第一篇：兩湖地區(qū)菜系市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)研總結(jié)

兩湖地區(qū)菜系市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)研總結(jié)

作者：田亞雄

投資咨詢：Z0012209

調(diào)研情況

從油脂企業(yè)的角度來(lái)看，今年華中地區(qū)菜籽減產(chǎn)、收購(gòu)價(jià)格提高、收購(gòu)數(shù)量不足，為內(nèi)憂；沿海菜籽壓榨的菜油、菜粕大量進(jìn)入對(duì)價(jià)格

形成沖擊，為外患。在內(nèi)憂外患中，華中地區(qū)菜籽壓榨企業(yè)舉步維艱，國(guó)產(chǎn)菜籽份額正在逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)整合迫在眉睫，需要企業(yè)適時(shí)進(jìn)行主動(dòng)轉(zhuǎn)型。

菜油供需方面，去年拍賣的臨儲(chǔ)菜油已消耗60-70%,目前手中有貨的油企并不急于出貨，以小包裝油銷售為主，預(yù)計(jì)9 月份之前國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜油供應(yīng)還可以，到春節(jié)前后就很稀缺了。雖然當(dāng)前菜油需求并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)最差的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了，隨著中秋和國(guó)慶臨近，及四季度和春節(jié)前后市場(chǎng)需求的增加，國(guó)產(chǎn)菜油供需情況將逐漸改變。

養(yǎng)殖方面，今年長(zhǎng)江流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，對(duì)畜禽、水產(chǎn)的造成的損害較小，主要影響是推遲了水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季的到來(lái)。因降雨過(guò)

多及湖水禁養(yǎng)，上半年兩湖地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖表現(xiàn)平平，但隨著氣溫升高，看好后期水產(chǎn)養(yǎng)殖；受環(huán)保及利潤(rùn)下滑影響，今年生豬養(yǎng)殖及豬料消費(fèi)難有大幅增長(zhǎng)；禽類則在禽流感中元?dú)獯髠?，預(yù)計(jì)今年情況亦不樂(lè)觀。

菜粕添加方面，因今年豆菜粕價(jià)差較低，豆粕對(duì)菜粕產(chǎn)生一定替代，菜粕添加比例出現(xiàn)下調(diào)。但不同的飼料廠配方調(diào)節(jié)不一樣，有的廠因性價(jià)比大幅下調(diào)菜粕添加比例，而有的廠卻因今年青餅添加少而增加了菜粕添加。近幾年兩湖地區(qū)小龍蝦養(yǎng)殖增長(zhǎng)特別快，擠占了其

他水產(chǎn)養(yǎng)殖，而偏高端的蝦料中菜粕添加比例少?？傮w來(lái)看，受豆菜粕價(jià)差低及高端養(yǎng)殖擠占，菜粕消費(fèi)較往年有所下滑。

在新菜籽上市、臨儲(chǔ)菜油出庫(kù)幾個(gè)月及水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季到來(lái)之際，為進(jìn)一步了解2017年兩湖地區(qū)菜系市場(chǎng)形勢(shì)，調(diào)研團(tuán)利用一周的時(shí)間分別走訪了京山、鐘祥、荊門、江陵、岳陽(yáng)及武漢地區(qū)的油脂企業(yè)、飼料企業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，了解到了兩湖地區(qū)新季油菜籽產(chǎn)量、價(jià)格、收購(gòu)情況、油脂企業(yè)壓榨開工和生存情況、養(yǎng)殖及飼料行業(yè)情況等第一手資料。

一、調(diào)研情況

1、菜籽產(chǎn)量方面，總體來(lái)看，去年國(guó)產(chǎn)菜籽產(chǎn)量為400 萬(wàn)噸左右，今年預(yù)計(jì)在350 萬(wàn)噸，其中湖北菜籽產(chǎn)量約70 萬(wàn)噸，湖南產(chǎn)量約10 萬(wàn)噸。分地區(qū)來(lái)看，不同地區(qū)菜籽減產(chǎn)原因存在差異。湖北菜籽核心產(chǎn)區(qū)荊門，今年因?yàn)楦[病災(zāi)害及不利天氣影響，菜籽減產(chǎn)幅度在40%左右，往年菜籽畝產(chǎn)在400-500 斤，今年單產(chǎn)則減少至300-400 斤。而荊州當(dāng)?shù)夭俗央m然單產(chǎn)增加約10%,達(dá)到畝產(chǎn)400 斤左右，但因種植收益低種植面積減少，產(chǎn)量亦出現(xiàn)下滑。

2、菜籽收購(gòu)方面，收購(gòu)價(jià)格上，去年菜籽收購(gòu)價(jià)在1.8-2.2 元/斤，今年由于菜籽減產(chǎn)，菜籽收購(gòu)價(jià)格普遍較高。京山地區(qū)菜籽收購(gòu)價(jià)在2.3-2.4 元/斤；荊門菜籽開秤價(jià)2.55 元/斤，當(dāng)前收購(gòu)價(jià)為2.52 元/斤；荊州地區(qū)菜籽開秤價(jià)2.35 元/斤，當(dāng)前收購(gòu)價(jià)2.57-2.63 元/斤；武漢地區(qū)菜籽收購(gòu)均價(jià)略微高于2.4 元/斤；鐘祥

市的菜籽收購(gòu)價(jià)則高開在2.5 元/斤，平穩(wěn)運(yùn)行?？紤]到國(guó)產(chǎn)菜籽產(chǎn)量有限，直到明年5 月新菜籽上市前沒(méi)有新的供應(yīng)量，菜籽價(jià)格下跌空間有限。由于兩湖地區(qū)小榨作坊流行，當(dāng)?shù)匾嘤惺秤貌擞偷牧?xí)慣，農(nóng)民自留相當(dāng)一部分菜籽用于自己榨油，多余的才拿出來(lái)賣。又因?yàn)闇p產(chǎn)，今年的菜籽收購(gòu)量相比往年減少，參與收購(gòu)廠家也減少，一般為大中型油企。湖北

油企收購(gòu)的菜籽除了留一部分用于小榨做成濃香型菜油外，約有80%-90%的菜籽被用作貿(mào)易，銷往四川、重慶、貴州、山西、陜西等地，最終進(jìn)入小榨油坊。受訪的湖南油企則表示除了本省菜籽外，每年還從湖北、四川、安徽等地收購(gòu)總共約3000-5000 噸菜籽，用于壓榨濃香型菜籽油。

3、菜籽壓榨方面，目前市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)菜籽用來(lái)做大榨的由于虧損嚴(yán)重基本都處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)在生存壓力下紛紛尋求轉(zhuǎn)型，有的轉(zhuǎn)型加工進(jìn)口大豆，有的改加工棉籽，還有的轉(zhuǎn)型做小榨濃香型菜籽油。濃香型菜籽油做成小包裝油可賣到十幾塊一斤，價(jià)格較高，仍有壓榨利潤(rùn)。但相比于去年，今年華中地區(qū)小榨開的也減少了，去年同期還有較多小榨，可今年華南也開始小榨后，當(dāng)?shù)匦≌ビ蛷S優(yōu)勢(shì)不再。

4、臨儲(chǔ)菜油方面，去年及今年湖北的臨儲(chǔ)菜油一共拍賣了200 萬(wàn)噸左右，還剩余20 多萬(wàn)噸，其中13 年的已經(jīng)全部拍賣完畢，14 年也不多了。當(dāng)前全國(guó)尚未拍賣的臨儲(chǔ)菜油僅剩一百多萬(wàn)噸，市場(chǎng)傳言可能轉(zhuǎn)為國(guó)儲(chǔ)，進(jìn)行正常輪換。目前市場(chǎng)上已拍賣的菜油的消化大約在60%-70%左右，民營(yíng)企業(yè)前期因資金成本多被迫銷售，當(dāng)前大部分接拍菜油已經(jīng)賣完，目前湖北的拍賣菜油主要集中在中糧、益海及部分資金實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)手中。中糧、益海主要以小包裝消化，利潤(rùn)不錯(cuò)，沒(méi)有出貨的意愿；而其他手里有菜油的企業(yè)考慮到國(guó)產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因菜油資源比較稀缺，也沒(méi)有資金壓力，比較惜售，低價(jià)亦無(wú)出貨意愿。剩余拍賣菜油能再用幾個(gè)月，預(yù)計(jì)9 月份之前國(guó)產(chǎn)菜油供應(yīng)尚可，到春節(jié)前后就很稀缺了。七八月份市場(chǎng)并不缺油，今年由于閏六月的存在，油脂備貨期推遲，目前市場(chǎng)仍處于消費(fèi)淡季，需求并沒(méi)

