第一篇：政府在高等教育質(zhì)量管理中的介入程度論文[定稿]

論文摘要：政府是高等教育質(zhì)量管理領(lǐng)域的重要主體之一?；跉v史和現(xiàn)實(shí)等原因，各國(guó)政府在高等教育質(zhì)量管理中扮演的角色有所差異。按照一國(guó)政府在高等教育質(zhì)量管理中的介入程度高低，可相應(yīng)劃分為低介入型政府、中介入型政府和高介入型政府三種類型。不同介入類型具有各自的特征和優(yōu)缺點(diǎn)。

論文關(guān)鍵詞：政府；高等教育質(zhì)量；質(zhì)量管理；高等教育管理

當(dāng)前，高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為世界各國(guó)高等教育實(shí)踐和理論領(lǐng)域的焦點(diǎn)。探討政府在高等教育質(zhì)量管理中究竟應(yīng)當(dāng)扮演何種角色時(shí)，政府的介人問題往往成為核心的議題之一。政府如何把握好對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行管理和干預(yù)的“度”，在“放權(quán)”與“收權(quán)”之間找到一個(gè)科學(xué)適宜的平衡點(diǎn)，不僅事關(guān)政府在高等教育領(lǐng)域的執(zhí)政能力建設(shè)，更對(duì)一國(guó)高等教育質(zhì)量的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

一、高等教育質(zhì)量管理中的三種政府介入類型及劃分標(biāo)準(zhǔn)

政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度指政府介人高等教育質(zhì)量管理縱向的程度。與中央政府和地方政府間的分權(quán)不同，此處的介入程度是指政府下放給社會(huì)、高校的權(quán)力空間的大小。由于國(guó)體和政體的不同，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的差異及教育體制的歷史和現(xiàn)實(shí)差別等，不同國(guó)家的政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度不盡相同。按照介人程度的高低，可以劃分出三種類型:低介入型政府、中介人型政府和高介人型政府。

上述劃分的主要依據(jù)是以下三點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn):第一，在國(guó)內(nèi)居主要地位和起主要作用的高等教育質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)和法律地位;第二，對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行外部評(píng)估的主體，以及對(duì)高等教育質(zhì)量管理中介組織進(jìn)行元認(rèn)證或評(píng)估的主體;第三，高校在高等教育質(zhì)量管理中享有的自治權(quán)力空間。下文將結(jié)合典型國(guó)家的政府實(shí)踐，詳細(xì)探討這三種政府介人類型的特征和優(yōu)缺點(diǎn)。

(一)低介入型政府:“放權(quán)”多于“收權(quán)”

根據(jù)前述的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，高等教育質(zhì)量管理的低介人型政府具有如下幾個(gè)特征:第一，居主要地位和起主要作用的高等教育質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法律主體，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有完整的組織機(jī)構(gòu)并且獨(dú)立于政府或其他組織。第二，主要由與高等教育發(fā)生聯(lián)系的專門性組織和具有民間性質(zhì)的社會(huì)中介組織承擔(dān)高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證以及質(zhì)量評(píng)估。對(duì)上述社會(huì)中介組織的元評(píng)估和元認(rèn)證，也可以由獨(dú)立的中介組織承擔(dān)。第三，政府沒有制定統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，高校的自治權(quán)很大，院系設(shè)置、課程設(shè)置、人學(xué)資格、教師聘任等都可自主決定。

美國(guó)是非常典型的政府低介人型國(guó)家。美國(guó)負(fù)責(zé)高等教育管理的最高政府行政部門是美國(guó)聯(lián)邦教育部(U.S.DepartmentofEducation,USDE)。但相對(duì)其他國(guó)家的同級(jí)政府部門來說，USDE權(quán)力較小，主要通過相關(guān)政策立法、財(cái)政撥款以及對(duì)高等教育質(zhì)量認(rèn)證的社會(huì)中介組織進(jìn)行元評(píng)估和信息分享，來促進(jìn)高等教育質(zhì)量，協(xié)調(diào)聯(lián)邦教育計(jì)劃和改善聯(lián)邦教育活動(dòng)的管理。而州和地方政府雖然握有法律賦予的高等教育管理權(quán)，但在高等教育質(zhì)量管理方面仍相對(duì)薄弱，主要通過州和地方立法、財(cái)政撥款、州對(duì)私立學(xué)校的許可證評(píng)估，對(duì)公立學(xué)校的績(jī)效評(píng)估等方式加以最低限度的干預(yù)，同時(shí)負(fù)責(zé)將相關(guān)信息反饋給聯(lián)邦政府?？梢?，無論聯(lián)邦政府還是州和地方政府都不涉人具體的院校或?qū)I(yè)質(zhì)量評(píng)估及認(rèn)證事務(wù)中。

在美國(guó)，進(jìn)行院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證的主力軍是外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們作為社會(huì)中介組織，自籌資金，獨(dú)立運(yùn)作，并將認(rèn)證結(jié)果和相關(guān)信息提供給聯(lián)邦和州政府。借助這些社會(huì)中介組織，美國(guó)政府成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)高等教育質(zhì)量的間接管理。

元認(rèn)證是指對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的再認(rèn)證。美國(guó)的高等教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以選擇接受USDE提供的官方認(rèn)證或美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)(CouncilforHigherEducationAccreditation,CHEA)提供的非官方認(rèn)證，也可以選擇接受雙重認(rèn)證。這種對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的元認(rèn)證同高校接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估一樣，并無立法或政策強(qiáng)制規(guī)定，而采用自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。但是，聯(lián)邦政府有效地利用了財(cái)政撥款這一間接調(diào)控方式，使大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇聯(lián)邦教育部的官方認(rèn)證或雙重認(rèn)證。一方面聯(lián)邦政府規(guī)定，只有在已通過認(rèn)證的高校報(bào)名的學(xué)生，才能申請(qǐng)聯(lián)邦政府的各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金和貸款。田這間接地使學(xué)生在擇校時(shí)傾向選擇經(jīng)過認(rèn)證的高校。再加上高校須向公眾證明其教育和科研質(zhì)量來提高聲譽(yù)、通過認(rèn)證的院校間學(xué)分才可互換等原因，美國(guó)高校往往積極接受認(rèn)證。另一方面和CHEA的元認(rèn)證不同，只有經(jīng)USDE認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，政府才會(huì)將其對(duì)院校和專業(yè)的評(píng)估結(jié)果采納為高校獲得聯(lián)邦政府各種助校助學(xué)資金項(xiàng)目的依據(jù)。高校需要聯(lián)邦政府的上述撥款和項(xiàng)目資助，這就間接地使認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得不接受USDE的認(rèn)證。

雖然要求外部認(rèn)證接受元認(rèn)證，相當(dāng)于存在一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)估程序要求和質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)高校的質(zhì)量評(píng)估而言，政府并無統(tǒng)一的官方質(zhì)量準(zhǔn)則。評(píng)估準(zhǔn)則由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。此外，也未對(duì)高校建立內(nèi)部質(zhì)量管理制度做要求，只在各州政府對(duì)各高等院校的辦學(xué)條件有一套最低標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此授予各院校以辦學(xué)許可。

(二)中介入型政府:“放權(quán)”與“收權(quán)”相當(dāng)

中介入型政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度較低介人型政府有所加強(qiáng)，但高等教育機(jī)構(gòu)仍然有比較大的自治空間，因而該介人類型具有如下特點(diǎn):

