第一篇：正確處理改革和個(gè)人的關(guān)系演講稿

正確處理改革和個(gè)人的關(guān)系演講稿

學(xué)員管理中心主任 崔曉偉

各位同仁早上好：

很榮幸能在這么一個(gè)美好的早上，和大家一起在莊嚴(yán)的國旗下交流心得。

40年前，也是在深冬，黨的十一屆三中全會決定中國開始實(shí)行對內(nèi)改革、對外開放的政策，伴隨著很多制約發(fā)展的體制機(jī)制的不斷改革突破，中國從此走上了發(fā)展的快車道。

四十年，如滄海一粟，轉(zhuǎn)眼之間，我們從一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困，社會發(fā)展水平低下，思想保守的落后的社會主義大國，一躍成為了目前全球第二大經(jīng)濟(jì)體，成為引領(lǐng)世界發(fā)展的重要引擎，成為一個(gè)充滿活力，思想開放的現(xiàn)代化社會主義強(qiáng)國，成為一個(gè)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，捍衛(wèi)世界多邊格局的重要國家。改革開放的四十年，是中國經(jīng)濟(jì)水平從低到高，國力從弱到強(qiáng)，人民生活從向往溫飽到全面小康的四十年。我們都是改革的受益者。

雖然這四十年我們?nèi)〉昧嘶趾氲某煽?，但是，在世界格局多變的今天，我們在向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢道路上沖刺的時(shí)候，很多新問題不斷涌現(xiàn)。特別是在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一個(gè)人民滿意，高效有力的國家治理體系上，我們還有很多問題需要解決。唯有改革制約發(fā)展的體制機(jī)制、創(chuàng)新國家治理方式，我們才能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流，走向更大的輝煌。

在這樣的背景下，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對新時(shí)代新任務(wù)新要求，從黨和國家事業(yè)全局高度作出的重大決策部署，意義深遠(yuǎn)而重大。大家都知道，當(dāng)前的改革已經(jīng)推行到了市縣。我們是這次改革的參與者。

當(dāng)然，改革不會十全十美，會有陣痛，特別是對于我們?nèi)w涉改單位的干部職工，改革的陣痛更加明顯。如何度過這個(gè)陣痛期，如何處理好改革和個(gè)人的關(guān)系，我想講一講我自己的看法。

首先，要正確認(rèn)識這次改革。改革的目的是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，改革只是手段。從大局來看，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是順應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義的本質(zhì)要求；從惠民生的角度看，這是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實(shí)需要;從提效能的角度看，這是全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；從謀發(fā)展的角度看，這是著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要行動。

其次，要理性看待這次改革。改革是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)，作為黨員干部，要講政治。從講政治的角度看，這是關(guān)鍵時(shí)期檢驗(yàn)干部政治堅(jiān)定不堅(jiān)定的試金石。

我們要有“成功不必在我，功成必須有我”的使命感和責(zé)任感，不忘初心。改革會有陣痛，會有利益受到影響。但是，我們作為黨的干部，都要端正思想態(tài)度，正確認(rèn)識和看待這次機(jī)構(gòu)改革，正確處理好個(gè)人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、改革與發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)定不移落實(shí)好改革各項(xiàng)任務(wù)。

第三，要主動作為，適應(yīng)改革新要求。改革是挑戰(zhàn)，但是更有機(jī)遇。今年5月份，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》。如何做到新?lián)?dāng)新作為？這次改革后，我們原有的一些運(yùn)行機(jī)制和體制將有大的變化，我們需要適應(yīng)這種變化，沉下心來，主動作為，在如何創(chuàng)新工作方式上多思考，在怎樣提升工作水平上下功夫。只有我們各盡所能，積極工作，主動作為，改革才能順利實(shí)施，任務(wù)才能圓滿完成，我們也才能在改革的大潮中，找準(zhǔn)定位，提升水平，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，才能有為有位，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)芳華。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們正處在改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史時(shí)刻。我們是這個(gè)新時(shí)代的見證者，也是建設(shè)者和開創(chuàng)者，成績有目共睹，但是困難客觀存在，需要我們一起努力。只要我們都能夠團(tuán)結(jié)一心，不斷的解放思想，全面貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，我們的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)。