有好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)最差的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了。拍賣剛結(jié)束的時(shí)候，企業(yè)集中提貨，部分買家由于庫(kù)容有限難以大量存儲(chǔ)，同時(shí)由于資金占用方面的原因，大量賣出對(duì)市場(chǎng)形成沖擊。但隨著時(shí)間的推移，這部分菜油大多已被消化，隨著中秋和國(guó)慶臨近，以及四季度和春節(jié)前后市場(chǎng)需求的增加，國(guó)產(chǎn)菜油供需情況將逐漸改變。去年由于臨儲(chǔ)菜油拍賣量較大，菜油價(jià)格較低，豆菜油價(jià)格出現(xiàn)倒掛，菜油消費(fèi)較好。今年隨著菜油拍賣結(jié)束，菜油價(jià)格回升，豆油消費(fèi)要好于去年。但從飲食習(xí)慣來(lái)看，當(dāng)?shù)厝罕娤矚g吃菜油，主要食用油脂以菜油和豬油為主，人們對(duì)調(diào)和油中豆腥味較為敏感，一些灌裝調(diào)和油中豆油添加比例過(guò)高會(huì)對(duì)銷量有所影響，限制了豆油對(duì)菜油的替代空間。

5、生豬養(yǎng)殖方面，今年兩湖地區(qū)生豬環(huán)保檢查非常嚴(yán)格，生豬存欄也因豬場(chǎng)拆遷而出現(xiàn)一定下滑。此外，生豬養(yǎng)殖進(jìn)入豬周期的利潤(rùn)萎縮階段，養(yǎng)殖利潤(rùn)不斷下滑，鐘祥地區(qū)生豬6.7-7 元/斤的價(jià)格，200 元/頭的利潤(rùn)，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄熱情不高。海大認(rèn)為這一輪較長(zhǎng)的豬價(jià)上漲周期已結(jié)束，大廠存欄開始下降，據(jù)他們了解存欄下降最多的達(dá)到40%.6、禽類養(yǎng)殖方面，受禽流感影響，今年禽類養(yǎng)殖大幅虧損，出現(xiàn)大量淘汰，鐘祥地區(qū)蛋雞淘汏幅度達(dá)到30-50%.除此之外，在蛋禽補(bǔ)欄旺季的七八月份，今年補(bǔ)欄欠佳，預(yù)計(jì)今年下半年補(bǔ)欄情況也不會(huì)太好，后期禽料的需求不樂(lè)觀。

7、水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，由于去年洪災(zāi)，存塘魚較少魚價(jià)走高，今年一季度水產(chǎn)養(yǎng)殖效益較好。但今年5、6 月雨水多，水產(chǎn)養(yǎng)殖啟動(dòng)沒(méi)有預(yù)期般好，此外，湖北大面積取締湖水養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積減少，使得上半年水產(chǎn)飼料的需求并沒(méi)有明顯增加。進(jìn)入7 月份，氣溫上升，高溫下水產(chǎn)投料增加，水產(chǎn)飼料需求開始好轉(zhuǎn)。如果7、8 月能維持高溫且雨水不過(guò)多的天氣，預(yù)計(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖需求將會(huì)迅速好轉(zhuǎn)。由于洪水及閏六月，今年的水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季比往年來(lái)的要晚一個(gè)月，預(yù)計(jì)今年的水產(chǎn)養(yǎng)殖將會(huì)持續(xù)到10 月底至11 月初，總體上今年湖北的水產(chǎn)預(yù)計(jì)能達(dá)到10-20%的增長(zhǎng)。

8、菜粕添加方面，豬料中菜粕添加較少，禽料中菜粕添加比例約為5%,水產(chǎn)料中添加比例較高。由于今年豆菜粕價(jià)差較低，豆粕對(duì)菜粕有一定替代，菜粕添加比例總體出現(xiàn)下調(diào)。

由于利潤(rùn)及周期影響，這幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖中小龍蝦養(yǎng)殖增長(zhǎng)特別快，農(nóng)民種水稻小麥等收益偏低，現(xiàn)在一部分改種藕，一部分改為蝦稻互養(yǎng)。今年的水產(chǎn)料增加的主要是龍蝦料，其他魚、鱔料減少。蝦料中菜粕添加量很少，對(duì)整體菜粕消費(fèi)提振有限，且蝦的養(yǎng)殖集中在4-7 月份，菜粕消費(fèi)的主力還是在4-10 月份的普通水產(chǎn)料。海大去年的普通水產(chǎn)料中菜籽餅+菜粕最高添加比例高達(dá)50%,今年最高只有30%,菜粕用量明顯下降。該廠還透露，其水產(chǎn)飼料配方中可以做到菜粕零添加，但是一般還是會(huì)添加少許菜粕（約5%），是為了保持魚的體型和鱗片，因此7-8 月飼料配方可以不用菜粕，但是9 月一定要用，因?yàn)榇藭r(shí)魚即將出塘，需要在上市前長(zhǎng)出好看的鱗片。而通威飼料去年的普通水產(chǎn)料配方中菜粕和青餅添加比例為35-40%,其中菜粕占10%.今年由于青餅價(jià)格較高（今年2400-2500 元/噸，去年最低達(dá)1900 元/噸），供應(yīng)也少，魚料中青餅使用量極少，菜粕添加比例增加到20%,其余蛋白通過(guò)豆粕補(bǔ)充。

9、洪災(zāi)影響方面，今年長(zhǎng)江流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，湖南地區(qū)受災(zāi)最為嚴(yán)重，但從企業(yè)了解到的情況來(lái)看，造成的主要影響是城市內(nèi)澇，對(duì)畜禽、水產(chǎn)的損害較小。由于目前多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)建在偏遠(yuǎn)，地勢(shì)較高的地區(qū)，對(duì)洪水的損害本身有一定的抵抗作用，湖南地區(qū)生豬損失大約10萬(wàn)頭，與每年大約三四千萬(wàn)頭的出欄量相比影響甚微。而湖北地區(qū)則地處上游，水位不高，洪水對(duì)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖并沒(méi)有產(chǎn)生太大影響。

二、調(diào)研總結(jié)

從油脂企業(yè)的角度來(lái)看，今年華中地區(qū)菜籽減產(chǎn)、收購(gòu)價(jià)格提高、收購(gòu)數(shù)量不足，為內(nèi)憂；沿海菜籽壓榨的菜油、菜粕大量進(jìn)入對(duì)價(jià)格形成沖擊，為外患。在內(nèi)憂外患中，華中地區(qū)菜籽壓榨企業(yè)舉步維艱，國(guó)產(chǎn)菜籽份額正在逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)整合迫在眉睫，需要企業(yè)適時(shí)進(jìn)行主動(dòng)轉(zhuǎn)型。菜油供需方面，去年拍賣的臨儲(chǔ)菜油已消耗60-70%,目前手中有貨的油企并不急于出貨，以小包裝油銷售為主，預(yù)計(jì)9 月份之前國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜油供應(yīng)還可以，到春節(jié)前后就很稀缺了。雖然當(dāng)前菜油需求并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，但市場(chǎng)最差的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了，隨著中秋和國(guó)慶臨近，及四季度和春節(jié)前后市場(chǎng)需求的增加，國(guó)產(chǎn)菜油供需情況將逐漸改變。養(yǎng)殖方面，今年長(zhǎng)江流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，對(duì)畜禽、水產(chǎn)的造成的損害較小，主要影響是推遲了水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季的到來(lái)。因降雨過(guò)多及湖水禁養(yǎng)，上半年兩湖地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖表現(xiàn)平平，但隨著氣溫升高，看好后期水產(chǎn)養(yǎng)殖；受環(huán)保及利潤(rùn)下滑影響，今年生豬養(yǎng)殖及豬料消費(fèi)難有大幅增長(zhǎng)；禽類則在禽流感中元?dú)獯髠?，預(yù)計(jì)

今年情況亦不樂(lè)觀。菜粕添加方面，因今年豆菜粕價(jià)差較低，豆粕對(duì)菜粕產(chǎn)生一定替代，菜粕添加比例出現(xiàn)下調(diào)。但不同的飼料廠配方調(diào)節(jié)不一樣，有的廠因性價(jià)比大幅下調(diào)菜粕添加比例，而有的廠卻因今年青餅添加少而增加了菜粕添加。近幾年兩湖地區(qū)小龍蝦養(yǎng)殖增長(zhǎng)特別快，擠占了其他水產(chǎn)養(yǎng)殖，而偏高端的蝦料中菜粕添加比例少?？傮w來(lái)看，受豆菜粕價(jià)差低及高端養(yǎng)殖擠占，菜粕消費(fèi)較往年有所下滑。