第一，政府往往將高等教育質(zhì)量評(píng)估權(quán)下放給獨(dú)立于政府的、非官方或半官方的認(rèn)證組織或機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，并給予它們資格認(rèn)證。這些機(jī)構(gòu)最初往往由政府建立，或是由政府與高等教育行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建，并且在國(guó)內(nèi)的高等教育外部質(zhì)量管理中占據(jù)主要地位和起重要作用。政府通過提供資助、指導(dǎo)、政府人員參與等方式對(duì)它們施加影響，避免直接或高介人的僵硬或剛性。

從法律性質(zhì)上看:負(fù)責(zé)為英國(guó)的高等教育提供整體性質(zhì)量保證的英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署(QualityAssuranceAgencyinHigherEducation,QAA)是一個(gè)獨(dú)立的中介性組織;澳大利亞大學(xué)質(zhì)量署(AustralianUniversitiesQualityAgency,AUQA)是一個(gè)獨(dú)立于政府和高等教育部門的、非營(yíng)利性的國(guó)家機(jī)構(gòu);法律性質(zhì)介于兩者之間的是日本大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立行政法人，既脫離政府機(jī)構(gòu)，又非民間機(jī)構(gòu)，是日本獨(dú)創(chuàng)的一種法人類型。

從與政府的聯(lián)系來看:在英國(guó)，成立于1997年的QAA整合了原官方評(píng)估機(jī)構(gòu)—質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)(QualityAssessmentCommittee,QAC)負(fù)責(zé)的學(xué)科層次評(píng)估和非官方評(píng)估機(jī)構(gòu)—高等教育質(zhì)量委員會(huì)(HigherEducationQualityCommittee,HEQC)負(fù)責(zé)的院校審計(jì)。因此，該機(jī)構(gòu)是英國(guó)政府與學(xué)術(shù)組織達(dá)成妥協(xié)、為統(tǒng)一管理全國(guó)高等教育質(zhì)量而緊密合作的產(chǎn)物。英國(guó)政府于1997年發(fā)布咨詢報(bào)告《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》(即《迪爾英報(bào)告》)，建議強(qiáng)化QAA的功能，由其承擔(dān)質(zhì)量保障、公眾信息、標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和證書框架的管理責(zé)任，并為各高等教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府撥款制定可操作的規(guī)范?？梢?，政府政策對(duì)QAA運(yùn)行和發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。在經(jīng)費(fèi)來源方面，除合同和會(huì)費(fèi)等收人外，QAA也可以接受來自政府的資助。

此外，有些中介人型國(guó)家會(huì)通過立法或出臺(tái)政策，要求高等教育機(jī)構(gòu)接受外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的評(píng)估和認(rèn)證。如日本規(guī)定2004年4月后，所有的國(guó)立、公立和私立大學(xué)都必須定期接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，并且這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)須經(jīng)文部省的鑒定。

第二，中介入型政府會(huì)制定或認(rèn)可一整套國(guó)家高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量的認(rèn)證或評(píng)估規(guī)則、準(zhǔn)則。

在澳大利亞，澳大利亞聯(lián)邦政府制定了澳大利亞學(xué)歷資格框架(AustralianQualificationsFramework,AQF)，這是澳大利亞學(xué)校、職業(yè)教育和培訓(xùn)及高等教育部門的質(zhì)量保證國(guó)家框架，其中包括對(duì)高中、職業(yè)教育和培訓(xùn)以及高等教育部門印發(fā)現(xiàn)行國(guó)家資格證明進(jìn)行指導(dǎo)的國(guó)家準(zhǔn)則。在英國(guó)，則是由QAA與英國(guó)高等教育部門共同制定一套建立和維護(hù)質(zhì)量及學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則和參考點(diǎn)。在荷蘭，2002年議會(huì)通過了《高等教育和研究法案》，要求對(duì)大學(xué)和高等職業(yè)教育學(xué)院提供的學(xué)位課程按照一套教育、文化和科學(xué)部制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證?！?/p>

第三，推動(dòng)高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度建設(shè)也是中介人型政府間接管理高等教育質(zhì)量的重要方式。政府往往通過立法或出臺(tái)政策，督促高等教育機(jī)構(gòu)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制，但不過多施加行政干預(yù)，給予高校較大的自治權(quán)力。在日本，1991年修訂了《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》，其中第2條規(guī)定大學(xué)必須盡力進(jìn)行自我檢查和評(píng)價(jià)，還要準(zhǔn)備適宜的體制。在英國(guó)，1985年政府綠皮書《20世紀(jì)90年代英國(guó)高等教育的發(fā)展》中要求高校建立明確而公開的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制制度及可由校外代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。其后在1991年的政府白皮書《高等教育的框架》中也提出每一所高等院校承擔(dān)著保持和提高教學(xué)質(zhì)量的主要責(zé)任。

(三)高介入型政府:“放權(quán)”少于“收權(quán)”

在政府高介人型的國(guó)家中，高等教育質(zhì)量管理體系中處處體現(xiàn)著國(guó)家和政府的意志，因此該介人類型具有如下特征:第一，高等教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)家行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，自然要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，并且統(tǒng)一控制全國(guó)高等教育質(zhì)量管理活動(dòng)。其成員任免、經(jīng)費(fèi)來源等都帶有強(qiáng)烈的官方色彩。第二，高等教育質(zhì)量的外部管理力量明顯強(qiáng)于內(nèi)部管理力量。高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度無論在建立目的、運(yùn)作方式還是質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上，或多或少都受到政府的影響，因而高校的自治權(quán)相對(duì)較小。

法國(guó)政府是典型的高等教育質(zhì)量管理高介入型政府。根據(jù)1984年法國(guó)《高等教育法》成立的法國(guó)國(guó)家評(píng)估委員會(huì)(Comitenationaldevaluation,CNE)是一個(gè)獨(dú)立于其他教育部門的，負(fù)責(zé)評(píng)估所有科學(xué)、文化和職業(yè)公立高等學(xué)校的國(guó)家行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，直接向共和國(guó)總統(tǒng)報(bào)告。i13它評(píng)價(jià)一切公立高等學(xué)校合同執(zhí)行的結(jié)果，擁有對(duì)每件事到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究的權(quán)力，可以建議旨在改進(jìn)學(xué)校管理、提高教學(xué)和科研效率的措施。2006年，法國(guó)政府因參與博洛尼亞進(jìn)程(BolognaProcess)而建立了高等教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)(Agencede1’evaluationdelarechercheetde1’enseignementsuperieur,AERES)，該機(jī)構(gòu)同樣作為一個(gè)獨(dú)立的行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，以4年為一個(gè)周期，總體評(píng)價(jià)高等教育和研究。CNE和AERES的經(jīng)費(fèi)都由政府提供。CNE的董事會(huì)中有25名成員，其中4名成員來自政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。AERES中董事會(huì)也有25名成員，其中2名來自政府有關(guān)機(jī)構(gòu)，主席由總統(tǒng)任命。

另一個(gè)典型的高等教育質(zhì)量管理高介人型政府是俄羅斯政府。俄羅斯高等教育質(zhì)量評(píng)估體系由許可、評(píng)定和鑒定三個(gè)環(huán)節(jié)組成，根據(jù)1992年《俄羅斯聯(lián)邦教育法》的規(guī)定，許可是指教育機(jī)構(gòu)必須獲得辦學(xué)許可證，評(píng)定是指評(píng)估教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)生培養(yǎng)工作的內(nèi)容、質(zhì)量與國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的要求水平是否一致，鑒定是指確定教育機(jī)構(gòu)為完成教育過程所提供的條件與地方提出的要求是否一致。俄羅斯教育部組建認(rèn)可、鑒定和評(píng)定部，其主要職能包括接收并審查來自教育機(jī)構(gòu)的需要進(jìn)行認(rèn)可、評(píng)定和鑒定的申請(qǐng);組織并協(xié)調(diào)一切與教育大綱和教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)有關(guān)的程序;頒發(fā)教育活動(dòng)的許可證和國(guó)家鑒定的證明。}’9e2003年，俄羅斯簽署了《博洛尼亞宣言》(BolognaDeclaration)，由此，俄羅斯引入新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，并創(chuàng)建了新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系—全俄教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和鑒定指標(biāo)體系及其他相關(guān)文件，為俄羅斯高等教育質(zhì)量提供了規(guī)范上的保證和執(zhí)行依據(jù)。