長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。同志們，讓我們乘著新時(shí)代的東風(fēng)，為市委“開放強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)立市”的決策落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出我們最大的貢獻(xiàn)。

第二篇：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

改革*發(fā)展*穩(wěn)定

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中強(qiáng)調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定，改革也好，發(fā)展也好，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個(gè)道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。

牢記這個(gè)道理，不僅要銘記以往的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更要正視國際金融危機(jī)后我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所面臨的來自國際國內(nèi)的新的不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，妥善處理好新時(shí)期改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，既要義無反顧地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，聚精會神地謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要堅(jiān)定不移地維護(hù)社會穩(wěn)定。唯有把改革發(fā)展穩(wěn)定這三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

要堅(jiān)持以改革作為發(fā)展的基本動力，全面深化改革。改革需要統(tǒng)籌兼顧，既要防止改革措施在時(shí)間上過于集中，又要兼顧不同群體的利益，認(rèn)真考慮每項(xiàng)改革措施對社會各方面的影響，把握好改革出臺的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，建立改革過程中的利益受損補(bǔ)償機(jī)制。

要千方百計(jì)地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確處理速度與效益的關(guān)系。國際金融危機(jī)后是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。要通過利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展和壯大我國的綜合實(shí)力和國際競爭力。為此，必須堅(jiān)持“保增長”，用又好又快的經(jīng)濟(jì)增長來不斷“做大財(cái)富蛋糕”，支持各項(xiàng)體制改革，穩(wěn)定社會預(yù)期。經(jīng)濟(jì)增長速度過低，既不利于充分利用現(xiàn)有資源的潛力，也會帶來就業(yè)困難、人民生活水平降低等一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。

要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為改革和發(fā)展的前提，保持社會安定團(tuán)結(jié)。不斷改善人民生活是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)、最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要加快增加城鄉(xiāng)居民收入，合理調(diào)整國民收入分配格局，努力提高勞動所得和居民收入在國民收入格局中的比重。

第三篇：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

試述改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系

河海大學(xué)如東函授站2011級工程管理專業(yè)插班秦亮亮

一、正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系事關(guān)全局

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。面向未來,我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要在保持社會穩(wěn)定的前提下,不斷深化改革,加快發(fā)展。

只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革,正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,才能毫不動搖地堅(jiān)持改革方向,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革。

正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。20多年的改革之所以能夠順利推進(jìn),鑄就輝煌成就,也得益于正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。鄧小平同志指出:“改革是中國的第二次革命”,“發(fā)展才是硬道理”,“穩(wěn)定壓倒一切”,這三個(gè)論斷深刻表明,改革、發(fā)展、穩(wěn)定是中國現(xiàn)代化建設(shè)中的三個(gè)重要支點(diǎn),缺一不可。江澤民同志強(qiáng)調(diào),改革是一場深刻的社會變革,必然要求進(jìn)行利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。因此,要始終正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)這是現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實(shí)踐證明,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,保證經(jīng)濟(jì)和社會的順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價(jià)。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會既處于“黃金發(fā)展期”,又處在“矛盾凸顯期”,改革發(fā)展穩(wěn)定總體局勢良好,但也面臨著許多新情況新問題。通過20多年的改革,一方面我們基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變,另一方面市場經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善,影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙仍然存在;一方面我國人均GDP達(dá)到了1000美元,人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,另一方面城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量;一方面區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,另一方面城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;一方面工業(yè)化、城市化進(jìn)程在不斷加快,另一方面解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;一方面就業(yè)形式、利益分配的多樣化給社會前進(jìn)帶來了活力,另一方面就業(yè)壓力依然較大,收入分配中的矛盾較多,處理好社會利益關(guān)系的難度加大,人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新的特點(diǎn),不穩(wěn)定、不和諧的因素依然不少?？梢哉f,我國的改革已進(jìn)入一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期,注重提高改革決策的科學(xué)性,注重增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,正確認(rèn)識和處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不僅事關(guān)深化改革共識的形成和改革動力的增強(qiáng),而且事關(guān)堅(jiān)持改革的正確方向,事關(guān)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。