重要聲明

本報(bào)告中的信息均來(lái)源于公開可獲得資料，中信建投期貨力求準(zhǔn)確可靠，但對(duì)這些信息的準(zhǔn)確性及完整性不做任何保證，據(jù)此投資，責(zé)任自負(fù)。本報(bào)告不構(gòu)成個(gè)人投資建議，也沒(méi)有考慮到個(gè)別客戶特殊的投資目標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況或需要?？蛻魬?yīng)考慮本報(bào)告中的任何意見(jiàn)或建議是否符合其特定狀況。

第二篇：地區(qū)調(diào)研

地區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)“督察組在溫宿縣督查

記者 辛春 報(bào)道：

7月20日，地區(qū)政協(xié)工委副主任李志清帶領(lǐng)地區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)”督察組一行，對(duì)溫宿縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)”4個(gè)月來(lái)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

督查組一行在縣委常委、組織部部長(zhǎng)徐正勝的陪同下，來(lái)到古勒阿瓦提鄉(xiāng)聽(tīng)取了古勒阿瓦提鄉(xiāng) “轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)”情況匯報(bào)，隨后，督查組一行又來(lái)到古勒阿瓦提村農(nóng)村警務(wù)室、艾熱克米日克村清真寺、沿格博依社區(qū)和縣供排水公司就“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)”情況進(jìn)行了實(shí)地了解和督查。

自今年三月開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動(dòng)”以來(lái)，溫宿縣一直以實(shí)施安居富民、定居興牧、保障性住房、市政設(shè)施改善、重點(diǎn)水利工程、提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平、實(shí)施暢通富民工程、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、扎實(shí)做好教育保障、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)施抗震防災(zāi)等十二類27個(gè)民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)。截止6月底，27個(gè)民生項(xiàng)目中開工的24個(gè)，完工項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)完成投資4.25億元，完成投資計(jì)劃的41.04%。其中：納入地區(qū)2012年重點(diǎn)考核的安居富民、廉租住房、棚戶區(qū)改造等3個(gè)民生重點(diǎn)工程已全部開工，累計(jì)完成投資2.48億元，完成投資計(jì)劃的35.65%。

督查中督查組對(duì)溫宿縣各級(jí)黨組織在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)”中所做的工作給予了充分肯定，并希望溫宿縣各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部和各級(jí)工作隊(duì)，要進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，整改薄弱環(huán)節(jié)，深入基層、深入群眾，當(dāng)好直接聯(lián)系群眾的“服務(wù)員”、廣泛收集社情民意的“信息員”、加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)的“宣傳員”、積極參與基層管理的“管理員”、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)部署的“戰(zhàn)斗員”，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動(dòng)的深入開展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾，為推動(dòng)溫宿跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安建功立業(yè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：地區(qū)民生調(diào)研

把制度建設(shè)作為推動(dòng)阿克蘇地區(qū)民生建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力

阿克蘇地區(qū)高度重視民生建設(shè)，始終把百姓放在心上，把民生抓在手上，把更多的公共資源投向民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。2010—2013年，全地區(qū)共實(shí)施民生工程1692項(xiàng)、累計(jì)投入資金380余億元；通過(guò)連續(xù)4年的民生工程集中建設(shè)，地區(qū)教育、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社保、文化及交通、電力、飲水等各方面民生基礎(chǔ)設(shè)施能力顯著增強(qiáng)，人民群眾拍手稱快，從心底感謝黨和政府，感謝浙江人民的無(wú)私援助，黨的民生政策效應(yīng)得到了充分體現(xiàn)。

當(dāng)然，在民生建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到民生建設(shè)和民生工作還存在較多的不足、差距甚至問(wèn)題。比如有些方面（項(xiàng)目）差強(qiáng)百姓意愿，有些項(xiàng)目投資需求大但政府急于求成、力不從心，民生建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，信息公開和宣傳工作形式簡(jiǎn)單等。這些問(wèn)題是在推進(jìn)民生建設(shè)的實(shí)踐中出現(xiàn)的，我們總結(jié)出來(lái)可以在今后工作中加以改正。為此，提出以下建議：

一、民生建設(shè)要立足實(shí)際，量力而行，堅(jiān)定目標(biāo)，持之以恒。“刮風(fēng)”、“跟風(fēng)”不是好辦法。在開展民生建設(shè)活動(dòng)中，要充分認(rèn)識(shí)到民生建設(shè)的艱巨性、艱苦性和堅(jiān)韌性，要在實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋的基礎(chǔ)上，充分考慮地區(qū)綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促

進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。

二、推動(dòng)民生建設(shè)制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把改善民生作為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的頭等大事來(lái)抓，把保障和改善民生的各項(xiàng)措施上升為公共政策，形成規(guī)范的制度安排，提供穩(wěn)定的資金保障，使民生問(wèn)題得到持續(xù)推進(jìn)。一要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、部門分工直接抓、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。二要落實(shí)財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)的長(zhǎng)效措施，確保用于發(fā)展民生事業(yè)的資金逐年增加，確保公共財(cái)政用于基本公共服務(wù)的資金逐年增加。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體、面向基層的公共服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)從事民生工作的機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“一室多牌、一人多崗、一崗多職”，建設(shè)上下信息互通、部門資源共享的城鄉(xiāng)基層民生服務(wù)綜合信息平臺(tái)。四要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的民生政策機(jī)制，避免出現(xiàn)政策不統(tǒng)一和難以執(zhí)行、銜接等問(wèn)題。五要完善民生政策出臺(tái)機(jī)制，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮廣大群眾和社會(huì)組織在參與決策中的積極作用。

三、科學(xué)規(guī)劃，完善頂層設(shè)計(jì)。一要堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)謀劃民生建設(shè)，堅(jiān)持以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題為主線，繼續(xù)加大基建投資類民生工程投資力度，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。在符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，充分考慮土地征用、立項(xiàng)環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、費(fèi)用減免等具體因素，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)；有效整合民生工程建設(shè)資金和項(xiàng)目，以及與民生相關(guān)的政策措施，發(fā)揮整體效益。三要堅(jiān)持政策普惠。要逐步完善并落實(shí)改善民生的普

惠政策，建立重大民生問(wèn)題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手，著力做好保障性住房、富民安居、教育提升、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水、五保供養(yǎng)等八項(xiàng)工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等資金補(bǔ)助類民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。五要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待。要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、可用財(cái)力情況、當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量等因素，防止政策標(biāo)準(zhǔn)一刀切，尤其在有些民生工程建設(shè)資金的撥付上，要以地方人口數(shù)量和財(cái)政配套能力為依據(jù)，加大對(duì)困難縣民生建設(shè)資金的傾斜，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、強(qiáng)化管理，抓好工程建后使用管養(yǎng)。一要協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化。在項(xiàng)目實(shí)施和管養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，從制度層面上允許項(xiàng)目的適當(dāng)合理調(diào)整，讓民生工程與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等農(nóng)村中心工作結(jié)合起來(lái)。二要工程養(yǎng)護(hù)社會(huì)化。將社會(huì)化管理作為多數(shù)工程類民生工程后期使用管理的主要方式，在充分調(diào)研和前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定各項(xiàng)管理指標(biāo)，創(chuàng)新管養(yǎng)模式，按照“共贏互惠，穩(wěn)定規(guī)范、逐步提高”原則，落實(shí)民生工程建后管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。三要管養(yǎng)資金分類化。工程類民生工程具有不同的性質(zhì)，對(duì)于純公益性、無(wú)收入來(lái)源的項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政主渠道作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，確保正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；對(duì)于自身可創(chuàng)收或有收入的工程項(xiàng)目，客觀分析其收入潛力，引導(dǎo)其積極創(chuàng)收，逐步提高自我供給能力。四要運(yùn)行監(jiān)管制度化。建立健全民生資金使用

管理的“問(wèn)責(zé)制”，不斷完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，對(duì)民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理，提高民生資金效益。五要建立民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，采取現(xiàn)代手段（網(wǎng)絡(luò)征集、網(wǎng)絡(luò)投票）和傳統(tǒng)手段相結(jié)合方法，督促民生工程的實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施效果民意化。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化民生管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)縣（市）和部門工作責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)人員的技能培訓(xùn)；二是強(qiáng)化民生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育的優(yōu)秀師資隊(duì)伍和村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)；三是強(qiáng)化民生養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村飲水工程、暢通富民工程、沼氣工程等工程類項(xiàng)目的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，盡快建立相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)人員的職業(yè)培訓(xùn)，為民生工程的有效實(shí)施提供后續(xù)保障。

六、加大民生宣傳力度。民生宣傳工作重點(diǎn)應(yīng)提高有效性和針對(duì)性，并貫穿于民生工程實(shí)施的全過(guò)程。要將集中宣傳與常態(tài)宣傳相結(jié)合，媒體強(qiáng)力宣傳與社會(huì)環(huán)境宣傳相融合，民意調(diào)查與跟蹤走訪、持續(xù)關(guān)注相協(xié)調(diào)，典型宣傳與全面推動(dòng)相促進(jìn)，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易記憶的形式，提高群眾知曉度、理解度和滿意度，廣泛爭(zhēng)取群眾的參與和支持，將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