二、高等教育質(zhì)量管理中三種政府介入類型的比較分析

根據(jù)前述劃分標(biāo)準(zhǔn)，目前世界各國(guó)政府大致都可分別歸為低介人型、中介入型和高介人型三種高等教育質(zhì)量管理介入類型。但隨著各國(guó)高等教育的發(fā)展及政府管理理念的轉(zhuǎn)變，各國(guó)都十分重視對(duì)高等教育質(zhì)量的政府管理方式的改革，因此有必要對(duì)這三種政府介入類型做一個(gè)比較分析。

政府在高等教育質(zhì)量管理中實(shí)現(xiàn)低介人的優(yōu)勢(shì)在于:一是高等教育質(zhì)量管理的市場(chǎng)化程度相對(duì)較高，使政府減少直接的干預(yù)，且節(jié)約了行政資源，轉(zhuǎn)而充分利用社會(huì)資源和力量。二是最大限度地維護(hù)了高校的自治權(quán)利，高校通過對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自愿選擇和自覺接受評(píng)估，實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展。其缺陷在于:一是對(duì)法律的健全度和中介市場(chǎng)的成熟度要求很高，一旦存在法律漏洞或出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，可能對(duì)高等教育質(zhì)量管理造成不利影響。二是導(dǎo)致高校往往要接受雙重乃至三重認(rèn)證，增加了負(fù)擔(dān)。加之沒有統(tǒng)一的質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，高等教育的整體發(fā)展難以做到均衡和平穩(wěn)。

政府高介人型的國(guó)家中，高等教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)本身是國(guó)家行政部門，其差別僅在行政級(jí)別的高低。這使高等教育外部質(zhì)量管理的主要目的是國(guó)家對(duì)高校的教學(xué)、科研質(zhì)量和績(jī)效管理等情況進(jìn)行監(jiān)督和督促，較少從高等教育行業(yè)自律的角度出發(fā)來考慮，由此導(dǎo)致高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度的建立目的和準(zhǔn)則往往只是為了配合國(guó)家質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作和要求，高校處于從屬地位的角色。另外，由于官方機(jī)構(gòu)占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，或是法律及制度不健全造成外部市場(chǎng)環(huán)境尚未成熟等原因，留給社會(huì)中介組織發(fā)展的空間較小。

目前國(guó)際上的改革趨勢(shì)是，原高等教育質(zhì)量管理中實(shí)行政府低介人的國(guó)家逐漸開始重視政府的作用。這些國(guó)家一方面認(rèn)識(shí)到政府在高等教育質(zhì)量管理上有難以推卸的責(zé)任，另一方面也認(rèn)識(shí)到由于政府掌握各種資源且便于調(diào)度，以及由上至下推動(dòng)改革的行政效率等，政府的適度介人將會(huì)達(dá)到其他主體所達(dá)不到的影響力。如美國(guó)高等教育認(rèn)證制度的完善，就得益于聯(lián)邦政府不斷地積極介人。而在高介人型和一些中介人型的國(guó)家中，政府則逐漸下放權(quán)力給高校和市場(chǎng)。如法國(guó)2007年出臺(tái)的《大學(xué)自由和責(zé)任法(大學(xué)自治法)》，就將教師聘用權(quán)下放給高校。又如日本2003年后大學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)和審議程序變得更為靈活，大學(xué)若設(shè)立不太偏離現(xiàn)有學(xué)術(shù)領(lǐng)域的院系或部門，無需經(jīng)過事先審議便可通過，以便大學(xué)完善組織架構(gòu)，跟上學(xué)術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革。}zz}因此，在高等教育質(zhì)量管理中，政府介人程度的適宜得當(dāng)能夠提高管理的有效性和效率。一方面，政府的介入既要切合本國(guó)的教育體制和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，又要關(guān)注國(guó)際教育大環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展對(duì)本國(guó)高等教育的影響;另一方面政府應(yīng)當(dāng)牢固把握宏觀管理的界限，避免直接介人高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐，要將具體的高等教育質(zhì)量相關(guān)事務(wù)授權(quán)中介組織和高校實(shí)施，使高等教育內(nèi)部和外部質(zhì)量管理體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：質(zhì)量意識(shí)在質(zhì)量管理中的重要性論文

摘要：文章主要從責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、客戶意識(shí)、精品意識(shí)五方面詳細(xì)論述了質(zhì)量意識(shí)在質(zhì)量管理中的重要性，并從根本上闡述了影響產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在原因，只有用心去做產(chǎn)品，才能出精品，只有滿足客戶需求才能將物品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚捌焚|(zhì)”在顧客需求中卻起到至關(guān)重要的作用，因此質(zhì)量意識(shí)的提高在質(zhì)量管理中起到不容忽視的作用。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；意識(shí)；標(biāo)準(zhǔn)；精品；責(zé)任

質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度，表面上看，這些有形的實(shí)物非常重要，也是我們的工作重心，但有形的實(shí)物背后隱藏著無形的事物往往被我們忽略。這種無形的東西雖然看不見、抓不到，但其作用卻是非常重要的，有時(shí)也是決定性的，這就是質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量意識(shí)是干部員工對(duì)質(zhì)量的重視程度，它引導(dǎo)和規(guī)范著員工的質(zhì)量行為。要在質(zhì)量工作上有所提高，首先要提高質(zhì)量意識(shí)，為此，在這里強(qiáng)調(diào)五種意識(shí)。

1責(zé)任意識(shí)

責(zé)任意識(shí)是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的第一道工序，如果責(zé)任意識(shí)淡薄、工作過程松松垮垮，產(chǎn)品質(zhì)量的輸出結(jié)果就很難保證。所謂的責(zé)任意識(shí)，就是要自覺地認(rèn)識(shí)到自己該做什么，怎么正確對(duì)待、如何認(rèn)真完成自己份內(nèi)的工作。責(zé)任意識(shí)是對(duì)每一名員工最基本的要求，是職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的最基本表現(xiàn)。有這樣一個(gè)故事：兩個(gè)人在交接一根針時(shí)，不小心掉在了地上，五個(gè)國(guó)家的人有五種不同的找法：德國(guó)人做事嚴(yán)謹(jǐn)，把掉針的區(qū)域分成若干個(gè)方格，一個(gè)格子、一個(gè)格子的找，最后把針找到；法國(guó)人浪漫，憑借靈感，喝著香檳、吹著口哨，靈感一來，愉快的找到；美國(guó)人性格開放，不拘一格，掃帚一揮，再到掃攏的小堆里一找，也很快找到；日本人講合作，兩個(gè)人商量一起來，你這邊，我那邊，一下子就找到了；中國(guó)人則不同，首先不是如何去找針，而是想法推卸責(zé)任。交針的人說“：我交給你了你為什么沒拿好”，接針的人說：“我還沒拿好你為什么松手”，結(jié)果吵得一塌糊涂。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果?有些人會(huì)認(rèn)為，中國(guó)人就那樣，互相責(zé)怪，相互推諉、扯皮，馬馬虎虎，敷衍了事，難以合作，缺乏自覺性，缺乏承擔(dān)責(zé)任的主動(dòng)。但大家有沒有去思考深層次的問題？這不是中國(guó)人或哪國(guó)人的問題，而是一個(gè)責(zé)任意識(shí)的問題。我們不是不優(yōu)秀，而是剛進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代的中國(guó)，社會(huì)上還缺乏一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的合作模式，還缺乏一種共贏的理念精神，這也就導(dǎo)致了個(gè)人責(zé)任意識(shí)的缺失。所以說，本質(zhì)問題是責(zé)任意識(shí)問題。正是因?yàn)槿狈α诉@種共贏的理念和責(zé)任意識(shí)，才導(dǎo)致我們不是認(rèn)真去做事，導(dǎo)致我們講客觀，不講主觀，講外因不講內(nèi)因。