二、改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)是人民群眾的根本利益

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會一切問題的關(guān)鍵,改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證,三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。站在新的歷史起點(diǎn)上處理這三者之間的關(guān)系,其結(jié)合點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

改革開放是強(qiáng)國之路。要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),說到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放。實(shí)踐證明,不改革,就不能發(fā)展,就是死路一條,相反,哪里有改革,哪里就有發(fā)展,哪里就有穩(wěn)定和新氣象。通過20多年的全面改革,我們初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但這個(gè)體制還不完善,發(fā)展還面臨著

許多體制性障礙,必須進(jìn)一步加大改革力度,在行政管理體制、國有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破,為發(fā)展提供更加有力的體制保證?？梢院敛豢鋸埖卣f,在當(dāng)代中國,沒有改革,就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不可能建成和諧社會,也就不可能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是我們黨推進(jìn)改革開放的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面進(jìn)步的根本要求。同時(shí),我們還必須清醒地看到,要真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由全體人民共享,還必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,只有這樣的科學(xué)發(fā)展,才能兼顧到局部利益與整體利益,眼前利益與長遠(yuǎn)利益,兼顧到不同階層的利益,照顧到各方面的關(guān)切。

穩(wěn)定壓倒一切。保持社會穩(wěn)定,是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的必要前提,也是確保人民群眾安居樂業(yè)的基本條件。沒有穩(wěn)定,一切都無從談起。與別的任何國家不同的是,中國是一個(gè)有著13億人口的大國。在這樣的發(fā)展中國家搞改革搞建設(shè),沒有穩(wěn)定斷不可行。在任何時(shí)候、任何條件下,穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的前提。隨著市場取向的改革不斷深入,我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,不同利益群體之間的矛盾,日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)前,只有正確處理人民內(nèi)部矛盾,用發(fā)展和改革的辦法協(xié)調(diào)不同階層的利益,構(gòu)建社會主義和諧社會,才能真正把最廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

改革發(fā)展穩(wěn)定三者內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)就是最廣大人民群眾的根本利益,離開這個(gè)共同的立足點(diǎn)和政策措施的結(jié)合點(diǎn),改革決策的科學(xué)性、改革政策的協(xié)調(diào)性,發(fā)展的全面性、穩(wěn)定的長期性都將難以實(shí)現(xiàn)。只有抓住這個(gè)結(jié)合點(diǎn),三者才能真正成為互為前提、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的根本指導(dǎo)方針。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),是正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的必然要求。必須樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的理念。要把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中,不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面;把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作路線,做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧,防止片面性、絕對化;要把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的和平、合作、和解、和諧理念貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中,調(diào)動一切積極因素,共同營造安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

必須堅(jiān)持把以人為本作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展穩(wěn)定的主體,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定力量。改革、發(fā)展、穩(wěn)定決策的科學(xué)性,集中體現(xiàn)在堅(jiān)持以人為本、兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切上。要最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,最大限度地集中人民群眾的智慧和力量,最廣泛地動員和組織人民群眾投身改革開放的事業(yè)中來。要堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅(jiān)持以群眾利益作為決策的依據(jù),在決策的制定和落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?充分考慮各方面群眾的切身利益和社會承受能力,努力使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