七、落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督考核。一是在考核目標(biāo)上，要把群眾對(duì)工程建設(shè)滿意與否作為民生工程實(shí)施好壞的根本性衡量標(biāo)準(zhǔn)。二是在考核內(nèi)容上，既要注重年終的考核，又要注重過(guò)程的監(jiān)督；既要注重項(xiàng)目進(jìn)度，又要注重項(xiàng)目質(zhì)量；既有注重硬件建設(shè)，又

要注重軟件建設(shè)；既要注重工程建設(shè)結(jié)果考核，又要注重建后管養(yǎng)效果考核；既要設(shè)定基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)，又要考慮加分因素。三是在考核形式上，可引入審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督形式，提高民生工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等環(huán)節(jié)的透明度、公正性和科學(xué)化水平。四是在考核結(jié)果上，要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部人事考核、單位績(jī)效考核、縣（市）綜合考核結(jié)合起來(lái)，將適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)。五是在考核對(duì)象上，要擴(kuò)大考核面，既要對(duì)縣（市）政府和民生工程實(shí)施單位進(jìn)行考核，還應(yīng)適時(shí)考慮將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、具體責(zé)任人納入考核，真正做到民生工程考核監(jiān)督工作橫到邊、豎到底，不斷激發(fā)縣（市）政府、有關(guān)部門和具體工作人員的工作動(dòng)力。

第四篇：2013年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總結(jié)

1.政策環(huán)境：中央著力深化改革、調(diào)控以穩(wěn)為主，不同城市政策分化

2013年，“宏觀穩(wěn)、微觀活”成為房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵詞，全國(guó)整體調(diào)控基調(diào)貫徹始終，不同城市政策導(dǎo)向出現(xiàn)分化。年初“國(guó)五條”及各地細(xì)則出臺(tái)，繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，“有保有壓”方向明確。下半年以來(lái)，新一屆政府著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、維持宏觀政策穩(wěn)定，十八屆三中全會(huì)將政府工作重心明確為全面深化改革；不動(dòng)產(chǎn)登記、保障房建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制工作繼續(xù)推進(jìn)，而限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策更多交由地方政府決策。不同城市由于市場(chǎng)走勢(shì)分化，政策取向也各有不同，北京、上海等熱點(diǎn)城市陸續(xù)出臺(tái)措施平抑房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，而溫州、蕪湖等市場(chǎng)持續(xù)低迷的城市，在不突破調(diào)控底線的前提下，微調(diào)當(dāng)?shù)卣{(diào)控政策以促進(jìn)需求釋放。

(1)中央新思路：堅(jiān)持調(diào)控整體平穩(wěn)，推進(jìn)全面深化改革

年初國(guó)五條加碼調(diào)控，堅(jiān)持從緊遏制房?jī)r(jià)快速上漲

“國(guó)五條”為全年調(diào)控定調(diào)，力保房?jī)r(jià)平穩(wěn)。2013年2月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，提出五條調(diào)控措施即“國(guó)五條”，并在3月1日發(fā)布國(guó)五條細(xì)則（《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知》【國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)】），表明中央政府高度重視堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控，彰顯調(diào)控決心，“國(guó)五條”細(xì)則的推出旨在為房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是一線及重點(diǎn)二線城市的迅速回暖降溫，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。兩會(huì)前后中央及部委密集表態(tài)堅(jiān)持調(diào)控不放松，彰顯調(diào)控決心。2010年《政府工作報(bào)告》中表態(tài)“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”，2011-2012年分別為“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”和“繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”后，2013年更是提出“加強(qiáng)”房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。兩會(huì)期間，住建部多次表態(tài)一定嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)五條”；前國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示今年房地產(chǎn)土地供應(yīng)量不會(huì)低于前5年平均數(shù)；央行行長(zhǎng)周小川答記者問(wèn)時(shí)表示可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性的信貸政策實(shí)現(xiàn)控制房?jī)r(jià)的目標(biāo)。

年末三中全會(huì)定調(diào)全面深化改革，更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面深化改革，促進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。11月12日，十八屆三中全會(huì)勝利閉幕。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行全面深化改革，放眼于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)上為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立建全指明方向。未來(lái)政府將更多的集中在房地產(chǎn)民生保障領(lǐng)域發(fā)揮作用，而由市場(chǎng)來(lái)滿足居民日趨多樣化的住房需求和優(yōu)化商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、文化等其它結(jié)構(gòu)地產(chǎn)的資源配置。在全面深化改革的大背景下，房地產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加市場(chǎng)化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)供需關(guān)系將更趨良性，保障行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

(2)地方新局面：市場(chǎng)分化推動(dòng)政策調(diào)整，地方調(diào)控導(dǎo)向分化 各地落實(shí)“國(guó)五條”力度不一，北京最為嚴(yán)厲

年初“國(guó)五條”出臺(tái)后，北京、廣州等熱點(diǎn)城市隨之出臺(tái)地方細(xì)則，而大多數(shù)城市僅公布了本的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。在公布細(xì)則的城市中，對(duì)國(guó)五條各項(xiàng)調(diào)控政策的落實(shí)力度也存在差異，僅有北京、上海等城市在地方細(xì)則中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)五條相關(guān)要求。同時(shí)，部分城市繼“國(guó)五條”細(xì)則落地后調(diào)控政策進(jìn)一步細(xì)化加碼。北京提高二套房首付比例、限制開發(fā)商資金、調(diào)高非普通住宅的預(yù)售許可門檻，廣州、鄭州加強(qiáng)住宅預(yù)售價(jià)格和預(yù)售許可控制發(fā)放，上海、廈門、天津、等十余城市相繼出臺(tái)政策收緊公積金貸款。

三中全會(huì)前后市場(chǎng)走勢(shì)不同促地方政策調(diào)整分化

一線城市調(diào)控政策全面升級(jí)，二線城市扎堆加碼。熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)持續(xù)高位，控制目標(biāo)難以達(dá)成，在此壓力下，一線城市和部分二線城市調(diào)控政策陸續(xù)收緊，地方政府繼續(xù)加大調(diào)控力度，通過(guò)各種方式平抑市場(chǎng)預(yù)期。9月鄭州首先對(duì)調(diào)控加碼，開啟政策收緊的大幕。繼10月深圳、北京出臺(tái)“深八條”、“京七條”加碼調(diào)控后，11月上海和廣州分別出臺(tái)“滬七條”和“穗五條”，至此一線城市調(diào)控政策全面收緊。隨后這一趨勢(shì)蔓延至二線城市。11月25-27日短短三天內(nèi)，七個(gè)二線城市扎堆頒布相關(guān)措施?？v觀各地調(diào)控內(nèi)容，可以看出，地方政府調(diào)控思路有所轉(zhuǎn)變，除部分城市提高二套房首付要求外，絕大多數(shù)城市更加強(qiáng)調(diào)增加土地和普通房供應(yīng)，改善供需平穩(wěn)房?jī)r(jià)。

圖：各城市出臺(tái)收緊政策時(shí)間表

資料來(lái)源：中國(guó)指數(shù)研究院整理

少數(shù)三四線城市靈活調(diào)整，適時(shí)松綁政策。與熱點(diǎn)一二線城市不同的是，三四線城市更多面臨的是市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題。受前期房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷影響，8月溫州首先放松限購(gòu)人群，成為46個(gè)限購(gòu)城市中首個(gè)對(duì)限購(gòu)令調(diào)整并得到中央默許的城市。其后蕪湖也對(duì)政策松綁，規(guī)定本科生買房可免契稅并獲2萬(wàn)元補(bǔ)助。11月徐州對(duì)限購(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不僅提出通過(guò)區(qū)域上的放寬來(lái)推動(dòng)本地購(gòu)買需求，還嘗試從限購(gòu)戶型和限購(gòu)人群的調(diào)整來(lái)刺激市場(chǎng)，在保證自住型需求的同時(shí)釋放高檔需求以推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。

2.新房：百城價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲，重點(diǎn)城市供需兩旺創(chuàng)近四年新高(1)價(jià)格：今年以來(lái)百城價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲，一線及少數(shù)二線城市漲幅尤為突出