2規(guī)則意識(shí)

規(guī)則意識(shí)就是按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章、制度、契約辦事，就是遵守規(guī)則。要求員工對(duì)質(zhì)量、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有一種敬畏。一些憑經(jīng)驗(yàn)，差不多，模棱兩可的思想是靠不住的，必須推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，只有這樣才能確保工作行為有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，使企業(yè)最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品具有高度的穩(wěn)定性和一致性?？梢宰鲆粋€(gè)假設(shè)，如果標(biāo)準(zhǔn)清晰，即使是產(chǎn)品有問題，那么問題也應(yīng)該是集中在某個(gè)方面，解決了，馬上就是一個(gè)大的提升。而不應(yīng)該是今天這個(gè)問題，明天那個(gè)問題。因此，我們既要不斷完善各項(xiàng)質(zhì)量規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，又要樹立依照標(biāo)準(zhǔn)制度嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的規(guī)則意識(shí)。大家都知道，沒有規(guī)矩，不成方圓。對(duì)企業(yè)管理來講，理解規(guī)則意識(shí)要注重以下三方面：第一方面，規(guī)則具有廣泛的代表性。它不單單指國(guó)家、行業(yè)等硬性規(guī)定的規(guī)則，它也包括企業(yè)的規(guī)章制度以及自身做事準(zhǔn)則。當(dāng)然，除國(guó)家、行業(yè)硬性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決執(zhí)行外，更加重要的是在具體做事的步驟和執(zhí)行上要有相對(duì)規(guī)范明確的準(zhǔn)則，好讓人能夠明確無誤的遵照?qǐng)?zhí)行。第二方面，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)必須加強(qiáng)系統(tǒng)思維，作為一個(gè)組織或企業(yè)來講，無論其規(guī)模的大小，它都是一個(gè)系統(tǒng)，而擁有系統(tǒng)意識(shí)，就是要將企業(yè)或組織當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)來對(duì)待，要使企業(yè)或組織完成某項(xiàng)功能或活動(dòng)時(shí)必須通過合作來進(jìn)行。第三方面，規(guī)章制度必須認(rèn)真徹底地執(zhí)行。規(guī)章制度的執(zhí)行必須從自我做起，特別是管理者，管理者與普通員工區(qū)別之一就是他起著引領(lǐng)的作用，管理者的言行在很大程度上決定著普通員工的言行，要想讓員工能夠真心的執(zhí)行所制定的規(guī)章制度，管理者自身必須毫不走樣的執(zhí)行，這是衡量是否具有規(guī)則意識(shí)的最基本體現(xiàn)。

3危機(jī)意識(shí)

所謂的危機(jī)意識(shí)就是居安思危?？茖W(xué)家曾做過這樣一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)：把一只青蛙放在一個(gè)盛滿涼水的大鍋里，然后用小火慢慢加熱，青蛙沒有感到溫度升高，一直在水中歡快的游著。隨著水溫逐漸增高，青蛙的游動(dòng)漸趨緩慢，等到溫度升到很高時(shí)，青蛙已經(jīng)變得非常虛弱，無力掙扎，最后安樂的被煮死。第二次，科學(xué)家把一只青蛙放到盛滿開水的大鍋里，這只青蛙一入水，便立刻感覺到了環(huán)境的變化，迅速掙扎，跳出水面，雖受輕傷，但卻避免了被煮死的命運(yùn)。兩只青蛙不同的命運(yùn)告訴我們，在時(shí)刻變化的環(huán)境中，能夠生存的不是最聰明、最強(qiáng)壯的，而是最具有危機(jī)感的。

4客戶意識(shí)

客戶一詞對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的每一名員工來說都不應(yīng)該是陌生的，我們可能隨時(shí)隨地都會(huì)成為客戶，當(dāng)我們?nèi)ベ徫铩⒆?、用餐時(shí)，我們就成了客戶，反過來，我們也可能隨時(shí)隨地為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，當(dāng)我們交付產(chǎn)品時(shí)，我們又在為客戶服務(wù)?？梢?，在角色的不斷轉(zhuǎn)換之中，揭示了我們?cè)谄髽I(yè)和社會(huì)生活中的一種生存狀態(tài)，那就是擁有客戶將更好的生存，失去客戶就走向敗亡，這一點(diǎn)看一看“三鹿”和“同仁堂”，看一看“哈爾濱陽明灘大橋”和“趙州橋”就清楚了。只是將“顧客就是上帝”停留在口頭上是不夠的，必須將這句話落實(shí)到行動(dòng)中，真正瞄準(zhǔn)客戶的需求，用實(shí)際行動(dòng)、過硬的產(chǎn)品、完美的人品來實(shí)現(xiàn)客戶的需求。

5精品意識(shí)

精品意識(shí)準(zhǔn)確的定義應(yīng)該是對(duì)工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量不斷的追求，使其達(dá)到完美的意思。從人的精神境界來講，精品意識(shí)應(yīng)該是高層次的。但對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，是否擁有精品意識(shí)將決定著企業(yè)的層次。精品意識(shí)要求的就是對(duì)任何事物都持有一種挑剔的眼光，不斷追求向更好的層次邁進(jìn)，要精益求精。一件產(chǎn)品質(zhì)量的好與差，除了受到其客觀條件限制之外，還有一個(gè)重要的因素就是操作者對(duì)產(chǎn)品完美品質(zhì)的追求。操作者是不斷地容忍缺陷的存在還是堅(jiān)決地追求完美，將最終決定著工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，心有完美，品質(zhì)才能完美。

6結(jié)束語

以上從管理的角度論述了五種具體的質(zhì)量意識(shí)，但對(duì)質(zhì)量這樣一個(gè)相對(duì)寬泛的概念而言，我們到底應(yīng)具有一些什么樣的意識(shí)？到底應(yīng)從哪些方面去探究和思考？如何做才能保證基業(yè)常青？很值得我們進(jìn)行深入思考。意識(shí)是屬于人類思想范疇內(nèi)的東西，凡進(jìn)入思想范疇的東西都會(huì)顯得模糊而復(fù)雜，很難用量化的準(zhǔn)則來衡量，但時(shí)刻擁有質(zhì)量意識(shí)是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，有了這個(gè)基礎(chǔ)，只要切實(shí)做到用心謀事、用心干事，少講空話、多干實(shí)事，就一定能夠攻克質(zhì)量工作上的一個(gè)個(gè)難關(guān)。作者:單位:

參考文獻(xiàn)

[1]楊吉華.品質(zhì)管理簡(jiǎn)單講[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2000.[2]王光偉.質(zhì)量管理工作細(xì)化執(zhí)行與模板[M].人民郵電出版社，2002.[3]馬林.全面質(zhì)量管理基本知識(shí)[M].中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2002.