必須把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)踐中。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深化改革、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求。要注重增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施和穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性。在制定解決改革涉及的深層次矛盾的措施時(shí),不僅要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革的各項(xiàng)措施,而且要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制、社會管理體制、教育體制改革的各項(xiàng)措施。在制定解決發(fā)展遇到的問題的措施時(shí),要更加注重發(fā)展社會事業(yè),使經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要有著力解決社會對公共服務(wù)的需求與公共產(chǎn)品供給不足矛盾的措施,包括擴(kuò)大就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、義務(wù)教育等,而且要有著力緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會不同群體之間不平衡矛盾的措施。在制定保持穩(wěn)定遇到的問題的措施時(shí),不僅要有著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題的措施,還要有著力教育引導(dǎo)群眾正確地看待形勢、正確地處理遇到的各種利益關(guān)系、理性合法地表達(dá)利益訴求的措施。要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受程度統(tǒng)一起來,在推進(jìn)各項(xiàng)改革時(shí),要充分考慮各方面的承受能力,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí),要與改善人民群眾的實(shí)際生活水平統(tǒng)一起來;在維護(hù)穩(wěn)定方面,要把握好人民群眾眼前利益與長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一,解決好各種實(shí)際問題,化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧。總之,站在新的歷史起點(diǎn)上深化改革,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把最廣大人民群眾的根本利益作為正確認(rèn)識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),更加注重提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,為“十一五”規(guī)劃順利推進(jìn)創(chuàng)造更具活力更加開放的體制環(huán)境。

第四篇：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑

論文編號：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

課程論文（設(shè)計(jì)）

課程名稱：毛澤東思想、鄧小平理論和“三

個(gè)代表”重要思想概論

論文題目：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑

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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的途徑 摘要：中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是改革的攻堅(jiān)階段。在這一時(shí)期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗(yàn)和原則。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展。處理不當(dāng)，就會吃苦頭，付出代價(jià)。關(guān)鍵詞：改革發(fā)展穩(wěn)定

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會一切問題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，三者是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者不能互相協(xié)調(diào)就會影響很大 1.1 改革不應(yīng)適時(shí)、適度時(shí)會起反作用 我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，現(xiàn)在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革也仍處于攻堅(jiān)階段。當(dāng)改革不應(yīng)適時(shí)、適度時(shí)會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中引發(fā)過去長期積累的深層次矛盾，而且還會出現(xiàn)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。例如俄羅斯，實(shí)行所謂“休克療法”，改革性質(zhì)改變、跨度過大，導(dǎo)致社會生產(chǎn)力發(fā)展嚴(yán)重受挫，人民生活水平大幅度下降，社會急劇動蕩，嚴(yán)重背離了改革初衷和方向。

1.2 整體不能協(xié)調(diào)發(fā)展

我國現(xiàn)在面臨著發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟(jì)方面占優(yōu)勢的巨大壓力，如果我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，就會同發(fā)達(dá)國家的差距就會擴(kuò)大，社會穩(wěn)定和國家的長治久安就不能從根本上得到保證。另一方面，如果經(jīng)濟(jì)增長速度過高，超過現(xiàn)有資源的潛力，會引起通貨膨脹和價(jià)格大幅度上漲，造成經(jīng)濟(jì)和社會不穩(wěn)定。

1.3 維護(hù)穩(wěn)定不能堅(jiān)持長期經(jīng)常性

當(dāng)前，我們?nèi)绻麑σ郧矮@得的成果沾沾自喜，不能長期堅(jiān)持下去，隨著改革深化，利益格局調(diào)整，不穩(wěn)定因素明顯增多社會治安狀況依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)犯罪猖獗，同境內(nèi)外敵對勢力斗爭任務(wù)艱巨、復(fù)雜。尤其是極少數(shù)別有用心人利用群眾對各級政府舉辦公益事業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目存有疑慮，蓄意進(jìn)行蠱惑煽動而引發(fā)群體性事件時(shí)有發(fā)生，從而影響了社會安定穩(wěn)定。把握改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度