百城均價(jià)絕對(duì)水平持續(xù)上揚(yáng)，11月環(huán)比漲幅明顯縮小

圖：百城住宅均價(jià)及環(huán)比變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

百城均價(jià)絕對(duì)水平創(chuàng)新高，今年累計(jì)漲幅明顯高于去年，但11月漲幅降至今年以來(lái)最低。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對(duì)100個(gè)城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，百城住宅均價(jià)自2012年6月止跌后連續(xù)18個(gè)月環(huán)比上漲，今年以來(lái)整體漲幅明顯高于去年。具體來(lái)看，一季度百城均價(jià)漲幅明顯，環(huán)比上漲1%左右，二季度漲幅逐漸收窄，7月漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大，至10月環(huán)比上漲1.24%，漲幅達(dá)到今年以來(lái)的最高水平。隨著10-11月多個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，市場(chǎng)看漲預(yù)期得到有效控制，11月均價(jià)達(dá)10758元/平方米，為2010年6月以來(lái)的最高水平，但環(huán)比漲幅明顯收窄至0.68%，為今年以來(lái)的最低水平，分別比10月和今年以來(lái)的平均水平（0.93%）低0.56和0.25個(gè)百分點(diǎn)。同比來(lái)看，百城住宅均價(jià)自2012年12月以來(lái)連續(xù)12個(gè)月上漲，漲幅持續(xù)擴(kuò)大至10.98%。

(2)需求：政策預(yù)期加速市場(chǎng)變化，全年成交總量為近四年最高

整體表現(xiàn)：全年總量為近四年同期最高，3月成交量創(chuàng)2010年調(diào)控以來(lái)高點(diǎn)

圖：2010年至今代表城市月度成交量走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

全年總成交量為近四年同期最高，3月為2010年調(diào)控以來(lái)高點(diǎn)。2013年1-11月，50個(gè)代表城市 住宅月均成交2626萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16%，比2011年和2010年同期均高出25%以上，處于近四年同期最高水平。

具體來(lái)看，1-2月房地產(chǎn)市場(chǎng)淡季不淡，市場(chǎng)趨熱導(dǎo)致“國(guó)五條”政策出臺(tái)，在政策預(yù)期和推盤量低位回升等多重因素帶動(dòng)下，3月成交量超過(guò)3000萬(wàn)平方米，達(dá)到2010年調(diào)控以來(lái)單月最高。二季度以來(lái)，“國(guó)五條”細(xì)則落地促使成交量高位持續(xù)回落，新政出臺(tái)后3個(gè)月內(nèi)代表城市月均成交量較出臺(tái)當(dāng)月（3月）下降18%，明顯低于“國(guó)十條”的42%和“國(guó)八條”的39%。伴隨政策效應(yīng)的逐漸淡化以及供應(yīng)加大，成交量自8月起止降回升，10月成交量比3月高點(diǎn)僅低4%，達(dá)到年內(nèi)次高水平。11月，受部分熱點(diǎn)城市調(diào)控政策陸續(xù)升級(jí)影響，成交量小幅回落，但仍處于較高水平。

(3)供應(yīng)：新增供應(yīng)為近四年最高，多數(shù)城市高于上年

整體表現(xiàn)：新增供應(yīng)為近四年最高，“金九”仍為年內(nèi)高點(diǎn)

圖：2010年至今代表城市新批上市面積走勢(shì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com 新增供應(yīng)總量為近四年同期最高，“金九”達(dá)年內(nèi)高峰。2013年1-11月，20個(gè)代表城市 住宅月均新批上市1419萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)15%，比2011年和2010年同期分別高9%和17%，為近四年同期最高水平。單月來(lái)看，今年以來(lái)新增供應(yīng)逐步回升，供應(yīng)量在4月達(dá)到階段性高點(diǎn)后持續(xù)回落，7月起供應(yīng)量止跌反彈并于“金九”達(dá)到全年最高峰，單月新批上市面積近2000萬(wàn)平方米，10月供應(yīng)量季節(jié)性回落（回落幅度低于歷年同期），11月受企業(yè)年底加大推盤帶動(dòng)，新增供應(yīng)量環(huán)比增長(zhǎng)6.5%，超過(guò)1800萬(wàn)平方米，為年內(nèi)第二高，處于最近四年的較高水平。

1、重點(diǎn)城市共50個(gè)，其中一線包括北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市；二線包括天津、重慶、杭州、武漢、大連、蘇州、廈門、成都、南京、三亞、貴陽(yáng)、溫州、哈爾濱、?？凇㈤L(zhǎng)春、合肥、青島、福州、西安、南寧、鄭州、沈陽(yáng)、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、南昌25個(gè)城市，主要是各省會(huì)城市和計(jì)劃單列市；三線包括三明、莆田、中山、惠州、淮安、肇慶、汕頭、鎮(zhèn)江、紹興、衢州、韶關(guān)、包頭、佛山、徐州、唐山、泉州、瀘州、蕪湖、東莞、揚(yáng)州、南通21個(gè)城市，主要指地級(jí)市。

2、重點(diǎn)城市一共20個(gè)，其中一線包括北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市；二線包括杭州、武漢、南昌、蘇州、大連、重慶、天津、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、沈陽(yáng)、鄭州等11個(gè)城市；三線城市包括蕪湖、東莞、揚(yáng)州、南通、惠州5個(gè)城市。

(4)供求對(duì)比：不同城市供求關(guān)系表現(xiàn)分化，庫(kù)存小幅回升，出清周期略有延長(zhǎng)

銷供比：總體接近于1，下半年供應(yīng)逐漸超過(guò)需求，不同城市表現(xiàn)分化

圖：重點(diǎn)城市銷供比

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

2013年下半年新增供應(yīng)逐漸超過(guò)需求，使得今年成交量增速略低于供應(yīng)量。今年1-11月，10個(gè)代表城市成交量同比增長(zhǎng)10%，供應(yīng)量同比增長(zhǎng)12%，銷供比達(dá)到1.02。其中，受供應(yīng)不足影響，北京今年市場(chǎng)供不應(yīng)求矛盾加劇，銷供比提高至1.55；大連銷供比也明顯提高，達(dá)到1.44；上海、廣州、武漢、長(zhǎng)沙雖銷供比略有提高，但市場(chǎng)整體供需基本均衡；蘇州由于去年大量保障性住房入市，今年成交量明顯下降，銷供比由去年的1.87大幅降至0.92；惠州和杭州銷供比下降，由上年供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為供過(guò)于求；盡管深圳銷供比略有提高，但在代表城市中仍為最低，為0.78。

庫(kù)存及去化：可售面積較年初小幅上升，出清周期略有延長(zhǎng)但仍處低位

圖：2010年以來(lái)代表城市 庫(kù)存量與出清周期對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

2013年上半年，代表城市庫(kù)存高位盤整；下半年，隨著供應(yīng)量的增長(zhǎng)和成交量的小幅下滑，庫(kù)存逐步回升。截至11月底，10個(gè)代表城市可售面積為7894萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(zhǎng)2.5%，與年初相比增長(zhǎng)9.1%，比2012年底增長(zhǎng)3.5%，已高于2012年階段性高點(diǎn)。從出清周期來(lái)看，截至11月底，代表城市平均出清周期為11.1個(gè)月，較今年年初延長(zhǎng)2.0個(gè)月，但仍處2010年來(lái)的較低水平。

3.二手房：十大城市量?jī)r(jià)創(chuàng)新高，上半年尤為突出，下半年漸趨平穩(wěn)

(1)價(jià)格：持續(xù)上漲但下半年漸趨平穩(wěn)，絕對(duì)水平創(chuàng)新高，熱點(diǎn)城市漲幅尤為突出

圖：十大城市主城區(qū)二手住宅均價(jià)環(huán)比漲跌幅

注：十大城市包括北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、重慶、南京、杭州、成都。

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

十大城市二手住宅均價(jià)環(huán)比連續(xù)第21個(gè)月上漲，同比連續(xù)第15個(gè)月上漲，價(jià)格創(chuàng)歷史新高。根據(jù)對(duì)北京等十大城市主城區(qū)二手住宅活躍樣本的調(diào)查，2013年1-11月，十大城市主城區(qū)二手住宅均價(jià)累計(jì)上漲18.5%，11月價(jià)格達(dá)26484元/平方米，創(chuàng)歷史新高。具體來(lái)看，一季度二手住宅價(jià)格環(huán)比漲幅逐月擴(kuò)大，3月受“國(guó)五條”預(yù)期影響，環(huán)比上漲2.8%，漲幅突出；二季度價(jià)格漲幅明顯收窄，6月環(huán)比漲幅收窄至1%以下；三季度以來(lái)，伴隨政策效應(yīng)淡化價(jià)格漲幅再度擴(kuò)大至1%以上，但漲幅逐漸趨穩(wěn)；受近期部分城市調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)影響，11月價(jià)格環(huán)比漲幅收窄至1.56%，連續(xù)第21個(gè)月上漲，同比連續(xù)第15個(gè)月上漲，漲幅超過(guò)20%。(2)成交：受3月成交量激增帶動(dòng)，今年以來(lái)成交總量大幅超過(guò)去年