第三篇：質(zhì)量管理在高校管理中的應(yīng)用論文

摘要：ISO9000以其通用性等特點(diǎn)在全世界廣泛應(yīng)用，在高校管理中同樣適用，20世紀(jì)90年代進(jìn)入我國(guó)后轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)就有相關(guān)人員開始研究在高校管理中引入ISO9000，并有一些高校開始實(shí)踐。但是具體應(yīng)用時(shí)，由于高校和企業(yè)是不同的組織體系，不能照搬ISO9000的理念，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際制定適合學(xué)校的質(zhì)量管理體系，并在實(shí)踐過程中不斷改進(jìn)優(yōu)化，保證實(shí)效。

關(guān)鍵詞：ISO9000；高校管理；質(zhì)量管理

一、高校管理中應(yīng)用ISO9000質(zhì)量的可行性、必要性與特點(diǎn)

（一）可行性

從ISO9000質(zhì)量管理體系來看，其有八項(xiàng)基本質(zhì)量管理原則，這些原則也是ISO9000系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)之一，是貫徹系列標(biāo)準(zhǔn)的紅線。主要涵蓋：（1）顧客為焦點(diǎn)（核心指導(dǎo)思想），以人為本，以顧客為本；（2）領(lǐng)導(dǎo)作用；（3）全員參與；（4）過程方法；（5）系統(tǒng)方法；（6）持續(xù)改進(jìn)；（7）決策方法；（8）與供方互利的關(guān)系。從素質(zhì)教育來看，其所融入的質(zhì)量觀念以及要求、要素，體現(xiàn)了向?qū)W生主體回歸的教育，提倡學(xué)生的主體地位；尊重學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力；堅(jiān)持改革和發(fā)展，要求提高國(guó)民素質(zhì)；面向全體學(xué)生，以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；提升教師素質(zhì)，提倡學(xué)生參與等等。這些內(nèi)容均與ISO9000質(zhì)量管理體系的八項(xiàng)原則高度契合，具有可操作性和可行性。

（二）必要性

將ISO9000質(zhì)量管理引入高校管理，一方面適應(yīng)高等教育國(guó)際化的需要。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)高等教育國(guó)際化是必然趨勢(shì)，也是高等教育發(fā)展主流方向。這需要我國(guó)高校建立一套適應(yīng)國(guó)際化需求的教學(xué)質(zhì)量管理體系，與國(guó)際接軌，搭建合作交流平臺(tái)。另一方面，則是我國(guó)高校提升管理水平，提高教學(xué)質(zhì)量的要求。長(zhǎng)期以來，很多高校采取目標(biāo)管理模式，秉持傳統(tǒng)的管理理念，在實(shí)際管理工作中存在很多突出問題，相互推諉、制度流于形式等，管理水平低下，教學(xué)質(zhì)量不高。而ISO9000質(zhì)量管理體系要求形成文件化的管理體系，強(qiáng)調(diào)過程管理和系統(tǒng)方法，可消除管理上的無序，切實(shí)保障管理規(guī)章制度、方法有效落實(shí)，使高校管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。而且持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理原則還能不斷推動(dòng)高校管理改革，查漏補(bǔ)缺。另外，引入ISO9000質(zhì)量管理，也是高校招生以及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。隨著我國(guó)教育逐步走進(jìn)大眾化教育，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來看，高校必將從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，高校辦學(xué)質(zhì)量將成為學(xué)生報(bào)考或是用人單位選擇畢業(yè)生的重要依據(jù)。引入ISO9000質(zhì)量管理體系，并獲得認(rèn)證將是一種實(shí)力體現(xiàn)，也是培養(yǎng)合格中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保證。同時(shí)還能夠推動(dòng)教育理念的更新，促進(jìn)高等教育改革。

（三）特點(diǎn)

首先，產(chǎn)品定義。ISO9000將產(chǎn)品定義為活動(dòng)和過程的結(jié)果，高校提供的產(chǎn)品在質(zhì)量認(rèn)證界有兩種觀點(diǎn)：教育服務(wù)以及學(xué)生。筆者認(rèn)為，高等教育本身是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程，從學(xué)生報(bào)考擇校開始到畢業(yè)進(jìn)入用人單位，再到終生學(xué)習(xí)結(jié)束這個(gè)生命周期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)分別考慮不同階段產(chǎn)品定義。學(xué)生進(jìn)入學(xué)校接受教育，此時(shí)學(xué)生是學(xué)校的顧客，那么教育服務(wù)就是產(chǎn)品，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)時(shí)，顧客是用人單位，學(xué)生就是產(chǎn)品。其次，顧客定義。ISO9000把顧客定義為接受產(chǎn)品的個(gè)人或組織，通俗講就是對(duì)產(chǎn)品有需求的群體。產(chǎn)品與顧客這兩個(gè)要素一體共生，所以從產(chǎn)品定義來看，高校的顧客應(yīng)該有三類：一是學(xué)生，他們既是產(chǎn)品也是顧客；二是用人單位，每年用人單位需要吸納大量高校畢業(yè)生，人才是用人單位發(fā)展的基本保障，需求量大，可以說是高校最大的顧客群；三是家長(zhǎng)，這一類十分容易被忽視，高校培養(yǎng)學(xué)生，為學(xué)生提供教育服務(wù)，而學(xué)生一般經(jīng)濟(jì)來源就是家長(zhǎng)，學(xué)生入學(xué)所需費(fèi)用一般都由家長(zhǎng)支付，是家長(zhǎng)為自己的孩子購買教育服務(wù)。再次，質(zhì)量評(píng)價(jià)。從企業(yè)的角度來看，其質(zhì)量評(píng)價(jià)一般通過固定的技術(shù)檢測(cè)手段來確定產(chǎn)品質(zhì)量。而高校方面卻對(duì)教育產(chǎn)品質(zhì)量有著不同的見解。長(zhǎng)期以來的教育改革使高校質(zhì)量評(píng)價(jià)大體呈現(xiàn)四種觀點(diǎn)：其一，名列前茅論，也就是把學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)價(jià)教育產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)較好的學(xué)生（即名列前茅的）質(zhì)量就好。這在應(yīng)試教育時(shí)期十分盛行，哪怕當(dāng)下強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，同樣也存在。從這個(gè)觀點(diǎn)看，985、211等學(xué)校具有天然優(yōu)勢(shì)，地方性高校則天生劣勢(shì)。這對(duì)于引導(dǎo)高校辦出特色十分不利，也是很多高校跟風(fēng)、拼命升格的主因。其二，條件質(zhì)量論，即辦學(xué)條件好教育質(zhì)量就好，突出教學(xué)條件。其三，目標(biāo)管理論，即先設(shè)定統(tǒng)一目標(biāo)或是標(biāo)準(zhǔn)，利用各種手段，如筆試考核等來檢測(cè)，與目標(biāo)越近，質(zhì)量越好，至于目標(biāo)是否合理、有價(jià)值，并適用全體學(xué)生則不得而知。最后是不斷提高論。這一觀點(diǎn)相比前三點(diǎn)有所進(jìn)步，但操作難度大，基礎(chǔ)以及提升的幅度不易把握。若按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，高校管理質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)要滿足顧客的教育需求，既要滿足學(xué)生受教育的需求，又要滿足家長(zhǎng)和用人單位的需求。最后，規(guī)律。相比企業(yè)而言高校教育活動(dòng)遵循人的身心發(fā)展和教育的客觀規(guī)律，而企業(yè)則遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。顧客是焦點(diǎn)在ISO9000中是核心指導(dǎo)思想，是企業(yè)的金科玉律，但卻不能直接照搬到高校管理之中，如果照搬則與教育客觀規(guī)律相悖，也是不利于學(xué)生身心健康全面發(fā)展的。所以，高校不能像企業(yè)那樣實(shí)行“顧客就是上帝”，特別是學(xué)生作為顧客時(shí)不能一味迎合學(xué)生要求，因?yàn)檫@樣培養(yǎng)不出適應(yīng)社會(huì)的人才。