2.1 改革應(yīng)適時(shí)、適度

在經(jīng)濟(jì)體制改革上，特別是在率先建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架。我們的改革應(yīng)適時(shí)、適度。深化改革必須突出重點(diǎn)，分別輕重緩急，防止改革措施在時(shí)間上過于集中。改革措施要兼顧不同群體的利益，認(rèn)真考慮每項(xiàng)改革措施對社會各方面的影響，把握好改革出臺的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。還要重視建立補(bǔ)償機(jī)制，對在深化改革中利益受損的群體，要通過一定形式給予補(bǔ)償。每一項(xiàng)具體措施出臺、實(shí)施時(shí)間和范圍都必須考慮到時(shí)機(jī)、條件是不是成熟，人民群眾實(shí)際承受能力如何等問題。如果面臨改革任務(wù)極為繁重：應(yīng)打好國有企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭在國有企業(yè)改革和脫困上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，住房制度、糧食流通體制、公費(fèi)醫(yī)療、社會保障和政治機(jī)構(gòu)等方面改革。盡管難度之大可以預(yù)料，但還是應(yīng)咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決推進(jìn)。這是因?yàn)椋谝?，我們已?jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，未雨綢繆，深思熟慮，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；第二，我們相信，經(jīng)過改革，能夠建立新秩序，形成新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)力新發(fā)展。應(yīng)把握好改革力度，否則就會影響發(fā)展，帶來不穩(wěn)定問題。國內(nèi)外改革實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。黨十一屆三中全會以來，我國改革經(jīng)歷了從農(nóng)村局部到整個(gè)農(nóng)村，從農(nóng)村到城市，從單項(xiàng)改革到綜合配套改革過程，取得了巨大成功，國民經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展軌道，人民安居樂業(yè)。而有國家，在層層落實(shí)責(zé)任制特別是“黨政一把手”責(zé)任制、加強(qiáng)正面宣傳、抓好基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、妥善處理突發(fā)性事件等方面，必須清醒地看到，伴隨改革深入和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些長期積累深層次矛盾將會凸現(xiàn)出來和尖銳起來，容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。在改革中也面臨一些新情況、新問題和實(shí)際困難，如國有企業(yè)效益不高，下崗職工不少，再就業(yè)壓力依然存在；對金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，有領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，警覺性不高；有地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，挫傷了農(nóng)民積極性；社會治安狀況依然嚴(yán)峻，一些地方刑事案件居高不下，特別是因各種矛盾和糾紛引發(fā)群體性事件上升，等等。因此，在改革中，我們既應(yīng)把握好度，又應(yīng)高度重視和認(rèn)真處理上述問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、發(fā)展，為改革攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力保證。積極穩(wěn)妥地處理好由此必然產(chǎn)生“三者”關(guān)系。

2.2 發(fā)展是整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展

突出發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)在加快發(fā)展問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識，就是應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，穩(wěn)中求進(jìn)，再創(chuàng)新業(yè)；就是應(yīng)強(qiáng)化政治意識、全球意識、機(jī)遇意識、實(shí)力意識，在加快發(fā)展中迅速壯大自己；就是應(yīng)銳意改革、保持穩(wěn)定，為

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但發(fā)展必須是整體協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展作為一個(gè)整體概念，不僅指經(jīng)濟(jì)增長，還包括綜合國力增強(qiáng)，人民生活水平和生活質(zhì)量提高，生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，科技教育及各類文化事業(yè)、社會保障、社會秩序、政治秩序等全面進(jìn)步和提升。我們所追求發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明共同進(jìn)步。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會發(fā)展和精神文明建設(shè)就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)；沒有社會發(fā)展和精神文明進(jìn)步，物質(zhì)文明建設(shè)就沒有動力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就會因人口膨脹、土地資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化、社會治安混亂而大打折扣，難以實(shí)現(xiàn)?？梢姡l(fā)展需應(yīng)決定著改革內(nèi)容；發(fā)展進(jìn)度決定著改革步驟。從我市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前，一方面，社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然應(yīng)求對舊大一統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行進(jìn)一步改革，即使是發(fā)展速度指標(biāo)，也可以是預(yù)測性、指導(dǎo)性，可以而且應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)形勢實(shí)際變化加以調(diào)整。這是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在需求，不是來自外部行政干預(yù)和指手劃腳。所以，我們提出實(shí)現(xiàn)去年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值比增15%、地方級財(cái)政收入比增15%目標(biāo)，應(yīng)是實(shí)實(shí)在在速度，協(xié)調(diào)發(fā)展速度，講求質(zhì)量效益速度。同樣道理，發(fā)展和建設(shè)，我們還是強(qiáng)調(diào)盡力而為、量力而行、能快則快；強(qiáng)調(diào)既不貽誤戰(zhàn)機(jī)，也不盲干失度；強(qiáng)調(diào)山區(qū)沿海有別，應(yīng)分類指導(dǎo)，梯度推進(jìn)。另一方面，改革是漸進(jìn)、有序、有計(jì)劃、有步驟，不具有改革條件時(shí)候，不考慮方方面面因素而倉促行事，必然敗下陣來，于發(fā)展無助，于穩(wěn)定有害。

