則的條件下，借鑒國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)的實(shí)際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)自身及其會(huì)計(jì)信息使用者的需求和特點(diǎn)。小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的健全，就使中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作走入了更為健康的發(fā)展道路，自然為其對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息透明度的提高創(chuàng)造了有利的條件與制約。

3．完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系

要完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系，既要求單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；又要求各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)。完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系，也就有利于提高會(huì)計(jì)信息透明度。

（二）完善內(nèi)控制度，提高治理水平

企業(yè)治理實(shí)踐表明，企業(yè)的一切管理工作除了建立適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化和核心價(jià)值外，主要是從建立和健全內(nèi)部控制制度開(kāi)始的。企業(yè)內(nèi)控制度運(yùn)行離不開(kāi)相應(yīng)技術(shù)手段的支持，是內(nèi)控制度正常發(fā)揮作用的技術(shù)基礎(chǔ)和保障。所以，內(nèi)控制度和內(nèi)控技術(shù)手段無(wú)法分離，在長(zhǎng)期發(fā)展中相互驅(qū)動(dòng)、彼此融合。在內(nèi)控實(shí)踐重視技術(shù)手段的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，注意防范片面的依賴技術(shù)的觀點(diǎn)，這一點(diǎn)在沒(méi)有內(nèi)控傳統(tǒng)而盲目崇拜技術(shù)的中小企業(yè)中尤為重要。另外，執(zhí)行內(nèi)控職責(zé)的人員的職業(yè)培訓(xùn)也要跟隨技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)人力資源和技術(shù)資源的同步，充分實(shí)現(xiàn)制度的價(jià)值。

（三）建立和健全中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，改善外部治理環(huán)境

我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)的扶持，在正式法律文件上表現(xiàn)為2003年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》。各省也陸續(xù)成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，中小企業(yè)板的開(kāi)通和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的成立是扶持中小企業(yè)的重要措施。但是，這些政策和措施并沒(méi)有對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生普遍的影響。政策建議是通過(guò)有限的資源配置，增強(qiáng)社會(huì)資本的投入，從而解決中小企業(yè)的先天不足，全面扶持和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)董事會(huì)和股東會(huì)分權(quán)制衡，保障小股東利益

公司治理的關(guān)鍵在于分權(quán)和制衡。為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，必須推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，通過(guò)公司章程、董事會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)規(guī)則等制度設(shè)置，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的分權(quán)和制衡，積極引進(jìn)人才，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，既可以有效保障決策的科學(xué)性，也可以有效保障中小股東利益的實(shí)現(xiàn)。從以上分析可以看出，中小企業(yè)要想有長(zhǎng)久的發(fā)展，必然完善其內(nèi)外部治理制度、環(huán)境。

完善和改進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期化的過(guò)程，不可能在短時(shí)間內(nèi)使之得以解決。要想達(dá)到公司治理制度在中國(guó)中小企業(yè)的完善和規(guī)范，既要改善外部治理環(huán)境、建立健全相關(guān)法律法規(guī)、又要在企業(yè)內(nèi)部建立健全有效的內(nèi)控制度、提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)，從而增加企業(yè)信息透明度、提高財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量；分散股權(quán)、實(shí)現(xiàn)股東和董事會(huì)分權(quán)制衡。這是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部和外部相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的過(guò)程，只有這樣，才能逐漸提高和完善我國(guó)中小企業(yè)的治理水平。

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