二、高校管理應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理案例分析

某新建本科院校，于2001年由兩所高職?？圃盒：喜⑸穸桑?008年開啟應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，2011年教育部高教司到該校調(diào)研，充分肯定了該校的轉(zhuǎn)型成果和發(fā)展水平。這得益于基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立的三標(biāo)一體質(zhì)量管理體系。該校成立之初教學(xué)質(zhì)量存在問題，在升格前后存在矛盾，一時(shí)無法適應(yīng)本科教學(xué)與規(guī)模增長(zhǎng)。學(xué)校升格后生源發(fā)生了極大變化，導(dǎo)致質(zhì)量觀和質(zhì)量保證方式十分不適應(yīng)。而且招生也是一個(gè)大問題，成立之初本科專業(yè)第一志愿報(bào)考率不足50%，新生報(bào)到率也才80%左右，學(xué)生、家長(zhǎng)甚至用人單位對(duì)學(xué)校不信任。因此，該校引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)來改善。

（一）基于ISO9000的教學(xué)質(zhì)量管理體系

該校針對(duì)遇到的困境，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了四個(gè)基本要求：教學(xué)質(zhì)量以教學(xué)工作為核心，讓相關(guān)利益者滿意，以全過程、全員參與、全方位管理控制教學(xué)質(zhì)量，并落實(shí)為一系列相關(guān)的活動(dòng)和指標(biāo)文件，使質(zhì)量管理具體化。教學(xué)策劃方面，這是頂層設(shè)計(jì)，把人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置等內(nèi)容作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保持與相關(guān)利益者質(zhì)量要求的一致性。教學(xué)實(shí)施質(zhì)量管理方面，重視教學(xué)實(shí)施過程，主要內(nèi)容包括課程建設(shè)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。其中課程建設(shè)是核心內(nèi)容，實(shí)施教學(xué)活動(dòng)的基本單元是單門課程。而教學(xué)活動(dòng)又是教與學(xué)的過程，涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方法等內(nèi)容。教學(xué)條件方面，教育學(xué)領(lǐng)域?qū)W者提出“凱西模型”，證明了辦學(xué)條件對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響，在《辦學(xué)條件對(duì)學(xué)生影響的凱西模型及其應(yīng)用于發(fā)展》中楊小敏也做出了重要論述。該校則從師資、設(shè)施設(shè)備兩個(gè)方面加大經(jīng)費(fèi)投入，在建設(shè)硬件條件的同時(shí)，積極發(fā)展軟件。教學(xué)結(jié)果與質(zhì)量評(píng)價(jià)方面則充分考慮高校顧客的復(fù)雜性，制定不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量教學(xué)結(jié)果，具體有三個(gè)，包括招生質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量以及社會(huì)聲譽(yù)。

（二）教學(xué)質(zhì)量管理模型的改進(jìn)

該校在實(shí)施基于ISO9000的高校質(zhì)量管理體系后，基于ISO9000持續(xù)改進(jìn)原則，召開了研討會(huì)?？偨Y(jié)運(yùn)行以來存在的問題包括認(rèn)識(shí)不到位、缺乏相關(guān)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)、三標(biāo)一體質(zhì)量管理體系浮于表面沒有真正落實(shí)到位、教學(xué)質(zhì)量總目標(biāo)的制定方面不是很合理等等。圍繞這些問題，該校進(jìn)行了三次改進(jìn)。首先，制定目標(biāo)管理責(zé)任制與工作質(zhì)量考核制。后者以定量、定性為基本框架。定量引入積分制，分別計(jì)量職能目標(biāo)、綜合管理目標(biāo)和滿意度；而定性方面則采取一票否決指標(biāo)。前者則涵蓋教學(xué)策劃、實(shí)施、條件以及結(jié)果，并輔以獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)形成通報(bào)公開文件，與職稱、職務(wù)掛鉤。其次，建立以三標(biāo)一體的評(píng)建工作平臺(tái)，以本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估為中心，以目標(biāo)管理和質(zhì)量考核為監(jiān)測(cè)手段。修訂體系文件，把本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估納入質(zhì)量手冊(cè)，重新策劃相關(guān)程序文件，調(diào)整考核制度和目標(biāo)管理制度，按計(jì)劃分解本科教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)徹底的校本化。最后，開啟特色辦學(xué)之路，即向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，把辦學(xué)目標(biāo)定義為應(yīng)用型大學(xué)，并圍繞這一目標(biāo)調(diào)整質(zhì)量觀、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，推動(dòng)學(xué)院制和大部制改革，建立二級(jí)管理體系，再一次修訂質(zhì)量手冊(cè)、相關(guān)文件，重點(diǎn)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理實(shí)施六化改造，即中心化、華、均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、主控化、綜合化（參考劉仲全的文章）。

ISO9000質(zhì)量管理理念同高校教學(xué)質(zhì)量管理保持著較高的相似度，同時(shí)ISO9000本身具有極高的通用性、自由性，在高校管理中應(yīng)用可行而且必要，也是高校管理適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家教育改革新形勢(shì)，提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。當(dāng)然，在具體應(yīng)用時(shí)由于高校和企業(yè)是不同的組織體系，不能照搬ISO9000的理念，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際，制定適合學(xué)校的質(zhì)量管理體系，并在實(shí)踐過程中不斷改進(jìn)優(yōu)化，保證實(shí)效。

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第四篇：全面質(zhì)量管理在病案質(zhì)量管理中的運(yùn)用論文

摘要：病案反映了醫(yī)療行為的最原始狀態(tài)，對(duì)醫(yī)療教育、醫(yī)療科研、醫(yī)院管理決策、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療糾紛的處理、醫(yī)療保險(xiǎn)衛(wèi)生防疫等各個(gè)方面具有較高的參考價(jià)值。病案質(zhì)量管理貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過程，是衡量醫(yī)院管理水平、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)的重要內(nèi)容。本文運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論探討了以質(zhì)量為中心，全員參與為基礎(chǔ)，全環(huán)節(jié)、全過程管理為手段的病案質(zhì)量管理體系，形成管理主體多元化、質(zhì)量管理全程化、質(zhì)量培訓(xùn)全員化、質(zhì)量控制全面化的病案質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的循環(huán)上升。

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；病案質(zhì)量管理；質(zhì)量監(jiān)控

病案是以文字形式記錄患者疾病的癥狀、體征和醫(yī)師診斷、治療、護(hù)理的醫(yī)護(hù)文書，它不僅在醫(yī)療、科研、教學(xué)、醫(yī)院管理和醫(yī)療統(tǒng)計(jì)等方面具有重要意義，而且在健康保險(xiǎn)、傷殘鑒定、醫(yī)療過失責(zé)任的追究等民、刑事訴訟中也具有重要的法律效力。全面提高病案質(zhì)量是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)院的合法權(quán)益，更好的體現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量，完善醫(yī)院管理，提升醫(yī)院形象的重要舉措。