2.3 維護(hù)穩(wěn)定是長期經(jīng)常性任務(wù)

我們務(wù)必始終保持高度警覺，進(jìn)一步提高對維護(hù)社會穩(wěn)定工作重應(yīng)性認(rèn)識，充分認(rèn)識到維護(hù)社會穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，從思想、組織、工作等方面做好充分準(zhǔn)備，不斷鞏固和發(fā)展社會持續(xù)穩(wěn)定良好局面，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定社會環(huán)境。應(yīng)大張旗鼓地正面宣傳，宣傳建國50年來特別是改革開放20多年來巨大成就，提高廣大群眾思想覺悟和素質(zhì)，讓大家知道成果來之不易，應(yīng)倍加珍惜，自覺維護(hù)安定穩(wěn)定社會環(huán)境。應(yīng)把加快改革發(fā)展步伐同科學(xué)求實(shí)精神很好地結(jié)合起來，把改革力度、發(fā)展速度和社會可以承受程度統(tǒng)一起來。在出臺改革措施和制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，認(rèn)真縝密地調(diào)研，科學(xué)慎重地決策，做到既盡力而為又量力而行，切不可草率行事、盲目決策。正確處理人民內(nèi)部矛盾，下大力氣研究和解決與大多數(shù)群眾切身利益相關(guān)問題。對涉及到群眾利益調(diào)整改革和發(fā)展措施，對諸如計(jì)劃生育、土地征用、舊城改造等具體工作，一定應(yīng)做過細(xì)思想工作，消除群眾疑慮和誤解，理順群眾情緒，主動解決群眾所關(guān)心問題，把可能出現(xiàn)不良苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。改革是發(fā)展的動力，是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)

定的基礎(chǔ)；發(fā)展是改革的目的，是穩(wěn)定最可靠的保證；穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件，也是發(fā)展的重要要求。處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，要根據(jù)客觀情況的不斷變化而有所側(cè)重。我國改革開放20多年的經(jīng)驗(yàn)證明，必須始終注意要把握全局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。從正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定，這是我們推進(jìn)中國特色社會主義改革和建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。三者中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，不僅會直接影響另外兩個(gè)方面，而且會直接影響整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)全局。從理論上看，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間，有著相互依存、互為條件的辯證關(guān)系。三者相互聯(lián)系、相互矛盾、相互制約、相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。只有遵循改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證規(guī)律，堅(jiān)定不移地把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，在深化改革中促發(fā)展保穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

（1）毛澤東：《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版

（2）鄧小平：《對中國改革的兩種評價(jià)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

（3）鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

（4）江澤民：《二十年來我們黨的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)》，《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版

（5）江澤民：《在激烈的國際競爭中掌握主動》，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版

第五篇：正確處理五個(gè)關(guān)系

加大執(zhí)法打假力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

王振亞（2009年4月20日）

質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的重任，它既是構(gòu)建和諧社會的保證，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為要把執(zhí)法工作與科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來，要正確處理“五個(gè)關(guān)系”，為構(gòu)建和服務(wù)于和諧社會建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、正確處理執(zhí)法打假與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)系