圖：十大代表城市二手房 成交總量及同比增速

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

3月成交激增帶動(dòng)今年累計(jì)成交量為近四年來(lái)同期最高。2013年1-11月，十大城市二手住宅累計(jì)成交94.13萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)64.5%，為近四年同期最高。具體來(lái)看，受3月二手住宅成交量激增影響，一季度成交量同比大幅增長(zhǎng)2.5倍，3月成交量（18.85萬(wàn)套）達(dá)歷史單月最高；二季度，政策落地促使成交量明顯回落，但同比仍增長(zhǎng)44.5%；三季度起成交量逐步回升，截至8月，今年累計(jì)成交量（69.8萬(wàn)套）已超去年全年水平；10月成交量季節(jié)性回落后，11月止降回升，環(huán)比增長(zhǎng)10.7%，比去年同期高出19.5%，達(dá)8.45萬(wàn)套，處于今年較高水平。

4.土地：全國(guó)量?jī)r(jià)明顯好于去年，一線城市增長(zhǎng)最為顯著，地王頻出(1)供求：成交量增速高于推出量，住宅用地增長(zhǎng)更為突出

圖：2009年至今全國(guó)300個(gè)城市住宅和商辦用地推出面積及增長(zhǎng)率

注：如無(wú)特殊說(shuō)明，土地面積指占地面積。數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

各類土地總推出量好于去年，住宅、商辦用地增長(zhǎng)均超過(guò)15%。2013年1-11月，全國(guó)300個(gè)城市共推出各類用地15.0億平方米，同比增長(zhǎng)6.3%，增幅較2012年全年擴(kuò)大13.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅用地推出5.6億平方米，總量接近去年全年，同比增長(zhǎng)17.9%，而去年為下降16.6%；商辦用地推出2.4億平方米，同比增長(zhǎng)18.9%，增幅較2012年小幅回落。從不同階段來(lái)看，一季度各類土地推出量同比增長(zhǎng)16.5%，二季度以來(lái)漲幅逐漸縮小，10-11月，同比下降4.5%，較三季度減少7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅用地一季度和二季度漲幅均超過(guò)20%，10-11月增速降至5.0%；商辦用地一季度同比增長(zhǎng)49.0%，漲幅明顯，10-11月增長(zhǎng)18.1%，較三季度擴(kuò)大13.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖：2009年至今全國(guó)300個(gè)城市住宅和商辦用地成交面積及增長(zhǎng)率

注：如無(wú)特殊說(shuō)明，土地面積指占地面積。數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

各類土地總推出量好于去年，住宅、商辦用地增長(zhǎng)均超過(guò)15%。2013年1-11月，全國(guó)300個(gè)城市共推出各類用地15.0億平方米，同比增長(zhǎng)6.3%，增幅較2012年全年擴(kuò)大13.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅用地推出5.6億平方米，總量接近去年全年，同比增長(zhǎng)17.9%，而去年為下降16.6%；商辦用地推出2.4億平方米，同比增長(zhǎng)18.9%，增幅較2012年小幅回落。從不同階段來(lái)看，一季度各類土地推出量同比增長(zhǎng)16.5%，二季度以來(lái)漲幅逐漸縮小，10-11月，同比下降4.5%，較三季度減少7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅用地一季度和二季度漲幅均超過(guò)20%，10-11月增速降至5.0%；商辦用地一季度同比增長(zhǎng)49.0%，漲幅明顯，10-11月增長(zhǎng)18.1%，較三季度擴(kuò)大13.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖：2009年至今全國(guó)300個(gè)城市住宅和商辦用地成交面積及增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

各類土地成交量同比增長(zhǎng)13.1%，增速高于推出量，其中住宅用地增速高達(dá)34.2%，為2010年以來(lái)增速首次超過(guò)商辦用地。2013年1-11月，全國(guó)300個(gè)城市各類土地共成交12.6億平方米，同比增長(zhǎng)13.1%，增速明顯高于推出量，而2012年全年為下降8.7%。其中，住宅用地成交4.6億平方米，超過(guò)去年全年總量，同比大幅增長(zhǎng)34.2%，結(jié)束連續(xù)兩年的同比下降趨勢(shì)，且增速自2010年后首次超過(guò)商辦用地；商辦用地成交1.9億平方米，同比增長(zhǎng)27.8%，增幅較2012年擴(kuò)大15.0個(gè)百分點(diǎn)。從不同季度來(lái)看，住宅用地在前三季度同比增幅均超過(guò)30%，其中二季度增速最大為46.6%，10-11月同比增長(zhǎng)18.5%，增速較第三季度縮小11.8個(gè)百分點(diǎn)；商辦用地在一季度大幅增長(zhǎng)75.3%，10-11月同比增長(zhǎng)4.8%，增速較第三季度縮小28.3個(gè)百分點(diǎn)。

(2)價(jià)格：樓面均價(jià)上漲明顯，溢價(jià)率止跌反彈，住宅用地尤為突出 圖：2009年至今全國(guó)300個(gè)城市住宅和商辦用地樓面均價(jià)及平均溢價(jià)率

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

各類用地樓面均價(jià)同比上漲顯著，住宅、商辦用地增幅均超過(guò)25%。2013年1-11月，全國(guó)300個(gè)城市各類用地樓面均價(jià)為1174元/平方米，較去年同期上漲32.5%。其中住宅用地樓面均價(jià)為1610元/平方米，同比上漲25.9%，商辦用地為1428元/平方米，同比上漲26.6%。具體來(lái)看，今年以來(lái)住宅用地樓面均價(jià)上漲明顯，特別是9月，樓面均價(jià)達(dá)2165元/平方米，為歷年唯一一次突破2000元/平方米，11月價(jià)格為1897元/平方米，為2010年來(lái)次高水平。今年以來(lái)開發(fā)商回歸一二線熱點(diǎn)城市，拿地積極性高，總價(jià)和單價(jià)“地王”頻現(xiàn)，不斷拉高全國(guó)住宅用地價(jià)格水平，特別是9月4日由融創(chuàng)競(jìng)得的北京朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館地塊，在剔除配建醫(yī)院后樓面均價(jià)達(dá)7.3萬(wàn)/平方米。商辦用地6月以來(lái)樓面均價(jià)低于住宅，價(jià)格較平穩(wěn)，保持在1300-1800元/平方米之間。

溢價(jià)率止跌反彈，住宅用地明顯高于商辦用地。1-11月，全國(guó)300個(gè)城市各類用地平均溢價(jià)率為16.3%，較去年同期提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅用地溢價(jià)率為19.5%，商辦用地為12.7%，分別比去年同期高11.3、6.0個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，今年以來(lái)各月住宅用地的溢價(jià)率均超過(guò)10%，其中7月突破20%，9月溢價(jià)率提升至今年以來(lái)的最高水平25.1%，近兩個(gè)月略有回落，11月溢價(jià)率為20.9%；商辦用地各月的溢價(jià)率普遍在10%以上，4月達(dá)到最高18.4%，8月以來(lái)溢價(jià)率持續(xù)下滑，11月降至9.4%，今年以來(lái)波動(dòng)較大。(3)出讓金：總額超去年全年，十大城市較去年同期增長(zhǎng)一倍

圖：2009年至今全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額及同比增長(zhǎng)率

1-11月出讓金總額已大幅超過(guò)去年全年，同比大幅上漲。2013年1-11月，全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額為2.7萬(wàn)億元，已大幅超過(guò)去年全年（2.1萬(wàn)億元），同比增長(zhǎng)62.2%。其中住宅用地出讓金為1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)69.8%；商辦用地出讓金為6611億元，同比增長(zhǎng)72.7%。從不同階段來(lái)看，三季度各類土地出讓金最高，達(dá)8957億元，同比增長(zhǎng)69.0%；10-11月漲幅回落至35.7%，漲幅較三季度收窄33.2個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅用地10月以來(lái)出讓金同比增長(zhǎng)34.6%，漲幅低于商辦用地。

5.企業(yè)：銷售業(yè)績(jī)?cè)偕闲屡_(tái)階，拿地回歸一二線，融資渠道多樣化

(1)銷售業(yè)績(jī)：品牌房企業(yè)績(jī)穩(wěn)步攀升，千億俱樂(lè)部擴(kuò)容，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高