一、全面質(zhì)量管理理論

全面質(zhì)量管理是質(zhì)量管理發(fā)展的最新階段，是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下，進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把組織內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系，概括起來就是指全員參與、全過程控制、全組織重視并落實(shí)的管理活動(dòng)。（1）全員參與的質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是組織內(nèi)各方面、各部門全部工作的綜合反映，任何一個(gè)人的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度直接或間接地影響產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量人人有責(zé)。（2）全過程控制的質(zhì)量管理。質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實(shí)現(xiàn)的整個(gè)過程由多個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的環(huán)節(jié)所組成的，整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)相互影響又相互聯(lián)系，都對(duì)最終質(zhì)量的形成有或輕或重的影響，為了保證和提高質(zhì)量，必須樹立以預(yù)防為主，不斷改進(jìn)的思想，把影響質(zhì)量的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來。（3）全組織重視的質(zhì)量管理。組織各管理層次都應(yīng)該承擔(dān)并明確各自的質(zhì)量管理活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮各部門的質(zhì)量職能，形成“以質(zhì)量為中心、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、體系完善”的質(zhì)量管理體系。上層管理者側(cè)重質(zhì)量決策，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量政策和質(zhì)量計(jì)劃，協(xié)助各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的質(zhì)量管理活動(dòng)，中層管理者側(cè)重貫徹落實(shí)上層管理者的質(zhì)量決策，并對(duì)基層管理工作進(jìn)行具體的管理，基層管理者則要求每個(gè)職工要嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并結(jié)合本職工作，開展合理化建議和質(zhì)量管理小組活動(dòng)。

二、病案的全面質(zhì)量管理

我們可以把為病人提供診療服務(wù)的醫(yī)院看作是為社會(huì)輸出健康人的企業(yè)，則它也有一個(gè)質(zhì)量鏈，醫(yī)院的主要客戶是病號(hào)，產(chǎn)品是出院的健康人。而作為疾病診斷、治療過程的載體、病人病情演變和轉(zhuǎn)歸過程的真實(shí)記錄的病案，則是質(zhì)量鏈中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。病案從開始形成到入庫、歸檔、調(diào)閱是一個(gè)涉及多部門、多層次人員參與的一個(gè)連續(xù)流動(dòng)的過程，借鑒全面質(zhì)量管理的思路，強(qiáng)化全體人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)影響病案質(zhì)量的全過程和各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，以達(dá)到病案質(zhì)量管理的經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

1.病案質(zhì)量的“全員管理”。病案是病人在醫(yī)院診斷、治療全過程的原始記錄，包含有首頁病程記錄、檢查與檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)囑、手術(shù)、護(hù)理記錄等，主要從參與病案信息形成的醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理人員和病案信息管理人員加強(qiáng)病案教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)病案質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺履行職責(zé)。一方面，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療護(hù)理文書書寫規(guī)范》，樹立全員病案標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使病案書寫達(dá)到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，從法律角度認(rèn)識(shí)病案，在病案的書寫過程中注入法律觀念；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)病案信息科員工素質(zhì)的強(qiáng)化定位和培訓(xùn)，實(shí)行責(zé)任管理，促使各級(jí)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，確保病案質(zhì)量。最終形成人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的一個(gè)科學(xué)的、完整的病案質(zhì)量保證體系。

2.病案質(zhì)量的“全過程管理”。從病人初診開始，至病人入院、診療、出院以及各種原始病案資料的建立、收集、整理、歸檔、供應(yīng)以及病案的保存與銷毀，形成了病案管理的全過程。只有作為上一個(gè)環(huán)節(jié)供應(yīng)者，為下一個(gè)環(huán)節(jié)的使用者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，才能保證病案信息科室用高質(zhì)量的產(chǎn)品來為病案使用者提供滿意的服務(wù)。樹立并不斷強(qiáng)化病案形成全過程的質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)病案的內(nèi)容、填寫標(biāo)準(zhǔn)、排列順序及貯存、保管、使用等病案形成過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)及環(huán)節(jié)之間的“接口”的質(zhì)量進(jìn)行全程的管理，將質(zhì)量控制方式從傳統(tǒng)的終末質(zhì)控轉(zhuǎn)移到環(huán)節(jié)質(zhì)控上來，變“事后把關(guān)”為“事中把關(guān)”，力爭(zhēng)把病案中的差錯(cuò)及缺陷消滅在萌芽中。

3.病案質(zhì)量的“全醫(yī)院管理”。成立以業(yè)務(wù)院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的病案管理委員會(huì)，圍繞質(zhì)量管理目標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)量管理體系，制訂質(zhì)量控制措施，推行病案的全面質(zhì)量管理；成立以病案信息科主任為組長(zhǎng)的質(zhì)量管理工作小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)質(zhì)量方針，制定病案質(zhì)量管理制度如電子病歷質(zhì)量管理與獎(jiǎng)懲規(guī)定、三級(jí)醫(yī)師查房制度、交接班制度、會(huì)診制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度等，定期組織病案質(zhì)量控制專家對(duì)病案的檢查評(píng)比，劃分病案質(zhì)量等級(jí)，組織病案質(zhì)量展覽，開展病案質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高病案管理的群體質(zhì)量意識(shí)；成立以相關(guān)科室主任為組長(zhǎng)的科室質(zhì)控小組，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，定期開展QC小組活動(dòng)，進(jìn)行病案質(zhì)量的自查、分析、評(píng)價(jià)、改進(jìn)。最終形成以醫(yī)務(wù)科為中心，病案信息科為紐帶，各相關(guān)臨床科室為基點(diǎn)的病案質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)．循環(huán)反復(fù)，為病案質(zhì)量管理的良性循環(huán)提供可靠保障。

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第五篇：在高等教育的課堂教學(xué)中導(dǎo)入心理教育論文

教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)有健全人格與性格、能對(duì)社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)而自身又充分地享受到自我發(fā)展所帶來的成功感和幸福感的人，而非培養(yǎng)僅僅具有某一專業(yè)的知識(shí)，但在人格上卻有缺陷的“專業(yè)機(jī)器”。在我們的高等教育中，尤其是非人文學(xué)科的教育中，由于缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育的意識(shí)，使專業(yè)學(xué)科教育顯得十分冷峻，缺乏人文關(guān)懷。而人文關(guān)懷恰恰是教育最溫暖的部分，是每一個(gè)學(xué)生最渴望得到的東西。筆者從事過基礎(chǔ)教育(中學(xué)教育)與高等教育，對(duì)兩者有切身體會(huì)與比較，相對(duì)來說在中學(xué)教育中，教師更注重對(duì)學(xué)生的個(gè)人關(guān)懷，師生之間交流較多，教師對(duì)學(xué)生的心理狀況有所掌握;而在高等教育中，教師的任務(wù)似乎僅限于傳授專業(yè)知識(shí)，與學(xué)生的接觸限于課堂的幾十分鐘之內(nèi)。高校教師更多地被要求有“科研業(yè)績(jī)’，因此更加劇了高校教師與學(xué)生之間的心理“剝離'這種不良傾向必須改變。

其實(shí)，對(duì)心理教育的提倡古今中外均有淵源。孟子曰“仁者愛人”，“則隱之心，仁之端也”(《孟子。離簍下》)這種對(duì)人的發(fā)自內(nèi)心的真實(shí)情感的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上是對(duì)心理教育的強(qiáng)調(diào)。中國(guó)的古代教育具有濃厚的心理交流與人文關(guān)懷色彩，而西方的傳統(tǒng)教育哲學(xué)也十分強(qiáng)調(diào)心理層面的教育，強(qiáng)調(diào)人的心靈發(fā)展。如他們認(rèn)為心靈是對(duì)它所接觸的任何事件或?qū)ο筮M(jìn)行分析和綜合的一種積極力量，因此，教學(xué)的目的與其說是讓學(xué)生去熟讀大量的知識(shí)，不如說是鼓勵(lì)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)這些知識(shí)的意義。人是一種精神的存在物，教育的目的是使受教育者能成為均衡發(fā)展的、有容忍度量的、善于適應(yīng)的人，并在身心方面能同他的物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。他們把教育看作是人的整個(gè)發(fā)展的同義詞。因此，東西方的教育傳統(tǒng)均具有人文關(guān)懷傳統(tǒng)及把心理教育放在重要地位的淵源。當(dāng)前，我國(guó)高校學(xué)生的心理健康狀況令人深感憂慮。如不久前發(fā)生的清華大學(xué)學(xué)生用硫酸潑黑熊以作實(shí)驗(yàn)的事件，馬加爵殺害同學(xué)的殘忍事件，大學(xué)生因不適應(yīng)住校生活甚至走上自殺之路等等。這些因心理扭曲而導(dǎo)致的悲劇提醒我們:關(guān)注學(xué)生的心理健康是任何一個(gè)層面的教育所應(yīng)該特別重視的核心問題之一。除開設(shè)專門的心理教育課程及設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)該將心理教育導(dǎo)入高等教育的課堂之中。