綜合管理和行政執(zhí)法是國家賦予質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)。依法開展監(jiān)督是保護(hù)合法經(jīng)營、維護(hù)公平競爭秩序的根本途徑。這與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)也是一致的，關(guān)鍵是我們要做到依法行政。執(zhí)法辦案是手段不是目的。因此，執(zhí)法辦案的最終落腳點(diǎn)要放在抓規(guī)范、促發(fā)展上，只有這樣才能跳出為辦案而辦案的圈子，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格使用規(guī)范的執(zhí)法用語，遵守法律規(guī)定程序。把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”，確保訴訟不敗、復(fù)議不改不撤。這樣，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督職能真正到位。我們在執(zhí)法中不僅要有法律意識，更要有政治頭腦、大局觀念，注重社會效果。

二、正確處理執(zhí)法打假與提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系

衡量我們的工作質(zhì)量不是只看查處案件多少，而要綜合分析社會經(jīng)濟(jì)秩序狀態(tài)、企業(yè)和消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評價(jià)，廣大人民群眾對我們工作是否滿意。因而，在行政執(zhí)法工作中，一定要將執(zhí)法打假與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，通過我們嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，給企業(yè)帶來發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)法打假與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益；堅(jiān)持執(zhí)法打假與質(zhì)量治理相結(jié)合，在打假中把集中整治區(qū)域性質(zhì)量問題作為重要工作來抓；堅(jiān)持執(zhí)法打假與幫促相結(jié)合，對于不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者，首先進(jìn)行法制宣傳教育，其次幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系和質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，贏得更多的市場。

三、正確處理執(zhí)法打假與保障生命健康安全的關(guān)系

食品安全和特種設(shè)備安全，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。因此行政執(zhí)法工作要以加強(qiáng)“兩個(gè)安全”的監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工不合格食品和無證生產(chǎn)食品的違法行為；加強(qiáng)對人口密集區(qū)域的特種設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的執(zhí)法檢查；對涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、國計(jì)民生和政府關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)（商）品要加大打假的力度，從根本上解決危害性大、社會反映強(qiáng)烈的制假售假問題；要深入開展民生計(jì)量執(zhí)法活動，防止標(biāo)實(shí)不符、短斤缺兩等坑害老百姓事件的發(fā)生。

四、正確處理執(zhí)法打假與促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

一是要正確處理行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)三者的關(guān)系，研究探索出行政執(zhí)法、行政監(jiān)管以及技術(shù)服務(wù)三位一體的、有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行模式；二是要探索源頭打假治劣的路子，增強(qiáng)對違法生產(chǎn)企業(yè)的威懾力；三是要深入研究法律法規(guī)和執(zhí)法技巧，不斷總結(jié)調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量；四是要在發(fā)揮好“12365”舉報(bào)電話作用的同時(shí)，想方設(shè)法擴(kuò)大案源信息；五是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，提高執(zhí)法人員獲取案源信息的水平、現(xiàn)場檢查的水平、調(diào)查取證的水平、案情分析研究的水平。

五、正確處理執(zhí)法打假與樹立質(zhì)監(jiān)良好形象的關(guān)系

執(zhí)法形象是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的反映。因此我們要著力提高依法行政水平，努力造就“四個(gè)質(zhì)監(jiān)”形象。

一是建立信用監(jiān)督制度，造就誠信質(zhì)監(jiān)。向社會、向企業(yè)公開作出“服務(wù)承諾制”、“辦事限時(shí)制”、“打假維權(quán)制”等，同時(shí)抓兌現(xiàn)，做到言必行，諾必踐。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，造就公正質(zhì)監(jiān)。采取強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、縝密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、硬化責(zé)任追究等措施，從根本上維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。平等對待服務(wù)對象和管理對象，謹(jǐn)慎運(yùn)用自由裁量權(quán)。三是全面推行政務(wù)公開，造就陽光質(zhì)監(jiān)。要將相關(guān)職能、辦證項(xiàng)目、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等輸入電腦，公示于眾。通過設(shè)立舉報(bào)信箱，向全社會公布監(jiān)督電話號碼，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制。四是提高服務(wù)管理水平，造就文明質(zhì)監(jiān)。制定文明辦公、文明執(zhí)法、文明服務(wù)等一系列行為規(guī)范。