圖：2010年至今代表企業(yè)月度銷售額及銷售面積總和

注：代表企業(yè)包括萬(wàn)科、恒大、中海、保利、碧桂園、龍湖、世茂、綠城、富力、金地。

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

今年以來(lái)，代表企業(yè)銷售業(yè)績(jī)顯著增長(zhǎng)。受益于企業(yè)加大推盤力度以及市場(chǎng)活躍度攀升，2013年1-11月，十家代表企業(yè)銷售金額及銷售面積分別為8172億元和7942萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)32%和26%。具體來(lái)看，一季度受“國(guó)五條”預(yù)期和季節(jié)性回升等多重因素帶動(dòng)，購(gòu)房需求持續(xù)釋放，銷售額同比增速持續(xù)在40%以上。二季度伴隨調(diào)控細(xì)則落地，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鏊倩芈?。三季度以?lái)企業(yè)主動(dòng)加大推盤促銷售業(yè)績(jī)逐月上升，10月份達(dá)到全年峰值，多家房企 取得歷史最高單月銷售額，11月部分企業(yè)在實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)后放緩?fù)票P導(dǎo)致銷售業(yè)績(jī)環(huán)比下降，但總體依然處于近幾年高位。

(2)拿地情況：規(guī)模大幅增長(zhǎng)，一二線城市占比上升使得平均成本明顯提高

圖：2010年至今十大代表性企業(yè)拿地情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)，fdc.soufun.com

品牌房企拿地規(guī)模和金額大幅增長(zhǎng)。2013年前11月，十大代表性企業(yè)累計(jì)拿地金額為3086億元，同比大幅增長(zhǎng)87%，比去年全年水平高出31%；累計(jì)拿地面積為10435萬(wàn)平方米（按建筑面積計(jì)算，下同），同比增長(zhǎng)47%。具體來(lái)看，一季度企業(yè)延續(xù)去年下半年拿地積極態(tài)度，隨著一二線城市優(yōu)質(zhì)地塊推出，二三季度企業(yè)拿地?zé)崆橛性鰺o(wú)減，9月達(dá)到全年最高水平?？傮w上，品牌房企在良好銷售業(yè)績(jī)和積極融資的支撐下，對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊的儲(chǔ)備趨于迫切，與去年謹(jǐn)慎拿地不同的是，品牌房企針對(duì)一線城市優(yōu)質(zhì)地塊不惜重金爭(zhēng)奪，催生出高總價(jià)、高溢價(jià)地塊不斷出現(xiàn)。

(3)資金狀況：不同企業(yè)分化加劇，融資多元化保證長(zhǎng)期發(fā)展

短期資金償付壓力不大，現(xiàn)金覆蓋比例小幅提高，不同企業(yè)分化加劇。截至2013年前三季度，A股房地產(chǎn)上市公司因銷售回款良好，償債能力得到提升，其貨幣資金對(duì)短期負(fù)債的覆蓋比為105.7%，較2013年中期提升3.7個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于2011年最差時(shí)93.2%的水平，上市房企整體資金償付能力在融資環(huán)境改善情況下繼續(xù)提升。但不同企業(yè)分化明顯，中小企業(yè)面臨更大的資金壓力和融資成本，從三季度末短期償債壓力的角度觀察，去除招保萬(wàn)金的A股房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金覆蓋比例僅為96.8%，遠(yuǎn)低于招保萬(wàn)金的平均值138.3%。年中由于銀行資金流動(dòng)性緊縮導(dǎo)致的“錢荒”導(dǎo)致房企資金鏈面臨緊張局面，融資渠道較為單一的中小企業(yè)中長(zhǎng)期資金風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。2013年進(jìn)入海外融資潮，低利率環(huán)境下獲取廉價(jià)資金。2012年下半年以來(lái)，各國(guó)政府普遍實(shí)施寬松的貨幣政策，境外資本市場(chǎng)低利率環(huán)境得以持續(xù)，房企海外發(fā)債持續(xù)升溫。由于在當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境下，無(wú)論是人民幣或是外幣債券，大陸上市房企以境內(nèi)母公司身份在海外市場(chǎng)直接發(fā)行債券的難度較高，內(nèi)地龍頭房企紛紛通過(guò)搭建的A+H雙重融資平臺(tái)，順利實(shí)現(xiàn)海外發(fā)債融資，并且憑借企業(yè)品牌影響力獲得較高的信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)低成本融資，萬(wàn)科、保利、綠地、萬(wàn)達(dá)等龍頭企業(yè)在2013年均首次通過(guò)境外上市子公司發(fā)債，并通過(guò)創(chuàng)新債券融資方式獲取大額低息資金，資金實(shí)力大大增強(qiáng)。

第五篇：中國(guó)鋼管市場(chǎng)市場(chǎng)形勢(shì)

中國(guó)鋼管市場(chǎng)市場(chǎng)形勢(shì)[1]

深度分析中國(guó)鋼管市場(chǎng)的需求和供應(yīng)

我國(guó)鋼管業(yè)的市場(chǎng)為四大部分，國(guó)外市場(chǎng)、企業(yè)市場(chǎng)、政府市場(chǎng)、消費(fèi)者市場(chǎng)，這其中主要有三大塊：石油天然氣管線，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，機(jī)械和建筑結(jié)構(gòu)用管。下面從宏觀層面評(píng)估這三大塊為主的市場(chǎng)形勢(shì)。

1，關(guān)于石油天然氣管線市場(chǎng)

1)天然氣管線用鋼市場(chǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)最近提出我國(guó)天然氣發(fā)展的策略是：“立足國(guó)內(nèi)，利用海外，西氣東輸，北氣南下，海氣登陸，就近供應(yīng)。”預(yù)計(jì)到2020年投資2200億人民幣用于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)5×104km天然氣管線(測(cè)算為1500×104t鋼管)，形成百萬(wàn)噸級(jí)的液化氣運(yùn)輸能力，將在長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)、泛珠三角地區(qū)建設(shè)10個(gè)左右的LNG接收站，到2020年形成進(jìn)口5000t規(guī)模LNG接收設(shè)施。使天然氣在一次能源消費(fèi)中達(dá)到12%。也有人認(rèn)為到2020年需建設(shè)天然氣管線為2.5×104km。

2)石油管線用鋼市場(chǎng)

目前沒(méi)有見(jiàn)到今后石油管線建設(shè)的規(guī)劃數(shù)字，但有油氣管線近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，約125×104t/a。在分析油與氣管線的比例之后，便可估出油管線當(dāng)年的重量。這要分析一下油氣管線之間的比例。

從世界上來(lái)看，1995年全球油氣輸送干線160×104km，其中天然氣管線約占55%。

從中國(guó)40年來(lái)目前已經(jīng)建成的油氣長(zhǎng)輸管線，按長(zhǎng)度計(jì)，約4.06×104km，其中陸上原油管線占44.4%，陸上天然氣管線占35%，陸上成品油管線占 15.7%，海底管線占5%。由此，可以看出：由于天然氣管線建設(shè)的比較晚，所以占的比例略小，隨著今后天然氣的發(fā)展，天然氣管線建設(shè)速度必將趕上石油管線，由于可以得出預(yù)測(cè)：天然氣長(zhǎng)輸管線與油品管線的長(zhǎng)度比約為1：1。

從中國(guó)目前已經(jīng)建設(shè)的石油天然氣管線的統(tǒng)計(jì)資料，按大于Ф508mm口徑計(jì)算，天然氣管線約300t/km，原油管線約200t/km，成品油管線約 100t/km，因此，天然氣管線與原油和成品油管線每公里的重量比為3：2：1，按西氣東輸工程兩年共同管157×104t，平均每年用管約 78.5×104t。由此，近年油管與氣管重量估計(jì)各約60×104t/a和80×104t/a。

若按到2020年需建設(shè)天然氣管線5×104km，則需要鋼管1500×104t，若天然管線為2.5×104km，則需750×104t的鋼管。

又有文獻(xiàn)認(rèn)為，今后10～15年中國(guó)需要油氣長(zhǎng)輸管線的鋼管重量約1000×104t。因此，綜合上述資料的分析，筆者估計(jì)今后15年中國(guó)需要油品長(zhǎng)輸管線重量約為1050×104t。)油井管用鋼市場(chǎng)

油井管的需求量與天然氣和石油產(chǎn)量有關(guān)。據(jù)第二輪全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，我國(guó)常規(guī)天然氣資源量44.47×1012m3，其中陸上40.9×1012m3，海域3.57×1012m3，探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量4×1012m3，可采儲(chǔ)量約2.5×1012m3。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求量2005年將達(dá)到 636.6×108m3，2020年達(dá)到1068×108m3。我國(guó)石油地質(zhì)資源量940×108t，可采資源量為140×108t。預(yù)計(jì)2005年我國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到1.7×108t，海外份額油2300×104～3300×104t/a，2010年～2015年我國(guó)原油產(chǎn)量基本維持在 1.8×108～2.0×108t，海外份額油5000×104～7000×104t/a。