一、如何在課堂教學(xué)中導(dǎo)入心理教育

1.培養(yǎng)積極的思維方式

人的思維方式對(duì)人的心態(tài)及行為起著決定性作用。思維方式可分為積極的思維方式與消極的思維方式。有些人介于兩者之間，具有不同程度的類型偏向性。若干的實(shí)驗(yàn)及生活中的實(shí)際例證表明，具有積極思維方式的人擁有更健康的身體、更成功的事業(yè)與更幸福的人生。在高校的課堂教學(xué)中，要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)他們積極的思維模式。告訴他們?nèi)绾蚊鎸?duì)挑戰(zhàn)，克服挫折，并就發(fā)生的事件或挫折進(jìn)行解釋等等。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生克服自卑感、挫敗感。筆者在英語課堂教學(xué)中著力培養(yǎng)學(xué)生克服與消極思維方式緊密關(guān)聯(lián)的負(fù)面情感。鼓勵(lì)每一個(gè)學(xué)生，尤其是差生，對(duì)那些特別羞怯、自卑的學(xué)生尤加鼓勵(lì)，只要有一丁點(diǎn)兒進(jìn)步，即給予最積極的肯定與鼓勵(lì)。經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)，即使是最差的、最膽怯的、最自卑的學(xué)生都能站到講臺(tái)上不同程度地用英語進(jìn)行表達(dá)。學(xué)生的信心得到極大的鼓勵(lì)與提升，與此同時(shí)他們的英語語言能力也得到很大的提升。親身體會(huì)讓筆者深感在課堂教學(xué)中導(dǎo)入心理教育的可行性。

2.將激勵(lì)機(jī)制有效地運(yùn)用于課堂教學(xué)動(dòng)機(jī)是一切活動(dòng)包括學(xué)習(xí)活動(dòng)的起因。

動(dòng)機(jī)在學(xué)習(xí)中起著關(guān)鍵性的作用，而激勵(lì)便是用外因使學(xué)生的內(nèi)因動(dòng)機(jī)得到進(jìn)一步的激活，促使學(xué)生的行為向目標(biāo)行進(jìn)。據(jù)筆者觀察，如果說小學(xué)及中學(xué)教育激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用得欠佳，需要進(jìn)一步加強(qiáng)的話，那么，在我們的高等教育中，這更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。高校教師將知識(shí)傳授作為首要的，甚至是唯一的任務(wù)，這是觀念上的一種錯(cuò)誤。同時(shí)，也存在著一些客觀的原因，例如學(xué)生人數(shù)太多以及與學(xué)生個(gè)別交流的時(shí)間太少等等。

由于這一客觀原因，在課堂教學(xué)中充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制更為重要。如果教師能多進(jìn)行一些換位思考，把自己放在學(xué)生的位置上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無論是小學(xué)生、中學(xué)生，或是大學(xué)生，對(duì)教師的激勵(lì)是多么地渴望，其產(chǎn)生的效果是多么巨大，尤其是對(duì)于那些差生。在一個(gè)人的成長(zhǎng)過程中會(huì)遇到種種的困難與挫折，需要聚集心理能量與之斗爭(zhēng)，作為外因的激勵(lì)是增強(qiáng)甚至引發(fā)這一心理能量的驅(qū)動(dòng)力。在課堂教學(xué)中多運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制可使課堂氣氛活躍，學(xué)生情緒高漲、思維活躍，思維深度與廣度提高，增強(qiáng)學(xué)生自信心與增加學(xué)習(xí)的愉悅感。

有時(shí)教師的一次表揚(yáng)與鼓勵(lì)甚至可以成為改變學(xué)生一生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。筆者從事教育30多年間，深感在課堂教學(xué)中應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制的重要性與有效性，同時(shí)也深感在高校課堂教學(xué)中運(yùn)用這一機(jī)制的迫切需要。激勵(lì)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)適與心理教育的一個(gè)十分重要的方面。因此，我們應(yīng)自覺地將激勵(lì)機(jī)制更多地運(yùn)用在課堂教學(xué)中。

3.關(guān)注‘異常”學(xué)生

教師如能在日常的教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生多一點(diǎn)關(guān)注，就會(huì)發(fā)現(xiàn)某些學(xué)生的異常思維與異常行為。對(duì)于出現(xiàn)這些苗頭的學(xué)生，教師應(yīng)主動(dòng)與其交流，了解他們的思想情況，多給他們一些溫暖、支持與幫助。筆者所教大學(xué)英語及專業(yè)英語班上曾先后出現(xiàn)過這樣兩個(gè)學(xué)生。一位學(xué)生在回答一個(gè)英語提問時(shí)，他的答案竟是他想嘗試”(殺人)這個(gè)回答雖然看似是一個(gè)玩笑，卻引起筆者內(nèi)心的震撼。

筆者從此關(guān)注這個(gè)學(xué)生，在課后也較多地與他交談。后來，他奇特的想法似乎有一些改變。但兩年后從同學(xué)那兒得知他退學(xué)了。另一修英語專業(yè)的男學(xué)生，平時(shí)性格內(nèi)向，很羞怯，于是在課堂教學(xué)中十分注意鼓勵(lì)他積極參與教學(xué)活動(dòng)、積極發(fā)言。但由于對(duì)其心理教育的力度與花費(fèi)的時(shí)間有限，一學(xué)年結(jié)束后，他也退學(xué)了。

這兩位學(xué)生引起筆者的思考，如果多花一些時(shí)間與精九或多發(fā)動(dòng)其他教師與該同學(xué)進(jìn)行交流，對(duì)他們進(jìn)行開導(dǎo)，他們很可能克服異常的心理，融入到正常的學(xué)習(xí)與生活中。由于前車之鑒，在本期的英語專業(yè)課教學(xué)中，筆者又注意到一位‘異?！钡膶W(xué)生。為此，進(jìn)行了較深入的交談，并發(fā)動(dòng)全班同學(xué)及研宄生與其進(jìn)行交流，多給予溫暖與幫助;同時(shí)，在課堂教學(xué)中也特別對(duì)其進(jìn)行心理誘導(dǎo)、暗示、鼓勵(lì)與支持，目前這位同學(xué)有顯著的進(jìn)步。

心理教育是整個(gè)教育過程中十分重要的組成部分。現(xiàn)代社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)越來越多的心理問題，大學(xué)生的心理健康問題也越來越引起各界人士的關(guān)注。作為高校教師，我們應(yīng)當(dāng)把對(duì)學(xué)生的心理引導(dǎo)與心理教育視為自己教育過程中的一個(gè)重要組成部分，自覺地關(guān)注學(xué)生的心理問題，并在自己的課堂教學(xué)中自覺地導(dǎo)入心理教育。