現(xiàn)在每年鉆井進(jìn)尺約1500×104m，油氣井深一般為3000～10000m。目前國(guó)內(nèi)油井管年產(chǎn)量達(dá)到130×104t/a。預(yù)計(jì)未來(lái)15年內(nèi)油井管年用量平均150～180×104t/a，其中套管(Ф114.3～508mm×5.21～12.7mm)占21%，采用J55，K55，K55，P110 鋼級(jí)占總量的85%～90%。直徑Ф219～Ф508mm的鋼管主要是用做表層套管，約占總量的10%～15%。

我國(guó)東部地區(qū)油田的原油產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，西部和海洋原油產(chǎn)量增速較快，因?yàn)榈刭|(zhì)條件較差，要使用較高等級(jí)的油井鋼管，還有一些我國(guó)目前不能生產(chǎn)或不能批量生產(chǎn)，將約有30×104t/a的缺口需要從國(guó)外進(jìn)口。)海外油氣管線用鋼市場(chǎng)：

一個(gè)國(guó)家的能源政策，若不站在全球的角度去考慮，可能就不是一種切實(shí)可行的方案。因?yàn)楝F(xiàn)在所有國(guó)家都是整個(gè)全球市場(chǎng)的組成部分。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，我國(guó)石油企業(yè)必須“走出去”，以市場(chǎng)化手段，積極架構(gòu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。簡(jiǎn)言之，“走出去”買油不如“走出去”采油。

中石油正在執(zhí)行的44個(gè)海外石油投資項(xiàng)目，分布于世界4大洲18個(gè)國(guó)家，基本上形成了4個(gè)海外油氣生產(chǎn)基地，即：北非地區(qū)、中亞地區(qū)、南美地區(qū)和亞澳地區(qū)。中石油還將在委內(nèi)瑞拉15個(gè)地區(qū)(儲(chǔ)量達(dá)1億桶)開采石油。

中石化目前已經(jīng)在伊朗、沙特、加蓬、哈薩克斯坦、也門和厄瓜多爾5個(gè)國(guó)家參與了當(dāng)?shù)氐氖图疤烊粴忭?xiàng)目，并于2003年12月31日在伊朗卡山區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)勘探中成功打出高產(chǎn)的油氣田井；同時(shí)，正式登陸世界最大的油氣富集區(qū)——沙特阿拉伯。

中海油2002年斥資12億美元收購(gòu)了澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，特別是以5.6億美元購(gòu)買西班牙瑞普索公司在印尼5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)。2004年12月中國(guó)油同緬甸簽署海上石油氣開發(fā)合同，開發(fā)緬甸A4和M10區(qū)塊海上油氣田。目前，中海油已經(jīng)購(gòu)得權(quán)益份額儲(chǔ)量約10億桶的油氣當(dāng)量的海外資源，相當(dāng)于上市時(shí)中海油資產(chǎn)的50%。

隨著國(guó)際石油市場(chǎng)的變化，各國(guó)對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪將更加激烈，我國(guó)石油企業(yè)要全面掌握并靈活運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，闖出海外拓展效益之路。而制管企業(yè)則要具有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，奪取海外油氣田用管市場(chǎng)。

2，城市燃?xì)夤芫€市場(chǎng)

天然氣長(zhǎng)輸管線建成后，為了很快取得效益，要求城市管網(wǎng)必須同步建設(shè)(不等于同步建成)。由于國(guó)際市場(chǎng)石油和燃煤價(jià)格近期持續(xù)大度上漲，一定程度上凸顯了天然氣的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，淡化了“高氣價(jià)”的消費(fèi)心理；又由于當(dāng)前我國(guó)城市用氣人口的普及率已經(jīng)相當(dāng)高，因此，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)必須把未來(lái)城市用氣人口的增加放在城市化速度加快的新增人口上。到2020年，城市新增人口約2億5千萬(wàn)，除新建管網(wǎng)外，更新陳舊的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約投資400～500億人民幣。那么，城市燃?xì)夤艿涝谖磥?lái)15年內(nèi)建設(shè)速度如何評(píng)估呢？

目前規(guī)劃中涉及天然氣利用的城市約400多個(gè)，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可知，城市配氣管網(wǎng)與長(zhǎng)輸管線的長(zhǎng)度比，美國(guó)為75.5%：24.5%，法國(guó)為 83.36%：16.64%，前蘇聯(lián)為85.9%：14.1%，澳大利亞為82.7%：17.3%。按我國(guó)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，兩者的比為 87.5%：12.5%。由此，若按15年內(nèi)天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)為5×104km，則城市管網(wǎng)(網(wǎng)狀部分)長(zhǎng)度為35×104km。

取我國(guó)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)(網(wǎng)狀部分)的鋼管重量(以40t/km計(jì))，在2020年前約需要1400×104t，每年建管網(wǎng)所需鋼管約90×104t，按我國(guó)400個(gè)城市需要建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，平均每個(gè)城市年所需鋼管2250t。

3，機(jī)械和建筑鋼結(jié)構(gòu)用管市場(chǎng)

到 2020年我國(guó)新建的建筑面積約300億m2，中國(guó)建筑業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距在于建筑結(jié)構(gòu)：日美等發(fā)達(dá)國(guó)家65%以上的建筑都是鋼結(jié)構(gòu)(S結(jié)構(gòu))，而我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)建筑面積不到5%，基本停留在傳統(tǒng)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(RC結(jié)構(gòu))。據(jù)說(shuō)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)耗能是鋼結(jié)構(gòu)的5倍左右。所以，由北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的推動(dòng)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨，因此，鋼管占鋼結(jié)構(gòu)的比例在用量上也較大。

2005 年預(yù)測(cè)建筑用管1260×104t，占鋼管消費(fèi)量60%；機(jī)械用管480×104t，占23%。建筑用管分兩大塊，一塊是地上建筑部分，一塊是地下管道部分，包括輸水、燃?xì)?、取暖蒸汽等?005年預(yù)測(cè)建筑用管1260×104t中，用于地上部分主要有鍍鋅鋼管約630×104t。鋼結(jié)構(gòu)用管約 250×104t，；地下部分用于輸水、取暖蒸汽、燃?xì)夤艿兰s380×104t，其中燃?xì)夤艿兰s90×104t。扣除城市燃?xì)夤艿?，建筑用管約 1170×104t。由于建設(shè)部已經(jīng)確定今后我國(guó)城市建設(shè)重點(diǎn)由“地上”轉(zhuǎn)為“地下”，城市輸水，供熱管網(wǎng)的建設(shè)力度要加大。因此，估計(jì)今后15年內(nèi)我國(guó)建筑用管每年按1200×104t左右，則2020年我國(guó)建筑用管約18000×104t。

關(guān)于機(jī)械用管，主要是指壓力管(含鋼爐管)，機(jī)械結(jié)構(gòu)管等。平均年用量：鍋爐管100×104t，其中低中壓鍋爐管約占2/3，高壓鍋爐管約占1/3。機(jī)械結(jié)構(gòu)(含汽車用管)380×104t。由此，2020年前需機(jī)械用管7200×104t，4，石油化工用管

石油化工用管包括碳素鋼、合金鋼、不銹鋼管，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年用量約100×104t左右。

5，輕工業(yè)用管

輕工業(yè)用管主要有自行車、家具、家用電器等。預(yù)計(jì)今后自行車用焊管一般約每年70×104t，家具、家用電器用管一般約每年30×104t?？傆?jì)約100×104t/a。

6，國(guó)內(nèi)外用管行業(yè)需求研究

從輸送管線來(lái)看，海底管線、極地管線、富氣輸送管線、油田油氣集輸管線、液化氣管線、氣液多相管線等對(duì)輸送管提出了嚴(yán)格的要求，沙漠、深海、凍土帶等地質(zhì)條件惡劣的油氣田以及深井、高壓高溫和含腐蝕介質(zhì)的油氣井對(duì)油井管提出了更高的要求；原子能電站、核島用高壓鍋爐鋼管的高性能要求；航天、航海(核潛艇)對(duì)鋼管的苛刻要求；石油化工系統(tǒng)(石油裂化管、化肥、化工、化纖)對(duì)鋼管的嚴(yán)格要求，現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)的建筑對(duì)鋼管性能也提出了高要求，防火、耐高溫、耐候、耐腐蝕以及強(qiáng)度等級(jí)的提高等等。

過(guò)去討論鋼管市場(chǎng)，往往重點(diǎn)在管線管、油井管、鍋爐等等，而未列入不銹鋼管，致使已入會(huì)的不銹鋼管企業(yè)有意見(jiàn)，甚至退會(huì)，而新入會(huì)的基本沒(méi)有不銹鋼管企業(yè)。這個(gè)現(xiàn)象值得引起重視。實(shí)際上這個(gè)領(lǐng)域的鋼管技術(shù)含量較高，生產(chǎn)難度較大，而附加值也較可觀。